40
ДОРОЖНАЯ КАРТА Инвестиционного проекта объекта капитального строительства на примере создания объекта придорожного сервиса Разработал: Директор ООО «М Перепелица В.В. г. Уфа август 2014

Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

ДОРОЖНАЯ КАРТА

Инвестиционного проекта объекта капитального строительства

на примере создания объекта придорожного сервиса

Разработал: Директор ООО «М 7» Перепелица В.В.

г. Уфа – август 2014

Page 2: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

2

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время непрозрачность процедуры оформления для

инвесторов и предпринимателей разрешительной документации при

организации и открытии объектов придорожного сервиса, отсутствие четко

прописанного алгоритма действий для предпринимателя при получении

разрешительной документации, порождает много проблем, для многих

потенциальных инвесторов становится настоящей стеной. В результате многие

компании и предприниматели отказываются от своих планов, инвестируя

средства в более понятные, по их мнению, проекты. Эта ситуация приводит к

тому, что придорожный сервис сильно отстает от современных требований, на

автомобильных дорогах не хватает современных, многофункциональных

комплексов.

Методическое пособие «Порядок создания (открытия) объектов

дорожного сервиса» разработано с целью обеспечения открытости и

доступности процедур оформления и согласования разрешительной

документации для инвесторов и предпринимателей.

В методическом пособии описаны организационно-правовые и

технологические процессы, знание которых позволит инвесторам и

предпринимателям оптимально организовать работу по созданию объекта

дорожного сервиса.

Page 3: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

3

Порядок создания (открытия) объектов дорожного сервиса

Бизнес-модель дорожного сервиса: магазин, кафе, автомобильная

стоянка, гостиница, станция технического обслуживания транспортных

средств.

1 этап

2 этап

3 этап

4 этап

Выбор земельного участка под строительство объектов дорожного сервиса

Получение земельного участка для строительства объекта дорожного сервиса

Подготовка предпроектной документации.

Разработка проекта строительства объекта дорожного сервиса

Осуществление строительства объекта дорожного сервиса.

Приемка объекта в эксплуатацию

Page 4: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

4

1 этап. Выбор земельного участка под строительство объектов

дорожного сервиса.

1.1. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса

необходимо учитывать следующие критерии:

соблюдение условий безопасности дорожного движения

(характеристики видимости участка, удобство подъездных путей);

возможность устройства примыкания от земельного участка для

размещения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге

общего пользования федерального значения, с учетом ее

реконструкции;

интенсивность движения автотранспорта;

конкурентная среда - расстояния до действующих объектов

дорожного сервиса, расстояние от логистических центров (зона

погрузки-разгрузки);

направление транспортных потоков, логистическая схема, значение

дороги (региональное, местное);

близость к населенным пунктам, туристическим и промышленным

центрам;

категория земель - промышленное или сельскохозяйственное

назначение, лесной фонд и др.;

ограничения использования земельного участка, связанные с

наличием ЛЭП, линий связи, магистральных трубопроводов и т.п.;

экология земельных, водных ресурсов, атмосферного воздуха,

объектов животного мира - охранные и санитарно-защитные зоны,

роза ветров, особо охраняемые природные территории;

приоритетные направления развития экономики муниципального

образования, заинтересованность органов местного самоуправления;

определение правового статуса земельного участка

(государственная собственность, собственность субъектов РФ,

муниципальная или частная собственность);

характеристики земельного участка, учитываемые при

строительстве: рельеф участка, необходимость отсыпки и т.д.;

инженерно-техническое обеспечение объекта строительства

(наличие возможности технологического присоединения

инженерных сетей электроснабжения, газоснабжения,

водоснабжения и водоотведения, связи и т.д.) и его технико-

экономическое обоснование.

1.2 Проведение оценки инвестиционной эффективности.

1.3 Составление бизнес-плана (Примерная структура Бизнес плана

отражена в приложении № 1).

Page 5: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

5

2 этап. Получение земельного участка для строительства объекта.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных

участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

осуществляется исполнительным органом государственной власти или

органом местного самоуправления в пределах их компетенции (далее -

уполномоченный орган).

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его

продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по

инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка

гражданина или юридического лица осуществляются в соответствии со статьей

39.11 Земельного кодекса:

2.1 Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного

участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения

земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не

утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено

образование земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с

учетом утвержденных документов территориального планирования, правил

землепользования и застройки, проекта планировки территории,

землеустроительной документации, положения об особо охраняемой

природной территории, наличия зон с особыми условиями использования

территории, земельных участков общего пользования, территорий общего

пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков,

местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых

предусмотрено государственными программами Российской Федерации,

государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными

инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства

(статья 11.10).

2.2 Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка

гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об

утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный

участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в

границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в

данном заявлении указывается цель использования земельного участка.

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка

подаются или направляются в уполномоченный орган заявителем по его

выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в

форме электронных документов с использованием информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет".

Схема расположения земельного участка утверждается решением

исполнительного органа государственной власти или органа местного

самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в

Page 6: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

6

государственной или муниципальной собственности земельными участками,

если иное не предусмотрено земельным кодексом (статья 11.10).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения

земельного участка составляет два года.

2.3 Проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия

оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ

и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса,

принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня

поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного

участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения

об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных

оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения

земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого

решения.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка

указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с

заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на

обращение без доверенности с заявлением о государственной регистрации

права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта

Российской Федерации или права муниципальной собственности на

образуемый земельный участок (пункт 18 статьи 11.10. Земельного кодекса

РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного

самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы

расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем

пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган

исполнительной власти, уполномоченный в области государственного

кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного

кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы

расположения земельного участка, в том числе с использованием единой

системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к

ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению

на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным

кругом лиц (пункт 20 статьи 11.10 Земельного кодекса).

2.4 Обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых

работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным

проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения

земельного участка.

