Діяльність Проекту USAID “Зміцнення місцевої фінансової

ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження”

Інститут бюджету та соціально-економічних дослідженьГромадську організацію «ВГО Інститут бюджету та соціально-економічних досліджень» (ІБСЕД) було створено у червні 2007 року провідними українськими експертами, які мають багаторічний досвід роботи у фінансовій сфері, з метою сприяння комплексному та сталому соціально-економічному розвитку України шляхом проведення аналітичних досліджень, поширення інформації про бюджет та стан економіки, здійснення навчальних програм.Місія ІБСЕД• Протидія корупції шляхом запровадження передових методів бюджетування та стратегічного

планування на центральному та місцевому рівнях; покращання доступу громадськості до інформації;

• Через вплив на фіскальні та економічні процеси в країні і поширення інформації та впровадження освітніх програм, а також втілення інших прикладних дослідницьких заходів з метою підтримки соціально-економічних реформ в Україні;

• Організація навчальних поїздок до інших країн з метою вивчення кращого світового досвіду; проведення міжнародних заходів;

• Експертна оцінка бюджету та соціально-економічних процесів і спостереження за податковою та бюджетною сферами для визначення впливу фіскальної та фінансової політики на сектори економік.

Напрямки діяльності Проекту ЗМФІ-ІІ:

1 • Допомога у реформуванні системи державних фінансів

2• Зміцнення прозорості і боротьба з корупцією• Підтримка і сприяння у впровадженні “Громадського бюджету”• Допомога у реалізації Ініціативи прозорості видобувних галузей

(ІПВГ) в Україні• Зміцнення “Бюджету участі” на місцевому рівні в Україні

3 • Підготовка аналітичних і навчальних публікацій

1. Допомога у реформуванні системи державних фінансів

Що робить Проект ЗМФІ-ІІ:

• Впровадження ПЦМ на рівні місцевих бюджетів та його удосконалення на рівні державного бюджету• Удосконалення системи внутрішнього контролю та аудиту державних фінансів• Розробка Стратегії реформування державних фінансів

Яким чином:

• Удосконалення бюджетного законодавства• Розробка методик• Проведення навчальних і публічних заходів

Досягнення:• Розроблена та затверджена базова методологія ПЦМ для місцевих бюджетів (загалом 46 наказів МФУ)• Розроблена методологія внутрішнього аудиту ефективності• Експерти ЗМФІ-ІІ взяли участь у розробці Стратегії реформування державних фінансів та братимуть участь у її

реалізації

2. Зміцнення прозорості і боротьба з корупцією. Допомога у впровадженні Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) в Україні

Що робить Проект ЗМФІ-ІІ:

• Допомога у впровадженні Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) в Україні («Ініціатива прозорості видобувних галузей» [Extractive Industries Transparency Initiative] є міжнародним незалежним стандартом прозорості, який підтримується на міжнародному рівні і впроваджується у 51 країні. Уряди розкривають інформацію про суми, які вони отримують від видобувних компаній, що працюють у їх країнах, а видобувні компанії повідомляють скільки вони платять)

Яким чином:• Пропозиції експертів Проекту ЗМФІ-ІІ включено до Технічних умов підготовки 1-го Національного звіту Ініціативи прозорості видобувних галузей в

Україні• Експерти Проекту ЗМФІ-ІІ входили до групи із розробки законопроекту щодо впровадження ІПВГ в Україні• Проект ЗМФІ-ІІ вибрав на конкурсній основі 4 організації громадянського суспільства для підтримки кращої обізнаності громадськості,

пропагування ІПВГ, забезпечення контролю, прозорості та розкриття інформації видобувних галузей з метою зміцнення впливу та більшого охоплення (включно з географічним охопленням) зусиль і заходів Багатосторонньої групи зацікавлених осіб

Досягнення:• Проект ЗМФІ-ІІ надавав сприяння у підготовці 1-го національного звіту Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні• Було прийняте законодавство щодо впровадження ІПВГ в Україні (Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

посилення прозорості видобувних галузей в Україні», Реєстраційний №2591 від 7 квітня 2015 року; Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення прозорості у видобувних галузях», Реєстраційний № 1039 від 2 грудня 2015 року).

• Проект ЗМФІ-ІІ зміцнює свій вплив і поширює свою діяльність на всю територію України у районах ведення гірничо-видобувних робіт (діючи на базі таких регіональних центрів через організації громадянського суспільства).

