Parlament_Uniunea Europeană

http://ec.europa.eu/romania/focus/140610_castigatori_concurs_desene_ro.htm

Georgian Bălan, Școala cu clasele I-VIII Valea Cânepii, Brăila

PARLAMENTUL EUROPEANPARLAMENTUL EUROPEAN


PE a fost înfiinţat prin Tratatul de la Roma (1957)PE a fost înfiinţat prin Tratatul de la Roma (1957);;

reprezintă “popoarele statelor reunite în cadrul Uniunii Europene”reprezintă “popoarele statelor reunite în cadrul Uniunii Europene”;;(Articolul 189 din Tratatul de la Roma)(Articolul 189 din Tratatul de la Roma)

e singura instituţie a cărei componenţă este stabilită prin alegeri libere, la e singura instituţie a cărei componenţă este stabilită prin alegeri libere, la nivel european şi ale cărei şedinţe şi deliberări sunt publicenivel european şi ale cărei şedinţe şi deliberări sunt publice;;

la început, PE avea funcţie consultativă şi era alcătuit din membri ai la început, PE avea funcţie consultativă şi era alcătuit din membri ai parlamentelor naţionale. Tratatele de la parlamentelor naţionale. Tratatele de la MaastrichtMaastricht şi de la Amsterdam au şi de la Amsterdam au adus schimbări majore ale rolului PE, acesta devenind un organ cu funcţii adus schimbări majore ale rolului PE, acesta devenind un organ cu funcţii politice şi cu puteri legislative şi bugetare.politice şi cu puteri legislative şi bugetare.

http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm


primele alegeri parlamentare au avut loc în 1979; de atunci ele se primele alegeri parlamentare au avut loc în 1979; de atunci ele se desfăşoară, desfăşoară, sistematic, o dată la fiecare 5 anisistematic, o dată la fiecare 5 ani..

membrii PE sunt aleşi prin vot universal direct şi prin sistemul reprezentării membrii PE sunt aleşi prin vot universal direct şi prin sistemul reprezentării proporţionale; ei sunt grupaţi în funcţie de partidele politice pe care le proporţionale; ei sunt grupaţi în funcţie de partidele politice pe care le reprezintă şi nu de naţionalităţile lor (există însă şi membri independenţi).reprezintă şi nu de naţionalităţile lor (există însă şi membri independenţi).

alegerile parlamentare se desfăşoară la nivel de state membre, pe bază de alegerile parlamentare se desfăşoară la nivel de state membre, pe bază de sisteme diferite: sisteme diferite:

la nivel regional: Belgia, Italia şi Marea Britaniela nivel regional: Belgia, Italia şi Marea Britanie

la nivel naţional: Danemarca, Franţa şi Spaniala nivel naţional: Danemarca, Franţa şi Spania

sistem mixt: Germaniasistem mixt: Germania

votul este obligatoriu în Belgia, Grecia şi votul este obligatoriu în Belgia, Grecia şi Luxemburg. Luxemburg.


numărul parlamentarilor provenind din fiecare ţară este aproximativ numărul parlamentarilor provenind din fiecare ţară este aproximativ proporţional cu numărul locuitorilor ţării respective. Conform Tratatului de proporţional cu numărul locuitorilor ţării respective. Conform Tratatului de la Lisabona, nicio ţară nu poate avea mai puţin de 6 reprezentanţi sau mai la Lisabona, nicio ţară nu poate avea mai puţin de 6 reprezentanţi sau mai mult de 96.mult de 96.


componenţa actuală a Parlamentului a fost stabilită, înainte de intrarea în componenţa actuală a Parlamentului a fost stabilită, înainte de intrarea în vigoare a Tratatului. În viitoarea legislatură, numărul deputaţilor europeni vigoare a Tratatului. În viitoarea legislatură, numărul deputaţilor europeni va fi schimbată.va fi schimbată.


Numărul deputaţilor aleşi în fiecare ţarăNumărul deputaţilor aleşi în fiecare ţară

Parlamentul are trei roluri esenţiale:Parlamentul are trei roluri esenţiale:


dezbate şi adoptă legislaţia UE, împreună cu Consiliuldezbate şi adoptă legislaţia UE, împreună cu Consiliul,,

monitorizează alte instituţii europene, în special Comisia, pentru a monitorizează alte instituţii europene, în special Comisia, pentru a se asigura că acestea funcţionează în mod democraticse asigura că acestea funcţionează în mod democratic,,

dezbate şi adoptă bugetul UE, alături de Consiliudezbate şi adoptă bugetul UE, alături de Consiliu..

Deputaţii în PE îşi exercită mandatul în mod independent.Deputaţii în PE îşi exercită mandatul în mod independent.

