עקרונות ההליך התחרותי להקמת מתקנים סולאריים

יום עיון רשות החשמל

2016דצמבר

2020לעומת היעד ב TWH 2 -העיכוב במימוש חלק מהמכסות מביא לפער של כ נדרש הספק סולארי נוסף כדי להבטיח עמידה ביעדי הממשלה

מתחדשתאנרגיה מימוש מכסות )2016(

העולם עובר למכרזים

: אנרגיות מתחדשות בישראל הרגולציההתפתחות

2017-2020: מכרזים

2011-2016: הסדרות לחוות

סולאריות2008-2011 -

גגות :ינוקאבתעריפי סולארים

הזנה

יקבע באופן תחרותי 2017התעריף ליצרנים במכסות שיוקצו החל משנת

ההספק המוקצה לתהליך התחרותי

מתקנים המחוברים

לרשת החלוקה

MW

ינואר

2017

יולי

2017

ינואר

2018

יולי

2018

150-

300

150-

300

150-

300

150-

300

מתקנים המחוברים

לרשת המתח

העליון

MW

2017אפריל 2018ינואר

100-250 100-250

ולשחרר חסמים בהסדר זה –הרשות צפויה להרחיב את מכסת מונה נטו , בנוסף

: המנחה העקרון מוכוונת יעדי תפוקהרגולציה

OUT: שליטה בתהליך

רישוי

בדיקת סגירות פיננסיות היתרים

אבני דרך

IN: ערבויות ביצוע ומדידת תפוקה

ז"לו, מכסה, תעריף

הגשת ההצעות בהליך התחרותי

תכלול ההצעה: מבוקש הספק; מבוקש תעריף; הצעה ערבות סף תנאי עוד אין וגבוה נמוך במתח התחרותי להליך ספציפיים לפרויקטים התייחסות כוללת איננה ההצעה על יעלה לא הכולל שההספק ובלבד ,במעטפה אחת מהצעה יותר להציע ניתן

המותר הרףחריגה היא המשמעות אם גם ,זוכה הצעה "לחתוך" לא מבטיחה הרשות

התחרותי להליך שהוקצה מההספק

תהליכים מקדימים

לבצע מומלץ ההצעה הגשת טרם: התכנון מנהל – היתרים וקבלת תוכניות אישור י"רמ – קרקע הסכמי י"חח –היתכנות סקרי

ככל מוקדם בהם הטיפול אולם ,ההצעה להגשת תנאי מהווים אינם אלו תהליכים

הזמנים בלוחות עמידה להבטיח לזוכים יסייע האפשר

:שיטת קביעת התעריף ובחירת הזוכים"Clearing Price"

הצמדה ללא( המבוקש התעריף גובה לפי ידורגו ההצעות( אחיד תעריף מקבלים הזוכים כל זכתה שלא ביותר הנמוכה ההצעה לפי יקבע התעריף אסטרטגי משחק"ל תמריץ יןא – זו בשיטה"

הספק מכך כתוצאה אם גם ,זאת .יפסלו ,הרשות שתיקבע מהאומדן גבוהות הצעות

MW 150 מ קטן יהיה שיוקם ערבות את יעמיד לא מהמציעים אחד שבו במקרה ישתנה לא האחיד התעריף

תיפסל והצעתו ההקמה

דוגמא

Auction Tariff Bid Capacity Bidder Bid order by tariff level 22 30 MW A (1) 23 10 MW B (2) 24 60 MW C (3) 25 70 MW A (4) 26 50 MW D (5) 27 60 MW B (6) 28 30 MW C (7) 29 20 MW B (8)

The Winners

The Clearing Price

אגורות 26 –התעריף מגהוואט 170 –סך ההספק הזוכה

משך תשלום התעריף

שנה 23 ל ישולם התעריף התשלום משך את ביטוי לידי יביאו התחרותי בהליך המחיר שהצעות צפוי התעריף תקופת השלמת לאחר למתקנים המשך תעריף תשקול הרשות

המיוצרת בכמות משמעותית חריגה של במקרה תעריף תשקול הרשות

מימוש המכסה הזוכה

אחרים באמצעות הזכיה את לממש מותר: פרוייקט חברות הקמת באמצעות שונים "שותפים" באמצעות את שיקים אחר לגורם התעריפיות הזכויות של "מכירה" או "סחר" באמצעות

בפועל ההספק הבאות למגבלות כפוף אחרים באמצעות הזכיה את לממש ההיתר:

חריגה כל על ותחולט הזוכה של נותרת הערבות – ערבות להעביר ניתן לא הזמנים בלוחות

שלו פ.ח מספר בסיס על ,בלבד הזוכה ידי על – חיבור תיקי פתיחת ריכוזיות בתנאי עמידה!

הקמת מתקנים בחצר צרכן מתקנים קיימיםוהרחבת

ההליך במסגרת שיוקמו מהמתקנים צריכה תתאפשר לא הראשון במכרז

התחרותיהבאים התחרותיים ההליכים במסגרת מהמתקן צריכה שילוב תשקול הרשות

מבוטלת – אחת בחצר אחד מתקן הקמת מגבלת נפרד ומונה נפרד חיבור דרשי – קיים מתקן הרחבת של במקרה

לוחות הזמנים

יום 45 סקר היתכנות•

יום 15 פתיחת תיק חיבור•

יום 30 תיאום טכני•

יום 180 חיבור המתקן• הקמת המתקן•

חודשים 8-10בתנאים מיטביים ניתן להקים את המתקנים בתוך משך הזמנים שהוקצה להקמה נועד לתת מענה לחריגות ועיכובים צפויים

אי עמידה בלוחות הזמנים

הזמנים בלוחות עמידה אי של במקרה: יום 60 פני על שהופקדה ההקמה ערבות של הדרגתי חילוט לרשת חובר שטרם להספק התעריף אישור ביטול – יום 60 על העולה איחור,

לרשת חוברו שטרם בתהליך פרוייקטים של החיבור תיקי תוקף וביטול

באופן שיוכרו עליון כוח במקרי רק תתאפשר הזמנים לוחות הארכת .הרשות מליאת ידי על רוחביבהליכי או חיבור בהליכי עיכובים בגין הזמנים בלוחות הארכות יינתנו לא

.בניה היתר קבלת

הצמדות

התעריף האחיד שיקבע במכרז יוצמד לבחירתו של המציע לאחד או יותר :מהמטבעות הבאים

שקל צמוד מדד• דולר• יורו• מיום הגשת ההצעות קבועונשאר במועד הגשת ההצעות תמהיל ההצמדות נקבע

.עד לתום תקופת התעריףלא תתקבלנה בקשות לשינוי התמהיל במהלך תקופת התעריף.

תמהיל ההצמדות אינו משפיע על ניקוד ההצעות. לכל תמהיל הצמדות(ש "באגורות לקוט -הצעות המחיר במכרז.(

ערבות השתתפות וערבות הקמה

ו כתנאי להשתתפות במכרז"לק₪ 100ערבות השתתפות בגובה. ימים מההודעה על הזכייה 7תוך , ו"לק₪ 300ערבות הקמה בגובה. ערבויות אוטונומיות ובלתי מותנות. כל חריגה מהנוסח עלולה –נוסחי הערבויות יפורסמו כחלק ממסמכי המכרז

!לפסול את ההצעה

קריטריונים לנותן הערבות חברת ביטוח מורשית למתן ערבויות או בנק ישראלי בעלי דירוגAA- )Aa3 ( מקומי

לפחות בנק זר בדירוגA )A2 (בינלאומי. ) 50אמת מידה –בדומה לקריטריונים לקבלת ערבות בגין שירותי תשתית.(

רישוי -הליך תחרותי

מ הגבוה מותקן הספק בעלי למתקנים יוענקו ייצור רישיונות – רישוי חובת – 5MWP.

מותנים רישיונות יוענקו לא – פקעו מכוחם והזכויות קודמים מותנים רישיונות. ההקמה סיום בנקודת ראשון ממשק. שנה 23 - הייצור רישיון תקופת. ערבות העמדת ולאחר המליאה החלטת מיום - לתוקף כניסה. הרלוונטי בהספק מיתקן של מסחרית הפעלהל תנאי מהווה ייצור רישיון. רישיונות בעלי על פיקוח והליך דיווח חובת.

רישוי -הליך תחרותי

לזוכה ייצור לרישיון )עיקריים( סף תנאי הזכייה להספק ביחס עדכני עמידה אישור. לקרקע זיקה הוכחת. 4 טופס לרבות ,סטאטוטורים אישורים המצאת. תחרותי להליך ריכוזיות בדרישות עמידה. ומפות מאושרת תוכנית הצגת AS MADE. לרישיון ערבות ,ביטוח – הדין חובת, PPA וכו... לרשת וסנכרון קבלה בדיקות. הפעלה היתר. באתר פיקוח סיור.

משפטיים משלימים הבטים ש הרשות"יועמ

שפקעו המותנים הרישיונות סטטוס ריכוזיות שיקולי