تنظيم السلطات اإلتحادية في ية المتحدةالعرب دولة اإلمارات

الثالث الفصل

المبادئ الدستورية األساسية لدولة اإلمارات.1.

العضوية في المجتمع السياسي.2.

حق العيش للجميع.3.

الحرية الشخصية.4.

حق اختيار العمل.5.

مكافحة االتجار بالبشر.6.[ المجلس األعلى لالتحاد ، رئيس االتحاد ونائبه، السلطات االتحادية : 7.

مجلس الوزراء االتحادي، المجلس الوطني االتحادي، القضاء االتحادي ].توزيع االختصاصات بين الحكومة االتحادية واإلمارات.8.

الفصل محاور

المقدمة الوطن ليس عالقة عابرة أو ظرفية أو مؤقتة، إنما

مجموعة العالقات اإلنسانية في جوهره الوطن والوجدانية والثقافية والمادية المتنوعة في إطار

هوية معينة.

وحيPن يعيPش الفرد فPي وطPن أPو ينتمPي إليPه، فإنPه يكتسPب ، مPن خالل مشاركتPه فPي الحياة ص6فة المواطن6ة داخ6ل مجتمع6ه

مبادئ الحري6666ة، المدنيPPPPPة والسPPPPPياسية، اعتمادا علPPPPPى : )( تلPك القيPم تجسPد مفهوم والمس6اواة ،والعدال6ة المشترك6ة

المواطنة الكاملة في الدولة العصرية الحديثة.

مادية متنوعة

عالقات انسانية

وجدانية ثقافية

هوية معينة

نالوط

مجموع القي6م اإلنس6انية،والمعايي6ر الحقوقي6ة و بهذا المعنPى هPي: والمواطن6ة صPPادية والثقافية-التPPي تمكPPن الفرد مPPن قتالمدنيPPة واالجتماعيPPة والسPPياسية واال-القانوني6ة

االنخراط في مجتمعه ،والتفاعل معه إيجابيا ،والمشاركة في إدارة شؤونه. هPي المواطن6ةفPي الدولPة، أPي أPن وض6ع قانون6ي للفرد بهذا المعنPى والمواطن6ة

مجموع66ة م66ن ويترتPPب علPPى ذلPPك فPPي الدولPPة، عضويPPة الفرد التامPPة والمسPPؤولة حقوقا و واجبات. العالقات المتبادلة بين الطرفين نسميها

ولقPPPد ترتPPPب علPPPى إعالن قيام دولPPPة اإلمارات أPPPن فقدت اإلمارات صPPPفتها كإمارات ف66ي الدول66ة وحدات س66ياسية كمسPPتقلة،PواكتسPPبت عوضا عPPن ذلPPك صPPفتها الجديدة

فPي الهيئPة المركزيPة للدولPة الشخص6ية ا6لدولي6ة تترك6ز •اإلتحادية.االتحاديPة،أPي أPن الحكومPة االتحاديPة هPي الشخصPية الدوليPة

و ليسPPت الحكومات فPPي التعامPPل الخارجPPي باسPPم الدولPPة ، وهPي الجهPة المسPؤولة عPن االلتزامات الدوليPة ومPا المحليPة

يترتب عليها. علPى عاتPق الحكومPة المركزيPة المس6ؤولية الدولي6ة تقPع •

دون اإلمارات الداخلة في االتحاد. الدول66ة يحمPPPل مواطنPPPو اإلمارات السPPPبع األعضاء فPPPي •

االتحادية جنسية واحدة. االتحاديPPة هPPو الذي ينظPPم العالقات بيPPن دس66تور الدول66ة •

إمارات الدولPة، وبينهPا وبيPن الهيئPة المركزيPة، أPو الحكومPة المركزية.

الدولة

االتحادية

الحك)ومة المرك(زية

أبوظبي

دبي

الشارق ة

أم عجمانالقيوين

رأس الخيمة

الفجيرة

ليست متشابهة، النظم االتحادية )الفيدرالية( - وعلى الرغم من أن كل بين الحكومة المشاركة في االختصاصات من حيث تتشابةإال أنها

الدول االتحادية فيما بينها تختلفالمركزية و بين الحكومات المحلية، ولكن ومن أمثلة الدول االتحادية في هذه االختصاصات. درجة المشاركة من حيث

)الفيدرالية( : الواليات المتحدة األمريكية وكندا 1(

والبرازيل والمكسيك.سويسرا وألمانيا .2(روسيا .3(باكستان والهند .4(استراليا .5(ماليزيا .6(نيجيريا واثيوبيا.7(اإلمارات العربية المتحدة.8(العراق.9(

المبادئ الدستورية األساسية -1

التي تبين شكل نظام الحكم في الدولة، القواعد القانونية هو مجموعة الدستور : والسلطات المختلفة ،وكيفية عملها والعالقة بينها.

المبادئ الدستورية األساسية -1

و دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة الذي صدر في 1971الثاني من ديسمبر

هو أول دستور يصدر مكتوبا لإلمارات العربية المتحدة

حيث كانت نظم الحكم قبل - ويسجل بذلك بداية الحياة الدستورية في اإلمارات-ذلك تقوم على :

العادات والتقاليد .•األعراف •

القبلية)المرعية(في المجتمع .

قواعد الشريعة اإلسالمية.•

الرابط هذا خالل من الدستور على االطالع : يمكنكم

https://www.almajles.gov.ae:85//Uploads/Files/2015/09/17/32448.pdf

تحديد أهم ستعراض مواد الدستور، يمكن ا-ومن خالل المبادئ السمات العامة التي غلبت على بعض أحكامه وأهم

التي رسخها. الدستورية األساسية

لدولة اإلمارات العربية المتحدة الذي صدر في الثاني من ديسمبر - والدستور المؤقت عندما قرر المجلس األعلى لإلتحاد في 1996حتى عام ( عاما 25استمر لمدة ) 1971

كلمة “مؤقت” من نصوص ف ؛وذلك بحذدستورا دائما اعتبار الدستور المؤقت 1996مايو20أحكام الدستور.

عشرة - ويتكون دستور اإلمارات العربية المتحدة من مائة واثنتين وخمسين مادة، موزعة على فصول.أبواب ، وثمانية

الدستورية المبادئ أهم على واالطالع االتحادي الوطني المجلس موقع زيارة : يمكنكم

https://www.almajles.gov.ae/AboutTheFNC/ConstitutionandSystems/Pages/Constitution.aspx

المبادئ الدستورية األساسية -1

دولة اتحادية مستقلة ذات سيادة.نص الدستور على أن اإلمارات العربية المتحدة 1.

مستقل أن ينضم الى االتحاد متى ما وافق المجلس األعلى لالتحاد أجاز ألي قطر عربي 2.جماع.إبال

جميع األراضي في الشؤون الموكلة إليه بمقتضى الدستور السيادة على يمارس االتحاد 3.الواقعة داخل الحدود الدولية لإلمارات.والمياه اإلقليمية

في جميع أراضيها ومياهها اإلقليمية األعضاء السيادة على تمارس اإلمارات 4.الشؤون التي ال يختص بها االتحاد بمقتضى هذا الدستور.

أن يتنازل عن سيادته، أو أن يتخلى عن أي جزء من أراضيه أو ال يجوز لالتحاد 5.مياهه.

المبادئ الدستورية األساسية -1

علمه، وشعاره ،ونشيده يكون لالتحاد . 6.الوطني

وهو جزء من األمة شعب االتحاد شعب واحد 7.العربية.

مصدر رئيسي للتشريع والشريعة اإلسالمية هو الدين الرسمي لالتحاد، إلسالم ا. 8.اللغة العربيةفيه، ولغة االتحاد هي

يحددها القانون.جنسية واحدة . يكون لمواطني االتحاد 9لالتحاد.أبوظبي عاصمة . تكون مدينة 10

هي : المحافظة على استقالله وسيادته وصيانة أمنه واستقراره.أهداف االتحاد 11. - ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان اإلمارات األعضاء فيه.

- و حماية حقوق وحريات شعب االتحاد. - و تحقيق التعاون الوثيق فيما بين إماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض

، ومن أجل ازدهارها وتقدمها في كافة المجاالت - و توفير الحياة األفضل لجميع المواطنين.

- مع احترام كل إمارة عضو الستقالل وسيادة اإلمارات األخرى في شؤونها الداخلية.

المبادئ الدستورية األساسية -1

الخارجيPة. 12 االتحاد سPياسة العربي6ة نصPرة تسPتهدف والمص6الح القضاي6اوالشعوب ،وتوثي6قواإلس6المية الدول جميPع مPع والتعاون الصPداقة أواصPرأساس المتحدة على األمم ميثاق .مبادئ الدولية المثلى واألخالق

االبتدائي6ة . 13 مرحلت6ه ف6ي إلزام6ي مراحلPه، التعلي6م كPل فPي ومجانPي. الخاصة المدارس إنشاء والهيئات لألفراد ويجوز

للمواطنيPن. 14 المجتمPع الوقاي6ة يكفPPل وس6ائل و ، الص6حية الرعاي6ةإنش والعالج علPPى ويشجPPع األوبئPPة و األمراض دور اءمPPن و المسPPتشفيات

. الخاصة و العامة العالج

المبادئ الدستورية األساسية -1

المبادئ الدستورية األساسية -1

على إقامة نوع من وقد حرص الدستور التوازن بين أمرين جوهريين : إقامة دولة واحدة . 1

تتمتع حكومتها المركزية بالصالحيات الدستورية

الالزمة ؛ لتحقيق المصالح المشتركة لشعب اإلمارات

بما يؤكد على جميعا، دولة االتحاد.

المكونة إلمارات بااالعتراف . 2لدولة االتحاد بالصالحيات الدستورية

الالزمة التي تمكنها من رعاية مصالحها المحلية، في إطار األهداف العامة

، مما يعني صيانة للدولة االتحاديةالكيان الذاتي لإلمارات األعضاء.

- العضوية في المجتمع السياسي2 الحقوق والواجبات

والواجبات المكفولة للمواطن اإلمارتي ، والحقوق تجلت الحريات الملقاة على عاتقه للنهوض بالمجتمع والدولة في نصوص دستورية أهمها :

قوامها الدين واألخالق ،و حب الوطن و يكفل القانون كيانها و أساس المجتمع األسرة 1.يصونها و يحميها من االنحراف.

يشمل المجتمع برعايته الطفولة واألمومة، و يحمي القصر و غيرهم من األشخاص 2.المساعدات العامة ، و تنظم قوانين العاجزين عن رعاية أنفسهم لسبب من األسباب ،

هذه األمور.والتأمينات االجتماعية ؛ لجميع الفرص ؤالمساواة ،والعدالة االجتماعية ،وتوفير األمن والطمأنينة ،وتكاف3.

المواطنين بصرف النظر عن األصل أو الموطن أو العقيدة الدينية أو المركز االجتماعي.، مع عدم جواز القبض على أحد أو الحرية الشخصية لجميع المواطنين كفل الدستور 4.

تفتيشه أو حجزه إال وفق أحكام القانون، وعدم التعرض ألي إنسان بالتعذيب أو المعاملة المهينة لكرامته.

، ممارسة شعائر الدين طبقا للعادات المرعيةيتمتع المواطن و المقيم على السواء بحرية 5.على أال يخل ذلك بالنظام العام، أو ينافي اآلداب العامة.

- حق العيش للجميع3 منع التمييز العنصري

انضم6ت اإلمارات لالتفاقي6ة الدولي6ة للقضاء علPى جميPع أشكال التمييPز العنصPري، وعملPت علPى االلتزام بأحكامهPا والمناداة دائما

بمن6ع التميي6ز فPي المنابر الدوليPة واإلقليميPة وحPق العيPش للجميPع بدون تمييPز العنص6ري

بسPبب العرق أPو الجنPس أPو اللون أPو النسPب أPو األصPPPPPPPPPPل القومPPPPPPPPPPي أPPPPPPPPPPو األثني.

إلدارة اللجنPة العليPا - وقPد أنشأPت الدولPة » للنظPPر فPPي الشكاوى األزمات العمالي66ة »؛

العماليPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPة« إليواء ئمالج6666 - كمPPPPا قامPPPPت بإنشاء »

» الذيPPن فقدوا وظائفهPPم وتصPPاريح العمال عملهم وأماكن سكنهم.

- الحرية الشخصية 4

وسائر وسائل حرية الرأي والتعبير عنه بالقول والكتابة ،أقر دستور دولة اإلمارات بأن 1.التعبير مكفولة في حدود القانون.

البريدية والبرقية و غيرها من وسائل االتصال و سريتها مكفولة وفقا حرية المراسالت 2.للقانون.

و تكوين الجمعيات مكفولة في حدود القانون .حرية االجتماع 3.

فال يجوز دخولها بغير إذن أهلها إال وفق أحكام القانون في األحوال للمساكن حرمة 4.المحددة فيه.

المواطنين أو نفيهم من االتحاد. يجوز إبعاد ال5.

.محظور والالجئين السياسيين،تسليم المواطنين6.

تكون عقوبة المصادرة الخاصة إال بناء على حكم المحظورة لصادرة العامة لألمواالم7..قضائي، وفي األحوال المنصوص عليها في القانون

ينزع من أحد ملكه إال اول، يبين القانون القيود التي ترد عليها والملكية الخاصة مصونة 8.في األحوال التي تستلزمها المنفعة العامة وفقا ألحكام القانون وفي مقابل تعويض عادل.

فيما يتعلق الثانية والسبعين حيث جاءت اإلمارات في المرتبة بالحرية الشخصية.

ن عن ي % (من السكان راض90 أن )2009وقال تقرير معهد “ليجاتوم” للرخاء في . مستويات الحرية الشخصية التي يتمتعون بها في الدولة

الحقوق كفل الدستور االتحادي للمواطنين وللمقيمين علىى أرض الدولة العديد من أهمها : والحريات

بالحقوق والحريات المقررة في المواثيق الدولية يتمتع األجانب في االتحاد 1.وعليهم الواجبات ، المرعية، أو في المعاهدات واالتفاقيات التي يكون االتحاد طرفا فيها

احترام الدستور والقوانين واألوامر الصادرة من السلطات ا سواء من حيث المقابلة له التي هي ومراعاة النظام العام واحترام اآلداب العامة ،العامة تنفيذا لها

واجب على جميع سكان االتحاد.لكل إنسان أن يتقدم بالشكوى إلى الجهات المختصة بما في ذلك الجهات القضائية من 2.

الدستور.امتهان الحقوق والحريات المنصوص عليها في

القيام الواجبات التي يتعين على المواطن مجموعة من كما أن الدستور تضمن 3.لتزاما منه بقوانينها، من أهمها خدمة الوطن والدفاع اتأكيدا لوالئه وانتمائه لدولته وبها

عن االتحاد، وأداء الخدمة العسكرية كفرض مقدس على كل مواطن وشرفا ينظمه إلعداد 2014قانون الخدمة الوطنية واالحتياطية عام القانون هذا وقد صدر

الشباب لتحمل مسؤولياتهم الوطنية.

الواجبات والحقوق تجاه الدولة :

- حق اختيار العمل 5

، الوظائف العامة مفتوح لجميع المواطنينيقر دستور دولة اإلمارات أن باب 1.في الظروف، ووفقا ألحكام القانون. المساواة بينهم على أساس

أو مهنته أو حرفته في حدود حق كل مواطن في اختيار عمله كما أقر 2.القانون، و بمراعاة التشريعات المنظمة لبعض هذه المهن والحرف.

- مكافحة االتجار بالبشر 6

2006عام قانون مكافح6ة االتجار بالبش6ر صPدرت أكانPت اإلمارات قPد •تتضمPن جوانPب عدة و كجزء مPن اسPتراتيجيتها الوطنيPة و ( مادة 16 )متضمن6ا

الدولية لمكافحة االتجار بالبشر. اتفاقي6ة األم6م بالتصPPديق علPPى 2007ف6ي ماي6و قامPPت دولPPة اإلمارات •

( 2000لمكافحPة الجريمPة المنظمPة العابرة للحدود الوطنيPة لعام ) المتحدة والتPي تحتوي علPى بنود متعلقPة بالتعاون الدولPي فPي مجال التصPدي لجرائPم

االتجار بالبشر. بروتوكول األم66م صPPدقت دولPPة اإلمارات علPPى 2009وف66ي ف66براير •

الخاص بمنPع و قمPع و معاقبPة اإلتجار باألشخاص ، وبخاصPة النسPاء المتحدة .) بروتوكول باليرمو (واألطفال

لضحايPا االتجار بالبشPر تحPت مؤس6سة “إيواء” ف6ي أبوظ6بي ويعPد قيام •مؤس6سة دب6ي لرعاي6ة النس6اء مظلPة هيئPة الهالل األحمPر اإلماراتPي،وإنشاء

بمثابPPة الخطوة األولPPى نحPPو تقنيPPن عمليات دعPPم الضحايPPا بمPPا واألطفال http://www.shwc.ae/default.aspx?lang=arيتماشى مع نسق المعايير الدولية.

»إيواء مؤسسة موقع على » لالطالع

https://www.youtube.com/watch?v=UA9syKyKVkQبالبشر االتجار مكافحة حول /http://www.dfwac.ae/ar تقرير

واألطفال النساء لرعاية دبي مؤسسة

- السلطات االتحادية 7

ثالثا: السلطات االتحادية.

م دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة السلطات االتحادية قسمارس الوظائف التنفيذية والتشريعية، تخمس هيئات إلى

والقضائية، بمعنى أن الوظيفة الواحدة تمارس من قبل عدة هيئات .األعلى بقا لنصوص الدستور تتكون سلطات االتحاد من :طو المجلس

االتحاد لالتحاد رئيسوزراء ونائبه مجلسالمجلس االتحاد

القضاء الوطني االتحادي

- السلطات االتحادية 7األعلى -1 المجلس لالتحاد

األعلى -1 المجلس لالتحاد

يتشكل المجلس أ. التشكيل: جميع حكام األعلى لالتحاد من

اإلمارات أو من يقوم مقامهم في حال غيابهم أو

. تعذر حضورهم

يكون لكل ب. القرارات: في إمارة صوت واحد

مداوالت المجلس األعPلى . لالتحاد

وأما عن اتخاذالقرارات فقد فرق الدستور بين نوعين من

المسائل: - 2- المسائل الموضو6عية .1

المسائل اإلجرائية حيث تصدر قرارات المجلس األعلى في المسائل أوال: المسائل الموضوعية: و تلتزم إمارتي أبوظبي و دبي على أن تشمل صوتي بأغلبية خمسة أعضاء الموضوعية

ومن أمثلة المسائل الموضوعية مايلي:األقلية برأي األغلبية ، . تعديل القوانين 2 الموافقة على تعديل الدستور. - المسائل المتعلقة باالعتراض أو1

. اختيار رئيس االتحاد ونائبه.3االتحادية.

األعلى -1 المجلس لالتحاد

ثانيا : المسائل اإلجرائية:

،وعندبأغلبية األصوات فتصدر يرجح تساوي األصوات

الرئيس الجانب الذي فيه األعلى.

من أمثلة المسائل اإلجرائية ما يلي:

تحديد تاريخ انعقاد 1.دورة المجلس

لإلتحاد العادية.. األعلى اختيار مكان عقد 2.

اجتماعات المجلس في حال عدم األعلى

عقد اجتماعات المجلس األعلى في العاصمة

االتحادية.. تحديد أولوية 3.

مناقشة موضوعات جدول أعمال المجلس

و هناك حالة واحدة اشترط الدستور فيها األعلى.و هي صدور قرار المجلس األعلى باإلجماع

حالة انضمام عضو جديد ،وأن يكون قطر ا عربيا مستقال.

:أوال: االختصاصات التشريعية للمجلس األعلى لالتحاد: أ. حق االعتراض أو الموافقة على مشروعات القوانين

تعديال علPى مشروع قانون معيPن، و لPم يكPن هذا التعديPل مقبوال لدى رئيPس المجلPس الوطنPي إذا أدخPل االتحاد أPو المجلPس األعلPى لالتحاد، أPو إذا رفPض المجلPس الوطنPي المشروع، فإPن لرئيPس االتحاد أPو المجلPس

األعلى لالتحاد أن يعPيده إلى المجلس الوطني، فإذا أجرى المجلPس الوطنPي فPي ذلPك أPي تعPديPل لPم يكPن مقبوال لدى رئيPس االتحاد، أPو المجلPس األعلPى لالتحاد،

بعPد مصPادقة المجلPس أ6ن يص6در القانون أPو رأPى المجلPس الوطنPي رفPض المشروع، كان لرئيPس االتحاد عليه.األعلى لالتحاد

يعتبر المجلس األعلى لالتحاد ج. االختصاصات: ، حيث يتولى أعلى سلطة في الدولة

السلطتين التشريعية والتنفيذية.

التصPديق علPى القوانيPن يتولPى المجلPس األعلPى لالتحاد ب. التصPديق علPى القوانيPن االتحاديPة: - 2- قوانين الميزانية العامة السنوية لالتحاد. 1بما في ذلك : االتحادية المختلفة قبل إصدارها

و الحساب الختامي.

ثانيا: االختصاصات التنفيذية للمجلس األعلى لالتحاد:

من بين أعضائه )منفردا(. رئيس االتحاد ونائبه انتخاب 1.

لالتحاد في المجالين الداخلي والخارجي .رسم السياسة العامة 2.

على تكتل اإلمارات في وحدة سياسية أو إدارية.التصديق3.

على القوانين االتحادية.التصديق 4. ، وقبول استقالته، وكذلك إعفاؤه من منصبه رئيس مجلس الوزراءتعيين 5.بناء على اقتراح من رئيس االتحاد.

بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بعد مصادقته إعالن الحرب الدفاعية 6.المجلس األعلى.

يصدره رئيس االتحاد بعد مصادقته األحكام العرفية بمرسوم إعالن 7.المجلس األعلى.

ثانيا: االختصاصات التنفيذية للمجلس األعلى لالتحاد:

بمرسوم يصدره حل المجلس الوطني االتحادي 8. المجلس األعلى.ةرئيس االتحاد بعد مصادق

التصديق على المعاهدات واالتفاقيات الدولية 9.ويتم هذا التصديق بمرسوم يصدره رئيس االتحاد

بناء على قرارا من مجلس الوزراء وموافقة المجلس األعلى.

رئيس وقضاة المحكمة االتحادية العليا، تعيين 10.وقبول استقاالتهم وفصلهم في األحوال التي ينص عليها الدستور، ويتم ذلك بمراسيم من

رئيس الدولة أي بناء على قرار مجلس الوزراء و موافقة المجلس األعلى.

تعديل الدستور وتقديم المشروع الخاص اقتراح 11.إلى المجلس الوطني االتحادي قبل بهذا الشأن

التصديق عليه.على شؤون االتحاد. الرقابة العليا 12.

- السلطات االتحادية 7رئيس االتحاد -2

ونائبه

رئيس -2لالتحاد االتحاد ونائبه األعل6ى المجل6س بيPن ينتخ6ب مPن

لرئي666س أعضائPPPPه ونائبا لالتحاد، رئيس666ا، االتحاد

اختصPاصات جميPع االتحاد رئيPس نائPب ويمارس . األسباب من سبب ألي غيابه عند الرئيس

، ويجوز إعادة انتخابهما لذات المنصب. ميالديةخمس سنوات ومدة رئاسة الرئيس ونائبه:

أمام المجلس األعلى التالية اليمينويؤدي كل منهما عند توليه منصبه :لالتحاد

أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لدولة اإلمارات العربية » المتحدة، وأن أحترم دستورها وقوانينها، وأن أرعى مصالح شعب

أحافظ على أن اإلمارات، وأن أؤدي واجبي بأمانة وإخالص، و.«استقالل االتحاد، وسالمة أراضيه

رئيس -2االتحاد ونائبه

الرئي6س أ6و نائب6ه: خلو منص6ب - وعن6د بالوفاة أPو االسPتقالة أPو انتهاء حكPم أPي منهمPا فPPي إمارتPPه لسPPبب مPPن األسPPباب، يدعPPى

مPن ذلPك خالل شهPر المجلPس األعلPى لالتحاد التاريPPPخ لالجتماع مPPPن أجPPPل انتخاب خلPPPف

يجتمPع المجلPس معا:رئي6س المجل6س األعل6ى ونائب6ه خلو منص6بي - وعن6د لشغل المنصب الشاغر .األعلPى لالتحاد بدعوة مPن أPي مPن أعضائPه، أPو مPن رئيPس مجلPس الوزراء؛ فورا

النتخاب رئيس ونائب رئيس جديدين لملء المنصبين الشاغرين.

وعنPد إعالن اتحاد دولPة اإلمارات العربيPة المتحدة تمP انتخاب -طيPب اللPه ثراه -الشيPخ زايPد بPن سPلطان آPل نهيان )حاكPPم إمارة أبوظPPبي( رئيسPPا لالتحاد، والشيPPخ

راشد بن سعيد آل مكتوم )حاكم إمارة دبي( نائبا له.

