LA UNIÓN REGIONAL DE APOYO CAMPESINO DE TEQUISQUIAPAN,

QRO.:

UNA EXPERIENCIA DE DESARROLLO REGIONAL CAMPESINO INTEGRAL

Francis Mestries Benquet

Población beneficiada Población beneficiada

- 16 mil 500 socios en 54 comunidades de cinco - 16 mil 500 socios en 54 comunidades de cinco municipios (San Juan del Río, Tequisquiapan, Ezequiel municipios (San Juan del Río, Tequisquiapan, Ezequiel Montes, Cadereyta y Colón), organizados en 365 grupos Montes, Cadereyta y Colón), organizados en 365 grupos de ahorro. La Caja de ahorro maneja 19 mil cuentas que de ahorro. La Caja de ahorro maneja 19 mil cuentas que suman 11 millones de pesos, de los cuales 4 mil 500 suman 11 millones de pesos, de los cuales 4 mil 500 millones se prestan (40%). Flujo de efectivo (entradas y millones se prestan (40%). Flujo de efectivo (entradas y retiros) de 40 a 50 mil pesos diarios (Castillo, 2004).retiros) de 40 a 50 mil pesos diarios (Castillo, 2004).

- Los socios no son únicamente campesinos, sino - Los socios no son únicamente campesinos, sino también obreros, albañiles, amas de casa, niños, jornaleros, también obreros, albañiles, amas de casa, niños, jornaleros, empleadas domésticas, costureras; a pesar de su empleadas domésticas, costureras; a pesar de su heterogeneidad socio-profesional, son parte de los estratos heterogeneidad socio-profesional, son parte de los estratos más pobres del campo (Informe UEDC, 2002).más pobres del campo (Informe UEDC, 2002).

Recursos humanosRecursos humanos y y materiales materiales

- Humanos: 5 asesores y promotores para encargarse - Humanos: 5 asesores y promotores para encargarse de la contabilidad, de la planeación estratégica, y de la de la contabilidad, de la planeación estratégica, y de la A.T., de la promoción de grupos nuevos y del área de A.T., de la promoción de grupos nuevos y del área de comunicación-educación popular. Este equipo está comunicación-educación popular. Este equipo está apoyado por el Consejo de Cajeros (30 miembros) y la apoyado por el Consejo de Cajeros (30 miembros) y la Mesa Directiva compuesta por 10 miembros electos entre Mesa Directiva compuesta por 10 miembros electos entre los cajeros por los socios de la URAC.los cajeros por los socios de la URAC.

- Materiales: Oficinas y terreno, maquinaria agrícola, - Materiales: Oficinas y terreno, maquinaria agrícola, molino, desgranadora de maíz, revolvedora, bodega y molino, desgranadora de maíz, revolvedora, bodega y báscula.báscula.

Financieros:Financieros: a) Fondo de ahorro, para préstamos normales, familiares y de a) Fondo de ahorro, para préstamos normales, familiares y de

emergenciaemergencia, es autofinanciable., es autofinanciable. b) Fondo participativo: proviene de recursos externos: recursos b) Fondo participativo: proviene de recursos externos: recursos

públicos: 33% (de SAGARPA, SEDESOL y FIRA), de donantes públicos: 33% (de SAGARPA, SEDESOL y FIRA), de donantes privados como particulares y fundaciones confesionales, y de recursos privados como particulares y fundaciones confesionales, y de recursos internacionales. Se destinan a los gastos de administración, de internacionales. Se destinan a los gastos de administración, de promoción, educación y asistencia técnica de la URAC. Como agente promoción, educación y asistencia técnica de la URAC. Como agente PROCREA, la UDEC dispone de créditos por 5 millones del FIRA, PROCREA, la UDEC dispone de créditos por 5 millones del FIRA, pero sólo pero sólo usó usó 500 mil en 2003.500 mil en 2003.

Frente a la disminución de recursos de la cooperación internacional, la Frente a la disminución de recursos de la cooperación internacional, la UDUDEEC ha recurrido a apoyos del gobierno para dos proyectos que eran C ha recurrido a apoyos del gobierno para dos proyectos que eran parte de sus líneas de trabajo, pero se mantiene dentro de su norma de parte de sus líneas de trabajo, pero se mantiene dentro de su norma de no depender de fuentes públicas (máximo: 50% de sus recursos). En no depender de fuentes públicas (máximo: 50% de sus recursos). En general, ha buscado diversificar sus fuentes de financiamiento, para no general, ha buscado diversificar sus fuentes de financiamiento, para no comprometer su independencia: “La colaboración con entidades comprometer su independencia: “La colaboración con entidades públicas y aprender a relacionarse con el gobierno, implica marcar públicas y aprender a relacionarse con el gobierno, implica marcar límites y estar atentos a sutiles intentos de cooptación” (Informe límites y estar atentos a sutiles intentos de cooptación” (Informe UEDC, 2001).UEDC, 2001).

Por otro lado, ha logrado elevar la generación de recursos internos por Por otro lado, ha logrado elevar la generación de recursos internos por medio de la cobertura parcial de un tercio de sus costos por los socios medio de la cobertura parcial de un tercio de sus costos por los socios que soliciten que soliciten asistencia técnica.asistencia técnica.

Campos de acción de la URACCampos de acción de la URAC

Tres áreas económicas y una educativa, cada una con su Tres áreas económicas y una educativa, cada una con su autonomía financiera:autonomía financiera:

1. Área de 1. Área de aahorro y préstamohorro y préstamo 2. Área de comercialización y abasto2. Área de comercialización y abasto 3. Área de producción y créditos agrícolas3. Área de producción y créditos agrícolas

Estos tres programas cubren sus costos, son Estos tres programas cubren sus costos, son autofinanciados.autofinanciados.

PROGRAMA DE AHORRO, 2002-2003PROGRAMA DE AHORRO, 2002-2003FUENTE: Boletín Cosechando No. 139FUENTE: Boletín Cosechando No. 139

PROGRAMA DE CRÉDITOSPROGRAMA DE CRÉDITOSFUENTE: Boletín Cosechando No. 139FUENTE: Boletín Cosechando No. 139

AREA DE PRODUCCION AREA DE PRODUCCION AGRICOLA Y DE TRASPATIOAGRICOLA Y DE TRASPATIO

Crédito supervisadoCrédito supervisado Asistencia técnicaAsistencia técnica Provisión de insumos y ganado menorProvisión de insumos y ganado menorCrédito: para maíz y frijol: mínimo $5000/ha. a Crédito: para maíz y frijol: mínimo $5000/ha. a

productores de temporal, $8000 a agricultores productores de temporal, $8000 a agricultores orgánicos y de riego, con tasas más bajas. Se orgánicos y de riego, con tasas más bajas. Se pueden reembolsar en productos. Premios a los pueden reembolsar en productos. Premios a los que pasan a orgánicoque pasan a orgánico

- Producción de traspatio: aves, borregos, puercos, - Producción de traspatio: aves, borregos, puercos, hortalizas: créditos en especie a tasas muy bajas, hortalizas: créditos en especie a tasas muy bajas, asesoría y supervisión, premios a los más asiduos asesoría y supervisión, premios a los más asiduos

Programa de abasto y comercialización.Programa de abasto y comercialización.

- 51 grupos de “despenseros” en 28 comunidad en 5 51 grupos de “despenseros” en 28 comunidad en 5 municipios.municipios.

- Compras a 20 comunidades de unos 50 mil kilos de maíz a - Compras a 20 comunidades de unos 50 mil kilos de maíz a 30 productores de 5 mil 238 kilos de fríjol a 12 30 productores de 5 mil 238 kilos de fríjol a 12 productores, de chile, campo y jabón.productores, de chile, campo y jabón.

- - Venta de 52 mil kilos de maíz y 3 mil 752 kilos de Venta de 52 mil kilos de maíz y 3 mil 752 kilos de fríjol y otros productos, 80% a crédito y 20% al contado fríjol y otros productos, 80% a crédito y 20% al contado (Cosechando No. 139).(Cosechando No. 139).

- En total, 59 productos venden a la URAC.- En total, 59 productos venden a la URAC.

- Unas 200 familias compran a crédito despensas.- Unas 200 familias compran a crédito despensas.

AREA DE EDUCACIÓN AREA DE EDUCACIÓN POPULARPOPULAR

FORMACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTR: FORMACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTR: Talleres y cursos de contabilidad, de prod. de Talleres y cursos de contabilidad, de prod. de traspatio, agricultura orgánica, corte y confeccion, traspatio, agricultura orgánica, corte y confeccion, elaboracion de conservas y chorizo, etc.elaboracion de conservas y chorizo, etc.

Boletin gratis mensual Cosechando, con Boletin gratis mensual Cosechando, con información financiera sobre los programas de la información financiera sobre los programas de la cooperativa, informaciones prácticas y canal de cooperativa, informaciones prácticas y canal de expresion cultural de los socios.expresion cultural de los socios.

Información de las cajeras en los grupos de ahorro Información de las cajeras en los grupos de ahorro sobre ingresos y egresos del grupo y de los sobre ingresos y egresos del grupo y de los programas (se ventanea allí a los deudores programas (se ventanea allí a los deudores morosos).morosos).

AREA DE EDUCACIÓN AREA DE EDUCACIÓN POPULARPOPULAR

Educación ciudadana: cada semestre se escoge un tema de Educación ciudadana: cada semestre se escoge un tema de información y discusión en la Asamblea mensual (Día de información y discusión en la Asamblea mensual (Día de la URAC): 2006: la URAC): 2006: elecciones nacionaleselecciones nacionales: estudio de la : estudio de la estructura del gobierno, de las propuestas de candidatos, estructura del gobierno, de las propuestas de candidatos, del IFE y los subsidios a partidos, invitación a candidatos a del IFE y los subsidios a partidos, invitación a candidatos a presidentes municipales, simulacro de votación, difusion presidentes municipales, simulacro de votación, difusion de resultados locales. Se respeta total imparcialidad de resultados locales. Se respeta total imparcialidad partidista.partidista.

Resultados: participación electoral muy alta, Resultados: participación electoral muy alta, comportamiento electoral crítico y plural.comportamiento electoral crítico y plural.

- Otros temas: el cambio climático, la reforma fiscal, el - Otros temas: el cambio climático, la reforma fiscal, el MECNAM, la OMC, la guerra en Irak, etc.MECNAM, la OMC, la guerra en Irak, etc.

AREA DE EDUCACIÓN AREA DE EDUCACIÓN POPULARPOPULAR

RED LA COLMENA MILENARIA: Red de 10 RED LA COLMENA MILENARIA: Red de 10 organizaciones hermanas que la URAC capacita. Criterios organizaciones hermanas que la URAC capacita. Criterios de pertenencia: privilegiar ahorro sobre crédito, tener otros de pertenencia: privilegiar ahorro sobre crédito, tener otros procesos de desarrollo aparte de lo financiero (salud, procesos de desarrollo aparte de lo financiero (salud, mujeres, ecología, prod. agrícola, proyectos prod.).mujeres, ecología, prod. agrícola, proyectos prod.).

Organiza talleres para intercambiar experiencias, edita Organiza talleres para intercambiar experiencias, edita revista mensual “Panal de Ideas” con artículos de reflexión revista mensual “Panal de Ideas” con artículos de reflexión crítica, noticias y debates sobre microfinanzas, propuestas crítica, noticias y debates sobre microfinanzas, propuestas de estrategias de defensa del sector, código de ética de las de estrategias de defensa del sector, código de ética de las cooperativas financieras: el objetivo es forjarse identidad cooperativas financieras: el objetivo es forjarse identidad propia y coordinar iniciativas de formación, regulación, propia y coordinar iniciativas de formación, regulación, defensa y difusión de las microfinanzas de orientación defensa y difusión de las microfinanzas de orientación socialsocial