Noul statut al deputaţilor a intrat în vigoare la 14 iulie 2009. Noul statut al deputaţilor a intrat în vigoare la 14 iulie 2009. Acesta asigură o mai mare transparenţă în ceea ce priveşte regulile şi Acesta asigură o mai mare transparenţă în ceea ce priveşte regulile şi condiţiile de muncă ale deputaţilor, introducând totodată acelaşi salariu condiţiile de muncă ale deputaţilor, introducând totodată acelaşi salariu pentru toţi deputaţii, plătit din bugetul UE. pentru toţi deputaţii, plătit din bugetul UE.



Adoptarea legislaţiei europene:Adoptarea legislaţiei europene:

PE colaborează cu Consiliul (reprezentând guvernele naţionale) pentru a PE colaborează cu Consiliul (reprezentând guvernele naţionale) pentru a decide asupra conţinutului actelor legislative şi pentru a le adopta. decide asupra conţinutului actelor legislative şi pentru a le adopta.

““procedura legislativă ordinară”(fosta procedura legislativă ordinară”(fosta „codecizie”) „codecizie”)

prin intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, prin intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, procedura legislativă ordinarăprocedura legislativă ordinară a devenit principala procedură legislativă a a devenit principala procedură legislativă a

sistemului decizional al UE.sistemului decizional al UE.

=procedura de codecizie a fost introdusă prin Tratatul de la Maastricht (1992);procedura de codecizie a fost introdusă prin Tratatul de la Maastricht (1992);

a fost extinsă şi eficientizată prin Tratatul de la Amsterdam (1999);a fost extinsă şi eficientizată prin Tratatul de la Amsterdam (1999);=

=

PLOPLO acordă aceeaşi importanţă acordă aceeaşi importanţă PE şi Consiliului Uniunii Europene într-o gamă largă de PE şi Consiliului Uniunii Europene într-o gamă largă de domenii (guvernanţă economică, imigrare, energie, transport, mediu şi protecţia domenii (guvernanţă economică, imigrare, energie, transport, mediu şi protecţia

consumatorilor).consumatorilor).

Legile europene sunt adoptate, în mare parte în comun de către Parlamentul European şi Consiliu. Legile europene sunt adoptate, în mare parte în comun de către Parlamentul European şi Consiliu.



ParlamentuluiParlamentului ConsiliuluiConsiliului

Comisia

- aceste instituţii o examinează şi o discută în două lecturi succesive;- dacă nu ajung la un acord după a doua lectură, propunerea este transmisă unuiComitet de conciliere (număr egal de reprezentanţi ai Consiliului şi Parlamentului);- reprezentanţii Comisiei asistă, de asemenea, la întrunirile Comitetului de conciliere şi participă la discuţii;- de îndată ce Comitetul ajunge la un acord, textul convenit este trimis Parlamentului şi Consiliului pentru o a treia lectură, astfel încât acesta să poată fi adoptat în final ca text legislativ;- acordul final al celor două instituţii este indispensabil pentru adoptarea textului;- chiar şi atunci, când comitetul de conciliere ajunge la un acord asupra unui proiect comun, PE poate respinge actul propus cu majoritatea voturilor exprimate;



Elaborarea legislaţiei Uniunii EuropeneElaborarea legislaţiei Uniunii Europene

Controlul democraticControlul democratic


exercitarea influenţei asupra altor instituţii europene;exercitarea influenţei asupra altor instituţii europene;

membrii Parlamentului pot respinge întreaga echipă propusă, dacă nu membrii Parlamentului pot respinge întreaga echipă propusă, dacă nu sunt de acord cu candidatura unuia dintre comisarii nominalizaţi;sunt de acord cu candidatura unuia dintre comisarii nominalizaţi;

când o Comisie nouă se formează (27 de membri ai săi - câte unul pentru când o Comisie nouă se formează (27 de membri ai săi - câte unul pentru fiecare stat membru), aceasta nu îşi poate intra în atribuţii fără aprobarea fiecare stat membru), aceasta nu îşi poate intra în atribuţii fără aprobarea PE;PE;

PE poate solicita demisia Comisiei în exerciţiu „moţiune de PE poate solicita demisia Comisiei în exerciţiu „moţiune de cenzură”;cenzură”;PE are control asupra Comisiei prin examinarea rapoartelor pe care le PE are control asupra Comisiei prin examinarea rapoartelor pe care le redactează aceasta şi prin interpelarea comisarilor;redactează aceasta şi prin interpelarea comisarilor;

membrii PE analizează petiţiile primite din partea cetăţenilor şi formează membrii PE analizează petiţiile primite din partea cetăţenilor şi formează comisii de anchetă; comisii de anchetă;

PE trebuie să îşi dea avizul cu privire la tematica inclusă pe agendă, atunci PE trebuie să îşi dea avizul cu privire la tematica inclusă pe agendă, atunci când liderii naţionali se întrunesc în cadrul Consiliului European.când liderii naţionali se întrunesc în cadrul Consiliului European.



