صالحيات واختصاصات المجالس البلدية

وآلية عمل المجالس البلدية

التنفيذيوالعالقة بين المجلس البلدي والجهاز

ورقة عمل مقدمة منالمستشار الدكتور

مال هللا جعفر عبدالملك الحمادي

2014ديسمبر 30–28ة من بمناسبة أسبوع التهيئة ألعضاء المجالس البلدية الفائزين خالل الفتر

المقدمة

1919ينالبحرفيبلديةأولأنشأت

عامالقعدةذيشهرفييوليوالموافقهـ1337امةالمنبلديةوتعتبر.م1919

ئتأنشالتيالبلدياتأوائلمنبي،العرالعالموفيالخليجفيالدوائرأوائلمنتعدأنهاكما

البحرينمملكةفيالرسميةمتنظيبدءعندأنشئتالتي

أسسعلىالبالدفياإلدارة.حديثة

1920فيالصادرالقانونيعتبر

يفبلديةبإنشاء1920/1/20البحرينعاصمةالمنامةمدينةللبلدياتقانونينظامأولهوويحددالمملكةالمملكةفي

أنهبالبلديالنظامهدفالقانونحوصالورفاهيةالصحةحفظ)

بإدارتهاكلفوقد،(السكانمنمكونبلديلمجلسآنذاكنمتعيينهمتمأعضاءثمانيةالحكومةقبل

1929المجلسأعضاءعددزيادةتمت

إلىأعضاءثمانيةمنالبلديحتىوذلكعضوا،عشرينمننصابهالمجلسيستكمل

هقراراتتكونولكياألعضاء،هذهفي.وقويةموضوعية

البلديالمجلسدخلالفترةحياته،منتاريخيةمرحلةومنعفاصالبحقاعتبرت طفا المجلسمسيرةفيتاريخياأبمبداألخذالحكومةرأتعندما

.جلسالمتشكيلفياالنتخابات

المقدمة

عهدليفةخآلسلمانبنعيسىالشيخلهالمغفورعهدوفيرؤساء،عدةالبلديةمجلسرئاسةعلىتعاقب

تلكلتحملأهلاكانالذيخليفةآلسلمانبنخليفةالشيخسموأخيهإلىالبلديةرئاسةبمسئولياتسموه

النظروبعدالجانب،فيوتواضعالرأيفيوسداداإلدارةفيحزممنعليهجبلبماالمسئوليات

اخليفةآلسلمانبنخليفةالشيخسموأمضاهاالتيالفترةكانت منكثيرفيسمةحاالبلديةلمجلسرئيسا

هازجعليهايشرفمنسقةوبرامجمدروسةخططضمنالبلدأرجاءكلشملتالتيومنجزاتهاقراراتها

.كفء

وعي ناإلداري،المجلسرئاسةبهأنيطتعندما1967عامحتىالبلديةمجلسرئاسةفيسموهوظل

اخليفةآلخالدبنهللاعبدالشيخسعادة عهدهفيلديةالبنمتوالذيومجلسها،البلديةرئاسةفيلهخلفا

إلىاإلداراتمنالعديدإضافةهللاعبدالشيخإلىويرجع.والخدماتالمهاممنالعديدلتشملوتطورت

.األمامنحووالتطورالتقدمعجلةدفعمماالبلديةجهاز

الملك المفدىالمشروع اإلصالحي لحضرة صاحب الجاللة

اتهفدى،ومنثمرالماإلصلحيلحضرةصاحبالجللةالملكالمشروعجاء،واأليامالسنينمعمرور

:يليما

للبحرينالحياةالديمقراطيةعودة.

مباشراا .انشاءالمجالسالنيابيةوالبلديةالمنتخبةانتخاباحراا

تنظيمالخدماتوالمصالحذاتالطابعالمحليبصورةعامة.

مينوبمايكفلوأنيطبأعضاءالمجالسالبلديةالعديدمناالختصاصاتالتيتتعلقبكافةالخدماتالتيتقدمللمواطنينوالمقي

.بلديةراحتهمفينطاقحدودكل

للمشروعمواكبةالالقوانينأهممن2001لسنة(35)رقمبقانونبالمرسومالصادرالبلدياتقانونويعتبر

ينولتمكالمجاالتشتىفيالمجتمععلىطرأتتطوراتمناستجدمالنتيجةأنهكمااإلصلحي،

عامفيلبلدياتاقانونعلىتعديلاجراءتمفقدوالمجتمعلألفرادالخدماتأفضلتقديممنالبلديةالمجالس

.المنامةبلديةمنبدلا للعاصمةأمانةإنشاءتمبموجبهوالذي2014عامفيوآخر2006

محاور رئيسيةستتناول الورقة ثالثة

صالحياتواختصاصاتالمجالس

البلدية

آليةعملالمجالسالبلدية

العالقةبينالمجلسيذيالبلديوالجهازالتنف

صالحيات واختصاصات المجالس البلدية: أولا

البلديةالمجالساختصاصاتنطاق2001لسنة(35)رقمبقانونبالمرسومالصادرالبلدياتقانونحدد

وخططهاةللدولالعامةالسياسةحدودفياختصاصاتهادائرةفيالبلديةالخدماتبتقديمعامةبصورة

التنفيذيةاللئحةجاءتثممنه،(19)المادةفيالمثالسبيلعلىاختصاصاتعدةمنهاوذكرالتنموية

:االختصاصاتتلكعلىوالتفصيلالتوضيحمنمزيداالتضفيللقانون

يةجهةفمنهامايتمتقريرهمباشرةمنقبلالمجالسدونالحاجةللتنسيقبشأنهمعأ-

. لسحكوميةأخرىنظرالكونالموضوعيقعضمناالختصاصاألصيلوالمنفردللمج

.شأنهولكنيتمرفعهبعدإقرارهمنقبلالمجلسإلىالوزيرالتخاذاإلجراءاتالالزمةب

لتنسيقومنهامايكونفيصورةاقتراحيقدمللوزيرأوللجهاتالمختصةاألخرىويتما-

المسبقبشأنهمعهذهالجهات

...يتبع

خرىأالمجالس البلدية التي ل تحتاج للتنسيق بشأنها مع أية جهة مختصة اختصاصات:

وضعالنظمالخاصةباإلعلناتالدعائية،وتحديدضوابطالفتاتالمحالالتجاري ةوالمحال-أ

.العامة

لألوضاعالتييقررهاق ا تقريرالمنفعةالعامةفيمجالالمشاريعالبلديةوفقا انوناستملك-ب

.األراضيللمنفعةالعامة

النظرفياالقتراحاتالتيتقدممنالوزاراتوغيرهامنالجهات،أومنأعضاءالمجل س-ج

.وإصدارالقراراتالتوصياتبشأنها

...يتبع

النظر خلفيفيالشكاوىالتييقدمهاالمواطنونوالجهاتاألخرىبشانالمسائلالتيتد-دمةلبحثوللمجلسأنيطلبمنالجهاتالمختصةالبياناتاللز. اختصاصالمجلسالبلدي

.هذهالشكاوى

تنظيمرخصالبناءوالهدموالترميموتعديلاألبنية -ه

فياستغللأيمرفقعاميدخلفيحدوداختصاصالبلدية ا إبداءالرأيمقدما .-و

ماليةللبلديةأوالتزاماتعلي ا اإلشرافعلىتنفيذالعقودالتيترتبحقوقا .ها-ز

مناقشةوإقرارمشروعميزانيةالبلديةللسنةالماليةالجديدةوالحسابالختاميل لسنةالمالية-ح.المنتهيةالسابقإقرارهامنالمجلس

إقراراللئحةالداخليةللمجلسالبلدي،وتصدربقرارمنالوزير .-ط

...يتبع مختصة مع الجهات التطلب التنسيق توالمجالس البلدية التي تقدم في صورة اقتراحات ، اختصاصات

:األخرى

اقـتراح وارعالشوتـنظيفوتجميل،بإشغاالتهاالمتعلقةاألنظمةووضعالطرقوتحسينإنشاء-أ

.والشواطئالعامةواألماكنوالميادين

اقـتراح لمواطنلالراحةيكفلبما،الصلةذاتالجهاتمعبالتـنسيقالعامةبالصحةالخاصةاألنظمة-ب

.للدولةمشرقاوجهاويعطى

العمل فيليةالدوالمؤسساتوأنظمةالمختـلفةالدولتجاربضوءعلىالتلوثمنالبيئةحمايةعلى-ج

.الدولةفيالبـيئةبشئونالمختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلكالبـيئةمجال

...يتبع

مراقبة بالمرافقةالخاصاألنظمةمنذلكوغيرالصحيوالصرفوالمياهباإلنارةالمتعلقةاألنظمةتـنفيذ-د

.المختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلك،البلديةباختصاصاتالمتعلقةالعامة

تـقرير التـلوثوالتآكلمنالشواطئوحمايةالترفيهوأماكنالعامةوالمتـنـزهاتالحدائقوتطويرإنشاء-ه

.المختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلك

اقـتراح ـنزهاتوالمتوالطرقبالمياهوالمتعلقةنطاقهافيتدخلالتيالمحليالطابعذاتالمشروعات-و

نموغيرهاالسياراتومواقـفالصحيةوالمراكزوالمساكنالمدارسوإقامةواإلنارةالصحيوالصرف

،صةالمختالجهاتمعبشأنهاوالتـنسيق،المواطنينتهمالتيوالمشروعاتالعامةوالخدماتالمنافــع

.تـنفيذهافياألولوياتوإقرار

اقـتراح .الدعائيةباإلعلناتالمتعلقةالرسوم-ز

تـقرير الجهاتمعبالتـنسيقوذلكبهاالخاصةالنظمووضع،النفاياتومدافنوالمسالخاألسواقإنشاء-ح

.المختصة

...يتبع

وضع ألحدثوفقاتدويرهاإعادةأو،منهاوالتخلص،النفاياتبجمعالخاصةالنظم-ط

.المختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلكواالقـتصاديةالعلميةاألساليب

وضع والمحالوغيرهاوالمقاهيوالمطاعمكالفنادقالعامةبالمحالالخاصةاألنظمة-ي

جائلينالوالباعةبالصحةوالضارةللراحةوالمقلقةالخطرةوالمحالوالصناعيةالتجارية

.المختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلك

وضع جهاتالمعبالتـنسيقوذلكوالسائبةالضالةالحيواناتبمراقبةالخاصةالنظم-ك

.المختصة

اقـتراح كلمعبالتـنسيقوذلك،والميادينوالطرقوالشوارعواألحياءالضواحيتسمية-ل

.األخرىالبلديةوالمجالسالبلدياتبشئونالمختصالوزيرمن

...يتبع

اقـتراح الوزيرمنكلمعبالتـنسيقوذلك،والميادينوالطرقوالشوارعواألحياءالضواحيتسمية-م

.األخرىالبلديةوالمجالسالبلدياتبشئونالمختص

االشتراك اتومخططوالعامةالهيكليةالعمرانيةالمخططاتووضعدراسةفيالمختصةالجهاتمعن-

.التـفصيليةالمناطق

تعيين .المختصةالجهاتمعبالتـنسيقوذلكوالسفنللمركباتالعامةالمواقفوإنشاء-س

اقـتراح والتجاريةيةالسكنالمناطقوتـنظيم،والتعميرالعمرانشئونفيتـنفيذهاومواقعالمشروعات-ع

والزوايابالجيوبالمتعلقـةاألنظمةواقـتراحالتـنظيم،وخطوطوالطرقالشوارعوتحديدوالصناعية،

.فيذهاتـنفياألولوياتوإقرار،المختصةالجهاتمعبالتـنسيقذلكعلىالمترتبةاألراضيمن

اقـتراح .تحصيلهاوطرقوإلغائهامنهاواإلعفاءوتعديلهاالبلديالطابعذاتالرسومفرض-ف

...يتبع

فقد تعرضت لتلك الختصاصات 2002لسنة ( 16)وبموجب الالئحة التنفيذية لقانون البلديات الصادرة بالقرار رقم ،:بشيء التفصيل وذلك على النحو اآلتي

ابشأنهالمجاالتالتيتباشرفيهاالمجالسالبلديةاختصاصاتهاوتقدم: أوالا

(12مادة): االقتراحات

طوطخوتحديدالعامةوالطرقوالشوارعالميادينوتحسينوتطويرورصفإنشاءاقتراح1.مترتبةالوالزواياالجيوبواقتطاعبضمالخاصةواإلجراءاتالقواعدووضعفيهاالتنظيمياراتالسمواقفوتحديد,والزواياالجيوبهذهفيالتصرفوكيفيةالتنظيمأعمالعلى

والطرقوالشوارعالميادينعلىالعامالنقلومواقفالمرورعلماتومواقعوالعربات.وإنارتهاالعامة

...يتبع

.اقتراحإقامةوصيانةالجسور2.

