Upload
bent-j-syversen
View
339
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Mitt foredrag på Dataforeningen sin IT-kontraktsdag 2. september 2014. Inneholder oversikt over ALLE standardavtalene på markedet, og informasjon om hvilke som kan brukes til hva. Stikkord: Norge, Sverige, Danmark, IKT-Norge, Dataforeningen og Difi. Gir også status på Difis pågående arbeid med revisjon av Statens standardavtaler (SSA).
Citation preview
Valg av kontraktsstandard –
Fugleperspektiv («intro til dagen»)
Bent J. Syversen
- seniorrådgiver i Difi
IT-kontraktsdagen 2014 – Dataforeningen
Dato
KISS
Agenda
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
1. Hvilke standardkontrakter finnes på
IT-området?
2. Hvilke leveranser
passer de for?
Agenda – komplett
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
0. Tematisk lendeorientering
1. Hvilke standardkontrakter finnes på
IT-området?
2. Hvilke leveranser
passer de for?
Dato Direktoratet for forvaltning og IKT
- FELIX VIEW(Lendeorientering)
1. Standardavtalene
2. Bruken av de
4. Anskaffelsesregelverket
(avvisning m.m.)
3. Leveransen
- FELIX VIEW
1. Standardavtalene
2. Bruken av de
4. Anskaffelsesregelverket
(avvisning m.m.)
3. Leveransen
- FELIX VIEW
1. Standardavtalene
2. Bruken av de
4. Anskaffelsesregelverket
(avvisning m.m.)
3. Leveransen
- FELIX VIEW
1. Standardavtalene
2. Bruken av de
4. Anskaffelsesregelverket
(avvisning m.m.)
3. Leveransen
- FELIX VIEW
1. Hvilke
standardkontrakter finnes
på IT-området? (og hvor finner du de?)
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
IKT standardavtaler i Norge
ikt-norge.no/butikk
www.anskaffelser.no/ikt/tema
sider/statens-
standardavtaler-ssa
www.dataforeningen.no/it-
kontrakter.160152.no.html
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
Danmark
www.udbudsportalen.dk/Ret-og-
regler/Standardkontrakter/IT-standardkontrakter
www.itadvokater.dk/kontrakter
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
Sverige
www.itotelekomforetagen.se/standardavtal/vara-
standardavtal
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
Rammeavtale
Kjøp av utstyr og tjenester
Konsulentbistand
Vedlikehold
ASP-tjenester og SaaS
Systemutvikling
E-kom
Outsourcing + avtaleveileder
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
PS2000 SOL
PS2000 Smidig
PS2000 Standard
Forvaltningsavtale
Driftsavtale
Vedlikehold
Rammeavtale om utviklingstjenester
+ nyttige veiledere til avtalene!
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Kontrakter for kjøp, vedlikehold og drift:
Kjøpsavtalen (SSA-K), kjøp av standard maskin- og programvare (hyllevare),
enklere tjenester som installasjon, konfigurering. Stor (SSA-K) og liten (SSA-K lille). Kan også inkludere parametersetting og mindre tilpasninger, konvertering
av data, opplæring, maskinvare
Vedlikeholdsavtalen (SSA-V), kjøp av vedlikeholdstjenester og service på
maskin- og programvareStor (SSA-V) og liten (SSA-V lille). Telefon og on-site support, forebyggende vedlikehold/service, feilretting
mv.
Driftsavtalen (SSA-D) Drift av systemer
*****
Konsept for rammeavtale (SSA-R)Rammeavtale med andre SSAer «under». Oppdragsgiver er ikke bundet, men vil gjøre avrop
etter behov.09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Utviklingskontrakter:
Tilpasningsavtalen (SSA-T)Kjøp av standard programvare med tilpasninger som utvikles spesielt for kunden. Andre
tilhørende ytelser og tjenester. Kan også inkludere maskinvare.
Programutviklingsavtalen (SSA-U)Utvikling av programvare etter fossefallmetoden.
Smidig systemutvikling (SSA-S)Utvikling av programvare og løsninger etter smidig utviklingsmetodikk
Bistandsavtalen (SSA-B)Bistand fra Konsulent (etter medgått tid), uten et definert resultatansvar
Oppdragsavtalen (SSA-O)Oppdrag fra Konsulent (utrednings- og utviklingsoppgaver ), med et definert resultatansvar
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
SSA-revisjon 2014/15
09.09.2014
Direktoratet for forvaltning og IKT
April 2015
Oppdatere
SSA bidrar til bedre offentlige IKT-anskaffelser
Forenkle Balansere
Nye veiledere
Oppdaterte bilagsmaler
2015-versjoner av avtalene
Mål
«Pilarer»
Leveranser
2. Hvilke leveranser passer
de for?
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Varer Kjennetegn SSA IKT-Norge DnD
Utstyr Kjøp, varer «evig» SSA-k, SSA-v Kjøp av utstyr og tjenester, Vedlikehold
Programvare Kjøp + evt. vedlikehold m/rett til nye versjoner m.m.
------ II ------ ------ II ------
Programvarem/utvikling
Spesifisering, utføring + vedlikehold/videreutvikling
SSA-K, SSA-T, SSA-U, SSA-V
Forvaltnings-avtalen
Dato Direktoratet for forvaltning og IKT
Tjenester
Programvare som tjeneste
ASP og SaaS ASP-avtalen,SaaS
Utvikling Fossefall; planlegge, detaljere, utvikle, teste, kjøre
SSA-U System-utvikling
Smidig/iterativ/inkrementell; planlegge, DUT (gjentagende), kjøre
SSA-S PS2000, PS2000Smidig, PS2000Sol
Konsulentbistand SSA-B Konsulent-bistand
(PS2000Sol)
Konsulentoppdrag SSA-O (PS2000Sol)
Drift Planlegge, oppstart, ordinær drift,avslutning, evt. migrering til ny lev.
SSA-D Drift
Vedlikehold Oppstart, levering (løpende) SSA-v, SSA-V Vedlikehold Vedlikehold
Varer Kjennetegn SSA IKT-Norge DnD
Utstyr Kjøp, varer «evig» SSA-k, SSA-v Kjøp av utstyr og tjenester, Vedlikehold
Programvare Kjøp + evt. vedlikehold m/rett til nye versjoner m.m.
------ II ------ ------ II ------
Programvarem/utvikling
Spesifisering, utføring + vedlikehold/videreutvikling
SSA-K, SSA-T, SSA-U, SSA-V
Forvaltnings-avtalen
Dato Direktoratet for forvaltning og IKT
Tjenester
Programvare som tjeneste
ASP og SaaS ASP-avtalen,SaaS
Utvikling Fossefall; planlegge, detaljere, utvikle, teste, kjøre
SSA-U System-utvikling
Smidig/iterativ/inkrementell; planlegge, DUT (gjentagende), kjøre
SSA-S PS2000, PS2000Smidig, PS2000Sol
Konsulentbistand SSA-B Konsulent-bistand
(PS2000Sol)
Konsulentoppdrag SSA-O (PS2000Sol)
Drift Planlegge, oppstart, ordinær drift,avslutning, evt. migrering til ny lev.
SSA-D Drift
Vedlikehold Oppstart, levering (løpende) SSA-v, SSA-V Vedlikehold Vedlikehold
+ Rammeavtaler:
- SSA-R (Difi)- Rammeavtale (IKT-N)
- Rammeavtale for utviklingstjenester (DnD)
+ E-KOM
+ Outsourcing
Områder som dekkes
Grunn-
utvikling
Tjenester
Varer
Drift/forvaltning/
videreutv.
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
Grunn-
utvikling
Tjenester
Varer
Drift/forvaltning/
videreutv.
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
SSA-K
SSA-T
SSA-B
SSA-O SSA-V
SSA-D
SSA-U
SSA-S
Grunn-
utvikling
Tjenester
Varer
Drift/forvaltning/
videreutv.
Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014
SSA-K
SSA-T
SSA-B
SSA-O SSA-V
SSA-D
SSA-U
SSA-R
SSA-K
SSA-S
Kjøp av standardsystemer
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
SSA-K, T eller U?
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Programutviklingsavtalen (SSA-U)
Avtale om utvikling av programvare
(skrive kode)
….og Smidig systemutvikling (SSA-S)
Tilpasningsavtalen (SSA-T)
Kjøp av standardsystem med tilpasninger som er spesielt
utviklet/tilpasset kunden
Andre tilhørende ytelser og tjenester.
Kan også inkludere maskinvare.
Kjøpsavtalen (SSA-K)Kjøp av standard maskin- og programvare (hyllevare), samt enklere tjenester som installasjon, konfigurering,(Kan også inkludere parametersetting og mindre tilpasninger) konvertering av data, opplæring mv.
Forholdet til standard leveransebetingelser
(eksempel lisensvilkår)
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Kjøpe std. SW via forhandler
Rettighetshaver
Forhandler
Kunde
SSA lille kjøpsavtalen √- Betaling
- Mislighold-
sanksjoner
- 1. linje support
- Andre tjenester
- M.m. 09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Kjøp via forhandler forts.
Rettighetshaver
Forhandler
Kunde
SSA lille kjøpsavtalen √
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
(Forhandleravtale
– partnerstatus)
Kjøp via forhandler forts.
Rettighetshaver
Forhandler
Kunde
SSA lille kjøpsavtalen √
Lisensavtale??
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
(Forhandleravtale
– partnerstatus)
Kjøp via forhandler
Rettighetshaver
(lisensgiver)
Forhandler
Kunde
(lisenstager)
SSA lille kjøpsavtalen √
A. Direkte
(Forhandleravtale
– partnerstatus)
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Kjøp via forhandler
Forhandler
(lisenstager+lisensgiver)
SSA lille kjøpsavtalen √
A. Direkte
B. Indirekte?
Rettighetshaver
(lisensgiver)
Kunde
(lisenstager)
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Forskjeller mht. risikoprofil i avtalene?
[«Kunde- vs. Leverandørvennlighet»]
Eksempler
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Eksempel: erstatning
IKTN: Ved forsinkelse utover dagbotperioden, ved manglende utbedring av Feil og
Mangler i Garantiperioden og ved mislighold etter pkt. 15.3., kan den part
som rammes kreve erstatning for dokumentert økonomisk tap etter
alminnelige prinsipper for erstatninger i avtaleforhold med følgende begrens-
ninger..
DnD:Ved rett til erstatning etter en av bestemmelsene i punktene ovenfor eller
som følge av annet mislighold fra en av partene, kan den skadelidende part
kreve dekning av sitt sannsynliggjorte tap etter alminnelige erstatningsregler.
SSA: Kunden kan kreve erstattet ethvert direkte tap som følger av forsinkelse,
mangel eller annet mislighold iht. punkt 12.1, med mindre Leverandøren
godtgjør at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke skyldes
Leverandøren.09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Eksempel: endringer
PS2000Sol, pkt. 9.4:9.4 Endringer av Avtaler og Kontrakten
Øvrige endringer i Avtaler og Kontrakten gjennomføres ved at partene blir
enige om å utarbeide nye versjoner av Avtalene og Kontrakten.
IKTN, systemutvikling pkt. 6.1 6.1 Endringer og tillegg
Dersom Kunder etter at Avtalen er inngått har behov for å endre kravene på
en slik måte at Oppdragets karakter eller omfang endres, har Leverandøren
ved eventuell aksept av disse kravene rett til å kreve slike endringer i
vederlag og/eller ytelser som er forårsaket av Kundens endringsbehov.
SSA-S og U, kap. 3:3. Endringer etter avtaleinngåelsen
Kapittel 3 på tre sider(!)
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
Eksempel: godkjenning
IKTN, pkt. 7:Regnet fra Leveringsdag skal Kunden i en nærmere avtalt
godkjennelsesperiode som angitt i BILAG 6 teste programmene for
godkjennelse.
Dersom de påpekte forhold er uvesentlige for Kundens bruk av
programmene, skal leveransen likevel godkjennes.
SSA-S pkt. 2.5.2:Fra Produksjonssetting løper en godkjenningsperiode på 3 (tre) måneder.
Første virkedag etter at leveransen er eller anses godkjent, regnes som
Leveringsdag.
- Aksepteres ikke én B-feil ved endelig godkjenning.
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
3. Oppsummering
DERE:
vet nå hvor dere finner ALLE standardavtalene
i Norden (ref. lenkene)
kjenner til hovedtrekk om hvilke avtaler som
passer til hva, og
- husker å tilpasse malen til konkrete behov
… + vet litt om pågående SSA-revisjon
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
3. Oppsummering
DERE:
vet nå hvor dere finner ALLE standardavtalene
i Norden (ref. lenkene)
kjenner til hovedtrekk om hvilke avtaler som
passer til hva, og
- husker å tilpasse malen til konkrete behov
… + vet litt om pågående SSA-revisjon
JEG:
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT
…er nå ferdig
09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT