녹색자치의 길…

2009. 11. 16.

박정현

(대전충남녹색연합 사무처장)

오늘의 이야기

- 정치에 대한 우리의 생각 나누기

- 시민운동과 정치참여 어떻게 봐야 하나

- 나의(박정현) 지방선거 경험 이렇습니다.

- 2010지방선거 대응 지역활동 상황

- 녹색자치를 위한 우리의 노력은?

한겨레신문 081225

나에게 정치란

(이)다

출산율

정치란 무엇일까?

• 사전적 의미

-나라를 다스리는 일

-권력의 획득, 유지 및 행사를 위한 투쟁이나 조정 등에 관한 여러 현상

• 정치는 가치(자원)의 권위있는 배분

정치란 무엇일까?

• 권력투쟁 + 사회의 이익을 배분하는 절차

+ 사회정의 실현 ….

• 한나아렌트

『정치적 목소리가 없는 인간은

실질적으로 보호받을 어떤 권리도 없다』

…. 정치참여 중요성 강조

시민운동과 정치참여

• 시민운동의 정치적 중립성

- 대의의 대행

- 준정당 기능 수행

: 한국정당정치의 왜곡성.. 모두를 대변한다. 그러나 아무도 대변하지 못한다

- 불특정다수의 공익성 확대

- 도덕적 우위를 선점하기 위한 전략

• 운동과 정치의 분리?

• 선거로의 귀결? … 일상적 정치활동 모색

지역의 선거 경험

• 1991년 지방의원 선거 .. 참여전술과 정책전술로 분리

: 광역중심으로 4-5인 출마, 낙선

• 1995년 지방선거

: 광역과 기초 10명 출마, 4명 당선

• 2000년 총선시민연대 : 80%낙선율

: 대전시민사회단체연대회의 창립

• 2002년 지방선거 .. 자민련

• 2003년 대선 .. 아, 노사모!

• 2004년 총선 .. 탄핵의 바람

지역의 선거 경험

• 2006년 지방선거

.. 노무현정권 중간평가, 박근혜의 한마디

여성단체 중심으로 후보자 전술 추진 .. 실패

.. 정책선거 – 매니페스토, 막개발 헛공약 감시운동

• 2007년 대선 …

• 2008년 총선 … 운하세력은 낙선했는데….

지역의 선거 경험

• 공정선거감시활동

• 참여전략 모색

• 참여전략 모색에서 정책선거로 급 선회

지역정치 상황

• 1당 지배 : 견제와 균형의 상실

• 지역당 중심

• 중앙정치에 종속 .. 지역의제 실종 / 시민무관심

• 지역정치쟁점 희석 .. 떡고물에 집착하는 정치

• 의회기능의 왜곡 및 퇴행- 개발의 앞잡이.. 임목본수도

- 청소년을 죽이는 학원교습시간 연장

- 교황식 의장선출제도

- 행정도시및 지역말살정책에 대한 저항 포기

• 주민참여 실종 .. 허울뿐인 주민참여예산제

• 여전히 중앙정치가 지역을 속박한다

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대규모 감세로 인한 지방재정감소액과 4대강 사업비(4년간)

단위 : 억원

금강정비로 지역발전 할 수 있나요?

3대지방교부금

배분 감소액

4대강

사업비부족분 유역

대전 8,488

59,812 24,727 -35,085 금강유역충남 25,544

전북 25,880

단위: 억원

자료출처 : 시민경제사회연구소, 홍헌호 연구원

기획재정부, 행정안전부, 교육과학기술부 자료 가공 / 시민경제연구소 홍헌호 연구원

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년도 : 2010년, 단위 : 억원

대규모 감세로 인한 지방교부금 감소분

-8,506억원이라!

금강정비로 지역발전 할 수 있나요?

현재상황

• 대전시민사회단체연대회의 내 선거대응팀 구성 : 참여전략, 정책선거준비, 교육감선거 등

• 대전비상시국회의(4개야당, 민중시민단체) 선거대응 논의 중

• 참여전략으로 후보단일화의 꿈?

- 10.28재보궐 선거를 통해 민주당에 대한

불신팽배

- 단체장 후보를 내지 못하는 정당은 정당

도 아니다

- 시구의원 후보 단일화?

현재상황

• 시민후보 쉽지 않은 상황

… 대전여민회 대표 출마 선언

• 교육감 선거에 집중, 공동대응

… 특정 정당으로부터 자유로움

… 회원의 관심과 욕구 충족

… 지역과 회원을 동시에 획득

… 제도교육 정상화에 기여

녹색자치 실현을 위한 정치기획

• 일상적 정치기획 필요.. 선거 시 논의는 항상 용두사미로 끝남

.. 개인에게 의존하는 시민후보의 허구성

• 풀뿌리 회원운동 강화.. 지역의 문제를 지역에서 논의

.. 참여민주주의 확대

.. 지도력 획득

• 집권에 대한 구상 필요

녹색자치 실현을 위한 정치기획• 정치세력화

.. 권력의 획득은 세력(힘)이 판가름

.. 운동과 정치의 결합

• 정당정치의 회복

• 다양한 정치참여 확대 제도화

: 지역정당 및 정치단체

: 중앙단체의 역할

• 녹색은 새로운 세상에 대한 비젼이다.

• 새로운 비젼을 위한 새로운 정치기획 필요