Päivi Janka, TEM: Energia ja ilmastostrategia 2030

Energia- ja ilmastostrategia 2030

Biotalous ja energiamurrosLuken ja VTT:n seminaari 26.1.2017

Pivi JankaHallitusneuvos

TEM/Energiaosasto

Sislt

Hallitusohjelman ja EU:n tavoitteet Perusskenaarion mukainen kehitys Strategian linjauksia

Valtioneuvoston selonteko eduskunnannalle kansallisesta energia- ja ilmastostrategiasta vuoteen 2030 (30.11.2016)

Tavoitteiden saavuttaminen Komission puhtaan energian paketti 30.11.2016 ja

RED IIVaikuttaa strategian kansalliseen toimeenpanoon

25.1.2017Ty- ja elinkeinoministeri www.tem.fi 2

Juha Sipiln hallitusohjelman linjauksia

Uusiutuvan energian kytt listn kestvsti niin, ett sen osuus 2020-luvulla nousee yli 50 prosenttiin, ja omavaraisuus yli 55 prosenttiin sislten mm. turpeen.

Luovutaan hiilen kytst energiantuotannossa 2020-luvun aikana.

Puolitetaan tuontiljyn kytt kotimaan tarpeisiin 2020-luvun aikana.

Tavoitteella tarkoitetaan bensiinin, dieselin, polttoljyn sek lentobensiinin ja kerosiinin kotimaisen energiakytn puolittamista verrattuna vuoden 2005 kokonaisenergiamrn.

Nostetaan liikenteen uusiutuvien polttoaineiden osuus vuoteen 2030 menness 40 prosenttiin.

Tarkoittaa fyysisess sekoitussuhteessa 23,5 %


Muita strategiassa ksiteltvi/linjattavia uusiutuvan energiaan liittyvi asioita Toimiva, kustannustehokas shkjrjestelm ja toimivat

markkinat Kulutuksen ja tuotannon joustavuus, lyverkot CHP-tuotannon edellytykset

Pstkaupan ulkopuolisten kasvihuonekaasupstjen vhentminen vuoteen 2030

Komission ehdottama tavoite Suomelle -39 % vuoden 2005 tasosta.

Merkittvimmt sektorit ovat liikenne, maatalous sek pstkaupan ulkopuolinen energian kytt kuten talokohtainen ljylmmitys.

Energiatehokkuustoimet Energiatehokkuus auttaa voimakkaasti muiden tavoitteiden

saavuttamisessa.


EU:n pstjenvhennystavoitteet

25.1.2017Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland www.tem.fi 5

25.1.2017

Pst-kauppasektori

(ETS)- 43%

Taakanjako-sektori (ESD)- 30%

Maankytt(LULUCF)

EU:n ilmastotavoitteetKHK vhennystavoite vhintn 40 % vuoteen 2030

FI: max. 1,3 %

Kompensaatiojos LULUCFpstlhde

Komission ehdotus taakanjakoasetukseksiSuomelle esitetty tavoite -39 % vuoden 2005 pstistEnergia- ja ilmastostrategian/

ilmastosuunnitelman haastavin tavoite(Liikenteen biopolttoaineet, shkinen

liikenne, rakennuskohtainen lmmitys, maatalous, )

FI: max. 2 %

Perusskenaario Energian kytn, tuotannon ja kasvihuonekaasupstjen kokonaisprojektio

vuoteen 2030, joka havainnollistaa nykyisten politiikkatoimien (WEM) riittvyytt energia- ja ilmastotavoitteisiin

Politiikkaskenaario Vuoteen 2030 ulottuva skenaario, jossa on laskettu uusien politiikkatoimien

(WAM) vaikutus asetettuihin energia- ja ilmastotavoitteisiin. Uudet politiikkatoimet mitoitetaan siten, ett asetettuihin tavoitteisiin pstn.

Uusiutuva energia 100 % -tarkastelu Vuoteen 2050 ulottuva tarkastelu eri sektoreiden toimenpiteist, joilla

energian kytt ja tuotanto saataisiin uusiutuvaksi. Strategiassa tiivistelm RES 100 % tarkastelusta. Erillinen laajempi raportti on

julkaistu ty- ja elinkeinoministerin www-sivuilla. Ohjaa politiikkatoimia jo 2030 aikajnteell

Skenaariotarkastelut strategiassa


Primrienergian kulutus perusskenaariossa

25.1.2017 7

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

TWh

electricity net import

other renewable

small-scale combustion of wood

forest chips

industrial wood residues

black liquor etc

hydro power

peat

nuclear energy

hard coal

coke, blast furnace gas etc

natural gas

other oil products

motor gasoline, diesel fuel incl. bio components

E&I-strategian keskeisi uusiutuvaan energiaan vaikuttavia linjauksia


Saavutetaan hallitusohjelman energiatavoitteet : Uusiutuva energia 50 % energian loppukytst Omavaraisuus 55 % energian loppukytst ljyn energiakytn puolitus vuoteen 2005 verrattuna

(bensa, diesel, polttoljyt, kotimaan lentoliikenteen polttoaineet)

Tieliikenteen biopolttoaineiden osuus energiasisltn nostetaan 30 %:iin 2030 menness (yli 23,5 %:n erillisen tavoitteen)

Lopetetaan kivihiilen kytt ottaen huomioon energian toimitusvarmuus, huoltovarmuus ja poikkeukselliset tilanteet. Valmistellaan asiaa koskeva lakiesitys tmn hallituskauden aikana.

Vuoteen 2030 thtviss politiikkatoimissa otetaan kustannustehokkuuden lisksi huomioon mys energiajrjestelmn pidemmn aikavlin muutostarpeet

E&I -strategian uusiutuvan energian linjauksia; puupohjainen energia


Uusiutuvan energian investointitukia kohdennetaan ensisijaisesti uuden teknologian kaupallistamiseen sek taakanjakosektorille (mm. biopolttoaineet)

Yhdistetyss shkn ja lmmntuotannossa sek lmmn erillistuotannossa etusijalla metshake ja metsteollisuuden sivuvirrat (kuori, puru).

Metshakeshkn tuotantotukijrjestelm silytetn (2020 asti uusia laitoksia), arvioidaan jatko 2018 aikana.

Ylimenokautena vuosina 2018-2020 kilpailutettu tuotantotuki uusiutuvalle shklle yhteens 2 TWh. Tukea voivat saada mm. kustannustehokkaimmat tuuli- ja pien-CHP-hankkeet(tt selvitetn) . Tuulivoimasta teetetn ymprist- ja terveysselvitys.

Politiikkatoimia kehitettess otetaan huomioon metsbiomassa saatavuus ja sen jalostusarvo eri kyttkohteissa

E&I -strategian linjauksia; taakanjakosektorin pstjen vhentminen


Linjattu vasta keskeiset toimet loppu linjataan YM:n johdolla ilmastopolitiikan suunnitelmassa kevll 2017

Varaudutaan hydyntmn taakanjakoehdotuksen 2 %-yksikn joustoa

Liikenteen pstj vhennetn vuoteen 2030 menness noin 50 % verrattuna vuoden 2005 tilanteeseen.