رئيس -2االتحاد ونائبه

2 م لمدة خمPس سPنوات ميالديPة،والتPي تنتهPي فPي 1971 وذلPك فPي الثانPي مPن ديسPمبر م ، 1976ديسمبر

م.1981 ديسمبر 2 جدد لهما مرة ثانية والتي تنتهي في ثمم.1986 ديسمبر 2ثم جدد لهما مرة ثالثة والتي تنتهي في

م.1991 ديسمبر 2ثم جدد لهما مرة رابعة والتي تنتهي في

م.1990 أكتوبر 7في – رحمه الله – توفي الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوموعندما )حاكم دبي ( نائبا لرئيس االتحاد. مكتوم بن راشدثم اختيار الشيخ

تنتهPي والتPيثPم تPم التجديPد لهمPا خمPس سPنواتم. 1996 ديسمبر 2في

2ثPم جدد لهمPا خمPس سPنوات والتPي تننتهPي فPي م .2001ديسمبر

2ثPم جدد لهمPا خمPس سPنوات والتPي تننتهPي فPي م.2006ديسمبر

رئيس -2االتحاد ونائبه

وبع6د وفاة الشي6خ مكتوم ب6ن راش6د ف6يمحم6د م ت6م اختيار الشي6خ 2006 يناي6ر 4

حاك66م دب66ي( نائب66ا لرئي66س ب66ن راش66د )الدولة،

ثPPم جدد لهمPPا مرة ثانيPPة خمPPس سPPنوات والتPPي م . 2011 ديسمبر 2تننتهي في

ثPPم جدد لهمPPا مرة ثالثPPة خمPPس سPPنوات والتPPي م .2016 ديسمبر 2تننتهي في

هPل نهيان – رحمPلطان آPن سPد بPخ زايPد وفاة الشيPوبعم، تPم اختيار الشيPخ 2004مPن نوفمPبر 2اللPه – فPي

آ6ل نهيان )حاكم6ا خليف6ة ب6ن زاي6د ب6ن س6لطان إلمارة أبوظبي( رئيسا للدولة،

: اختصاصات رئيس االتحاد :االختصاصات التشريعية لرئيس االتحاد

التي يصدق االتحادية القرارات ،ووالمراسيم ،االتحادية القوانين التوقيع على1.. لالتحاد عليها المجلس األعلى

بقوانين أثناء إجازة المجلس األعلى إذا استدعت الضرورة ذلك ، صدار المراسيم إ 2.على أن صدار مراسيم لها قوة القانون إفلرئيس االتحاد ومجلس الوزراء مجتمعين

للنظر في إقرارها أو تسوية ماترتب خالل أسبوع تعرض على المجلس األعلى عليهامن آثار.

:االختصاصات التنفيذية لرئيس االتحادو يدير مناقشاته، - يرأس المجلس األعلى لالتحاد 1

كما يدعو المجلس األعلى لالتحاد لالجتماع، ويفض اجتماعاته .مشترك بين المجلس األعلى لالتحاد يدعو الجتماع . 2

ومجلس وزراء االتحاد كلما اقتضت الضرورة ذلك .االتحادية التي يصادق عليها المجلس األعلى يوقع القوانين والمراسيم والقرارات 3.

لالتحاد، ويصدرها. كما يصدق على المراسيم التي يقررها مجلس الوزراء في حدود اختصاصه.

االتحاد، ويقبل استقالته، ويعفيه من منصبه بموافقة المجلس رئيس مجلس وزراء يعين 4.نواب رئيس مجلس األعلى لالتحاد ) عن طريق المجلس األعلى (، كما يعين

، ويقبل استقاالتهم، ويعفيهم من مناصبهم بناء على اقتراح رئيس الوزراء، والوزراءمجلس الوزراء ) عن طريق مجلس الوزراء(.

ويتولى تمثيل الدولة في الداخل رمز للسلطة العامة في الدولة، رئيس االتحاد هو 5..وتجاه الدول األخرى وفي جميع العالقات الدولية

الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد لدى الدول ، و الهيئات األجنبية ، يوقع أوراق اعتماد 7.و يقبل اعتماد الممثلين الدبلوماسيين و القنصليين للدول األجنبية لدى االتحاد.

القوانين والمراسيم والقرارات االتحادية بواسطة مجلس الوزراء يشرف على تنفيذ 8.،والوزراء المختصين.

ويصادق على أحكام اإلعدام وفقا ألحكام يمارس حق العفو أو تخفيف العقوبة، 9.الدستور ، و القوانين االتحادية.

وفقا للقوانين الخاصة بهذه يمنح أوسمة وأنواط الشرف العسكرية والمدنية 10.األوسمة واألنواط.

أية اختصاصات أخرى يخولها له المجلس األعلى لالتحاد، أو بمقتضى أحكام الدستور، أو 11.القوانين االتحادية.

لالتحاد لدى الدول والهيئات األجنبية ويقبل استقاالتهم.الممثلين الدبلوماسيين . يعين 6

:اختصاصات نائب رئيس االتحاد

ليست لنائب رئيس االتحاد أي اختصاصات يزاولها بوجودرئيس االتحاد، وإنما يمارس نائب رئيس االتحاد جميع

ألي سبب من األسباب.عند غيابهاختصاصات الرئيس

- السلطات االتحادية 7 مجلس الوزراء االتحادي -3

االتحادي يتكون مجل66س الوزراء مPن رئيPس مجلPس الوزراء، ونوابPه، وعدد مPPن الوزراء مPPن بيPPن مواطنPPي االتحاد

المشهود لهم بالكفاءة والخبرة. والوزراء ، قبل مباشرة أعباء مناصبهم أمام وابهيؤدي رئيس مجلس الوزراء ونو

رئيس اإلتحاد اليمين التالية: أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لإلمارات العربية المتحدة وأن أحترم دستور

وأن أرعى مصالح شعب اإلتحاد رعاية أمانة،اإلتحاد وقوانينه ، وأن أؤدي واجباتي بوأن أحافظ محافظة تامة على كيان اإلتحاد وسالمة أراضيه.،كاملة

مجلس الوزراء االتحادي -3

:اختصاصات مجلس الوزراءأوال: االختصاصات التشريعية لمجلس

: الوزراءاقتراح مشروعات القوانين يتولى مجلس الوزراء االتحادية وإحالتها إلى المجلس الوطني االتحادي قبل

رفعها إلى رئيس اإلتحاد لعرضها على المجلس األعلى .للتصديق عليها

ثانيا: االختصاصات التنفيذية لمجلس : الوزراء

بوصPPفه الهيئPPة التنفيذيPPة يتول66ى مجل66س الوزراء لالتحاد، وتحPPت الرقابPPة العليPPا لكPPل مPPن رئيPPس الدولPPة