شفياتاقتراحإنشاءوتطويرالمستشفياتالعامةوالتخصصيةوالمراكزالصحيةومست3.

الصحةالنفسيةووحداتالصحةالمدرسيةومدارسالتمريضومراكزرعايةاألمومة

.والطفولةووحداتاإلسعافالطبيواقتراحالنظمالخاصةبالصحةالعامة

يوذلكاقتراحإقامةالمدارسوالمعاهدالتعليميةالمختلفةومراكزالتدريبوالتأهيلالمهن4.

واقتراح, ةفيضوءالسياسةالعامةللتعليمواقتراحإنشاءمراكزتعليمالكبارومحواألمي

.إنشاءالمتاحفوالمكتباتالعامة

.اقتراحإنشاءالمسالخوالمعاملوالمستشفياتالبيطرية5.

.اقتراحإنشاءاألسواقوالمعارضالوطنيةوالدولية6.

...يتبع

.ومراسيالسفنوحمايةالشواطئمنالتآكلالموانئاقتراحإنشاءوتطوير7.

ةفيدراسةوالمشارك, اقتراحإنشاءوتحديدوتنظيمالمناطقالسكنيةوالتجاريةوالصناعية8.

تالخاصةشئونالعمرانوالتعميربمافيذلكتقسيموتجزئةاألراضيواقتراحالمشروعا

.يليةوكذلكالمشاركةفيوضعالمخططاتالعمرانيةالعامةوالتفص, بهاومواقعتنفيذها

تنظيمإنشاءالمقابروإلغائهاوتعيينمواقعهاومواصفاتهاونقلالموتىودفنهمواقتراح9.

.الجنازاتواتخاذمايلزممنإجراءاتللمحافظةعلىحرمةالمقابر

...يتبع

ا (13مادة) :اختصاصهالصلحياتالمباشرةللمجالسالبلديةكلفيدائرة: ثانيا

الطرقووالشوارعالميادينوتنظيفوتجميل,الترفيهوأماكنالعامةوالمتنزهاتالحدائقوتطويرإنشاء1..والشواطئالعامة

هذهتنفيذومراقبة,الجائلينبالباعةالمتعلقةاألنظمةوكذلكالعامةالطرقبإشغاالتالخاصةاألنظمةوضع2..الحالتينفياألنظمة

جاريةوالتالعامةالمحالوالفتاتللملصقاتضوابطووضعالدعائيةباإلعلناتالخاصةاألنظمةوضع3..تنفيذهاومراقبةوغيرها

يةوالصناعالتجاريةوالمحال,وغيرهاوالمطاعموالمقاهيكالفنادقالعامةبالمحالالخاصةاألنظمةوضع4.يصالترخوشروطعملهاومواعيدمواصفاتهاوتحديد,بالصحةوالضارةللراحةوالمقلقةالخطرةوالمحال

اتالجهمعبالتنسيقوذلكبالحرفيينالخاصةاألنظمةوضعوكذلك,لهاالمنظمةالقواعدوسائرلها.المختصة

...يتبع

دفنهامواقعيدوتحدالنفاياتوجمعالتلوثمنالبيئةوحمايةالعامةالنظافةتكفلالتياألنظمةوضع5.اكلهوذلكتدويرهاإعادةأومنهاالتخلصوكيفية ,اديةواالقتصالعلميةاألساليبألحدثوفقا

.األخرىالمعنيةوالجهاتالبيئةشئونمعوبالتنسيق

وروالطيالمواشيحظائرمواقعوتحديدالمساكنفيالحيواناتبإيواءالخاصةاألنظمةوضع6..األحوالبحسبمنهاوالتخلصوالسائبةالضالةبالحيواناتيتعلقوماالداجنة

االستيلءوأالبلديةالمشروعاتلتنفيذاللزمةالخاصةوالعقاراتلألراضيالعامةالمنفعةتقرير7.اوذلكالغرضلذاتاألراضيعلىالمؤقت راضياألاستملكقانونيقررهاالتيلألوضاعوفقا.العامةللمنفعة

.األبنيةوتعديلوالترميموالهدمالبناءرخصتنظيم8.

والتصرفلهاواستغلإدارتهابتنظيمالكفيلةالنظمواقتراحالبلديةوممتلكاتأملكعلىالمحافظة9.غمورةالماألراضياستغللذلكفيبما,بهاالمؤقتاالنتفاعوقواعد,عليهاالتعديومنعفيها

.البلديالمجلساختصاصنطاقفيالداخلةالمائيةوالمسطحاتبالمياه

...يتبع

هذهالمناسباتتنظيموتنفيذالمهرجاناتواالحتفاالتفيالمناسباتالوطنيةوالقوميةوإحياء10.

.بالتنسيقمعالجهاتالمختصة

باتالعامةكافةالتدابيرالخاصةبإيواءوتسكينالمواطنينفيحاالتالكوارثوالنكاتخاذ11.

.شأنوإغاثتهموصرفالمساعداتالعاجلةلهموذلكبالتنسيقوالتعاونمعالجهاتذاتال

...يتبع

ا تصاصه،ويتمالتيتقدمالمجالسالبلديةبشأنهااالقتراحاتكلفيدائرةاخالمجاالت:ثالثا

( 14مادة) : التنسيقحولهامعالجهاتالمختصة

ومنعيارتهازوتنظيماألثريةالمناطقعلىواإلشرافالسياحةبتنشيطالخاصةاألنظمةاقتراح1.

.تعدياتمنعليهايقعقدما

سهيلبتاالقتصادياالنفتاحلمشروعاتالمناسبالمناخلتهيئةالخاصةاألنظمةاقتراح2.

.لهااللزمةالعامةالمرافقوإعدادالخاصةوالمشروعاتباالستثماراتالخاصةاإلجراءات

...يتبع

شربللالصالحةبالمياهوتزويدهاإنارتهاومتابعةوتنميتهابالقرىالنهوضعلىالعمل3.

.وصيانتهاوتطويرهاالصحيوالصرفالعامةاإلنارةشبكاتوتعميموالكهرباء

يراتوالخالبرأعمالتنميةعلىوالعملوالبيئيوالصحيوالثقافيالقوميالوعينشر4.

