Презентація "Формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ФОРМУВАННЯ ТАРИФІВ НА ТЕПЛОВУ ЕНЕРГІЮ, ЇЇ ВИРОБНИЦТВО, ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА

ПОСТАЧАННЯ ВІД «А» ДО «Я»НА ПРИКЛАДІ

КП «НОВОГРАД-ВОЛИНСЬКТЕПЛОЕНЕРГО»

НКРЕКП 2016 - 2017

Уточнено

2

Нормативна база державного регулювання у сфері теплопостачання:

• «Про природні монополії»• «Про ціни та ціноутворення»• «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг»• «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»• «Про теплопостачання»• «Про житлово-комунальні послуги»

НКРЕКП 2016 - 2017

Закони України

Указ Президента України від 10.09.2014 №715«Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10.08.2012 №276, 277, 278

«Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії)», «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами», «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії» відповдно.

3

Нормативна база державного регулювання у сфері теплопостачання:

НКРЕКП 2016 - 2017

«Про затвердження Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води»

Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики такомунальних послуг, від 24.03.2016 №377


«Про затвердження Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання»

«Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води»


Закон України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»

Стаття 10. Тарифи на комунальні послуги суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках повинні

забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих планованих витрат на їх виробництво з урахуванням планованого прибутку.

Встановлення тарифів на комунальні послуги, нижчих за розмір економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво не допускається і може бути оскаржено в суді.

Закон України «Про теплопостачання»

Стаття 20.Тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво,

транспортування та постачання теплової енергії.Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво,

транспортування та постачання не допускається.

Стаття 15.Основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання є: … регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на

енергоносії та інших витрат.

4

Нормативна база державного регулювання у сфері теплопостачання - Основні ТЕЗИ

НКРЕКП 2016 - 2017

Закон України «Про ціни та ціноутворення»

Стаття 12. Державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації).

Закон України «Про житлово-комунальні послуги»

Стаття 31. Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво не допускається…

…У разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів. При цьому перерахунок цін/тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури цін/тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення…

5 НКРЕКП 2016 - 2017


25.07.2016 набрав чинності Закон України 626-VIII «Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг», яким внесено зміни до наступних Законів України:

Закон України "Про житлово-комунальні послуги":1) у статті 31 частина десята доповнена абзацом третім такого змісту:

"Порядок відшкодування втрат підприємств, що виникають протягом періоду розгляду розрахунків тарифів, встановлення та їх оприлюднення органом, уповноваженим встановлювати тарифи, визначається порядком формування тарифів";

2. У статті 20 Закону України "Про теплопостачання":доповнити частинами дев'ятою та десятою такого змісту:

"Порядок відшкодування втрат підприємств, що виникають протягом періоду розгляду розрахунків тарифів, встановлення та їх оприлюднення органом, уповноваженим встановлювати тарифи, визначається порядком формування тарифів".

3. Закон України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" в частині заборони встановлення тарифів на комунальні послуги, нижчих за розмір економічно обґрунтованих

витрат на їх виробництво.

6 НКРЕКП 2016 - 2017


7 НКРЕКП 2016 - 2017

8 НКРЕКП 2016 - 2017

Структура реалізації теплової енергії за категоріями споживачів у 2015 році по ліцензіатах НКРЕКП

* за даними Річного звіту про результати діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у 2015 році

!Домінуюча кількість корисно спожитої теплової енергії йде на потреби населення -78,1%

!

9

Особливості технологічного процесу•Тип джерела теплової енергії, його технічні

характеристики та стан обладнання•Протяжність теплових мереж їх стан та

гідравлічні параметри•Навантаження споживачів, наявність

споживачів з автономним опаленням, збалансованість будинкових мереж, тип та структура навантаження

НКРЕКП 2016 - 2017

• Що таке ТАРИФ ?• Процес формування тарифів• Чому тарифи є різними у регіонах України?• Вплив органів місцевого самоврядування на тариф

Питання щодо формування тарифу

Витрати різних підприємств у сфері теплопостачання (виробництво, транспортування та постачання теплової енергії) майже не відрізняються за складовими: витрати на паливо, покупну теплову енергію, собівартість власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ, АЕС, витрат на електроенергію, витрат на заробітну плату з нарахуваннями, амортизаційних нарахувань. Проте, їх розмір значною мірою залежить від особливостей технологічного процесу, а також від ефективності використання ресурсів підприємства.

