PLANNING AND THE SELF-

ORGANIZATION OF MARKETPLACES

Alfonso Morales

R04544008 吳柏澍

Maxwell Street

Market

Margaret Meade, anthropologist

filming Maxwell street

沒有管理者，攤販共存？

收到一封e-mail :

如果沒有市場管理者，攤販自營的市場...可行嗎？

「自我組織」是一個規劃選項嗎？

1973-1994 ，攤販自我管理Maxwell Street 市場。

本文要點

• 規劃者／空間專業者應該將 自我治理 當成是一種政策工具選項。

• 從政府到治理，治理到參與，規劃理論認為「互動」能提升參與。

• 從實用主義借用互動概念。

• 從Maxwell Street Market的經驗中發現，多族裔的空間並不會影響自我治理。

• 自我治理不是萬靈丹，作為治理工具的選項之一，能讓規劃者做其他事情，例如：新商業活動從街頭開始，小企業到街店營業。

• 透過攤販自治的協同治理，能創造更多公共資源。

本文論證架構

➤ 規劃理論：治理與參與的文獻從政府到治理：由上而下+由下而上的方法論治理加入參與、社區參與：如何提高參與？Jacobs,Sennett,Furg 日常生活之「互動」提高參與

➤ 從實用主義的觀點看攤販自我組織實用主義互動理論：社會行動+設身處地角色扮演達到治理目的：促進公益、培育小企業

➤ Case Study : Maxwell Street 分配攤位的方法：公司型+鑲嵌型+混合型新來的如何加入？

所謂的Maxwell Street 傳統熱狗 Maxwell Street Blue

1870年每天營業1912年市府派駐市場主1974年貪腐下台改自治

經歷大學開發，以及族群衝突：猶太→非裔→墨裔→多族裔混合

早期芝加哥的中心，位在芝加哥的東南邊。

歷史悠久：100多年的歷史，歷經多次變遷

多族裔空間：猶太、非裔、義大利、希臘....

Maxwell Street Market

MAXWELL STREET MARKET 位在芝加哥城的東南邊

芝加哥MAXWELL STREET

MARKETPLACE

管理者

政策

時間 1912-1972 1973-1994 1995-now

金權市場 申請執照First come, first serve

消費者管理處市場master 攤販自治

攤販自治分配攤位

自我治理

從「政府」到「治理」：參與

規劃目的是公益

規劃理論

規劃理論不處理互動？求救實用主義

「互動」促進參與

↓

↓

如何？透過互動

↓

修補問題↓

互動理論社會行動

設身處地

攤位分配

公司型 鑲嵌型

確保器材

“Tenure”

60%30%

新進者：學習攤位分配制度

朋友關係

放任政策產生自我治理

↓

混合型：複雜的互動網絡

從政府到治理

• 回顧市場管理歷史，20世紀以

前的市場都是自我管理。接著，國家介入提供基礎設施、保安、規劃經濟與商業活動。從監控與官僚範型轉換：新的治理型態與多目標的規劃

• 從政府到治理，由上而下到由下而上：治理包含參與，是規劃的長城目標：社區參與......more？

• Jacobs 認為日常生活

的互動能提高參與，鄰里就是自我治理的範型

• Sennett 認為混亂、衝突、失序，可以誘發實驗、創新，鼓勵互動能創造自我治理

• 借用實用主義的互動理論。

從治理到參與

實用主義的互動理論

• 規劃沒有互動理論，借用實用主義G.H.Mead 的互動理論

• 問題情境的異質興趣，透過設身處地與社會互動，考量他者差異的反應。從情境互動，誘發串連他人，形成新的衝力impulse.

治理、國家中心、混合、自我治理：治理型態衍伸不同的治理策略，複數的政治

Impulse

Perception

Manipulation

Consummation

Delay考量他者差異反應

個人行動 社會行動

情境互動：問題情境

Impulse B 解決問題導向的互動

互動中解決衝突→自我治理的基礎

分配攤販空間：無紙化合約、社會關係

Tenure ：轉租、租賃、繼承、買賣

保有多重關係多重確保攤位

公司型v.s鑲嵌關係型

其實，每個攤販都是混合型

市場master制度腐敗

因為市場仍然有利可圖

→需要有效分配的方式

治理範型轉換：

恐懼與卡里斯馬

新進者如何加入？

• Pancho，皮帶販售者

• 合法性並非由市府的執照授與，而是社會關係

• 驅趕中學會攤位分配制度

• 一邊維持關係，一邊尋找機會

• 繼承空間，也繼承社會關係，鄰攤關係超越族裔關係

• 攤位確保器具：未保證僅警示，深化鑲嵌，節省勞力並且感到安適

• 是商業行為，也是進一步鑲嵌

• 本研究反擊Umemoto and Suryanata：族裔化未必不利自我治理

• 複數政治：多目標的治理策略，攤販自治協同治理

• 攤販自治：最知道問題的人解決問題（實用主義）

• 節省管理：成本轉作培育、地方營造與加強硬體

• 市場領袖：成為公眾人物加強自我管理的合法性（理論實踐），管理者也接受自我管理作為一種規劃治理的政策工具。

• 包容性的規劃治理：進一步深化由下而上治理，有很多天然盟友

結論