2. Зміцнення прозорості і боротьба з корупцією.Підтримка і сприяння у впровадженні “Громадського бюджету”

Що робить Проект ЗМФІ-ІІ:• Надання допомоги МФУ у запуску веб-порталу “Є-Data”• Надання фахових консультацій спеціалістам МФУ щодо підготовки інформаційно-аналітичних

матеріалів

Яким чином:

• Розробка й удосконалення законодавчої та методологічної бази• Навчання фахівців місцевого рівня

Досягнення:• Участь у розробці методології для порталу “Є-Data”• Проведення навчання, завдяки якому портал “Є-Data” почав наповнюватися даними (4320

представників місцевого рівня)

2. Зміцнення прозорості і боротьба з корупцією.Запровадження “Бюджету участі” на місцевому рівні в Україні

Що робить Проект ЗМФІ-ІІ:

• Надає допомогу м. Києву та 14 іншим містам у впровадженні “Бюджету участі” (процес розподілу частини бюджету міста безпосередньо його мешканцями шляхом розробки ними власних проектів за відкритого голосування за них)

Яким чином:• Розробка методики Бюджету участі та проектів розпоряджень міської влади• Проведення тренінгів, круглих столів • Надання субгрантів трьом громадським організаціям для розробки електронної системи і допомоги у

проведенні інформаційно-просвітницької кампанії

Досягнення:• Розроблено Концепцію Бюджету участі• Розроблено електронну систему, адаптовано та встановлено у 15 містах (Київ, Львів, Дніпро, Чернівці,

Мелітополь, Хмельницький, Тернопіль, Бердянськ, Рівне, Краматорськ, Ромни, Баранівка, Вільногірськ, Охтирка, Жовті Води)

• Проведено 57 громадських заходів за участі мешканців міст і представників міської влади

3. Підготовка аналітичних і навчальних публікацій

Що робить Проект ЗМФІ-ІІ:

• Підготовка щоквартальних публікацій, які характеризують основні макроекономічні показники і дають глибокий аналіз виконання консолідованого, державного і місцевих бюджетів

• Щомісячний моніторинг основних індикаторів бюджетної системи України• Публікація навчальних посібників і методичних рекомендацій

Досягнення:

• Видано 19 випусків квартального видання «Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету»• Підготовлено 61 випусків щомісячних моніторингів основних індикаторів бюджетної

системи України• Опубліковано/підготовлено:

• Навчальний посібник «Планування місцевих бюджетів на основі програмно-цільового методу»• Навчальний посібник «Cучасні інструменти фінансового планування»• Методичний посібник «Використання фінансових інструментів при реалізації місцевих

проектів розвитку інфраструктури та енергозбереження»• Підручник із впровадження ІПВГ в Україні

Сайт Ініціативи прозорості видобувних галузей: До 80% змісту сайту стосується заходів, які проводяться Проектом ЗМФІ-ІІ та його підрядниками

Електронна система бюджету участі «Громадський Проект», розроблена Проектом ЗМФІ-ІІ, дає змогу громадянам подавати свої проекти щодо покращення життя у їх містах

Електронний Бюлетень про діяльність Проекту ЗМФІ-ІІ щокварталу розсилається представникам державної влади, донорам, НУО та організаціям громадянського суспільства

Наші E-Досягнення

Основні цілі, що можуть бути досягнуті за допомогою Проекту ЗМФІ-ІІ для подолання існуючих перешкод

1 •Удосконалення системи планування державного та місцевих бюджетів

2 •Підвищення прозорості бюджету через вдосконалення його структури, структури ПЦМ і бюджетних документів

3 • Запровадження дієвої системи оцінки ефективності використання бюджетних коштів

4 • Підвищення рівня залучення громадян до бюджетного процесу, зокрема, шляхом запровадження “Громадського бюджету”, “Бюджету участі” тощо.

Довгострокові соціально-економічні наслідки Проекту ЗМФІ-ІІ

1 •Створення місцевого потенціалу підтримки навчального процесу із ПЦМ для фахівців

2 • Фінансова стабільність місцевих бюджетів завдяки ефективному плануванню та використанню бюджетних коштів

3 •Удосконалення місцевої демократії шляхом зміцнення прозорості і підзвітності у бюджетному процесі

4 • Зміцнення місцевого потенціалу для створення потужної системи енергоефективності

5 • Покращення стану довкілля для забезпечення позитивного впливу на стан здоров’я нації та демографічну ситуацію в Україні

6 •Зміцнення енергетичної безпеки України як невід’ємної складової сталого економічного розвитку країни

12

КОНТАКТИ

ІНСТИТУТ БЮДЖЕТУ ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХДОСЛІДЖЕНЬ

вул. Борисоглібська 15-В, 2 поверх, м. Київ, 04070

тел. (044) 353-58-68, 492-97-80, 492-97-81 факс (044) 492-97-83

Слідкуйте за нашими новинами у Фейсбук: https://www.facebook.com/ibser.org.ua

та на сайті: www.ibser.org.ua