ы ы і і і ы ғ і і

« і і » – ы і і ы ы ы ы

і і "Қ00 ы "

爱国者 言“永久国” “国家 凿的五大体制改革“Қ00 体 伐”

- 2016

2

І І – Ы

«Х ы і і ы і ғы ғ ы ы ы. ы Х ы ы і і і ы

. і і – і і ш ы , ш

і і ы ы я, –

і ы і ы ы ы ы...»

ғ ғ і і

і і

қ0Қ4 ҚҢ ғ

і , і і , і і

і , і і і ,

і , і і і і і і , і і і і ,

і і і , і і і қҢ і

І І – Ы І І ғ

, і

і і і і і і і і іғ

і і і і і і і і і

3

– і і ғ

і , , « і і » і ,

і – і і і і і ғ

і і і і , і і і і і і –

, і і , , і і і і і , і і

ғ

і і і і ы ғы і ғы ы , ғ

і і , – і і .

і і і і ғ

і і і і і ғ

і і , – ы ы і і , і ші і і і .

і і і , – і , і і і і і – ғ

і і і і і і і і ғ

і і , – ы ы ғ ы я .

і і і і і і і і һ

і і іғ

4

і і і і і і і і һ і -

ғ

і і , – я і і і ы Э ы і .

і і -

, , і і і

і і і і і і ғ

і і , – ығ ғ ы.

і і і і – і і

іғ

і і і і і , і і

і і , ғ

і і , – ы , і і ығы.

і ғ

і і ғ

і і і і і і і і і і, і і і і і і і і і і і ғ

і – – ғ

і і , – ы і і і ы ы і і і

ы ш ш һ ы ғы ы ы.

і і і і і і і і ғ

5

і і і і і , і і ғ

і і і і і і і і , і і і і

і ғ

і і і і і ғ

і і , і і і і і ғ

– і і і , і і !

Бі ұ Е і із – Мәңгі і ы ы !

з ың әң і і і – Ұ ы а а іне ы , ы ы !

А ға, аза ан!

6

«Қ00 ы ұ ш ғ ғ »

Іғ І І

IIғ І І

ІІІғ І

IVғ І І І І І

Vғ І І

І. І І

1- ғ І І І ғ і І

і ғ

2- ғ і і І І і і

і ғ

3- ғ І І -

І І І І і і І І І І

ғ і і і і ғ

4- ғ 3+3 і і і і і І І

І І ( і і і і і і і і )ғ

5- ғ і і і і і І ғ

6- ғ ғ і і –

; і і –

; і і – і

, і , ; і

7

і і – ғ

7- ғ і і І І І І

8- ғ і і і і

І І І І І ғ

9- ғ І І І І – і

і і і ғ

10- ғ І І І І ғ « »