2.4.1 Межевание (статья 38 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ

НЕДВИЖИМОСТИ»).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на

основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой

Page 7: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

7

выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены

определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и

указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках,

либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для

внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном

участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном

участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в

результате которых обеспечивается подготовка документов для представления

в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка

или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в

случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается

подготовка документов для представления в орган кадастрового учета

заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые

для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном

участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в

результате которых обеспечивается подготовка документов для представления

в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка

или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ

КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" местоположение границ земельных участков

подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать

сведения о проведении такого согласования.

В межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка,

право собственности на который считается возникшим в силу федерального

закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в

Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с

ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к

имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне

зависимости от момента государственной регистрации данного права.

Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного

участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в

сфере кадастровых отношений.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения

кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о

соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение

границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ

части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных

участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход

или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем

установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для

внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном

участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-

правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в

Page 8: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

8

установленном частью 1 статьи 39 ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ

НЕДВИЖИМОСТИ" случае сведения о согласовании местоположения границ

земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ

(далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается

посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть

точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может

устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового

регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на

природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том

числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в

государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных

отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением

внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам

определения координат характерных точек границ земельного участка

устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере

кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в

соответствии с ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ

НЕДВИЖИМОСТИ" требований, является площадь геометрической фигуры,

образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную

плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение

определяется исходя из сведений, содержащихся в документе,

подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого

документа из сведений, содержащихся в документах, определявших

местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае,

если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами

земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать

и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или

объектов искусственного происхождения, позволяющих определить

местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям

гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного

законодательства, водного законодательства, градостроительного

законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством

Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в

соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно

осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания

земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного

федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных

участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и

заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового

инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено

Page 9: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

9

договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном

носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера,

подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе

особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков,

указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона "О

ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ", устанавливаются

органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых

отношений.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков (ст. 39

ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ")

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном

ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" порядке

обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с

лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате

кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в

отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или

уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков,

сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2.5 Осуществление на основании заявления заинтересованных в

предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица

государственного кадастрового учета земельного участка, а также

государственной регистрации права государственной или муниципальной

собственности на земельный участок, образование которого осуществляется

на основании схемы расположения земельного участка, за исключением

случаев образования земельного участка из земель или земельного участка,

государственная собственность на которые не разграничена.

Кадастровый учет.

Порядок представления заявителями документов для осуществления

кадастрового учета (статья 21 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ

НЕДВИЖИМОСТИ»)

Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета

документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо

через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично

либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового

отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Заявление

представляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр по

месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа. В

случае расположения объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах

заявление представляется в орган кадастрового учета или

многофункциональный центр в любом из таких кадастровых округов. В случае

представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов

через многофункциональный центр работник многофункционального центра,

принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в

Page 10: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

10

личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его подписи на

заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии,

имени, отчества опись принятых заявления и указанных документов. В случае

личного обращения в орган кадастрового учета непосредственно или через

многофункциональный центр физическое лицо предъявляет документ,

удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также

нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия,

если иное не установлено федеральным законом. Заявление, которое

представляется через многофункциональный центр, подписывается заявителем

или его представителем в присутствии работника многофункционального

центра. Заявление и необходимые для кадастрового учета документы также

могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных

документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал

государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом

нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план, технический план и подтверждающий прекращение

существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган

кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной

квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью

его представителя. При этом подлинность такой подписи должна быть

засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если

заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в

орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. В этих

случаях должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность

заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы

представляются данным заявителем), или документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового

учета документы представляются данным представителем). Если заявление и

необходимые для кадастрового учета документы представляются в форме

электронных документов, такое заявление должно быть заверено электронной

подписью заявителя или электронной подписью его представителя.

Подлинность электронной подписи подтверждается в установленном

федеральным законом порядке.

Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы

представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем

лично, данный орган выдает этому заявителю или его представителю расписку

в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения.

Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день

получения органом кадастрового учета таких документов. Если заявление и

необходимые для кадастрового учета документы представлены в орган

кадастрового учета посредством почтового отправления или представлены

заявителем или его представителем лично через многофункциональный центр,

расписка в получении указанных заявления и документов при наличии

соответствующего указания в таком заявлении направляется органом

Page 11: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

11

кадастрового учета по указанному в заявлении почтовому адресу в течение

рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета

таких документов. Порядок и способы подтверждения получения органом

кадастрового учета представленных в форме электронных документов с

использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего

пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал

государственных и муниципальных услуг, заявления и необходимых для

кадастрового учета документов устанавливаются органом нормативно-

правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе

требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не

установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые

в соответствии со статьей 22 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ

НЕДВИЖИМОСТИ» запрашиваются в порядке межведомственного

информационного взаимодействия.

Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы

представляются в орган кадастрового учета в отношении объекта

недвижимости, право собственности, на который считается возникшим в силу

федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации

этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество

и сделок с ним, заявление о постановке на кадастровый учет объекта

недвижимости должно содержать указание на норму федерального закона,

устанавливающую момент возникновения права.

Срок обработки запросов в Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая

палата Росреестра" по Республике Башкортостан составляет 15 рабочих дней.

Перечень документов для подачи заявление о постановке на

государственный кадастровый учет объекта недвижимости содержится в

приложении № 2

Проведение мероприятий по изменению категории земельного участка по

ходатайству заинтересованного лица в соответствии с требованиями статьи 8

Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21

декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из

одной категории в другую».

Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской

Федерации или орган местного самоуправления в течение двух месяцев со дня

поступления ходатайства осуществляет перевод земельного участка из одной

категории в другую.

2.6 Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка

гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о

проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного

участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования

земельного участка.

