NAP2020 izstrādes gaita un sasniegtais progress

NAP2020 izstrādes gaita un sasniegtais progress

Mārtiņš KrieviņšPārresoru koordinācijas centra vadītājs

Rīgā, 2012.gada 24.aprīlī

Paveiktie darbi

• NAP2020 vadmotīva un prioritāšu fokusēšana:– sagatavots «lielo» indikatoru garais saraksts;– noteikts ierobežots skaits darbības virzienu katrā prioritātē;– identificēti potenciālie rīcības virzienu mērīšanas indikatori;– sagatavots sākotnējais «vajadzību saraksts» aktivitātēm katrā rīcības virzienā.

• Aktīvas darba grupu sēdes, lai iezīmētu prioritāšu iespējamo aptvērumu, kas tiek turpināts īsināt un fokusēt

• Vadības grupas sēdes, kas konceptuāli atbalsta rīcības virzienus, taču sagaida lielāku detalizācijas pakāpi un fokusēšanos (koncentrāciju)

• Regulāras tikšanās ar ieinteresētajām pusēm (pašvaldības, uzņēmēji, zinātnieki u.c.) un procesa / sasniegto rezultātu skaidrošana

2

NAP 2020 prioritātes un indikatoriLai gan diskusijas par NAP2020 prioritātēm beidzās jau februārī līdz ar NAP prioritāšu pamatojuma ziņojuma apstiprināšanu, regulāri izskan priekšlikumi tos mainīt vai papildināt.

3

Avots: Gatis Buravcovs

4

Ekonomiskās aktivitātes veicināšana

reģionos – teritoriju potenciāla

izmantošana

Ekonomiskās aktivitātes veicināšana

reģionos – teritoriju potenciāla

izmantošana

Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgu dzīves un

darba apstākļu radīšanai

Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgu dzīves un

darba apstākļu radīšanai

Pārvaldības optimizācija atbilstoši

apdzīvojuma struktūrai un teritoriju

ekonomiskās attīstības prognozēm

Pārvaldības optimizācija atbilstoši

apdzīvojuma struktūrai un teritoriju

ekonomiskās attīstības prognozēm

Dabas un kultūras kapitāla efektīva

izmantošana

Dabas un kultūras kapitāla efektīva

izmantošana

Izcila uzņēmējdarbības vide

Izcila uzņēmējdarbības vide

Augstražīga un eksportspējīga ražošana

Augstražīga un eksportspējīga ražošana

Tautas saimniecības attīstību atbalstoši

mērķorientēti ieguldījumi

infrastruktūrā

Tautas saimniecības attīstību atbalstoši

mērķorientēti ieguldījumi

infrastruktūrā

Tautas saimniecības attīstību atbalstoša kvalitatīva izglītība

Tautas saimniecības attīstību atbalstoša kvalitatīva izglītība

Attīstīta pētniecība un inovācija

Attīstīta pētniecība un inovācija

Prognozējami ienākumi un cienīgs darbs

Prognozējami ienākumi un cienīgs darbs

Uz sadarbību orientēta

sabiedrība

Uz sadarbību orientēta

sabiedrība

Tautas ataudzeTautas ataudzeVesels cilvēksVesels cilvēks

Piederība Latvijai

Piederība Latvijai

NAP2020 «karte»

NAP2020 stratēģiskie mērķi

Ekonomikas izrāviens, kas atbalsta Latvijas iedzīvotāju labklājības pieaugumu, līdz 2020.gadam nodrošinot vidējo ikgadējo IKP izaugsmi vismaz 5% apjomā

Starptautiski konkurētspējīga, atvērta un ilgtspējīga ekonomika iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanai

Spēcīga Latvijas vidusšķira, kas nodrošina tautas ataudzi Latvijā – valstī, kur ikkatram cilvēkam ir iespējas gādāt par savu, savu tuvinieku un Latvijas attīstību

Būtiskāko sociālekonomiskās attīstības atšķirību mazināšana starp Latvijas reģioniem

5

NAP2020 indikatoru karte

6

NAP2020 makro indikatori1

7


8


9


10


11


12


13

Prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»Uzņēmēju skepse par iespējām sagatavot tiešām labu plānošanas dokumentu ir samērā liela, un tā ir pamatota līdzšinējā pieredzē. Fokusēšanās uz dažām visbūtiskākajām lietām ir centrālais uzņēmēju (un citu valdības partneru) uzstādījums.

