Организация городской коммуникационной сети: правовые, информационные и иные аспекты

Карпов Александр Семенович,директор Центра экспертиз ЭКОМ (Санкт-Петербург) www.ecom.su

Центр ЭКОМ

Что: Защита экологических прав граждан, сохранение природной среды и облика Петербурга

Как: Экологический подход к градостроительному зонированию и землепользованию

Основные направления работы• Защита общественных пространств и общественных интересов• Развитие практик общественного участия

– Организация гражданской экспертизы градостроительных документов Санкт-Петербурга

– Проведение информационных кампаний, организация процесса консультаций с общественностью

– Организация общественных экологических экспертиз и оценка проектов• Разработка проектов нормативных актов в экологической и

градостроительной сфере• Защита экологических прав граждан (представительство в суде,

консультации)• Распространение опыта, проведение семинаров и тренингов

Вопросы без ответов

Что первично – улица или здания? Что такое улица? Как устроена улица? Что должно быть «узаконено»?

Улица – попытка осмысления

Улица – это типичный пример «общего блага» в экономической теории

Улица – это пространство-«контейнер», которое содержит в себе коммуникационные сети• Пешеходные• Автомобильного индивидуального и грузового транспорта• Общественного транспорта (разные)• Индивидуального велотранспорта• Трубопроводного транспорта (вода, тепло, канализация, газ)• Электросети• Сети передачи информации высокой плотности• «Зелёные коридоры»• Сети социального взаимодействия

Задача улицы – совмещать/согласовывать различные виды сетей и обеспечивать их взаимодействия с прилежащими зданиями и территориями

Улица – попытка осмысления

Уличная сеть доступна для всех – не предъявляет специальных квалификационных требований к пользователю, кроме базовых для данной культуры• Понятие «улицы» косвенным образом формируется в системе

неформального и формального образования Требования к безопасности коммуникационных сетей,

которые размещаются в пространстве улицы, должны устанавливаться по самым уязвимым группам:• Пешеходы• Маломобильные• Инвалиды

Коммуникационные сети, которые несовместимы с пешеходами в связи с повышенной опасностью, - внеуличный транспорт• Для связи сетей формируются порталы (вокзалы, станции метро и пр.)

Составляющие улицы-пространства

Пространства улицы выделяются по принципу предмета конкуренции между различными видами и субъектами использования

• Наземное пространство (гориз. поверхности)• Подземное пространство (объёмы)• Надземное пространство (объёмы)• Пространство обслуживания окружающих территорий (вертикальные

поверхности, входы, порталы, участки, объёмы)• Экономическое пространство (налоги, денежные потоки)• Информационное пространство (знаки, символы)• Символическое пространство (смыслы)

Поскольку существуют конкуренция и конфликты – должно существовать правовое регулирование

Все пространства должны найти своё явное отражение в проекте, иначе они начнут «подпольно» проявляться в жизни

Сети и их экономический смысл

Сети предоставляют услуги Параметры качества услуг:

• Комфорт• Понятность• Постоянство (во времени)• Охват (в пространстве), «зона покрытия»• Непрерывность («беспересадочность») комуникации• Скорость• Надёжность (защищённость от рисков функционированию)• Прогнозируемость (возможность планирования своих действий)• Безопасность• Цена

Сеть полезна настолько, насколько она обладает качествами охвата, непрерывности и глубины проникновения

Сети и их составляющие

Любая коммуникационная сеть имеет базовый набор составляющих:

• Смысл (зачем она нужна?)• Информационный компонент (виртуальное отображение, система знаков,

маркирующих сеть в пространстве улицы)• Система управления движением• Правила пользования (нормы формальные и неформальные)• Маршруты движения/перемещения• Физические трассы и зоны межсетевых интерфейсов• «Подвижной состав» с определёнными характеристиками• Зоны и системы технического обслуживания• Система обучения пользователей

Сети проектируются самостоятельно от «улиц» – пространств, их вмещающих – и это является источником проблем (они конкурируют между собой за пространство улицы)

Выводы

Сети предъявляют требования к улицам, но сети сменяют друг друга в процессе развития города

Улицы должны проектироваться как максимально ёмкие пространства-контейнеры для различных коммуникационных сетей, при этом удовлетворяя общим требованиям качества для любой сети:

• Охват• Непрерывность • Глубина проникновения• Понятность

Базовым типом сети для улицы должна быть пешеходная коммуникационная сеть

В пространстве улицы не должно появляться постоянных прав собственности

Реконструкция улицы или площади – это не архитектурное проектирование, а решение вопроса о том, сколько сетей и каких именно можно и нужно пропустить через этот элемент единой уличной сети города