Controlul bugetarControlul bugetar

în cadrul PE, există o comisie care monitorizează modul în care este în cadrul PE, există o comisie care monitorizează modul în care este cheltuit bugetul. Anual, PE ia o decizie cu privire la modul în care Comisia a cheltuit bugetul. Anual, PE ia o decizie cu privire la modul în care Comisia a gestionat bugetul în exerciţiul financiar anterior.gestionat bugetul în exerciţiul financiar anterior.

PE adoptă bugetul anual al UE împreună cu Consiliul Uniunii Europene;PE adoptă bugetul anual al UE împreună cu Consiliul Uniunii Europene;

Parlamentul European îşi desfăşoară activitatea la Bruxelles, Parlamentul European îşi desfăşoară activitatea la Bruxelles, Luxemburg şi Luxemburg şi StrasbourgStrasbourg..

Birourile administrative („Secretariatul General”) se află la Luxemburg. Birourile administrative („Secretariatul General”) se află la Luxemburg.

Reuniunile întregului Parlament („sesiuni plenare”) se desfăşoară la Reuniunile întregului Parlament („sesiuni plenare”) se desfăşoară la StrasbourgStrasbourg şi Bruxelles. şi Bruxelles.

Reuniunile comisiilor parlamentare au loc şi la Bruxelles. Reuniunile comisiilor parlamentare au loc şi la Bruxelles.


- - investighează plângerile formulate împotriva instituţiilor, organismelor, investighează plângerile formulate împotriva instituţiilor, organismelor, birourilor şi agenţiilor UE.birourilor şi agenţiilor UE.


- este împuternicit să primească plângeri din partea oricărui cetățean al - este împuternicit să primească plângeri din partea oricărui cetățean al UUEE sau a oricărei persoane fizice sau juridice care privesc cazuri de sau a oricărei persoane fizice sau juridice care privesc cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor, organelor, oficiilor administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Usau agențiilor UEE;;

Ombudsmanul EuropeanOmbudsmanul European

- efectuează investigațiile pe care le consideră justificate, din proprie - efectuează investigațiile pe care le consideră justificate, din proprie inițiativă sau pe baza plângerilor care i-au fost adresate direct sau prin inițiativă sau pe baza plângerilor care i-au fost adresate direct sau prin intermediul unui membru al Parlamentului European;intermediul unui membru al Parlamentului European;

- când se constată un caz de administrare defectuoasă, acesta sesizează - când se constată un caz de administrare defectuoasă, acesta sesizează instituția, organul, oficiul sau agenția în cauză, care dispune de un instituția, organul, oficiul sau agenția în cauză, care dispune de un termen de trei luni pentru a-i comunica punctul său de vedere;termen de trei luni pentru a-i comunica punctul său de vedere;



- apoi, se transmite un raport PE și instituției în cauză. Persoana care a - apoi, se transmite un raport PE și instituției în cauză. Persoana care a formulat plângerea este informată cu privire la rezultatul acestor formulat plângerea este informată cu privire la rezultatul acestor investigații.investigații.

Ombudsmanul EuropeanOmbudsmanul European este este ales de PE ales de PE..

- este ales, după fiecare alegere a PE, pe durata legislaturii (5 ani), iar - este ales, după fiecare alegere a PE, pe durata legislaturii (5 ani), iar mandatul acestuia poate fi reînnoit.mandatul acestuia poate fi reînnoit.

Ombudsmanul poate fi destituit de Curtea de Justiție, la plângerea PE, Ombudsmanul poate fi destituit de Curtea de Justiție, la plângerea PE, (când nu mai îndeplinește condițiile necesare exercitării funcțiilor sale (când nu mai îndeplinește condițiile necesare exercitării funcțiilor sale sau a comis o abatere gravă). sau a comis o abatere gravă).


Ombudsmanul își exercită funcțiile în deplină independență. Ombudsmanul își exercită funcțiile în deplină independență.


- pe durata exercitării funcțiilor sale, Ombudsmanul nu poate exercita nici o - pe durata exercitării funcțiilor sale, Ombudsmanul nu poate exercita nici o altă activitate profesională, remunerată sau nu;altă activitate profesională, remunerată sau nu;

- acesta nu solicită și nici nu acceptă instrucțiuni din partea vreunui guvern, - acesta nu solicită și nici nu acceptă instrucțiuni din partea vreunui guvern, instituție, organ, oficiu sau agenție;instituție, organ, oficiu sau agenție;

În conformitate cu o procedură legislativă specială, PE stabilește În conformitate cu o procedură legislativă specială, PE stabilește statutul și condițiile generale de exercitare a funcțiilor statutul și condițiile generale de exercitare a funcțiilor Ombudsmanului, după avizul Comisiei și cu aprobarea Consiliului.Ombudsmanului, după avizul Comisiei și cu aprobarea Consiliului.



Martin SchulzMartin Schulz, preşedintele

Parlamentului European vocea vocea cetăţenilorcetăţenilor

Education

Parlament_Uniunea Europeană