14

Avots: Dienas Bizness

Prioritātes rīcības virzieni

• Rīcības virziens «Augstražīga un eksportspējīga ražošana»

• Rīcības virziens «Izcila uzņēmējdarbības vide»

• Rīcības virziens «Attīstīta pētniecība un inovācija»

• Rīcības virziens «Tautas saimniecības attīstību atbalstoša kvalitatīva izglītība»

• Rīcības virziens «Tautas saimniecības attīstību atbalstoši mērķorientēti ieguldījumi infrastruktūrā»

15

Rīcības virziens «Augstražīga un eksportspējīga ražošana»

Būtiskākās aktivitātes rūpniecības ar augstu pievienoto vērtību

lomas palielināšana un eksporta produktu komplicētības paaugstināšana;

mērķtiecīga investīciju piesaiste ražošanā inovatīvu produktu ražošanai un produktivitātes kāpināšanai;

kapitāla pieejamība un finanšu atbalsta instrumenti uzņēmējiem.

Problēmas mērījums

16

Rīcības virziens «Izcila uzņēmējdarbības vide»

Būtiskākās aktivitātes lietpratīgs, ilgtermiņā prognozējams, uz

uzņēmējdarbību vērsts regulējums; motivācijas radīšana maksāt nodokļus un

radikāla rīcība ēnu ekonomikas apkarošanai;

moderna publiskā pārvalde, izmantojot IKT sniegtās iespējas;

uzņēmumu aktīvu maksimāli ātra atgriešanās tautsaimniecībā uzņēmumu darbības sarežģījumu gadījumos;

korupcijas apkarošana publiskajā sektorā; efektīva tiesu vara.


17

Rīcības virziens «Attīstīta pētniecība un inovācija»

Būtiskākās aktivitātes zinātniskās kapacitātes un potenciāla

celšana, atbalstot izcilību un atjaunotni, viedu specializēšanos un veidojot tam nepieciešamo infrastruktūru;

ilgtermiņa zinātnes un industrijas sadarbības platformas veidošana, t.sk. ar vienotu tehnoloģiju pārneses sistēmu un finansējumu pētījumiem ražošanas vajadzībām;

uzņēmumu inovācijas kapacitātes paaugstināšana, t.sk. atbalstot inovatīvu produktu un tehnoloģiju izstrādi un atbalstot privātā sektora ieguldījumus pētniecībā.


18

Rīcības virziens «Tautas saimniecības attīstību atbalstoša kvalitatīva izglītība»

Būtiskākās aktivitātes profesionālā vidējā izglītība un augstākā

izglītība, orientējoties uz eksaktajām, dabas un inženierzinātnēm;

kvalitatīva individuālo un kopējo konkurētspēju paaugstinoša pieaugošo izglītība, t.sk. pirmspensijas vecumā;

uzņēmējspēju un radošuma attīstība caur izglītības sistēmu, sākot no pirmsskolas līmeņa.


19

Rīcības virziens «Tautas saimniecības attīstību atbalstoši mērķorientēti ieguldījumi

infrastruktūrā»Būtiskākās aktivitātes

ieguldījumi enerģētikā: energoefektivitāte; konkurētspējīga enerģijas cena; saprātīga atjaunojamo

energoresursu izmantošana; energoapgādes drošība.


20

Enerģētikas, ekonomikas un vides kvalitātes rādītāju mijiedarbība Latvijā

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

IKP 2000. gada salīdzināmās cenās

IKP prognoze 2000. gada salīdzināmās cenās

Bruto nacionālais elektroenerģijas patēriņš

Bruto nacionālā elektroenerģijas patēriņa prognoze

Kopējais primāro energoresursu patēriņš

Kopējā primāro energoresursu patēriņa prognoze

Kopējās SEG emisijas (bez zemes izmantošanas un mežsaimniecības)

Kopējo SEG emisiju prognoze ar esošiem pasākumiem (bez zemes izmantošanas un mežsaimniecības)

Prioritāte «Cilvēka drošumspēja»Lai gan sākotnēji termins «drošumspēja» izsauca jautājumus par tā nozīmi, aizvien vairāk un vairāk cilvēku to sāk saprast, jo atšifrējot prioritātes rīcības virzienus, kļūst skaidra tā jēga.