EVALUACIÓN DEL IMPACTO EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIALSOCIAL

El impacto social de las instituciones microfinancieras se El impacto social de las instituciones microfinancieras se puede evaluar en 4 dimensiones: cobertura del público-puede evaluar en 4 dimensiones: cobertura del público-meta (p.e.: pobres, excluidos); adecuación de los servicios meta (p.e.: pobres, excluidos); adecuación de los servicios y productos al público-meta; empoderamiento de los y productos al público-meta; empoderamiento de los socios y fortalecimiento del capital social; responsabilidad socios y fortalecimiento del capital social; responsabilidad social de la organización.(CERISE)social de la organización.(CERISE)

La encuesta buscó indagar composición social de los La encuesta buscó indagar composición social de los socios; los beneficios que aportó la URAC: servicios socios; los beneficios que aportó la URAC: servicios financieros, impacto sobre alimentación, vivienda y financieros, impacto sobre alimentación, vivienda y actividades prod.; grado de participación de socios en actividades prod.; grado de participación de socios en actividades de la URAC y conocimiento de sus órganos de actividades de la URAC y conocimiento de sus órganos de gobierno y su manejo financiero; niveles de conciencia gobierno y su manejo financiero; niveles de conciencia cívica y deseo de mejoría; incidencia de la migración a cívica y deseo de mejoría; incidencia de la migración a EUA y de las remesas en los ingresos de las familias.EUA y de las remesas en los ingresos de las familias.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIALSOCIAL

Se entrevistaron sobre todo a mujeres, pues forman 71% Se entrevistaron sobre todo a mujeres, pues forman 71% de la membresía de URAC.de la membresía de URAC.

Analfabetas o con primaria: 83%Analfabetas o con primaria: 83% De 31 a 50 años, casadas y con hijos.De 31 a 50 años, casadas y con hijos. Jefe de familia: albañiles, artesanos (alfareros), costureras, Jefe de familia: albañiles, artesanos (alfareros), costureras,

obrero(a)s, jornalero(a)s, campesinos pobres (éstos ya no obrero(a)s, jornalero(a)s, campesinos pobres (éstos ya no son mayoría-sólo 1/3 tiene parcela-, pero muchos tienen son mayoría-sólo 1/3 tiene parcela-, pero muchos tienen huerta de traspatio).huerta de traspatio).

Ingresos: de $200 a $800/semana (2004), salvo los que Ingresos: de $200 a $800/semana (2004), salvo los que reciben remesas, que cuentan con más.reciben remesas, que cuentan con más.

Por tanto, la URAC beneficia principalmente a los más Por tanto, la URAC beneficia principalmente a los más pobres en las comunidades, no acepta socios de Tequis.pobres en las comunidades, no acepta socios de Tequis.

EVALUACION DEL AHORRO Y EVALUACION DEL AHORRO Y PRÉSTAMOPRÉSTAMO

La gente aumentó su capacidad de ahorro de 3 a 5 veces (antes la La gente aumentó su capacidad de ahorro de 3 a 5 veces (antes la costumbre del ahorro era poco común).costumbre del ahorro era poco común).

La gente ahorra semanalmente pequeñas cantidades (de $5 a $50). Los La gente ahorra semanalmente pequeñas cantidades (de $5 a $50). Los niños ahorran para retiro al inicio ciclo escolar, algunos ahorran a niños ahorran para retiro al inicio ciclo escolar, algunos ahorran a plazo fijo para evento especial o para acumular réditos. Muchos plazo fijo para evento especial o para acumular réditos. Muchos reciben pequeños premios por ahorrar regularmente. reciben pequeños premios por ahorrar regularmente.

Los retiros son cada 2, 3 o 6 meses de pequeños montos para el gasto Los retiros son cada 2, 3 o 6 meses de pequeños montos para el gasto diario, comprar ropa o medicinas, pagar servicios públicos.diario, comprar ropa o medicinas, pagar servicios públicos.

