Експертна та інформаційна підтримка процесу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні

Локальна (місцева) ідентичність та її роль у формуванні спроможних

територіальних громад

Постановка проблеми:

РОЛЬ локальної ІДЕНТИЧНОСТІ у ФОРМУВАННІ СПРОМОЖНИХ територіальних ГРОМАД

що собою являє локальна ІДЕНТИЧНІСТЬ?

як ФОРМУВАТИ локальну ІДЕНТИЧНІСТЬ у об'єднаній територіальній ГРОМАДІ?

Роль локальної ідентичності

у формуванні спроможних територіальних громад

Громада - це первинний осередок суспільства, у якому виникають основні соціально-політичні і

економічні відносини. Її ознаки:

спільна територія проживання - місце; спільні інтереси у вирішенні питань

життєдіяльності; соціальна взаємодія в процесі реалізації

цих інтересів;безпосередній та особистісний

характер взаємин між її членами. самоідентифікація кожного члена з

громадою та, як, наслідок – своя локальна ідентичність

Спроможна та життєздатна громада у соціальному вимірі це спільнота що:

усвідомлює свої права та інтересиузгоджує протилежні інтереси своїх

членіввиявляє спроможність до узгоджених

та солідарних дій щодо їх відстоювання та захисту

свідомо обирає із свого складу лідерів, формує ОМС, ОСН тощо

ефективно використовує ресурси та активи для місцевого розвитку

Чи є на сьогодні умовна громада спроможною, самостійною та активною спільнотою? Зокрема за

показником:свідомо обирає із свого складу лідерів,

формує ОМС, ОСНЧи зросла за останні два роки (2014-15рр.)

ваша готовність до участі у місцевих справах  громади (на

рівні міста, району, села, вулиці, будинку тощо)? - відповіді розподілилися

наступним чином:

відповіді %

підвищилась 20.2

залишилась без змін 60.1

зменшилась 12.2

важко відповісти 7.6

Чи зросла за останні два роки (2014-2015рр) ваша готовність до об’єднання в громадські

організації та ініціативи?–отримано такий результат:

 відповіді %

підвищилась 17.7

залишилась без змін 61

зменшилась 12.4

важко відповісти 9

Появі такої громади сприяє відчуття

довіри, єдності, солідарності, поваги, взаєморозуміння серед її членів, а також її ідентичності

Локальна ідентичність:

визначення, структура,

функції

ІДЕНТИЧНІСТЬ: визначення

Термін «ІДЕНТИЧНІСТЬ» означає одночасно і унікальність спільноти, і її приналежність до певного об’єкту ототожнення - місця, території, етносу, конфесії, професії тощо.

Ідентичність є результатом власного визначення і дозволяє її носію залишаться самим собою у мінливому та суперечливому cвіті

Вона є одним із наслідків психологічного процесу ідентифікації, у основі якого лежать механізми розрізнення та ототожнення

ХТО МИ ?

ДЕЗОРІЄНТАЦІЯ

Викликає необхідність ІДЕНТИФІКАЦІЇ з БЛИЗЬКИМИ, ЗРОЗУМІЛИМИ

спільнотами

ЧОМУ так вчиняємо?

ЧОМУ це важливо? ХТО ВОНИ ? ЩО у НИХ на

думці?

ЧОГО від НИХ

очікувати?

ЩОДО СЕБЕ ЩОДО ІНШИХ/ЧУЖИХ

ІДЕНТИФІКАЦІЯ

Це ПРОЦЕС емоційного та/або свідомого самоототожнення індивіда (групи) з іншою людиною (групою), засвоєння ним (ними) норм, цінностей тих спільнот, до яких належить або

прагне належати особа

МеханізмРОЗРІЗНЕННЯ

ДЕ СВОЇ ? а ДЕ ЧУЖІ?