21

Avots: Gatis Buravcovs


• Rīcības virziens «Prognozējami ienākumi un cienīgs darbs»

• Rīcības virziens «Tautas ataudze»

• Rīcības virziens «Vesels cilvēks»

• Rīcības virziens «Uz sadarbību orientēta sabiedrība»

• Rīcības virziens «Piederība Latvijai»

22

Rīcības virziens «Prognozējami ienākumi un cienīgs darbs»

Būtiskākās aktivitātes nodokļu sistēmas optimizēšana:

nodokļu sloga samazināšana, prioritāri darbaspējas vecumā cilvēkiem ar zemiem ienākumiem;

atbalsts nodarbinātībai personām ar bērniem.

sociālās apdrošināšanas sistēmas finanšu ilgtspēja;

izglītība mūža garumā, ietverot pārkvalifikāciju;

specifisku iedzīvotāju grupu iesaistīšana darba tirgū (jaunieši, pirmspensijas vecuma cilvēki, invalīdi), tai skaitā attālināta darba iespēju paplašināšana.


23

Ekonomiskās spriedzes indekss

Avots: EU-Silc, Eurostat

Rīcības virziens «Vesels cilvēks»

Būtiskākās aktivitātes sabiedrības veselības stiprināšana,

iedarbojoties uz četriem ietekmējamiem veselības riska faktoriem: nepietiekama fiziskā aktivitāte; nepilnvērtīgs uzturs; pārmērīgs alkohola patēriņš; tabakas lietošana.

pieejamības nodrošināšana veselības aprūpei, īpaši stiprinot ģimenes ārstu lomu pilnvērtīgu veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanā


24

Veselīgi nodzīvotie dzīves gadi

Avots: Eurostat

Rīcības virziens «Tautas ataudze»

Būtiskākās aktivitātes Problēmas mērījums

25Avots: CSP

progresīvs atbalsta mehānisms otrā un katra nākamā bērna dzimšanas veicināšanai;

atbalsta pasākumi darba, izglītības un ģimenes dzīves apvienošanai;

bāreņu, bez vecāku gādības palikušo bērnu un bērnu ar invaliditāti aprūpe ģimeniskā vidē;

senioru iesaiste bērnu aprūpē, zināšanu nodošanā;

palīdzība ģimenēm krīzes situācijās.

Rīcības virziens «Uz sadarbību orientēta sabiedrība»

Būtiskākās aktivitātes iniciatīvas, kas stiprina sadarbību starp

dažādām paaudzēm, etniskajām grupām, profesijām, novadiem;

atbalstīt cilvēku iesaisti brīvprātīgā darba veikšanā;

iedzīvotāju (īpaši bērnu un jauniešu) iesaiste vietējās kopienas aktivitātēs un lēmumu pieņemšanas procesā.

Problēmas mērījumsTerciāro kontaktu indekss

26%

26Avots: iedzīvotāji 15 – 65 gadu vecumā, n=8000

Rīcības virziens «Piederība Latvijas valstij»

Būtiskākās aktivitātes publiskās pārvaldes komunikācija ar

sabiedrību;

sadarbība ar diasporu;

mediju telpa, kas mazākumtautībām nodrošina pieeju kvalitatīvai informācijai par valstī un sabiedriskā dzīvē notiekošo;

uz vajadzībām pamatotu latviešu valodas prasmes, latviešu kultūras un vēstures apgūšana mazākumtautībām, nepilsoņiem, jaunajiem imigrantiem, ārzemēs dzīvojošiem latviešiem.


27

Cieša piederība Latvijai jauniešu vidū

Piezīme: jauniešu īpatsvars, kuri noteikti jūtas piederīgi LatvijaiAvots: vidusskolas skolēnu un profesionālo mācību iestāžu audzēkņu aptauja 2005.gadā (n= 3046) un 2011.gadā (n=3541)

Prioritāte «Izaugsmi atbalstošas teritorijas»Pašvaldības ir vienas no aktīvākajiem savu interešu aizstāvjiem un vēlas saņemt ievērojamu atbalstu nākamajā plānošanas periodā, turklāt uzskatot, ka vienlīdz jāattīsta ir visas teritorijas.

28

Avots: IR


• Rīcības virziens «Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla izmantošana»

• Rīcības virziens «Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgu dzīves un darba apstākļu radīšanai»

• Rīcības virziens «Dabas un kultūras kapitāla efektīva izmantošana»

• Rīcības virziens «Pārvaldības optimizācija atbilstoši apdzīvojuma struktūrai un teritoriju ekonomiskās attīstības prognozēm»

29

Rīcības virziens «Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla

izmantošana»Būtiskākās aktivitātes

lauksaimniecības, zivsaimniecības un mežsaimniecības produkti un pakalpojumi - atbalsts tālākapstrādei, kooperācijai un klasteriem;

biznesa atbalsta infrastruktūras veidošana, tostarp izmantojot nodokļu iniciatīvas investīciju piesaistei;

tirgus regulēšanas instrumentu veidošana MVU pieejai izplatīšanas tīkliem;

pārrobežu sadarbība ar fokusu uz ekonomiskās aktivitātes pieaugumu;

piedāvājumu formēšana (paketēšana) privāto investīciju projektu piesaistei (kompleksi infrastruktūras, cilvēkresursu, transporta, finanšu instrumentu risinājumi).


30

Rīcības virziens «Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgu dzīves un darba apstākļu radīšanai»

Būtiskākās aktivitātes ieguldījumi nozīmīgākajos transporta

koridoros (pamats TEN-T tīkls); ES ārējās robežas šķērsošanas infrastruktūras

uzlabošana; ceļu tīkla (prioritāri 9+21 attīstības centru

savienošanai) atjaunošana; sabiedriskā transporta pakalpojumu

nodrošināšana (pagastu savienojums ar 21+9 centru, vismaz 2x dienā);

pakalpojumu grozs atbilstoši apdzīvojuma līmeņiem;

IKT pieejamības un kvalitātes nodrošināšana ekonomiskās aktivitātes pieaugumam (30Mb/s);

digitālā satura veidošana un e-pakalpojumu attīstība.


31

Rīcības virziens «Dabas un kultūras kapitāla efektīva izmantošana»

Būtiskākās aktivitātes pamestu infrastruktūras objektu

«atdzīvināšana» ar mērķi veidot uzņēmējdarbību;

nacionālo kultūras vērtību saglabāšana un konkurētspējas attīstīšana;

zemes ilgtspējīga izmantošana (zemes apsaimniekošana un saistītās infrastruktūras nodrošināšana) un nekustamā īpašuma nodokļa likmes diversifikācija;

vietējo preču un pakalpojumu patēriņa palielināšana publiskajos iepirkumos («Zaļais publiskais iepirkums»).


32

Dabas resursu izmantošanas produktivitāte (Euro per Kilogram (Euro: chain-linked volumes, reference year 2000, at 2000

exchange rates))

Rīcības virziens «Pārvaldības optimizācija atbilstoši apdzīvojuma struktūrai un teritoriju

ekonomiskās attīstības prognozēm»Būtiskākās aktivitātes

administratīvo procedūru sistematizēšana un vienkāršošana, t.sk. vienas pieturas aģentūras pakalpojumu ieviešana;

nepieciešamības izvērtējums administratīvi teritoriālās reformas turpinājumam;

neefektīvi izmantoto valsts un pašvaldību aktīvu kapitalizācija / pašvaldību tiesības rīcībai ar aktīviem;

privāto investīciju projekti pašvaldībās – process/politiskie lēmumi.


33

Turpmākie soļiNAP2020 izstrādes process ir ļoti straujš un nonākot līdz konkrētu risinājumu meklējumiem sāk parādīties tendence, ka

34

Turpmākie soļi

• Turpināt rīcības virzienu un identificēto būtiskāko aktivitāšu, kā arī indikatoru KONCENTRĀCIJU

• SINHRONIZĒT NAP2020 rādītājus ar LIAS2030 un NRP2020 izmantotajiem indikatoriem

• Sadarbībā ar iesaistītajām pusēm DAUDZ PRECĪZĀK nodefinēt veicamās aktivitātes, lai tām pievienotu finanšu izmaksas

• SAGATAVOT NAP2020 pirmo kopējo TEKSTUĀLO VERSIJU un sākt par to konsultācijas ar ministrijām / valdības partneriem

35

Piedāvājums protokollēmumam

• Pieņemt zināšanai PKC ziņojumu par NAP2020 izstrādes gaitu un sasniegto progresu

• Noteikt, ka nākamais ziņojums par NAP2020 izstrādes gaitu PKC jāsniedz Ministru Kabineta 29.maija sēdē

36

Veiksmes darbos!Ar cieņu,Mārtiņš KrieviņšPārresoru koordinācijas centra vadītājsTālrunis: 67082811E-pasts: [email protected]

37

mailto:[email protected]

News & Politics

NAP2020 izstrādes gaita un sasniegtais progress