Liikenteen biopolttoaineiden sekoitevelvoite tieliikenteen polttoaineesta nostetaan 30 %:iin vuoteen 2030 menness

Tieliikenteen vaihtoehtoiset kyttvoimat vuoteen 2030: 250 000 shkautoa ja 50 000 kaasuautoa

Bionesteiden 10 %:n sekoitusvelvoite tykoneissa ja lmmityksess kytettvn kevyeen polttoljyyn

Biopolttoaineiden ja bionesteiden liskysynt katetaan kotimaan tuotannolla. Vuoteen 2030 menness arvioidaan tarvittavan uutta tuotantokapasiteettia 600 ktoe/a

Vaikutukset hakkuukertymn, milj. m3 ja metsien nieluun Mt ekv. CO2 vuonna 2030

Strategian mukainen runkopuun hakkuukertym on 79 milj. m3

Tst teollisuuden tukki- ja kuitupuuta olisi 68 milj. m3 ja kasvatushakkuiden runkopuuta polttopuuksi ja hakkeeksi yhteens 11 milj. m3

Metshakkeeksi kytetn pienilpimittaisen runkopuun lisksi mys hakkuuthteit ja kantoja. Kaikkiaan metshakkeen kytksi arvioidaan strategiassa 15 milj.m3

Strategian mukaisen hakkuukertymn ja hakkeen kytn mukainen metsien hiilinielu pienenisi tasolle 13,5 Mt ekv. CO2 vuoteen 2030 menness, mutta Kioton pytkirjan mukainen vuosille 2013-2020 asetettu vertailutaso (20 Mt ekv. CO2) saavutettaisiin pian vuosina 2035-2044

Nielun pieneneminen johtuu posin ainespuun hakkuista

Strategiassa ei ole esitetty uusia politiikkatoimia hakkeen kytlle shkn ja lmmn tuotannossa

Vain puolet biopolttoaineiden ja -nesteiden listuotannosta perustuisi puubiomassaan ja vain osan tst arvioidaan olevan haketta


Pstkaupan ulkopuolisetkasvihuonekaasupstt


0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2010 2015 2020 2025 2030

Mt CO2 ekv

E-i-strategian pstvhennys

Ilmastosuunnitelman lisvhennys

2013-2020 psttavoite

2021-2030 psttavoite ml. kertaluontoinen jousto

2021-2030 psttavoite

* vuoden 2013 mukainen pstkaupan laajuus

2030- 37 %- 39 %

2020- 16 %

Komission puhtaan energian paketti Komissio julkaisi 30.11.2016 puhtaan energian paketin Paketti sislt 8 lainsdntehdotusta

Shkmarkkinadirektiivi Shkmarkkina-asetus Asetus shkmarkkinaviranomaisten yhteistyelimest

(ACER-asetus) Shkn toimitusvarmuusasetus Uusiutuvan energian direktiivi (ns. REDII; 2021-2030) Energiatehokkuusdirektiivi Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi Hallintomalliasetus

Lainsdntehdotusten ksittely alkaa Euroopan parlamentissa ja neuvostossa v. 2017, REDII:nlopullinen sislt tiedossa aikaisintaan v. 2018 (arvio)


Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi(RED II)

Uusiutuvilla tuotettushk ja sentukeminen

Pientuottajat jauusiutuvan energian

yhteist

Uusiutuva energialmmitys- ja

jhdytyssektorilla

Uusiutuva energialiikenteess

Bioenergiankestvyys

Alkupertakuut, hallinnolliset asiat jne.

EU:n uusiutuvan energian sitova tavoite (27 %) Yhteys Energiaunionin hallintomallia koskevaan asetusehdotukseen

Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (KOM (2016) 767 lopullinen; sislt (1) Koskee vuosia 2021-2030

Jsenvaltiot varmistavat yhteisesti, ett EU:n uusiutuvan energian osuus energian loppukulutuksesta on vhintn 27 % v. 2030

Ei sitovia kansallisia tavoitteita, kukin jsenvaltio asettaa uusiutuvan energian tavoitteet hallintomalliasetuksen mukaisessa kansallisessa ilmasto- ja energiasuunnitelmassa

Uusiutuvan shkn tukijrjestelmt Jsenmaa saa tukea, tukijrjestelmt markkinaehtoisemmaksi Noudatettava edelleen EU:n valtiontukisntely Avattava asteittain muissa jsenvaltioissa sijaitseville laitoksille

2021-2025 vhintn 10 % 2026-2030 vhintn 15 %


Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi; sislt (2)

Jsenvaltion pyrittv lismn uusiutuvan energian osuutta lmmitys- ja jhdytyssektorilla yhdell prosenttiyksikll vuodessa

Kaukolmp- ja jhdytysjrjestelmt on avattava uusiutuvista energialhteist taikka jtelmmst tai jhdytyksest tuetettavalle lmmlle tai jhdytykselle

Liikenteen tavoitteet (3)

Kestvyyskriteerit ja kasvihuonekaasupstvhennyskriteerit liikenteen biopolttoaineiden ja bionesteiden lisksi kiinteiden ja kaasumaisten biomassasta tuotettujen polttoaineiden kytlle shkn ja lmmntuotannossa ja jhdytyksess

Ty- ja elinkeinoministeri www.tem.fi

Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi; sislt (2), liikenne

Liikennepolttoaineiden toimittajille asetetut minimiosuusvaatimukset:

1,5 % 2021 ja 6,8 % 2030 (laajempi tavoite); sislt Liitteen IX raaka-aineista valmistetut biopolttoaineet ja biokaasu Ei-biologista alkuper olevat uusiutuvat polttoaineet Uusiutuvan shkn kytt liikenteess Fossiilisesta jtteest tuetetut polttoaineet

0,5 % 2020 ja 3,6 % 2030 erillinen alatavoite kehittyneille Ainoastaan liitteen IX A-osan raaka-aineista valmistetut

biopolttoaineet ja biokaasu (mm. metsnhoidon ja metsteollisuuden jtteist ja thteist valmistetut kestvt)

Liitteen IX B-osan raaka-aineista valmistetuille biopolttoaineille 1,7 %:n katto 2021 alkaen

Ruoka- ja rehuraaka-aineista valmistetuille biopolttoaineille, bionesteille ja biokaasulle katto: 7 % 2020 ja 3,6 % 2030

Ty- ja elinkeinoministeri www.tem.fi

Johtoptksi

E&I -strategian toimeenpanon valmistelu etenee monilta osin

Erityisesti taakanjakosektorin politiikkatoimia tarkennetaan viel ilmastolain mukaisessa suunnitelmassa

Osa toimista edellytt valtion budjettirahoitusta, lisrahoituksesta ptetn normaalissa kehys/budjettimenettelyss

Useiden linjausten toimeenpanoon ei ole ehdotettu konkreettisia politiikkatoimia

Komission puhtaan energian paketin, erityisesti REDII, lopullinen sislt vaikuttaa mys strategian kansalliseen toimeenpanoon

Esim. biopolttoainetavoitteet ja muu liikenteen uusiutuva energia


Energia- ja ilmastostrategia 2030Biotalous ja energiamurrosLuken ja VTT:n seminaari 26.1.2017SisltJuha Sipiln hallitusohjelman linjauksiaMuita strategiassa ksiteltvi/linjattavia uusiutuvan energiaan liittyvi asioitaEU:n pstjenvhennystavoitteetSkenaariotarkastelut strategiassaPrimrienergian kulutus perusskenaariossaE&I-strategian keskeisi uusiutuvaan energiaan vaikuttavia linjauksia E&I -strategian uusiutuvan energian linjauksia; puupohjainen energiaE&I -strategian linjauksia; taakanjakosektorin pstjen vhentminenVaikutukset hakkuukertymn, milj. m3 ja metsien nieluun Mt ekv. CO2 vuonna 2030Slide Number 12Slide Number 13Pstkaupan ulkopuolisetkasvihuonekaasupsttKomission puhtaan energian pakettiEhdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (RED II)Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (KOM (2016) 767 lopullinen; sislt (1)Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi; sislt (2)Ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi; sislt (2), liikenneJohtoptksi

Science

Päivi Janka, TEM: Energia ja ilmastostrategia 2030