МеханізмОТОТОЖНЕННЯ ІЗ

СВОЇМИ, РІДНІМИ, БЛИЗЬКИМИ

ІДЕНТИЧНІСТЬ

УНІКАЛЬНІСТЬПРИНАЛЕЖНІСТЬ

до об'єкту ототожнення

ТОЖНИЙ,ПОДІБНИЙ

САМІСТЬ,ТАКИЙ САМИЙ

Отже ідентичність — це: результат ототожнення індивіда із

соціальними групами, внутрішнє прийняття їх цінностей, норм та/або інтересів, що проявляється у його поведінкових практиках - як громадянина, як носія статі (жінка/чоловік), як фахівця в тій чи іншій галузі, як віруючої людини, як представника певної етнічної групи, класу тощо.

Ця система духовних якостей проявляється як її усталене ядро, що дозволяє особистості залишаться собою у мінливому та суперечливому середовищі

Будь-яке суспільство відрізняється від простого набору мешканців поселень, корпорацій і груп тим, що воно стягнуте узами ідентичності. Дюркгейм називав цей ядерний клей “загальною свідомістю”.

Види ідентичностей

природні

етнічнірасовітериторіальні загальносвітові

штучні

національніпрофесійні конфесійні класові регіональні групові

ЛОКАЛЬНА ІДЕНТИЧНІСТЬ це:

характерна РИСА СПІЛЬНОТИ, зокрема, ГРОМАДИ, що є результатом ОТОТОЖНЕННЯ її членів з певним М І С Ц Е М фізичного простору яке має СИМВОЛІЧНУ і ЦІННІСНУ значущість та специфічну КУЛЬТУРУ

Вона формується під впливом колективного та індивідуального ДОСВІДУ і ВЗАЄМОДІЇ у межах локальної спільноти

М І С Ц Е як основний чинник локальної ідентичності

«Простір, зазначає американський філософ І-Фу Туан, у західному світі є загальноприйнятим символом свободи. Простір відкритий, передбачає майбутнє й спонукає до дії… Закритий й олюднений простір стає «місцем». У порівнянні з «простором» «місце» є спокійним центром певних цінностей. Людям необхідне як місце, так й простір. Місце – це безпека, простір – це свобода; ми прив’язані до першого й тужимо за другим. Немає кращого місця, ніж рідний дім…»

Локальна ідентичність у системі територіально-просторових ідентичностей

ГЛОБАЛЬНА

КОНТИНЕНТАЛЬНА

НАЦІОНАЛЬНА

РЕГІОНАЛЬНА

ЛОКАЛЬНАІДЕНТИЧНІСТЬ

настої, почуття до об'єкту ідентифікації

СтруктураІДЕНТИЧНОСТІ

ЕМОЦІЙНИЙрівень

ПІЗНАВАЛЬНИЙрівень

ПОВЕДІНКОВИЙрівень

уявлення про об’єкт ідентифікації, включення себе до

його складу

готовність до дії, а також сукупність мотивацій до дії

Емоційний рівень ВКЛЮЧАЄ

Емоції/настрої щодо належності до локальної сіпільноти Емоційна ПРИВ’ЯЗАНІСТЬ

до МісцяВІДЧУТТЯ близькості, спорідненості з ним

МОЖУТЬ БУТИ

ВИКЛИКАТИ

СТИМУЛЮВАТИ

ПОЗИТИВНІ НЕГАТИВНІ

ГОРДІСТЬ СОРОМ

НЕПРИЙНЯТТЯПІДТРИМКУ

Пізнавальний рівень включає

поінформованість про локальну спільноту щодо її

колективну пам’ять, яка відтворює

способу життя, традицій,

минувшини, соціально-економічного стану місця, характеристик її представників

смисли,

уявлення, системи оцінок щодо „своїх” та „чужих”

Поведінковий рівень включає

Сукупність мотивації до дії

самовираження (професійне зростання та

розкриття талантів)повага

(самоповага,визнання з боку оточення)

соціальні (дружба,сім'я, інтимність

дружня підтримка)

безпеки(здоров'я, майно,умови

життя, захищеність)

фізіологічні (дихання,вода,їжа, секс,

відпочинок)

Готовність до дії

Чинники формування та відтворення локальної ідентичності

ПЕРВИННА СОЦІАЛІЗАЦІЯ

ВЗАЄМОДІЯ в межах локальної спільноти

Чинники формування та відтворення локальної ідентичності

МІСЦЕ, як простір значимих смислів, цінностей та норм

Колективна ПАМ’ЯТЬспільноти щодо значущих

подій минувшини

Село ГІЛЬЧА Здолбуніський р-н, Рівненська обл.Урочище Святого Миколая з джерелами-близнятами у кам'яному гроті. Джерельна вода, витікаючи з-під пагорба, проходить через шари крейди, глини, піску й очищується природним шляхом.Протягом багатьох століть джерело в урочищі Святого Миколая є місцем паломництва. Ще повстанці Северина Наливайка смакували цією водою. Вгамовували спрагу й омивали нею свої рани козаки війська Хмельницького, які поверталися з-під Берестечка.

ЛОКАЛЬНА

ІДЕНТИЧНІСТЬ

ІДЕНТИФІКАЦІЯ

З місцем народження, проживання

З особливостями ландшафту, рельєфу, архітектури і клімату

Із значимими історично-культурними подіями

Із значимими людьми: родичі, друзі, сусіди (безпосередньо)

відомі діячі (безпосередньо та опосередковано)

Із економічною спеціалізацією місця та рівнем його соціально-

економічного розвитку

Із місцевими традиціями, звичаями, віруваннями, повір'ями,

ритуалами

Локальна ідентичність може бути

НОМІНАЛЬНОЮ

РЕАЛЬНОЮ

індивід або група виділяють себе із соціуму та ідентифікують з певною

спільнотою

на основі прийнятих ЦІННОСТЕЙ або ІНТЕРЕСІВ локальної спільноти особа

добровільно ВКЛЮЧАЄТЬСЯ до ДІЯЛЬНОСТІ на благо своєї спільноти

Відповідь/Рік 1992 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012 2013 2014

громадянином України

45.6 41 41 44.2 54.6 51.6 51.7 51.2 48.4 50.6 64.4

мешканцем села, району, міста

24 31.3 31.6 30.5 24.6 27.7 24.5 27.2 29.8 28.6 16.1

м-цем регіону (області)

6.8 6.9 5.9 6.7 6.4 6.6 9.3 6.6 7.6 7.8 8

представником етносу

- - 3 3.1 2.1 1.8 2.6 3.1 1.8 2 2.1

На запитання: Ким ви себе передусім вважаєте? Респонденти надавали впродовж зазначених років наступні відповіді:

Локальна ідентичність у соціологічному виміріВИСНОВКИ:

за кількісними показниками посідає 2-ге місце у рейтингу ідентичностей серед 7 видів ідентичностей та демонструє стабільність;

протягом значного часового відрізку вона переважає регіональну у середньому в 3 рази, і у свою чергу приблизно у 2,3 рази поступається громадянській;

потенційно ЛІ може збігатися з громадянською ідентичністю (2014 р.), із регіональною - меншою мірою (2008 р.)

ОТЖЕ: дослідження суспільної думки фактично за

усі роки незалежності України, свідчать про НАЯВНІСТЬ ОБ’ЄКТИВНИХ ТА ТРИВКИХ ЧИННИКІВ, які лежать в основі ЛОКАЛЬНОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ

Функції локальної ідентичності

Локальна ідентичність, разом із відчуттям довіри, єдності, солідарності, поваги, взаєморозуміння серед членів громади сприяє появі її самодостатності та життєздатності;

Може стати підставою для поведінкової активності спільноти і частково компенсувати втрату інших важливих ідентичностей;

Підсилює громадянську/національну ідентичність та виступає чинником консолідації українського суспільства;

Наявність у громади позитивної ідентичності є важливою передумовою її суб’єктності, запорукою сталості та саморозвитку.

У процесі створення об'єднаних територіальних громад

Об'єднуються спільноти із своєю ЛОКАЛЬНОЮ ІДЕНТИЧНІСЮ, відтак, із своєю історичною, культурною, соціальною, економічною, конфесійною та іншою специфікою, особливими стосунками

Це може призвести до виникнення конкуренції або і до конфліктів зазначених локальних ідентичностей, що стимулюватиме соціальну напруженість та дезорганізацію

Врахування цієї обставини має братися до уваги керівництвом громади у ході формування нової локальної ідентичності об'єднаної територіальної громади

ІНСТРУМЕНТИ ТА ПРАКТИКИ ФОРМУВАННЯ ЛОКАЛЬНОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ

ідентичність формується індивідом або групою переважно у процесі їх соціалізації

СВІДОМА ДІЯЛЬНІСТЬ інституцій у напрямі ФОРМУВАННЯ локальної ідентичності може визначитися як ПОЛІТИКА ІДЕНТИЧНОСТІ

ВОНА передбачає відповідні СУБ’ЄКТИ, ПРАКТИКИ, ІНСТРУМЕНТИ ТА МЕХАНІЗМИ, й реалізується переважно в ідеологічній та гуманітарній сферах

Суб'єкти формування ЛОКАЛЬНОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ

осередки політичних та

громадських рухів й організацій

впливові фінансові та економічні структури,

меценати

формування локальної

ідентичності

місцеві культурні діячі,

освітяни

ОМС та місцеві органи державної

влади

органи самоорганізації

населення

конфесійні, професійні та

інші об’єднання громадян

місцеві та загальнодержавні

медіа

представники креативного

класу

Основні види ресурсів формування ЛОКАЛЬНОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ громади

особистністні

географічні

історичні

етнічні

культурні

коло значимих осіб – батьків, рідних, близьких, друзів, сусідів, вчителів, колег,

земляків тощосуму знань про локалізацію територіального

утворення та його природні особливості (рельєф, клімат, флора, фауна)

перелік уявлень, пов’язаних із сукупністю матеріальних та духовних цінностей, створених

людьми у межах локального територіального утворення

що включають самоідентифікацію з етнічними групами, що населяють дану

територіюасоціативні уявлення, пов’язані з

історичним процесом розвитку місцевої спільноти

Інструменти формування локальної ідентичності

територіальний маркетинг

соціальна політика

символьна політика

формування та /або підтримка місцевого

патріотизму

Територіальний маркетинг

Реалізується через

ТМ це вид управлінської діяльності, що здійснюється з метою виявлення і просування інтересів населення території для вирішення конкретних завдань розвитку, створення, підтримки та/або зміни відносин і поведінки резидентів і нерезидентів в особі приватних осіб та компаній стосовно конкретної території

розробку та реалізацію стратегій, цільових

програмбрендинг території

виставки, форуми, конференції, ярмарки

Критерій результативності

Залучені кошти для розвитку території

Соціальна політика

ПРІОРИТЕТИ

освіта

охорона здоров’я

соціальний захист

особиста безпека

МЕХАНІЗМ РЕЗУЛЬТАТ

передача реалізації

функцій на місцевий

рівень

СФОРМОВАНИЙЛЮДСЬКИЙ

КАПІТАЛТЕРИТОРІАЛЬНОЇ

ГРОМАДИ

Символьна політика

ФУНКЦІЇ

ритуалізація (впорядкування)

масових дій

ГЕРБ

Реалізується через розробку та затвердження символіки територіальної громади

ГІМН

каналізація масових емоцій у

ситуаціях соціальних

стресів

надання суспільно-політичному досвіду

позитивно-емоційного

забарвлення та змісту

ПРАПОР ЛОГОТИП

Герби Чернігова (XIX ст.)

Затверджений 4 червня 1782р.

На срібному полі одноголовий чорний, увінчаний золотою короною орел, що тримає в лівому кігті

позолоченого хреста.

Розроблений 20 березня 1859p. На срібному полі чорний, увінчаний золотою

короною орел, що тримає в лівому кігті позолоченого хреста. Щит увінчаний срібною міською короною з трьома важками та обрамований двома золотими

колосками, оповитими Олександрiвською стрічкою. Затверджений не був.

Герби Чернігова (XX ст.)

Затверджений 15 березня 1969р. рішенням I сесії міської ради XII скликання.

Щит розтятий лазуровим і червоним. У центрі поставлений у стовп золотий колос. На правій частині - срібна стародавня

гармата, обернена вліво. На лівій - срібна реторта і шпуля на ній. На базі щита - розтятий нитяний шиповидний пояс

змінних з полями тинктур. На главі золотого картуша - чорна назва міста українською мовою, у його базі - серп і молот. Колосся - символ центру сільськогосподарської області.

Гармата - символ фортеці. Реторта і шпуля символізують основні напрямки промисловості - виробництво синтетичних волокон і сукняний комбінат. Хвилі символізують ріку Десну

Затверджений 1 грудня 1992р.

На срібному полі чорний орел, що тримає в лівому кігті золотий хрест.

Логотипи Чернігова (фіналісти конкурсу)

Антон Сторожев  Олег Синельник

Логотип Чернігова (опис)

Логотип Чернігова (застосування)

Символіка - місце для експерименту?

Декомунізація. Ідентифікація процесу

очищення символічного простору України від радянського спадку 

очищення історичної пам'яті від радянського інтерпретації минулого ?

очищення історичної пам'яті від радянського минулого ??

викорінення радянських практик з українського повсякдення ???

В. Вяртович: «Я уверен, что пока улица будет называться улицей Ленина, на ней будут ямы. Сам Ленин является символом ценностей советского прошлого, которые предусматривают безответственность»

Декомунізація. Базове припущення ініціаторів:

1. за нашаруваннями «радянського» існує «справжнє українське» або навіть «справжнє загальнолюдське», яке внаслідок декомунізації має вийти на поверхню й заявити про себе;2. будучи реалізованим, це «справжнє» й гарантує нам «нормальне життя» (що б під цим не розуміли).ПРОТЕ:1. для частини українців, насамперед Донбасу та інших промислових регіонів «радянське» – і є «справжнє»;2. базове припущення утверджує ідею, що у наших негараздах, колишніх, чи теперішніх, винен хтось інший, а не ми самі – отже знімає з нас відповідальність

Декомунізація: аналіз та зміст процесу Заміна комуністичних символів ліквідує радянський

символічний ландшафт, але не зачіпає соціального. Відтак, зміни символічного простору мають бути лише

першим кроком у зміні простору соціального. Радянська влада змінювала соціальний простір таким

чином, щоб перешкоджати формуванню горизонтальних зав'язків між індивідами. 

Єдина форма соціального зв’язку, яка була можливою в СРСР - це вертикальний зв’язок між індивідом та владою.

У такий спосіб окремій особі протистояла уся державна машина, що визначало характер їх взаємин. Українська дійсність цей характер взаємин особливо не змінила.

Декомунізація повинна у тому числі спонукати суспільство витворювати горизонтальні зв’язки, як запоруку створення рівноправних взаємин по лінії «держава» - «громада».

Формування/підтримка місцевого патріотизму

Реалізується через проведення заходів, покликаних прищепити почуття любові до малої батьківщини, гордості за минуле та сьогодення свого краю, зокрема, через:

освітні програми та практики в навчальних

закладах (краєзнавство,

народознавство, відкриті уроки в

музеях, пам’ятних

місцях, пошукова

робота тощо)

культурну політику

(підтримка об’єктів місцевої

культурної спадщини, розвиток місцевих

традицій та ремесел, майстрів

декоративно-прикладного мистецтва)

військово-спортивне

виховання та пропаганду

нових суспільних практик –

волонтерства, ветеранських об’єднань та

спілок, організація земляцтв у

інших регіонах

залучення потенціалу

місцевих конфесійно-релігійних об’єднань, природно-

екологічних осередків

Приклади

Львівськийтерито -ріальний

маркетингвиставки,

події, ярмарки,

свята(за рік у

місті відбувається

до 10-ти подібних заходів)

Різдво у Львові 2016

Дата проведення:

19 грудня 2015 - 19 січня 2016 рр.

Свято сиру і вина

Дата фестивалю:жовтень 2016 року

Територіальний маркетинг:економічний вимір

Прибуток за три дні умовного св’ята у

м. Львів

Закладів харчування

10 млн. 800 тис грн.

Закладів розміщення

5 млн. 400 тис грн.

Надходження до міського бюджету за туристичний збір у

2015 р. склали 2 562,6 тис грн.

Координаційний комітет самоорганізації населення, м. Димитров, Донецька область

Координаційний комітет самоорганізації населення

м. Димитров До його складу входять голови 13

комітетів

6 комітетів мікрорайонів(багатоповерхова забудова)

7 квартальних комітетів (приватний сектор)

Старости від будинку №1, №2, №3...

Старости від вулиці 1, 2, 3 ...

- контроль за системою ЖКГ міста;- контроль за організацією міських перевезень;- перевірки стану благоустрою міста;- соціальна робота з переселенцями із зони АТО;- надання послуг, (повноваження, делеговані міською радою), про яку щомісячно звітується до міськвиконкому.

ПОВНОВАЖЕННЯ

СТРУКТУРА

Координаційний комітет самоорганізації населення, м. Димитров, Донецька область

Надано допомогу у прийнятті та розміщенні 14 943 ТПО із зони АТО

Зібрано та утилізовано 54 залізничні вагони

побутових відходів

Організовано надання соціальних послуг за місцем проживання

Організовано контроль за послугами ЖКГ,

міськими перевезеннями, благоустроєм

Відновлено змістовну та позитивну

взаємодію у громаді міста

( 50 тисяч мешканців міста, до

складу ККНС входять 300

осіб, або 0,6 % від їх загальної кількості)

ЛОКАЛЬНА

ІДЕНТИЧНІСТЬ

Унеможливлено сепаратизм

у 2014 р.

Попереджено комунальну

катастрофу у 2005 та 2014 р.

Микола Сергійович Огородник, 1963 року народження - майстер народного мистецтва України із міста Здолбунів Рівненської області, близько 20 років займається соломоплетінням та іншими видами декоративно-прикладного мистецтва. За спеціальністю вчений агроном, однак пізніше опанував фах журналіста, екскурсовода, масажиста, майстра народних ремесел, травника, пасічника, проводить в Києві майстер-класи із соломо- та лозоплетіння.У 2005 році заснував на малій батьківщині своєї дружини, в мальовничому селі Дермань Перший, що у Здолбунівському районі, ремісничий хутір „Плугаки”.Одружений, має трьох дітей.

Дерманський туристичний кластеряк проект

Літературні музеї Уласа Самчука та

Бориса Тена

Дерманський монастир, XVІ століття

Хутір Плугаки

Аналіз досвіду Миколи Огородника

місцю надано нові ресурси та можливості, які по новому формуватимуть локальну

ідентичність його мешканців. РЕСУРСИ

Особисті (кошти,час,праця)

Гранти:· фундація ім. Стефана

Баторія;· фонд USAID (друге місце

у конкурсі “На кращу модель мобілізації внутрішніх резервів місцевих громад“;

· фундація ім. князів

Острозьких.

Сприяння Рівненської ОДА

НЕ знайдено порозуміння з місцевою громадою та владою,

щодо розвитку хутора унаслідок чого у локальній спільноті не виникли взаємодія і стосунки, як чинник

формування ідентичності

Сприяння сільської ради?Участь громади? (сусіди,односельці)

РЕЗУЛЬТАТИ

ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИ Локальна ідентичність це феномен свідомості

(індивідуальної та колективної) яка є результатом ототожнення людиною себе з певним місцем, що має символічну і ціннісну значущість, специфічну культуру;

Основними умовами її формування є наявність необхідних ресурсів та взаємодії між членами місцевої спільноти;

Локальна ідентичність може бути номінальною та реальною. Остання виявляється у діяльнісній активності її носіїв;

Локальна ідентичність підтримується, формується та конструюється відповідними суб'єктами та інструментами. Ця діяльність має соціальний, економічний та культурний вимір.

Позитивно сформована локальна ідентичність – вагомий чинник соціального здоров’я громади, її самодостатності та життєздатності.

Дякую за увагу!

Пропоную почуте та побачене враховувати та використовувати

у Вашій діяльності на благо громад !

КОТЕНКО Ярослав Володимирович,експерт ГО “Інститут громадянського суспільства”

Тел. +38 067 835 69 00E-mail: SP2016@ukr.net