معتعاونوالبالتنسيقوذلكاألوقافأموالوحمايةالدينيةالشعائروانتظامالمساجدوصيانة

ذاتوالجهاتوالجعفريةالسنيةاألوقافوإداراتياإلسلميةوالشئونالعدلوزارة

.االختصاص

.العامةوالسكينةالعامةواآلداباألخلقعلىالمحافظةتكفلالتياألنظمةاقتراح5.

...يتبع

ا (ل16)مادة.الرسوماقتراح: رابعا

لبلديالمجالسالبلديةكلفيدائرةاختصاصهباقتراحفرضالرسومذاتالطابعاتختص

لغائهاوتحديدأسسوفئاتوقواعدوإجراءاتتحصيلهاوالتظلممنهاوتعديلهاواإلعفاءمنهاوإ

:وعلىاألخصمايلي

.البلديةالتيتستحقعلىاألراضيوالعقاراتالمبنيةوكافةالمنشآتالرسوم1.

.جمعونقلالقمامةوالتخلصمنهافيحالةقيامالبلديةبهارسوم2.

.البحريةدفاناألراضيرسوم3.

(.بناءوهدموترميم)رسومالتراخيصالمتعلقةبتنظيمالمباني4.

...يتبع

.تراخيصاإلعلناترسوم5.

.غيرهاوتراخيصإقامةالخيامفيالبروالفنادقو, الطرقالعامةإشغاالتتراخيصرسوم6.

التراخيصبإنشاءوإدارةالمحالالعامةوالمحالالتجاريةوالصناعيةوالمحالرسوم7.

.الخطرةوالمقلقةللراحةوالضارةبالصحة

.الخاصةبالباعةالجائلينالرسوم8.

أوأعمالوأالخدماتاألخرىالتيتقومبهاالبلدياتنظيرشهاداتتصدرعنهارسوم9.

.تؤديهاأوتقومبهاإصلحات

البلديةويشترطفيجميعاألحوالموافقةمجلسالوزراءعلىأيةرسومتقترحهاالمجالس

...يتبع

لنوعيةوطبيعةاستغللهذهاألراضييكون ا والعقاراتفرضالرسومالبلديةعلىاألراضيوالعقاراتالمبنيةتبعا

لألسسوالقواعدوالفئاتالساريةعندالعملبأحكامهذهاللئحة, وإشغاالتها ا (ل17مادة).وذلكوفقا

لفترةالبلديالمختصأنيرفعتوصياتهللنظرفيتعديلفئاتالرسومالمشارإليهاأواإلعفاءمنهاكللمجلس ا أوجزئيا ا ليا

ضهاعلىمجلسمؤقتةأوبصفةدائمةألسباباقتصاديةأواجتماعيةأوإنسانيةإلىالوزيرالمختصبشئونالبلدياتلعر

(ل17مادة).الوزراء

...يتبع

ا (ل18)مادة.واللوائحمراقبةتنفيذالقوانين: خامسا

وائحواللالقوانينتنفيذمراقبةمنهاكلاختصاصنطاقداخلالبلديةالمجالستتولى

حالوالمواألسواقوالنظافةالعامةوالصحةوالمبانيالتنظيمبشئونالخاصةوالقرارات

فيدخلتالتيالمحليالطابعذاتالعامةبالمرافقيتعلقماوكل,وغيرهاوالتجاريةالعامة

.المختصةوالهيئاتالوزاراتمعوالتعاونبالتنسيقوذلك,اختصاصها

بياناتأورتقاريبأيةموافاتهالمختصةالجهاتمنيطلبأنذلكسبيلفيالبلديوللمجلس

لمشاكمنالمرفقيواجهقدوماالمرافقهذهونشاطبإدارةتتعلقمعلوماتأوإحصاءاتأو

.أسبابهاوإزالةلحلهااللزمةوالمقترحاتومعوقات

البلديةآلية عمل المجالس : ثانيا

منافيالكالعددبهويلحق،يمثلهاالتيالبلديةفيخاصمقرولجانهالبلديللمجلسيكون1.

وتدرج.معليهاإلشرافالبلديالمجلسلرئيسويكون.بهالعملسيرلحسناللزمينالعاملين

ماداتاالعتهذهوتوضع،البلديالمجلسنفقاتلمواجهةاللزمةاالعتماداتالبلديةبميزانية

(ق22مادة).المجلسرئيستصرفتحت

ئيسررأىإذاآخرمقرفييجتمعأنللمجلسويجوزمقره،داخلجلساتهالبلديالمجلسيعقد2.

مادة).ةالبلدينطاقفيالحكوميةاألماكنأحدفياالجتماعيكونأنعلىلذلك،ضرورةالمجلس

.(ق23

. اممدةدورانعقادالمجلسعشرةأشهر،تبدأفياالسبوعاألولمنشهرسبتمبرمنكلع( أ)3.

ا، وفيومعذلكيجوزبقرارمنمجلسالوزراءتأجيلهذاالموعدلمدةالتزيدعلىستينيوما

.هذهالحالةفإنمدةالتأجيلتحسبضمنمدةدوراالنعقاد

...يتبع

االبلديالمجلسيعقد(ب) ااجتماعا ويجوز.هرئيسمنبدعوةاألقلعلىشهركلمرتينعاديا

عقدطلبإذاأويقدرها،ألسبابعاديغيراجتماعإلىالمجلسيدعوانالمجلسلرئيس

الإالعاديغيراالجتماعفيالمجلسينظروال،األقلعلىأعضاءأربعةاالجتماعهذا

.فيهاللنظردعيالتيالمسائل

اثلثينتتجاوزالمدةخللرئيسهمنبدعوةللمجلساألولاالجتماعانعقادويكون(ج) يوما

.المجلستشكيلاكتمالتاريخمن

امرفقاألقلعلىأيامبثلثةلهالمحددالموعدقبلكتابةاالجتماعإلىالدعوةوتوجه(د) بهاا

.(ق24م).االستعجالحالةفيالميعادهذاتقصيرويجوز.األعمالجدول

...يتبع

االمجلسانعقاديكونال4. قراراتوتصدر.األعضاءعددنصفمنأكثربحضورإالصحيحاأغلبيةالقانونيشترطلمماالحاضرينلألعضاءالمطلقةباألغلبيةوتوصياتهالمجلس.الجلسةرئيسمعهصوتالذيالجانبيرجحاألصواتتساويوعند.خاصة

منعوةدالمجلسلرئيسويجوز.البلديالمجلسجلساتجميعالبلديةعاممديرويحضرلتقديمالخبراءأوالبلديةموظفيأوالمختلفةالحكوميةباألجهزةالعاملينمندعوتهيرى

حسابفيمعدودصوتلهميكونأندونالفنية،بآرائهملإلدالءأواللزمةالمعلومات(ق25م).المداوالتفيأوالحضورنصاب

هذهوفي،سريةجعلهاأعضاءأربعةأورئيسهيقررلمماعلنيةالمجلسجلساتتكون5.جلسةفيرتستمالموضوعفيالمناقشةكانتإذاماالسريةالجلسةفيالمجلسيقررالحالة(ق26م).علنيةأوسرية

...يتبع

تعرضلتياالمسائلمنأكثرأوفـنيةمسألةلبحثلجاناأعضائهبينمنيشكلأنللمجلــس6.

