Maksajavirastotehtävät maakunnissa

Antti-Jussi Oikarinen / Jukka PekonniemiosastonjohtajaMaaseutuvirasto

2017

2

Maksajaviraston. 2 mrd. € / v

Maa

kunn

atM

aksa

javi

rast

on si

irret

yt te

htäv

ät,

maa

kunn

illa

hoito

vast

uu, e

i voi

da

dele

goid

a ed

elle

en

EU KomissioEuroopan tilintarkastustuomioistuinTodentamisviranomainenVTV

MMM

€

€

€

€€

1) Toimivaltainen viranomainen (MMM) hyväksyy Suomen maksajavirastoympäristön (ml. siirrettyjen tehtävien organisointi)

EU

n. 0,9 mrd.€ / v

Maksajaviraston hyväksyminen 1

Valvoo

3

Maksajavirasto

EU -komissio

TietojärjestelmätRaportointi

EU KomissioEuroopan tilintarkastustuomioistuinTodentamisviranomainenVTV

1) Toimivaltainen viranomainen (MMM) hyväksyy Suomen maksajavirastoympäristön (ml. siirrettyjen tehtävien organisointi)

ValvooM

aaku

nnat

Mak

saja

vira

ston

siirr

etyt

teht

ävät

, m

aaku

nnill

a ho

itova

stuu

, ei v

oida

de

lego

ida

edel

leen

MMM

Maksajaviraston hyväksyminen 1

4

Maksajavirastot ovat jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat maataloustukirahaston (MTR) ja maaseuturahaston (MSR) menojen hallinnoinnista ja valvonnasta.

Kyseisten tehtävien täytäntöönpano voidaan tukien maksua lukuun ottamatta siirtää toiselle. 1

1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 7 artikla 1 kohta2) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 907/2014 liite 1

Mak

saja

vira

sto

Maksujen suorittaminen

Kirjanpito

Siirretyt tehtävät:Maksujen hyväksyntä ja tarkastus (ml.

paikalla tehtävät tarkastukset)

Maksajavirasto-sopimus

Riittävä ja asiantunteva henkilöstö ja sitoutuminen henkilöstön koulutukseen

ISO27001 tietoturvastandardin

noudattaminen

Tehtävien eriyttäminen (tukien myöntö, maksu, paikalla tehtävä

valvonta, takaisinperintä)

Maksajaviraston ohjeiden noudattaminen maksujen hyväksymisessä ja paikalla

tehtävissä valvonnoissa

Vuosittainen vakuutus

maksajavirastolle

Maksajavirastovaatimukset2

(ei tyhjentävä lista)

Aukoton kirjausketju (audit trail)

tukihakemusten käsittelyssä

Ei voida siirtää edelleen kolmannelle osapuolelle

Maksajaviraston osoittamien

tietojärjestelmien käyttäminen

EU-toimielinten Suomeen kohdistuneita tarkastuksia 2007 – 2016

5

KOMISSIO EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN (ECA)Vuoden 2007 pinta-alatarkastus (10.–14.9.2007) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 28.-30.3.2007Vuoden 2008 tukioikeuksia koskeva tarkastus (20.–24.10.2008) Järjestelmätarkastus 16.4.-18.4.2007 ja 7.5.-11.5.2007Vuoden 2008 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (21.–25.4.2008) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 1.-4.10.2007Vuoden 2008 täydentävien ehtojen tarkastus (27.–31.10.2008) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 8.-12.9.2008Vuoden 2009 pinta-alatarkastus (28.9.–2.10.2009) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 7.–11.9.2009Vuoden 2010 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (5.–9.7.2010) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 18.–22.10.2010Vuoden 2010 EU-eläinpalkkiotarkastus (14.–18.6.2010) Järjestelmä- ja DAS-tarkastus 12.–22.9. ja 3.–7.10.2011Vuoden 2010 koulumaito- ja sokeritarkastus (27.9.–2.10.2010) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 25.2.–1.3.2013Vuoden 2011 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (16.–20.5.2011) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 2.–8.5.2013Vuoden 2011 interventioviljaa koskeva tarkastus (4.–8.4.2011) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 16.–20.9.2013Vuoden 2011 maaseutuohjelman linjan 3 tarkastus (23.–27.5.2011) Maataloustukirahastoa koskeva DAS-tarkastus 21.–25.10.2013Vuoden 2011 pinta-alatarkastus (29.8.–2.9.2011) Maataloustukirahastoa koskeva DAS-tarkastus 9.–13.6.2014Vuoden 2012 täydentävien ehtojen tarkastus (11.–15.6.2012) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 8.-14.9.2015Vuoden 2012 takaisinperintöjä ja liitettä III koskeva tarkastus (4.–6.9.2012) Maaseuturahaston DAS-tarkastus 19.-23.10.2015Vuoden 2013 Leader-tarkastus (23.–27.9.2013) Järjestelmätarkastus 30.11.-4.12.2015Vuoden 2014 akkreditointitarkastus (2.–6.6.2014)  Vuoden 2014 komission tarkastus vuoden 2013 DAS-tarkastushavainnoista  Vuoden 2015 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (25.-29.5.2015)  Vuoden 2014 maksajaviraston vuoden 2013 tilien tarkastaminen ja hyväksyminen

 

Vuoden 2015 EU-eläinpalkkiotarkastus (1.-5.6.2015)  Vuoden 2015 täydentävien ehtojen tarkastus (31.8.– 4.9.2015)  Vuoden 2015 pinta-alatarkastus (5.-9.10.2015)  Vuoden 2016 tarkastus nuoren viljelijän aloitustukeen  Vuoden 2016 tarkastus maaseudun kehittämistukiin ja tekniseen tukeen  

Yhteensä 39 tarkastusta

6

Mahdollisia synergiaetuja maaseutuasioissa

Kuntien yhteistoiminta-alueet:61 kpl

Tukihakemusten vastaanottoHallinnolliset tarkastukset

Tukipäätökset

ELY-keskukset:15 kpl

Tukihakemukset ja –päätöksetMaksuhakemukset ja -päätökset

Paikalla tehtävät valvonnatTäydentävien ehtojen valvonnat

Peltolohkorekisterin ristiintarkastukset

AVIt:6 kpl

Täydentävien ehtojen valvonnat

Maakunta18 kpl

•Nykyinen kuntien ja ELY-keskusten (+AVIen) hoitama viljelijätukien hallintoprosessi hoidetaan yhdestä organisaatiosta•Henkilöresurssien joustava käyttö (tehtävien eriyttäminen huomioiden)•Viljelijätukien ja maaseudun kehittämisen entistä läheisempi yhteistyö•Maaseudun kehittämisen ja muun aluekehittämisen yhteistyö•Maksajaviraston tietoturvavaatimukset yksinkertaisempi toteuttaa isoilla yksiköillä

Digitalisaatio maksajavirastotehtävissä

7

Maksajavirasto (Mavi) tarjoaa maakuntien

käyttöön tietojärjestelmät

Digitalisaatio tarkoittaa asiakkaan

asiointiprosessin ja viranomaisen koko

työprosessin sähköistämistä

Maakuntien työprosessien yhteensovittaminen tietojärjestelmien kanssa tehostaa maakuntien

toimintaa ja varmistaa osaltaan maksajavirastovaatimusten täyttämisen

Sähköinen asioiden käsittely

Sähköisiin järjestelmiin tallennettua tietoa käytetään suoraan myös raportointiin

maksajavirastotehtävissä

MaaseutuvirastoAlvar Aallon katu 5PL 405, 60101 SEINÄJOKIwww.mavi.fi

Kiitos!

Tiedustelut:antti-jussi.oikarinen@mavi.fi

raisa.ikonen@mavi.fijaakko.rinne@mavi.fi