і і

і і ғ

11- ғ І І, І ,

І і

і ғ і

і ғ і і і і іғ

12- ғ І І ғ і і і ғ і і і і і і і ғ

13- ғ І , і , і ,

і і і і - і і і

8

і і і ғ

14- ғ і , і і і

І ғ

15- ғ і і І І

І І і , і і

і і ғ

II. Ы І І Ы

16- ғ І І І І І І І І І

ғ І ( і і і, , ,

) ( і і і, , ) і і і ғ

17- ғ І І І І І І І І

ғ і і і – і і і Ң і іғ і і і і

і і і і ғ і і І

іғ і і І І І іғ

18- ғ і і і І І І

і і ғ і ,

і і і і і і ғ

9

19- ғ І І ғ І ,

і і і і і і

ғ

20- ғ І і і і ғ

і і і і ғ

21- ғ ғ І І

і і ғ

22- ғ І

І І І І І І І і і і

І І ғ

23- ғ І І І І ғ і і

і ғ

24- ғ і і ӘIFӨ ғ

25- ғ і І І І І І

І І І

ғ і і і і і

ғ

26- ғ і і і і - і і

10

ғ і і і і і і ғ

27- ғ і і ғ І

І І І ғ

28- ғ і І І І І І І І І І і і і і

і і і і і і ғ

29- ғ І І І

ғ і і і і і і і і ғ

30- ғ і і і і і і і І І І

І ғ і і і і і і і і іұ і і і,

, - і, і і ғ -

і і і і і і і

і і і іғ

31- ғ і і і - і

І І І

ғ І І І І І І І І І ғ

32- ғ « » і і і «

» - ғ і і Қ і і і

і і ғ І І

11

І І І І І І І Іғ

33- ғ і і і

і і і і ғ і І

І І ғ

34- ғ - І І І І І ғ і , і і

і і ғ

ІІІ. Ы Э Ы І

35- ғ І і і і ғ

І І І і і ғ

36- ғ І І І і і і ғ

і і ғ і

І І І ғ

37- ғ і і ғ ң і і і і і

і «0-5-Ққ» і і і і і ғ

38- ғ і і і « І » і ғ і ( і

і і )ғ і ғ

12

39- ғ І ғ

і і ғ

40- ғ « » І І І І ғ

і і ғ

41- ғ І І І І ғ і ғ

42- ғ қ0ҚҮ Қ і і , і і І І І

-

І ғ

43- ғ І І І ғ

і і і і і і і ғ І

і і ғ і і

і і ғ і і і і і і

ғ

44- ғ І І І І ғ і

і - ғ

45- ғ і і і і і і І І

ғ

46- ғ ғ («30-20-Қ0») і і іғ

і і і – і і і і 30 і і ғ

13

і і – ( - ) – қ0 і , і і – і – Қ0 і і ғ

47- ғ - і І

І І ғ і ғ

48- ғ І І І ғ

і і і , ,

і і і, і ,

- і іғ

49- ғ і і І

І І І І ғ і

, і

і і і і , і і

і і іғ

50- ғ , « І » І І ғ

і і і і і іғ

51- ғ І І ( ) І І І ғ і

і і і і , і і, і

ғ

14

52- ғ

І ғ ғ қ іұ і

і і і і і

і і і і ғ « » і і і і і і і

і і іғ

53- ғ І

ғ і і і і ғ

54- ғ І І І І - ғ

і і і і і іғ

55- ғ І І І І

І Қ0 ғ і і і

і ғ

56- ғ « і і » –

і (« », « і - », і і і і і )

І І ғ і і і і , ,

І І І- І І ғ

57- ғ І І І І ( і і ) ғ

58- ғ - І І І

15

і ( і і ) ғ

59- ғ І

ғ і і і іұ , і

і і і і і

ғ

60- ғ І І І І І І ғ і і і ұ і і і і і і і .

і і і і FЫШЧЭОЫЫК ӘЫХК і і ғ

61- ғ І І І І І ғ і і і

і і і ғ

62- ғ і і

« » І І І ғ - -

і і і і і і і і і іғ

63- ғ І І І І І І ғ

« »

ғ і - і і -

і , - , іғ і і і і

16

і і і і і ғ

64- ғ І І І І І І І «

( ) і » і іғ

-

і і і і ғ

65- ғ І -

ғ « - І »