Ефективність використання ресурсів•Відповідність виробничих потужностей до

фактичних потреб (їх перевищення над потребами викликає непродуктивні витрати енергоресурсів)

•Понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів

Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води» (далі ПОРЯДОК), який затверджено постановою НКРЕКП від 24.03.2016 №377 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2016 р. за № 835/28965 і опубліковано в Офіційному віснику України №51 (08.07.2016)

5.2. Розрахунок одноставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання проводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, витрат на покриття втрат підприємств та річного планованого прибутку на планований річний обсяг реалізації теплової енергії, визначений річними планами виробництва, транспортування та постачання теплової енергії відповідно до пунктів 2.5 і 2.7 розділу II цього Порядку.

11.2. Розрахунок одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення проводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, витрат на покриття втрат підприємств та річного планованого прибутку на планований річний обсяг реалізації послуг.

15.2. Розрахунок одноставкових тарифів на послуги з централізованого постачання гарячої води проводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, і витрат на покриття втрат підприємств та річного планованого прибутку на планований річний обсяг реалізації послуг, визначений річними планами їх надання.

10

Закон України «Про теплопостачання» тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових.

НКРЕКП 2016 - 2017

Що таке ТАРИФ ?

Уніфіковано формула розрахунку тарифу набуде вигляду, зокрема тарифу на теплову енергію :

Тариф =

11

Витрати повної собівартості + витрати на покриття втрат + плановий прибуток

Обсяг реалізації теплової енергії

При чому, найбільші статті витрат що входять до «Витрат повної собівартості» це:

- витрати на паливо, собівартість власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ та покупну теплову енергію (83%);

- витрати на оплату праці з нарахуваннями (7%);

- витрати на електроенергію (5%);

- решта витрат (4%) (амортизація, ремонти, обовязкові податки тощо);

- плановий прибуток (1%)

«Плановий прибуток» це - як правило, одне з джерел (ще амортизація) фінансування затвердженої інвестиційної програми для модернізації і реконструкції котелень та теплових мереж, встановлення будинкових приладів обліку тощо

НКРЕКП 2016 - 2017


!Чим меншими є Витрати або більшим є обсяг реалізації, тим нижчим є ТАРИФ

12

Обсяг реалізації теплової енергії визначається відповідно до вимог державних та галузевих нормативів витрат теплової енергії з урахуванням встановлених уповноваженим органом методик (порядків), техніко-економічних розрахунків з урахуванням фактичних за останні п’ять років та прогнозованих обсягів виробництва і споживання теплової енергії, укладених зі споживачами договорів та інших техніко-економічних факторів, зокрема

НКРЕКП 2016 - 2017


зміни обсягів виробництва, транспортування, постачання теплової енергії в результаті економічного розвитку населеного пункту або приймання/передавання об`єктів у сфері теплопостачання, приєднання/від’єднання тепловикористальних установок споживачів;

здійснення заходів щодо зменшення обсягу витрат на технологічні потреби і втрат теплової енергії у процесі її виробництва, транспортування та постачання.

Обсяг реалізації теплової енергії + нормативні втрати теплової енергії = Обсяг виробництва теплової енергії

Нормування втрат теплової енергії в теплових мережах здійснюється в установленому законодавством порядку відповідно до міжгалузевих, галузевих методик, інших нормативних документів з нормування витрат та втрат ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічних процесів конкретного виробництва

! Річні плани виробництва, транспортування та постачання теплової енергії узгоджуються органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні"

НКРЕКП 2016 - 201713


НКРЕКП 2016 - 201714

Органи місцевого самоврядування Ліцензіати НКРЕКП НКРЕКП

1) узгодження планових обсягів виробництва, транспортування та реалізації теплової енергії (пп.4а та 2б Статті 27 ЗУ"Про місцеве самоврядування в Україні");2) погодження загальновиробничих питомих норм витрат

паливно-енергетичних ресурсів ( «Основні положення з нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві» Наказ Державного комітету України з енергозбереження від 22 жовтня 2002 року №112)3) затвердження норм споживання та якості житлово-

комунальних послуг, контроль за їх дотриманням (Стаття 7. ЗУ "Про житлово-комунальні послуги ");4) погодження інвестиційних програм (Стаття 13. ЗУ "Про

теплопостачання ")5) затвердження температурного графіку роботи теплової

мережі;6) встановлення місцевих податків і зборів, зокрема ставки плати

за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території; 7) визначення орендної плати за орендоване комунальне

майно;8) погодження штатного розкладу комунальних підприємств, де

зазначено основна (мінімальна заробітна плата, коефіціенти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів і додаткова заробітна плата (премії, надбавки) та кількість працівників;9) рішень ОМС про передачу майна, реорганізацію підприємств

комунальної власності (об’єднання підприємств або створення нових)

Виконують розрахунок тарифів Відповідно до Закону України «Про житлово -комунальні послуги» виконавець/виробник

має право розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні

послугиРозгляд

розрахунків тарифів і

встановлення тарифів

ТАРИФ

КМУ Бюджет України

Ціна на природний газ для

виробництва теплової енергії для

потреб населення

Мінімальна заробітна плата,

податки, збори

Нафтогаз

Ціна на природний газ для

виробництва теплової енергії для

потреб бюджетних та інших

споживачів

Тариф на воду; тариф на виробництво теплової енергії ТЕЦ, ТЕС, АЕС КГУ

та установках з використанням

нетрадиційних або поновлюваних джерел

енергії; тариф на електроенергію; тариф на

транспортування природного газу

Процес формування тарифу

15

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» Стаття 31. Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.

1.4. Розрахунки тарифів виконуються заявником відповідно до вимог порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та надаються до НКРЕКП разом із заявою як додатки.

Постанова НКРЕКП від 31.03.2016 №529 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води»

Постанова НКРЕКП від 31.03.2016 №528 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання»

1.5. Розрахунки тарифів виконуються заявником відповідно до вимог порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та подаються до НКРЕКП разом із заявою як додатки.

НКРЕКП 2016 - 2017

Процес формування тарифу

16

Приклад КП «Новоград-Волинськтеплоенерго»

НКРЕКП 2016 - 2017

НКРЕКП 2016 - 201717

Заява щодо встановлення тарифів

Структура тарифу на теплову енергію для потреб населення КП «Новоград-Волинськтеплоенерго»

НКРЕКП 2016 - 201718

Структура тарифу на теплову енергіюКомунального підприємства «Новоград-Волинськтеплокомуненерго» Без ПДВ

№ з/п Найменування показників Для потреб населення

тис. грн на рік грн/Гкал1 2 3 41 Виробнича собівартість, у т. ч.: 52597,98 999,481.1 прямі матеріальні витрати, у т. ч.: 46104,31 876,081.1.1 витрати на паливо 41594,10 790,381.1.2 витрати на електроенергію 2045,17 38,871.1.3 собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ 1907,24 36,241.1.4 вода для технологічних потреб та водовідведення 22,99 0,44

1.1.5 матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси 534,81 10,16

1.2 прямі витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи 4438,82 84,34

1.3 інші прямі витрати, у т. ч.: 1837,80 34,921.3.1 амортизаційні відрахування 1372,35 26,081.3.2 інші прямі витрати 465,45 8,841.4 загальновиробничі витрати, у т. ч.: 217,06 4,13