La URAC logró “fidelizar” a sus socias, pues algunas tienen 15 años La URAC logró “fidelizar” a sus socias, pues algunas tienen 15 años en la org., y las madres transmiten a sus hijas la costumbre del ahorro.en la org., y las madres transmiten a sus hijas la costumbre del ahorro.

La costumbre del ahorro ha logrado estabilizar la magra economía de La costumbre del ahorro ha logrado estabilizar la magra economía de los miembros, pues la mayoría señaló que ha mejorado la economía los miembros, pues la mayoría señaló que ha mejorado la economía hogareña desde que entró a la URAC.hogareña desde que entró a la URAC.

Se interiorizó una cultura financiera, pues los socios usan sus ahorros Se interiorizó una cultura financiera, pues los socios usan sus ahorros para gastos de consumo, y los créditos para hacerse de patrimonio o para gastos de consumo, y los créditos para hacerse de patrimonio o para capital de trabajo.para capital de trabajo.

EVALUACIÓN DEL CRÉDITOEVALUACIÓN DEL CRÉDITO

El acceso a los préstamos normales (“responsables”)es El acceso a los préstamos normales (“responsables”)es bastante facil, se requiere firma de los miembros del bastante facil, se requiere firma de los miembros del grupo, son pagables en un año a tasa de 1,7% al mes y grupo, son pagables en un año a tasa de 1,7% al mes y letras mensuales; los préstamos familiares (para negocio) letras mensuales; los préstamos familiares (para negocio) son a 18 meses a la misma tasa, pero se piden garantías y son a 18 meses a la misma tasa, pero se piden garantías y documentos, y son autorizados por la mesa directiva.documentos, y son autorizados por la mesa directiva.

La recuperación de créditos es muy alta, por la presión La recuperación de créditos es muy alta, por la presión social de los miembros del grupo y la amenaza de pago de social de los miembros del grupo y la amenaza de pago de intereses moratorios (tasa de 4% mensual).intereses moratorios (tasa de 4% mensual).

Uso de los créditos: principalmente para inversión: Uso de los créditos: principalmente para inversión: construcción de casa, compra de material de trabajo, gastos construcción de casa, compra de material de trabajo, gastos de cultivo, compra de animales, gastos de salud, etc.de cultivo, compra de animales, gastos de salud, etc.

DONATIVOS Y APOYOS DONATIVOS Y APOYOS EXTRAS:EXTRAS:

La URAC ha donado dinero para material de construcción de un kinder y un local de La URAC ha donado dinero para material de construcción de un kinder y un local de reunión, y ayudas por falleciminetos de socios. También distribuye muchos premios reunión, y ayudas por falleciminetos de socios. También distribuye muchos premios (chamarras, cubetas, etc.) a sus socios más cumplidos en obligaciones financieras y en (chamarras, cubetas, etc.) a sus socios más cumplidos en obligaciones financieras y en asistencia a asambleas.asistencia a asambleas.

PROGRAMA DE ABASTO:PROGRAMA DE ABASTO:Solo 1/3 de las entrevistadas compró básicos en la tienda de la URAC, sobre todo las cajeras Solo 1/3 de las entrevistadas compró básicos en la tienda de la URAC, sobre todo las cajeras

por los vales que les dan por puntos acumulados, las socias que tienen tienda de por los vales que les dan por puntos acumulados, las socias que tienen tienda de abarrotes, los alfareros que le venden parte de su prod.abarrotes, los alfareros que le venden parte de su prod.

Gracias a las despensas que se pueden comprar a crédito de corto plazo y sin intereses, se Gracias a las despensas que se pueden comprar a crédito de corto plazo y sin intereses, se gasta menos y se come mejor, según varias opiniones.gasta menos y se come mejor, según varias opiniones.