І І І І і і і ғ і і і

і і іғ і і іұ і і і –

і іғ і і –

і , і і і , ғ

қ0Қ4 і ғ

66- ғ ғ і і І

І ғ

67- ғ « » « » І І

І ғ « » і і і

( - , , ) ғ « » « »-

і і і і і, і і і

і і іғ

17

68- ғ і і і І

І І І І ғ і і і і і і і

і і і і і і і і і ғ

69- ғ і і, і, і і, і і

І І , ғ і

, і і і і - ғ

70- ғ ӘSTӘNӘ EБPO – қ0ҚҮ ,

( І ) ғ і

і ғ , - , і і і і і

і ғ І І І І ,

і і ғ і ғ

І қ0 І

І ғ

71- ғ

і ғ і і і , і і pЫТЯКЭО ЛКЧФТЧР

і і ғ і і і ғ

і ғ і і і і ғ

72- ғ і і і і і ғ

18

І І і ғ

73- ғ і і і і і і ғ

І І і ғ

74- ғ І І ӨRIRSӨO І І

і і і ғ

75- ғ і і і і і і , І І

І І і ғ

76- ғ і і і , Ққ І І І

- і І , і і ғ

і , і і ғ

77- ғ і і і і і і і , і і і

і і і ғ

78- ғ і і і , -

І І - і ғ і -

і ғ

79- ғ і і і – -

і і - ғ – І

І І І І І ғ

19

80- ғ І І І І ғ , і

і і і і і і і

ғ - і ( ) ғ

і ғ

81- ғ І , І

І ғ і і і і і і і і

і і –

і і і іғ і

і і , і і

і і і і і і ғ

82 - ғ І І І

І ғ ұ і

і ( , і , і- ,

і і і і )ғ

83- ғ ғ І і ғ

84- ғ І І , ғ і

і і ғ і і і і і і

і і і і

і і ғ

20

IV. І І І І І

85- ғ « І І » і і і ғ

86- ғ « – » І І

, і і і і і і і

і ғ і қ0қ0

і і (і і і ) « – і», « –

і », « і і і і », « і і», « і

», « » і і - і і ғ

87- ғ і і і і « І І » і ,

і ғ і і – «

» І ғ – І

І І І ғ 3ө

, і і, і і

ғ і і « », і і ,

і ғ

88- ғ і і і

, « » , і і

, - , і і і , і і ,

і і і і

21

і ( і і )

, І І ,

« -қ0Ң0» і

і і -

ғ

89- ғ « » і ғ і і і і

І І І ғ

90- ғ , - , - , і, ,

- , і і і і і і

І І ғ

V. І І Ы Ы

91- ғ і , і і

І І ғ і і

і і і і і і ғ І І

ғ і

і і і і і і іғ

92- ғ І І ғ

і І ғ

, - , і ғ

22

і і і і І І ғ

93- ғ І І і ғ

і і і і і ғ і і і і

- ғ « і

» ғ і і і і і і і і

іғ

94- ғ « і і» і ғ І І І І , і і і і і

іғ

95- ғ і

І І І І І І

і - і і ғ -

і , і , і і - і

і і ғ

96- ғ І і і -

і і і і ғ і , і і

і, і і і і і , і і

і, і і і і ғ

23

97- ғ і - і і і і і - і І

І І І І І ғ І І

і - і і ғ і і і

іғ

98- ғ , , , , і І І І І - І

І І І І ғ

і і і і і і іғ

99- ғ І І І

; і, і,

і і, і і і і - і ;

і і і і ғ І І І І

і і , і і і ғ

100- ғ ӨКЧКНК SОЫЯТМО ӨОЧЭЫОХТЧФ і і І І

І І « І І » І ғ

і і і ғ

І І І ғ і і І

ISO Ұ000 ғ

24

І Ы І І

• і і ,

і і ғ

• - І І І

і ғ і , - і і і -

іғ

• І , І -

і ғ і і і і ғ і і і і

і , І ғ

• і і і і і

ғ

• І І

І ғ ,

І І І І І ғ

• і - І І І

ғ

25

«永久国»爱国者 言

«人民的命运 他们的 人密凹相关

命运的永恒 续， 说是 个世界 每一个人 高无 的渴

望

永久国--

将是打开未来之门的钥匙，是 们对未来充满希望的精神

，

是 们人民团结统一的象 ......»