1.4.1 витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи 195,31 3,72

1.4.2 інші витрати 21,75 0,412 Адміністративні витрати, у т. ч.: 848,78 16,13

2.1 витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи 746,18 14,17

2.2 інші витрати 102,60 1,943 Витрати на збут 0,00 0,004 Інші операційні витрати 0,00 0,005 Фінансові витрати 0,00 0,006 Повна собівартість 53446,77 1015,607 Витрати на покриття втрат 0,00 0,008 Розрахунковий прибуток, у т. ч.: 1604,94 30,518.1 податок на прибуток 288,89 5,498.2 резервний фонд (капітал) та дивіденди 0,00 0,008.3 на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) 1316,05 25,02

9 Вартість теплової енергії за відповідним тарифом 55051,71 1046,1110 Тариф на теплову енергію, грн/Гкал 1046,11

11 Обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам, Гкал 52625,64

№ з/п Найменування показників

Для потреб населення

тис. грн на рік грн/Гкал

12 3 4

1 Собівартість, у т. ч.: 53446,8 1015,6

1.1.

витрати на паливо та собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ 43501,3 826,6

1.2.

витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи

5380,3 102,2

1.3. витрати на електроенергію 2045,2 38,9

1.4. решта витрат 2519,9 47,9

1.4.1. у т ч амортизаційні відрахування 1383,9 26,3

2.

Розрахунковий прибуток (виробничі інвестиції) та податок 1604,9 30,5

3.

Вартість теплової енергії за відповідним тарифом 55051,7 1046,1

4.Обсяг реалізації теплової енергії , Гкал

52625,6

Укрупнена структура тарифу

Пункт 1

Пункти 2,3

Пункт 4

Пункт 5

Пункт 6

НКРЕКП 2016 - 201719

Згідно з пунктом 1.1 Керівного технічного матеріалу (КТМ) 204 Україна 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 14 грудня 1993 року (далі – КТМ), зазначені норми та вказівки, можуть бути використані для визначення відпущеної теплової енергії теплопостачальними організаціями для проведення комерційних та інших розрахунків.

Чинність КТМ підтверджено листом Мінрегіону від 26.05.2015 № 12/20-9-1336, яке відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує порядки, норми і правила у сфері житлово-комунального господарства, нормативно-правові акти з питань контролю у сфері житлово-комунального господарства.

1.1. «Обсяг реалізації теплової енергії» Розрахунок нормативних обсягів корисного відпуску теплової енергії виконується за вимогами Норм і вказівок по нормуванню

витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні КТМ 204 Україна 244-94 Державного комітету України по житлово-комунальному господарству, з урахуванням тривалості опалювального періоду та температур зовнішнього повітря визначених ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 (Будівельна кліматологія) та з урахуванням положень статті 7. ЗУ "Про житлово-комунальні послуги», якою визначенно повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг щодо затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням.

НКРЕКП 2016 - 201720

1.1. «Обсяг реалізації теплової енергії»

НКРЕКП 2016 - 201721

1.2. «Обсяг реалізації теплової енергії» Загальний обсяг нормативного корисного відпуску теплової енергії склав 65,759 тис Гкал, у тому числі для потреб населення

52,626 тис Гкал. (у тому числі 52,045 тис Гкал на комунальні послуги) При чому, для його розрахунку використані вихідні данні які є нормативними чи погодженими (затвердженими) Новоград-Волинською радою згідно її повноважень, зокрема:

-Питоме споживання теплової енергії на централізоване опалення житлових будинків (Гкал/м кв на рік) – затверджено начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради та відповідним рішенням виконавчого комітету

Новоград-Волинської міської ради;

НКРЕКП 2016 - 201722


НКРЕКП 2016 - 201723

1.3. «Обсяг реалізації теплової енергії» -Загальна опалювальна площа житлових будинків, перелік житлових будинків - затверджено -начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради

НКРЕКП 2016 - 201724


НКРЕКП 2016 - 201725

1.3. «Обсяг реалізації теплової енергії» Загальний обсяг нормативного корисного відпуску теплової енергії склав 65,759 тис Гкал, у тому числі для потреб населення