Sin embargo, a pesar de que la URAC incrementó sus compras de productos básicos a sus Sin embargo, a pesar de que la URAC incrementó sus compras de productos básicos a sus socios productores en 18 comunidades (maíz, frijol, chile, galletas, jabon, shampoo), su socios productores en 18 comunidades (maíz, frijol, chile, galletas, jabon, shampoo), su capacidad de acopio es insuficiente, y sus ventas no son tan altas: mientras no se capacidad de acopio es insuficiente, y sus ventas no son tan altas: mientras no se promueva más entre socios el consumo de productos de la URAC, ésta dificilmente promueva más entre socios el consumo de productos de la URAC, ésta dificilmente podrá asegurar mercado amplio a sus productores.podrá asegurar mercado amplio a sus productores.

El mercadito dominguero donde los socios venden comida, verdiras, plantas, frutas, etc., es El mercadito dominguero donde los socios venden comida, verdiras, plantas, frutas, etc., es un éxito y es muy concurrido un éxito y es muy concurrido

PRODUCCION AGROPECUARIA PRODUCCION AGROPECUARIA Y DE TRASPATIOY DE TRASPATIO

Programa de fomento a producción de traspatio para mejorar alimentación Programa de fomento a producción de traspatio para mejorar alimentación familiar, uno de los más exitosos, pues se acopla a las prácticas tradicionales familiar, uno de los más exitosos, pues se acopla a las prácticas tradicionales de ahorro en ganado de los capesinos y las fortalece:de ahorro en ganado de los capesinos y las fortalece:

41% de las entrevistadas tiene y cuida su traspatio; la URAC les provee de 41% de las entrevistadas tiene y cuida su traspatio; la URAC les provee de pollos, borregos, puercos, semillas de hortalizas y materiales a crédito, y los pollos, borregos, puercos, semillas de hortalizas y materiales a crédito, y los asesores técnicos lo supervisan periodicamente, dan cuidados veterinarios, y asesores técnicos lo supervisan periodicamente, dan cuidados veterinarios, y premios a las que cuidan mejor su solar.premios a las que cuidan mejor su solar.

Con los talleres (dos al año por comunidad) se busca diversificar la prod. para Con los talleres (dos al año por comunidad) se busca diversificar la prod. para asegurar equilibrio nutricional y aprovechar recursos naturales locales de asegurar equilibrio nutricional y aprovechar recursos naturales locales de modo sustentable. No se condicionan apoyos a la comercialización de la prod., modo sustentable. No se condicionan apoyos a la comercialización de la prod., pues es para el autoconsumo: “Comemos mejor y sabemos que nosotros lo pues es para el autoconsumo: “Comemos mejor y sabemos que nosotros lo producimos.”dice una socia.producimos.”dice una socia.

El Programa Maiceros da créditos ($12,000 promedio) y Asistencia técnica El Programa Maiceros da créditos ($12,000 promedio) y Asistencia técnica para estimular la producción orgánica de maíz, y beneficia principalmente a para estimular la producción orgánica de maíz, y beneficia principalmente a los hombres. Los créditos son autorizados por la Asamblea de Maiceros de la los hombres. Los créditos son autorizados por la Asamblea de Maiceros de la Unión. Sin embargo los créditos tienen más carteras vencidas que los demás Unión. Sin embargo los créditos tienen más carteras vencidas que los demás préstamos, debido a los siniestros (sequías) y a los bajos rendimientos.préstamos, debido a los siniestros (sequías) y a los bajos rendimientos.

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA EDUCATIVOEDUCATIVO

La URAC hace gran esfuerzo de capacitación y educación: dos La URAC hace gran esfuerzo de capacitación y educación: dos talleres/año por comunidad, formación de formadores (cajeras). A talleres/año por comunidad, formación de formadores (cajeras). A pesar de que sólo una minoría tomó los cursos, la percepción general pesar de que sólo una minoría tomó los cursos, la percepción general es positiva, pues las cajeras comparten lo aprendido con su grupo. es positiva, pues las cajeras comparten lo aprendido con su grupo. Algunos cursos (administración de empresas) han incentivado a Algunos cursos (administración de empresas) han incentivado a cajeras a convertirse en microempresarias; las socias han aprendido a cajeras a convertirse en microempresarias; las socias han aprendido a producir y conservar sus alimentos, a realizar manualidades para producir y conservar sus alimentos, a realizar manualidades para venta, etc.venta, etc.

APROPRIACIÓN SOCIAL DE LA ORGANIZACIÓN:APROPRIACIÓN SOCIAL DE LA ORGANIZACIÓN: Proceso todavía incipiente: la asistencia de las entrevistadas a la Proceso todavía incipiente: la asistencia de las entrevistadas a la

asamblea mensual de la URAC es mínima (sólo asisten a las juntas de asamblea mensual de la URAC es mínima (sólo asisten a las juntas de su grupo), y sólo 37% sabían cómo se elige la Mesa Directiva; sin su grupo), y sólo 37% sabían cómo se elige la Mesa Directiva; sin embargo el conocimiento de los balances financieros de la embargo el conocimiento de los balances financieros de la organización es más difundido: 53% reportan recibir información organización es más difundido: 53% reportan recibir información regular por medio de sus cajeras y del boletin: transparencia y regular por medio de sus cajeras y del boletin: transparencia y rendición de cuentas son prioridades de la URAC. rendición de cuentas son prioridades de la URAC.

En suma, las socias dependen en alto grado de la guía de las cajeras, y En suma, las socias dependen en alto grado de la guía de las cajeras, y la URAC depende aún en gran parte de los asesores de la UDEC. la URAC depende aún en gran parte de los asesores de la UDEC.

EVALUACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN CÍVICAEDUCACIÓN CÍVICA

La “concientización” y apropiación de su contexto por las bases de la La “concientización” y apropiación de su contexto por las bases de la URAC es embrionaria: su conocimiento de la situación del país y del URAC es embrionaria: su conocimiento de la situación del país y del mundo era muy escaso. Su participación electoral se da más a nivel mundo era muy escaso. Su participación electoral se da más a nivel municipal (56%) que a nivel estatal o federal, pues desconfían de la municipal (56%) que a nivel estatal o federal, pues desconfían de la política institucional y de los políticos, en particular del PAN y de política institucional y de los políticos, en particular del PAN y de Fox, en los que muchos creyeron.Fox, en los que muchos creyeron.

La contradicción reside en la brecha entre una participación y La contradicción reside en la brecha entre una participación y demanda de información cada vez mayor en y sobre su organización, y demanda de información cada vez mayor en y sobre su organización, y su apatía y falta de información en otros espacios locales, como la su apatía y falta de información en otros espacios locales, como la delegacion municipal, la asoc. de padres de familia. (A.CASTILLO)delegacion municipal, la asoc. de padres de familia. (A.CASTILLO)

El problema radica quizá en que “los objetivos estratégicos de la El problema radica quizá en que “los objetivos estratégicos de la URAC no se han interiorizado: el ahorro y préstamo se ven como fin URAC no se han interiorizado: el ahorro y préstamo se ven como fin en sí y no como medio para consolidarse como grupo social” en sí y no como medio para consolidarse como grupo social” (ZAPATA et al., 2003). Más allá de la participación electoral no se (ZAPATA et al., 2003). Más allá de la participación electoral no se vislumbra la posibilidad de una solución colectiva, de una fuerza vislumbra la posibilidad de una solución colectiva, de una fuerza social organizada desde abajo para incidir en las decisiones locales o social organizada desde abajo para incidir en las decisiones locales o regionales. regionales.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

La URAC ha facilitado a los pobres del campo acumular ahorros, La URAC ha facilitado a los pobres del campo acumular ahorros, dotándoles de un colchón de seguridad ante la precariedad de sus dotándoles de un colchón de seguridad ante la precariedad de sus fuentes de ingreso.fuentes de ingreso.

Ha “securizado” el peculio de los pobladores rurales ante su Ha “securizado” el peculio de los pobladores rurales ante su preocupación por la falta de seguridad.preocupación por la falta de seguridad.

Ha inducido la práctica del ahorro entre niños, transmitiendo la Ha inducido la práctica del ahorro entre niños, transmitiendo la costumbre intergeneracional.costumbre intergeneracional.

Ha permitido acceso al crédito a sect. soc. rurales que no eran sujetos Ha permitido acceso al crédito a sect. soc. rurales que no eran sujetos de crédito, para enfrentar emergencias, construir su vivienda y de crédito, para enfrentar emergencias, construir su vivienda y allegarse de capital de trabajo para micronegocios y prod. agrícola.allegarse de capital de trabajo para micronegocios y prod. agrícola.

Ha evitado así que los pobres caigan en manos de agiotistas, que Ha evitado así que los pobres caigan en manos de agiotistas, que cobran intereses 9 veces más altos.cobran intereses 9 veces más altos.

Los créditos en especie para prod. agrícola y de traspatio han Los créditos en especie para prod. agrícola y de traspatio han propiciado la mejoría de la economía doméstica y de la alimentación propiciado la mejoría de la economía doméstica y de la alimentación familiar, y coadyuvado a la autosuficiencia alimentaria de las familias.familiar, y coadyuvado a la autosuficiencia alimentaria de las familias.

Las despensas a crédito han actuado en mismo sentido.Las despensas a crédito han actuado en mismo sentido.

Ha abierto canales de comercialización para la prod. de Ha abierto canales de comercialización para la prod. de mujeres, artesanos y productores agrícolas.mujeres, artesanos y productores agrícolas.

Ha dado capacitación y asistencia técnica en solares de Ha dado capacitación y asistencia técnica en solares de traspatio, producción agrícola sustentable, nutrición y traspatio, producción agrícola sustentable, nutrición y conservación de alimentos, administración de micro-conservación de alimentos, administración de micro-empresas, lo que resultó en aprovechar mejor los recursos empresas, lo que resultó en aprovechar mejor los recursos locales, mejorar la alimentación familiar y en creación de locales, mejorar la alimentación familiar y en creación de pequeños negocios por parte de algunas mujeres. pequeños negocios por parte de algunas mujeres.

Como parte de su sistema de incentivos a la disciplina, al Como parte de su sistema de incentivos a la disciplina, al trabajo y la participación, ha regalado premios en especie, trabajo y la participación, ha regalado premios en especie, muy gratificantes para mujeres que dan su trabajo muy gratificantes para mujeres que dan su trabajo voluntario como las cajeras y para hogares pobres.voluntario como las cajeras y para hogares pobres.

Ha desarrollado el capital social de las comunidades Ha desarrollado el capital social de las comunidades mediante la creación de grupos voluntarios y solidarios.mediante la creación de grupos voluntarios y solidarios.

Ha sido capaz de crear lazos de identificación entre sus miembros y Ha sido capaz de crear lazos de identificación entre sus miembros y con la organización y sus promotores.con la organización y sus promotores.

Ha fomentado procesos de empoderamiento de las mujeres al abrirles Ha fomentado procesos de empoderamiento de las mujeres al abrirles espacios de participación política en la organización y al promover su espacios de participación política en la organización y al promover su autonomía económica.autonomía económica.

El proceso de apropiación social de la organización por sus miembros El proceso de apropiación social de la organización por sus miembros es insuficiente, tanto en cuanto a sus metas estratégicas como a su es insuficiente, tanto en cuanto a sus metas estratégicas como a su gobernanza.gobernanza.

La percepción de la organización por sus miembros sigue siendo La percepción de la organización por sus miembros sigue siendo instrumental y utilitarista, sin ver que tiene otros objetivos políticos instrumental y utilitarista, sin ver que tiene otros objetivos políticos más allá de la cuestión financiera y de abasto.más allá de la cuestión financiera y de abasto.

La vinculación de origen de la URAC y sus promotores con la Iglesia La vinculación de origen de la URAC y sus promotores con la Iglesia sigue siendo demasiado fuerte, inhibiendo la pluralidad de opinión y sigue siendo demasiado fuerte, inhibiendo la pluralidad de opinión y creencias en la organización.creencias en la organización.