تص666ريف جمي666ع الشؤون والمجلPPPس األعلPPPى لالتحاد التPPي يختPPص بهPPا االتحاد بموجPPب الداخلي66ة والخارجي66ة

الدسPPتور ، و القوانيPPن االتحاديPPة ، و يمارس اإلختصPPاصات التالية :

السياسة العامة لحكومة االتحاد في الداخل وفي الخارج.. متابعة تنفيذ 1مشروع الميزانية السنوية العامة لالتحاد، والحساب الختامي.إعداد 2.مشروعات المراسيم والقرارات المختلفة.إعداد 3.القوانين االتحادية.اللوائح الالزمة لتنفيذ وضع 4.القوانين و المراسيم و اللوائح و القرارات االتحادية.اإلشراف على تنفيذ 5.و االتفاقيات المحاكPم االتحاديPة، و المعاهدات تنفي6ذ أحكام علPى إلشراف ا6.

التي يبرمها االتحاد.الدولية وفقPا ألحكام القانون ممPن ال يتطلPب تعيي6ن و عزل الموظفي6ن االتحاديي6ن؛ 7.

تعيينهم أو عزلهم إصدار مراسيم بذلك.سPير اإلدارات و المصPالح العامPة االتحاديPة ، و مسPلك و انضباط موظفPي مراقب6ة 8.

االتحاد عموما .أيPة اختصPاصات أخرى يخولهPا لPه القانون أPو المجلPس األعلPى لالتحاد فPي حدود 9.

هذا الدستور.

- السلطات االتحادية 7المجلس الوطني االتحادي - -4

- المجلس 4أربعين يتشكل المجلس الوطني االتحادي من الوطني االتحادي

، موزعين على النحو اآلتي:عضوامقاعد ألبوظبي. ثمانية 1. مقاعد لدبي. ثمانية 2.مقاعد للشارقة ستة 3.مقاعد لرأس الخيمة. ستة 4.مقاعد لعجمان .أربعة 5.مقاعد ألم القيوين. أربعة 6.مقاعد للفجيرة . أربعة 7.

- المجلس 4في عضو المجلس الوطني االتحادي:الشروط الواجب توافرها الوطني االتحادي

تحاد، ومقيما بصفة دائمة في اإلمارة التي ا إحدى إمارات المواطنيأن يكون من 1.. الوطنييمثلها في المجلس

سنة ميالدية. خمس وعشرين قل سنه عند اختياره عن ي ال 2.

، محمود السيرة، حسن السمعة، لم يسبق الحكم باألهلية المدنيةن يكون متمتعا أ3.عليه في جريمة مخلة بالشرف ما لم يكن قد رد إليه اعتباره طبقا للقانون.

أربع في المجلس الوطني مدة العضوية: بالقراءة والكتابة. إلمام كاف أن يكون لديه 4.ميالدية، سنوات

تبدأ من أول اجتماع له. تم هذا التعديل الدستوري في 10/2/2009

حيث تم زيادة مدة الفصل التشريعي من سنتين ألربع سنوات.

- المجلس 4الوطني االتحادي

ي االتحاديPس الوطنPو المجلPن عضPينوب عشعPب االتحاد، وليPس فقPط عPن اإلمارة جميPع

التي يمثلها داخل المجلس.

قبPل أPن يباشPر عضPو المجلPس الوطنPي االتحادي أعمالPه الوطنPيأمام المجلPس المجلPس ولجانPه يؤديهذا فPي

في جلسة علنية اليمين التالية:

أقسم بالله ا6لعظيم أن أكون مخلصا » وأن أحترم دستور ،لإلمارات العربية المتحدة

أعمالي في وأن أؤدي،هتحاد وقوانيناال «المجلس ولجانه بأمانة وصدق

:اختصاصات المجلس الوطني االتحادياالتحادية المحالة إليه مناقشة مشروعات القوانين 1.

بداء رأيه بخصوصها و رفعها إمن مجلس الوزراء ،وللمجلس األعلى )بصفته الجهة التي تملك حق التشريع (

الذي له الحق في قبولها أو رفضها. دورته العادية في خالل الوطني االتحادي المجلسينظر2.

وفي ،تحاد امشروع قانون الميزانية العامة السنوية لل. لالتحادمشروع قانون الحساب الختامي

بالمعاهدات واالتفاقيات الدولية التي الوطني االتحادي تولى الحكومة إبالغ المجلس . 3. المنظمات الدولية المختلفة، مشفوعة بما يناسب من بيPPPان مع الدول األخرى وتبرمها

التي يتوجب على ويحدد بقرار من رئيس االتحاد المعاهدات واالتفاقيات الدولية المجلس الوطني مناقشتها قبل التصديق عليها.

:اختصاصات المجلس الوطني االتحاديللمناقشة: طرح موضوع عام 4.

ن لطرح موضوع عام للمناقشة في المجلس الوطني يهناك أسلوباالتحادي:

- يجوز للحكومة من تلقاء نفسها أو بمناسبة سؤال موجه 1أن تطلب مناقشة موضوع معين يتعلق بشؤون االتحاد لتحصل إليها

فيه على توصية المجلس الوطني أو أن تدلي ببيانات في شأنه.، طرح موضوع عام متعلق بشؤون - يجوز بناء على طلب موقع من خمسة أعضاء2

الوزراء المجلس إال إذا أبلغ مجلساالتحاد على المجلس الوطني االتحادي لمناقشته مخالف لمصالح االتحاد.الوطني االتحادي بأن مناقشة ذلك الموضوع

المختص النقاش ويحضر رئيس الوزراء أو الوزير. وإذا ،ويحدد الموضوعات التي يناقشها، أن يعبر عن توصياتهوللمجلس الوطني االتحادي

خطر المجلس الوطني االتحادي بأسباب ذلك.ي فإنهلم يقر مجلس الوزراء تلك التوصيات

:اختصاصات المجلس الوطني االتحاديتوجيه األسئلة:- 5

يجيب رئيس الوزراء أو أحد نوابه أو الوزير المختص على األسئلة التي يوجهها إليهم أي عضو من أعضاء المجلس لالستفسار عن األمور الداخلة في اختصاصاتهم ،

وذلك وفقا لالجراءات المقررة في الالئحة الداخلية للمجلس الوطنى اإلتحادي.

https://www.youtube.com/watch?v=vNzUrsHVXlY

التربية وزير على المطروحة األسئلة من بعض 2015لمشاهدة

مرحل6ة التمكي6ن الت6ي أطلقه6ا ص6احب الس6مو الشي6خ خليف6ة ب6ن لقPPد ترك الدسPPتور لكلPP إمارة الحريPPة فPPي طريقPPة اختيار م:2006زايد آل نهيان -حفظه الله -عام

المواطنيPPن الذيPPن يمثلونهPPا فPPي المجلPPس الوطنPPي االتحادي، وقPPد وحتPى عام م1971طريق6ة التعيي6ن من6ذ عام اختارت اإلمارات

فكرة حينمPPا خطPPت الدولPPة خطوة إيجابيPPة نحPPو اعتماد م2006بدال م6ن التعيي6ن، لنصPف أعضاء المجلPس االنتخابات الجزئي6ة

وفقPا للPبرنامج السPياسي الذي أعلنPه صPاحب السPمو الشيPخ خليفPة بPن أول انتخابات ف66ي زايPPد آPPل نهيان رئيPPس الدولPPة، حيPPث جرت

هيئات انتخابي666ة بعدد إمارات 7وت666م تشكي666ل ، الدول666ةاالتحاد.

ك6ل مواط6ن أدرج اس6مه ف6ي الهيئ6ة االنتخابي6ة بح6ق االنتخاب ويتمتPع، ولكPل عضPو الحPق فPي الترشPح متPى توافرت فيPه الشروط الخاص6ة باإلمارة

اختيار نص6ف عدد الواردة فPي الدسPتور، وتتولPى الهيئPة االنتخابيPة الحPق فPي .النصف اآلخرفي كل إمارة، ويعين حاكم اإلمارة المقاعد المحددة

مرحل6ة التمكي6ن الت6ي أطلقه6ا ص6احب الس6مو الشي6خ خليف6ة ب6ن م:2006زايد آل نهيان -حفظه الله -عام

عام لالتحاد األعلPPى المجلPPس قام مPPن 2011قPPد مزيPPد باتخاذ موذلPPك المجتمPPع، فPPي الديمقراطيPPة دعائPPم إلرسPPاء البناءPPة الخطوات

لسPنة لالتحاد األعلPى المجلPس قرار أحكام بعPض فPي 2006بتعديPل مالوطنPPي المجلPPس فPPي اإلمارات ممثلPPي اختيار طريقPPة تحديPPد شأPPن

انتخابيPPة االتحادي، هيئPPة قبPPل مPPن األعضاء نصPPف انتخاب يتPPم بحيPPثكان أPن بعPد أدنPى كحPد إمارة Pكل لممثلPي ضعPف ثالثمائPة بواقPع تشكPلالمجلPس قرار فPي إمارة كPل لممثلPي ضعPف مائPة بواقPع السPابق العدد

« رقPم لالتحاد لسPنة 4األعلPى القيادة 2010» حرص يؤكPد مPا وهPو م،ليصPبح اإليجابPي، دوره وتفعيPل االتحادي الوطنPي المجلPس تمكيPن علPىأعضاء عدد زاد وكذلPك ، التنفيذيPة للسPلطة وداعمPة مسPاندة سPلطة

عام االنتخابية م .2015القائمة

المرأة اإلماراتية عضوية المجلس الوطني :دخلت لقد أخريات لعضويPPة ثمان نسPPاء ، وتمPP تعييPPن م2006عام بمقع66د واح66د عندم66ا فازت •

المجلس.سPPت تعيي66ن امرأPPة واحدة عضويPPة المجلPPس باالنتخاب،وتPPم دخل66تم 2011وفPPي عام •

. أخريات م.2015وأيضا فازت امرأة واحدة في انتخابات •

وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني :وتزامنا مع ذلك تم استحداث لتتولي رعاية شؤون المجلس لوطني .-والقيام بمهمة التنسيق بين الحكومة وبين المجلس الوطني االتحادي.-

مرحل6ة التمكي6ن الت6ي أطلقه6ا ص6احب الس6مو الشي6خ خليف6ة ب6ن م:2006زايد آل نهيان -حفظه الله -عام

https://www.youtube.com/watch?v=_h8-7NDb7JU . القبيسي – أمل د الوطني المجلس جلسة تترأس إماراتية أول

- السلطات االتحادية 7 القضاء االتحادي -5

يؤكد على لذيخصص الفصل الخامس من الباب الرابع من دستور دولة اإلمارات للقضاء، واعلى أن »العدل أساس الملك ( 94استقالل القضاء حيث تنص المادة )

والقضاة مستقلون ال سلطان عليهم في أداء واجبهم لغير «القانون وضمائرهم

المحكمة االتحادية العليا:أ. التشكيل:

ال يزيدون جميعا علPى ، رئي6س وعدد م6ن القضاة تتشكPل المحكمPة االتحاديPة العليPا مPن ، خمسةبعد مصادقة المجلس األعلى لالتحاد عليه.بمرسوم يصدره رئيس االتحاد يعينون

القضاء االتحادي -5

، ال يعزلون إبان توليهم القضاءو رئيس المحكمة االتحادية العليا وقضاتها

: إال لألسباب التاليةوال تنتهي واليتهم- الوفاة.1

- االستقالة.2

- انتهاء مدة عقود المتعاقدين منهم أو مدة إعارتهم.3

- بلوغ سن اإلحالة إلى التقاعد.4

- ثبوت عجزهم عن القيام بمهام وظائفهم ألسباب صحية.5

- الفصل التأديبي بناء على األسباب واإلجراءات المنصوص عليها في القانون.6

- إسناد مناصب أخرى لهم بموافقتهم.7

:ب- اختصاصات المحكمة االتحادية العليا:تختص المحكمة االتحادية العليا بالفصل في األمور التالية

األعضاء فPي االتحاد، أPو بيPن أيPة إمارة وحكومPة االتحاد، المنازعات المختلفPة بيPن اإلمارات 1.متPى مPا أحيلPت هذه المنازعات إلPى المحكمPة بناء علPى طلPب أPي طرف مPن األطراف

المعنية.االتحاديPة إذا مPا طعPن فيهPا مPن قبPل إمارة أPو أكثPر لمخالفتهPا بحPث دسPتورية القوانيPن 2.

الصPادرة عPن إحدى اإلمارات إذا مPا طعPن فيهPا وبحPث دسPتورية التشريعات لدسPتور االتحاد، من قبل إحدى سلطات االتحاد.