2.7 Обращение уполномоченного органа с заявлением о

государственной регистрации права государственной или муниципальной

Page 12: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

12

собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом

межевания территории или с утвержденной в соответствии с вышеуказанным

пунктом 3 схемой размещения земельного участка, за исключением случаев,

если земельный участок образован из земель или земельного участка,

государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если

земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с

подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

2.8 Получение технических условий подключения (технологического

присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения,

если наличие таких условий является обязательным условием для проведения

аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть

предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи

39.11 Земельного кодекса РФ.

2.9 Проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия

оснований, предусмотренных пунктом 8 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного

кодекса РФ, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления

соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения

об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных

оснований.

2.10 Проведение аукциона.

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в

извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о

проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для

возврата задатка;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

в) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов

о государственной регистрации юридического лица в соответствии с

законодательством иностранного государства в случае, если заявителем

является иностранное юридическое лицо;

г) документы, подтверждающие внесение задатка.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет

организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух

экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй

остается у организатора аукциона.

Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в

течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший

наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной

арендной платы за земельный участок.

Page 13: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

13

2.11 Заключение договора аренды земельного участка.

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или

единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра

подписанного проекта договора аренды земельного участка в

десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Если договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном

пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, также договор о комплексном

освоении территории в течение тридцати дней со дня направления

победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и

представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает

заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал

предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной

победителем аукциона.

2.12 Мероприятия по государственной регистрация договора аренды

земельного участка.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с

ним - это юридический акт признания и подтверждения государством

возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на

недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством

существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на

недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории

Российской Федерации по установленной Федеральным законом от 21.07.1997

№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним» системе записей о правах на каждый объект недвижимого

имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество

и сделок с ним.

Получение земельного участка находящегося в частной

собственности.

В случае нахождения испрашиваемого земельного участка в частной

собственности, взаимоотношения по приобретению прав владения земельным

участком (покупка, аренда) происходит в рамках Гражданского кодекса РФ,

между двумя или несколькими хозяйственными субъектами.

Page 14: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

14

Блок схема Предоставление земельных участков

3 этап. Получение разрешительной документации на

проектирование. Разработка проекта.

3.1. Перечень документов необходимых для разработки проекта:

3.1.1.Технические условия на технологическое присоединение к

инженерным сетям:

3.1.1.1. Получение технических условий для присоединения к

электрическим сетям (обязательное получение):

Обращение гражданина или юридического лица в

уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы

расположения земельного участка

Утверждение уполномоченным органом

схемы расположения земельного участка

Межевание

Кадастровый учет

Заключение договора

аренды земельного участка

Отказ

Аукцион

Регистрация договора аренды земельного участка

Page 15: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

15

заявка на присоединение энергопринимающих устройств юридического лица

(индивидуального предпринимателя) с указанием их мощности _______ кВт;

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя инженерных сетей).

3.1.1.2. Получение технических условий на присоединение к

газораспределительной сети (по проектному решению, если есть газовое

оборудование):

заявка на присоединение к газораспределительной сети объекта

газификации природным газом юридического лица (индивидуального

предпринимателя) с указанием максимального часового расхода газа ______

нм3/час;

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя инженерных сетей).

3.1.1.3. Получение технических условий на водоснабжение и

водоотведение (при отсутствии технической возможности представить

проектное решение по автономному обеспечению объекта системами

водоснабжения и водоотведения):

заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) на

присоединение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения с указанием

максимального расхода воды ______ м3/сут.;

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя инженерных сетей).

3.1.1.4. Получение технических условий на подключение к телефонным

сетям (при отсутствии технической возможности представить проектное

решение по обеспечению объекта иными системами связи):

заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) на

присоединение объекта к телефонным сетям;

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя инженерных сетей).

3.1.1.5. Получение технических условий у правообладателя на вынос

инженерных сетей за территорию площадки строительства (представляются

при наличии сетей на выделяемом земельном участке, при их отсутствии

представляются данные из проведенных инженерно-геодезических изысканий

площадки строительства):

заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) на

вынос инженерных сетей (по каждому объекту инженерной сети);

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя инженерных сетей).

3.1.1.6. Получение технических условий на размещение проектируемого

объекта дорожного сервиса у владельца автомобильной дороги (строительство

примыкания с переходно-скоростными полосами):

Page 16: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

16

заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) к

владельцу автомобильной дороги по месту нахождения объекта;

с приложением к заявке правоустанавливающих документов на

землю, схемы размещения объекта и иных документов (предусмотренных

внутренним регламентом правообладателя).

При строительстве переходно-скоростных полос на примыкании к

автомобильной дороге общего пользования федерального значения в

соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

проектную документацию на строительство переходно-скоростных полос и

результаты инженерных изысканий необходимо направить в ФАУ

«Главгосэкспертиза» России на рассмотрение и получения положительного

заключения. пояснение: согласно ч. 5, 6 и 7 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются

автомобильные дороги:

1) соединяющие столицу Российской Федерации - город Москву со столицами

сопредельных государств, с административными центрами (столицами) субъектов

Российской Федерации;

2) включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с

международными соглашениями Российской Федерации.

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения могут быть

автомобильные дороги:

1) соединяющие между собой административные центры (столицы) субъектов

Российской Федерации;

2) являющиеся подъездными дорогами, соединяющими автомобильные дороги

общего пользования федерального значения, и имеющие международное значение

крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные порты, аэропорты,

железнодорожные станции), а также специальные объекты федерального значения;

3) являющиеся подъездными дорогами, соединяющими административные центры

субъектов Российской Федерации, не имеющие автомобильных дорог общего пользования,

соединяющих соответствующий административный центр субъекта Российской Федерации

со столицей Российской Федерации - городом Москвой, и ближайшие морские порты,

речные порты, аэропорты, железнодорожные станции.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения

утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 6, указанного Закона,

1. Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности,

собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в

собственности физических или юридических лиц.

2. К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены

в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень

автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые

соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными

органами исполнительной власти.

3. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог

общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего

пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством

Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти,

являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в

порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской

Федерации)(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ).

Page 17: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

17

Согласно ч. 9 статьи 26, указанного Закона, Порядок установления и использования

придорожных полос автомобильных дорог федерального значения устанавливается

соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти.

Порядок установления и использования придорожных полос и полос отвода

автомобильных дорог федерального значения, утвержден приказом Министерства

транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 г. № 4 и № 5.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральном дорожном агентстве»,

утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года

№ 374, Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации

(Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в

сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета

автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5.3.5. Положения Федеральное дорожное агентство

осуществляет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по

протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов

дорожного сервиса.

В соответствии с указанием Федерального дорожного агентства от 25.11.2011 г. № 01-

28/16796 согласование размещения объектов придорожной инфраструктуры, в том

числе строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги

объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления

дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса проводится только после

предварительного согласования Федерального дорожного агентства (согласование проекта

границ земельного участка, проекта технических требований и условий и т.п.).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29

апреля 2011 года № 137 утверждены:

1) Порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос

автомобильных дорог Республики Башкортостан регионального или межмуниципального

значения и Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных

дорог Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения

(постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 октября 2012 г. № 387)

2) Перечень услуг, оказываемых владельцем автомобильной дороги, по

присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования

Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, и стоимость

финансовых затрат на оказание платных услуг, взимаемых по договору о присоединении

объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования Республики

Башкортостан регионального или межмуниципального значения.

Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и

дорожному хозяйству от 30 июля 2013 года № 144 утверждены Правила оказания услуг

государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики

Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) по присоединению объектов дорожного сервиса к

автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и

межмуниципального значения.

Владелец объекта дорожного сервиса подает следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению № 1 к Правилам утвержденным Приказом

Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному

хозяйству от 30 июля 2013 года № 144;

- справку организации, осуществляющей содержание автомобильной дороги на

планируемом Заявителем участке проведения работ, с указанием наименования

автомобильной дороги и эксплуатационного километра (км + м) в месте проведения работ, а

также расположения относительно автомобильной дороги (справа, слева);

- копия решения органа власти о предоставлении земельного участка для объекта

придорожного сервиса с приложением утвержденной органом власти схемы расположения

Page 18: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

18

каждого земельного участка на кадастровом плане территории и приложенной кадастровой

выпиской на каждый земельный участок;

- и другие документы предусмотренные Правилами утвержденными Приказом

Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному

хозяйству от 30 июля 2013 года № 144.

При принятии положительного решения об оказании услуг по присоединению

объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования Республики

Башкортостан регионального и межмуниципального значения с Заявителем заключается

договор о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам

общего пользования Республики Башкортостан регионального или

межмуниципального значения и выдаются технические условия, подлежащие

обязательному исполнению и являющиеся неотъемлемой частью заключаемого договора.

Таким образом, принятие решения о размещении объектов дорожного сервиса в

полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог федерального значения

находится в ведении Федерального дорожного агентства, в полосах отвода и придорожных

полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения – в ведении

Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

При согласовании места размещения объектов дорожного сервиса (ОДС)

необходимо учитывать следующее:

расстояние начала или конца переходно-скоростных полос ОДС до

пересечений и примыканий автодорог 1-3 категорий принимать не менее 300

метров: ОДС следует размещать в придорожных полосах на участках дорог с

уклоном не более 4%, на кривых в плане радиусом более 1000 метров, на

выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 метров, на

участниках с насыпями высотой не более 2.0 метров:

не допускается размещение ОДС в транспортных развязках.

При выдаче технических условий на рабочее проектирование необходимо

учитывать:

на территории ОДС движение автомобилей должно быть односторонним;

территорию ОДС до примыкающей дороги (в том числе переходно-

скоростные полосы) необходимо полностью осветить и заасфальтировать:

объекты дорожного сервиса должны иметь в своем составе санитарно-

гигиенические устройства (туалеты и мусоросборники);

в случае устройства на территории объектов дорожного сервиса магазина

автозапчастей, кафе и т.п. - необходимо предусматривать места для стоянки

автомобилей;

на АЗС для проезда автоцистерн к местам слива нефтепродуктов следует

устраивать независимый проезд, шириной не менее 3,5 метров.

3.1.2. Получение градостроительного плана земельного участка

(ГПЗУ) ст. 44 Градостроительного Кодекса РФ:

заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) на

получение ГПЗУ в уполномоченный орган местного самоуправления;

с приложением к заявке: документа удостоверяющего полномочия

представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя),

учредительных документов (устав, свидетельства и т.д.),

правоустанавливающих документов на землю (договор аренды, свидетельство о

государственной регистрации права собственности) и иных документов

Page 19: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

19

(предусмотренные внутренним регламентом уполномоченного органа местного

самоуправления).

Результат получение утвержденного градостроительного плана земельного

участка (ГПЗУ).

3.1.3. Техническое задание на проектирование

Техническое задание - исходный документ на проектирование

объекта капитального строительства, устанавливает основное назначение

разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели

качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению

необходимых стадий создания документации и её состав, а также специальные

требования. Техническое задание, очень важный документ определяющий, что

необходимо Заказчику и позволяет избежать многих ошибок, как на этапе

проектирования, так и на этапе строительства. Техническое задание является

юридическим документом — как приложение включается в договор между

заказчиком и исполнителем на проведение проектных работ и является его

основой: определяет порядок и условия работ, в том числе цель, задачи,

принципы, ожидаемые результаты и сроки выполнения. Все изменения,

дополнения и уточнения формулировок Технического Заказчика, обязательно

согласуются с заказчиком и им утверждаются. Это необходимо и потому, что в

случае обнаружения в процессе решения проектной задачи неточностей или

ошибочности исходных данных возникает необходимость определения степени

вины каждой из сторон-участниц разработки, распределения понесенных в

связи с этим убытков.

Примерная структура технического задания содержится в

приложении № 3.

3.2. Разработка проекта.

3.2.1. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,

строительства, реконструкции объектов капитального строительства ст. 47

Градостроительного Кодекса РФ

Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной

документации, строительства, реконструкции объектов капитального

строительства, а также в целях подготовки документации по планировке

территории, предназначенной для размещения линейных объектов

транспортной инфраструктуры, регионального значения или местного

значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации

без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Результаты

инженерных изысканий, выполненных в целях подготовки документации по

планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов

транспортной инфраструктуры, регионального значения или местного

значения, могут быть использованы в целях подготовки и реализации

проектной документации применительно к указанным объектам транспортной

инфраструктуры.

Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на

безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться

только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,

Page 20: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

20

имеющими выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой

внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций,

свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по

инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или

юридическими лицами.

Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик,

лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской

Федерации разрешение на использование земель или земельного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для

выполнения инженерных изысканий, либо привлекаемые ими или техническим

заказчиком на основании договора физическое лицо или юридическое лицо,

которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 47

Градостроительного Кодекса РФ.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,

строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в

целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной

для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры,

регионального значения или местного значения, выполняются в целях

получения:

I. материалов о природных условиях территории, на которой будут

осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального

строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о

прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно

такой территории;

II. материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий,

строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных

решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования

инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране

окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции

объектов капитального строительства;

III. материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,

фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной

защиты, разработки решений о проведении профилактических и других

необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для

подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной

документации, ее согласовании или утверждении.

Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о

выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой

форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных

изысканий, о местоположении территории, на которой планируется

осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального

строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по

выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных

изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах

комплексного изучения природных и техногенных условий указанной

территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных

Page 21: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

21

изменений природных и техногенных условий указанной территории

применительно к объекту капитального строительства при осуществлении

строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о

результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на

другие объекты капитального строительства.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий,

состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований

технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной

на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от

вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных

особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии

архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности

топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических,

метеорологических и климатических условий территории, на которой будут

осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального

строительства, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки

проектной документации, строительства, реконструкции объектов

капитального строительства, подготовки документации по планировке

территории, предназначенной для размещения линейных объектов

транспортной инфраструктуры, регионального значения или местного

значения, а также состав, форма материалов и результатов инженерных

изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда

материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей

информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.2.2. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем

подготовки проектной документации применительно к объектам капитального

строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах

принадлежащего застройщику или иному правообладателю.

Проектная документация представляет собой документацию,

содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и

определяющую архитектурные, функционально-технологические,

конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения

строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей,

капитального ремонта.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают

влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны

выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими

лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о

допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной

документации могут выполняться любыми физическими или юридическими

лицами.

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может

являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим

Page 22: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

22

заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо,

осуществляющее подготовку проектной документации, организует и

координирует работы по подготовке проектной документации, несет

ответственность за качество проектной документации и ее соответствие

требованиям технических регламентов.

Договором о подготовке проектной документации, заключенным

застройщиком или техническим заказчиком с физическим или юридическим

лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных

изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо

осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным

изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту

выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть

предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или

юридическим лицом технических условий.

В случае, если подготовка проектной документации осуществляется

физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком

или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан

предоставить такому лицу:

I. градостроительный план земельного участка или в случае подготовки

проектной документации линейного объекта проект планировки территории и

проект межевания территории;

II. результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют,

договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных

изысканий);

III. технические условия (в случае, если функционирование проектируемого

объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения

(технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-

технического обеспечения).

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку,

сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального

строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия

технических условий, а также информация о плате за такое подключение

(технологическое присоединение) предоставляется организациями,

осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,

без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления или

правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено

законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия

предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое

подключение (технологическое присоединение) устанавливаются

организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-

технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном

освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем

на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством

Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного

Page 23: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

23

года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного

строительства в течение трех лет с момента предоставления технических

условий и информации о плате за такое подключение (технологическое

присоединение) должен определить необходимую ему для подключения

(технологического присоединения) к сетям инженерно-технического

обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий.

Обязательства организации, предоставившей технические условия,

предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения

(технологического присоединения) объектов капитального строительства к

сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических

условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при

комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в

течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного

участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для

подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-

технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему

технических условий и не подаст заявку о таком подключении

(технологическом присоединении).

Подготовка проектной документации осуществляется на основании

задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной

документации на основании договора), результатов инженерных изысканий,

градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки

проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки

территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями

технических регламентов, техническими условиями, разрешением на

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация утверждается застройщиком или техническим

заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного

Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной

документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация

утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии

положительного заключения экспертизы проектной документации и наличия

согласования Раздел «Дорожная часть. Строительство примыкания (переходно-

скоростных полос). Организация дорожного движения» с владельцем

автомобильной дороги.

В состав проектной документации входит раздел «Безопасность

дорожного движения», который предусматривает:

- организацию движения транспортных средств и пешеходов в местах

производства дорожных работ, с целью обеспечения безопасности как

работающих на дороге, так и участников дорожного движения;

- организацию дорожного движения транспортных средств и

пешеходов после завершения строительства и введения в эксплуатацию

объекта дорожного сервиса;

- определение ответственности всех участников инвестиционного

процесса за соответствие проекта требованиям безопасности дорожного

Page 24: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

24

движения.

Не допускается требовать согласование проектной документации,

заключение на проектную документацию и иные документы, не

предусмотренные Градостроительным Кодексом.

Процедуру осуществляет проектная организация имеющая свидетельство в

саморегулирующей организации в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации.

Строительные проекты подвергаются государственной или

негосударственной экспертизе, в соответствии с Градостроительным кодексом

и действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Экспертиза проектной документации и результатов

инженерных изысканий

Проектная документация объектов капитального строительства

и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой

проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев,

предусмотренных Законом случаев. Экспертиза проектной документации и

(или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме

государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик

или технический заказчик по своему выбору направляет проектную

документацию и результаты инженерных изысканий на государственную

экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в

соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации

объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий,

выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено

проведение государственной экспертизы.

Перечень предоставляемых на экспертизу документов устанавливается

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По окончанию выдается экспертное заключение.

* Утверждение строительных проектов без положительного заключения

экспертизы не допускается, за исключением случаев предусмотренных

Градостроительным кодексом и действующим законодательством Российской

Федерации, когда прохождение государственной экспертизы не требуется.

4 этап. Осуществление строительства, приемка объекта в

эксплуатацию.

4.1. Разрешение на строительство объекта дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от

08.11.2007 г. № 257-ФЗ в случаях строительства объектов дорожного сервиса,

размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального,

регионального или межмуниципального либо местного значения, разрешение

на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным

кодексом Российской Федерации, соответственно федеральным органом

исполнительной власти или подведомственным ему федеральным

Page 25: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

25

государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта

Российской Федерации или подведомственным ему государственным

учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу

разрешения на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода

которой планируется осуществить строительство, реконструкцию таких

объектов.

Для получения разрешения на строительство объектов дорожного

сервиса, в том числе строительство переходно-скоростных полос,

размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального

значения необходимо представить документы в соответствии с п. 10

Административного регламента Федерального дорожного агентства

предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на

строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных

дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных

автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется

осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства

инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги

общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на

строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и

примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального

значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы

отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения,

утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от

28.06.2012 г. № 186 (далее – Административный регламент).

Разрешение на строительство представляет собой документ,

подтверждающий соответствие проектной документации требованиям

градостроительного плана земельного участка или проекту планировки

территории и проекту межевания территории (в случае строительства,

реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право

осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального

строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства

осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением

случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом статья 51.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии

правил землепользования и застройки, за исключением строительства,

реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального

значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов

капитального строительства на земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не

устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных

федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается органом местного

самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Page 26: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

26

В случае строительства объекта дорожного сервиса в границах полосы

отвода автомобильной дороги разрешение на строительство выдается в

соответствии с ч. 2 статьи 8, ч. 2 статьи 16 Закона Республики Башкортостан

"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике

Башкортостан" от 07.05.2009 № 122-з.

Владелец автомобильной дороги осуществляет мониторинг соблюдения

технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению,

при строительстве в границах придорожных полос автомобильных дорог

объектов дорожного сервиса в соответствии с Порядком осуществления

владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических

требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при

строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных

дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для

осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также

при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей,

утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от

12.11.2013 г. № 348.

Перечень документов для подачи заявления о выдаче разрешения на

строительство содержится в приложении № 4.

4.2. Строительство объекта дорожного сервиса

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а

также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным Кодексом,

другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту

объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на

безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться

только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,

имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске

к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту объектов капитального строительства могут

выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный

ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо

привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании

договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее

строительство, организует и координирует работы по строительству,

реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства,

обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических

регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет

ответственность за качество выполненных работ и их соответствие

требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство,

вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно

Page 27: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

27

при условии соответствия такого лица требованиям Градостроительного

Кодекса.

В случае, если работы по организации строительства, реконструкции,

капитального ремонта объекта капитального строительства включены в

указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Градостроительного Кодекса

перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального

строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией

свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

В случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства,

реконструкции застройщиком или техническим заказчиком могут привлекаться

на основании договора юридические лица в качестве лиц, осуществляющих

отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального

строительства.

При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта

объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на

основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик

или технический заказчик должен подготовить земельный участок для

строительства и объект капитального строительства для реконструкции или

капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему

строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию,

разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их

приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический

заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении

строительства, реконструкции объекта капитального строительства

предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или

технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней

до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства

должен направить в уполномоченные на осуществление государственного

строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган

исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную

организацию, осуществляющую государственное управление использованием

атомной энергии и государственное управление при осуществлении

деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного

оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, (далее

также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале

таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

I. копия разрешения на строительство;

II. проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи

разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме,

необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

III. копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных

линий;

IV. общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения

работ;

Page 28: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

28

V. положительное заключение экспертизы проектной документации в

случае, если проектная документация объекта капитального строительства

подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного

Кодекса.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального

строительства в соответствии с заданием застройщика или технического

заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции,

капитального ремонта на основании договора), проектной документацией,

требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями

технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для

третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда,

сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее

строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой

осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта

капитального строительства, представителей застройщика или технического

заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им

необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать

ведение исполнительной документации, извещать застройщика или

технического заказчика, представителей органов государственного

строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке,

обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к

продолжению работ до составления актов об устранении выявленных

недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных

материалов.

Требования к подготовке земельных участков для строительства и

объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта,

состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок

ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения

работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального

ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут

устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Строительный надзор

Обращение юридического лица (индивидуального предпринимателя) в

территориальный орган государственного строительного надзора о начале

строительства объекта придорожного сервиса (если проектная документация

подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса

Российской Федерации, либо является типовой проектной документацией или

ее модификацией, на которую получено положительное заключение

государственной экспертизы) в иных случаях в уполномоченное подразделение

органа местного самоуправления в сфере строительного надзора.

Перечень документов, необходимых для подачи обращения содержится

в приложении № 5 (подается не позднее чем за 7 дней до начала строительства).

После получения разрешения на строительство и подачи обращения о

начале строительства можно приступить к строительству объекта.

Page 29: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

29

Строительный надзор объектов придорожного сервиса осуществляется

уполномоченными органами государственной власти, а также владельцами

автомобильных дорог в пределах их компетенции.

* Ассоциация «Содействие развитию придорожного сервиса»

Республики Башкортостан может оказать методическую помощь инвестору

(застройщику) по выбору земельного участка и разработке проекта

строительства объекта придорожного сервиса.

Утверждение проектной документации в уполномоченном

подразделении органа местного самоуправления после прохождения

государственной экспертизы проекта. Перечень необходимых документов для

подачи заявления содержится в приложении № 6.

4.4. Приемка в эксплуатацию объекта дорожного сервиса.

Законченные строительством объекты дорожного сервиса, подлежат

приёмке комиссиями.

Рабочая комиссия:

законченный строительством объект предъявляется к приёмке

Застройщику или Заказчику (выступает доверенное лицо Застройщика)

Подрядчиком в составе и объеме, предусмотренных утвержденным проектом и

договором подряда.

состав комиссии и сроки её работы назначаются Застройщиком

(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) непосредственно после

окончания строительства объекта.

по результатам работы, комиссией подписывается Акт по форме

КС-11.

После подписания Акта рабочей комиссии о вводе объекта в эксплуатацию

и получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов

и оборудования в соответствующих органах государственного надзора,

Застройщиком подается заявка в уполномоченный орган местного

самоуправления о назначении приёмочной комиссии по вводу объекта в

эксплуатацию.

Приёмочная комиссия:

состав комиссии и сроки её работы назначаются органом местного

самоуправления с обязательным привлечением в состав комиссии

представителей контролирующих органов государственной власти и

государственного надзора или Застройщиком по письменному указанию органа

местного самоуправления, необходимо оповестить письменно не позднее чем за

30 дней до начала работы комиссии всех участников и получить у них в

течении 10 дней данные о полномочных представителях для работы в составе

приемочной комиссии).

по результатам работы, комиссией подписывается Акт по форме

КС-14.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) предъявляет

приёмочной комиссии объект для ввода его в эксплуатацию построенный в

соответствии с утвержденным проектом и действующими нормативными

актами Российской Федерации.

Page 30: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

30

Приёмка объекта в эксплуатацию оформляется актами, которые

подписываются членами приёмочных комиссий, каждый из которых несет

ответственность за принятые комиссией решения в соответствии с

компетенцией и распределением обязанностей.

После подписания Акта приёмочной комиссии юридическое лицо

(индивидуальный предприниматель) письменно обращается в уполномоченный

орган местного самоуправления о получении разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию с приложением к обращению оригинала подписанного акта

приёмочной комиссии.

4.5. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешение на ввод и эксплуатацию объектов дорожного сервиса, в

том числе переходно-скоростных полос, размещаемых в границах полосы

отвода автомобильной дороги необходимо получить в соответствии со ст. 55

Градостроительного кодекса Российской Федерации и Административного

регламента.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ,

который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта

капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на

строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта

капитального строительства градостроительному плану земельного участка или

в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки

территории и проекту межевания территории, а также проектной

документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного

самоуправления или уполномоченную организацию.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о

выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указан в приложении №7.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием

для постановки на государственный учет построенного объекта капитального

строительства, внесения изменений в документы государственного учета

реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть

отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме,

необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.

Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии

с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном

кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и

текстовой частях технического плана.

После окончания строительства объекта капитального

строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать

застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную

документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей

инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства,

иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Page 31: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

31

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, направляет копию такого

разрешения в республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный

на осуществление государственного строительного надзора.

Page 32: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

32

Приложение № 1

Примерная структура Бизнес-плана

1. ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

2. РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА

2.1. Идея проекта

2.2. Сроки реализации проекта

2.3. Источники финансирования:

2.4. Привлекательность проекта:

2.5. Экономическая эффективность и окупаемость проекта

2.6. Социальная значимость проекта

3.ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИНИЦИАТОРЕ ПРОЕКТА

4.КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА

4.1. Классификация объекта

4.2. Цели проекта

4.3. Характеристика проекта:

5.ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

5.1. Организационно-правовая структура

5.1.2. Подготовительный этап

6.АНАЛИЗ РЫНКА

6.1. Характеристика экономической ситуации в регионе

6.2. Рынок придорожного сервиса России

6.2.1. Общая ситуация

6.3. Основные тенденции развития

6.3.4. Выводы:

7.ПЛАН МАРКЕТИНГА

7.1. Рынок придорожного сервиса региона

7.2. Стратегия реализации

7.3. Портрет покупателя

7.4. Маркетинговая стратегия

7.4.1. Позиционирование

7.4.2. Потенциальные потребители

7.4.3. Политика реализации

7.4.4. Рекламная политика

8.ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

8.1. Месторасположение объекта и транспортная доступность

8.2. Природоохранные мероприятия

8.3. Благоустройство

8.4. Основные характеристики объекта

8.5. Календарный график реализации проекта

8.6. Команда проекта

9.ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЛАН

9.1. Потребность в капитальных вложениях

9.2. Программа реализации

9.3. Затраты на производство

Page 33: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

33

10.ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

10.1. Условия и допущения, использованные при оценке экономической

эффективности проекта:

10.2. Источники финансирования

10.3. Расчет срока окупаемости проекта

10.4. Индекс прибыльности и чистый дисконтированный доход

10.5. Показатели эффективности

11.ОЦЕНКА РИСКОВ ПРОЕКТА

11.1. Анализ чувствительности

11.1.1. Чувствительность и устойчивость проекта к изменению ставки

дисконтирования.

11.1.2. Чувствительность и устойчивость проекта к изменению

инвестиционных затрат

11.1.3.Чувствительность и устойчивость проекта к изменению объема

выручки от реализации

11.2. Оценка рисков

11.3. SWOT-анализ проекта

12.ВЫВОДЫ

Page 34: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

34

Приложение № 2

Перечень документов для подачи заявления о постановке

на государственный кадастровый учет объекта недвижимости

1. Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта

недвижимости.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, если заявление

представляется заявителем, или документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, если заявление представляется его

представителем.

3. Документ, подтверждающий соответствующие полномочия

представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель

заявителя).

4. Межевой план.

5. Копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о

согласовании местоположения границ земельного участка в

установленном земельным законодательством порядке (если в

соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких

границ подлежит обязательному согласованию и представленный с

учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о

состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Page 35: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

35

Приложение № 3

Примерная структура Технического задания

Раздел 1. Общие данные

1.1. Общая характеристика объекта.

1.2. Ориентировочные площади.

1.3. Нагрузки по инженерным системам.

1.4. Требования к проектированию.

1.5. Требования к выполнению строительных работ.

Раздел 2. Генплан и благоустройство.

Раздел 3. Архитектурно – конструктивные решения.

Раздел 4. «Дорожная часть. Строительство примыкания (переходно-

скоростных полос). Организация дорожного движения».

Раздел 5. Наружные сети и сооружения.

Раздел 6. Ведомость отделки помещений.

Раздел 7. Требования к помещениям.

Раздел 8. Требования к помещениям, сдаваемым в аренду и общим

зонам.

Раздел 9. Внутренние инженерные системы.

8.1. Электроснабжение и электроосвещение здания

8.2. Электроснабжение и электроосвещение универсама

8.3. Система отопления, вентиляции и кондиционирования

8.4. Кондиционирование воздуха, холодоснабжение и теплоснабжение

8.5. Внутренний водопровод и канализация

8.6. Автоматизация систем отопления и вентиляции

8.7. Система пожаротушения и пожарной сигнализации

Раздел 10. Персонал.

Приложения 11.

10.1. Технологическая схема.

10.2. План кровли с расстановкой оборудования.

10.3. План здания с точками подвода/отвода инженерных систем.

10.4. План каналов и отверстий.

10.5. Конструктивная схема несущего каркаса.

Page 36: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

36

Приложение № 4

Перечень документов для подачи заявления

о выдаче разрешения на строительство

1. Заявление юридического лица (индивидуального предпринимателя).

2. Документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического

лица (индивидуального предпринимателя).

3.Учредительные документы (устав, свидетельства и т.д.) – заверенные

копии.

4.Правоустанавливающие документы на землю (договор аренды,

свидетельство о государственной регистрации права собственности).

5.Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

6.Положительное заключение экспертизы.

7.Утвержденная юридическим лицом (индивидуальным

предпринимателем) проектная документация (в объёме, согласно

Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к

их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства

Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87).

Page 37: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

37

Приложение № 5

Перечень документов, необходимых для подачи обращения о начале

строительства объекта придорожного сервиса

1.Письменное извещение о начале строительства;

2. Документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического

лица (индивидуального предпринимателя).

3.Правоустанавливающие документы на землю (договор аренды,

свидетельство о государственной регистрации права собственности).

4.Положительное заключение экспертизы.

5.Разрешение на строительство.

6.Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения

работ.

7.Утвержденная юридическим лицом (индивидуальным

предпринимателем) проектная документация (в объёме, согласно

Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к

их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства

Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87).

Page 38: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

38

Приложение № 6

Перечень документов, необходимых для подачи заявления об утверждении

проектной документации в уполномоченном подразделении органа местного

самоуправления после прохождения государственной экспертизы проекта

1.Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя) о

рассмотрении проектной документации в уполномоченный орган

местного самоуправления.

2.Исходные данные для разработки проектной документации (копии -

правоустанавливающие документы на земельный участок, свидетельство

СРО проектной организации, задание на проектирование, технические

условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного

кодекса Российской Федерации).

3.Положительное заключение государственной экспертизы проекта

(копия).

4.Разрешение на строительство (копия).

5.Согласованный в органе местного самоуправления чертеж

строительного генерального плана (копия).

6.Утвержденная юридическим лицом (индивидуальным

предпринимателем) проектная документация (в объёме, согласно

Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к

их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства

Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87).

Page 39: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

39

Приложение № 7

Перечень документов, необходимых для принятия

решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.Градостроительный план земельного участка или в случае

строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки

территории и проект межевания территории.

3.Разрешение на строительство.

4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае

осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5.Документ, подтверждающий соответствие построенного,

реконструированного объекта капитального строительства требованиям

технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим

строительство.

6.Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,

реконструированного объекта капитального строительства проектной

документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и

требованиям оснащенности объекта капитального строительства

приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный

лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим

строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае

осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а

также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае

осуществления строительного контроля на основании договора), за

исключением случаев осуществления строительства, реконструкции

объектов индивидуального жилищного строительства.

7.Документы, подтверждающие соответствие построенного,

реконструированного объекта капитального строительства техническим

условиям и подписанные представителями организаций,

осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического

обеспечения (при их наличии).

8.Схема, отображающая расположение построенного,

реконструированного объекта капитального строительства, расположение

сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного

участка и планировочную организацию земельного участка и

подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,

осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим

заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на

основании договора), за исключением случаев строительства,

реконструкции линейного объекта.

9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае,

если предусмотрено осуществление государственного строительного

надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта

Page 40: Tool investment project - Методическое пособие инвестиционного проекта

40

капитального строительства требованиям технических регламентов и

проектной документации, в том числе требованиям энергетической

эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,

заключение федерального государственного экологического надзора в

случаях, предусмотренных законодательством.