52,626 тис Гкал. (у тому числі 52,045 тис Гкал на комунальні послуги) При чому, для його розрахунку використані вихідні данні які є нормативними чи погодженими (затвердженими) Новоград-Волинською радою згідно її повноважень, зокрема:

52,626 тис ГкалКорисний відпуск теплової енергії для потреб населення

9,85 тис ГкалНаселення без лічильників т/е66,126 тис м кв * 0,149 Гкал/м кв

42,19 тис ГкалНаселення з лічильниками т/е351,316 тис м кв * 0,120 Гкал/м кв

0,580 тис ГкалДля виконавців комунальних послуг, управителі, відомче житло тощо (визначається

відповідно до договірного приєднаного теплового

навантаження)

52,045 тис ГкалДля надання комунальних послуг з

централізованого опалення населенню

Корисний відпуск теплової енергії для потреб бюджетних та інших споживачів (крім населення)

(визначається відповідно до договірного приєднаного теплового навантаження)

10,475 тис Гкал2,658 тис Гкал

НКРЕКП 2016 - 201726

1.4. «Обсяг реалізації теплової енергії» Таким чином визначений загальний обсяг нормативного корисного відпуску

теплової енергії склав 65,759 тис Гкал. Річний план виробництва, транспортування, постачання теплової енергії -

затверджено начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради та відповідним рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради

НКРЕКП 2016 - 201727

2. «Втрати теплової енергії в теплових мережах» Нормативні втрати теплової енергії в теплових мережах визначені за вимогами КТМ 204 Україна 244-

94 окремо по тепловим мережам, приєднаним до кожного теплогенеруючого джерела за кожен місяць. Розрахунок виконано окремо для трубопроводів кожного діаметру та типу прокладки, оскільки нормативи втрат теплової енергії відрізняються як для трубопроводів кожного діаметру, так і для трубопроводів різного типу прокладки. Крім того, враховано температури теплоносія згідно із затвердженим заступником міського голови Температурним графіком тепломережі.

Нормативні втрати визначено на рівні 3,629 тис Гкал або 5,2% від надходження теплової енергії в мережі. При чому, відсоток втрат менше від фактичних втрат за 2014 та 2015 роки та відповідає середньозваженому для котелень, що працюють на природному газі, дровах та пелетах, які погоджені першим заступником голови Житомирської ОДА та затверджені начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради.

Річний план виробництва, транспортування, постачання теплової енергії - затверджено начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради

НКРЕКП 2016 - 201728

«Річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії»

НКРЕКП 2016 - 201729

2.1. «Втрати теплової енергії в теплових мережах» Враховано температури теплоносія згідно із затвердженим заступником міського голови

Температурним графіком тепломережі.

НКРЕКП 2016 - 201730

2.2. «Втрати теплової енергії в теплових мережах» Нормативні втрати теплової енергії в теплових мережах, для котелень, що працюють на природному газі, дровах та пелетах,

погоджені першим заступником голови Житомирської ОДА та затверджені начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради.

НКРЕКП 2016 - 201731

2.3.«Втрати теплової енергії в теплових мережах та обсяг виробництва теплової енергії»

Загальний обсяг виробництва теплової енергії визначається як сума обсягу реалізації споживачам, втрат в теплових мережах теплової енергії та витрат теплової енергії на господарські потреби діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії:

69,585 тис Гкал = 65,759 + 3,629 + 0,198При чому, загальний обсяг виробництва теплової енергії 69,585 тис Гкал складається з обсягу

виробництва теплової енергії котельнях, що в якості палива використовують природний газ 67,245 тис Гкал та котельнях, що використовують нетрадиційні джерела енергії або поновлювальні 2,340 тис Гкал.

Річний план виробництва, транспортування, постачання теплової енергії - затверджено начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради

НКРЕКП 2016 - 201732

3.1. «витрати на паливо та собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ» - витрати на паливо. Питомі витрати умовного палива на виробництво теплової енергії на котельнях, що працюють на природному газі погоджені першим

заступником голови Житомирської ОДА та затверджені начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради в розмірі 158,1 кг у п /Гкал. В розрахунку тарифів враховано 157,59 кг у п /Гкал. Розрахунок нормативних витрат умовного палива кожного теплогенеруючого джерела виконується шляхом визначення оптимального завантаження котлів для досягнення найнижчих витрат палива на виробництво теплової енергії. Тобто визначаються найбільш енергоефективні котли за даними нормативного або експлуатаційного ККД та передбачається їх робота в найбільш економічному режимі. На підставі зазначених розрахунків кожного теплогенеруючого джерела за кожний місяць

визначається загальна річна нормативна кількість умовного палива для виробництва нормативної кількості теплової енергії за сукупністю усіх джерел теплової енергії з розподілом на потреби населення, бюджетних установ та інших споживачів.

Ціна природного газу склала 5674,70 грн за 1000 м куб з урахуванням ціни газу 4942грн за 1000 м куб (згідно постанови КМУ від 27/04/2016 №315) та тарифу на транспортування природного газу 732,70 грн за 1000 м куб (затвердженого постановою НКРЕКП від 29.12.2015 №3159). Таким чином, з урахуванням фактичної калорійності природного газу за 2015 рік 8099 (ккал/м куб) витрати на природний газ складуть:

51,97 млн грн= 67,245 тис Гкал *157,59 кг у п /Гкал*(7000/8099) * 5674,70 грн за 1000 куб му тому числі для потреб населення 41,59 млн грн = 51,97 млн грн/65,759 тис Гкал*52,626 тис

Гкал або 790,4 грн/Гкал на одиницю корисного відпуску

НКРЕКП 2016 - 201733

3.1. «витрати на паливо та собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ»

НКРЕКП 2016 - 201734


НКРЕКП 2016 - 201735

3.2. «витрати на паливо та собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ» - собівартість теплової енергії власних ТЕЦ, ТЕС, КГУ.

Постановою НКРЕКП від 17/12/2015 №2985 затверджено тариф на виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії КП Новоград-Волинської міської ради «Новоград-Волинськтеплокомуненерго» на рівні 1079,63 грн/Гкал у тому числі собівартість 1018,52 грн/Гкал

В затвердженому начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради Річному плані виробництва, транспортування, постачання теплової енергії визначено обсяг виробництва теплової енергії на нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії на рівні 2,340 тис Гкал. Крім того зазначена цифра погоджена першим заступником голови Житомирської ОДА та затверджена начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради.

2,383млн грн =2,340 тис Гкал *1018,52грн/Гкалу тому числі для потреб населення 1,907 млн грн = 2,383 млн грн /65,759 тис Гкал*52,626 тис Гкал або 36,2 грн/Гкал на одиницю корисного відпуску

НКРЕКП 2016 - 201736


НКРЕКП 2016 - 201737

4.1. «Витрати на електроенергію» Нормативні витрати електричної енергії для виробництва теплової енергії, для котелень, що працюють на

природному газі погоджені першим заступником голови Житомирської ОДА та затверджені начальником УЖКГ енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради на рівні 24,0 кВт год/Гкал.