إذا بحPPث دسPPتورية القوانيPPن والتشريعات واللوائPPح عموما 3.مPن أيPة محكمPة مPن محاكPم م6ا أحي6ل إليه6ا طل6ب بذل6ك

البالد.إذا مPا طلبPت ذلPك أPي سPلطة تفس6ير أحكام الدس6تور 4.

مPPن سPPلطات االتحاد أPPو حكومPPة أPPي إمارة ويعتPPبر هذا التفسير ملزما للكافة.

:ب- اختصاصات المحكمة االتحادية العليا

الجرائم التي لها مساس مباشر بمصالح االتحاد :6.كالجرائم المتعلقة بأمنه في الداخل والخارج. -وجرائم تزييف العملة.- و تزوير المحررات واألختام الرسمية ألحدى السلطات االتحادية.-

بين القضاء االتحادي والهيئات القضائية المحلية في اإلمارات.تنازع االختصاص 6.

بين هيئة قضائية في إمارة و هيئة قضائية في إمارة أخرى.تنازع االختصاص 7.

أية اختصاصات منصوص عليها في الدستور تحال إليها بموجب قانون اتحادي.8.

بمرسPوم عمPا يقPع منهم من . مس6اءلة الوزراء وكبار موظفي االتحاد المعينيي6ن 5أفعال خالل أداء وظائفهم، وذلك بطلب من المجلس األعلى و وفقا للقانون الخاص بذلك.

- توزيع االختصاصات بين الحكومة االتحادية واإلمارات :8

ف66ي توزي66ع أربع66ة أس66اليب اتب66ع دس66تور دول66ة اإلمارات

االختصاصات بين الحكومة االتحادية واإلمارات:

أوال: االختص6اصات الت6ي ينفرد به6ا االتحاد بالتشري6ع والتنفي6ذ طبق6ا

( من الدستور.120لنص المادة )

ثاني6ا: االختص6اصات الت6ي ينفرد فيه6ا االتحاد بالتشري6ع دون التنفي6ذ،

( من الدستور.121وفقا للمادة )

.ثالثا: اختصاصات الحكومات المحلية ) اإلمارات(

.رابعا: االختصاصات المشتركة

- الشؤون الخارجية. 1- الدفاع والقوات المسلحة.2 - حماية أمن االتحاد. 3- شؤون األمن والنظام والحكم في العاصمة.4 - شؤون موظفي االتحاد والقضاء.5- مالية االتحاد والضرائب والرسوم. 6- القروض العامة االتحادية.7 - الخدمات البريدية والهاتفية والالسلكية.8- شق الطرق االتحادية. 9

أوال: االختص666اصات الت666ي ينفرد به666ا االتحاد بالتشري666ع

( من الدستور.120والتنفيذ طبقا لنص المادة ) - المراقبPPPة الجويPPPة وإصPPPدار تراخيPPPص 10الطيران.

- التعليم.11 – النقد والعملة.12 - الصحة العامة والخدمات الطبية.13

- المقاييس والمكاييل. 14- الجنسPPية االتحاديPPة والجوازات واإلقامPPة 15

والهجرة.- خدمات الكهرباء.16

- أمالك االتحاد. 17 - اإلعالم.18- شؤون التعداد واإلحصPPPPPPاء الخاصPPPPPPة 19

. بأغراض االتحاد

ثانيا: االختصاصات التي ينفرد فيها االتحاد بالتشريع دون

- عالقات العمPPPPPPPPPPPPPPPPل والعمال والتأمينات 1 ( من الدستور: 121التنفيذ، وفقا للمادة ) االجتماعية.

- الملكيPPPة العقاريPPPة ونزع الملكيPPPة للمنفعPPPة 2العامة.

- البنوك. 3- تسليم المجرمين. 4- التأمين بأنواعه. 5- حماية الثروة الزراعية والحيوانية. 6- المطبوعات والنشر.7- حمايPPة الملكيPPة األدبيPPة والفنيPPة والصPPناعية 8

وحقوق المؤلفين.

- التشريعات الكبرى المتعلقة بقوانين 9الجزاء و المعامالت المدنية والتجارية

والشركات واالجراءات أمام المحاكم المدنية والجزائية.

– استيراد األسلحة والذخائر ما لم تكن 10الستعمال القوات المسلحة.

- شؤون الطيران األخرى التي ال تدخل 11في اختصاصات اإلتحاد التنفيذية.

- تحديد المياه اإلقليمية وتنظيم المالحة 12في أعالي البحار.

- تنظيم و طريقة إنشاء المناطق الحرة 13المالية ونطاق استثنائها من تطبيق أحكام

التشريعات االتحادية.

ثالثا: اختصاصات الحكومات المحلية ) اإلمارات(

- تختص اإلمارات األعضاء بكل ما ال تنفرد به السطات االتحادية بموجب أحكام 1 ( من الدستور.121 ( و ) 120المادتين )

األوبكمنظمة - كما أجاز الدستور لإلمارات األعضاء االحتفاظ بعضويتها في 2 أو االنضمام إليها.األوابكومنظمة الدول العربية المصدرة للنفط

والمحيطة بدولة اإلمارات.األقطار المجاورة لها ت - أن تكون االتفاقية مع بشرط إخطار المجلPس األعلPى مسPبقا، وعنPد الخالف أال تتعارض مPع مصPلحة االتحاد، ث -

يعرض األمر على المحكمة االتحادية العليا للبت فيه. - أكPد الدسPتور أPن علPى السPلطات االتحاديPة المختصPة قبPل إPبرام أيPة معاهدة أPو اتفاقيPة 2

دوليPة يمكPن أPن تمسP المركPز الخاصP بإحدى اإلمارات، أPن تسPتطلع رأPي هذه اإلمارة مسبقا، وعند الخالف يعرض األمر على المحكمة االتحادية العليا للبت فيه.

:رابعا: االختصاصات المشتركة

- أجاز الدسPتور لإلمارات األعضاء فPي االتحاد عقPد اتفاقيات محدودة ذات طبيعPة إداريPة 1وهذه اإلجازة استثنائية مقيدة بقيود، منها:محلية مع الدول واألقطار المجاورة،

أ - أن تكون االتفاقية محدودة في أطرافها ومدتها وموضوعها.مثل: الطرق، وإدارة الموانئ.ذات طبيعة إدارية محلية ب - أن تكون