ЦЕНТР НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ У КІПТІВСЬКІЙ ОБ’ЄДНАНІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ

ГРОМАДІ – ВЗІРЕЦЬ ДЛЯ НАСЛІДУВАННЯ

Сучасне приміщення, комфортні умови для роботи, молоді кваліфіковані спеціалісти, 5 віддалених робочих місць для роботи адміністраторів центру, широкий комплекс послуг, а також послуги

державного реєстратора та держгеокадастру – Центр надання адміністративних послуг, що знаходиться в с. Кіпті.

Ініціатором децентралізації на Чернігівщині, створення

Кіптівської об’єднаної територіальної громади, а також будівництва взірцевого Центру

надання адміністративних послуг у с. Кіпті є

народний депутат України – ДАВИДЕНКО

Валерій Миколайович

Голова територіальної громади – КУЧМА

Володимир Володимирович

- загальна площа території Кіптівської об’єднаної територіальної громади – 294,78 кв. км; - кількість населення - 3 880 чол.; - кількість населених пунктів у складі ОТГ – 12.

Чернігівське регіональне відділення Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад виступає партнером Кіптівської об’єднаної територіальної громади в рамках реалізації політики децентралізації та створення об’єднаних територіальних громад ще з самого початку даного процесу. За цей час зроблено вже багато спільних кроків для створення самодостатньої територіальної громади. Одним із таких кроків є створення Центру надання адміністративних послуг.

Автор кращої практики і керівник проектуВиконавчий директор Чернігівського

регіонального відділення ВАССР, депутат Чернігівської обласної ради –

ГРОЗЕНКОІрина Вікторівна

ПЕРЕДУМОВИ ПРАКТИКИСьогодні в Україні триває

процес децентралізації та об’єднання територіальних громад. У зв’язку з соціальним розвитком та адміністративними змінами району підвищеними були вимоги з боку населення до якості та швидкості надання адміністративних послуг. Тому постало важливе завдання – створення нового Центру надання адміністративних послуг саме в адміністративному центрі об’єднаної територіальної громади – в селі Кіпті, що є зручним і для населених пунктів, які входять до складу громади.

Крім того, важливо було забезпечити, щоб заходи, які реалізуються у сфері надання адміністративних послуг на рівні територіальної громади, були спрямовані на досягнення нової якості розвитку бізнес-середовища, що в кінцевому результаті сприятиме підвищенню рівня життя мешканців громади. Необхідним було і спрощення діяльності різних комерційних структур для покращення інвестиційної привабливості Кіптівської об’єднаної територіальної громади в цілому.

Зрештою, перед створенням нового Центру надання адміністративних послуг в Кіптівській об’єднаній територіальній громаді стояло чимало завдань: Покращення рівня доступу, якості надання адміністративних послуг та наближення їх до міжнародних, зокрема європейських стандартів, мешканців територіальної громади. Спрощення доступу до отримання адміністративних послуг для більшості мешканців територіальної громади, оскільки віддаленість менше, ніж до районного ЦНАПу. Розширення можливостей для подальшої автоматизації надання адміністративних послуг. Полегшення юридичного та документального оформлення комерційної чи громадської діяльності для територіальної громади, громадських організацій, органів самоорганізації населення, місцевих засобів поширення інформації, а також інших юридичних та фізичних осіб. Підвищення точності статистичних даних Кіптівської об’єднаної територіальної громади для державних та місцевих органів управління. Зростання інвестиційної привабливості територіальної громади для середнього та малого бізнесу внаслідок спрощення їх взаємодії з державними та місцевими органами управління.

ОПИС ПРАКТИКИЦентру відведена вільна частина

будівлі Будинку культури з багатьма приміщеннями, яка знаходиться в центрі громади, до неї зручно дістатися і вона є двоповерховою, що дозволяє забезпечити роботу Центру надання адміністративних послуг на першому поверсі, а роботу Єдиного дозвільного центру на другому поверсі. Першочергово були здійснені перші кроки у створенні Центру: проведено ремонт, здійснено заміну вікон на пластикові та інші.

Для завершення будівництва були використані кошти з місцевого бюджету завдяки тому, що 60% ПДФО та 5% акцизного збору залишилися в розпорядженні громади. У відведеній для Центру будівлі є хол для очікування громадян (більше 15 кв. м), просторове приміщення для прийому громадян (більше 40 кв. м) та додаткові приміщення для різних потреб Центру.

Кіптівський ЦНАП є комфортним місцем для обслуговування громадян. Він не дратує надмірними витратами на утримання, має пішохідну доступність від зупинок громадського транспорту, відкритий простір та прозорі стінки, ергономічні та зручні меблі, кваліфікований доброзичливий персонал. Також ураховано потреби людей з обмеженими можливостями та дітьми.

Громада позитивно підтримує діяльність новоствореного ЦНАПу, про що свідчать схвальні відгуки.

Співпраця з суб’єктами надання адміністративних послуг будується на засадах взаємодії в різних формах.

Кіптівським ЦНАПом поки що надається 32 послуги, основними серед яких є: видача виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу-підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; державна реєстрація юридичної особи; державна реєстрація права власності на нерухоме майно; державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця за її рішенням; оформлення та видача довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи (за запитом самої особи); державна реєстрація фізичної особи, яка має намір стати підприємцем; державна реєстрація шлюбу; державна реєстрація народження фізичної особи та її походження (з видачею довідки для призначення допомоги при народженні дитини); реєстрація місця проживання /перебування (громадянин України, іноземець чи особа без громадянства, які проживають на території України на законних підставах); надання відомостей з Державного земельного кадастру та інші.

У перспективі планується їх збільшення.

КОПИСТКО Анастасія

Миколаївна - адміністратор

КРАФТ Яна Андріївна – спеціаліст з

держгеокадастру

ЮРЧЕНКО Роман Олександрович - державний реєстратор

АДМІНІСТРАТОРИ ВІДДАЛЕНИХ МІСЦЬ1. КРЕМЧАНІН Галина Григорівна - с. Підлісне2. ОНДЮК Раїса Борисівна - с. Вовчок3. ДОДАТКО Ірина Вікторівна - с. Прогрес4. УСТИМЕНКО Наталія Анатоліївна - с. Новий Шлях5. ЮРЧЕНКО Світлана Михайлівна - с. Олбин

Завдяки налагодженню Чернігівським регіональним відділенням Всеукраїнської асоціації сільських і селищних рад з Міністерством захисту

навколишнього середовища та регіонального розвитку Латвійської Республіки, в новоствореному Центрі планується впровадження електронної системи надання послуг, що зменшить затрати на час виконання послуги та

ліквідує паперовий документообіг. Ця електронна система дозволить швидко реагувати на запити мешканців територіальної громади.

БЮДЖЕТ ПРАКТИКИ

Для будівництва та введення в експлуатацію Кіптівського ЦНАПу використано близько 1,7 млн. грн. власних коштів.

Кошти за адміністративні послуги зараховуються до місцевого бюджету за місцем надання цих послуг.

Важливим є сьогодні пошук додаткових коштів для подальшого вдосконалення

роботи Кіптівського ЦНАПу.

Оплата за надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також плата за одержання інформації з інших державних реєстрів Міністерства юстиції України, також надходить до бюджету ОТГ.

РЕЗУЛЬТАТИ ПРАКТИКИЦентр надання адміністративних послуг має великий позитивний

вплив на розвиток Кіптівської об’єднаної територіальної громади. Це важливий крок щодо реалізації в територіальній громаді державної політики у сфері розвитку бізнесу, удосконалення системи дозвільних процедур.

В ЦНАП реалізовується принцип одержання будь-якої інформації, консультації чи послуги в одному місці.

За принципом “єдиного вікна” та в межах одного приміщення різні органи влади та підрозділи органу місцевого самоврядування надають максимум послуг в одному місці.

У ході діяльності за послугами до Центру надання адміністративних послуг звернулося 311 жителів. Після отримання відповідей на свої запити, мешканці територіальної громади залишають позитивні схвалення щодо діяльності Центру.

Створення Центру надання адміністративних послуг дозволило забезпечити 8 робочих місць. Перспективним залишається створення ще додаткових робочих місць за рахунок збільшення видів надання послуг.

Великим досягненням стало те, що в ЦНАПі почав працювати державний реєстратор.

ВИСНОВКИ, ЗДОБУТІ З ПРАКТИКИПід час створення зразкового Центру надання адміністративних

послуг виникали різні проблеми. Зокрема, найважливішою з яких було отримання фінансування для продовження робіт. Із цією метою завдяки підтримки Чернігівського регіонального відділення Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад було взято участь у конкурсному відборі об’єднаних територіальних громад для створення центрів надання адміністративних послуг. Конкурс проводився у рамках проекту “Реформа управління на сході України”, що виконується німецькою федеральною компанією GIZ за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини.

Серед 113 учасників проект створення такого центру в Кіптях увійшов до числа 28 переможців, але для отримання фінансової допомоги, на жаль, не потрапив до 10 відібраних.

Не залежно від цього, створення зразкового ЦНАПу здійснювалося за

власні кошти територіальної громади і до25-ої річниці Дня незалежності

України відбулося офіційне відкриття першого в північній частині України Центру надання адміністративних

послуг серед об’єднаних територіальних громад.

За сприяння Чернігівського регіонального відділення ВАССР встановлено домовленість із керівництвом програми U-LEAD по забезпеченню створення 600 центрів надання адміністративних послуг в громадах України. У рамках реалізації програми передбачається оснащення Кіптівського ЦНАПу комп’ютерною технікою, меблями для кімнати відпочинку матері й дитини, а також забезпечення комп’ютерною технікою адміністраторів віддалених місць. Це було засвідчено представниками Посольства Швеції, які в листопаді відвідали Кіптівський ЦНАП.

Крім того, у ході зустрічі були розпочаті переговори щодо розміщення робочого місця працівника одного з банків України, що дозволить оперативно здійснювати оплату послуг Кіптівського ЦНАПу.

Дана практика є цілком придатною для впровадження в інших громадах, є взірцем для інших територіальних громад. Крім того,

підтримка створення Центру надання адміністративних послуг дозволяє забезпечити розвиток територіальної громади у різних напрямках.

З метою поширення даної практики проводилися зустрічі, презентації з Парафіївською ОТГ, Вертіївською ОТГ, Макіївською ОТГ,

Деснянською ОТГ, а також переймати досвід приїздили сільські голови майже всіх районів Чернігівщини, сільські голови Конотопського,

Кролевецького районів Сумської області та Білоцерківського району Київської області.

Дякуємо за визнання

нашої практики

кращою!!!