Osallistava suunnittelu Metsähallituksessa – esimerkkinä Ylimuonion maankäyttösuunnitelma

Annakaisa HeikkonenProjektipäällikköMetsähallitus

Metsähallitus Akatemia, Joensuu 10.6.2014

Esityksen sisältö

• Osallistaminen ja Metsähallituksen suunnittelujärjestelmä

• Ylimuonion käyttösuunnitelman laadinta

• Paikkatietojärjestelmä osallistamisen tukena

2

Osallistavan suunnittelun tavoitteet Metsähallituksessa

• Metsähallituksen toiminta on yleisesti hyväksyttyä – suunnitteluprosessin, päätöksenteon ja toteutuksen hyväksyttävyys

• Ristiriitatilainteiden vähentäminen ja rakentava käsittely

• Perusteet parhaille ratkaisuille – erilaiset tiedot, taidot ja näkemykset mukaan suunnittelu- ja päätöksentekoprosessiin

Kuvat: www.metsa.fi (yllä) ja Pauliina Kulha/Metsähallitus (alla)suunnittelu- ja päätöksentekoprosessiin

• Toiminnan kehittäminen – kansalaisten ja sidosryhmien vaikutusmahdollisuuksien kehittäminen

• Metsätalouden hyväksyttävyys – metsien kestävä käyttö

(Metsähallituksen metsätalouden ympäristöopas 2011)

Pauliina Kulha/Metsähallitus (alla)

3

Metsähallituksen monitasoinen suunnittelujärjestelm ä

Luonnonvara-suunnittelu

Hoito- ja käyttösuunnittelu

Erityisalue-suunnittelu

Toimenpide-suunnittelu

suunnittelu

4

Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelman laadinta

• Perustana Tunturi-Lapin maakuntakaavan suunnittelumääräys metsätalous-, matkailu- ja poronhoitovaltaiselle alueelle (MU-2)

• Käyttösuunnitelma laadittu Muonion kunnan ja Metsähallituksen yhteistyönä talvella 2013-2014

• Monipuolinen ja laaja osallistaminen: – Paikallinen työryhmä

Kuva: Ilkka Vaara/Metsähallitus

– Aktiivinen viestintä– www.metsa.fi/ylimuonio– Yleisötilaisuus– Sidosryhmille suunnattu Harava-kysely ja

kansalaisille Paikka!-kysely

”Tavoitteena laatia Tunturi-Lapin maakuntakaavan mukainen ja sen linjauksia selkeyttävä käyttösuunnitelma siten, että alueen käytöstä saavutetaan laajapohjainen yhteinen näkemys”

5

Paikka! - kysely kansalaisille

6

Ylimuonion käyttösuunnitelma - vuoteen 2040 saakka

• Ylimuonioon maisemametsätalouden mallialue 8 350 ha – metsänhoidon periaatteet

• Suojelumetsien laajennukset 2 030 ha

• Kaavoitettava alue 730 ha

• Matkailu- ja virkistyskäyttöä tukevien reittien ja rakenteiden kehittämisperiaatteet

• Matkailuyrittäjien ja Metsähallituksen välinen ”rauhoitussopimus” päätetty

• Paikallinen työryhmä seuraamaan • Paikallinen työryhmä seuraamaan suunnitelman toteutusta

7

Paikkatietojärjestelmä osallistamisen tukena• Paikallisen ja kokemuksellisen (paikka)tiedon

kerääminen ja tuominen osaksi suunnittelujärjestelmää helpottuu uusilla Internet-pohjaisilla paikkatietoa hyödyntävillä menetelmillä, esimerkkejä:• Harava• PehmoGIS/Maptionnaire• OAMK: InnoGIS• PPGIS

• Etuja osallistamisessa: – täydentää muita menetelmiä, laaja

osallisuus pienin kustannuksin– hiljaisen enemmistön näkemysten

mukaan saaminen suunnitteluun ja päätöksentekoon

– paikallistiedon tai ns. maallikkotiedon aseman vahvistuminen

– kerätyn paikkatiedon käsittely, analysointi ja yhdistäminen muuhun suunnitteluaineistoon helppoa

8

Kiitos!

9

annakaisa.heikkonen@metsa.fiKuva: yhteisö.luontoon.fi