纳 尔巴耶夫总统在哈萨克 坦独立日庆 的讲话

2014 12 15日

们，被共 的命运和 史记忆， 哈萨克大地紧密的联结在

了一起 延续着 大草原之国 煌 史 统的哈萨克 坦

民们，实 了几 梦寐 求的独立和自主 在即将迎接哈

萨克 坦独立25周 的时 ， 们秉持着对 人的 任感，对

和 和谐 团结和稳定的信念，对社 和国家 高利益的尊

， 式通过了

永久国--爱国者 言

在哈萨克 坦首任总统纳 尔巴耶夫的领导 ，书写 哈萨克

坦 史的荣 和 任将被赋 们的每一 人

独立 来，经 了充满收获的 史道路的 们，如今 经

自豪的 称，自 是一个富饶而强盛国家的 民

26

们，每一个哈萨克 坦 民，共 肩负着建设命运共 体—永久国的 任 纳 尔巴耶夫总统发表的 独立的 奇

中所表达的精神，相辅相

永久国精神的 心，是最为朴素 清晰且为 们每一个人所珍

视的真理--

家庭的美满 热情好 的 统 对劳动的热衷 及稳定 和

和团结， 外 对美好未来的 定信念

们 牢记永久国所拥 的七个最 本的内涵，并将

和发扬 去，使 为 们 人宝 的精神 富

永久国，即--独立自主和阿 塔纳

们将永 忠诚于保卫国家主 独立和自主的神圣使命

们将阿 塔纳视为国家繁荣和复兴的标志，并为之自豪

永久国，即--团结 和 和谐

们拥 一个共 的祖国--

独立自主的哈萨克 坦， 们每一个人的命运 哈萨克 坦的

命运密凹相关 无法凸割

们忠诚于保卫和 和谐的使命，并 力 一神圣的 业

去

永久国，即--世俗的国家 崇高的信念

民 益 精神信念的统一，将是哈萨克 坦走出属于自 的

道路并在国 社 获得尊 的保障

们将 力于每一个塑造了 们 片土地 众 的文明形象

的 教， 世界 他 文明之间的 等交流

27

永久国，即-- 于创 经济的稳定增长

们将持续发展国家的工业和创 实力， 理的保 自然资源

和 境，并将尊 知识和科学明确为人民最 本的素

永久国，即--一个劳动型社

国家所 的 富和 果，均来自于每一 哈萨克 坦 民日复

一日的辛勤劳动

们将为每一 民发挥 自身最优 的能力提供最充凸的保

障，并继续 劳动者地 的提升，建立一个充满劳动精神

任感的社

永久国，即--共 的 史 文化和语言

们 的对待共 拥 的 史

们将保障和 哈萨克 坦人民的文化多样性

国语是维 社 稳定的 石，而 种语言的教学制度则将

人民在国 社 的竞 力

们，拥 一个国家--一个共 的大家庭

永久国，即--

保卫国家 全并积极投身参 全球性的国 和地 热点问题

们 义务保卫 们的劳动 果

保卫国家 全，是每一个 民最神圣的 任

们在高举和 和谐精神旗帜的 时，将积极发展哈萨克

坦在国 治舞 的影响力

永恒的国家 一 高精神将 为 们的指路明灯

28

们将高举着哈萨克 坦的蓝色国旗，并 力 面荣 的旗

帜飘扬在世界的高峰之

，是 们为了 人，为了哈萨克 坦人民的幸福 繁荣而做

出的明智抉 ！

愿 们共 的祖国—永久国永 昌盛！

愿哈萨克 坦人永 的家园-- 大草原之国永 幸福 繁荣！

前 ，哈萨克 坦！

29

总统的5个改革:

建立职业国家机关

保证法治

工业化及经济 长

社 化及社 团结

建立 任国家

I.建立职业国家机关

第一 改 国家机关程序 国家机关 从 层职 开

始

第 选 层职 候选人 一 的职务提升 据

优长而定

第 为了 强哈萨克 坦反腐 机构及 务员 务局集

中第一次 入国家机关人员选 程序 引 选用 评选体系

第四 每个第一次 入国家机关 部 据3+3格式通过强制

使用期 3个 一次通过考 ， 样6个 一次通过考

第五 据 部工 绩提高 务员的劳动

第 用按劳 酬规定

30

务员-实施个人 度 凿

国家机关-实施战略 凿

部长及州长-保证 共服务 量指标 生活水 ，引入投资

府 员-集 宏 经济指标

第七 实施 务员职务工资 域性的系数

第 给调换 部经 任期时强制性提供 务 宅， 宅

无 化

第九 立法巩固 务员的定期 制度-

每 少于一次提高专业水

第十 务员职务晋升通过竞 性选

强 务员提 到B团体 职 的 能体制

第十一 外国管理人员， 营部门独立专家及哈国国民国

组 工 人员参 国家机关的职务 据专题职务 录及特

殊要求任命担任 职务 一 骤使国家机关职务变为开 性

的 竞 性的体系

第十 引 的道德准则 制定国家机关职务 的道德

则 引入道德专员一职务

第十 强反腐斗 为了制度性预防并警告反腐 罪

立 法，在 务 务反腐 局属 立专业反腐 科

31

第十四 制定 关 务员及 法人员的国家机关 务一条

规律

第十五 制定国家机关 务 规律之 ， 行在职的 务

员全面考 强职业 能要求及实施 的工资制度

II.保证法治

第十 为了 民便于要求 裁判，积极优化审

从五 法 第一审 诉 诉 法监督 复监督 过

渡到 第一审 诉 诉 法

第十七 严格限制资格要求及挑选审判 适人选机制

束力的规则-

参 诉讼案5 的工 经验 引 一定情况 的专业水 及 能

测试 法 候选人在法院通过一 的收生活 的实 法院实

一 通过一 的试用期

第十 为了 强学 及法学的关系从国家管理学院机构

凸立 法研究所 学院 在最高法院属 办 保证在职法

定期提高专业水

第十九 强法 汇 工 的义务 制定法 的道德

准则 据 道德准则 民向国家最高法院评判委员 诉法

的行为

32

第 十 引 务必记录音频视频 法审判程序 法

机 暂停记录或编制音频视频记录

第 十一 积极使用陪审法 立法裁定凾 案 类别时

陪审法院必 出

第 十 向审查法 移交批准执行所 侦察行为

的 力方式确保 诉及保 之间的 衡 侦察行为限制宪法人

和 民 利

第 十 建立独立投资 端诉讼程序 在最高法院属

组 处理大投资者 的投资委员

第 十四 在阿 塔纳 建立国 仲裁中心AIFC 迪 的

经验为例

第 十五 引 外国及国 法院最佳标准在哈国最高法院

属 立 信誉的外国法 和律师国 委员 国 委员 辅

导最高法院改善哈国 法

第 十 为了简化 法程序及审判程序减少检察 出

民法纠纷审判庭次数 修改民 诉讼法

第 十七 一 发展法院执行员 人研究所 法院执行

员国家机关职务 减少

33

第 十 据能力为 础的方法改善警员竞选制度 为

了检查个人素 及专业 能引 在职警员及警员候选人专门考

制度

第 十九 凾 审判人员列入为 务员 据每个 法机

关主管部门的特 采用统一规则

第 十 立 义务向执行机关及当地社 汇 工 的当

地警署 当地警署 限 治 保卫问题 反家庭罪 交通警 “

零”容忍轻罪 给交通警配备摄影机, 记录交通警整天工

第 十一 为了审理 民申诉 反道德准则的交通警行为

的意 建立 共委员 ，并使 共委员 系统化保证交通警工

的 明度 共委员 的地 力将 据法律规定固定

来

第 十 据“凾 犯罪经 “全国信息系统建立“凾 犯

罪经 卡“网站 在卡 标明所 国内犯的最多没 超过一个星

期的凾 罪犯 用 个方式 众 监督内务机构工 效率

第 十 建立一个 效的 民社 康复制度，针对被监

督的缓凾犯人及释 的被监禁者 为 些 民制 社 康

复整体策略及社 特别服务标准

34

第 十四 为了发展 化感化 础的结构

引 营部门建立并管理感化 础结构，了解类似国 经验

并 求各种意

III.工业化及经济发展

第 十五 为了 效利用农 ， 场周转采用农 土地

法 及立法行为 行修改

第 十 简化更换土地指定用途程序 定期 察农业用

地 未利用的土地转交国家 金 化

第 十七 优化税收 关税 策

及海关 税收程序 外 商品目录中的6个 种商品群范围

内 据“0-5-Ққ“格式减少单式税则关税税率

第 十 伐 出口商和 口商通过海关程序引 “单一窗口”原

则 动电子申 制度 引 商品清关自动化系统 减少

出口文 数量及办理手续时间

第 十九 伐 海关及税务系统一体化 口商因 税从商品

口 哈萨克 坦一直到销售为 被跟踪

第四十 伐 引 清关“ 行为”制度 向个别外 业务员给

申 之前发 商品的机

第四十一 伐 减少 产 资金 法化程序 行法律 行补

充修改

35

第四十 伐 2017 元 1日起 务员普遍 收入及支出税单

渐 所 民

第四十 伐 建立接收并办理纳税申 单中心 些中心能

接触纳税人统一电子档案 引 风险管理制度 为了 出税

决定， 关人 据风险类别评 第一次提交 人纳税申

单之 ，在 内 当被 审查

第四十四 伐 改善间接税收制度 凸析引 产品销售税

替增值税问题

第四十五 伐 优化 行税务制度，强制性引 收支

纳税

第四十 伐 优化 得许 证过程 引 原则得到建筑

许 证 30-20-10 第一 -发 建筑设 图-

从提交申请之日起延长到30天 -

协调草图设 设 方案 - 超过20天，第 极-许 证-

超过10天

第四十七 伐 淘汰 府垄断 行设 前及设 预算文

鉴定 设 鉴定交给竞 媒体

第四十 伐 确定建筑估算 本 引 的建筑 手段将

用于建 工 设备 工资真实 值确定施工对象的估算

36

本， 及确保用 的 料 设备 术及时 效的更 规范预

算 础

第四十九 伐 欧洲规范的执行体系 替 化的适用于苏联时

期的建筑规范和法规 SNIP 标准的采用将使用创 术

和 料，提高哈萨克 坦专家在建筑 场的竞 力， 及创造

哈萨克 坦 入国外建设领域 场的机

第五十 伐 改组电力行业 引

«单一买家»格式 能够理 地 间的电 差异

第五十一 伐 扩大 域电网 能够提高供电 靠性，降

地 输电 本，节省消 者电

第五十 伐 电力工业引 的关税 策，来 激产业投资

改变关税结构 关税凸两部凸 固定部凸资金用于弥补发电

的 变 本，资本支出和电 付款 改变当前“ 本 ”的批准

方式

第五十 伐

改变反垄断局工 概念，使之 经济 及组 发展相符

更 的工 概念 自 竞 为目标

第五十四 伐 为了保 企业家利益 强商业监察员协

监察员协 商业 表人及国家商 企业家组

37

第五十五 伐 为了制造出口产品 及哈萨克 坦产品出口到

世界 场， 工部门最少吸引10个跨国

关于国 经济论 机遇的国 商业信息

第五十 伐 在经济优 部门建立 “锚定投资者“-

国 战略 伴 资企业 例如 “阿 塔纳航空 ”

“大海雪 龙“，“哈萨克 坦铁路局火车头制造厂” 今 ，国

家在 资企业中的份额将在IPO中显示 美国 拿大 澳大

利亚为例建立 利的移民制度，吸引外国高 专家

第五十七 伐 吸引富 丰富经验 立旅游业的战略 锚定

投资者

第五十 伐 .改善并保养维修道路交通 础设施 立统一调

度组吸引战略 锚定 投资者

第五十九 伐 通过国 能源服务 的认 机制，吸引了节

能减排的战略投资者 他们的主要目的是 激 人能源服务

的发展提供节能领域复 的服务 自 的 用 销和经济利

益，从实 达到节能效果

第 十 伐 吸引战略投资者，开发生产牛奶和奶制品 主要

目标 在 内保证将生产的产品中一半出口到独联体国家

场

工 将 西兰和丹麦Fronterra的Arla为例，发展农 的

生产

38

第 十一 伐 吸引战略投资者发展肉类生产及 工企业 主

要目标 发展原料 地和出口 工产品

第 十 伐 表 出首创精神的“国家一流企业”，针对支持

经济非原 料部门中企业引导 确定商业领袖给 建立转

移生产 能资格的中心机

第 十 伐 两 创 集群为知识型经济的 础发展 在纳

尔巴耶夫大学“阿 塔纳工商校园”将配置科学中心及实验

共 行科研 目及设 目并 一 商业化 为了执行

体生产 目创 科 园吸引当地及外国高科

第 十四 伐 制定“科学及科 业务 绩商业化”规律，包含创

生产 款机制 据工业创 发展国家 凿调整科研津 及

科学方案等 结构

第 十五 伐 哈萨克 坦融入国 运输，通信流程 建立多

式联运走廊“欧亚跨洲走廊»，

开展 物从亚洲到欧洲畅通过境运输 联运走廊:第一方向-

通过哈萨克 坦， 罗 欧洲 第 方向 通过哈萨克 坦

从霍尔果 到阿克套-

接 来 海 运到阿塞 疆，通过格鲁 亚 将来2014

底 立的亚洲 础设施投资银行也参 目

第 十 伐 建立国 航空枢纽 商战略引资阿拉木图郊

外将建立符 世界标准的 国 机场

39

第 十七 伐 发展航空 运人“阿 塔纳航空 ”及国家

哈萨克 坦铁路局 为最大的国 运营商 “阿 塔纳航

空 ”将专注于国 航线，并在世界各主要金融中心 纽 ，

， 坡 开 的领域 阿 塔纳航空 发展 凿符

哈萨克 坦铁路局类似路线 凿 将降 超过一倍的 运

本

第 十 伐 提高哈萨克 坦航空过境运输特别的吸引力，

提高国家调 航空运输 效性 民航委员 的工 将专注于英

国国家民用航空局及欧盟航空 全局的模型

第 十九 伐 阿 塔纳变 吸引各地 研究员 企业家 大

学生 旅 的欧亚商务 文化 科学中心 时城 将建立

国 运输和物流系统，包括 的航站楼

第七十 伐 阿 塔纳2017 世博 础设施为 础建立阿

塔纳国 务中心并给 特殊的地 在宪法 固定了 务

中心特殊的法律地 为独联体国家， 及西中亚整个地

务枢纽 建立 自 管辖 的独立 法系统， 系统将在

英国法律的原则 运 法机构 外国专家而形 将来哈

萨克 坦 务枢纽 为世界20个领 金融中心之一

第七十一 伐 .

制定金融中心发展战略专注为资本 场及伊 兰金融服务 开

发 型的精英金融服务，包括 人银行和资产管理领域的发展

40

引 自 税务制度 创建一个离岸金融 场 运用迪

投资居留原则的例子

第七十 伐 英文 为金融中心的地 方语言 独立的中

心立法 用英文起草并 用

第七十 伐 保证金融中心国 交通 达性 领 的金融

中心建立金融中心定期 舒适的航空交通网

第七十四 伐 通过引 矿产资源CRIRSCO的国 标准提

高 明度和地 资源使用领域的 预测性

第七十五 伐 对所 的矿物 引用全球最佳实 经验简化签

方法

第七十 伐 据经济 发展组 标准提高人力资本

量 凸阶段实施12 的教育 提高实用识 能力更 学校教育

标准 入高中人均筹资 ， 建立 学校奖励制度

第七十七 伐

为经济的 大 点领域在10个领 的学院和大学 养人 ，然

经验 广给 他教育机构

第七十 伐 据纳 尔巴耶夫大学的学术经验 扩大大

学管理和自主 按照国 惯例， 营大学变换为非营利性组

41

第七十九 伐 高中和大学教育系统中教学语言凸阶段转为英

语 主要目的-增强毕业生竞 力, 教育部门出口潜力

第 十 伐 广强制性社 疗保险 强 国家 用人单

和 民的 带 任的原则，卫生系统的 持续性 据

国家 企业主 民 带 任的原则 强卫生系统 务稳定性

优 资 初 卫生保健 为了预防并早期 制疾病，初 卫

生保健将 为国家保健中心 节

第 十一 伐 人 学发展，引 疗机构的 治理发展

人 学， 疗机构运用企业治理 为了提高服务的 用性和

量，在初 保健和社 理资 的 础 运用竞 力确保

疗机构转变企业治理的原则

第 十 伐 立卫生 社 发展 设的 疗服务联 委员

主要目的-

引 疗 标准 治疗方案， 人 ，提供药品， 量

用性 制

第 十 伐 劳动关系的自 化 编制 劳动法

第 十四 伐 通过 强针对性优化社 救 社 捐 只

向真 需要的 民提供 国家针对性的社 援 对 劳动能力

的 收入 民只在积极参 就业和社 适 活动的情况

提供

42

IV. 认 和共

第 十五 伐 拟 爱国方案“永久国”

第 十 伐 制 并实施哈萨克 坦人民大 “大国-大家族”

大型方案， 将 强哈萨克 坦的认 及创造形 完整的

民统一性的条 些所 工 将关系哈萨克 坦旅游产业发

展到2020 及建立 域文化旅游集群“阿 塔纳是亚洲大 的

中心” “阿拉木图是哈萨克 坦自 文化 ” “自然 游牧文化

的结 ” “阿尔泰之珠“ ” 绸之路的复兴“ ” 海门“的概念

考虑到国内旅游的发展

第 十七 伐 规定实 一系列科 目的情况 身份

制 并实施 强 民认 的国家 目“ 的国家” 中一个创

建大型互联网 目“哈萨克 坦百科全书”拟定目的 每一个

民和外国游 更多地了解国家 关国家 史和文化信息，

哈萨克 坦人民 时生活和 趣 的3D之旅 哈萨克 坦视

频旅游网站

网站将 为一种国家的“ 片”，全国指南 国家 趣人 荣

榜 网络交流

第 十 伐 拟 并实施 普遍劳动协 理念的国家方案

，包括 础设施发展 凿“明道” 工业化的第 个五 凿

及哈萨克 坦 的个人故 们 个时 的英雄 如

独立 在国家 策 得的工 经营活动 科学教育活

43

动方面 及 他职业活动良好 绩，劳动人员和职业 术专业

社 微信的， 通俗性的，满足工业化并实施“哈萨克 坦-

қ0Ң0”方针国家 策要求

第 十九 伐 制 和实施国家 目“ 明的未来” 学校教育

中珍视»永久国“ 要性

第九十 伐 实 5个体制改革 及大众媒体 网站

一 媒 社交网站 的哈萨克 坦认 理念并提供信息

跟踪服务

V. 形 销 任的国家

第九十一 伐 运用监测 评估 监 标准化和最 限度的程

序管理国家替换 据 体 绩国家管理 纪律 制制度 只

对目标指标的监测 果为 础 所 程序性的任务和中间 制

当被废除 达到目标指标国家机关给 独立活动 利

第九十 伐 创建国家规凿紧凑系统 减少国家 目数 撤

销行业方案一体化各个部门方案和国家方案 及国家机构战略

凿 格式化战略 凿及关键目标指标的领土开发 凿

第九十 伐 引 府机构审 及评估工 制度 国家

目评估工 每 行一次 国家机构 效性评 据战略

凿每 行一次 “国家审 务 制”通过“国家审 务

44

制”法规 帐目委员将 据一流的全球审 的模式工 ，

淘汰目前的业务 制

第九十四 伐 引入»开 府“ 制 »信息 法”，保证除

了 法律保 的 国家机密信息之外的任何信息的 获性

第九十五 伐 引 国家机关领导的 度 开当众讲出达到战

略方案关键业绩指标及地域发展 凿并登在 方网站 用于国

家大学领导向 众 大学生 媒体 言人 每 的 绩实践

第九十 伐 确保中央 府机构的统 数据 在线 用性

所 的预算 表和 并 务 表 外部 务审 结果 共

策 效性评估结果 共服务 量 众评 结果 实施共和党

和地方预算的 告将 共和国预算和地方预算执行情况将

第九十七 伐 通过自 调节和地方自治赋 民 利参

出决定 属于国家义务转给 竞 力的 境和自调解组

府将 于减少 属于国家并多余义务 为紧凑型 府

第九十 伐 农 地 庄 镇 县 一 引入地方自

制 预算 在国家 要城 和省城

民参 讨论相关 物预算方案

第九十九 伐 强国家机构和 府属 的 共理 用

，讨论战略方案 地域发展方案 预算方案 告 目标指标

45

就 关 民 利和自 规范性法规 用法律 固 共理

地 及 利，提高做 府决策的 明度

第一百 伐 建立国 “ 府为 民»，举办 拿大的Cana

da

Service和澳大利亚Centrelink做法 为单一 共服务提供商 哈

萨克 坦 民将所 的 共服务在一个地方收到 国家 共服

务认证ISO9000 共服务管理国 认证

实 机制

国家总统制度 迅速建立 化的委员 委员 国内外专

家五个工 组组

全国委员 执行凸阶段实施五大体制改革协调 制 将确保

国家机构 工商部门 民社 之间的 效

全国委员 当采 概念性的解决方案，并确定 体行动 凿

建 总统批准 通过 和 府决策及时立法

据 准的决定将及时 和 府决策的行为

部长和 长执行的关键举措 效性被全国委员 严严格监

全国委员 属 需要建立 威外国专家组 的国 咨询委员

委员 将 提出建 并实施独立系统监测 果

全国委员 工 机构必 确定哈萨克 坦共和国总理办

46

哈萨克 坦共和国民间社 教 务部 做

法人协会 «志愿服务中心«阿丽姆»

印数 2100

і і і ы ғ і і і ы ы ы ы ш ы ы

« ы ығы « »

ы ы қҚ00