В розрахунку тарифів враховано 20,64 кВт год/Гкал. За вимогами Порядку розрахунку нормативних витрат електроенергії підприємствами теплоенергетики при виробництві, транспортуванні та постачанні (розподілі) теплової енергії, затвердженого наказом Мінжитлокомунгоспу України від 02.02.2009 № 12, проведено розрахунок витрат технологічної електроенергії окремо на виробництво теплової енергії (по кожному теплогенеруючому джерелу за кожен місяць).Розраховано нормативні витрати електроенергії окремо для основних типів електровикористовуючого обладнання.Нормативні витрати технологічної електроенергії визначено, виходячи з річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням розрахованої потужності, що використовується кожним агрегатом, з урахуванням часу роботи в кожному місяці.Тариф на електроенергію 2 класу напруги склав 182,25 коп за кВт год на липень 2016 року (згідно постанови НКРЕКП від 24/06/2016 №1179). Таким чином, з урахуванням 0,024 млн грн витрат на плату за реактивну електроенергію, загальні витрати на електроенергію складуть:2,554 млн грн= 67,245 тис Гкал *20,64 кВт год/Гкал * 182,25 коп за кВт год +0,024 млн грну тому числі для потреб населення 2,04 млн грн = 2,554 млн грн/65,759 тис Гкал*52,626 тис Гкал або 38,9 грн/Гкал на одиницю корисного відпуску

НКРЕКП 2016 - 201738

5.1. «витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи» витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи розраховані відповідно до Закону України «Про оплату праці», з урахуванням постанови

НКРКП від 18.05.2012 року №181 «Про затвердження Механізму визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії», росту мінімальної заробітної плати, але не нижче розрахованої для кожного працівника мінімальної соціальної гарантії. Річні витрати на оплату праці розраховуються, виходячи із суми заробітної плати за сукупністю усіх працюючих на підприємстві після визначення суми річної заробітної плати окремо кожного працюючого з групуванням персоналу та відповідно витрат на оплату праці за видами ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії та іншими видами господарської діяльності, які не підлягають державному регулюванню Комісії.

В розрахунку тарифів враховано чисельність персоналу на рівні 108 одиниць, визначену згідно погодженого заступником міського голови штатним розписом підприємства, з урахуваням розподілу працівників між ліцензованими (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії) та не ліцензованими (комунальні послуги тощо) видами діяльності. Середню заробітну плату визначено на рівні 4257 грн, виходячи з мінімальної заробітної плати 1450 грн (у період 01.05.2016 - 30.11.2016) та 1600 грн (у період з 01.12.2016) передбачених ст. 8 Закону України від 25.12.2015 р. № 928-VIII з урахуванням тарифних коефіцієнтів для різних розрядів робітників і місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців, службовців до мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду з додержанням вимог Галузевої тарифної угоди.Середньомісячна заробітна плата промисловості Житомирської області 4669 грн на червень 2016 року

Відрахування на соціальні заходи на рівні 22 %, відповідно до Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», яким внесені зміни до пункту 5 статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до яких для платників податків з 1 січня 2016 року зменшено розмір ЄСВ.

Таким чином, витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи складуть:

6,72 млн грн= 108 працівників*4257 грн* 12 місяців *1,22 ЄСВ

у тому числі для потреб населення 5,38 млн грн = 6,72 млн грн/65,759 тис Гкал*52,626 тис Гкал або 102,2 грн/Гкал на одиницю корисного відпуску

НКРЕКП 2016 - 201739

5.1. «витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи»

НКРЕКП 2016 - 201740

6. «плановий прибуток та амортизація» Постановою НКРЕКП «Про схвалення Інвестиційної програми Комунального підприємства Новоград-Волинської

міської ради "Новоград-Волинськтеплокомуненерго" на 2016 рік» № 176 від 18.02.2016 схвалено Інвестиційну програму ліцензіата з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), її транспортування магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання, Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Новоград-Волинськтеплокомуненерго" на 2016 рік у сумі 2945,92 тис. грн (без урахування ПДВ), у тому числі за джерелами фінансування амортизаційні відрахування та виробничі інвестиції з прибутку.

Інвестиційна програма, погоджена Рішенням Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради

НКРЕКП 2016 - 201741

6. «плановий прибуток та амортизація»

НКРЕКП 2016 - 201742


НКРЕКП 2016 - 201743


НКРЕКП 2016 - 201744

Лист НКРЕКП до ОМС з метою отримання його позиції

НКРЕКП 2016 - 201745

Позиція органу місцевого самоврядування

Government & Nonprofit

Презентація "Формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання