LOS SISTEMAS ELECTORALES

TUTORA: LCDA. JENNY M GUZMÁNALUMNA: CARMEN Cedeño de BonfantiC.I.V-3888507

Maracay, Noviembre 2015

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD FERMIN TORO

ESCUELA DE CIENCIA POLITICACATEDRA SISTEMAS ELECTORALES

Del latín systema, un sistema es módulo ordenado de elementos que se encuentran interrelacionados y que interactúan entre sí. El concepto se utiliza tanto para definir a un conjunto de conceptos como a objetos reales dotados de organización.

DEFINICION DE SISTEMA

En las democracias modernas los ciudadanos eligen a sus representantes a través del voto, pero siguiendo un conjunto de reglas. Estas reglas pueden definirse, en un sentido amplio, como el derecho electoral de un país determinado. Una parte importante del derecho electoral son los sistemas electorales, es decir, las reglas específicas según las cuales se convierten los votos en escaños dentro de un parlamento o congreso. Incluso determinan quién resulta electo para ocupar el poder ejecutivo en un Estado. Los sistemas electorales son tan importantes que con una misma votación la integración de un parlamento puede variar drásticamente. Por lo tanto, los sistemas electorales juegan un papel definitorio en la distribución de poder dentro de un régimen democrático.

INTRODUCCION

DEFINICION GENERAL DE SISTEMA ELECTORAL

Tanto en el lenguaje político como en el científico suelen emplearse como sinónimos los conceptos Sistema Electoral, Derecho Electoral, Régimen Electoral e, incluso, Ley Electoral. Por otra parte, esos conceptos contienen, en general, dos tipos de sentidos: .- un sentido amplio que abarca las normativas jurídico positivas y ‑consuetudinarias que regulan la elección de representantes o de personas para cargos públicos; y.- un sentido estricto, por ejemplo, el sufragio o el modo de convertir votos en escaños. Es necesario distinguir las siguientes relaciones entre esos conceptos y sentidos: El concepto Régimen Electoral corresponde primordialmente al sentido amplio, abarcando todos los fenómenos relacionados con la elección. El concepto Derecho Electoral, por su parte, se refiere o a todo lo regulado por ley en relación a las elecciones, coincidiendo así con el sentido amplio, o bien se refiere al sufragio en cuanto a las condiciones para poder participar de las elecciones y a la configuración de este derecho de participación.

El concepto Sistema Electoral en su sentido restringido y científicamente estricto, se refiere al principio de representación que subyace al procedimiento técnico de la elección, y al procedimiento mismo, por medio del cual los electores expresan su voluntad política en votos que a su vez se convierten en escaños o poder público. Vale tomar en cuenta que en América Latina, el concepto Sistema Electoral se utiliza asimismo en sentido amplio, análogo a Régimen Electoral.

Conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en un país. El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema político de un país. Dentro de éstos encontramos, en primer lugar, a la distribución de las circunscripciones electorales. Esto se refiere al tamaño y al número de éstas en un sistema electoral. El tamaño de las circunscripciones es la cantidad de escaños que se disputan en cada circunscripción. El número de circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han delimitado para el proceso electoral. La relación entre tamaño y número de las circunscripciones es inversamente proporcional.

SISTEMA ELECTORAL

Es el que se determina a través de un sistema electoral es la cuestión relacionada con la representación política, el principio que la definirá –principio mayoritario o proporcional– y de entre las diversas técnicas disponibles para alcanzar uno de los dos principios, el procedimiento que se prefiere aplicar. Los reglamentos técnicos que incluye un sistema electoral abarcan: la (posible) subdivisión del territorio nacional (zona electoral) en circunscripciones electorales, la forma de la candidatura (candidatura individual o distintas formas de lista), el procedimiento de votación propiamente dicho (esto es, si el elector puede, por ejemplo, emitir uno o varios votos y cómo debe hacerlo) y el procedimiento de asignación de los escaños, lo que supone establecer la regla decisoria (mayoría o proporcionalidad), el ámbito de adjudicación de los escaños (circunscripción, agrupación de circunscripciones, territorio nacional), el método de cómputo (por ejemplo método D’Hondt o cifra repartidora), la barrera de representación o umbral mínimo inicial.

CONCEPTO DE SISTEMA ELECTORAL EN SENTIDO RESTRINGIDO

El sistema electoral es el conjunto de reglas que estipula el procedimiento por el que los electores votan y los votos se convierten en escaños en el caso de los miembros del poder legislativo, o en cargos de gobierno en caso de la elección del poder ejecutivo (Nohlen 2008, 8). Los sistemas electorales se componen de elementos o variables que los configuran (Nohlen 2008, 9-13):2 1. Circunscripciones electorales2. Formas de candidatura y de votación 3. Formas de conversión de votos en escaños4. Barreras legales o umbrales Además de los anteriores, pueden tomarse en cuenta el número de escaños en disputa en cada circunscripción, el umbral (El umbral real es una proposición matemática que está vinculada al número de escaños en disputa en cada circunscripción: a un mayor número de escaños, un umbral real menor y a un menor número de escaños, un umbral real mayor real o efectivo) y el 5. TAMAÑO DE LA ASAMBLEA (Lijphart 1994, 10-15).

ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL

EJEMPLO:FORMAS DE LISTAS DE CANDIDATURAS Y PROCEDIMIENTOS DE VOTACIÓN ASOCIADOS Si la lista es Cerrada y bloqueada: No se puede alterar el orden de aparición de los candidatos en la lista. … Entonces el elector… Dispone de un sólo voto, con el que elige una lista de candidatos fija propuesta por cada partido. Si la lista es Cerrada y no bloqueada: Se puede alterar el orden de los candidatos en la lista propuesta por el partido. … Entonces el elector… Dispone de un voto para elegir a un candidato dentro de la lista de un partido. Es decir, el elector puede cambiar el orden de prelación de los candidatos propuestos por los partidos. Si la lista es Abierta (no cerrada y no bloqueada): Se puede conformar una lista distinta de la originalmente propuesta por los partidos. … Entonces el elector… Dispone de dos votos, por lo menos: uno para la lista del partido y otro para un candidato dentro de esa lista. 2. Dispone de varios votos y puede confeccionar su propia lista a partir de las propuestas de los partidos. Fuente: Nohlen 2008,11; y 2004, 67.

- 1. Circunscripciones electorales. Ámbito donde se lleva a cabo una elección; pueden ser uninominales, si se elige un escaño o plurinominales, si se elige más de un escaño.

- 2. Formas de candidatura y de votación. Las postulaciones pueden hacerse en forma individual o por lista. - Fórmulas electorales. Los procedimientos matemáticos para determinar al ganador o a los triunfadores. Las fórmulas mayoritarias pueden ser de mayoría relativa o absoluta. Las fórmulas proporcionales pueden ser de cociente o de divisor.

- 3. Barreras legales o umbrales. Los requisitos establecidos por la ley en votos o en porcentajes de votos que requieren obtener los partidos para acceder a la repartición de escaños.

- 4. Formas de conversión de votos en escaños o Umbral efectivo . La medida estadística que, en porcentaje de votos, expresa el costo de un escaño en un sistema electoral determinado.

- 5. Tamaño o magnitud de la asamblea. El número total de escaños por los que se compite en la contienda electoral

y que integran el órgano colegiado.

QUE SON LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL?

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA ELECTORAL

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL La representación política refleja, si es posible exactamente, la distribución de los sufragios

entre los partidos. El resultado electoral se desprende de la regla decisoria a nivel de circunscripción. El objetivo de la representación proporcional es establecer una relación de proporcionalidad

entre votos y escaños, y en su forma estricta, procurar que el electorado quede fielmente reflejado en el Parlamento.

Los sistemas electorales de tipo proporcional tienden a producir una mayor concordancia o una concordancia relativa entre los porcentajes de votos y escaños obtenidos por los diversos partidos. Pero no es cierto que la concordancia, en la realidad, sea estricta.

REPRESENTACIÓN POR MAYORÍA POR Walker 1996 Se elige al candidato que obtiene la mayoría (absoluta o relativa). El objetivo de representación tipo mayoritario (de pluralidad) es la formación de mayorías;

fomentándose la desproporcionalidad de votos y escaños se persigue o se logra la formación de una mayoría de partido o una coalición de partidos.

El resultado electoral es a nivel global. Los sistemas electorales de tipo mayoritario tienden a favorecer a los partidos grandes,

produciendo una brecha entre los porcentajes de votos y escaños obtenidos por los diversos partidos, en desventaja de los partidos pequeños.

CLASIFICACION DE LOS SISTEMA ELECTORALES

El analista definió los sistemas electorales, en lo más básico, como un método matemático que transforma los votos de una elección en escaños en el parlamento. Explicó que existen tantos sistemas electorales como países, aunque hay tres modelos básicos que se terminan por fundir.

a) Sistema Mayoritario: es aquel donde un territorio elige un solo representante. Éste reduce el número de partidos políticos porque promueve el bipartidismo, favorece la gobernabilidad estableciendo claras mayorías en el parlamento. Pero al mismo tiempo, perjudica la representación de los partidos más pequeños. Este sistema funciona en Estados Unidos, Inglaterra y Francia, entre otras naciones.

b) Sistema Proporcional: en los distintos territorios electorales se elige a más de un representante. Como su nombre lo indica, propenden a la proporcionalidad, puesto que se determina el número de parlamentarios de acuerdo a un algoritmo o cociente. Asimismo, favorece la proliferación de partidos, pero puede generar parlamentos sin mayorías. Este sistema habría sido adoptado por España, Israel, algunos países de América Latina, y es el que usa Chile para las elecciones de concejales.

c) Sistema Mixto: mezcla los dos anteriores, y los escaños corresponden a representantes nacionales por un lado, y territoriales por el otro, mediante lo cual se tiende a cierto nivel de proporcionalidad. El mejor ejemplo de este sistema es Alemania y Venezuela.

Andrés Tagle Experto electoral Chileno en el ProgramaDe TV chilena Derecho Parlamentario del 19 de Octubre de 2012 - YOU TUBE

TEORÍA DE LA REPRESENTACIÓN Según esta teoría, los individuos de la sociedad, son quienes eligen a las autoridades y aun grupo de personas para que los representen. La moderna teoría se desarrolló con el advenimiento y la consolidación de la clase burguesa como grupo político influyente, por el progreso del pensamiento liberal

Edmund Burke.

TEORIA

Thomas Smith

REPRESENTANTES

Richard Hooker Jhon Locke William Blackstone

CRITERIOS DE ANALISISLos sistemas electorales pueden analizarse mediantes varios criterios:.- CON BASE EN LA FÓRMULA ELECTORAL QUE UTILIZAN. La fórmula electoral es el procedimiento matemático utilizado para la conversión de los votos en escaños, o para dilucidar quien gana la elección para el único cargo. Las fórmulas electorales pueden clasificarse en mayoritarias o proporcionales. Una fórmula electoral es mayoritaria cuando el o los escaños se adjudican al candidato o los candidatos con la mayor votación (mayoría relativa o absoluta según la modalidad). En el caso de las fórmulas proporcionales los escaños se distribuyen entre las organizaciones participantes en proporción a la votación obtenida. Sistemas electorales de fórmula mixta o combinada serían aquellos que eligen una parte de los cargos utilizando una fórmula mayoritaria y otra parte utilizando una fórmula proporcional..- DE ACUERDO AL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN: Un sistema es proporcional de acuerdo a su principio de representación cuando se orienta a distribuir los escaños de las fuerzas participantes de modo que estos reflejen su apoyo popular y el parlamento sea a su vez una reproducción de la composición política del electorado. Se asume que de esa manera las decisiones que cuenten con una mayoría parlamentaria también implícitamente cuentan con una apoyo mayoritario entre los electores. .- DE ACUERDO A LOS PRINCIPIOS DE PARTICIPACION Y GOBERNABILIDAD: Entendida como la presencia de una clara mayoría que adopte una legislación políticamente definida hacia metas aprobadas por el electorado, puede significar restringir la posibilidad de que estén presentes todos los sectores relevantes. Y viceversa, garantizar la presencia de todos los sectores relevantes, puede conducir a que no haya mayorías claras en el parlamento. los sistemas electorales mayoritarios tienden a privilegiar la gobernabilidad en desmedro de la representatividad; mientras que los sistemas proporcionales tienden a privilegiar la representatividad a riesgo de la gobernabilidad..- CON BASE AL TIPO DE CIRCUNSCRIPCION ELECTORAL UTILIZADOS .En el análisis de un sistema concreto debe incluirse también el análisis del contexto político; Y el aspecto crucial es el número de cargos que se distribuyen, como promedio, en cada una de ellas y la existencia o no de una única o segunda distribución de escaños a nivel nacional.

FUNCIONES Y CLASIFICACION DE LAS ELECCIONES I

FUNCIÓN DE LAS ELECCIONES: Las funciones de las elecciones difieren según el contexto social en que se encuentren, cobran especial relevancia tres factores estructurales:

* El Sistema social, consiste en la estratificación y movilidad social; coexistencia o conflicto entre etnias, religiones, etc.; grupos de interés, y antagonismos sociales.

* El sistema político: régimen de gobierno –presidencial o parlamentario–, forma de Estado –unitario o federal–, modalidades de regulación de conflictos- jerárquicas, mayoritarias o consensuales.

* sistema de partidos: número de partidos, tamaños y tipos de partidos, distancias ideológicas entre ellos, grado de institucionalización de los mismos.

Con un sistema social con un buen manejo de gobernabilidad, un sistema político adaptable y un sistemade partidos moderado, se podrían definir como : * Legitimación del sistema político y del gobierno de un partido o alianza de partidos, y confianza ente ellos.

FUNCIONES Y CLASIFICACION DE LAS ELECCIONES II

* Reclutamiento de las élites políticas

• Representación de opiniones e intereses del electorado

* Ajuste de las instituciones políticas a las preferencias de electorado

* Movilización del electorado en torno a valores sociales, metas y programas políticos, intereses político partidistas‑

* Concientización política de la población mediante la explicación de problemas

• y exposición de alternativas

* Canalización de conflictos políticos mediante procedimientos pacíficos

* Integración de la pluralidad social y formación de una voluntad común políticamente viable

* Estímulo de la competencia por el poder con base en alternativas programáticas

* Designación del gobierno mediante formación de mayorías parlamentarias

* Establecimiento de una oposición capaz de ejercer control

* oportunidad de cambio de gobierno.

CLASIFICACION DE LAS2 ELECCIONES

La mayoría de los sistemas pueden ser categorizados en sistemas de Representación proporcional y de mayoritarios.

Entre los principales sistemas electorales están:• Sistemas Mayoritarios:

o Mayoría relativao Voto en bloqueo Voto alternativo

o Doble ronda• Sistemas semiproporcionales

o Sistema paraleloo Voto limitado

o Voto único no transferible• Sistemas de representación proporcional

o Representación proporcional por listaso Representación Proporcional Personalizada

o Voto único transferible

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BIBLIOGRAFIAAndrés Tagle Experto electoral Chileno en el Programa De TV chilena Derecho Parlamentario del 19 de Octubre de 2012 - YOU TUBE