يموظفمناستدعائهأوضمهلزومترىمناستدعاءأوضمتطلبأناللجانولهذه.عليه

اءإبدأوالمعلوماتلتـقديماالختصاصوذويالخبراءمنغيرهممنأوالحكوميةالجهات

بتـقديماالختصاصوذويالخبراءمناللجانهذهإلىيضممنتكليفويجوز.الفنيةاآلراء

ماعاتاجتبمحضرويدون.البحثمحـــــلالموضوعبشأنفـنيةتـقاريرأومعينةدراسات

بنتيجةراتـقرياللجنةوترفع.سريةجلساتهاوتكونمناقشات،منفيهايدورماكلاللجان

(ق27مادة).يـراهماالتخاذالمجلسإلىأعمالها

تغيبوإن،الرئيسنائبمحلهحلتغيبفإن،جلساتهرئاسةالبلديالمجلسرئيسيتولى7.

(ق28مادة).سنااألعضاءأكبرمحلهماحلاالثـنان

...يتبع

لمجالس البلدية إلى ما سبق فقد نظمت الالئحة التنفيذية للقانون بعض األحكام ذات العالقة بعمل اباإلضافة :وعلى النحو اآلتي

اانعقاددوركلبدايةفيأعضائهبينمنبلديمجلسكليشكل1. التياتالموضوعلدراسةمتخصصةلجاناأعضاءدوعداللجانهذهأنواعللمجلسالداخليةاللئحةوتحدد,المجلسعلىعرضهاقبلاختصاصهفيتدخل(ل22مادة).فيهاالعملسيرونظاملجنةكل

تكونةالمتخصصاللجانرؤساءوعضويةالمجلسرئيسبرئاسةدائمةعامةلجنةيشكلأنالبلديللمجلس2.:يليفيماالرأيوإبداءودراسةالمجلسأعمالجداولإعدادمهمتها

خطة .المجلسعمل-أ

مشروع .لهاالختاميوالحسابالبلديةميزانية-ب

كافة تضياتومقبواجباتهالعضوإخللعنديتخذالذياإلجراءاقتراحذلكفيبما,األعضاءبشئونالمتعلقةاألمورج-ا,المجلسداخلالواجبالسلوك .للمجلسالداخليةاللئحةتبينهلماوفقا

األسئلة .األعضاءمنالمقدمةوالرغباتاإلحاطةوطلبات-د

المسائل (ل23مادة).المجلسرئيسإليهايحيلهاالتياألخرى-ه

...يتبع

اوذلك,اختصاصهفيالداخلةالمسائلفيالبلديالمجلسإليباقتراحاتهالتقدمعضولكل3. التيراءاتواإلجلألوضاعطبقا

(ل24مادة).الداخليةاللئحةتحددها

لتياالعامةالشئونمنشأنأيفيالبلديةاإلداراتمديريمنأيإلىأسئلةيوجهأنالبلديالمجلسأعضاءمنعضولكل4.

ايكونممااختصاصاتهمفيتدخل اؤالالسيكونأالعلىالمجلساختصاصفيتدخلالتيالبلديةبالنواحيمتعلقا بمصلحةمتعلقا

سئلةاألهذهعلىاإلجابةعنهينوبمنأواألعضاءأسئلةإليهتوجهمنوعلى.شخصيةصفةفيهلهتكونأوبمقدمهخاصة

إجراءاتسللمجلالداخليةاللئحةتنظم.عنهامكتوببرداالكتفاءالمجلسرأيإذاإال,الغرضلهذاتحددالتيالمجلسبجلسة

(ل25مادة).عليــهاوالــرداألسئلةتقديموأوضاع

الحكوميةالجهاتأوالبلديةاإلداراتمديريمنأيإحاطةالمجلسمنيطلبأنالبلديالمجلسأعضاءمنعضولكل5.

االمجلساختصاصنطاقفيالواقعةالعامةوالمؤسساتوالهيئاتالمختصة نمشأنفيوعاجلةعامةأهميةلهبأمرعلما

يتضمنهاالتياألموريحددأناإلحاطةطلبمقدمعلى.البلديةبالنواحيوالمرتبطةالمجلساختصاصاتفيالداخلةالشئون

تقديموأوضاعإجراءاتللمجلسالداخليةاللئحةتنظم,.البلديةبالنواحيارتباطهاووجهوالعاجلةالعامةصفتهاويبينالطلب

(ل26ادةم).عليهاواإلجابةاإلحاطةطلبات

...يتبع

عنهلمعبراالرأييكونأالعلىولجانهالمجلسومناقشاتاجتماعاتأثناءبحريةرأيهإبداءالبلديالمجلسلعضو6.

أوخصشأليالخاصةالحياةفيقذففيهأوللملكالواجبباالحترامأواألمةبوحدةأوالعقيدةبأسسمساسفيه

(ل27مادة).المجتمعوتقاليداالخلقيةالقيمعلىخروج

ضاءأعأربعةاالجتماعهذاعقدطلبإذاأو,يقدرهاألسبابعادىغيراجتماعإلىيدعوأنالمجلسلرئيسيجوز7.

(ل28مادة).فيهاللنظردعىالتيالمسائلإالالعاديغيراالجتماعفيالمجلسينظروال,األقلعلى

مالأعجدولفيمدرجغيرعامموضوعطرحيطلبواأنالبلديالمجلسأعضاءمنأربعةعنيقلاللعدديجوز8.

بهيختصمماالموضوعهذايكونأنعلى,للمناقشةنطاقهافيالمجلسيقعالتيالبلديةبالمنطقةويتصلالمجلس

اوذلكبشأنهالرأيوتبادلالموضوعهذامناقشةوللمجلس،المجلس اللئحةدهاتحدالتيواإلجراءاتلألوضاعوفقا

(ل29مادة).الداخلية

يرهاغأوالعامةوالمؤسساتالهيئاترؤساءأوالمختصةالحكوميةالجهاتأوالبلديةاإلداراتمديريدعوةيجوز9.

ديملتقلجانهأوالمجلساجتماعاتحضورلجانهأوالمجلسعلىالمعروضةالمسائلفيالشأنذاتالجهاتمن

يفأوالحضورنصابحسابفيمعدودصوتلهميكونأندونالفنيةبآرائهملإلدالءأواللزمةالمعلومات

(ل30مادة).المداوالت

...يتبع

.وإسقاط العضوية وحل المجالس البلديةالستقالة

علىهايعرضأنالرئيسوعلىالمجلس،رئيسإلىالبلديالمجلسعضويةمناالستقالةتقدم1.

(ق12مادة).تسجيلهاتاريخمنمقبولةوتعتبرتالية،جلسةأولفيالمجلس

لمفإن.بعدهاألصواتأعلىعلىحصلالذيالمرشحمحلهيحلالمجلسفيعضومكانخلإذا2.

االستينخللالتكميليةاالنـتخاباتإجراءوجبيوجد ،المحلخلوإلعلناألكثرعلىالتاليةيوما

انـتهاءعلىقةالسابالثلثةاألشهرخللالخلووقعوإذا.لسلفهالمتبقيةالمدةالجديدالعضوويكمل

،بديلوعضانـتخابيجرىفل،الصحيحةاألصواتعددفييليهمنهناكيكنولم،المجلسمدة

جديدةخاباتانـتإلىويدعى،امنحلالمجلسيعتبراألعضاءعددنصفالمستـقيلينعددبلغوإذا

(ق13مادة).استـقالةآخرمنأشهرثلثةخلل

...يتبع

أويةمتـتالجلساتثلثمنأكثرلجانهأوالمجلسجلساتحضورعنالمجلسعضوتغـيبإذا3.

اقراريصدرأنللمجلسجاز،مقبولعذردونالواحداالنعقاددورفيمتـفرقةجلساتست

.أقوالهماعلسدعوتهبعدوذلكمستـقيل،العضوهذاباعتبارألعضائهالمطلقةاألغلبـيةبموافـقة

ادةالمفيعليهاالمنصوصاإلجراءاتواتخاذالمكانخلوالمجلسرئيسيعلنالحالةهذهوفي

(ق15مادة).القانونهذامن(13)

تسقطو.القانونهذافيالمبينةالعضويةشروطأحديفـقدعمنالبلديالمجلسعضويةتسقط4.

االعضوية حالةفيذلكوأعضائهثـلثيبأغلبـيةالبلديالمجلسمنبقرارالمجلسعضوعنأيضا

ويةالعضبسقوطالمجلسمنقرارصدوراألحوالجميعفيويجب،العضويةبواجباتإخلله

(ق16مادة).أقوالهلسماعالعضودعوةبعدالمكانوخلو

...يتبع

العلياـنافاالستـئمحكمةأمامالقرارفيالطعنحقمستـقيلأعتبرأوعضويتهأسقطتلمنيكون5.

اعشرخمسةيتجاوزالموعدفي وجهعلىالطعنفيالمحكمةوتـفصل،إعلنهتاريخمنيوما

االحكمويكوناالستعجال، (ق17ادةم).للطعنقابلوغيرنهائيا

أدتررةمتكجسيمةمخالفاتارتكبإذاواليتهمدةانـتهاءقبلبمرسومالبلديالمجلسحليجوز6.

أربعةخللدالجديالبلديللمجلساالنـتخاباتإجراءيتمأنعلىالبلديةبمصالحالضررإلحاقإلى

تـتولىلجنةالمجلسبحلالصادرالمرسومويعين،المرسومذلكصدورتاريخمنأشهر

(18مادة).الجديدالبلديالمجلستـشكيليتمحتىالمجلساختصاصات

...يتبع

.المحظورات

سابلحتوريدأومقاولــةأوبعملبالواسطةأوبذاتهيقومأن،البلديالمجلسعضوعلىيحظر

أوالستملكالنظامبالتطبـيقذلكيكنلممامقايضةأوإيجارأوبيععلقةفيمعهايدخلأوالبلدية

.المؤقتاالستيلء

إذااوالتهمدفييشتركأنواللجانـهأوالمجلسجلساتيحضرأنالبلديالمجلسلعضـويجوزوال

يفشخصيةمصلحةبالواسطةأوبالذاتالثالثةالدرجةإلىأقاربهألحدأولزوجهأولـهكانت

لىوع.المصلحةهذهمثـلفيهالـهعمنوكيلاأوقيماأووصيا كانإذاأو،المعروضةالمسألة

(ق14مادة).غيابهفيالسريباالقـتراعالمسألةهذهفيالقراريتخذأنالمجلس

نفيذيالعالقة بين المجالس البلدية والجهاز الت: ثالثا

النصوص القانونية الحاكمة للعالقة بين المجالس البلدية والجهاز التنفيذي

من الدستور ( 50)المادة

ينظم وجيه الدولة في ظل تالقانونالمؤسساتالعامةوهيئاتاإلدارةالبلديةبمايكفللهااالستقلل-أ

فينطاقها،وبمايكفللهيئاتاإلدارةالمحليةإدارةالمرافقذاتالطابعالمحليالتيتدخلورقابتها

. والرقابةعليها

توجه .نينالدولةالمؤسساتذاتالنفعالعامبمايتفقوالسياسةالعامةللدولةومصلحةالمواط-ب

...يتبع

قللالمالييكونللبلديةشخصيةاعتبارية،وتتمتعباالست" البلدياتمنقانون( 2)المادة

.واإلداري

لتيتتولىالبلدياتإدارةالمرافقالعامةذاتالطابعالمحليا" منذاتالقانون( 3)المادة

".يذيةتدخلفينطاقاختصاصها،وذلكعلىالوجهالمبينفيهذاالقانونوالئحتهالتنف

يتولىالسلطاتفيكلبلدية" منالقانون( 4)المادة:

المجلسالبلديويمارسسلطةإصداراللوائحوالقراراتواألوامرومراقبةكلذلك -أ

.حدوداختصاصاتالمجلسالبلديفي

الجهازالتـنفيذيويمارسسلطةالتـنفيذ ".-ب

...يتبع

للرئيس،وي" منالقانون( 8)المادة ا ونائبا ا شرفرئيسينتخبالمجلسالبلديمنبينأعضائهرئيسا

اصاتالمجلسالبلديعلىأعمالهويمثلهأمامالقضاءوفيمواجهةالغير،ويتولىنائبالرئيساختص

.لسرئيسالمجلسفيحالةغيابه،كمايمارسالصلحياتالتييفوضهالهالرئيسبموافقةالمج

ينهمرسوميرأسالجهازالتنفيذيلكلبلديةمديرعام،يصدربتعي" منالقانونعلىأنه( 30)المادةنصت

."الغيروهوالذييمثلهأمامالقضاءوفيمواجهة

اختصاصاتمديرعامالبلديةفيكلبلديةبمايليمنالقانون(31)المادةحددت:

تنفيذ .البلديالمجلسقرارات-أ

اإلشراف .أعمالمنإليهايسندأوبهتقومماومتابعةالبلديةوأقسامإداراتعلى-ب

التوقيع منبهالهالمرخصالحدودفيالعقودوسائروالمبيعاتالمشترياتعقودعلىالبلديةعن-ج.البلديةلحسابتنفذالتياألعمالومراقبةالبلدي،المجلس

دراسة تمهيدااجلسالملرئيسالدراسةنتائجوتـقديمالبلديالمجلسعلىستعرضالتيالموضوعات-د.المجلسعلىلعرضها

وضع خللـابهالقيامالمقترحالمشروعاتبرنامجوإعدادالبلديةلشئونوالماليةاإلداريةالخطط-ه.البلديالمجلسعلىلعرضهتمهيداالمجلسرئيسعلىوعرضهالماليةالسنة

إعداد رضهمالعتمهيدااالبلديالمجلسرئيسعلىوعرضهماالختاميوالحسابالميزانيةمشروعي-و.المجلسعلى

التـنسيق المشتركةاألعمالتـنفيذلتيسيرالبلديةنطاقفيالعاملــةوالتـنفيذيةاإلداريةاألجهزةمـــع-ز.بينها

أنعلىالقانونمن(32)المادةنصتفقد،واإلداريالماليالتقريرينبتقديميتعلقفيما

يةمالسنةكلمناألولينالشهرينخللالمجلسرئيسإلىالبلديةعاممديريقدم"

اتـقريراا اماليا المجلسعلىهلعرضتمهيدااالسابقةالسنةخللالبلديةأعمالعنوإداريا

.البلدي

نمأحدإلىاإلداريةأوالماليةاختصاصاتهببعضالبلديةعاممديريعهدأنيجوزو

."األقسامرؤساءأوالمديرينمنأكثرأومعاونيه

لتبعضاختصاصات( 20)المادةأما رئيسمناللئحةالتنفيذيةللقانونفقدفص

:المجلسفياآلتي

االشرافالعامعلىالموظفينالقائمينبتسييرشئون .المجلس-أ

إصدارالقراراتواألوامراإلداريةوالماليةاللزمةلتنظيمالعملبالمجلسالب لدي-ب

.بهافيحدودالقوانينواألنظمةاإلداريةوالماليةالمعمول

األمربالصرففيحدود ةالبلديةالمخصصةللمجلسالبلديفيميزانياالعتمادات-ج

.وذلكلمواجهةنفقاتالمجلس

...يتبع

االشرافعلىجميعأعماللجانالمجلسالبلدي .-د

رفع تخللجميعقراراتوتوصياتواقتراحاتالمجلسإلىالوزيرالمختصبشئونالبلديا-ه

منتاريخصدورها ا .خمسةعشريوما

إصدار نالبلدياتاللوائحوالقراراتوالنظمالتييقررهاالمجلسويعتمدهاالوزيرالمختصبشئو-و

.والتيلميعترضعليهافيالمواعيدالمقررة

تمثيل .البلديةفيالمؤتمراتوالندواتواالجتماعاتوالمحافلالرسمية-ز

المحافظة .البلديةعلىحقوقومصالح-ح

ةوالماليةلرئيسالمجلسالبلديأنيفوضأويعهدببعضاختصاصاتهاإلداريويجوز

.تحتإشرافهبعدموافقةالمجلسعلىذلكإلىنائبهليباشرها

...يتبع

فيتعاونإداراتوأقسامالبلديةالمختصةرئيسالمجلسالبلدي" اللئحة؛من( 21)المادة

".بالمجلسممارسةاختصاصاتهالماليةواإلداريةومباشرةسلطاتهعلىالعاملين

بينيكونلكلبلديةجهازتنفيذييشكلمنوحداتإداريةوت" مناللئحة(29)المادةنصت

".اختصاصاتهاوتوزيعالعملبينهافياللئحةالتنفيذيةلهذاالقانون

...يتبع ا انونمناللئحةالتنفيذيةفإنهمعمراعاةاالختصاصاتالمنصوصعليهافيق( 34) لنصالمادةوفقا

:يقومالمديرالعاملكلبلديةبمايلي, البلديات

مراقبة اتالماليةالتعليمتحصيلإيراداتالبلديةومتابعتهاواألمربصرفالنفقاتفيحدود-أ

.المقررة

اعتمادطلباتالتوظيفللمرشحينالمزمعتوظيفهمواللزمينللعملبالجهازالتنفي ا-ب ذيللبلديةوفقا

.ألنظمةالخدمةالمدنية

متابعةاالشرافعلىأعمالالنظافةوتجميلالشوارعوالطرقالواقعةفينطاقالبلديةو اتخاذكل-ج

.مامنشأنهتحسينالبيئةفيهابالتنسيقمعالجهاتالمختصة

متابعةومراقبةإصدارالرخصلمختلفالخدماتالتيتدخلضمناختصاصاتالبلديةف ي-د

.مجاالتأعمالالبناءوترقيمالمبانيواإلعلناتواإلشغاالتوغيرها

متابعةتنفيذالقراراتالخاصةبمسمياتالضواحيواألحياءوالميادينوالشوارعوالط رقوالتأكد-ه

.بهامنتثبيتالعلماتالخاصة

...يتبع

اتخاذ لديةبعدالتدابيراللزمةللمحافظةعلىصحةالسكانوسلمتهمفيحدوداختصاصاتالب-و

:وعليهبوجهخاصالقيامبمايلي, موافقةالمجلسالبلدي

.األسواقومتابعةالتقيدباألنظمةالخاصةبهامراقبة1.

راخيصالمحالالعامةوالمقلقةللراحةوالمضرةبالصحةللتحققمنتوافرالشروطالصحيةفيهاوإصدارالتمراقبة

هاتالبلديةبشأنهاوسحبهذهالتراخيصفيحدوداألنظمةواللوائحالساريةوبمااليتعارضمعاختصاصالج

.األخرى

ميمهاوإصلحهاالتفتيشعلىالمبانيالقديمةوإصدارمايلزممنقراراتبشأنمايكونآيلاللسقوطمنهاأوترمتابعة

للقوانينواللوائحالمعمولبها ا .طبقا

تقديماالقتراحاتإلىالوزيرالمختصبشئونالبلدياتفيمايتعلقبإعادةالتنظ يماإلداريللجهاز-ز

مع،وجديدةالتنفيذيواقتراحإنشاءمايلزممنأقسامأوإداراتأخرىأواستحداثوظائف

يكونالمديرالعاملكلبلدية, منقانونالبلديات( 32)مراعاةأحكامالفقرةالثانيةمنالمادة

عنتنفيذقراراتالمجلسالبلديفيها .مسئوالا

...يتبع

ومماتقدممننصوصيتضحاآلتي:

يمكنوال،الغيرمواجهةفياالستقللمنبقدريتمتعالبلديوالمجلسالتنفيذيالجهازمنكلأن:أولا

خضعيبحيثومتبوع،تابععلقةبينهماالعلقةأنأواألخرىتتبعالسلطتينإحدىأنالقول

منهاكلعززتمتكاملتانسلطتانالتنفيذيوالجهازالبلديلمجلسافإنوبالتاليوهيمنته،إلشرافه

.منهتنالأومنهتنتقصوالاألخرىدور

ةفيالحدودوإنكانللمجلسالبلديأومجلسالعاصمةسلطةالرقابةعلىالجهازالتنفيذيفيالبلدي

:التييقررهاالقانون،وذلكعلىالنحواآلتي

...يتبع

أيفيالبلديةاإلداراتمديريمنأيإلىأسئلةيوجهأنالبلديالمجلسأعضاءمنعضولكل1.

ايكونممااختصاصاتهمفيتدخلالتيالعامةالشئونمنشأن فيتدخلالتيةالبلديبالنواحيمتعلقا

االسؤاليكونأالعلىالمجلساختصاص صفةفيهلهتكونأوبمقدمهخاصةبمصلحةمتعلقا

.شخصية

سالتيمنتوجهإليهأسئلةاألعضاءأومنينوبعنهاإلجابةعلىهذهاألسئلةبجلسةالمجلوعلى

.إالإذارأيالمجلساالكتفاءبردمكتوبعنها, تحددلهذاالغرض

(ل25مادة .)الالئحة الداخلية للمجلس إجراءات وأوضاع تقديم األسئلة والــرد عليــهاوتنظم

...يتبع

يةالبلداإلداراتمديريمنأيإحاطةالمجلسمنيطلبأنالبلديالمجلسأعضاءمنعضولكل2.

لسالمجاختصاصنطاقفيالواقعةالعامةوالمؤسساتوالهيئاتالمختصةالحكوميةالجهاتأو

ا تبطةوالمرالمجلساختصاصاتفيالداخلةالشئونمنشأنفيوعاجلةعامةأهميةلهبأمرعلما

.البلديةبالنواحي

العامةصفتهاويبينالطلبيتضمنهاالتياألموريحددأناإلحاطةطلبمقدموعلى

.البلديةبالنواحيارتباطهاووجهوالعاجلة

(ل26ادةم).اللئحةالداخليةللمجلسإجراءاتوأوضاعتقديمطلباتاإلحاطةواإلجابةعليهاوتنظم

...يتبع

بمرسومالعامالمديرتعيينأداةجعلالمشرعكونمننابعةالوزيرإلىالتنفيذيالجهازتبعيةأنكما،

أمامالبلديةعاممديرأعمالعنيسألالوزيرأنكماوإعفائه،تعيينهتمتلكالتيالسلطةيتبعبالتاليوإنه

ذيةالتنفياألجهزةمنجهازبأياالتصالحقالوزيرتخولوالمسئولية.البرلمانوأمامالملكجللة

.مباشرة

أماموليس،العمرانيوالتخطيطالبلدياتشئونوزيرأماممسائلالتنفيذيالجهازأنجليايتضحهنامن

.للوزيرعائدهوإنماتقصيرأيوإنالعاصمة،أمانةمجلسأوالبلديالمجلس

اإلداريجهازالتضخمإمكانيةإلىباإلضافةيتبعه؟جهازااالبلديالمجلسسيراقبكيفأخرىناحيةومن

شريعالتسلطاتتداخلعنفضلاوبيروقراطية،ضعفمنذلكيحدثهأنيمكنوماالبلديللمجلس

.والتقييماألداءفيتضاربمنذلكيتبعوماوالتنفيذ

...يتبع

ا إنهماحيثن،وتعاوتكاملعلقةالتنفيذيوالجهازالبلديالمجلسبينالعلقةإن:ثانيا

ا واإلداري،لمالياواالستقللاالعتباريةبالشخصيةتتمتعالتيالبلديةيشكلنمعا

راتوالقرااللوائحإصدارسلطةيمارسالعاصمةأمانةمجلسأوالبلديفالمجلس

مارسيالتنفيذيوالجهازمنها،كلاختصاصاتحدودفيذلككلومراقبةواألوامر

.التنفيذسلطة

القائماللالستقهوإنماالتنفيذيوالجهازالبلديالمجلسبينالستقاللأنيتضحسبقمما

األولوجودولولاآلخرنقصيكملمنهمافكلبينهماوالتفاهموالتعاونالتوازنعلى

عملوأن(التنفيذيالجهاز)الثانيعملجاءلما(العاصمةأمانةمجلسأوالبلديالمجلس)

مجلسأوالبلديالمجلسقياممعنىوليسفيه،النقصويسداآلخرعملليكمليأتيمنهماكل

أن_إليهاإلشارةسبقالذيالنحوعلى_التنفيذيالجهازوعملأداءبمراقبةالعاصمةأمانة

ا نفسهالعاصمةأمانةمجلسأوالبلديالمجلسينصب منهمالكلفالتنفيذي،للجهازرئيسا

.بينهماالشديدالتعاونظلفيواختصاصاتهواستقالله،وجوده

تمبحمدهللا

لحسناستماعكم شكراا