แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดลำพูน

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวดชมพร

พ.ศ. 2553-2557

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

โทรศพท / โทรสาร 0 7750 3230 สป.มท. 66136

คานา

สาธารณภยมแนวโนมจะเกดข นอยางตอเนองและซบซอนมากข น เนองจากความแปรปรวน ของภมอากาศ การเพมจานวนประชากร ความเส อมโทรมของทรพยากรธรรมชาตประกอบกบ การเปลยนแปลงโครงสรางสงคม จากสงคมชนบทไปสสงคมเมองอยางรวดเรว ประชาชนอาศยอยในพนทเสยงภยเพมขนสงผลใหความเสยหายจากสาธารณภยรนแรงมากขน ทงภยธรรมชาต เชน อทกภย วาตภย ภยแลง และภยจากการกระทาของมนษย เชน อคคภย อบตภย การรวไหลของสารเคมอนตราย ซงเปน ภยรายแรงสรางความสญเสยและเสยหายแกชวต ทรพยสนของประชาชน สงสาธารณประโยชน และทรพยากรธรรมชาตเปนอยางมาก

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร พ.ศ. 2553-2557 จดทาข นเพอเปนแนวทางในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การเตรยมความพรอมในการปองกนและลดความสญเสย ความเสยหายแกชวต ทรพยสนของประชาชนและของรฐไดดวยความรวมมออยางจรงจง มงมน ทมเท เสยสละของทกภาคสวน ทงภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน รฐวสาหกจ ภาคเอกชน มลนธ และอาสาสมคร ในการปฏบตตามแผนฯ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน อยางเปนระบบและเปนเอกภาพ ทงนเพอความปลอดภยในชวต ทรพยสน และประโยชนสขของประชาชนเปนสาคญ

(นายไพโรจน แสงภวงษ) รองผวาราชการจงหวดชมพร รกษาราชการแทน

ผวาราชการจงหวดชมพร ผอานวยการจงหวด

รอง ผวจ. ......................./........./........../........ หน.ปภ.........................../........./........../........ หน.กลมงาน..................../........./........../........ หน.ฝาย........................./........./........../......... ผปฏบต........................./........./........../......... พมพทาน......................./........./........../.........

I

สารบญ

หนา

คานา

สารบญ I

คายอ V

แผนทจงหวด VIII

บทนา IX

สวนท 1 หลกการปองกนและบรรเทาภยบทท 1 ขอมลพ นฐานของจงหวด 1

1.1 สภาพภมสงคม 11.2 สถตการเกดสาธารณภยของจงหวด 3

1.3 การประเมนความเสยงภยของจงหวด 4

บทท 2 การวเคราะหสภาพแวดลอม วสยทศน พนธกจ และเปาประสงค ใน

การปองกนและบรรเทาภย

6

2.1 การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT analysis) 62.2 วสยทศน (Vision) 7

2.3 พนธกจ (Mission) 7

2.4 เปาประสงค (Goals) 7

2.5 ขอบเขตสาธารณภย 7

บทท 3 แผนงานในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 9

3.1 ระยะกอนเกดภย 9

3.1.1 มาตรการการปองกนและลดผลกระทบ 9

3.1.2 มาตรการการเตรยมความพรอม 10

3.2 ระยะขณะเกดสาธารณภย 12

3.2.1 มาตรการการบรหารจดการในสภาวะฉกเฉน 12

3.3 ระยะหลงจากเกดสาธารณภย 16

3.3.1 มาตรการการจดการหลงเกดภย 16

บทท 4 หลกการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด 17

4.1 วตถประสงค 17

4.2 นยามศพท 17

4.3 หลกการปฏบต 18

4.4 ระดบความรนแรงของสาธารณภย 19

4.5 อานาจหนาทผอานวยการแหงพนท 19

4.6 แนวทางการปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกบหนวยทหาร

21

4.7 ความสอดคลองในการปฏบตกบแผนอน 21

II

สารบญ (ตอ)

หนา

บทท 5 การจดตงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 275.1 องคกรปฏบต 27

5.1.1 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนตาบล

27

5.1.2 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล 27

5.1.3 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ 27

5.1.4 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด 27

5.2 โครงสรางและหนาท 27

5.3 การบรรจกาลง 29

บทท 6 การปฏบตกอนเกดสาธารณภย 316.1 วตถประสงค 31


6.3 การปองกนและลดผลกระทบ 31

6.3.1 การวเคราะหความเสยงภยของจงหวด 31

6.3.2 การเตรยมการดานฐานขอมลและระบบสารสนเทศ 31

6.3.3 การสงเสรมใหความรและสรางความตระหนกดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

31

6.3.4 การเตรยมการปองกนดานโครงสรางและเครองหมายสญญาณเตอนภย

32

6.4 การเตรยมความพรอม 32

6.4.1 ดานบคลากร 32

6.4.2 ดานการจดระบบปฏบตการฉกเฉน 33

6.4.3 ดานเครองจกรกล ยานพาหนะ วสดอปกรณ เครองมอเครองใช และพลงงาน

33

บทท 7 การปฏบตเมอเกดสาธารณภย 377.1 วตถประสงค 37


7.3 การปฏบตเมอเกดสาธารณภย 38

7.3.1 การจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจ 38

7.3.2 การแจงเตอนภย 44

7.3.3 การประกาศพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉน 45

7.3.4 การประสานการปฏบตกบองคกรปกครองสวนทองถน 46

III


หนา

7.3.5 การประสานการปฏบตกบองคการสาธารณกศล 47

7.3.6 การดาเนนการกรณเกดสาธารณภยขนาดใหญ 48

7.3.7 การพสจนเอกลกษณบคคล 50

7.3.8 การสอสารในภาวะฉกเฉน 51

7.3.9 การประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน 55

บทท 8 การอพยพ 56


8.2 การปฏบต 56

8.2.1 การเตรยมการอพยพ 56

8.2.2 องคกรหลกทดาเนนการอพยพ 56

8.2.3 องคกรสนบสนนการปฏบต 56

8.2.4 ขนตอนการอพยพ 57

8.2.5 การอพยพสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน 59

บทท 9 การปฏบตหลงเกดสาธารณภย 60



9.3 การปฏบต 60

9.3.1 การฟนฟผประสบภย 60

9.3.2 การฟนฟโครงสรางพนฐาน 61

9.3.3 การใหความชวยเหลอในกรณฉกเฉน 62

9.3.4 การตดตามประเมนผล 62

บทท 10 บทบาท หนาทของหนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

63

สวนท 2 กระบวนการปองกนและบรรเทาภยดานสาธารณภยบทท 11 การปองกนและบรรเทาอทกภยและดนโคลนถลม 71บทท 12 การปองกนและบรรเทาภยจากพายหมนเขตรอน 78บทท 13 การปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย 85

บทท 14 การปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย 91

บทท 15 การปองกนและบรรเทาภยจากการคมนาคมและขนสง 99

บทท 16 การปองกนและบรรเทาภยแลง 105

บทท 17 การปองกนและบรรเทาภยจากอากาศหนาว 109

บทท 18 การปองกนและบรรเทาภยจากไฟปาและหมอกควน 113

บทท 19 การปองกนและบรรเทาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม 119

IV


หนา

บทท 20 การปองกนและบรรเทาภยจากคลนสนาม 125

บทท 21 การปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดในมนษย 132

บทท 22 การปองกนและบรรเทาภยจากโรคแมลง สตว ศตรพชระบาด 137

บทท 23 การปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดสตวและสตวน า 142

บทท 24 การปองกนและบรรเทาภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ 148

สวนท 3 กระบวนการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคงบทท 25 การปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง 154

บทท 26 การปองกนและบรรเทาภยดานวนาศกรรม 163

บทท 27 การปองกนและบรรเทาภยดานทนระเบด กบระเบด 168

บทท 28 การปองกนและบรรเทาภยทางอากาศ 174

บทท 29 การปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจราจล 180

ภาคผนวก

- ผงการจดองคกรการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร - แผนงาน/โครงการ/กจกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย - ขอมลพนทเสยงภย - ขอมลหมายเลขโทรศพท โทรสาร ของหนวยงานดานการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย - ฐานขอมลเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณของหนวยงานดาน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย - บนทกขอตกลงวาดวย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามพระราชบญญต

ปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ระหวางผอานวยการจงหวดชมพร กบ ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร

- แผนปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน - คาสงแตงตงคณะกรรมการและคณะทางานจดทาแผนฯ

V

คายอ

กห. : กระทรวงกลาโหม

ศบภ.กห. : ศนยบรรเทาสาธารณภย กระทรวงกลาโหม

สป. : สานกงานปลดกระทรวงกลาโหม ศบภ.สป. : ศนยบรรเทาสาธารณภย สานกงานปลดกระทรวงกลาโหม ทท. : กองทพไทย ศบภ.ทท. : ศนยบรรเทาสาธารณภย กองทพไทย บก.ทท. : กองบญชาการกองทพไทย ศบภ.บก.ทท. : ศนยบรรเทาสาธารณภย กองบญชาการกองทพไทย ศบท.บก.ทท. : ศนยบญชาการทางทหาร กองบญชาการกองทพไทย ศบภ.ทบ. : ศนยบรรเทาสาธารณภยกองทพบก ศบภ.ทร. : ศนยบรรเทาสาธารณภยกองทพเรอ ศบภ.ทอ. : ศนยบรรเทาสาธารณภยกองทพอากาศ ศปก.ทบ. : ศนยปฏบตการกองทพบก ศปก.ทร. : ศนยปฏบตการกองทพเรอ ศปก.ทอ. : ศนยปฏบตการกองทพอากาศ ทบ. : กองทพบก ทร. : กองทพเรอ ทอ. : กองทพอากาศ ทภ. : กองทพภาค มทบ. : มณฑลทหารบก จทบ. : จงหวดทหารบก นขต. : หนวยขนตรง นขต.ทบ. : หนวยขนตรงกองทพบก นขต.ทร. : หนวยขนตรงกองทพเรอ นขต.ทอ. : หนวยขนตรงกองทพอากาศ ทรภ. : ทพเรอภาค ฐท.กท. : ฐานทพเรอกรงเทพ กปช.จต. : กองบญชาการปองกนชายแดนจนทบรและตราด นรข. : หนวยเรอรกษาความสงบเรยบรอยตามลาแมนาโขง ฉก.นย.ภต. : หนวยเฉพาะกจนาวกโยธนภาคใต อศ. : กรมอทกศาสตร กองทพเรอ

VI

คายอ (ตอ)

คณะกรรมการแหงชาต

กปภ.ช. : คณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต กปอ. : คณะกรรมการปองกนอบตภยแหงชาต

กองอานวยการตาง ๆ กอ.รมน. : กองอานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร บก.ปภ.ช. : กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต กอ.ปภ.กทม. : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กรงเทพมหานคร กอ.ปภ.สนง.เขต : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยสานกงานเขต กอ.ปภ.จว. : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด กอ.ปภ.อ. : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ กอ.ปภ.อบต. : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหาร

สวนตาบล กอ.ปภ.เทศบาล : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล กอ.ปภ.เมองพทยา : กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเมองพทยา

รฐมนตร ผบญชาการ และผอานวยการ

รมว.มท. : รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รมว.กห. : รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ป.มท. : ปลดกระทรวงมหาดไทย ผบ.ปภ.ช. : ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

(รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย) ผอ.กลาง : ผอานวยการกลาง

(อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) ผอ.จว. : ผอานวยการจงหวด รอง ผอ.จว. : รองผอานวยการจงหวด (นายกองคการบรหารสวนจงหวด) ผอ.กทม. : ผอานวยการกรงเทพมหานคร รอง ผอ.กทม. : รองผอานวยการกรงเทพมหานคร (ปลดกรงเทพมหานคร) ผอ.อาเภอ : ผอานวยการอาเภอ ผอ.ทองถน : ผอานวยการทองถน ผช.ผอ.ทองถน :

: ผชวยผอานวยการทองถน (ปลดเทศบาล / ปลดเมองพทยา /

ปลดองคการบรหารสวนตาบล) ผอ.เขต : ผอานวยการเขต ผช.ผอ.กทม. : ผชวยผอานวยการกรงเทพมหานคร (ผอานวยการเขต)

VII

คายอ (ตอ)

ปภ. : กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ศนย ปภ.เขต 11 : ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต 11 สราษฎรธาน ปภ.จว.ชพ. : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

-------------------------------

VIII

IX

บทนา

จากการศกษาวฏจกรสาธารณภย พบวาแนวโนมของการเกดสาธารณภยมความถความรนแรง และซบซอนเพมมากขน ประเทศกาลงพฒนาทงหลายจงไดปรบเปลยนยทธศาสตรในการพฒนาประเทศ โดยมงหวงใหเกดความสญเสยจากสาธารณภยนอยทสด โดยมงสการพฒนาแบบยงยน ทาใหการบรหารจดการสาธารณภยของประเทศตางๆ เปลยนทศทางจากเดมทเนนเรอง “บรรเทาและปฏบตการ (Relief and

Response)” ไปเปน “ลดผลกระทบและเตรยมพรอม (Mitigation and Preparedness)” การพฒนาการบรหารจดการ สาธารณภยจงปรบเปลยนไปสการปฏบตการในเชงรก (proactive Approach) กลาวคอจะตองปฏบตการอยางครบวงจร โดยเนนไปทการปองกน/การลดผลกระทบ (Prevention and Mitigation)

และการเตรยมความพรอม (Preparedness) ซงอยในชวงระยะเวลากอนการเกดสาธารณภยควบคไปกบการจดการในภาวะฉกเฉน (Emergency Response) ซงอยในชวงระยะเวลาระหวางเกดสาธารณภย และการฟนฟบรณะ (Rehabilitation and Reconstruction) ซงอยในชวงระยะเวลาหลงการเกดสาธารณภย สาหรบขนตอนของการปฏบตการปรากฏตามวฏจกรของสาธารณภยในแผนภมท 1

กอนเกดภย

หลงเกดภย

แผนภมท 1 วฏจกรการบรหารจดการสาธารณภย (Disaster Management Cycle)

เมอพจารณาวงจรการปฏบตการตามวฏจกรของสาธารณภย สามารถสรปภารกจในการบรหารจดการสาธารณภยไดเปน 3 กลมภารกจ คอ ภารกจกอนเกดภย ภารกจระหวางเกดภย และภารกจหลงเกด

กอนเกดภย

ระหวางเกดภย

หลงเกดภย

เกดสาธารณภย (Disaster Impact )

2. การเตรยมความพรอมรบภย (Preparedness)

3. การตอบโตและบรรเทาทกข (การจดการในภาวะฉกเฉน)

(Response and Relief or Emergency

1. การปองกนและลดผลกระทบ

(Prevention and Mitigation) 4. การฟนฟบรณะและกอสรางใหม (Rehabilitation and Reconstruction)

ขนตอนการปฏบตการ ตามวฏจกรของสาธารณภย

X

ภย โดยกจกรรมในแตละกลมภารกจตองมศกยภาพในการประสานความรวมมอปฏบตงานจากหนวยงาน ทเกยวของอยางเปนขนตอนและอยางตอเนอง ซงทกกจกรรมดงกลาว ขางตนจะปรากฏตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ภายใตพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ซงกาหนดใหมสาระสาคญอยางนอยในเรอง

(1) แนวทาง มาตรการ และงบประมาณทจาเปนตองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย อยางเปนระบบและตอเนอง

(2) แนวทางและวธการในการใหความชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนทเกดขนเฉพาะหนาและระยะยาวเมอเกดสาธารณภย รวมถงการอพยพประชากร หนวยงานของรฐ และองคกรปกครอง สวนทองถน การสงเคราะหผประสบภย การดแลเกยวกบการสาธารณสขและการแกไขปญหาเกยวกบการสอสารและ การสาธารณปโภค

(3) หนวยงานของรฐและองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบ และวธการใหไดมาซงงบประมาณเพอการดาเนนงาน

(4) แนวทางในการเตรยมพรอมดานบคลากร อปกรณ และเครองใช และจดระบบปฏบตการ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมถงการฝกบคลากรและประชาชน

(5) แนวทางในการซอมแซม บรณะ ฟนฟ และใหความชวยเหลอประชาชนหลงสาธารณภยสนสด

------------------------------------

สวนท 1

หลกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1

บทท 1

ขอมลพ นฐานของจงหวดชมพร

1.1 สภาพภมสงคม

1.1.1 ลกษณะทางภมศาสตร

จงหวดชมพร ตงอยตอนบนสดของภาคใต ระหวางเสนละตจดท 10 องศา 29 ลปดาเหนอ และเสนลองตจดท 99 องศา 11 ลปดาตะวนออก สภาพภมประเทศโดยทวไปของจงหวดมลกษณะยาวและแคบ ทศตะวนตกมลกษณะเปนทสงมเทอกเขาตะนาวศรและเทอกเขาภเกต เปนแนวกนเขตแดนธรรมชาต บรเวณตอนกลางเปนทราบลมอดมสมบรณ ทศตะวนออกของจงหวดมลกษณะเปนทราบตามแนวชายฝงทะเลของอาวไทย โดยมชายฝงทะเลยาวถง 222 กโลเมตร ความกวางของจงหวดโดยเฉลย 36 กโลเมตร มเนอท 6,010.849 ตารางกโลเมตรหรอประมาณ 3.75 ลานไร มพนทมากเปนอนดบ 4 ของภาคใต อยหางจากกรงเทพมหานครตามทางหลวงแผนดนหมายเลข 4 (เพชรเกษม) 463 กโลเมตร และมอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบจงหวดประจวบครขนธ ทศใต ตดตอกบจงหวดสราษฎรธาน

ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดระนอง และประเทศเมยนมาร ทศตะวนออก ตดตอกบอาวไทย

1.1.2 ลกษณะทางการปกครอง

(1) การปกครองทองท

จงหวดชมพร แบงตามเขตลกษณะการปกครองทองท จานวน 8 อาเภอ แบงเปนตาบล จานวน 70 ตาบล แบงเปนหมบาน จานวน 743 หมบาน ดงน

(1.1) อาเภอเมองชมพร มตาบลจานวน 17 ตาบล มหมบานจานวน 161 หมบาน

(1.2) อาเภอทาแซะ มตาบลจานวน 10 ตาบล มหมบานจานวน 116 หมบาน

(1.3) อาเภอปะทว มตาบลจานวน 7 ตาบล มหมบานจานวน 75 หมบาน

(1.4) อาเภอสว มตาบลจานวน 11 ตาบล มหมบานจานวน 115 หมบาน

(1.5) อาเภอทงตะโก มตาบลจานวน 4 ตาบล มหมบานจานวน 35 หมบาน

(1.6) อาเภอหลงสวน มตาบลจานวน 13 ตาบล มหมบานจานวน 148 หมบาน

(1.7) อาเภอละแม มตาบลจานวน 4 ตาบล มหมบานจานวน 47 หมบาน

(1.8) อาเภอพะโตะ มตาบลจานวน 4 ตาบล มหมบานจานวน 46 หมบาน

(2) การปกครองทองถน มหนวยการปกครอง ดงน

(2.1) องคการบรหารสวนจงหวด จานวน 1 แหง (2.2) เทศบาลเมอง จานวน 2 แหง (2.3) เทศบาลตาบล จานวน 23 แหง (2.4) องคการบรหารสวนตาบล จานวน 53 แหง

2

(3) ประชากร (จานวนแยกตามเพศ จานวนครวเรอน) จงหวดชมพร มจานวนครวเรอนรวมทงสน 183,384 ครวเรอน

มประชากรรวมทงสน จานวน 484,722 คน

เปนเพศชาย จานวน 241,801 คน

เปนเพศหญง จานวน 242,921 คน (3.1) อาเภอเมองชมพร มประชากรจานวน 142,842 คน จานวน 34,735 ครวเรอน


เปนเพศหญง จานวน 72,424 คน

(ประกอบดวย : เดก จานวน 28,127 คน/สตร จานวน 47,416 คน/คนชรา จานวน 17,947 คน)

(3.2) อาเภอทาแซะ มประชากรจานวน 79,637 คน จานวน 27,762 ครวเรอน




(3.3) อาเภอปะทว มประชากรจานวน 45,899 คน จานวน 14,183 ครวเรอน




(3.4) อาเภอสว มประชากรจานวน 69,880 คน จานวน 26,044 ครวเรอน




(3.5) อาเภอทงตะโก มประชากรจานวน 24,345 คน จานวน 7,509 ครวเรอน




(3.6) อาเภอหลงสวน มประชากรจานวน 71,371 คน จานวน 18,496 ครวเรอน




3

(3.7) อาเภอละแม มประชากรจานวน 28,115 คน จานวน 9,414 ครวเรอน




(3.8) อาเภอพะโตะ มประชากรจานวน 22,633 คน จานวน 8,866 ครวเรอน




(ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ขอมล ณ วนท วนท 31 ธนวาคม พ.ศ. 2551) 1.1.3 ลกษณะการประกอบอาชพ

1.2 สถตการเกดสาธารณภยของจงหวดชมพร 1.2.1 อทกภย/ดนโคลนถลม

ป

พ.ศ.

จานวนครงทเกดภย

(ครง)

จานวนครวเรอนทประสบภย

(ครวเรอน)

พนทประสบภย(อาเภอ)

เสยชวต

(คน) บาดเจบ

(คน) มลคาความเสยหาย

(ลานบาท)

2550 2 21,608 7 1 - 202.45962551 6 30,820 8 - - 318.20302552 6 39,526 7 2 - 179.7882

1.2.2 ภยแลง

ป

พ.ศ.

จานวนครงทเกดภย

(ครง)

พนทประสบภย(อาเภอ)

จานวนครวเรอนทประสบภย

(ครวเรอน)

พนทการเกษตรเสยหาย

(ไร)

จานวนสตวทไดรบ

ผลกระทบ

(ตว)

มลคาความเสยหาย(ลานบาท)

2550 1 8 22,649 - - -2551 - - - - - -2552 1 8 39,027 96,994 - 14.5144

1.2.3 อคคภย

ป

พ.ศ. จานวนครงทเกดภย

(ครง) พนทประสบภย

(อาเภอ) จานวนบานเรอนเสยหาย

(หลง) เสยชวต(คน)

บาดเจบ

(คน) มลคาความเสยหาย

(ลานบาท) 2550 20 6 20 - - 4.20012551 37 8 37 - - 7.97662552 23 8 26 - - 2.8308

4

1.2.4 ภยจากการคมนาคมและขนสง

ป

พ.ศ. จานวนครงทเกดอบตเหต

(ครง) เสยชวต(คน)

บาดเจบ(คน)


2550 540 150 77 17.4012551 498 175 287 19.3602552 350 142 74 28.181

1.2.5 ภยจากพายหมนเขตรอน

ป

พ.ศ. จานวนครงทเกดอบตภย

(ครง) พนทประสบภย

(อาเภอ)

จานวนบานเรอนเสยหายทงหลง

(หลง)

จานวนบานเรอน

เสยหายบางสวน (หลง)


2550 12 4 - 20 0.36992551 31 8 12 1091 1.70102552 16 8 - 55 0.4927

(ทมา : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร) 1.3 การประเมนความเสยงของจงหวด

จากสถตการเกด อทภย ภยแลง อคคภย ภยจากอบตเหตจราจรทางถนน วาตภย ในพนทจงหวดชมพร ซงมโอกาสเกดบอยครงและรนแรงมากยงขน ประกอบกบลกษณะภมประเทศมลกษณะยาวและแคบ ทศตะวนตกเปนทสงมเทอกเขา บรเวณตอนกลางเปนทราบลม และทศตะวนออกเปนทราบตามแนวชายฝงทะเลของอาวไทย ลกษณะภมอากาศไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ ทาใหฝนตกชก ในชวง ป 2545-2550 ปรมาณนาฝนโดยเฉลย 1,553-2,306 มลลเมตร ซงมความเสยงตอการเกดสาธารณภย ดงน

1.3.1 อทกภยและดนโคลนถลม

1.3.2 ภยแลง 1.3.3 อคคภย

1.3.4 ภยจากการคมนาคมและขนสง 1.3.5 ภยจากพายหมนเขตรอน

1.3.6 ภยจากสารเคมและวตถอนตราย

1.3.7 ภยจากไฟปาและหมอกควน

1.3.8 ภยจากโรคระบาดในมนษย

1.3.9 ภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด

1.3.10 ภยจากโรคระบาดสตวและสตวนา 1.3.11 ภยจากอากาศหนาว 1.3.12 ภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม

1.3.13 ภยจากคลนสนาม

1.3.14 ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ

จากความเสยงตอสาธารณภย ดงกลาวขางตน สงผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐ ดงนน จงหวดชมพร จงจดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ประจาป พ.ศ. 2553-2557

5

ปฏทนสาธารณภยประจาป 2553

ประเภทภย ชนดของภย ระยะเวลา (เดอน) เกณฑการพจารณา

ภยธรรมชาต ‐ ภยหนาว ต.ค. – ม.ค. อณหภมตากวา 15 องศา ตดตอกน เกน 3 วน

‐ ภยแลง ม.ค. – พ.ค.

‐ ไฟปา ม.ค. - พ.ค. ‐ พายฤดรอน พายฝนฟาคะนอง ม.ค. - พ.ค. ‐ อทกภย พ.ค. - ม.ค. ‐ ดนโคลนถลม

พ.ค. - ม.ค.

‐ พายหมนเขตรอน คลนพายซดฝง ต.ค. - ธ.ค. ‐ แผนดนไหว เฝาระวงตลอดป ภยจากมนษย ‐ อบตเหตทางถนน เฝาระวงตลอดป ‐ สารเคมและวตถอนตราย เฝาระวงตลอดป ‐ อคคภย เฝาระวงตลอดป ‐ ความปลอดภยในการใชไฟฟา เฝาระวงตลอดป ภยทเกดขนในชวงเวลาหรอเทศกาลตาง ๆ

‐ ภยวนลอยกระทง พ.ย.

‐ ภยในชวงเทศกาลปใหม ธ.ค. - ม.ค. ‐ ภยในชวงวนเดก สปดาหท 2 ของ ม.ค. ‐ อบตภยในชวงเทศกาล

o ตรษจน ม.ค. – ก.พ.

o เชงเมง สปดาหแรกของ เม.ย. ‐ อบตภยชวงเทศกาลสงกรานต เม.ย. ‐ อบตภยในชวงปดภาคเรยน ต.ค. และ ม.ค.-พ.ค. ‐ อบตภยในชวงเปดภาคเรยน พ.ย.-ก.พ. และ ม.ย.-ก.ย. ‐ อบตภยในชวงเทศกาล

เขาพรรษา ก.ค.

6

บทท 2

วสยทศน พนธกจ และเปาประสงค ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.1 การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT analysis)

สถานการณของการเกดสาธารณภย สงผลกระทบตอสภาพเศรษฐกจโดยรวม ทงทางภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม การทองเทยว ภาคบรการ ถอไดวาสรางความเสยหายอยางยงตอสวนรวม จงจาเปนตองสนบสนนการจดการปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยมระบบบรหารจดการใหทนสมยและประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดานการจดการสาธารณภยอยางหลากหลาย และมประสทธภาพ รวมทงเพมขดความสามารถดานการปองกนและลดผลกระทบ โดยการเตรยมความพรอม การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน และการฟนฟและบรณะ เพอเสรมสรางความมนคงของจงหวด เพอการปฏบตการและประสานการ บรณาการของทกภาคสวน ทงภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน รฐวสาหกจ ภาคเอกชน มลนธ และอาสาสมคร ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอใหเกดวฒนธรรมความปลอดภย

การวเคราะหสภาพแวดลอมและขดสมรรถนะ (SWOT analysis) ของจงหวดชมพร ดงน

จดแขง

จดออน

โอกาส

อปสรรค/อนตราย

1. มแหลงทองเทยวทางทะเล แหลงดานา 2. ทตงของจงหวดอยบรเวณเชอมตอ 2 ฝงมหาสมทรและมระบบคมนาคมขนสงทงทางถนน รถไฟ ทางนา 3. มเครอขายสนบสนนใหความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจานวนมาก 4. มงบประมาณเกยวกบ สาธารณภยระดบจงหวดในอานาจผวาราชการจงหวด ตามระเบยบ กค.วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และ ทแกไขเพมเตม

1. ทรพยากรธรรมชาต ถกทาลายและเสอมโทรม 2. โครงสรางพนฐานหลก ไมเพยงพอ เชน ระบบชลประทาน ระบบระบายนา แหลงกกเกบนา และระบบการคมนาคมขนสง 3. ขาดอปกรณและเครองมอ ททนสมย เครองจกรกล รถกภยและอปกรณอยในสภาพเกา 4. ขาดระบบฐานขอมลในการเตอนภย และเครองมอ เทคโนโลยในการเตอนภย

1. จงหวดใหความสาคญ ในการบรณาการหนวยงานทกภาคสวนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. ภาคเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มสวนรวมและ เหนความสาคญในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 3. มกฎหมายเปนหลกในการทางาน 4. หนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน มลนธ สมาคม อาสาสมคร และประชาชน เปนเครอขายทางานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยครอบคลมในทกพนท

1. ระบบการเตอนภย ไมครอบคลมพนทเสยงภย 2. สาธารณภยเกดนอกเหนอการควบคมทาใหยากตอ การจดการ 3. การเชอมโยงระบบงาน ในแตละหนวยงานไมทวถง 4. สภาพภมประเทศเปนภเขาสงชน แมนา และเปนรองมรสมพาดผานทาใหเกดอทกภยและดนโคลนถลมไดงาย 5. สงคมขาดวฒนธรรม ความปลอดภย

7

2.2 วสยทศน (Vision)

“บรณาการหนวยงานทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย อยางเปนระบบ และ มประสทธภาพ เพอใหจงหวดชมพร เปนเมองปลอดภย นาอย”

2.3 พนธกจ (Mission)

2.3.1 วางแผน เฝาระวง ปองกน และเตอนภย จดทาแผนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย วางระบบมาตรการและกากบดแลความปลอดภยดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พฒนาระบบการ เฝาระวงและการแจงเตอนภย กอสรางและปรงปรงโครงสรางพนฐานเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน เตรยมเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมอ อปกรณ กชพ/กภย เตรยมบคลากร และอาสาสมคร จดใหมการฝกอบรม ฝกซอมและฝกปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.3.2 ปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ประเมนสถานการณ ประเมนความตองการ รายงานสถานการณ อานวยการปฏบตการฉกเฉนอพยพและชวยเหลอประชาชนในพนทเสยงภยและประสานการปฏบตการสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.3.3 ชวยเหลอ สงเคราะหผประสบภย และบรรเทาเหตเบ องตนแกผประสบภย พฒนาระบบการใหความชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภย

2.3.4 ฟนฟพนทประสบภย จดทาโครงการฟนฟสภาพพนทและโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากสาธารณภย และฟนฟสภาพจตใจ รวมทงอาชพของผประสบภย

2.4 เปาประสงค (Goals)

2.4.1 ปองกนและลดผลกระทบจากสาธารณภยทงเชงโครงสรางและไมใชโครงสราง 2.4.2 ลดความเสยงของประชาชนจากภยพบต 2.4.3 สรางความพรอมการบรหารจดการสาธารณภย

2.4.4 บรหารจดการในสถานการณฉกเฉนทมประสทธภาพ

2.4.5 ประชาชนไดรบความชวยเหลอ และฟนฟหลงเกดภยพบตอยางเปนธรรมทวถงและ มประสทธภาพ

2.4.6 โครงสรางพนฐานทเสยหายไดรบการปรบปรงและซอมบารงใหสามารถใชงานได

2.4.7 ประชาชนผประสบภยและผมสวนไดสวนเสยมความพงพอใจในการใหบรการ 2.4.8 พฒนาองคกรใหมขดสมรรถนะสง

2.5 ขอบเขตสาธารณภย

สาธารณภย หมายถง อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษย โรคระบาดสตว โรคระบาดสตวนา การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชน ไมวาเกดจากธรรมชาต มผทาใหเกดขน อบตเหต หรอเหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชน หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน หรอของรฐ และใหหมายความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย

ภยทางอากาศ หมายถง ภยอนเกดจากการโจมตทางอากาศ

การกอวนาศกรรม หมายถง การกระทาใดๆ อนเปนการมงทาลายทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ หรอสงอนเปนสาธารณปโภค หรอการรบกวนขดขวาง หนวงเหนยวระบบการปฏบตงานใดๆ ตลอดจน การประทษรายตอบคคลอนเปนการกอใหเกดความปนปวนทางการเมอง การเศรษฐกจและสงคมแหงชาต โดย

8

มงหมายทจะกอใหเกดความเสยหายตอความมนคงของรฐ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร พ.ศ.

2553-2557 กาหนดขอบเขตสาธารณภยไวดงน

2.5.1 ดานสาธารณภย

(1) อทกภยและดนโคลนถลม

(2) ภยจากพายหมนเขตรอน

(3) ภยจากอคคภย

(4) ภยจากสารเคมและวตถอนตราย

(5) ภยจากการคมนาคมและขนสง (6) ภยแลง (7) ภยจากอากาศหนาว (8) ภยจากไฟปาและหมอกควน

(9) ภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม

(10) ภยจากคลนสนาม

(11) ภยจากโรคระบาดในมนษย

(12) ภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด

(13) ภยจากโรคระบาดสตวและสตวนา (14) ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ

2.5.2 ภยดานความมนคง

(1) ภยจากการกอวนาศกรรม

(2) ภยจากทนระเบดกบระเบด

(3) ภยทางอากาศ

(4) ภยจากการชมนมประทวงและกอการจลาจล

9

บทท 3

แผนงานในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวด จะดาเนนการอยางครบวงจรวฏจกรของสาธารณภยในแนวทางการปฏบตการในเชงรก (Proactive Approch) ซงจะเปนการปองกนและลดผลกระทบ การเตรยมความพรอม การจดการในภาวะฉกเฉน และการฟนฟบรณะ โดยมแนวทางและกจกรรมทสาคญใหสอดรบกบพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2550 แผนปฏบตราชการ 4 ป พระราชบญญตงบประมาณ และระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ.2548 โดยแผนงานในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนแผนงานระยะ 5 ป มการแบงกระบวนการออกเปน 3 ระยะของการจดการสาธารณภย ดงน

3.1 ระยะกอนเกดสาธารณภย

3.1.1 มาตรการการปองกนและลดผลกระทบ เปนการปรบระบบการบรหารจดการสาธารณภยใหมขดความสามารถในการเตรยมการเผชญสาธารณภยตางๆ ไวลวงหนากอนเกดภยเปนการลดความรนแรงและลดความสญเสยจากสาธารณภยทมตอประชาชนในพนทใหมความเสยงใหมนอยทสด ไดแก

(1) การประเมนความเสยงภย โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความไปไดทจะเกดสาธารณภยและผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอสาธารณชน เพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการปองกนและลดผลกระทบจากสาธารณภยทอาจจะเกดขน

(2) การปองกนสาธารณภยโดยใชมาตรการดานโครงสราง การปองกนโดยใชโครงสราง หมายถง การใชสงกอสรางทมนษยสรางข น เชน อาคาร เขอน กาแพง อางเกบนา ฝาย เหมอง การขดลอกคลองระบายนา เสนทางคมนาคมเพอสงกาลงบารง ปายสญญาณ ฯลฯ เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ซงจะตองพจารณาใหสอดคลองกบสภาพพนทวาควรใชการปองกนแบบใดจงจะเหมาะสมกบสภาพพนทเสยงภยนนๆ ประกอบดวย

(2.1) จดหาพนทรองรบนาและกกเกบนา เชน อางเกบนา เขอน สระนา ทานบ เหมอง ฝาย รวมทงการขดลอกคคลอง แหลงนาสาธารณะทต นเขน คลองสงนา และคลองระบายนา เพอเพมประสทธภาพการกกเกบนาไวใชในฤดแลงและการระบายในฤดฝน

(2.2) กอสรางกาแพง ผนง หรอรอดกตะกอน เพอปองกนการเออลนหรอสญเสยพนดนจากการกดเซาะชายฝงของทะเลและแมนา

(2.3) สรางอาคารหรอสถานทเพอเปนสถานทหลบภย สาหรบพนททการหนภยทาไดยาก หรอไมมพนทหลบภยทเหมาะสม

(2.4) กรณการกอสรางอาคารและสงปลกสรางในพนทเสยงภยตองใหมความมนคงแขงแรงและมระบบความปลอดภยสาหรบผใชอาคาร ทงนใหเปนไปตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 และทแกไขเพมเตม รวมทงขอกาหนดและกฎกระทรวงทเกยวของ

(2.5) กอสราง/ปรบปรงเสนทางเพอการสงกาลงบารง หรอเสนทางไปสถานทหลบภยใหใชการไดตลอดเวลา

(3) การจดการระบบขอมลสารสนเทศดานการบรหารจดการสาธารณภย เพอจดทาฐานขอมลดานสาธารณภยใหสมบรณ ทนสมย สามารถเชอมตอระบบขอมลไดระหวางหนวยงานทเกยวของ ตงแตระดบจงหวดถงระดบทองถน

10

(4) การสงเสรมใหความรและสรางความตระหนกเกยวกบการปองกนและบรรเทา สาธารณภย โดยดาเนนการ ดงน

(4.1) สนบสนนใหสอประชาสมพนธทกแขนงมบทบาทในการรณรงคประชาสมพนธเพอปลกฝงจตสานกดานความปลอดภย (Safety Mind) อยางตอเนอง โดยเฉพาะอยางยง สอประชาสมพนธ ทสามารถเขาถงประชาชนไดอยางมประสทธภาพ เชน วทย โทรทศน หนงสอ อนเตอรเนต

(4.2) เผยแพรและเสรมสรางความรความเขาใจแกประชาชนเกยวกบความปลอดภย ในชวตประจาวน เชน การใชถนนอยางปลอดภย การใชอปกรณไฟฟาภายในบาน เปนตน

(4.3) พฒนารปแบบและเนอหาการรณรงคประชาสมพนธใหชดเจนเขาใจงาย เหมาะสม เขาถงกลมเปาหมายแตละกลม และเปนทนาสนใจ

(4.4) สงเสรมและสนบสนนใหองคกรเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และอาสาสมครตางๆ มสวนรวมในการรณรงคในเรองความปลอดภยอยางตอเนอง

(4.5) จดใหมหลกสตรการเรยนการสอนทเนนการใหความร การปลกฝงแนวคด และจตสานกดานความปลอดภยในทกระดบ รวมทงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานการศกษา และการใหความรดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแกนกเรยน นกศกษาทกระดบ

(4.6) บรรจและสอดแทรกเนอหาสาระเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในหลกสตรการฝกอบรมขาราชการ พนกงานของรฐและเอกชน

(4.7) สงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐและสอประชาสมพนธทกแขนงในการเผยแพรขอมลและเสนอขาวสารทถกตองเปนประโยชน ทนตอการแกไขปญหาในแตละสถานการณ โดยใชนโยบายการประชาสมพนธเชงรก เชน การจดสปดาหความปลอดภย เปนตน

3.1.2 มาตรการในการเตรยมความพรอม เปนการสรางระบบการเตรยมความพรอมและแนวทางปฏบตในการรบมอกบสาธารณภยทจะเกดขน เพอลดภาระในการใหความชวยเหลอของภาครฐ ไดแก

(1) การจดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ ตงแตระดบจงหวดถงระดบชมชน

(2) การพฒนาระบบการพยากรณและการแจงเตอนภย ตงแตระดบจงหวดถงระดบทองถน เพอเปนการเตรยมการแจงเตอนภยลวงหนา โดยอาสาสมครและเครอขายเฝาระวงและแจงเตอนภยในระดบชมชน โดยใชระบบสอสารหรอเครองมอแจงเตอนภยของชมชน เชน เครองวดปรมาณนาฝน หอเตอนภย เสยงตามสาย วทย หอกระจายขาว ไซเรนเตอนภยแบบมอหมน โทรโขง นกหวด หรอสญญาณเสยงทกาหนดใชเปนสญญาณเตอนภยประจาหมบาน หรอตาบล

(2.1) ดานการเตรยมความพรอมของชมชน การลดผลกระทบจากภยพบตใหไดมากทสดนน ชมชนควรมสวนสาคญในการบรหารจดการภยพบตทเกดข นกอนทหนวยงานภายนอกจะเขามาใหความชวยเหลอ เหตเพราะความเสยหายและผลกระทบทเกดข นจากภยพบต สงผลกระทบโดยตรงกบประชาชนทอยในพนทเสยงภย ไมวาจะเปนผลกระทบตอความปลอดภยในชวตและทรพยสน ผลกระทบตอการประกอบอาชพ ตราบใดทไมอาจโยกยายชมชนออกจากพนทเสยงภยได ไมวาจะดวยเพราะความรกถนฐานบานเกด หรอเพราะเปนพนททากนแหงเดยวหรอเพราะความขาดแคลนทนทรพยในการโยกยายถนฐาน ททาใหประชาชนตองดารงชวตอยในชมชน ทงๆ ทร วาเปนพนทเสยงภย โดยใหชมชนหรอหมบานทกแหงมการจด

11

องคกรเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดข นทวไปหรอมขนาดเลก เพอใหพรอมเผชญเหตการณเบ องตน การจดการภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management:

CBDRM) เปนการเตรยมตนเองและเตรยมชมชนใหมความพรอมทจะเผชญภยพบตโดยไดรบผลกระทบนอยทสด หรอสามารถอยรวมกบภยไดอยางสงบสขและพงพาความชวยเหลอจากภายนอกใหนอยทสด ซงการทาใหชมชนเขมแขงเตรยมพรอมปองกนภยเปนการเพมศกยภาพชมชนใหพงพาตนเองไดในระดบหนง ตามแนวทางดงน

(3) การพฒนาศกยภาพของระบบสอสาร ปจจบนหนวยงานสวนใหญจะมระบบสอสารใชงานกนอยแลว แตเมอเกด สาธารณภยขน จาเปนตองมการบรณาการระบบการสอสารใหมเอกภาพ สามารถเชอมโยงถงกนไดตงแตระดบประเทศ ระดบเขต ระดบจงหวด ระดบอาเภอ ไปจนถงระดบพนท โดยมการกาหนดชองทางการสอสารกลาง และมหนวยงานรบผดชอบหลกในการทาหนาทเปนศนยกลางสาหรบเชอมตอระบบสอสารตางๆ เขาดวยกน สงผานขอมลถงหนวยงานทเกยวของอยางรวดเรว โดยจดแบงประเภทระบบสอสารเพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน

(3.1) ระบบการสอสาร ประกอบดวย

1) ระบบสอสารหลก คอ ระบบสอสารทมใชงานโดยทวไปของหนวยงานตางๆ เปนชองทางตดตอสอสารระหวางหนวยงานกบหนวยงาน และระหวางหนวยงานกบประชาชน ซงทกหนวยงานตองจดเตรยมไวใหพรอมใชตดตอสอสารไดตลอดเวลาและเขาถงขอมลทจาเปนในการบรหารจดการสาธารณภยอยางทวถง

2) ระบบสอสารรอง คอ ระบบสอสารทมใชโดยทวไป และใชงานควบคกบระบบสอสารหลก เปนชองทางเสรมในการตดตอสอสาร โดยหนวยงานทเกยวของจะตองจดใหมระบบการสอสารรองใหสามารถตดตอสอสารไดอยางทวถง

3) ระบบสอสารสารอง คอระบบสอสารทจดเตรยมสารองไวใชทดแทนในกรณระบบสอสารหลกไมสามารถใชการได

(3.2) อปกรณสอสาร ประกอบดวย ระบบโทรศพทพนฐาน โทรศพทเคลอนท ระบบ Call Center ระบบแจงเหต เครอขายอนเตอรเนต ระบบสอสารผานดาวเทยม/ชดโมบายยนต ระบบวทยกระจายเสยง ระบบวทยสอสารขายตางๆ ทงขายวทยสอสารราชการ ขายวทยสมครเลน ขายวทยเอกชน Trunk Radio โทรทศน สถานวทยชมชน รถสอสารดาวเทยม หอเตอนภย และระบบกระจายเสยงตามสาย

(4) การฝกซอมแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ การฝกซอมแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความสาคญและจาเปนตองดาเนนการ เพอเปนการเตรยมความพรอมของหนวยงานทรวมบรณาการแผนและแนวทางปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหประสานสอดคลองกน เมอจาเปนตองระดมความชวยเหลอจากทกภาคสวน เพอแกไขวกฤตการณทเกดขนในเวลาเรงดวน

(5) การเตรยมปจจยสเพอชวยเหลอผประสบภย

(6) การเตรยมสนบสนนดานทรพยากรและพลงงาน เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(6.1) จดเตรยมเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมอ วสดอปกรณทจาเปนใหพรอม ใชงานไดทนทเมอเกดภย

12

(6.2) จดทาบญชเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมอ วสดอปกรณของหนวยงานภาคเครอขายทกภาคสวน ทงภาครฐ รฐวสาหกจ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน เพอบรณาการการปฏบตงานระหวางหนวยงานทเกยวของ

(6.3) พฒนาเครองจกรกล เครองมอ วสด อปกรณดานสาธารณภยใหทนสมยและ ใชงานไดสอดคลองกบสถานการณภยพบต

(6.4) จดหานามนเชอเพลงสารองไวใหเพยงพอตอการปฏบตงานในสถานการณฉกเฉน

(6.5) จดหาแหลงพลงงานสารองสาหรบการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

(7) การเตรยมบคลากรเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(7.1) จดเตรยมเจาหนาททรบผดชอบงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหครบถวนทกหนาท และกาหนดวธการปฏบตตามหนาทและขนตอนตางๆ ใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรวและ มประสทธภาพ รวมทงตองวางระบบการพฒนาศกยภาพและการฝกอบรมเจาหนาทดงกลาวใหมความร ความสามารถในภาระหนาททรบผดชอบอยางมสมรรถนะ เชน เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชดเผชญสถานการณวกฤต ชดปฏบตการหนงตาบลหนงทมกชพกภย เปนตน

(7.2) จดต งและฝกอบรมอาสาสมครดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมคร แจงเตอนภย อาสาสมครกชพกภยเปนตน

(7.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานตางๆ หรอเจาหนาทจากหนวยงานและองคกร ทเกยวของ เพอชวยในการจดการภยพบตหรอการฝกอบรมใหความร เกยวกบงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย หรอความร เกยวกบวชาเฉพาะดานตางๆ

(8) การเสรมสรางความพรอมของทองถนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

3.2 ระยะระหวางเกดสาธารณภย

3.2.1 มาตรการการจดการในภาวะฉกเฉน เปนการเตรยมการทจาเปนใหสามารถเผชญและจดการสาธารณภยทเกดข นไดอยางมประสทธภาพ รวดเรว และเพอใหการปฏบตการในภาวะฉกเฉนเปนไปอยาง มระบบ ชดเจน ไมสบสน และลดความสญเสยจากสาธารณภยใหมนอยทสด ไดแก

(1) การจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจระดบจงหวด เมอเกดสาธารณภยขนใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาระดบตางๆ ใหสอดคลองกบระดบความรนแรงของสาธารณภย ทเกดข น เพอเปนศนยกลางในการระดมสรรพกาลงและทรพยากรเพอจดการ ภยพบตทเกดข น อานวยการประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตางๆ ทงฝายพลเรอน และฝายทหาร ตลอดจนองคกรปกครอง สวนทองถนและองคการสาธารณกศล ในการควบคมสถานการณในพนทเกดเหตไดอยางมเอกภาพ รวดเรว และทวถง

(1.1) โครงสรางศนยอานวยการเฉพาะกจ แบงเปนอยางนอย 8 ฝาย 1 คณะทปรกษา ดงน

1) คณะทปรกษา ประกอบดวย

- ผเชยวชาญ ผทรงคณวฒ - ผแทนสถาบนการศกษาในพนท ฯลฯ

13

มหนาท ใหคาปรกษา แนะนา และสนบสนนการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจ

2) ฝายอานวยการ - โครงสราง ประกอบดวย

งานธรการ งานขาวกรอง วเคราะหขอมลสารสนเทศและรายงาน

งานจดกาลงสนบสนน

งานศนยสงการ งานประสานการตรวจเยยม

งานรบเรองราวรองทกข งานประสานการชวยเหลองานการเงนและบญช

- มหนาท ดงน

อานวยการ ควบคม กากบดแล การปฏบตงานของศนยอานวยการเฉพาะกจ

ประสานและตดตามผลการปฏบตของฝายตางๆ

บรหารจดการงานธรการ งานการเงนและการเบกจาย งานพสดและงานประชมตางๆ

บรหารจดการขอมลสารสนเทศ และขาวกรองตางๆ วเคราะหสถานการณและรายงานผลทกระยะจนกวาเหตการณกลบส

ภาวะปกต ประสานการตรวจเยยมของผบงคบบญชาและหนวยงาน รบเรองราวรองทกข ประสานหนวยงานหรอองคกรทเกยวของในการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย เชน การระดมอาสาสมคร การประสานดานเครองมอเค รองใ ชในการ ก ชพ กภย การเตรยมเค รองอปโภค บรโภค การประสานหนวยพยาบาล และการขนสง เปนตน

3) ฝายแจงเตอนภย

- โครงสราง ประกอบดวย

งานตดตามและวเคราะหสถานการณ

งานเฝาระวงและแจงเตอนภย

งานประสานการพยากรณอากาศและอทกศาสตร ฯลฯ


ตดตามขอมลการพยากรณอากาศและสถานการณสาธารณภย

14

เฝาระวง ตดตาม ประเมนสถานการณตลอด 24 ชวโมง และ แจงเตอนภย

วเคราะหขอมลตางๆ พรอมทงรายงานใหผมอานาจสงการทราบ

4) ฝายปองกนและปฏบตการ - โครงสราง ประกอบดวย

งานปฏบตการคนหาและกภย

งานอพยพผประสบภย

งานรกษาพยาบาลและการแพทยฉกเฉน

งานบรหารจดการผเสยชวต

งานสงกาลงบารง ฯลฯ


จดตงหนวยปฏบตการคนหา กชพกภย ประกอบดวย ชดเคลอนทเรว ชดสนบสนน เ พอดาเนนการคนหา ก ชพ กภย และชวยเหลอผประสบภย

อพยพผประสบภยไปสพนทปลอดภย

จดหาทอยอาศยชวคราวแกผประสบภย และรกษาความสงบเรยบรอย

ใหการรกษาพยาบาลและบรการการแพทยฉกเฉนในพนทเกดเหต และพนทอพยพ

บรหารจดการผเสยชวตใหเปนไปดวยความถกตองและเรยบรอย

จดระบบสงกาลงบารงเพอชวยเหลอการปฏบตงาน

5) ฝายประชาสมพนธ - โครงสราง ประกอบดวย

งานประชาสมพนธ งานตอบโตการขาว ฯลฯ


ประชาสมพนธขาวสาร ขอเทจจรงดานสาธารณภยและการให ความชวยเหลอใหประชาชนไดรบทราบอยางถกตองทนเหตการณและตอเนอง

ประสานความรวมมอกบสอมวลชนทกประเภท เพอสนบสนนควบคมสถานการณและการแกไขปญหาใหลลวง

กรณทมขาวเชงลบ ควรดาเนนการตรวจสอบขอมลขาวสาร พรอมชแจงขอเทจจรงใหสาธารณชนทราบ

6) ฝายสอสาร - โครงสราง ประกอบดวย

15

งานระบบสอสาร งานเทคโนโลยสารสนเทศ ฯลฯ


ตดตง กากบดแล ระบบสอสารใหแกศนยอานวยการเฉพาะกจกบพนททประสบภย เพอใชในภาวะฉกเฉน

เชอมตอระบบสอสารระหวางศนยอานวยการเฉพาะกจกบเครอขายตางๆ

จดวางระบบสารสนเทศใหกบศนยอานวยการเฉพาะกจ เ ชอมตอฐาน ขอมลต างๆ และใ หบ รการอน เตอ ร เนตใ หกบ

ศนยอานวยการเฉพาะกจ ถายทอดสญญาณและประชมทางไกลดวยภาพ (VDO conference)

7) ฝายรบบรจาค


งานตงศนยรบบรจาค

งานจดสรรเงน และสงของบรจาค งานจดทาบญชรบ-จาย สงของบรจาค ฯลฯ


รบบรจาคเงน สงของ และออกใบเสรจการรบบรจาคใหถกตอง จดทาบญชรบ-จาย สงของบรจาคใหถกตอง จดเกบรกษาสงของทไดรบบรจาค และจดสงสงของทไดรบบรจาค

ตามทผอานวยการศนยอานวยการเฉพาะกจมอบหมาย

8) ฝายรกษาความสงบเรยบรอย


งานปองกนการโจรกรรมงานรกษาความปลอดภย

งานการจราจร ฯลฯ


ตรวจตราและปองกนการโจรกรรม

รกษาความความปลอดภยสถานท เกดสาธารณภย พนทรองรบ การอพยพ บานพกชวคราวและสถานทใกลเคยง

จดระเบยบการจราจรในพนทเกดสาธารณภย พนทรองรบการอพยพ บานพกชวคราว และพนทใกลเคยง

9) ฝายฟนฟบรณะ - โครงสราง ประกอบดวย

งานประเมนความเสยหายและความตองการ

16

งานสงเคราะหผประสบภย

งานจดหาปจจยสทจาเปน

งานซอมแซมระบบสาธารณปโภคและเสนทางคมนาคม

งานรอถอนซากปรกหกพง ทาความสะอาด

งานฟนฟบรณะพนทประสบภย ฯลฯ


สารวจและประเมนความเสยหายและความตองการของผประสบภย

ใหการสงเคราะหผประสบภย

จดหาปจจยสทจาเปนแกผประสบภย เจาหนาท และอาสาสมครทมาปฏบตงาน

ซอมแซมระบบสาธารณปโภคทเสยหายใหกลบสสภาพเดมโดยเรว ซอมแซมเสนทางคมนาคม และสงกอสรางทเสยหาย

รอถอนซากปรกหกพง และทาความสะอาด ฟนฟบรณะสงเสยหายตาง ๆ จากสาธารณภย

(2) การเชอมโยงระบบตดตอสอสารระหวางหนวยงานใหใชงานไดขณะเกดภย

(3) การสนธกาลงเขาชวยเหลอและควบคมสถานการณ โดยเนนการปฏบตการคนหาและชวยชวต และการจดตงศนยขอมลผประสบภย รวมทงการซอมแซมฉกเฉน

(4) การรกษาพยาบาลผประสบภย โดยการจดระบบการแพทยและการสาธารณสขฉกเฉนอยางมประสทธภาพ

(5) การจดการศพ โดยการจดเตรยมสถานทและอปกรณเกบรกษาศพ และการตรวจพสจนเอกลกษณบคคล

(6) การประชาสมพนธ โดยการจดตงศนยประชาสมพนธ และจดทาขาวสถานการณภยพบต ทถกตอง เผยแพรใหสาธารณชนทราบทกระยะ เพอลดความตนตระหนก

3.3 ระยะหลงจากเกดสาธารณภย

3.3.1 มาตรการในการจดการหลงเกดภย เพอบรรเทาทกขขนตนแกผประสบภยโดยเรว ตอเนอง และมประสทธภาพ รวมทงใหการสงเคราะหชวยเหลอผประสบภย และฟนฟบรณะพนทประสบภยใหกลบสสภาพปกตโดยเรว ไดแก

(1) การใหความชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภย

(2) การฟนฟสภาพจตใจผประสบภย

(3) การฟนฟดานปศสตว (4) การบรณะสงสาธารณปโภคและสาธารณปการทเสยหาย

(5) การฟนฟโครงสรางพนฐานทเสยหาย

(6) การจดการสภาพแวดลอมในพนทประสบภย

(7) การรายงานและตดตามประเมนผล โดยการจดทารายงานความเสยหายจากสาธารณภย และตดตามประเมนผลการสงเคราะหผประสบภยและการฟนฟบรณะพนทประสบภย

17

บทท 4

หลกการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

4.1 วตถประสงค

4.1.1 เพอวางระบบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแบบบรณาการและมความเปนเอกภาพ ในการบงคบบญชา

4.1.2 เพอการจดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สามารถนามาตรการในการลดหรอหลกเลยงไมใหเกดสาธารณภย มาใชอยางมประสทธภาพ

4.1.3 เพอชวยเหลอชวตและทรพยสนของประชาชนใหปลอดภยจากสาธารณภยไดอยางรวดเรวและทวถง 4.2 นยามศพท

4.2.1 สาธารณภย หมายถง อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษยโรคระบาดสตวโรคระบาดสตวนา การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชนไมวาเกดจากธรรมชาต มผทาใหเกดข น อบตเหต หรอเหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชน หรอ ความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน หรอของรฐ และใหหมายความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย

4.2.2 ระดมสรรพกาลง หมายถง การดาเนนการเพอรวบรวมและจดระเบยบทรพยากร ทาใหทรพยากรอยในลกษณะพรอมทจะนาไปใช และใชทรพยากรทเตรยมไวแลวนน สนองความตองการทจะเกดขนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4.2.3 หนวยงานของรฐ หมายถง สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน และหนวยงานอนของรฐ แตไมหมายความรวมถงองคกรปกครองสวนทองถน

4.2.4 องคกรปกครองสวนทองถน หมายถง องคการบรหารสวนตาบล เทศบาล องคการบรหาร สวนจงหวด และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง

4.2.5 องคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท หมายถง องคการบรหารสวนตาบล เทศบาล และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง แตไมหมายความรวมถงองคการบรหารสวนจงหวด

4.2.6 อาเภอ หมายความรวมถงกงอาเภอ 4.2.7 นายอาเภอ หมายความรวมถงปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอ

4.2.8 ผ บญชาการ ปองกนและบรร เทาสาธารณภ ยแ ห งชาต หมายถ ง ร ฐมนต ร ว าการกระทรวงมหาดไทย

4.2.9 รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หมายถง ปลดกระทรวงมหาดไทย

4.2.10 ผอานวยการกลาง หมายถง อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4.2.11 ผอานวยการจงหวด หมายถง ผวาราชการจงหวด

4.2.12 รองผอานวยการจงหวด หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด

4.2.13 ผอานวยการอาเภอ หมายถง นายอาเภอ

4.2.14 ผอานวยการทองถน หมายถง นายกองคการบรหารสวนตาบล นายกเทศมนตร และหวหนาผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทอน

18

4.2.15 ผชวยผอานวยการทองถน หมายถง ปลดองคกรปกครองสวนทองถน

4.2.16 ผบญชาการเหตการณ หมายถง เปนผทมอานาจสงสด และเปนผรบผดชอบการปฏบตงานแกไขปญหาสาธารณภยทเกดขนจนกวาจะมการมอบอานาจนนๆ ใหแกผอนหรอหนวยงานอนตอไป

4.2.17 เจาพนกงาน หมายถง ผซงไดรบแตงตงใหปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในพนทตางๆ ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550

4.2.18 อาสาสมคร หมายถง อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน 4.2.19 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด หมายถง หนวยงานทจดตงข น เพอทา

หนาทชวยเหลอผอานวยการจงหวดในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4.2.20 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ หมายถง หนวยงานทจดตงข น เพอทาหนาทชวยเหลอผอานวยการอาเภอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4.2.21 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทองถนแหงพนท หมายถง หนวยงานทจดตงขนเพอชวยเหลอผอานวยการทองถนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตเทศบาลหรอ องคการบรหารสวนตาบล

4.3 หลกการปฏบต

4.3.1 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในแตละระดบรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแกชวตทรพยสนของประชาชนและของรฐ ตลอดจนการฟนฟบรณะสงเสยหาย อนเนองมาจากสาธารณภยตามระดบความรนแรงของสาธารณภย

4.3.2 การเผชญเหต หนวยงานทมหนาทในการเผชญเหตในพนท มอานาจหนาทในการเขาระงบบรรเทาสาธารณภยใหยตโดยเรว ไดแก กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล และ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล

4.3.3 การอานวยการ หนวยงานทมหนาทในการอานวยการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดแก กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ตามลาดบ โดยข นอยกบขนาดและความรนแรงและขดความสามารถในการจดการกบสาธารณภย ทเกดขน หรออาจจะเกดข น ผอานวยการในแตละระดบทมอานาจหนาทในการอานวยการเปนผทสามารถสงการในเหตการณทเกดขนในพนทรบผดชอบเหนอหนวยงานทเขารวมการปฏบตทงสน

4.3.4 การใหความชวยเหลอ หนวยงานทมขดความสามารถทจะใหความชวยเหลอการปฏบตงานของกองอานวยการการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทประสบสาธารณภยได จงกาหนดใหหนวยทชวยเหลอ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยข นอยกบสถานการณ ประสทธภาพ และศกยภาพของหนวยงานนนๆ ไดแก กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตทองทใกลเคยง กระทรวง ทบวง กรม หนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และหนวยงานในสงกดองคกรประชาชน และประชาชนทวไป เมอหนวยงานใหการสนบสนนไดรบการรองขอใหรบดาเนนการใหการสนบสนนไปยงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทรองขอ โดยใหเจาหนาทผทมหนาทสนบสนนการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยมหนาทดาเนนการตามคาสงของผอานวยการในพนททเกดเหต

4.3.5 การจดตงระบบการสอสาร ในการรบและแจงขาวระหวางหนวยงานตางๆ ไวตงแตยามปกต โดยสามารถรบและแจงขาวซงกนและกนไดสะดวกรวดเรว ทนเหตการณและโดยตอเนองตลอด 24 ชวโมง ดงน

19

(1) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกบหนวยปองกนภยฝายทหารในเขตพนทรบผดชอบ

(2) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกบกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล และกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล

4.3.6 การอพยพประชาชนและสวนราชการ ดาเนนการในสวนทเกยวของกบการอพยพประชาชนและสวนราชการ โดยใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ อพยพประชาชนและสวนราชการ ไปยงพนทปลอดภยตามแผนการอพยพ ภายใตการสงการของผอานวยการในความรบผดชอบในเขตพนทนน และแจงใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไปทราบทนท

4.4 ระดบความรนแรงของสาธารณภย

4.4.1 ความรนแรงระดบ 1 สาธารณภยทเกดขนทวไปหรอมขนาดเลก

ผอานวยการทองถน ผอานวยการอาเภอ สามารถควบคมสถานการณและจดการระงบภยไดโดยลาพง

4.4.2 ความรนแรงระดบ 2 สาธารณภยขนาดกลาง ผอานวยการในระดบ 1 ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอานวยการจงหวด เขาควบคม

สถานการณ

4.4.3 ความรนแรงระดบ 3 สาธารณภยขนาดใหญทมผลกระทบรนแรงกวางขวาง หรอ สาธารณภยทจาเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษ

เปนสาธารณภยขนาดใหญทมพนทเสยหายเปนบรเวณกวางขวางหรอสถานการณของสาธารณภย ทเกดข นจาเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษตองระดมความชวยเหลอจากทกสวนราชการ ภาคเอกชนและผเชยวชาญเฉพาะดาน ผอานวยการจงหวดไมสามารถควบคมและระงบสาธารณภยไดตองอาศยความรวมมอ จากหนวยงานภายนอกพนท ใหผอานวยการกลาง และหรอผบญชาการปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาตเขาควบคมสถานการณ

4.4.4 ความรนแรงระดบ 4 สาธารณภยขนาดใหญทมผลกระทบรายแรงอยางยง

เปนสาธารณภยขนาดใหญมากเปนพเศษ ทมผลกระทบรายแรงอยางยงตอชวตทรพยสนและขวญกาลงใจของประชาชนทงประเทศ หรอเปนสถานการณฉกเฉนผบญชาการการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตไมสามารถทจะควบคมสถานการณและระงบภยได นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย จะเปนผบญชาการเหตการณเขาควบคมสถานการณ

4.5 อานาจหนาทผอานวยการแหงพ นท

4.5.1 ผบรหารทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท (นายกเทศมนตร นายกองคการบรหารสวนตาบล) ในฐานะ ผอานวยการทองถน มหนาท

(1) รบผดชอบและมหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน (2) ชวยเหลอผอานวยการจงหวดและผอานวยการอาเภอตามทไดรบมอบหมาย

(3) มอานาจสงการ ควบคม และกากบดแลการปฏบตหนาทของเจาพนกงานและอาสาสมคร 4.5.2 ปลดองคกรปกครองสวนทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท เปนผชวย

ผอานวยการทองถน รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน

20

และมหนาทชวยเหลอผอานวยการทองถนตามทไดรบมอบหมาย กรณเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภย

ในพ นทใด มอานาจดงน

(1) สงขาราชการพลเรอน พนกงานสวนทองถน เจาหนาทของหนวยงานของรฐ เจาหนกงาน อาสาสมคร และบคคลใดๆ ในเขตองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนททเกดสาธารณภยใหปฏบตการอยางหนงอยางใดตามความจาเปนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(2) ใชอาคาร สถานท วสด อปกรณ เครองมอเครองใช และยานพาหนะของหนวยงานของรฐและเอกชนทอยในเขตองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนททเกดสาธารณภยเทาทจาเปนเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(3) ใชเครองมอสอสารของหนวยงานของรฐหรอเอกขนทกระบบทอยในเขตองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนททเกดสาธารณภยหรอทองททเกยวเนอง

(4) ขอความชวยเหลอจากองคกรปกครองสวนทองถนอนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(5) สงหามเขาหรอใหออกจากพนท อาคารหรอสถานททกาหนด

(6) จดใหมการสงเคราะหผประสบภยโดยทงถงและรวดเรว (7) ในกรณทผอานวยการทองถนมความจาเปนตองไดรบความชวยเหลอจากเจาหนาทของรฐ

หรอหนวยงานของรฐทอยนอกเขตขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทของตน ใหแจงใหผอานวยการอาเภอหรอผอานวยการจงหวดแลวแตกรณ เพอสงการโดยเรวตอไป

4.5.3 นายอาเภอ ในฐานะ ผอานวยการอาเภอ มอานาจหนาทเหมอนผอานวยการทองถน และ (1) รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตอาเภอของตน

และมหนาทชวยเหลอผอานวยการจงหวดตามทไดรบมอบหมาย

(2) มอานาจสงการหนวยงานของรฐและองคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของซงอยในเขตอาเภอใหดาเนนการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด และ

(3) มอานาจสงการ ควบคม และกากบดแลการปฏบตหนาทของเจาพนกงานและอาสาสมคร 4.5.4 ผวาราชการจงหวด ในฐานะ ผอานวยการจงหวด มหนาทเหมอนผอานวยการทองถนและ

นายอาเภอ และ (1) จดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ซงตองสอดคลองกบแผนการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (2) กากบดแลการฝกอบรมอาสาสมครขององคกรปกครองสวนทองถน

(3) กากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนใหจดใหมวสด อปกรณ เครองมอเครองใช ยานพาหนะ และสงอนใด เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามทกาหนดในแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

(4) ดาเนนการใหหนวยงานของรฐและองคกรปกครองสวนทองถนใหการสงเคราะหเบ องตนแกผประสบภยหรอผทไดรบภยนตรายหรอเสยหายจากสาธารณภย รวมตลอดทงการรกษาความสงบเรยบรอยและการปฏบตการใดๆ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(5) สนบสนนและใหความชวยเหลอแกองคกรปกครองสวนทองถนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

21

(6) ปฏบตหนาทอนตามทผบญชาการและผอานวยการกลางมอบหมาย

(7) มอานาจสงการหนวยงานของรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ซงอยในจงหวด ใหดาเนนการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

(8) มอานาจสงการ ควบคม และกากบดแลการปฏบตหนาทของเจาพนกงานและอาสาสมคร กรณจาเปนเพอประโยชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1) ผอานวยการจงหวดจะสงการหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทของรฐ หรอบคคลใดกระทาการหรองดเวนกระทาการใดทมผลกระทบตอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยนนกได แตตองไมเกน 24 ชวโมง

2) หากจาเปนตองใหมผลบงคบเกน 24 ชวโมง ใหเปนอานาจของผบญชาการทจะสงการไดตามความจาเปนแตไมเกน 7 วน

4.6 แนวทางการปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกบหนวยทหาร 4.6.1 หลกการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ประสานการปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทรบผดชอบของตนรวมกบหนวยทหารในพนททเกยวของ

4.6.2 แนวทางปฏบต

(1) ในการดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกบหนวยทหาร ไดจดทาบนทกขอตกลงระหวาง จงหวดชมพร กบ จงหวดทหารบกชมพร ตามมาตรา 46 แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทา สาธารณภย พ.ศ.2550

(2) เมอเกดเหตสาธารณภยขนใหดาเนนการเปนไปตามบนทกขอตกลงทจดทาขน

(3) เมอมการประกาศกฎอยการศก หรอประกาศสถานการณฉกเฉน หรอมคาสงจาก ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หรอมคาสงจากรองผบญชาการปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาต กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะปรบสภาพเปนศนยปฏบตการพทกษพนทสวนหลงจงหวดและขนทางยทธการกบฝายทหาร 4.7 ความสอดคลองในการปฏบตการกบแผนอน

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเปนการดาเนนการปองกนภยในเขตพนทจงหวด ตามพระราชบญญตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 มเปาหมายหลก เพอปองกนมใหเกดภยรายแรงข นจนกอความเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ หรอหากเกดภยรายแรงข น ตองสามารถบรรเทาอนตรายหรอลดความเสยหายทอาจเกดขนใหเหลอนอยทสด ดงนน การทจะดาเนนงานใหบรรลเปาหมายไดสงทสาคญทสดคอการเตรยมความพรอมของทกฝายทเกยวของ ตงแตระดบจงหวดจนถงระดบทองท การจดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด กเปนการจดเตรยมความพรอมอกขนตอนหนง ทตองกาหนดหลกการปฏบตใหสอดคลองกบการประเมนความเสยงภย และสอดคลองในการปฏบตกบแผนอนๆ ดวย เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจะไดดาเนนการไปในกรอบทศทางเดยวกนอยางเปนระบบ และมความเปนเอกภาพในการปฏบตตามแผนฯ ซงการจดทาแผนฯ จงหวดตองสอดคลองกบแผนอน ดงน

4.7.1 แผนปฏบตการลดความเสยงจากภยพบตแหงชาตในเชงยทธศาสตร พ.ศ.2553-2562 (Strategic National Action Plan : SNAP)

22

4.7.2 นโยบายการเตรยมพรอมแหงชาต 4.7.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ 2550-2554) 4.7.4 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2553-2557

4.7.5 แนวนโยบายรฐบาล

4.7.6 แผนยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด ป พ.ศ.2553

4.7.7 แผนแมบทการอพยพประชาชนในพนทเสยงภยจากดนถลมและนาทวมฉบพลน

4.7.8 แผนแมบทการปองกนและใหความชวยเหลอผประสบภยจากอทกภย วาตภย และโคลนถลม (ระยะ 5 ป )

4.7.9 แผนแมบทปองกนและบรรเทาสาธารณภยจากคลนสนาม พ.ศ.2552-2556

4.7.10 แผนแมบทพฒนาความปลอดภยดานอคคภยแหงชาต (Master Plan of National Fire Safety

Development)

4.7.11 แผนปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแบบบรณาการระดบกระทรวง

23

แผนภมท 4.1 การจดตงองคกรปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ

ผอานวยการอาเภอ (นายอาเภอ)

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จงหวดชมพร

ผอานวยการจงหวด (ผวจ.พบ./รองผวจ.ชพ.ทไดรบมอบหมาย)

รองผอานวยการจงหวด (นายกองคการบรหารสวนจงหวดชมพร)

กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

ผบ.ปภ.ช./ รอง ผบ.ปภ.ช/ ผอ.กลาง (รมว.มท. /ป.มท./ อ.ปภ.)

กรณเกดสาธารณภยรายแรงอยางยง

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เทศบาล

ผอานวยการทองถน (นายกเทศมนตร)

นายกรฐมนตร

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนตาบล

ผอานวยการทองถน (นายกองคการบรหารสวนตาบล)

24

แผนภมท 4.2 โครงสรางการบงคบบญชาในภาวะปกต


กปภ.ช.แผน ปภ.ช. สมช.

(รมว.กห.) ศบภ.กห.

ทท.(ศบภ.ทท.)

ทบ. (ศบภ.ทบ.)

ทร. (ศบภ.ทร.)

ทอ.(ศบภ.ทอ.)

ทภ.1,2,3,4 ทรภ.1,2,3ฐท.กท. กปช.จต. นรข. ฉก.นย.ภต.

นขต.ทอ.

มทบ./จทบ.

กองกาลงหรอหนวยเฉพาะกจในพนท/หนวยทหารในพนท*

กอ.รมน.

ผบ.ปภ.ช. (รมว.มท.) บก.ปภ.ช.

ผอ.กลาง(อ.ปภ.)

ความชวยเหลอระหวางประเทศ ตามกรอบความรวมมอ

ศนย ปภ.เขต 1-18

ผอ.กทม.(ผว.กทม.) กอ.ปภ.กทม.

ผอ.จว.(ผวจ.)

กอ.ปภ.จว.

ผช.ผอ.กทม.(ผอ.เขต)

กอ.ปภ.สนง.เขต

ผอ.อาเภอ(นอภ.)

กอ.ปภ.อาเภอ

ผอ.ทองถน(นายก อบต.) กอ.ปภ.อบต.

ผอ.ทองถน(นายกเทศมนตร) กอ.ปภ.เทศบาล

ผอ.ทองถน(นายกเมองพทยา) กอ.ปภ.เมองพทยา

กระทรวง กรม

หนวยงานทเกยวของ ภาคเอกขน องคกร

มลนธการกศล

ตร.

หมายเหต สายการบงคบบญชา สายการประสานงาน * การแบงมอบพนทรบผดชอบใหเปนไปตามแผนบรรเทาสาธารณภยของกระทรวงกลาโหม และบนทกขอตกลงฯ ระหวาง ผอ.จว. และ ผบ. ของทหารในพนท

ภ.1-9

บช.ก.

ศชต.

บช.ส.

นขต.ทบ.

บช.ตชด.

บช.น.

บก.ทท.(ศบภ.บก.ทท.)

สป. (ศบภ.สป.)

สพฐ.ตร.

25

แผนภมท 4.3 โครงสรางการบงคบบญชาในภาวะไมปกต หรอยามสงคราม


กปภ.ช. แผน สมช.

(รมว.กห.) กห.

ทท. (ศบท.บก.ทท.)

ทบ. (ศปก.ทบ.)

ทร. (ศปก.ทร.)

ทอ.(ศปก.ทอ.)

ทภ.1,2,3,4 นขต.ทร. นขต.ทอ.

มทบ./

กองกาลงหรอหนวยเฉพาะกจในพนท/ หนวยทหารในพนท*

กอ.รมน.

ผบ.ปภ.ช. (รมว.มท.) บก.ปภ.ช.

ผอ.กลาง (อ.ปภ.)

ความชวยเหลอระหวางประเทศ ตามกรอบความรวมมอ


ผอ.กทม.(ผว.กทม.) กอ.ปภ.กทม.

ผอ.จว. (ผวจ.)


ผช.ผอ.กทม.(ผอ.เขต)


ผอ.อาเภอ (นอภ.)


ผอ.ทองถน(นายก อบต.) กอ ปภ อบต

ผอ.ทองถน (นายกเทศมนตร) กอ ปภ เทศบาล

ผอ.ทองถน (นายกเมองพทยา) กอ.ปภ.เมองพทยา

กระทรวง กรม

หนวยงานท เกยวของ ภาคเอกขน องคกร


ตร.

หมายเหต สายการบงคบบญชา สายการประสานงาน หรอขนควบคมทางยทธการกบฝายทหาร * การแบงมอบพนทรบผดชอบใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และบนทกขอตกลงฯ ระหวาง ผอ.จว. และ ผบ. ของทหารในพนท

กาลงประจาถน

ผบ.อส. (รมว.มท.) บก.อส.

รอย.อส.จ.

รอย.อส.อ.

ภ.1-9

บช.ก. ศชต.

บช.ส.

นขต.

บช.ตชด.

บช.น.

บก.ทท.(ศบท.บก.ทท.)

สพฐ.ตร.

26

แผนภมท 4.4 การประสานการปฏบตขณะเกดสาธารณภย

สาธารณภย

หนวยสนบสนน

กระทรวง ,กรม , หนวยงานของรฐ,รฐวสาหกจ


กระทรวงกลาโหม

องคกรเอกชน ประชาชน

กองบญชาการปองกนและ บรรเทาสาธารณภยแหงชาต


กอ.ปภ.จว. , ,บก.ปภ.ช. กระทรวง ,กรม ,องคกรปกครองสวนทองถน,หนวยงานของรฐ, รฐวสาหกจ


จงหวดทหารทหารบกชมพร องคกรเอกชน ประชาชน

กองอานวยการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร


กอ.ปภ.อาเภอ และราชการ บรหารสวนทองถนขางเคยง


จงหวดทหารทหารบกชมพร องคกรเอกชน ประชาชน

กองอานวยการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยอาเภอ 8 อาเภอ

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เทศบาล 25 แหง /องคการบรหารสวนตาบล 53 แหง

27

บทท 5

การจดตงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

5.1 องคกรปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล เปนองคกรปฏบตทรบผดชอบพนทจงหวดชมพร ดงน

5.1.1 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล มนายกองคการบรหารสวนตาบลเปนผอานวยการ ปลดองคการบรหารสวนตาบลเปนผชวย กานน ผใหญบาน และภาคเอกชนในพนทรวมปฏบตงานในกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตองคการบรหารสวนตาบล และเปนหนวยเผชญเหตเมอเกดภยพบตขนในพนท

5.1.2 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล มนายกเทศมนตรเปนผอานวยการ ปลดเทศบาลเปนผชวย หวหนาหนวยงาน และภาคเอกชนในพนทรวมปฏบตงานในกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตเทศบาล และเปนหนวยเผชญเหตเมอเกดภยพบตขนในพนท

5.1.3 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ มนายอาเภอเปนผอานวยการ ปลดอาเภอ หวหนาสวนราชการประจาอาเภอ ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชนในพนทรวมปฏบตงานในกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในเขตอาเภอ และทาหนาทเปนหนวยชวยเหลอจงหวดในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

5.1.4 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร มผวาราชการจงหวดเปนผอานวยการรองผวาราชการจงหวดทผวาราชการจงหวดมอบหมายเปนรองผอานวยการ นายกองคการบรหารสวนจงหวดเปนรองผอานวยการ หวหนาสวนราชการ และองคกรตางๆ ในจงหวดรวมปฏบตงานในกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภารกจของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ เทศบาล

องคการบรหารสวนตาบล

(1) อานวยการ ควบคม ปฏบตงาน และประสานการปฏบตเกยวกบการดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททรบผดชอบ

(2) สนบสนนกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยซงมพนทตดตอ หรอใกลเคยง หรอเขตพนทอนเมอไดรบการรองขอ

(3) ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของในเขตพนททรบผดชอบ รวมทงประสานความรวมมอกบภาคเอกชนในการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกขนตอน

เมอคาดวาจะเกดหรอเกดสาธารณภยข นในพนทใด ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยในพนทนน จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และชวยเหลอประชาชนในพนทโดยเรว 5.2 โครงสรางและหนาท

5.2.1 โครงสรางกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร/อาเภอ/เทศบาล/องคการบรหารสวนตาบล ประกอบดวย 6 ฝาย ไดแก

28

(1) ฝายอานวยการ (2) ฝายแผนและโครงการ (3) ฝายปองกนและปฏบตการ (4) ฝายฟนฟบรณะ (5) ฝายประชาสมพนธ (6) ฝายสอสาร

แผนภมท 5.1 โครงสรางกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ เทศบาล


5.2.2 หนาทกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ เทศบาล


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล ทาหนาทเปนหนวยงานของผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ และผอานวยการทองถนตามลาดบ และใหมททาการ โดยใหใช

๏ สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร เปนสานกงานของผอานวยการจงหวด

๏ ททาการปกครองอาเภอ เปนสานกงานของผอานวยการอาเภอ

๏ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท เปนสานกงานของผอานวยการทองถน และใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ เทศบาล และ

องคการบรหารสวนตาบล แบงเปนฝายตางๆ และแตละฝายทาหนาท ดงน

(1) ฝายอานวยการ ทาหนาท อานวยการ ควบคม กากบดแล ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เปนไป

อยางมประสทธภาพและประสทธผล

(2) ฝายแผนและโครงการ ทาหนาทเกยวกบงานการวางแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การพฒนาแผนงาน

ฝาย อานวยการ

ฝาย ฟนฟบรณะ

ฝาย ประชาสมพนธ

ฝาย สอสาร

ฝาย แผนและโครงการ

ฝาย ปองกน

และปฏบตการ

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร (อาเภอ/เทศบาล/องคการบรหารสวนตาบล)

29

การพฒนาเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทกขนตอน งานตดตามประเมนผล งานการฝกซอมแผนฯ งานการจดฝกอบรมตางๆ และงานการจดทาโครงการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(3) ฝายปองกนและปฏบตการ ทาหนาทตดตามสถานการณ รวบรวมขอมล ประเมนสถานการณท อาจเกดข น

วางมาตรการตางๆ ในการปองกนภยมใหภยเกดขน หรอเกดขนแลวใหไดรบความเสยหายนอยทสดจดระเบยบแจงเตอนภย การชวยเหลอประชาชนผประสบภย งานการขาว การรกษาความปลอดภย และการปฏบตการจตวทยา

(4) ฝายฟนฟบรณะ ทาหนาทสารวจความเสยหาย และความตองการดานตางๆ จดทาบญชผประสบสาธารณภย

ประสานงานกบทกหนวยงานทเกยวของกบการสงเคราะหผประสบสาธารณภย เพอทาหนาทสงเคราะหผประสบสาธารณภย พรอมทงดาเนนการฟนฟบรณะสงทชารดเสยหายใหกลบคนสสภาพเดม หรอใกลเคยงกบสภาพเดมใหมากทสด

(5) ฝายประชาสมพนธ

ทาหนาทเปนเจาหนาทเกยวกบการประชาสมพนธ เผยแพรความร เกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการแถลงขาวขอเทจจรงเกยวกบความเสยหายและความชวยเหลอ ใหแกสอมวลชนและประชาชนทวไปไดทราบ

(6) ฝายสอสาร ทาหนาทวางระบบการตดตอสอสารในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ระหวาง

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบและฝายทเกยวของ ใหการตดตอเปนไปอยางรวดเรวตอเนองและเชอถอไดตลอดเวลา 5.3 การบรรจกาลง

5.3.1 ใชกาลงเจาหนาทจากจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทเปนหลก

5.3.2 ในภาวะปกต ใชกาลงเจาหนาทตามการบรรจจรงจากสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร เปนเจาหนาท

5.3.3 ในภาวะไมปกต หรอเกดสาธารณภยขน ใหบรรจแตงตงและมอบหมายหนาทใหหนวยงานตางๆ ภายในจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท เขาปฏบตหนาทเพอใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยมประสทธภาพ

30

แผนภมท 5.2 โครงสรางการบงคบบญชาของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร (กอ.ปภ.จว.ชพ.)

ผอานวยการจงหวด (ผวาราชการจงหวดชมพร)

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ(กอ.ปภ.อ.)

ผอานวยการอาเภอ (นายอาเภอ)

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล (กอ.ปภ.ท.)

ผอานวยการทองถน (นายกเทศมนตร)

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนตาบล (กอ.ปภ.อบต.))

ผอานวยการทองถน (นายก อบต.)

31

บทท 6

การปฏบตกอนเกดสาธารณภย


เพอเตรยมการดานทรพยากร ระบบการปฏบตการและความพรอมไวรองรบสถานการณสาธารณภย ทอาจเกดขนทงการปองกนบรรเทาและระงบภยใหมความพรอมทจะเผชญสาธารณภยไดอยางมประสทธภาพ


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด อาเภอ เทศบาล องคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานทเกยวของจดเตรยมและจดหาทรพยากรทจาเปนเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหเหมาะสมกบผลการประเมนความเสยงและความลอแหลมของแตละพนท รวมทงการวางแนวทาง การปฏบตการใหพรอมเผชญสาธารณภย และดาเนนการฝกซอมตามแผนทกาหนดอยางสมาเสมอเปนประจา เพอใหเกดความพรอมในทกดานและทกภาคสวนในเขตพนท 6.3 การปองกนและลดผลกระทบ

6.3.1 การวเคราะหและประเมนความเสยงภยของจงหวด

จากการประเมนความเสยงภยและความลอแหลมในเขตพนทจงหวดชมพร เมอพจารณาจากขอมลสถตและจากการวเคราะหขอมลสภาพแวดลอมตางๆ ของจงหวด สงผลใหมความเสยงทจะเกดภยจาก อทกภย และดนโคลนถลม สง ตามลาดบ ซงจะสงผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอประชาชนในเขตพนทจงหวด ดงนน จงหวดชมพร จงกาหนดมาตรการในการปองกนและลดผลกระทบจากสาธารณภยทอาจจะเกดข น ในดานฐานขอมลและระบบสารสนเทศ การสงเสรมใหความรและสรางความตระหนกดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การปองกนดานโครงสรางและเครองหมายสญญาณเตอนภย งบประมาณ การชวยเหลอผประสบภย บคลากร เจาหนาทเครอขาย ดานระบบปฏบตการฉกเฉน เครองจกรกล ยานพาหนะ วสดอปกรณ เครองมอเครองใช พลงงาน และอปกรณดานการสอสารเพอเตรยมความพรอมไวรองรบสถานการณสาธารณภยทอาจเกดขน

6.3.2 การเตรยมการดานฐานขอมลและระบบสารสนเทศ

(1) จดทาฐานขอมลเพอสนบสนนการบรหารจดการสาธารณภย เชน ฐานขอมลสถตสาธารณภย ฐานขอมลผประสบภย ฐานขอมลเจาหนาทและอาสาสมคร ฐานขอมลผเชยวชาญ และฐานขอมลอนๆ ทจาเปน

(2) พฒนาระบบเชอมโยงขอมลดานสาธารณภยระหวางหนวยงานใหมประสทธภาพและสามารถใชงานไดรวมกน

(3) กระจายขอมลดานสาธารณภยไปยงหนวยงานทมหนาทปฏบตการตามแผนฉบบน

6.3.3 การสงเสรมใหความรและสรางความตระหนกดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(1) สนบสนนใหสอประชาสมพนธทกแขนงมบทบาทในการรณรงคประชาสมพนธเพอปลกฝงจตสานกดานความปลอดภย (Safety Mind) อยางตอเนอง โดยเฉพาะอยางยงสอประชาสมพนธทสามารถเขาถงประชาชนไดอยางมประสทธภาพ เชน วทย โทรทศน หนงสอ อนเตอรเนต

(2) เผยแพรและเสรมสรางความร ความเขาใจแกประชาชนเกยวกบความปลอดภย ในชวตประจาวน เชน การใชถนนอยางปลอดภย การใชอปกรณไฟฟาภายในบาน เปนตน

32

(3) พฒนารปแบบและเนอหาการรณรงคประชาสมพนธใหชดเจนเขาใจงาย เหมาะสม เขาถงกลมเปาหมายแตละกลม และเปนทนาสนใจ

(4) สงเสรมและสนบสนนใหองคกรเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และอาสาสมครตางๆ มสวนรวมในการรณรงคในเรองความปลอดภยอยางตอเนอง

(5) การใหความร การปลกฝงแนวความคดและจตสานกดานความปลอดภยในทกระดบ รวมทงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานการศกษาและการใหความร ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแกนกเรยน นกศกษาทกระดบ

(6) บรรจและสอดแทรกเนอหาสาระเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในหลกสตรการฝกอบรมขาราชการ พนกงานของรฐและเอกชน

(7) สงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐและสอประชาสมพนธทกแขนงในการเผยแพรขอมลและเสนอขาวสารทถกตองเปนประโยชน ทนตอการแกไขปญหาในแตละสถานการณ โดยใชการประชาสมพนธเชงรก เชน โครงการจงหวดเคลอนท เปนตน

6.3.4 การเตรยมการปองกนดานโครงสรางและเครองหมายสญญาณเตอนภย

(1) จดหาพนทรองรบนาและกกเกบนา เชน อางเกบนา เขอน สระนา ทานบ เหมอง ฝาย รวมทงการขดลอกคคลอง แหลงนาสาธารณะทตนเขน เพอเพมประสทธภาพการกกเกบนาไวใชในฤดแลงและการระบายในฤดฝน

(2) กอสรางกาแพง ผนง หรอรอดกตะกอน เพอปองกนการเออลนหรอสญเสยพนดนจากการกดเซาะชายฝงของทะเลและแมนา

(3) จดหาอาคารหรอสถานทเพอเปนสถานทหลบภยทเหมาะสม

(4) กรณการกอสรางอาคารและสงปลกสรางในพนทเสยงภยตองใหมความมนคงแขงแรงและมระบบความปลอดภยสาหรบผใชอาคาร ทงนใหเปนไปตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 และ ทแกไขเพมเตม รวมทงขอกาหนดและกฎกระทรวงทเกยวของ

(5) กอสราง/ปรบปรงเสนทางไปสถานทหลบภยใหใชการไดตลอดเวลา 6.4 การเตรยมความพรอม

6.4.1 ดานบคลากร

(1) จดเตรยมเจาหนาททรบผดชอบงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย และกาหนดวธการปฏบตตามหนาทและขนตอนตางๆ ใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

(2) วางระบบการพฒนาศกยภาพและการฝกอบรมบคลากรดานการปองกนและบรรเทา สาธารณภย ใหมความร ความสามารถ เพอชวยเหลอการปฏบตงานของเจาหนาท โดยการฝกอบรม อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ชดปฏบตการหนงตาบลหนงทมกชพกภย (One Tambon One

Search and Rescue Team : OTOS)

(3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานตางๆ หรอเจาหนาทจากหนวยงานและองคกรทเกยวของ เพอชวยในการจดการภยพบตหรอการฝกอบรมใหความร เกยวกบงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย หรอความร เกยวกบวชาเฉพาะดานตางๆ

33

(4) การเสรมสรางศกยภาพชมชนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยการฝกอบรมประชาชนทอยในพนทเสยงภยใหมความพรอมรบมอกบภยพบตทจะเกดขนไดดวยชมชนเองกอนทหนวยงานภายนอกจะเขามาใหความชวยเหลอ ตามหลกการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM)

6.4.2 ดานการจดระบบปฏบตการฉกเฉน

(1) จดทาแผนปฏบตการฉกเฉนและแผนสารองของหนวยงาน และมการซกซอม ตงแต ยามปกต เพอใหมความพรอมทจะปฏบตไดทนท เมอมเหตการณเกดขน

(2) จดเตรยมระบบการตดตอสอสารหลกและสอสารสารองระหวางหนวยปฏบตตาง ๆ ตลอดจนการตดตอสอสารภายในขององคกรตาง ๆ ไวใหพรอมใชงานไดอยางมประสทธภาพ

(3) กาหนดแนวทางการประชาสมพนธขาวสารแกประชาชนและเจาหนาทเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เชน การสงวทยกระจายเสยง โทรทศน รวมถงการกระจายขาวในทองถน เชน เสยงตามสาย หอกระจายขาวประจาหมบาน เพอใหสาธารณชนรบทราบเหตการณทเปนจรงและทนเหตการณ

(4) จดเตรยมระบบการแจงเตอนภยและสงสญญาณเตอนภยใหประชาชนและเจาหนาทไดรบทราบลวงหนาถงภยทอาจเกดขน เพอใหสามารถเตรยมการปองกนชวตและทรพยสนใหปลอดภยไดทนเวลา

(5) จดเตรยมเสนทางอพยพและจดเตรยมสถานทหลบภยสาหรบประชาชนและเจาหนาท (6) กาหนดมาตรการรกษาความปลอดภย ความสงบเรยบรอย รวมทงการควบคม การจราจร

และการสญจรภายในเขตพนท (7) จดระบบการรบบรจาคและการสงเคราะหผประสบภย เพอใหการชวยเหลอผประสบภย

ดาเนนไปไดอยางทวถง เพยงพอ และเปนธรรม

6.4.3 ดานเครองจกรกล ยานพาหนะ วสดอปกรณ เครองมอเครองใช และพลงงาน

(1) จดเตรยมเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมอ วสดอปกรณทจาเปนใหพรอม ใชงานไดทนทเมอเกดภย

(2) จดทาบญชเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมอ วสดอปกรณของหนวยงานภาคเครอขายทกภาคสวน ทงภาครฐ รฐวสาหกจ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน เพอบรณาการการปฏบตงานระหวางหนวยงานทเกยวของ

(3) พฒนาเครองจกรกล เครองมอ วสด อปกรณดานสาธารณภยใหทนสมยและใชงานไดสอดคลองกบสถานการณภยพบต

(4) จดหาเครองมอและอปกรณทจาเปนพนฐานสาหรบชมชนเพอใหชมชนสามารถเผชญภยพบตไดอยางมประสทธภาพ

(4.1) เครองไซเรนแบบมอหมน จานวน 25 เครอง (4.2) หอเตอนภย จานวน 9 แหง (4.3) สถานเตอนภย จานวน 4 แหง

(5) จดเตรยมระบบเตอนภย เพอเปนการเตรยมการแจงเตอนภยลวงหนา โดยอาสาสมครและเครอขายเฝาระวงและแจงเตอนภยในระดบชมชน โดยใชระบบสอสารหรอเครองมอแจงเตอนภยของชมชน เชน เสยงตามสาย วทย หอกระจายขาว ไซเรนเตอนภยแบบมอหมน โทรโขง นกหวด หรอสญญาณเสยงทกาหนดใชเปนสญญาณเตอนภยประจาหมบาน หรอตาบล

34

6.4.4 ดานพลงงาน

(1) จดหานามนเชอเพลงสารองไวใหเพยงพอตอการปฏบตงานในสถานการณฉกเฉน

(2) จดหาแหลงพลงงานสารองสาหรบการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

(3) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานพลงงานจงหวด และภาคเอกชน

6.4.5 ดานการสอสาร

ปจจบนหนวยงานสวนใหญจะมระบบสอสารใชงานกนอยแลว แตเมอเกดสาธารณภยข น จาเปนตองมการบรณาการระบบการสอสารใหมเอกภาพ สามารถเชอมโยงถงกนไดตงแตระดบประเทศ ระดบเขต ระดบจงหวด ระดบอาเภอ ไปจนถงระดบพนท โดยจดแบงประเภทระบบสอสารเพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน

(1) ระบบการสอสาร ประกอบดวย

(1.1) ระบบสอสารหลก คอ ระบบสอสารทมใชงานโดยทวไปของหนวยงานตางๆ เปนชองทางตดตอสอสารระหวางหนวยงานกบหนวยงาน และระหวางหนวยงานกบประชาชน ซงทกหนวยงาน ตองจดเตรยมไวใหพรอมใชตดตอสอสารไดตลอดเวลาและเขาถงขอมลทจาเปนในการบรหารจดการสาธารณภยอยางทวถง

(1.2) ระบบสอสารรอง คอ ระบบส อสารท มใชโดยทวไป และใชงานควบคกบระบบสอสารหลก เปนชองทางเสรมในการตดตอสอสาร โดยหนวยงานทเกยวของจะตองจดใหมระบบการสอสารรองใหสามารถตดตอสอสารไดอยางทวถง

(1.3) ระบบสอสารสารอง คอระบบสอสารทจดเตรยมสารองไวใชทดแทน ในกรณระบบสอสารหลกไมสามารถใชการได

(2) อปกรณสอสาร ประกอบดวย ระบบโทรศพทพนฐาน โทรศพทเคลอนท ระบบ Call

Center ระบบแจงเหต เครอขายอนเตอรเนต ระบบสอสารผานดาวเทยม/ชดโมบายยนต ระบบวทยกระจายเสยง ระบบวทยสอสารขายตางๆ ทงขายวทยสอสารราชการ ขายวทยสมครเลน ขายวทยเอกชน Trunk Radio โทรทศน สถานวทยชมชน รถสอสารดาวเทยม หอเตอนภย และระบบกระจายเสยงตามสาย

(3) หนวยปฏบตและหนวยงานทเกยวของ (3.1) สานกงานจงหวดชมพร ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ทาหนาทเปนศนยการสอสารของกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

(3.2) ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร สถานสอสารจงหวดชมพร สถานวทยของททาการปกครองจงหวดชมพร และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร ทาหนาทเปนศนยสอสารของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

สาหรบกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล ใหจดตงศนยสอสารของหนวยงานเพอตดตอสอสารกบหนวยเหนอและหนวยขางเคยง

(3.3) หนวยงานทเกยวของหรอหนวยงานทไดรบมอบหมาย จดตงศนยสอสารของหนวยงาน เพอตดตอสอสารกบกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดและกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล แลวแตกรณ

35

(4) แนวทางการปฏบต

(4.1) ในภาวะปกต 1) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารอง และ

ใหตรวจสอบอปกรณระบบสอสารใหอยในสภาพพรอมใชงาน 2) จดทาฐานขอมลของหนวยงานเครอขายทใชตดตอสอสารในพนทไวใหพรอม

ตลอดจนปรบปรงขอมลใหเปนปจจบนอยเสมอ

3) จดทาแผนการตดตอสอสารสาหรบใชงานเมอเกดสาธารณภยและควรมฝกซอมแผนการใชระบบสอสารควบคกบการซอมแผนดานอนๆ เปนประจา

4) จดเตรยมชองทางสอสารสาหรบใชตดตอสอสาร ประสานงานกบหนวยงานหลกเมอเกดเหตวกฤตหรอภยพบต

5) ททาการปกครองจงหวดชมพรเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการจดเตรยมระบบสอสารไวใหพรอมใชงานเมอเกดเหตภยพบตไดอยางรวดเรว

6) สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรเปนหนวยงานกลาง ในการตดตอสอสารกบหนวยงานทมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหปฏบตภารกจการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยจดเตรยมระบบสอสารใหพรอมตลอด 24 ชวโมง สาหรบใชตดตอสอสาร เมอเกดสาธารณภยขนไดทนท

7) ใหสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรจดตงศนยสอสารเพอรองรบการเชอมตอระบบสอสารทกระบบจากหนวยงานทเกยวของทงในเขตพนทและเขตพนททเกดภย

(4.2) ในภาวะวกฤตหรอเมอเกดเหตภยพบต 1) จดตงระบบสอสารสาหรบใชตดตอประสานงานกบกองบญชาการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวด กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหาร สวนตาบล และตดตอประสานงาน/สงการกบหนวยปฏบตการ หนวยงานในสงกดและหนวยงานอนๆ ทเกยวของในพนท ใหสามารถตดตอสอสารถงกนไดตลอด 24 ชวโมง ทงระบบสอสารหลกและระบบสอสารรอง

2) จดชดสอสารเคลอนทปฏบตงานรวมกบชดปฏบตงานกภย/ชวยเหลอผประสบภยในพนท

3) ในกรณทระบบสอสารหลกในพนท เกดภยลมเหลวไมสามารถใชงานไดบางสวนหรอทงหมด ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร จดระบบสอสารสารองไปตดตงใชงานในพนทเกดเหตหรอพนทใกลเคยงและบรณาการใหใชงานไดโดยเรว

4) ใหหนวยงานทมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหรวมปฏบตงานใชศนยสอสารของหนวยงานในการตดตอสอสารกบ กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด อาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานในสงกดทเกยวของ

6.4.6 ดานการฝกซอมแผน

การฝกซอมแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความสาคญและจาเปนตองดาเนนการ เพอเปนการเตรยมความพรอมของหนวยงานทรวมบรณาการแผนและแนวทางปฏบตการปองกนและบรรเทา สาธารณภยใหประสานสอดคลองกน เมอจาเปนตองระดมความชวยเหลอจากทกภาคสวน เพอแกไข

36

วกฤตการณทเกดขนในเวลาเรงดวน ดงนนกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตางๆ ควรทาการฝกซอมแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอยางนอยปละ 1 ครง ตามแนวทางดงน

(1) กาหนดประเภทการฝกซอมแผนใหเหมาะสมกบสภาพพ นทเสยงภย และสอดคลองกบ

แผนเฉพาะกจทจดทาขน ประเภทการฝกซอมแบงออกเปน 3 ประเภท คอ

(1.1) การฝกซอมแผนบนโตะ (Table Top Exercise) การฝกซอมรปแบบน มการกาหนดแบบจาลองสถานการณบนโตะภายในหองประชมหรอสถานทเดยวกน และมผบงคบบญชาเปนผสาธตและสงการในการปฏบตตามสถานการณสมมต ซงจะทาใหผรวมการฝกซอมเขาใจและเขาถงสถานการณ ในภาพรวม โดยไมตองมการเคลอนกาลงพลเตมรปแบบจรงๆ

(1.2) การฝกซอมเฉพาะหนาท (Functional Exercise) เปนการฝกซอมทมขอบเขตเจาะจงตามหนาทหรอกระบวนการในรายละเอยด มงเนนคนละสวนหรอขอบเขตใดขอบเขตหนงของแผนโดยเฉพาะ การฝกซอมรปแบบนทาใหเกดการพฒนาปรบปรงรายละเอยดตามหนาทนน การฝกซอมเฉพาะหนานยงอาจเปนเพยงขนตอนหนงในการเตรยมการสาหรบการฝกซอมอยางเตมรปแบบ

(1.3) การฝกซอมเตมรปแบบ (Full - scale Exercise) เปนการฝกซอมทเกยวของกบผเขารวมการฝกซอมจากหลายฝายและหลายระดบ การฝกซอมรปแบบนสามารถทดสอบกระบวนการสาคญๆ ความคลองตวของการปฏบตการ การเชอมโยงของกระบวนการระหวางหนวยงานตางๆ ทเขารบการฝกซอม การประสานงานระหวางหนวยงาน และการเตรยมความพรอมของประชาชน

(2) การเตรยมการฝกซอมแผน

(2.1) การกาหนดสถานทและเลอกรปแบบการฝกซอมแผน

(2.2) จดทาโครงการและงบประมาณการฝกซอมแผน

(2.3) แตงตงคณะกรรมการหรอคณะทางานดาเนนการฝกซอม

(2.4) กาหนดสถานการณจาลองหรอสถานการณสมมต (2.5) ประชมเตรยมการกอนการฝกซอมแผน

(2.6) จดเตรยมสถานท จดนทรรศการ และประชาสมพนธ (3) ดาเนนการฝกซอมแผนตามทไดเตรยมการไว (4) ประเมนผลการฝกซอมแผน

(5) รายงานผลการฝกซอมแผน

37

บทท 7

การปฏบตเมอเกดสาธารณภย


7.1.1 เพอดาเนนการระงบภยทเกดขนใหยตลงโดยเรว หรอลดความรนแรงของภยท โดยการประสานความรวมมอจากทกภาคสวน

7.1.2 เพอรกษาชวต ทรพยสน และสภาวะแวดลอมทไดรบผลกระทบจากการเกดภยพบตใหสญเสยนอยทสด


เมอเกดสาธารณภยในเขตจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน ใหดาเนนการดงน

7.2.1 เมอเกดหรอคาดวาจะเกดภยพบตขนในเขตขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทใดใหเปนหนาทของผอานวยการทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนเขาดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเรว และใหแจงผอานวยการอาเภอทรบผดชอบในเขตพนทและผอานวยการจงหวดทราบทนท

7.2.2 กรณทพนททเกดหรอจะเกดภยพบตอยในความรบผดชอบของผอานวยการทองถนหลายคน ผอานวยการทองถนคนหนงคนใดจะใชอานาจหรอปฏบตหนาทไปพลางกอน กได แลวใหแจงผอานวยการทองถนอนทราบโดยเรว และกรณผอานวยการทองถนมความจาเปนตองไดรบความชวยเหลอจากเจาหนาท ของรฐ หรอหนวยงานของรฐทอยนอกเขตขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทของตนใหแจงใหผอานวยการอาเภอ หรอผอานวยการจงหวดแลวแตกรณเพอสงการโดยเรวตอไป

7.2.3 ผอานวยการในเขตพนททตดตอหรอใกลเคยง มหนาทสนบสนนการปองกนและบรรเทา สาธารณภยแกผอานวยการซงรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดข นในพนทตดตอหรอใกลเคยงนน

7.2.4 เมอเกดสาธารณภยขน เจาพนกงานทประสบเหตมหนาทตองเขาดาเนนการเบ องตนเพอระงบภยนน แลวรบรายงานใหผอานวยการทองถนเพอสงการตอไป และในกรณจาเปนเจาพนกงานมอานาจดาเนนการใดเพอประโยชนในการคมครองชวตหรอปองกนอนตรายทจะเกดแกบคคลได

7.2.5 กรณเจาพนกงานจาเปนตองเขาไปในอาคาร หรอสถานททอยใกลเคยงกบบรเวณทเกดภยพบต เพอทาการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหกระทาไดตอเมอไดรบอนญาตจากเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทแลว เวนแตไมมเจาของหรอผครอบครองอยในเวลานน หรอเมอมผอานวยการอยดวย และหากทรพยสนนนเปนสงททาใหเกดสาธารณภยไดงาย ใหเจาพนกงานมอานาจสงใหเจาของหรอผครอบครอง ขนยายทรพยสนนนออกจากอาคารหรอสถานทดงกลาวได หากเจาของหรอผครอบครองไมปฏบตตามเจาพนกงานมอานาจขนยายทรพยสนนนไดตามความจาเปน โดยเจาพนกงานไมตองรบผดชอบบรรดาความเสยหาย อนเกดจากการกระทาดงกลาว

7.2.6 ใหผอานวยการในเขตพนทท รบผดชอบสารวจความเสยหายทเกดข นและทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

7.2.7 ในกรณท เกดสาธารณภยรายแรงอยาง ยง นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตร ซงนายกรฐมนตรมอบหมายมอานาจสงการผบญชาการ ผอานวยการ หนวยงานของรฐ และองคกรปกครอง

38

สวนทองถนใหดาเนนการอยางหนงอยางใดเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมตลอดทงใหความชวยเหลอแกประชาชน โดยมอานาจเชนเดยวกบผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ผอานวยการกลาง และผอานวยการในเขตพนท 7.3 การปฏบตเมอเกดสาธารณภย

หลกการปฏบตเมอเกดสาธารณภยเปนการปฏบตเพอระงบและบรรเทาอนตรายและความเสยหาย ตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของหนวยงานราชการ ตามแนวทางดงน

7.3.1 การจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจ การจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจ เปนการดาเนนการตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวด ตามมาตรา 16 (1) ของพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 ขน โดยใหมโครงสราง ภารกจหนาท และหนวยงานปฏบตการรวมประจาศนยฯ ดงน

(1) โครงสรางศนยอานวยการเฉพาะกจ ประกอบดวย 8 ฝาย 1 คณะทปรกษา ไดแก

(1.1) คณะทปรกษา (1.2) ฝายอานวยการ (1.3) ฝายแจงเตอนภย

(1.4) ฝายปองกนและปฏบตการ (1.5) ฝายประชาสมพนธ (1.6) ฝายสอสาร (1.7) ฝายรบบรจาค

(1.8) ฝายรกษาความสงบเรยบรอย (1.9) ฝายฟนฟบรณะ

39

แผนภมท 7.1 โครงสรางศนยอานวยการเฉพาะกจ

ฝายรบบรจาค

- งานตงศนยรบ บรจาค

- งานจดสรรเงนและ สงของบรจาค - งานจดทาบญช รบ-จายสงของ บรจาค

ฯลฯ

ฝายฟนฟบรณะ - งานประเมนความเสยหาย

และความตองการ - งานสงเคราะหผประสบภย - งานจดหาปจจยสทจาเปน - งานซอมแซมระบบสาธารณปโภค

และเสนทางคมนาคม - งานรอถอนซากปรกหกพง

ทาความสะอาด - งานฟนฟบรณะพนทประสบภย

ฝายรกษาความสงบเรยบรอย

- งานปองกนการ โจรกรรม

- งานรกษาความ ปลอดภย - งานการจราจร

ฯลฯ

ฝายสอสาร - วางระบบสอสาร - วางระบบสารสนเทศ

ฯลฯ

ศนยอานวยการเฉพาะกจ

คณะทปรกษา รองผวาราชการจงหวดชมพร ผบงคบการจงหวด

ทหารบกชมพร นายกองคการบรหารสวนจงหวดชมพรนายกเหลากาชาดจงหวดชมพร

ฝายอานวยการ - งานธรการ - งานขาวกรอง วเคราะห

ขอมลสารสนเทศและรายงาน - งานจดกาลงสนบสนน - งานศนยส งการ - งานประสานการตรวจเยยม - งานรบเรองราวรองทกข - งานประสานการชวยเหลอ - งานการเงนและบญช

ฯลฯ

ฝายปองกนและปฏบตการ - งานปฏบตการคนหาและกภย

- งานอพยพผประสบภย - งานรกษาพยาบาลและ

การแพทยฉกเฉน - งานบรหารจดการผเสยชวต - งานสงกาลงบารง

ฯลฯ

ศนยปฏบตการสวนหนา

สวนสนบสนน

- จว.ใกลเคยง (ประจวบฯ ระนอง สราษฎรธาน)

- มลนธชมพรการกศลสงเคราะห, มลนธรกศลธรรม, มลนธพทธประทปหลงสวน

- ศนย ปภ.เขต 11 - หนวยงานอน

ฝายแจงเตอนภย - งานตดตามและประเมน สถานการณ

- งานเฝาระวงและ แจงเตอนภย - งานประสานการพยากรณ

อากาศและอทกศาสตร - งานระบบการสอสาร

ฯลฯ

ฝายประชาสมพนธ - งานประชาสมพนธ - งานตอบโตการขาว

ฯลฯ

40

(2) ภารกจหนาทของศนยอานวยการเฉพาะกจ ประกอบดวย

(2.1) คณะทปรกษา มหนาทใหคาแนะนา ปรกษา และสนบสนนการปฏบตหนาท ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของศนยอานวยการเฉพาะกจ

(2.2) ฝายอานวยการ มหนาท 1) อานวยการ ควบคม กากบดแลการปฏบตงานของศนยอานวยการเฉพาะกจ 2) ประสานและตดตามผลการปฏบตของฝายตางๆ ตามภารกจท ได รบ

มอบหมายใหเปนไปตามนโยบายและการสงการของผอานวยการศนย

3) บรหารจดการงานธรการ งานการเงนและการเบกจาย งานพสดและ งานประชมตางๆ

4) บรหารจดการขอมลสารสนเทศ และขาวกรองตางๆ

5) วเคราะหสถานการณและรายงานผลทกระยะจนกวาเหตการณกลบสภาวะปกต 6) ประชาสมพนธขอมลขาวสารใหสอมวลชนและประชาชนทราบ

7) ประสานการตรวจเยยมของผบงคบบญชาและหนวยงาน

8) จดระบบสอสารและโทรคมนาคมใหสามารถใชงานไดตลอดเวลา 9) ประสานหนวยงานองคกรทเกยวของในการชวยเหลอประชาชน

10) รบเรองราวรองทกข (2.3) ฝายแจงเตอนภย มหนาท

1) ตดตามขอมลการพยากรณอากาศและสถานการณสาธารณภย

2) เฝาระวง ตดตาม ประเมนสถานการณตลอด 24 ชวโมง และแจงเตอนภย

3) วเคราะหสถานการณและรายงานผลการดาเนนงานใหผบงคบบญชาทราบ ทกระยะ

4) ตดตามสถานการณสาธารณภยอยางตอเนองจนกวาเหตการณกลบสภาวะปกต

(2.4) ฝายปองกนและปฏบตการ มหนาท 1) ดาเนนการคนหาและชวยเหลอผประสบภย 2) อพยพผประสบภยไปสพนทปลอดภย

3) จดหาทอยอาศยชวคราวแกผประสบภย 4) ใหการรกษาพยาบาลและบรการการแพทยฉกเฉนในพนทเกดเหต และพนท

อพยพ

5) รกษาความสงบเรยบรอยของพนทประสบภยและพนทรองรบการอพยพ

6) บรหารจดการผเสยชวตใหเปนไปดวยความถกตอง และเรยบรอย

7) จดระบบสงกาลงบารงเพอชวยเหลอการปฏบตงาน

(2.5) ฝายประชาสมพนธ มหนาท 1) ประชาสมพนธขาวสาร ขอเทจจรงดานสาธารณภยและการใหความชวยเหลอ

ใหประชาชนไดรบทราบอยางถกตองทนเหตการณและตอเนอง

41

2) ประสานความรวมมอกบสอมวลชนทกประเภท เพอสนบสนนควบคมสถานการณและการแกไขปญหาใหลลวง

3) กรณท มขาวเชงลบ ควรดาเนนการตรวจสอบขอมลขาวสารพรอมชแจงขอเทจจรงใหสาธารณชนทราบ

(2.6) ฝายสอสาร มหนาท 1) ตดต ง กากบดแล ระบบสอสารใหแกศนยอานวยการเฉพาะกจกบพนท

ทประสบภย เพอใชในภาวะฉกเฉน 2) เชอมตอระบบสอสารระหวางศนยอานวยการเฉพาะกจกบเครอขายตางๆ

3) จดวางระบบสารสนเทศใหกบศนยอานวยการเฉพาะกจ 4) เชอมตอฐานขอมลตางๆ และใหบรการอนเตอรเนตใหกบศนยอานวยการ

เฉพาะกจ 5) ถายทอดสญญาณและประชมทางไกลดวยภาพ (VDO conference)

(2.7) ฝายรบบรจาค มหนาท 1) รบบรจาคเงน สงของ และออกใบเสรจการรบบรจาคใหถกตอง 2) จดทาบญชรบ-จาย สงของบรจาคใหถกตอง 3) จดเกบรกษาสงของทไดรบบรจาค และจดสงสงของทไดรบบรจาค ตามท

ผอานวยการศนยอานวยการเฉพาะกจมอบหมาย

(2.8) ฝายรกษาความสงบเรยบรอย มหนาท 1) ตรวจตราและปองกนการโจรกรรม

2) รกษาความความปลอดภยสถานทเกดสาธารณภย พนทรองรบการอพยพบานพกชวคราวและสถานทใกลเคยง

3) จดระเบยบการจราจรในพนทเกดสาธารณภย พนทรองรบการอพยพบานพกชวคราว และพนทใกลเคยง

(2.9) ฝายฟนฟบรณะ มหนาท

1) สารวจและประเมนความเสยหายและความตองการของผประสบภย

2) ใหการสงเคราะหผประสบภย

3) จดหาปจจยส เชน อาหาร นาดม ทจาเปนแกผประสบภย เจาหนาทและอาสาสมครทมาปฏบตงาน

4) ซอมแซมระบบสาธารณปโภคทเสยหายใหกลบสสภาพเดมโดยเรว 5) ซอมแซมเสนทางคมนาคม และสงกอสรางทเสยหายใหสามารถใชการได

6) รอถอนซากปรกหกพง ทาความสะอาด และฟนฟบรณะสงเสยหายจาก สาธารณภย

42

(3) หนวยงานปฏบตการรวมประจาศนยอานวยการเฉพาะกจ

สวนตางๆ หนวยงานปฏบตการ ผรบผดชอบ

1. คณะทปรกษา - รองผวาราชการจงหวดชมพร - ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร - นายกองคการบรหารสวนจงหวดชมพร - นายกเหลากาชาดจงหวดชมพร

- ตามท ผ อานวยการจงหวดแตงตง

2. ฝายอานวยการ

- จงหวดทหารบกชมพร - องคการบรหารสวนจงหวดชมพร - ตารวจภธรจงหวดชมพร - สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร - สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร - สานกงานจงหวดชมพร - สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร - แขวงการทางชมพร - สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร - โครงการชลประทานชมพร - สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร - สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร - สานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดชมพร - สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

- สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

3. สวนแจงเตอนภย - สถานอตนยมวทยาชมพร - ททาการปกครองจงหวดชมพร - สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร - โครงการชลประทานชมพร - สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

- สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร - อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

- สถานอตนยมวทยาชมพร

4. ฝายปองกนและ

ปฏบตการ

- จงหวดทหารบกชมพร - ททาการปกครองจงหวดชมพร - ตารวจภธรจงหวดชมพร - สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร - สานกงานขนสงจงหวดชมพร - สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร - แขวงการทางชมพร - โครงการชลประทานชมพร - อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และมลนธ

- ตารวจภธรจงหวดชมพร

43

สวนตางๆ หนวยงานปฏบตการ ผรบผดชอบ

5.ฝายประชาสมพนธ - สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร- สถานเครองสงวทยโทรทศนแหงประเทศไทย จงหวดชมพร

- สถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทยจงหวดชมพร - ศนยขาวทวทกสถาน

- สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

6.ฝายสอสาร

- สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร - ททาการปกครองจงหวดชมพร - อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน - สมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

- ททาการปกครองจงหวดชมพร

7.ฝายรบบรจาค

- สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร - สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร - ททาการปกครองจงหวดชมพร - สานกงานจงหวดชมพร - อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


8.ฝายรกษาความสงบ

เรยบรอย

- ตารวจภธรจงหวดชมพร- ททาการปกครองจงหวดชมพร - อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

- ตารวจภธรจงหวดชมพร

9. ฝายฟนฟบรณะ

- จงหวดทหารบกชมพร- สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร - แขวงการทางจงหวดชมพร - สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร - สานกงานแรงงานจงหวดชมพร - สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร

- สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

- สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร - อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(4) แนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยในพนทใด ไมวาจะเกดภยพบตขนาดเลกหรอ

ภยพบตขนาดใหญทมพนทกวางขวาง ซงอาจครอบคลมพนทหลายอาเภอทตอเนองหรอไมตอเนองกน ให กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทเปนหนวยงานหลกในการบรณาการปฏบตการชวยเหลอและกภยในเบ องตนทนท โดยจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจข นในเขตพนททเกดภย ภายใต การอานวยการสงการของผอานวยการในเขตพนท หลงจากนนใหรายงานผบงคบบญชาระดบเหนอข นไป ในเบองตน โดยมแนวทางการปฏบต ดงน

(4.1) เฝาระวง ตดตาม และประเมนสถานการณสาธารณภยตลอด 24 ชวโมง

44

(4.2) ประสานกบสวนราชการทเกยวของ รวมทงภาคเอกชน เพอเตรยมพรอมในทกๆ ดาน

(4.3) แจงขาวเตอนภยไปยงอาเภอ ทองถน และประชาชน ผานทางสอตางๆ

(4.4) ออกประกาศภยพบตกรณฉกเฉนใหครอบคลมพนททเกดภย

(4.5) จดบคลากร เครองมอ วสดอปกรณ ยานพาหนะ โทรศพท โทรสารเขาประจาศนยอานวยการเฉพาะกจ พรอมทงจดสถานทปฏบตงานใหกบฝายตางๆ ใหสามารถปฏบตงานไดทนท โดยมโตะ เกาอ ปายบอกชอฝายตางๆ ตามโครงสรางศนยอานวยการเฉพาะกจ พรอมทงหมายเลขโทรศพท โทรสาร โทรศพทมอถอ เครอขายวทยสอสาร ใหชดเจน

(4.6) อานวยการในการควบคมสถานการณทเกดขนและประสานการปฏบตของหนวยตางๆ รวมทงองคการสาธารณกศล อาสาสมคร ในการใหความชวยเหลอผประสบภยอยางมเอกภาพ รวดเรวและทวถง เชน การคนหาผสญหาย การชวยเหลอผประสบภย การจดสถานทชวคราว เพอใหผประสบภย อยอาศย รบการปฐมพยาบาล การจดระเบยบการจราจร การรกษาความสงบเรยบรอย การปดกนไมใหผมสวนเกยวของเขาไปในพนทเกดสาธารณภยและพนทใกลเคยง

(4.7) ดาเนนการสารวจความเสยหายทเกดข น สารวจความตองการของผประสบภย และจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน จดหาปจจยสทจาเปน ซอมแซมสงทไดรบความเสยหาย เชน เสนทางคมนาคม ระบบสาธารณปโภค ใหสามารถใชการไดรวมทงการรอถอน ซากปรกหกพง และการทาความสะอาดสถานท

(4.8) รายงานเหตการณ และการปฏบตการระงบ บรรเทา ทกระยะตอเนอง จนกวาสภาวะของภยพบตจะคลคลายหรอยตลง

(4.9) หากการระงบภยในเขตพนทเกนขดความสามารถ ใหผอานวยการทรบผดชอบขอรบการสนบสนนจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทขางเคยงหรอชนเหนอขนไป หรอศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย แลวแตกรณ

(4.10) กรณเกดสาธารณภยขนาดใหญทมผลกระทบรนแรงกวางขวาง ผอานวยการกลาง หรอรองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตจะเขาควบคมเหตการณ และใหโอนการบงคบบญชาจากผอานวยการจงหวด ไปขนกบผอานวยการกลาง รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หรอ ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แลวแตกรณ

(4.11) กรณเกดสาธารณภยรายแรงอยางยงใหผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต รายงานนายกรฐมนตรเพอพจารณาเขาควบคมสถานการณ และใหโอนการบงคบบญชาจาก ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ไปข นกบนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมายแลวแตกรณ

7.3.2 การแจงเตอนภย

เปนการใหขอมล หรอแจงสถานการณทจาเปนตอการรบร เกยวกบภยนอนตราย หรอเหตการณ สาธารณภยทเกดขน เพอแจงเตอนภยลวงหนาใหแกผทไดรบผลกระทบ หรอคาดวาไดรบผลกระทบ เพอใหเตรยมพรอมรบสถานการณ และสามารถอพยพ เคลอนยายไปสทปลอดภย ไดทนเวลา

(1) บทบาทหนาทในการแจงเตอนภย

45

ใหสานกงานอตนยมวทยาชมพร มหนาทในการแจงเตอนภย โดยแจงเตอนไปยงสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และหนวยงานทเกยวของ และหรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทองถน ในเขตพนททคาดวาจะเกดภย เพอแจงเตอนภยลวงหนาแกผทคาดวาจะไดรบผลกระทบในพนทเสยงภยใหเฝาระวงและเตรยมพรอมรบสถานการณ และสามารถอพยพเคลอนยายไปส ทปลอดภยได และใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททคาดวาจะเกดภยประเมนสถานการณจากระดบความรนแรงของภยและดาเนนการแจงเตอนภย

(2) วธการแจงเตอนภย ม 2 วธ

(2.1) แจงเตอนประชาชนโดยตรง

โดยผานทางสถานโทรทศน สถานวทย วทยสมครเลน โทรสาร โทรศพทมอถอ หอกระจายขาว เสยงตามสาย ไซเรนเตอนภยแบบมอหมน และหอเตอนภย

(2.2) แจงเตอนผานหนวยงาน

โดยแจงเตอนผานระบบสอสารตางๆ ระบบอเลกทรอนคส ไปยงหนวยงาน ทเกยวของ

(3) ระดบการแจงเตอนภย

(3.1) การแจงเตอนภยระดบจงหวด

เปนการแจงเตอนภยลวงหนา ผานระบบเครอขายและระบบสอสารและ สอประชาสมพนธทางราชการและเอกชน เชน วทยกระจายเสยง วทยสอสาร โทรสาร ประชาสมพนธจงหวด

(3.2) การแจงเตอนภยระดบอาเภอ

เปนการแจงเตอนภยลวงหนา ผานระบบเครอขายและระบบสอสารและ สอประชาสมพนธทางราชการและเอกชน เชน วทยชมชน วทยสอสาร โทรสาร ผานหนวยงาน

(3.3) การแจงเตอนภยระดบตาบล/หมบาน

เปนการแจงเตอนภยลวงหนา ใหอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเครอขายเฝาระวงและแจงเตอนภยในระดบตาบล/หมบาน โดยใชระบบสอสารและสอประชาสมพนธในการ แจงเตอนภย เชน เสยงตามสาย วทย หอกระจายขาว ไซเรนเตอนภยแบบมอหมน โทรโขง นกหวด หรอสญญาณเสยงทกาหนดใชเปนสญญาณเตอนภยประจาหมบานหรอตาบล

7.3.3 การประกาศพ นทประสบภยพบต

(1) หลกเกณฑ

การประกาศพนทประสบภยพบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงน ทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

(2) แนวทางปฏบต

(2.1) เมอเกดภยพบตข นในทองทใด หากเปนกรณฉกเฉนใหผวาราชการจงหวดประกาศใหภยพบตนนเปนภยพบตฉกเฉน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม โดยมสานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร เปนหนวยงานในการจดทาประกาศใหผวาราชการจงหวดลงนาม โดยตองมรายการดงตอไปน

46

1) ประเภทของภย

2) พนททเกดภย

3) วน เดอน ป ทเกดและสนสดภย

4) เวลาเรมตนและเวลาสนสดของการใหความชวยเหลอผประสบภย แตทงนตองไมเกน 3 เดอน นบแตวนทเกดภย

(2.2) กรณทภยยงไมยตในเวลาทกาหนดใหระบในประกาศวา “ภยพบตกรณฉกเฉน ยงไมยต” และเมอภยยตแลวใหประกาศ “วนสนสดของภย” หากไมสามารถดาเนนการไดตามกาหนด ใหเปนดลพนจของอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทจะพจารณาอนมตใหขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอ ตามความจาเปนและเหตการณเฉพาะหนา

(2.3) การประกาศใหภยพบตนนเปนภยพบตกรณฉกเฉนทนทเมอเกดภยพบตนน ทงนตอง ไมเกน 7 วน นบจากวนทเรมดาเนนการชวยเหลอผประสบภย โดย

1) ภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลก เปนภยพบตกอใหเกดความเสยหายแกบานเรอนทอยอาศยไมเกน 20 หลงคาเรอน หรอมผประสบภยพบตจานวนไมเกน 50 ครวเรอน หรอไมเกน 200 คน หรอมพนททางการเกษตร ปศสตว และประมงทไดรบความเสยหายไมเกน 1,000 ไร

2) ภยพบตฉกเฉนเฉพาะหนา เปนภยพบตเกดโดยปจจบนทนดวน และตองรบดาเนนการชวยเหลอผประสบภยทนทเมอเกดภย

7.3.4 การประสานการปฏบตกบองคกรปกครองสวนทองถน

(1) หลกการ เปนเตรยมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเปนการประสานการปฏบตกบองคกร

ปกครองสวนทองถน ในการจดการกบสาธารณภยทกรปแบบใหมประสทธภาพ และประสทธผล ภายใตพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550

(2) วตถประสงค

(2.1) เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนและขนตอนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(2.2) เพอเปนการประสานการปฏบตกบองคกรปกครองสวนทองถนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายใตการสงการของผอานวยการตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550

(3) การปฏบต

(3.1) กอนเกดสาธารณภย

1) จดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด และแผนปฏบตการอนๆ ในการจดการกบ สาธารณภย

2) จดใหมการซกซอมแผนเปนประจาอยางสมาเสมอทกป

3) จดใหมมาตรการ โครงการ กจกรรม ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายใตงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

47

4) จดใหมอปกรณ เครองมอ เครองใช เครองหมาย สญญาณ หรอสงอนใด ในการแจงใหประชาชนไดทราบถงการเกดหรอจะเกดสาธารณภย

5) จดใหมการฝกอบรมแกเจาหนาท และประชาชนเกยวกบการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

(3.2) ขณะเกดสาธารณภย

1) ใหองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนตามแผนการปองกนและบรรเทา สาธารณภยทองถนและพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550

2) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจขน และแบงอานาจหนาทตามโครงสราง 3) ใหความชวยเหลอผประสบภยตามอานาจหนาทตามโครงสราง 4) อพยพประชาชนผประสบภยตามอานาจหนาท 5) จดเจาหนาทประสานงานกบกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อาเภอ และกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ตลอด 24 ชวโมง 6) ใหนาอปกรณ เครองมอ เครองใช ขององคกรปกครองสวนทองถน

มาชวยเหลอผประสบสาธารณภย

7) กรณทไมสามารถควบคมสถานการณและจดการระงบภยได ใหรองขอ ความชวยเหลอจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป

(3.3) หลงเกดสาธารณภย

1) สารวจความเสยหายของสงสาธารณประโยชน และความเสยหายตางๆ 2) ซอมแซมส งสาธารณประโยชนท ไ ด รบความเสยหายใหสามารถใชได

ในเบองตน และการวางแผนแกไขปญหาในระยะยาว 3) จดทาบญชรายชอผประสบภย เพอใหการสงเคราะหผประสบภยตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549

7.3.5 การประสานการปฏบตกบองคการสาธารณกศล

(1) หลกการ การปฏบตเมอเกดภย ไดแก การขจดหรอลดความรนแรงของภย รวมทงการรกษา

ขวญกาลงใจของประชาชนและความเปนระเบยบในการปฏบตหนาทของเจาหนาทและอาสาสมครใหคงไว ซงเปนงานททกฝายทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนจะตองรวมแรงรวมใจกนดาเนนการเพอใหสภาวะภยหมดสนโดยเรวจงจาเปนตองใชกาลงอาสาสมคร มลนธ องคการสาธารณกศลเขาชวยเหลอ

(2) วตถประสงค

(2.1) เพอระงบภยทเกดข นใหยตลงโดยเรว โดยอาศยการผนกกาลงจากอาสาสมคร ภาคประชาชน มลนธ องคการสาธารณกศล

(2.2) เพอรกษาความเปนระเบยบในการปฏบตหนาทชวยเหลอประชาชนของเจาหนาทผรบผดชอบ และอาสาสมคร มลนธ องคการสาธารณกศล

48

(2.3) เพอเปนการประสานความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรประชาชน ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ภายใตการสงการของผอานวยการ ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550

(3) การปฏบต

(3.1) กอนเกดสาธารณภย

1) จดทาบญชรายชอองคการสาธารณกศลในเขตจงหวดพรอมสถานทตง รายชอผตดตอประสานงาน หมายเลขโทรศพท และทรพยากรทสามารถใหการสนบสนนได

2) ใหองคการสาธารณกศลในจงหวดจดเจาหนาทประสานงานกบสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ตลอด 24 ชวโมง พรอมอปกรณและกาลงคนทสามารถปฏบตภารกจได

(3.2) ขณะเกดสาธารณภย

1) เมอเกดสาธารณภยข น ถาองคการสาธารณกศลไปถงพนทประสบภยกอน เจาหนาทผรบผดชอบใหกนเขตพนทอนตรายและกนไมใหผทไมเกยวของเขาไปยงพนทอนตราย พรอมทงแจงหนวยงานหรอเจาหนาทผรบผดชอบโดยทนท เพอดาเนนการควบคมสถานการณสาธารณภย

2) กรณทไดรบการประสานจากสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด หรอหนวยงานทรบผดชอบ เชน ตารวจ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล ใหองคการสาธารณกศลจดชดเคลอนทเรวออกไปยงทเกดเหต และใหรายงานตวทศนยอานวยการเฉพาะกจหรอผบญชาการเหตการณเพอรบมอบหมายภารกจในการปฏบตการ

(3.3) หลงเกดสาธารณภย

1) เจาหนาทหรอหนวยงานทเกยวของในการรกษาความปลอดภยในสถานทเกดเหต และพนทรองรบการอพยพ

2) ประสานหนวยแพทยและพยาบาล อกทงใหการรกษาพยาบาลเบ องตนแก ผประสบ สาธารณภย พรอมทงลาเลยงผไดรบบาดเจบสงโรงพยาบาล

3) อพยพชวยเหลอผประสบสาธารณภยไปยงทปลอดภย หรอพนทรองรบ การอพยพ

(4) การประสานงาน

(4.1) ในภาวะปกต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด เปนหนวยงานหลกในการประสานงานกบองคการสาธารณกศลในพนท

(4.2) ในภาวะฉกเฉน เมอเกดเหตสาธารณภยข น หรอมการประกาศเขตภยพบต ในพนททประสบสาธารณภยใหอาสาสมคร มลนธ องคการสาธารณกศล ตองรายงานตวตอผบญชาการเหตการณ หรอศนยอานวยการเฉพาะกจ ทจงหวด อาเภอ หรอองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท ทจดตงขนแลวแตกรณเพอประสานการปฏบต

7.3.6 การดาเนนการกรณเกดสาธารณภยขนาดใหญ

เมอเกดภยพบตขนาดใหญข นในพนทกวางขวาง อาจครอบคลมพนทหลายอาเภอทตอเนอง หรอไมตอเนองกน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ตองเปนหนวยงานหลกในการบรณาการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยในเบ องตนทนท โดยมการจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจของจงหวดขน เพอเปนศนยกลางใหหนวยงานตางๆ ทมหนาทในการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยใน ทกดาน ไดประสานการ

49

ชวยเหลออยางเปนเอกภาพภายใตการอานวยการสงการของผวาราชการจงหวด ในฐานะผอานวยการจงหวด เพอใหการชวยเหลอผประสบภยพบต และการฟนฟบรณะพนทใหกลบสภาวะปกตโดยเรว

ในกรณดงกลาว จาเปนจะตองจดใหมศนยปฏบตการสวนหนาในพนทประสบภย เพอใหการแกไขปญหาเปนไปดวยความรวดเรว โดยมโครงสรางและภารกจ ดงน

(1) โครงสรางศนยปฏบตการสวนหนา แบงเปน 4 ฝาย ตามความเหมาะสม ดงน

(1.1) ฝายอานวยการ ประกอบดวย ชดประสานงาน ชดขอมลและรายงานผล ชดประชาสมพนธ ชดสอสารและโทรคมนาคม ชดการเงนและบญช

(1.2) ฝายปฏบตการฉกเฉน ประกอบดวย ชดคนหาและกภย ชดอพยพผประสบภย ชดรกษาพยาบาล ชดรกษาความสงบเรยบรอย ชดจดการผเสยชวต

(1.3) ฝายสงเคราะหผประสบภย ประกอบดวย ชดจดหาทอยอาศย ชดรบ-แจกจายสงของบรจาค ชดจดหาอาหารและนาดม ชดสารวจความเสยหายและความตองการ

(1.4) ฝายประสานการชวยเหลอ ประกอบดวย ชดซอมแซมเสนทางคมนาคม ชดรอถอนซากปรกหกพง ชดซอมแซมระบบสาธารณปโภค ชดขนสง

(2) ภารกจของศนยปฏบตการสวนหนา ประกอบดวย

(2.1) ผอานวยการศนยปฏบตการสวนหนา ซงไดรบมอบหมายจาก ผอานวยการจงหวด มหนาท รบผดชอบในการสงการ ควบคม และระงบเหตการณสาธารณภยทเกดขน

(2.2) ฝายอานวยการ มหนาท 1) ประสานและตดตามผลการปฏบตงานของฝายตางๆ

2) ประเมนสถานการณและรายงานผลใหผบงคบบญชาทราบทกวน

3) ประสานการตรวจเยยมของผบงคบบญชาและหนวยงาน

4) ประสานหนวยงานองคกรทเกยวของในการใหความชวยเหลอผประสบภย

5) จดระบบสอสารโทรคมนาคมใหสามารถใชงานไดตลอดเวลา 6) ประชาสมพนธขอมลขาวสารใหประชาชนและสอมวลชนทราบ

(2.3) ฝายปฏบตการฉกเฉน มหนาท 1) ปฏบตการคนหาและชวยเหลอผประสบภย

2) อพยพผประสบภยไปยงพนทรองรบการอพยพ

3) ใหการรกษาพยาบาลผไดรบบาดเจบ ผประสบภย และสงตอผปวยกรณอาการรนแรง

4) จดระบบรกษาความสงบเรยบรอยของพนทประสบภย และพนทรองรบ การอพยพ

5) บรหารจดการศพผเสยชวตใหเปนไปดวยความถกตองและเรยบรอย

(2.4) ฝายสงเคราะหผประสบภย มหนาท 1) จดหาทอยอาศยชวคราวแกผประสบภยในพนทรองรบการอพยพ

2) จดระบบแจกจายสงของใหแกผระสบภยอยางทวถงและพอเพยง 3) จดหาอาหารและนาดมแกผประสบภย และเจาหนาทผปฏบตงาน

4) สารวจความเสยหาย ความตองการ และจดทาบญชไวเปนหลกฐาน

50

(2.5) ฝายประสานการชวยเหลอ มหนาท 1) ซอมแซมเสนทางคมนาคมทเสยหายใหสามารถใชการไดในเบองตน

2) รอถอนซากปรกหกพงทเปนอปสรรคตอการใหความชวยเหลอ

3) ซอมแซมสงสาธารณปโภคทเสยหาย/จดหาระบบสาธารณปโภคสารอง 4) จดระบบการขนสงในพนทประสบภย

7.3.7 การพสจนเอกลกษณบคคล

(1) หลกการ ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ประสานการปฏบตในการพสจน

เอกลกษณบคคลในเขตพนทรบผดชอบรวมกบหนวยงานทเกยวของ (2) แนวทางปฏบต

(2.1) ในกรณทวไป การพสจนเอกลกษณบคคลใหเปนไปตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา และกฎหมาย หรอระเบยบตามอานาจหนาทของหนวยงานนน

(2.2) ในกรณเกดสาธารณภยขนาดใหญหรอสาธารณภยรายแรงอยางยงการพสจนเอกลกษณบคคลใหเปนไปตามบนทกขอตกลงระหวางหนวยงานทเกยวของ โดยปฏบตดงน

1) จดตงคณะกรรมการพสจนเอกลกษณบคคล และการบรหารจดการเกยวกบผเสยชวต กรณเกดสาธารณภยขนาดใหญหรอสาธารณภยรายแรง โดยแบงเปน 3 ระดบ คอ

- ระดบชาต - ระดบภาค

- ระดบจงหวด

2) กาหนดองคประกอบ และอานาจหนาทของคณะกรรมการ 3) ระดมความรวมมอแบบบรณาการการปฏบตงานของหนวยงานทเกยวของทง

ภาครฐและเอกชน องคกรประชาชน ตลอดจนอาสาสมครตางๆ

4) กาหนดภารกจของหนวยงานทรบผดชอบ โดยแบงแยกหนาทรบผดชอบและทาการตกลงกนไวใหชดเจน

5) และตรวจความพรอมอตรากาลง งบประมาณ และเครองมอเครองใชรวมทงอปกรณหองปฏบตการทางวทยาศาสตรจากหนวยงานทเกยวของ

6) สารวจและข นทะเบยนผเชยวชาญ และแหลงอปกรณ เครองมอเครองใชเฉพาะดานเพอนามาสนบสนนภารกจทเกดขนไดทนท

(2.3) การควบคมดแลสถานทเกดเหต 1) ตองมการแตงตงผบญชาการเหตการณ เขาควบคมสงการอยางมเอกภาพ

ในการบงคบบญชา (Unity of Command) โดยไมใหผทไมมสวนเกยวของเขาไปสถานทเกดเหตภยพบต ซงตองกาหนดใหมระบบการจดทาเครองหมายตาแหนงทพบศพ และออกหมายเลขศพใหเปนระบบเดยว มใหเกด การซาซอนหรอสบสนเปนอนขาด

2) ตองมการกาหนดสถานทรองรบศพ และการเคลอนยายศพใหเปนไปดวยความเรยบรอย หรอนาศพไปตรวจพสจนเอกลกษณบคคลใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมายทกาหนด

51

ไดอยางมประสทธภาพ ซงจะตองมการฝกอบรมบคลากรทจะปฏบตหนาทสนบสนนชวยเหลอผประสบภยรวมกน

7.3.8 การสอสารในภาวะฉกเฉน

(1) หลกการ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบทาหนาทเปนศนยกลางการสอสาร

ในเขตรบผดชอบของตนตลอด 24 ชวโมง (2) แนวทางปฏบต

(2.1) ใหใชเสนทางตดตอสอสารรวมกบขายการสอสารโทรคมนาคมเครอขายอนๆ ตามความเหมาะสม เพอเพมขดความสามารถและจดระบบสารองเพมเตม รวมทงพจารณาใชประโยชนจากขายสอสารของชมรมวทยอาสาสมคร ตลอดจนชมรม หรอวทยสมครเลนในทองถน โดยยดหลกการรกษา ความปลอดภยทางการสอสารควบคกบความสะดวกรวดเรวในการตดตอสอสารดวย ระบบโทรคมนาคมของหนวยงานตางๆ ไดแก

1) ททาการปกครองจงหวดชมพร 2) สานกงานจงหวดชมพร 3) ตารวจภธรจงหวดชมพร 4) จงหวดทหารบกชมพร 5) สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร 6) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ

7) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล

8) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล

9) สวนบรการลกคาจงหวดชมพร บรษท ทโอท จากด (มหาชน) 10) สานกงานบรการลกคา การสอสารแหงประเทศไทย ชมพร 11) สมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.2) ในกรณท ระบบการส อสารหลกภายในจงหวดไมสามารถใชงานได ใหนาระบบสอสารสารองมาใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(2.3) คลนความถการใชงานของวทยสอสาร 1) ใหแตละหนวยงานจดใหมคลนความถของตนเอง 2) นอกจากนจดใหมคลนความถกลางสาหรบตดตอประสานงานระหวาง

หนวยงานของสวนราชการและภาคเอกชน ทงในภาวะปกตและไมปกต (2.4) จดเจาหนาทประจาศนยวทยสอสารตลอด 24 ชวโมง

(3) ระบบสอสาร (3.1) ระบบสอสารหลก ไดแก

1) โทรศพท

2) โทรสาร 3) โทรศพทเคลอนท ระบบ CALL CENTER ระบบรบแจงเหต

(3.2) ระบบสอสารรอง

52

1) วทยสอสารขายตางๆ เชน ระบบ HF/SBB/VHF วทยสอสาร ระบบ VHF

ความถหลก 162.200 ความถรอง 162.125 นามเรยกชาน “โชคชย”

2) รถส อสารเค ลอนท เ ชน รถยนตตดต ง วทยส อสาร ของศนยส อสาร กรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร

3) สถานโทรทศน สถานวทยชมชน ระบบกระจายเสยงตามสาย 4) วทยกระจายเสยง AM/FM

5) ระบบสอสารผานดาวเทยม

(3.3) ระบบสอสารสารอง ไดจดเตรยมระบบสอสารสารองไวใชทดแทนในกรณระบบสอสารหลกไมสามารถใชการได เชน โทรศพท โทรสาร โทรศพทเคลอนท

53

แผนภมท 7. 2 การตดตอสอสารในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กองบญชาการ ปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาต

ศนยสอสารกลาง สานกงานตารวจ

ขายการสอสารกระทรวงกลาโหม

ศนยเตอนภยพบตแหงชาต

ศนยสอสารสวนราชการ และ องคกรสวนกลาง

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.มท.

กอ.ปภ.เทศบาล/ อบต.


กอ.ปภ.อ. กอ.ปภ.สนง.เขต

กอ.ปภ.กทม. ศนยสอสาร สนง.ปภ.

ศนยสอสาร ปค.อาเภอ

ศนยสอสารภมภาค ปค.

ศนยสอสาร ปค.จว.

ตาบล /หมบาน

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และหนวยงานในสงกด

โทรทศนรวมการเฉพาะกจ

แหงประเทศไทย

กรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย

ศนยสอสารสวนราชการ และ องคกรสวนภมภาค

กองการสอสาร กรมการปกครอง

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อาสาสมคร /มลนธ /องคกรภาคเอกชน (ศนยวทยสมครเลน)

ระบบสอสารหลก

ระบบสอสารรอง ระบบสอสารสารอง

54

แผนภมท 7.3 การตดตอสอสารในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

กองอานวยการ ปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงหวดประจวบฯ ระนอง สราษฎรธาน

กองอานวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภยจงหวด

ชมพร

กองอานวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภยอาเภอ

กองอานวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย


หนวยปฏบต หนวยปฏบต

หนวยทหารในพนท/ บก.สอ.บช.ตชด.

มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน

ทมเครองมอสอสาร

กองอานวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย

เทศบาล

“ สายดวนนรภย 1784 ”

สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภย

55

7.3.9 การประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน

(1) หลกการ (1.1) ฝายประชาสมพนธในสวนอานวยการ ภายใตศนยอานวยการเฉพาะกจ

ควรกาหนดแผนประชาสมพนธสาหรบใชปฏบตในชวงเกดสถานการณภย ซงประกอบดวย การเตรยมพรอม การกาหนดรปแบบการดาเนนงาน วาควรมอะไรบาง ดาเนนงานอยางไร และจดแบงหนาทและแนวทางปฏบตไวอยางชดเจน ทงน เพอใหการดาเนนงานประชาสมพนธเปนไปดวยความรวดเรวและมประสทธภาพ รวมทงกาหนดเจาหนาทเฉพาะในการเปนผใหขอมลขาวสารการใหความชวยเหลอผประสบภยแกสอมวลชนโดยเฉพาะ เพอใหขอมลเปนไปในทศทางเดยวกนอยางมเอกภาพ ปองกนปญหาความคลาดเคลอนในการนาเสนอขอมลขาวสารของสอมวลชน ทอาจกอใหเกดภาพลกษณในเชงลบและทาลายความเชอถอของผประสบภย ตอหนวยงาน

(1.2) ในระยะเกดเหต กอนการเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารสสาธารณชน ควรดาเนนการตรวจสอบขอมลขาวสารอยางละเอยด เพอใหขอมลมความถกตอง ชดเจน รวมทงตองเปนภาษาทเขาใจงาย ปองกนการสบสนของประชาชน ซงจะชวยลดความตนตระหนกจากการนาเสนอขอมลขาวสาร ทไมชดเจน

(1.3) ในการประชาสมพนธ ควรคานงถงความร สกของผรบร ขาวสาร และผทไดรบผลกระทบจากเหตการณภยพบต โดยเฉพาะผประสบภยพบต ซงควรนาเสนอในลกษณะของการใหขวญและกาลงใจ และเปนการรายงานขาวดวยความถกตองและชดเจน รปแบบของการสอสารประชาสมพนธจะตองเหมาะกบความสญเสยทเกดข น เพอสรางความเขาใจและความสมพนธอนดกบประชาชน และหนวยงาน ทเกยวของ รวมทงสามารถสรางภาพลกษณในเชงบวกกบผประสบภยและสาธารณชน ตลอดจน ปองกนการเกดปญหาเรองความเสอมเสยตางๆ ทอาจเกดขนภายหลงจากสถานการณภยพบตสลงบลงแลว

(1.4) การประชาสมพนธขอมลขาวสาร ควรดาเนนการดวยความรวดเรวและถกตอง ทางสอตางๆ ทงสอในทองถน และสอวทยกระจายเสยง หอกระจายขาว โทรทศนเคเบ ลทว เพอลดผลกระทบจากกระแสขาวลอ ทอาจเกดขนในชวงทเกดสถานการณภยพบต และในกรณทมขาวเชงลบทสงผลกระทบตอภาพลกษณหนวยงาน ควรดาเนนการตรวจสอบขอมลขาวสารพรอมชแจงขอเทจจรงใหสาธารณชนไดเขาใจถกตองตรงกน

(1.5) กรณท เกดภยพบต ฉกเฉน ใหจดสงขอมลขาวสารการใหความชวยเหลอ ตอหนวยงานสวนกลาง เพอนาเสนอขอมลขาวสารสสาธารณชนตอไป

(2) แนวทางปฏบต

(2.1) ใหฝายประชาสมพนธในสวนอานวยการ ภายใตศนยอานวยการเฉพาะกจ และหรอหนวยงานท เกยวของดาเนนการประชาสมพนธขอมลขาวสารใหสอมวลชนและประชาชนทราบถงสถานการณและการใหความชวยเหลออยางทวถงและตอเนอง

(2.2) จดทาแผนการประชาสมพนธและเผยแพรภารกจดานสาธารณภย ผานสอ ทกประเภท เพอรณรงคสรางความรความเขาใจใหประชาชนไดตระหนกถงการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(2.3) ประสานความรวมมอกบสอมวลชนและหนวยงานทเกยวของ ทงภาครฐและเอกชน มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน องคกรชมชนตางๆ ฯลฯ เพอสนบสนนเผยแพรความร และขาวสารดานสาธารณภยใหแกประชาชนไดรบทราบถกตองและทนเหตการณ

56

บทท 8

การอพยพ


8.1.1 เพอเปนการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและสวนราชการและสามารถดาเนนการอพยพเคลอนยายเปนไปอยางมระบบสามารถระงบการแตกตนเสยขวญของประชาชนไปสสถานทปลอดภยไดอยางมประสทธภาพ

8.1.2 เพอเปนการเคลอนยายสวนราชการมาอยในเขตปลอดภยและสามารถใหการบรการประชาชนได

8.2 การปฏบต

8.2.1 การเตรยมการอพยพ ใหดาเนนการดงน

(1) จดทาแผนอพยพในพนทเสยงจากสาธารณภย

(2) จดหาสถานทปลอดภยสาหรบการอพยพประชาชน

(3) จดเตรยมเสนทางอพยพหลกและเสนทางสารองทไมขดขวางตอการปฏบตการทางทหาร (4) จดทาปายแสดงสญญาณเตอนภยบอกเสนทางอพยพไปสสถานทปลอดภย

(5) จดเตรยมสรรพกาลงหนวยปฏบตการฉกเฉน หรอหนวยอพยพ

(6) จดเตรยมยานพาหนะ เครองมอ อปกรณ เชน รถยนตขบเคลอน 4 ลอ ไฟฉาย พลสองสวาง นกหวด เสอชชพ ฯลฯ

(7) จดประชมหรออบรมใหความรในการชวยเหลอตวเองเมออยในภาวะฉกเฉน

(8) จดใหมการฝกซอมแผนอพยพจากสาธารณภย

(9) จดทาคมอการอพยพจากสาธารณภย ใหประชาชนศกษา 8.2.2 องคกรหลกทดาเนนการอพยพ

(1) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ทาหนาทอานวยการ ควบคม สนบสนนการปฏบตของกองอานวยการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทกระดบ โดยมผวาราชการจงหวด ในฐานะผอานวยการจงหวด ทาหนาท ผบญชาการและ บงคบบญชาเจาหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทจงหวด

(2) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ

ทาหนาทดาเนนการในสวนทเกยวของกบการอพยพประชาชนและสวนราชการ ตงแต ยามปกต ไดแก จดหากาลงเจาหนาทสนบสนนการปฏบตงานดาเนนการอพยพประชาชนในระดบอาเภอใหมประสทธภาพ ซกซอมการปฏบตในการอพยพประชาชนและสวนราชการ เพอใหมเอกภาพและมประสทธภาพ ในการปฏบต

(3) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทองถนแหงพนท ทาหนาทอพยพประชาชนและสวนราชการในเขตความรบผดชอบของตน และปฏบตตาม

การสงการของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป

8.2.3 องคกรสนบสนนการปฏบต ไดแก

(1) หนวยงานสงกดกระทรวงกลาโหม ใหการสนบสนนการปฏบตงาน ดงน

57

(1.1) ใหการสนบสนนและรวมมอในดานยานพาหนะ พนกงานประจายานพาหนะตลอดจน นามนเชอเพลงและหลอลน เพอใชในการขนยายและบรรเทาทกขผประสบภย

(1.2) ใหการสนบสนนเครองมอสอสาร เครองมอเครองใชอปกรณตางๆ เพอใชในการอพยพประชาชนและสวนราชการ

(1.3) ใหการสนบสนนดานแรงงานเพอใชในการอพยพประชาชนและสวนราชการ (1.4) ใหการสนบสนนในการดาเนนการรกษาความปลอดภย

(2) สวนราชการและหนวยงานตางๆ ในเขตทองทมหนาทปฏบตการปองกนและบรรเทา สาธารณภยรวมในสวนทเกยวของ และใหการสนบสนนตามอานาจหนาทของแตละหนวยงาน

(3) องคกรเอกชน มลนธ มหนาทใหการสนบสนนในการปฏบตงานตามแผนรวมทงใหการสนบสนนการปฏบตเมอไดรบการรองขอ ตามทผอานวยการจะสงการในกรณทเกดสาธารณภย

(4) ประชาชนในเขตทองท มหนาทใหการสนบสนนในการปฏบตงานตามแผนรวมทงใหการสนบสนนการปฏบตเมอไดรบการรองขอ ตามทผอานวยการสงการในกรณทเกดสาธารณภย

8.2.4 ขนตอนการอพยพ

(1) เมอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในทองทใด ผอานวยการจงหวดดาเนนการแจงเตอนอาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน ใหเตรยมพรอมรบสถานการณและเตรยมการอพยพประชาชนในกรณทจาเปนตามแผนการอพยพ

(2) การเตรยมการอพยพ

(2.1) การจดทาแผนอพยพ ใหกาหนดรายละเอยดดงน

1) สารวจและจดทาบญชจานวนผอพยพไวลวงหนา โดยแยกประเภทตามลาดบความเรงดวน

2) กาหนดเขตพนทรวมพลและพนทรองรบการอพยพไว โดยแนนอน

3) กาหนดเจาหนาทดาเนนการอพยพไวลวงหนา โดยระบหนาทความรบผดชอบไวใหชดเจน

4) สารวจยานพาหนะ นามนเชอเพลงตลอดจนระบบการส อสารสาหรบ การอพยพ

5) กาหนดเสนทางอพยพหลก และเสนทางรองทชดเจน

6) กาหนดสถานทปลอดภยเปนพนทรองรบการอพยพ

7) กาหนดระเบยบปฏบตในการรกษาความปลอดภยและความสงบเรยบรอย ในการอพยพการอยอาศยในพนทรองรบการอพยพตลอดจนการอพยพกลบ

8) ใหความชวยเหลอ และบรการในการดารงชพ และระบบสขลกษณะ ตามสมควร

9) จดใหมสงสาธารณปโภค และสงอานวยความสะดวกเพมเตมตลอดจน รางระเบยบในการควบคมการใชสงเหลาน

10) ใหแบงการปกครองในพนทอพยพออกเปนกลม และใหจดทาทะเบยนและจดระเบยบการปกครอง

(2.2) ใหจดแบงประเภทของบคคลตามลาดบเรงดวน ดงน

58

1) ผปวยทพพลภาพ คนพการ คนชรา เดก และสตรตามลาดบ

2) บคคลหรอประชาชนทวไปทไมมความจาเปนในการปฏบตการในพนท (2.3) การจดเตรยมพนทรองรบการอพยพไวลวงหนาใหเปนตามลกษณะความจาเปน

ดงน

1) ตองหางจากพนทอนตราย

2) ตองไมกดขวางหรอเหนยวรงการปฏบตการ 3) เปนพนททสามารถจดการดานสขลกษณะได

4) มความสะดวกในเสนทางคมนาคม

5) มสงอานวยความสะดวกและระบบสาธารณปโภคตามสมควร (3) การจดระเบยบสถานทอพยพและการอานวยความปลอดภย

(3.1) การจดระเบยบสถานทอพยพ

1) ควรมการประสานงานลวงหนากบหนวยงานทเปนเจาของสถานทและพนทปลอดภยสาหรบการอพยพและควรจดพนทใหเหมาะสมกบจานวนประชากรทอพยพ หากพนทไมเพยงพอ ตอจานวนประชากรใหจดหาสถานทปลอดภยแหงอนไวรองรบ โดยพจารณาจากฐานขอมลประชากรในชมชนหรอหมบานพนทเสยงภย

2) ควรจดกาลงสวนหนงทาความสะอาดสถานททใชสาหรบการอพยพใหถกสขลกษณะ

3) ควรจดเตรยมระบบสาธารณปโภคพนฐานในสถานทปลอดภยหรอสถานทอพยพใหแกผอพยพตามสมควร

4) ควรจดระเบยบพนทอพยพ โดยแบงพนทใหเปนสดสวนเปนกลมครอบครวหรอกลมชมชน เพอเกดความสะดวกในการสงเคราะหผประสบภยและการสอสาร

(3.2) การอานวยความปลอดภย

1) ควรจดระเบยบเวรยามในการรกษาความสงบเรยบรอยตามความเหมาะสมโดยประสานงานขอกาลงเจาหนาทตารวจและอาสาสมคร

2) ควรใหการสนบสนนในการดาเนนการรกษาความปลอดภยในเขตพนทรองรบการอพยพ

(4) การดแลความปลอดภยบานเรอนของผอพยพ

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท จดเจาหนาทประสานงานกบเจาหนาทตารวจในพนทเพอจดกาลงสายตรวจไปดแลบานเรอนของผอพยพเปนระยะๆ หากกาลงเจาหนาทตารวจไมเพยงพอใหประสานขอกาลงสนบสนนจากหนวยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) หรอจดหาอาสาสมครจากประชาชน

(5) การแจงความเคลอนไหวของสถานการณ

(5.1) ควรมการตดตามความเคลอนไหวของสถานการณการเกดสาธารณภย อยางใกลชดและตอเนองจากทกสอและจากทกหนวยงานทเกยวของ แลวประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงสถานการณสาธารณภยเปนระยะๆ เพอลดความตนตระหนกของประชาชนในพนททประสบภย

59

(5.2) ในกรณท มการยกเลกสถานการณสาธารณภยควรมการยนยนใหชดเจนถง การยกเลกสถานการณสาธารณภย พรอมทงแจงใหผอพยพเตรยมพรอมในการอพยพกลบสทตงตอไป

(6) การอพยพกลบ

(6.1) เมอประชาชนไดรบขาวสารการแจงวาสถานการณภยไดสนสดลงแลวประชาชนตองใหความรวมมอและเตรยมตวใหพรอมสาหรบการอพยพกลบและรอรบแจงจดอพยพกลบ

(6.2) ผนาชมชนหรอผนาหมบานตองจดระเบยบและจดลาดบกอนหลงของการอพยพ อยางเปนระบบไปสทตงเดม และประสานงานการอพยพกบเจาหนาททดาเนนการควบคมดแลการอพยพ

(6.3) หนวยอพยพ เมอไดรบการแจงขาววาสถานการณภยไดสนสดลงแลวหนวยอพยพผประสบภยของศนยอานวยการเฉพาะกจตองทราบเสนทางกลบสพนทเปาหมาย (ทงชมชนหรอหมบาน) และตองตรวจสอบสภาพยานพาหนะสาหรบการอพยพใหพรอมกอนออกปฏบตหนาท รวมทงตดตอประสานงานกบผนาชมชนหรอผนาหมบานทกระยะใหเตรยมตวใหพรอมสาหรบการอพยพกลบและรอรบแจงจดอพยพกลบทตงเดมอยางปลอดภย

8.2.5 การอพยพสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

เปนการเคลอนยายหนวยราชการและองคกรปกครองสวนทองถนมาอยในพนทปลอดภย เพอใหสามารถใหบรการประชาชนไดตามปกต โดยใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนท แบงประเภท สวนราชการทจะอพยพตามลาดบและความจาเปนเรงดวน พรอมทงกาหนดพนทรองรบการอพยพสวนราชการและครอบครวสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนไวลวงหนา และจดทาแผนอพยพ สวนราชการ โดยกาหนดรายละเอยด ดงน

(1) สารวจและจดทาบญชสวนราชการไวลวงหนา และแยกประเภทความเรงดวนในการอพยพ โดยเนนความจาเปนของประชาชนเปนลาดบแรก

(2) กาหนดเขตพนทรองรบการอพยพ ตลอดจนพนทของแตละสวนราชการใหอยในพนท ทเหมาะสม

(3) กาหนดเจาหนาทดาเนนการอพยพไวลวงหนาโดยระบหนาทความรบผดชอบไวใหชดเจน

(4) กาหนดรายการและจานวนสงของพสด เอกสารราชการทจาเปนตองขนยาย

(5) สารวจยานพาหนะและนามนเชอเพลง ตลอดจนระบบการสอสารสาหรบการอพยพ

(6) กาหนดเสนทางอพยพหลกและเสนทางอพยพรอง ทไมขดขวางตอการปฏบตงานของทหาร

(7) วางระเบยบปฏบตในการรกษาความปลอดภยและความสงบเรยบรอยในการอพยพ การเขาไปอยในพนทอพยพ ตลอดจนการอพยพกลบ

(8) ระหวางการอพยพใหพจารณาจดสวนราชการ ณ ทตงเดมไวตามความจาเปน และทอพยพเฉพาะสวน เพอใหบรการประชาชนได

(9) การอพยพสวนราชการสวนกลาง ซงรวมทงการอพยพรฐบาลหรอคณะรฐมนตรหรอสถาบนองคพระมหากษตรย ใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตร

60

บทท 9

การปฏบตหลงเกดภย


เพอสงเคราะหชวยเหลอผประสบภยในเบองตนไดอยางรวดเรว ทวถง และตอเนอง ตลอดจนการฟนฟบรณะสภาพพนททประสบภยใหกลบสสภาพปกตโดยเรว 10.2 หลกการปฏบต

การฟนฟบรณะในเขตพนทจงหวดเปนหนาทความรบผดชอบของกองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวด โดยการนาทรพยากรทมอยทงกาลงคน ทรพยสน เครองมอของเอกชนเขารวมในการฟนฟบรณะ ดงน

9.2.1 จดใหมการรกษาพยาบาลแกผประสบภยอยางตอเนองจนกวาจะหายเปนปกต รวมทงการจด ทพกอาศยชวคราว และระบบสขาภบาลแกผประสบภยในกรณทตองอพยพจากพนทอนตราย

9.2.2 ใหมการประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ และองคกรภาคเอกชนในการสงเคราะหผประสบภยใหเปนไปอยางมระบบ รวดเรว ทวถง และหลกเลยงความซาซอนในการสงเคราะหผประสบภย โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยไวเปนหลกฐานเพอการสงเคราะหผประสบภย

9.2.3 ใหรอถอนซากปรกหกพง และซอมแซมสงสาธารณปโภค โครงสรางพนฐาน และอาคารบานเรอนของผประสบภย เพอใหสามารถประกอบอาชพตอไป

9.2.4 ใหการสงเคราะหแกครอบครวของผทประสบภยอยางตอเนอง โดยเฉพาะในกรณท ผเปน หวหนาครอบครวประสบภยจนเสยชวตหรอไมสามารถประกอบอาชพตอไปได โดยการใหทนการศกษาแกบตรของผประสบภยจนจบการศกษาภาคบงคบ และโดยการจดหาอาชพในแกบคคลในครอบครว

9.2.5 ประชาสมพนธเพอเสรมสรางขวญและกาลงใจของประชาชนใหกลบคนสสภาพปกตโดยเรว 9.2.6 ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะความเสยหาย

ในเบ องตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


การจดการหลงเกดภยเปนการฟนฟบรณะภายหลงทภยไดยตลงหรอผานพนไปแลว เปนการดาเนนการทงปวงเพอชวยเหลอผประสบภย ซอมแซมสงทชารดเสยหายใหกลบคนสสภาพเดม เปนหนาทความผดชอบของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ เพอเปนการสงเคราะหชวยเหลอประชาชนผประสบภยใหสามารถดารงชวตไดตามปกต และเปนการฟนฟบรณะพนทประสบภยใหกลบคนสสภาพเดมโดยเรว โดยรบผดชอบ ดงน

9.3.1 การฟนฟผประสบภย

(1) ใหจดตงหนวยบรรเทาทกขเพอปฏบตการในขนตนรวมกบหนวยระงบภยอยางตอเนอง ดงน

(1.1) การปฐมพยาบาลผบาดเจบและผปวย

61

(1.2) การขนยายผประสบภยและทรพยสนไปยงทปลอดภย

(1.3) การเลยงดผประสบภยทไมสามารถชวยตวเองไดในระยะแรก

(1.4) การรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยแกบคคลและสถานทรวมกบหนวยงานรกษาความปลอดภยในพนท

(2) การใหความชวยเหลอและฟนฟโดยหนวยสงเคราะหผประสบภย หลงจากการชวยเหลอของหนวยบรรเทาทกขขนตน ดาเนนการดงน

(2.1) สารวจความเสยหายและจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหาย ไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2.2) สงเคราะหผประสบภยตามบญชทสารวจ โดยใหมมาตรการและระเบยบทรดกมสามารถสงเคราะหไดเรยบรอยทวถง

(2.3) ดาเนนการชวยเหลอซอมแซมทพกอาศย สงสาธารณปโภคและเสนทางคมนาคมใหพอใชการไดในเบองตน

(2.4) ปฏบตการประชาสมพนธเพอเสรมสรางขวญและกาลงใจของประชาชนใหกลบคนสสภาพเดมโดยเรว

(2.5) รกษาพยาบาลผเจบปวย และจดบรการดานสาธารณสขแก ผประสบภย อยางตอเนอง

(2.6) ปองกนโรคระบาดทงคนและสตว (3) จดตงหนวยควบคมความปลอดภยเพอปองกนมใหเกดภยซาขนอก หรอมใหเกดอนตราย

จากวตถระเบดหรอสารพษตกคาง โดยพจารณาจดเจาหนาทผเชยวชาญในเรองตางๆ ตามความเหมาะสมและดาเนนการ ดงน

(3.1) การรอถอนหรอทาลายสงปรกหกพง (3.2) การทาลายลางวตถระเบด

(3.3) การลางสารพษตกคางตางๆ

(3.4) การรกษาความสงบเรยบรอยและการจราจร 9.3.2 การฟนฟโครงสรางพ นฐาน

การฟนฟพนทประสบภยจะดาเนนการภายหลงทภยยตหรอผานพนไปแลว โดยการซอมแซมสภาพพนทและบรณะโครงสรางพนฐานทชารดเสยหายใหกลบคนสสภาพเดม ตามขนตอนดงน

(1) สารวจความเสยหายทกดานอยางละเอยด ทงระบบสาธารณปโภคและสงสาธารณประโยชนตางๆ เพอประโยชนในการใหความชวยเหลอ

(2) ซอมแซมสวนทเสยหาย ตามทพจารณาเหนวาเปนสงทสามารถซอมแซมไดโดยเรว เพอใหสามารถใชการไดตามปกต ในกรณทไมสามารถซอมแซมไดใหจดการรอถอนออกไปเพอปองกนอนตรายทอาจจะเกดขน

(3) ใหองคกรปกครองสวนทองถนทเกดเหต ดาเนนการฟนฟบรณะโครงสรางพนฐานทเสยหายในเบ องตนโดยงบประมาณทอยในความรบผดชอบ กรณทเกนขดความสามารถใหขอรบการสนบสนนจากหนวยเหนอขนไปตามลาดบ ไดแก งบประมาณของจงหวด งบประมาณของกรม กระทรวง งบประมาณของหนวยงานนอกภาครฐ องคการระหวางประเทศ หรองบกลาง

62

(4) กรณทเกนกวาความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนใหหนวยงานทรบผดชอบโครงสรางพนฐานนน ๆ ดาเนนการฟนฟ ซอมแซม และบรณะโครงการทไดรบ ความเสยหาย ดงน

(4.1) ทางหลวงแผนดนและเสนทางคมนาคม ดาเนนการโดยแขวงการทางชมพร และสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร เสนทางรถไฟ ดาเนนการโดยการรถไฟแหงประเทศไทย

(4.2) ระบบไฟฟา ดาเนนการโดยการไฟฟาสวนภมภาค และการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

(4.3) ระบบประปา ดาเนนการโดยการประปาสวนภมภาค

(4.4) ระบบโทรคมนาคมและการตดตอสอสาร ดาเนนการโดยบรษท ทโอท จากด (มหาชน) และ บรษท กสท โทรคมนาคม จากด (มหาชน)

(4.5) สถานทราชการ โรงเรยน สถานศกษา วด และโบราณสถาน ดาเนนการโดยหนวยงานทรบผดชอบ

(4.6) พนทประสบภย เชน การเกบซากปรกหกพง การตรวจสอบความแขงแรงของอาคาร การออกแบบวางผงเมองจงหวดชมพร การจดหาแหลงนาอปโภคบรโภค การจดทาภมทศน ดาเนนการโดยโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร

(4.7) เสนทางและโครงการแหลงนาทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน ดาเนนการโดยสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

9.3.3 การใหความชวยเหลอในกรณฉกเฉน

การใหความชวยเหลอผประสบภยใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และฉบบแกไขเพมเตม โดยมผรบผดชอบ ดงน

(1) คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอาเภอ (ก.ช.ภ.อ.) มหนาท สารวจความเสยหายจากสาธารณภยในเขตพนทอาเภอ เพอพจารณาใหความชวยเหลอสงเคราะหผประสบภย

(2) คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด (ก.ช.ภ.จ.) มหนาท สารวจความเสยหายทเกดขนภายในจงหวด เพอพจารณาใหความชวยเหลอผประสบภย

ในกรณทความเสยหายมมลคามากกวาวงเงนทผวาราชการจงหวดมอานาจอนมต ใหสงเรองใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเสนอคณะอนกรรมการชวยเหลอผประสบภยพจารณาดาเนนการ ขออนมตวงเงนชวยเหลอผประสบภยจากวงเงนงบกลาง รายการเงนสารองจาย เพอกรณฉกเฉน หรอจาเปนจากคณะรฐมนตร

9.3.4 การตดตามและประเมนผล

เมอภยยตแลว ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท รบผดชอบดาเนนการตดตามและประเมนผลการดาเนนการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภยท เกดข น ทงดานสถานการณสาธารณภย ดานการปฏบตการระงบบรรเทาภย ดานการใหความชวยเหลอ และดานอนๆ เพอใหทราบขอบกพรองทตองปรบปรงแกไขในการใหความชวยเหลอ และเปนแนวทางในการบรหารจดการสาธารณภยในอนาคต

63

บทท 10

บทบาท หนาทของหนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

การปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน ทงภาคราชการพลเรอน ทหาร ภาคเอกชน มลนธ/อาสาสมคร และองคการสาธารณกศลมารวมบรณาการใหการดาเนนงานบรรลวตถประสงคตามทกาหนดไว โดยตองมการประสานการปฏบต การระดมทรพยากรทกดานและ องคความร เฉพาะดาน ไปสนบสนนกลมจงหวด จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนตามภารกจ หนาท และความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน

10.1 สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.1.1 จดทาฐานขอมลพนทเสยงภย พนทปลอดภย และสถตสาธารณภย

10.1.2 อานวยการ ประสานการปฏบต ใหการสนบสนน และชวยเหลอหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.1.3 ประกาศเขตพนทประสบภยพบต และใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และ ทแกไขเพมเตม

10.1.4 แนะนา ใหคาปรกษา และอบรมเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แกหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชน

10.1.5 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดาเนนการตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในแตละระดบ

10.2 ททาการปกครองจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.2.1 อานวยการและประสานการปฏบตการจดการสาธารณภยและใหความชวยเหลอผประสบภยและฟนฟบรณะสภาพพนทประสบภยในกรณทเกดสาธารณภยในพนททมผลกระทบรนแรงกวางขวาง

10.2.2 ดาเนนการขาวกรอง และตอตานขาวกรอง รวมทงกากบดแลใหมการปฏบตตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตเพอสนบสนนการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.2.3 สงเสรมและรกษาความมนคงภายใน ความสงบเรยบรอย และใหมบรการประชาชนในพนทอยางมประสทธภาพ

10.2.4 ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร กฎหมายวาดวยการขดดนและถมดน กฎหมายวาดวยการควบคมกจการการคาอนกระทบถงความปลอดภยหรอความผาสกแหงสาธารณชนและกฎหมายอนทเกยวของ

10.2.5 ดาเนนการตามมาตรการดานผงเมองเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.3 ททาการปกครองอาเภอ มหนาทตอไปน

10.3.1 อานวยการ สงการ และประสานงานสวนราชการประจาอาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน กานน ผใหญบาน ดาเนนการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท และพนทขางเคยงเมอไดรบการรองขอ

64

10.3.2 อานวยการ และประสานการปฏบตการจดการสาธารณภย และใหความชวยเหลอผประสบภย และฟนฟสภาพพนททประสบภย

10.3.3 อบรมใหความรแกประชาชน เจาหนาทและผเกยวของในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.3.4 แจงใหราษฎรใหความชวยเหลอในกจการสาธารณประโยชน เพอบาบดปดปองภยนตรายสาธารณะอนมมาโดยฉกเฉน รวมตลอดทงการชวยเหลอบรรเทาทกขแกผประสบภย

10.3.5 สงเสรม และรกษาความมนคงภายใน ความสงบเรยบรอย และใหบรการประชาชนในพนทอยางมประสทธภาพ

10.4 หนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหม มหนาทดงตอไปน

10.4.1 กาหนดมาตรการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมผลกระทบตอบคคล อาคาร สถานท ทรพยสนของทางราชการทหาร รวมทงวางแผนการอพยพครอบครว และสวนราชการทหาร โดยประสานกบสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

10.4.2 ใหความร ดานวชาการและการปฏบตดานการทหารทเกยวของกบการปองกนและบรรเทา สาธารณภย เชน ภยทางอากาศ การทาลายวตถระเบด การปองกนและลางสารเคม ชวะรงส ฯลฯ แกเจาหนาทของรฐ อาสาสมคร และประชาชน

10.4.3 ประสานการปฏบต ซกซอม และใหการสนบสนนการอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทตางๆ เขารบการพทกษพนทสวนหลงเพอใหเกดเอกภาพในการปฏบตยามสงคราม

10.4.4 อานวยการ ประสานงาน สงการ และกากบดแลการปฏบตของสวนราชการกระทรวงกลาโหม ในการชวยเหลอผประสบภย รวมทงการแกไขปญหาเฉพาะหนา การฟนฟบรณะความเสยหายทงในสวนกลางและสวนภมภาคใหเปนไปอยางรวดเรว มเอกภาพและประสทธภาพ

10.4.5 ใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

10.5 หนวยงานในสงกดสานกงานตารวจแหงชาต มหนาทดงตอไปน

10.5.1 ปราบปรามการกระทาความผดทางอาญา รกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยของประชาชน การใหบรการทางสงคม และความมนคงของราชอาณาจกร

10.5.2 ออกมาตรการเพอเตรยมความพรอมในการปองกนและชวยเหลอผประสบภย เพอใหการสนบสนนการปฏบตใหเปนไปอยางมประสทธภาพและทนเหตการณ

10.5.3 ประเมนสถานการณ วางแผนปฏบตการ เตรยมจดกาลงปฏบต เตรยมการ อานวยการและใหการสนบสนน แลกเปลยนขาวสารระหวางหนวยปฏบตการ พรอมทงประชาสมพนธแจงเตอนภยใหประชาชนทราบ

10.5.4 เปนศนยสอสารตดตอประสานงานกบหนวยปฏบต หรอระหวางหนวยปฏบต ทงทางโทรสารและทางวทย ตามความเหมาะสม สะดวกและรวดเรว

10.5.5 ดาเนนการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ โดยแจงผลใหผบงคบบญชาทราบเพอแจงญาตผเสยชวตตอไป

10.5.6 จดระบบจราจร กรณเสนทางคมนาคมถกตดขาดหรอมสงกดขวาง ใหการสนบสนน การปฏบตงานของหนวยงานอน และดาเนนการใหความชวยเหลอบรรเทาทกข

65

10.5.7 จดตงศนยปฏบตการสวนหนาข นเปนศนยปฏบตการรวมของตารวจ ควบคม กากบดแล อานวยการประสานงานการปฏบต จนกระทงสถานการณกลบเขาสสภาวะปกต

10.5.8 ตรวจสถานทเกดเหต รวบรวมขอมลผสญหายและผตายเพอดาเนนการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ

10.6 หนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข มหนาทดงตอไปน

10.6.1 จดเตรยมและจดหาทรพยากรทางการแพทยและการสาธารณสข รวมทงประสานการระดมสรรพกาลงดานการแพทยและการสาธารณสข

10.6.2 จดทาระบบฐานขอมลผเ ชยวชาญทางการแพทยและสาธารณสข รวมท งเครองมอ ทางการแพทยในดานตางๆ ของรฐและเอกชน เพอใหพรอมตอการปฏบตเมอเกดสาธารณภย

10.6.3 พฒนาระบบการแพทยฉกเฉน (Emergency Medical Service : EMS) และหนวยกชพ (Ambulance Service) ทพรอมออกปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยอยางมประสทธภาพ พรอมทงจดระบบเครอขายสาธารณสขใหบรการและสนบสนนการปฏบตงานทวประเทศโดยรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ เพอเตรยมความพรอมใหสามารถใชประโยชนไดทนทเมอเกดสาธารณภย

10.6.4 จดใหมการพฒนาระบบสอสาร เพอประสานงานและสงการภายในหนวยงานสาธารณสขและหนวยงานทเกยวของใหมประสทธภาพ

10.6.5 จดใหมการเตรยมพรอมทางหองปฏบตการททนสมย และไดมาตรฐาน

10.6.6 จดใหมการพฒนาระบบฐานขอมลความเสยหายทางดานสาธารณสขและการรายงานผล อยางถกตองและรวดเรว

10.6.7 พฒนาบคลากรสาธารณสข และอาสาสมครใหมความร และทกษะพรอมทจะปฏบตงาน เมอเกดสาธารณภย และปองกนตนเองจากภยทเกดขนขณะปฏบตงาน

10.6.8 ใหความร แกประชาชนและชมชนในดานการรกษาพยาบาลเบ องตนการสขาภบาล และอนามยสงแวดลอมเพอใหสามารถชวยเหลอตนเองและผอนไดเมอประสบภย

10.6.9 เฝาระวง ควบคม ตดตามโรคตดตอและจดใหมการรกษาพยาบาล การอนามย การสขาภบาล การปองกนโรคแกผประสบภย

10.6.10 ฟนฟสภาพจตใจของผประสบภยใหกลบมาดารงชวตไดตามปกต 10.7 สถานอตนยมวทยาชมพร มหนาทดงตอไปน

10.7.1 ตรวจและวเคราะหลกษณะอากาศ ภาพถายดาวเทยมอตนยมวทยา เรดารตรวจอากาศ และแผนทอากาศ

10.7.2 แจงเตอนภยธรรมชาต 10.8 สานกงานสถตจงหวดชมพร มหนาทประสานศนยเตอนภยพบตแหงชาต ดงตอไปน

10.8.1 จดระบบสอสารและโทรคมนาคมทงระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารอง ใหสามารถใชการไดในทกสถานการณ

10.8.2 แจงเตอนภย และใหบรการฐานขอมลดานการสอสารและระบบสอสารสารอง 10.8.3 สนบสนนอปกรณ เครองมอเครองใชในการสอสาร การจดชองการสอสารสารองเพอใชใน

ภาวะฉกเฉน และสนบสนนกาลงคนเพอบรการตดตอสอสารไดตลอดระยะเวลาระหวางทเกดภย และพนทภายนอกเพอใหการชวยเหลอไดอยางรวดเรว

66

10.9 สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.9.1 ประชาสมพนธใหความรความเขาใจในการเรยกรองขอความรวมมอจากประชาชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมทงการสรางขวญกาลงใจเมอเกดภย

10.9.2 ประชาสมพนธและจดการดานขอมลขาวสารในภาวะวกฤตเพอปองกนการตนตระหนก

10.9.3 จดใหมศนยกลางการจดการดานขอมลขาวสารเพอตดตาม ใหขอมล ใหความร และ สรางความเขาใจในสถานการณทเกดข นอยางถกตอง โดยประชาสมพนธใหแกหนวยงานทงในประเทศและตางประเทศ

10.9.4 บรณาการการประสานขอมล ดวยการจดตงศนยขอมลรวม (Join Information Center: JIC)

ตงแตยามปกตเพอเตรยมพรอมเปนผประสานงานดานการประชาสมพนธ (Pubic Relation Coordination :

PRC) เพอใหการบรหารจดการขอมลเพอการประชาสมพนธและการบรหารจดการขาวสารในภาวะไมปกตเปนไปอยางรวดเรวและถกตอง

10.9.5 ประชาสมพนธใหขาวสารเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยและการฟนฟพนทประสบภยของหนวยงานภาครฐ เพอใหสาธารณชนไดรบรถงการปฏบตงานของภาครฐ 10.10 หนวยงานในสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย มหนาทดงตอไปน

10.10.1 เสรมสรางเครอขายดานการพฒนาสงคมและสวสดการสงคมใหเปนกลไกเสรมในการทางานปองกนสาธารณภยในระดบชมชนรากฐาน

10.10.2 สนบสนนปจจยสทจาเปนตอการดารงชวตไปยงพนทประสบภย

10.10.3 ดแลและชวยเหลอเดกกาพรา คนพการ และผสงอายทประสบภย

10.10.4 วางแผนและฟนฟดานเศรษฐกจ สงคม และจตใจใหแกผประสบภยและผประสบปญหา ทางสงคม

10.11 หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม มหนาทดงตอไปน

10.11.1 สนบสนนยานพาหนะ พนกงานประจายานพาหนะ และอปกรณการขนสง ตลอดจนการจดเตรยมนามนเชอเพลงตามความเหมาะสมและจาเปนเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.11.2 ปรบปรงเสนทางโดยการบารงรกษาโครงขายทางเพอใชในการสงกาลงบารง และแกไข จดเสยงบนเสนทางทอาจทาใหเกดสาธารณภย เชน จดอนตรายทจะทาใหเกดอบตเหตทางถนน เสนทางทขวางทางนา เปนตน

10.11.3 ปรบปรงเสนทางนาเพอปองกนอทกภย ภยแลง และอบตเหตจากการคมนาคมและการขนสงทางนา

10.11.4 จดใหมเสนทางสารอง หรอทาทางชวคราว และซอมหรอดดแปลงแกไขสงอานวย ความสะดวกในการขนสง เพอปฏบตการกภยและสงกาลงบารง โดยเฉพาะถนน รถไฟ หรอสะพานทชารดเสยหายใหสามารถใชสญจรและขนสงทดแทนจนเชอมโยงและประสานการขนสงได

10.11.5 ใหความสนบสนนการอพยพเคลอนยายประชาชนออกนอกพนทเกดภยพบต หรอเสยงตอการเกดภยพบตเพอใหประชาชนมความปลอดภย

10.11.6 ใหความสนบสนนงานดานการจราจรในเสนทางรบผดชอบทเกดภยพบต 10.11.7 บรณะฟนฟเสนทางคมนาคมขนสงทไดรบความเสยหายใหสามารถใชงานไดโดยเรว

10.12 หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ มหนาทดงตอไปน

67

10.12.1 ประเมนสถานการณทเกยวของ ซงเปนการวเคราะหขอมล ปรมาณนาฝน ปรมาณนาทา สถานการณนา ขอมลการใชประโยชนทดน และขอมลการผลตทางการเกษตร รวมทงขอมลพนทเสยงภยและพนททเกดภยในอดต

10.12.2 จดทาแผนปฏบตการดานพช ดานปศสตว ดานประมง ดานพนทเสยงภยดานทรพยากรนา เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.12.3 พฒนาแหลงนาเพอปองกนและแกไขปญหานาทวมและนาแลง 10.12.4 พฒนาระบบการพยากรณและเฝาระวงเพอการเตอนภยจากอทกภย 10.12.5 ตดตามสถานการณและแจงเตอนภยดานการเกษตร โรคระบาดพชและสตว และบรหาร

จดการปญหาภยธรรมชาต โดยศนยตดตามและแกไขปญหาภยพบตดานการเกษตร 10.12.6 ประเมนและสารวจความเสยหายดานเกษตร โดยศนยบรการและถายทอด

10.12.7 เทคโนโลยการเกษตรประจาตาบล เพอใหการชวยเหลอตามระเบยบของทางราชการ 10.12.8 จดชดเฉพาะกจลงพนทประสบภยเพอใหคาแนะนาแกเกษตรกร การปฏบตการ ฝนหลวง

การปรบแผนการจดสรรนา เปนตน

10.12.9 ใหความชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนแกเกษตรกรเปนเงน ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม โดยกาหนดระยะการดาเนนงานไมเกน 3 เดอน พรอมทงกาหนดหลกเกณฑและระยะเวลาในการ ของบกลาง

10.12.10 ปรบปรงพนทการเกษตรทไดรบความเสยหาย เพอใหเกษตรกรสามารถประกอบอาชพได

10.13 หนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มหนาทดงตอไปน

10.13.1 ประเมนสถานการณทเกยวของ ซงเปนการวเคราะหขอมล ปรมาณนาฝน สถานการณนา ขอมลการใชประโยชนทดน รวมทงขอมลพนทเสยงภยและพนททเกดภยในอดต

10.13.2 ประสานงานรวมกบหนวยงานทเกยวของในการวางแผน ควบคม ปองกนอนตรายอนเกด กบประชาชนและสงแวดลอมจากสาธารณภยประเภทตางๆ ทเกยวของ เชน ไฟปาและหมอกควน นาปาไหลหลากและดนโคลนถลม และมลพษตางๆ เปนตน

10.13.3 วางแผน และพฒนาแหลงทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมใหมความมนคง ยงยน ไมเสยงตอการเกดภยดานตางๆ ไดงาย

10.13.4 วางแผนพฒนาและปรบปรงแหลงนาธรรมชาต ใหเปนโครงการสาหรบการปองกนและแกไขปญหานาทวม นาแลงอยางถาวร

10.13.5 ปรบปรงแหลงทรพยากรธรรมชาต สภาพแวดลอม และเขตอทยานทไดรบผลกระทบจาก ภยพบตใหกลบสสภาพเดมและไมเสยงตอการเกดภย

10.13.6 ปรบปรงโครงสรางพนฐานดานแหลงนาและบอนาบาดาลทไดรบความเสยหายจากสาธารณภยใหใชการไดโดยเรว

10.13.7 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากการเกดสาธารณภย รวมทงวางแผนดาเนนการฟนฟและรกษาสงแวดลอมใหมความสมดลเหมาะสมตอการดารงชวตของประชาชนและสงมชวต

68

10.14 สานกงานพลงงานจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.14.1 สารวจและจดเตรยมนามนเชอเพลง กาซ และพลงงาน เพอใชในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

10.14.2 จดหาและผลตนามนเชอเพลง กาซ และพลงงาน ใหเพยงพอตอความตองการใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.15 สานกงานพาณชยจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.15.1 จดใหมเครองอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ

10.15.2 จดระบบการปนสวนและควบคมราคาสนคาในภาวะขาดแคลน

10.16 หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม มหนาทดงตอไปน

10.16.1 จดเตรยม จดหา แรงงานทมความรทางเทคนคเพอประโยชนในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

10.16.2 ใหการศกษา อบรม และฝกฝนแรงงานในสถานประกอบการ เพอความปลอดภยในการทางาน และสามารถปองกนและรกษาความปลอดภยในสถานประกอบการของตนเอง

10.16.3 สารวจ จดเตรยม จดหา โดยการเรยกรอง เกณฑ จาง หรอเชาเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.16.4 ตรวจสอบขอมลแรงงานทไดรบผลกระทบจากสาธารณภยเพอใหการชวยเหลอดานคมครองและเรยกรองสทธทพงไดตามกฎหมายแรงงาน

10.16.5 ฝกอาชพและจดหางานใหผประสบภย

10.16.6 จดหนวยใหบรการดานประกนสงคมแกแรงงานทประสบภย

10.17 หนวยงานในสงกดกระทรวงวฒนธรรม มหนาทดงตอไปน

ชวยเหลอ แกไข และซอมแซมวดหรอศาสนสถาน โบราณสถาน และโบราณวตถทประสบภยใหอยในสภาพใชการไดตามความจาเปน

10.18 หนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ มหนาทดงตอไปน

10.18.1 พฒนาหลกสตรการเรยน การสอนเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบชน ตงแตการศกษาขนพนฐาน จนถงระดบชนอดมศกษา

10.18.2 จดทาคมอ เอกสาร และสนบสนนการวจยดานการเรยนการสอนเพอสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.18.3 พฒนาหนวยงานการศกษาใหมบทบาทใหการชวยเหลอสนบสนนการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

10.18.4 ใหความร นกเรยน นกศกษา ใหมบทบาทในการชวยเหลอสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.18.5 สนบสนน เผยแพร ใหความร แกลกเสอ อนกาชาด เนตรนาร นสต นกศกษาใหเขามามบทบาทและมสวนรวมสาคญในการชวยเหลอสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.18.6 เผยแพรใหความรแกประชาชน ชมชน เกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10.18.7 สนบสนนบคลากรดานการศกษา และจดใหมการศกษาในพนทรองรบการอพยพประชาชนตามความจาเปน

69

10.18.8 ใหการสนบสนนอปกรณการเรยนแกครอบครวทประสบภย

10.18.9 ดาเนนการซอมแซม แกไข ดดแปลงอาคารเรยนทชารดเสยหายใหอยในสภาพ ใชการไดในระยะแรก รวมทงจดอปกรณการเรยนการสอนเพอใหสามารถดาเนนการไดตอไป

10.18.10 สนบสนนใหความร ดานอาชพแกครวเรอนทประสบภย

10.19 สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.19.1 ควบคม ดแลระบบการปองกนอบตภยจากสารเคมและวตถอนตราย

10.19.2 สนบสนนขอมลและผเชยวชาญดานการจดการสารเคมและวตถอนตรายเพอการระงบภย ทเกดจากสารเคมและวตถอนตราย

10.20 สานกงานประปาสาขาชมพร หลงสวน ทาแซะ มหนาท อานวยการปฏบตในดานการบารงรกษา ดดแปลง แกไข จดสงทดแทนและสงอานวยความสะดวก การฟนฟบรณะการประปาใหมนากนนาใชตามระบบเดมอยเสมอ และเพอใหกลบคนสสภาพปกตหรอใชการไดโดยเรวทสด

10.21 การไฟฟาสวนภมภาคชมพร มหนาทดงตอไปน

10.21.1 ควบคมและปองกนอนตรายอนอาจเกดจากกระแสไฟฟาในขณะเกดภย

10.21.2 บารงรกษา ดดแปลง แกไข จดสงทดแทนและสงอานวยความสะดวกสาธารณปโภคในดานการใหแสงสวาง และฟนฟบรณะใหสภาพการชารดเสยหายกลบคนส สภาพปกตใหมใชตามระบบเดม

10.22 สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร มหนาทดงตอไปน

10.22.1 จดหาและเตรยมโลหต ยา เวชภณฑ วสดอปกรณตางๆ ตลอดจน เครองอปโภคบรโภคเพอใชในการบรรเทาทกข การสงเคราะหผประสบภย

10.22.2 ฝกอบรมเจาหนาท อาสากาชาด สมาชกเหลากาชาดจงหวด และประชาชนเพอเตรยมพรอมรบภยพบต การปฐมพยาบาล และใหความร เกยวกบการสาธารณสขเพอใหสามารถชวยเหลอตนเองและผอนไดเมอประสบภย

10.22.3 ใหการบรรเทาทกขผประสบภยขณะเกดเหตและหลงเกดเหต ดวยบรการทางการแพทย ทงการรกษาพยาบาลและปองกนโรค และสงเคราะหเครองอปโภคบรโภค ตลอดจนอปกรณและบรการอน ๆ ตามความจาเปนของผประสบภย

10.23 ศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน มหนาทดงตอไปน มหนาทดงตอไปน

10.23.1 จดใหมหลกสตรการฝกอบรมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) เพอใหมมาตรฐานในการชวยเหลอการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอยางมประสทธภาพ

10.23.2 สนบสนนการฝกอบรมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเ รอน (อปพร .) ทกระดบท วราชอาณาจกร

10.23.3 ประสานงานอาสาสมครประเภทตางๆ เพอสนบสนนผอานวยการแตละระดบเมอไดรบการรองขอ

10.24 มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธหลงสวนพทธประทป มหนาทดงตอไปน

10.24.1 ใหการสนบสนนชวยเหลอศนยอานวยการเฉพาะกจแตละระดบ

10.24.2 รวมปฏบตงานตามทผอานวยการศนยอานวยการเฉพาะกจมอบหมายตามขดความสามารถและทรพยากร

สวนท 2

กระบวนการปองกนและบรรเทาภย

ดานสาธารณภย

71

บทท 11

การปองกนและบรรเทาอทกภยและดนโคลนถลม

11.1 บทนา

อทกภยและดนโคลนถลม โดยทวไปฤดฝนในพนทจงหวดชมพรจะอยในชวงเดอนพฤษภาคมถงธนวาคมของทกป ในชวงนหลายพนทจะมฝนตกชกและตกตดตอกนเปนเวลานาน จนเกดนาไหลบามาตาม ผวดนมากกวาปกต นาปรมาณมากทไหลบาเขาทวมในพนทตางๆ หรอชมชนทไมมระบบระบายนา และทาความเสยหายแกพนททาการเกษตรและทรพยสนของประชาชน การตงชมชน การกอสราง การทาการเกษตร การเผาปา และการตดไมทาลายปา ลวนเปนสาเหตสาคญททาใหอทกภยทวความรนแรงมากยงข น และเปนสาเหตใหเกดดนโคลนถลมตามมาในบรเวณพนททมลกษณะภมประเทศเปนภเขาสงชน

เพอเปนการเตรยมความพรอมปองกนและลดผลกระทบทจะเกดขน จงหวดชมพรจงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาอทกภยและดนโคลนถลม ใหสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2553-2557 และแผนแมบทการปองกนและใหความชวยเหลอผประสบภยจากอทกภย วาตภย และโคลนถลม (ระยะ 5 ป) เพอใหหนวยงานทกภาคสวนนาไปปฏบตใหเกดผลอยางเปนรปธรรมตอไป


11.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากอทกภยและดนโคลนถลม

11.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถฟนฟพนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกตโดยเรว

11.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบ และบรณาการหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากอทกภยและดนโคลนถลม ใหชดเจน และมประสทธภาพ

11.3 นยามศพท

11.3.1 อทกภย หมายถง เหตการณทมนาทวมพนดนสงกวาระดบปกต ซงมสาเหตจากมปรมาณนาฝนมากจนทาใหมปรมาณนาสวนเกนมาเตมปรมาณนาผวดนทมอยตามสภาพปกต จนเกนขดความสามารถการระบายนาของแมนา ลาคลอง และยงมสาเหตมาจากการกระทาของมนษย โดยการปดกนการไหลของนาตามธรรมชาต ทงเจตนาและไมเจตนา จนเปนอนตรายตอชวตทรพยสนของประชาชนและสงแวดลอม สามารถจาแนกตามลกษณะการเกดได ดงน

(1) นาทวมขง/นาลนตลง (Inundation/Over bank flow) เปนสภาวะนาทวมหรอสภาวะนาลนตลงทเกดขนเนองจากระบบระบายนาไมมประสทธภาพ มลกษณะคอยเปนคอยไป อนเปนผลจากเกดฝนตกหนก ณ บรเวณนนๆ ตดตอกนเปนเวลาหลายวน มกเกดขนในบรเวณทราบลมรมแมนาและบรเวณชมชนเมอง นาทวมขงสวนใหญจะเกดบรเวณทายนาและแผเปนบรเวณกวางเนองจากไมสามารถระบายนาไดทน

(2) นาทวมฉบพลน (Flash Flood) เปนภาวะนาทวมทเกดขนอยางฉบพลนในพนท เนองจากฝนตกหนกในบรเวณพนทซงมความชนมาก และมคณสมบตในการกกเกบนาหรอตานนานอย หรอ

72

อาจเกดจากสาเหตอนๆ เชน เขอนหรออางเกบนาพงทลาย นาทวมฉบพลน มกเกดข นหลงจาก ฝนตกหนก และมกเกดขนในบรเวณทราบระหวางหบเขา ซงอาจจะไมมฝนตกหนกในบรเวณนนมากอนเลยแตมฝนตกหนกมากบรเวณตนนาทอยหางออกไป การเกดนาทวมฉบพลนมความรนแรงและเคลอนทดวยความเรวมาก โอกาสทจะปองกนและหลบหนจงมนอย

11.3.2 ดนถลมหรอโคลนถลม (Landslide or Mud/Debris Flow) หมายถง ปรากฏการณทมวลดนหรอหนไถลเลอนลงจากพนทสงสพนทตากวาภายใตอทธพลแรงโนมถวงของโลก และการมนาเปนตวกลางทาใหมวลวสดเกดความไมมเสถยรภาพ อตราการไถลเลอนดงกลาวขางตนอาจชาหรอเรวขนกบประเภทของวสด ความลาดชน สภาพสงแวดลอม และปรมาณนาฝน ในบางกรณแผนดนถลมอาจเกดจากแผนดนไหวหรอภเขาไฟระเบด การเคลอนตวของวสดดงกลาวอาจพดพาตนไม บานเรอน รถยนต สงปลกสรางอนๆ ชารด หรอพงทลาย และยงอาจทาใหชองเปดของสะพานและแมนาลาคลองอดตนจนเปนสาเหตใหเกดอทกภยขนไดในเสนทางการเคลอนตว ปรากฏการณดงกลาวเปนอนตรายตอชวต ทรพยสนของประชาชน และสงแวดลอม

11.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดอทกภย และดนโคลนถลม ดงน

11.4.1 กอนเกดภย ประกอบดวย

(1) การปองกนและลดผลกระทบ มแนวทาง ดงน

(1.1) ประเมนความเสยงภยจากอทกภยและดนโคลนถลม โดยการประเมนภยและความลอแหลมเพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดอทกภยและดนโคลนถลม รวมทงศกษาวธ ลดผลกระทบเพอนาไปกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการบรหารจดการภยจากอทกภยและดนโคลนถลม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภย รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาแผนทพนทเสยงอทกภยและดนโคลนถลม ใหเปนมาตรฐานเดยวกนทงในเรองมาตราสวนและรายละเอยดของแผนท หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร และสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

(1.4) เตรยมการดานโครงสราง โดยการสารวจและกอสรางหรอปรบปรงแหลงนา หรอเสนทาง เพอปองกนและแกไขปญหาปญหาอทกภยและดนโคลนถลมในพนทรบผดชอบ (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.1)) หนวยงานหลก ไดแก โครงการชลประทานชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

73

(1.5) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกร เครองมอ และอปกรณการกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานอทกภยและดนโคลนถลม ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร โครงการชลประทานชมพร และสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

(1.7) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษาและเยาวชน เกยวกบการปองกนและการปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากอทกภยและดนโคลนถลม (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.1)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร และสานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

(1.8) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดอทกภยและดนโคลนถลมครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.1)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2) การเตรยมความพรอม มแนวทาง ดงน

(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครแจงเตอนภย อาสาสมครกชพกภย (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.2)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชนโดยเนนการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.2)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานอทกภยและดนโคลนถลม หรอเจาหนาทจากหนวยงานทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลมแบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและ

74

บรรเทาสาธารณภยแหงชาต และแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) พฒนาระบบการพยากรณ และตดตงอปกรณเตอนภยในพนทเสยงภย พรอมทงจดเจาหนาท เฝาระวงเพอการเตอนภยจากอทกภยและดนโคลนถลม หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) สารองปจจยสทจาเปนและเหมาะสมเพอรองรบการอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.7) เตรยมความพรอมและสารองพลงงาน (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.2)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานพลงงานจงหวดชมพร และภาคเอกชน

(2.8) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารอง ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา (ตามแนวทาง ทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.2)) หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.9) จดเตรยมสถานทปลอดภยเพอรองรบผประสบภยพรอมสงสาธารณปโภคทจาเปน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.10) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.1.2)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

11.4.2 ขณะเกดภย

การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน มแนวทาง ดงน

(1) เมอไดรบขอมลการเกดอทกภยและดนโคลนถลม ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม ตามระดบความรนแรง (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.2.1))

(2) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณชน ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค รวมทงวธการแจกจายเพอใหเกดเอกภาพ และเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาค และทนเหตการณ (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.2.1))

(3) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ระดบจงหวด ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปน

75

หนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.2.1))

(4) ดาเนนการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลในกรณมผเสยชวต (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 3 ขอ (3.2.1)) หนวยงานหลก ไดแก พสจนหลกฐานจงหวดชมพร

11.4.3 หลงเกดภย

การจดการหลงเกดภย มแนวทาง ดงน

(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนท รบผดชอบ ดาเนนการประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) จดหาทพกอาศยชวคราวและใหความชวยเหลอแกผประสบภยดานสขภาพอนามย สภาพจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) การจดการศพผเสยชวต มแนวทางดงน

(3.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพและพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวต หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3.2) การพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ ใหเปนไปตามขอตกลง ความรวมมอการปฏบตงานพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบในกรณภยพบตรายแรงระหวาง กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กบ สานกงานตารวจแหงชาต

(3.3) การเคลอนยายศพ ใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอาเภอ และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ควบคมการเคลอนยายศพผเสยชวต โดยการสนบสนนของ สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธ รกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน

(4) ปองกน เฝาระวง และควบคมโรคทอาจจะเกดขนทงดานรางกายและจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร

(5) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(6) ฟนฟและจดการระบบสงแวดลอมชมชน ทงระบบบาบดนาเสย สถานทกาจดขยะมลฝอย และบอนาบาดาลทไดรบผลกระทบจากอทกภยและดนถลม ใหใชการไดดงเดม หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

76

(7) ฟนฟโครงสรางพนฐาน รวมทงสงสาธารณประโยชนอนๆ ทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดม เชน สถานทราชการ โรงเรยน สถานททองเทยว และสงแวดลอมทไดรบความเสยหาย รวมทงแกไขปญหาภาวะมลพษตางๆ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(8) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทท เกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบ องตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

(9) จดใหมการศกษาผลกระทบจากอทกภยและดนโคลนถลมทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากอทกภยและดนโคลนถลมในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

77

ผบ.ปภ.ชาต (รมว.มท.)หรอ ผอ.กลาง (อ.ปภ.)

ผอ.จงหวด (ผวจ.ชพ.)

แผน ปภ.จว.ชพ./แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา

อทกภยและดนโคลนถลม

กอนเกดเหต

ขณะเกดเหต

หลงเกดเหต

ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จงหวดชมพร

(ความรนแรงระดบ 2)

ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ระดบชาต


ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ระดบทองถน/อาเภอ


หนวยรวมปฏบตการ- สนง.อตนยมภาคเฝาระวง/แจงเตอนสภาพอากาศ

- โครงการชลประทานภาคขอมลปรมาณนา/จดสรรนา

- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานกภย/เครองจกรกล/ปจจยส

- สนง.พลงงาน จว.เชอเพลงและพลงงาน

- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เครองจกรกล วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- หนวย ตชด.ในพนท /กองบงคบ การสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ

- สนง.บารงทางซอมแซมเสนทางคมนาคม

- สนง.ทางหลวงชนบท ซอมแซมเสนทางคมนาคม- สนง.ทรพยากรนาภาค สนบสนนผเชยวชาญ

- บรษท ทโอท จากด (มหาชน)ดแลระบบสอสาร

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./ เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - ศนย ปภ.เขต 11 - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.เกษตร จว.- สนง.ประมง จว. - สนง.ปศสตว จว.- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ

เตรยมกา ร

ปฏบตการ ปฏบตการ

จดต ง/สงการ

สนบสนน

รองข

อ

ชวยเหลอ

รายงานสงการ

ปองกน/เตรยมพรอม

ใหความชวยเหลอ

หนวยปฏบตการหลกอบต./ เทศบาล/อาเภอ

(นายก อบต./นายกเทศมนตร/นายอาเภอ)

จดทาชวยเหลอ /สงกา ร

สงการ รายงาน

หนวยปฏบตการหลกจงหวดชมพร

คณะกรรมการเตรยมพรอมแหงชาต

สมช.

ประสานงาน

หนวยปฏบตการหลกปภ.

หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมกาลงพล เครองจกรกลวสดอปกรณ ยานพาหนะ

- กระทรวงพลงงานสนบสนนเชอเพลงและพลงงาน

- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข/สนบสนนปจจยส

- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส

- มลนธเพอนพง (ภาฯ) ยามยากชวยเหลอดานปจจยส

- องคการระหวางประเทศ- องคการสาธารณกศล- อาสาสมคร ฯลฯ

จดต ง

หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทยสถานอนามย และสาธารณสข

- สถานตารวจ จดการจราจร/รกษาความปลอดภย

- สนง.ประปา นาดม/นาใช- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา- ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลย การเกษตรประจาตาบล

ขอมลความเสยหาย- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- โครงการชลประทาน จว.ขอมลปรมาณนา/จดสรรนา

- สนง.ปภ.จว.บรหารจดการ

- อบจ.สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล

- สนง.ประชาสมพนธ จว.ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- สนง.สาธารณสข จว.ดแลสขภาพอนามย

- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.ฟนฟสภาพแวดลอม

- สนง.ประมง จว.ดแลดานประมง

- สนง.ปศสตว จว.ดแลปศสตว

- ตารวจภธร จว.รกษาความสงบ/จดการจราจร

- ททาการปกครอง จว.สนบสนน/ประสานอาเภอ

- สนง.ทองถน จว.ประสาน อปท.

- อปพร.ชวยเหลอเจาหนาท

- มลนธ/องคการสาธารณกศลชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทยสงการ/ประสานจงหวดและ อปท./ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงเกษตรและสหกรณเฝาระวง/ดแลพนทการเกษตรทไดรบความเสยหาย

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองสภาพอากาศและการสอสาร การแจงเตอน

- กระทรวงสาธารณสขบรการทางการแพทย/ปองกนโรคระบาด

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯฟนฟสภาพแวดลอม

- กระทรวงการพฒนาสงคมฯสงเคราะห/ฟนฟผประสบภย

- กระทรวงแรงงานสรางงานสรางอาชพ

- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน ขอความชวยเหลอกบหนวยงานตางประเทศ

- กระทรวงคมนาคมฟนฟ/ปรบปรงเสนทางคมนาคมและขนสง

- สานกงานตารวจแหงชาตรกษาความปลอดภย/พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ

นายกรฐมนตรกรณเกดสาธารณภยรายแรงอยางยง (ความรนแรงระดบ 4)

แผนภมท 11 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาอทกภยและดนโคลนถลมจงหวดชมพร

78

บทท 12

การปองกนและบรรเทาภยจากพายหมนเขตรอน

12.1 บทนา

พายหมนเขตรอนเปนภยธรรมชาตทมความรนแรงมากและสงผลกระทบเปนบรเวณกวาง เปนปญหาดานสาธารณภยทสาคญอกประเภทหนง เนองจากประเทศไทยตงอยในเขตรอนระหวางมหาสมทรแปซฟค และมหาสมทรอนเดย โดยเฉพาะอยางยงพายทเคลอนตวจากฝงมหาสมทรแปซฟคเขาสประเทศไทยจะมทงผลดและผลเสยตอประเทศไทย โดยพายทเคลอนตวเขาสประเทศไทยโดยตรง เชน พนทในภาคใตจะสรางความเสยหายตอชวตและทรพยสนเปนอยางมาก โดยภยจากพายขนอยกบความแรงของพาย กลาวคอ พายไตฝ นจะกอใหเกดความเสยหายมากทสด รองลงมาคอพายโซนรอนและพายดเปรสชน ตามลาดบ

จงหวดชมพร กเปนพนทหนงไดรบผลกระทบ ดงนน เพอเปนการเตรยมความพรอมเพอปองกนความเสยหายและลดผลกระทบทจะเกดขนใหเหมาะสมและมประสทธภาพ จงหวดชมพรจงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจากพายหมนเขตรอน โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2553-2557 และแผนแมบทการปองกนและใหความชวยเหลอผประสบภยจากอทกภย วาตภย และโคลนถลม (ระยะ 5 ป) เพอใหหนวยงานทกภาคสวนนาไปปฏบตใหเกดผลอยางเปนรปธรรมตอไป 12.2 วตถประสงค

12.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากภยพายหมนเขตรอน


12.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากภยพายหมนเขตรอนใหชดเจนบรณาการ และมประสทธภาพ 12.3 นยามศพท

12.3.1 พายหมนเขตรอน (Tropical Cyclone) หมายถง พายหมนทเกดขนในนานนา เขตรอน มความกดอากาศทศนยกลางของพายตามาก และมลมพดเวยนเปนรปกนหอยเขาหาศนยกลางของพายในชนบรรยากาศระดบลางแบบทวนเขมนาฬกา โดยสามารถแบงชนดของพายตามความแรงของลมทพดเวยนเขาหาศนยกลางเปน 3 ระดบ คอ

(1) พายดเปรสชน เมอมความเรวลมสงสดใกลศนยกลางไมถง 63 กโลเมตรตอชวโมง (2) พายโซนรอนหรอพายไซโคลน มความเรวลมสงสดใกลศนยกลาง 63-117 กโลเมตร

ตอชวโมง (3) พายไตฝ นหรอพายไซโคลนกาลงแรง เปนพายทมความแรงลมสงสดใกลศนยกลาง

มากกวา 117 กโลเมตรตอชวโมง

79

ชอพายทเรยกแตกตางกนนน ขนอยกบแหลงทเกดของพาย กลาวคอในมหาสมทรแปซฟคเหนอดานตะวนออกรวมทงทะเลจนใต จะเรยกพายโซนรอนและไตฝ น สวนในมหาสมทรอนเดยเหนอรวมทงอาวเบงกอลและทะเลอนดามนจะเรยกพายไซโคลน พายเหลานทาใหเกดสาธารณภยไดหลายประเภทพรอมกน ทงวาตภย อทกภย และคลนพายซดฝง ลมทพดแรงเปนอนตรายตอชวตและทาลายลางทรพยสนตามแนวเสนทางเดนของพายและพนทใกลเคยง ลมแรงดงกลาวยงกอใหคลนลมในทะเลทมความสงเปนอนตรายตอ การเดนเรอ และถาพายทมความแรงลมมากกวา 100 กโลเมตรตอชวโมง จะมโอกาสสงทจะกอใหเกด คลนพายซดฝง (Storm Surge) ทเปนอนตรายตอชวตและกจกรรมทตงอยในพนทราบตามแนวชายฝงทะเลได

12.3.2 วาตภยจากพายหมนเขตรอน หมายถง ความเสยหายของอาคารบานเรอน ตนไม และสงกอสรางตางๆ ทเกดขนเปนบรเวณกวางจากความแรงของลมทพดเวยนเขาหาศนยกลางของพาย ภยดงกลาวเกดขนตามแนวเสนทางเดนของพาย โดยปกตจะมความกวาง 50-100 กโลเมตร ขนอยกบขนาดและความแรงของพายแตละลก โดยความเสยหายจะมมากทสดบรเวณใกลแนวศนยกลางทพายเคลอนผาน

12.3.3 คลนซดชายฝง (Storm Surge) คอ ปรากฏการณทเกดขนพรอมกบพายหมนเขตรอน ทมความแรงลมมากกวา 100 กโลเมตร ระดบนาทสงข นจากความกดอากาศทลดตาลงบรเวณใกลศนยกลาง ของพายพรอมกบคลนลมแรงจดทพดเขาหาฝง กอใหเกดความเสยหายตอพนทราบชายฝงทะเลใกลศนยกลางของพาย โดยเฉพาะพนทชายฝงทเปนดานรบลม ระดบความรนแรงของความเสยหายจะขนอยกบความแรงลมของพาย สภาพภมประเทศ และขนาดของชมชน

12.3.4 พายฤดรอน (Thunderstorms) สวนมากจะเกดระหวางเดอนมนาคมถงเดอนเมษายน โดยเกดในชวงทมลกษณะอากาศรอนอบอาวตดตอกนหลายวน และเมอมอากาศเยนจากความกดอากาศสงในประเทศจนพดมาปะทะกบอากาศรอน จะทาใหอากาศรอนชนท เบากวาลอยตวข นเหนออากาศเยน อยางรวดเรว เกดเปนเมฆและพายฟาคะนองทมยอดเมฆสงมาก (เมฆควมโลนมบส) เกดพายฟาคะนอง ลมกระโชกแรง ฟาผา และมกมลกเหบตกตามมาดวย พายฤดรอนมกเกดข นและสนสดลงในชวงเวลาสนๆ ไมเกนหนงชวโมง และครอบคลมบรเวณพนทไมเกน 20-30 กโลเมตร แตจะมลมกระโชกแรงทเรมสราง ความเสยหาย เมอมความแรงลมตงแต 50 กโลเมตรตอชวโมงขนไป

12.3.5 ลกเหบ (Hail) เปนกอนนาลกษณะเหมอนนาแขงรปรางไมแนนอน เกดจากละอองหยาดฝนซงเยนแบบยงยวดในเมฆฝน (ยงอยในสภาพของเหลวทอณหภมตากวาจดเยอกแขง) ปะทะกบวตถแขง เชน ผงฝ น หรอ กอนลกเหบทเกาะตวอยกอนแลว จนเกดการแขงตวเกาะรอบวตถนนๆ และกลายเปนกอนลกเหบ ซงมกเกดขนพรอมกบพายฤดรอน

12.3.6 วาตภยจากพายฤดรอน หมายถง ความเสยหายของอาคารบานเรอน ตนไม และสงกอสรางตางๆ ทเกดข นเปนบรเวณแคบๆ จากลมกระโชกแรงทเกดจากพายฝนฟาคะนองหรอลกเหบมกเกดในระยะเวลาสนๆ ซงบอยครงมความเรวลมเกนกวา 100 กโลเมตรตอชวโมง 12.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดภยจาก พายหมนเขตรอนได ดงน


(1) การปองกนและลดผลกระทบ มแนวทางดงน

80

(1.1) ประเมนความเสยงภยจากพายหมนเขตรอน โดยการประเมนภยและความลอแหลมเพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดพายหมนเขตรอน รวมทงศกษาวธลดผลกระทบเพอนาไปกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการบรหารจดการภยจากพายหมนเขตรอน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภย และจดทาแผนทพนทเสยงภยจากพายหมนเขตรอน รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกร เครองมอ และอปกรณการกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศเกยวกบพายหมนเขตรอน ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร และโครงการชลประทานชมพร

(1.5) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการปองกนและการปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากพายหมนเขตรอน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 สถานอตนยมวทยาชมพร และสานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดพายหมนเขตรอนครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2) การเตรยมความพรอม มแนวทางดงน (2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมคร

ปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครแจงเตอนภย อาสาสมครกชพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชนโดยเนนการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานพายหมนเขตรอน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

81

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาพายหมนเขตรอนแบบ บรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต และแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) พฒนาระบบการพยากรณและตดตงอปกรณเตอนภยในพนทเสยง พรอมทงจดเจาหนาทเฝาระวงเพอการเตอนภยจากพายหมนเขตรอน หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สา นกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจ งหวด ชมพร โครงการชลประทานชมพร สา นกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) จดเตรยมเครองจกร เครองมอ ยานพาหนะ และวสดอปกรณทจาเปนเพอใหนาไปใชไดทนทในกรณทเกดภย หนวยงานหลก ไดแก จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.7) สารองปจจยสตามความจาเปนและเหมาะสม เพอรองรบการอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.8) เตรยมความพรอมและสารองพลงงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานพลงงานจงหวดชมพร และภาคเอกชน

(2.9) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสารใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.10) จดเตรยมสถานทปลอดภยเพอรองรบผประสบภย พรอมสงอานวยความสะดวกและสาธารณปโภคทจาเปน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน มแนวทาง ดงน (1) เมอไดรบขอมลการเกดพายหมนเขตรอน ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกน

และแกไขปญหาพายหมนเขตรอนตามระดบความรนแรง พรอมทงจดเจาหนาท รบผดชอบประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณชน ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค รวมทงวธการแจกจายเพอใหเกดเอกภาพ และเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาค และทนเหตการณ

82

(3) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจระดบจงหวด ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

(4) ดาเนนการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลในกรณมผเสยชวต หนวยงานหลก ไดแก พสจนหลกฐานจงหวดชมพร


การจดการหลงเกดภย มแนวทาง ดงน (1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรบผดชอบดาเนนการประเมนความเสยหาย

และความตองการเบองตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) จดหาทพกอาศยชวคราว และใหความชวยเหลอแกผประสบภยดานสขภาพอนามย สภาพจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) การจดการศพผเสยชวต มแนวทางดงน (3.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพและพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวต

หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3.2) การพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ ใหเปนไปตามขอตกลงความรวมมอการปฏบตงานพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบในกรณภยพบตรายแรงระหวาง กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กบ สานกงานตารวจแหงชาต

(3.3) การเคลอนยายศพ ใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอาเภอ และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ควบคมการเคลอนยายศพผเสยชวต โดยการสนบสนนของ สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธ รกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน


(5) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจ ใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลกไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(6) ฟนฟและจดการระบบสงแวดลอมชมชน ทงระบบบาบดนาเสย สถานทกาจดขยะ มลฝอย และบอนาบาดาลทไดรบผลกระทบจากพายหมนเขตรอนใหใชการไดดงเดม หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

83

(7) ฟนฟโครงสรางพนฐาน รวมทงสงสาธารณประโยชนอนๆ ทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดม เชน สถานทราชการ โรงเรยน สถานททองเทยว และสงแวดลอมทไดรบความเสยหาย รวมทงแกไขปญหาภาวะมลพษตางๆ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(8) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และแกไขเพมเตม

(9) จดใหมการศกษาผลกระทบจากพายหมนเขตรอนทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากพายหมนเขตรอนในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก โครงการชลประทานชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

84

แผนภมท 12 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากพายหมนเขตรอนจงหวดชมพร




ภยจากพายหมนเขตรอน










หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./ เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - ศนย ปภ.เขต 11- สนง.สาธารณสข จว. - สนง.เกษตร จว.- สนง.ประมง - สนง.ปศสตว- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ

เตรยมการ


จดต ง/สงกา ร

สนบสนน

รองข

อ





หนวยปฏบตการหลกเทศบาล/อบต./อาเภอ

(นายกเทศมนตร/นายก อบต./นายอาเภอ)





สมช.



หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมสนบสนนกาลงพล เครองจกรกลวสดอปกรณ ยานพาหนะ





- องคการระหวางประเทศ- องคการสาธารณกศล- อาสาสมคร

ฯลฯ

จดต ง



- สานกงานสงแวดลอมภาคท 14 สราษฎรธาน

ผเชยวชาญ- สนง.พลงงาน จว.สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน

- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เครองจกรกล วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- หนวย ตชด.ในพนท /กองบงคบ การสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพลวสดอปกรณ กภย ยานพาหนะ อากาศยาน


หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทยสถานอนามย และสาธารณสข


- สนง.ประปา นาดม/นาใช- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา- ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลย- การเกษตรประจาตาบล

ขอมลความเสยหาย- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- สนง.ปภ.จว.บรหารจดการ







- ตารวจภธร จว.จดการจราจร/รกษาความสงบ





ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทยสงการ/ประสานจงหวดและ อปท./ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงเกษตรและสหกรณเฝาระวง/ดแลพนทการเกษตรทไดรบความเสยหาย

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองสภาพอากาศและการสอสาร การแจงเตอน

- กระทรวงสาธารณสขบรการทางการแพทย/ปองกนโรคระบาด

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯฟนฟสภาพแวดลอม




- สานกงานตารวจแหงชาตสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณ /พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ


85

บทท 13

การปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย

13.1 บทนา

อคคภย เปนสาธารณภยประเภทหนงทมโอกาสเกดขนไดตลอดเวลาและสามารถเผาผลาญทรพยสน ใหวอดวายไดในชวระยะเวลาไมกชวโมง กอใหเกดความสญเสยตอชวต ทรพยสนของประชาชน และเศรษฐกจโดยรวมของประเทศ ซงสาเหตการเกดอคคภยสวนใหญเกดจากความประมาท ขาดความระมดระวง หรอความพลงเผลอ สถานททเกดอคคภยมกเปนทอยอาศยและชมชนทหนาแนน หรอมความแออดของประชาชน อาคารสง โรงงานอตสาหกรรม ศนยการคา และโรงมหรสพ ซงสถานทเหลานมกจะมการใชพลงงานไฟฟา พลงงานเชอเพลง พลงงานความรอน และอนๆ ทเออตอการเกดอคคภย โดยเฉพาะในฤดทมอากาศรอนและแหงแลง ระหวางเดอนธนวาคมถงเดอนพฤษภาคม มกมอคคภยเกดขนบอยครง

ดงนน การปองกนและระงบอคคภย จงมความสาคญอยางยงในการทจะชวยลดความสญเสยในชวตและทรพยสนของประชาชน และของรฐทอาจจะเกดขนใหมนอยทสด จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2553-2557 แผนแมบทพฒนาความปลอดภย ดานอคคภยแหงชาต และแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทพฒนาความปลอดภยดานอคคภยแหงชาต เพอใหหนวยงานทเกยวของนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม


13.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากอคคภย 13.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพและสามารถฟนฟ

พนทประสบภยใหกลบสภาวะปกตโดยเรวทสด

13.2.3 เพอกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากอคคภยใหชดเจน บรณาการและมประสทธภาพ


13.3.1 อคคภย หมายถง ภยนตรายอนเกดจากไฟทขาดการควบคมดแล ทาใหเกดการตดตอลกลามไปตามบรเวณทมเชอเพลงเกดการลกไหมตอเนอง สภาวะของไฟจะรนแรงมากขน ถาการลกไหมทมเชอเพลงหนนเนอง หรอมไอของเชอเพลงถกขบออกมามากความรอนแรงกจะมากยงขน

13.3.2 เจาพนกงาน หมายถง ผซงไดรบแตงตงใหปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทตางๆ ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550

13.3.3 เจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม หมายถง

(1) นายกเทศมนตร สาหรบในเขตเทศบาล

(2) นายกองคการบรหารสวนจงหวด สาหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด

(3) ประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนตาบล สาหรบในเขตองคการบรหาร สวนตาบล

86

(4) ผบรหารทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนอนทรฐมนตรประกาศกาหนดสาหรบในเขตองคกรปกครองสวนทองถนนน

13.3.4 อาสาสมคร หมายถง อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) 13.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบลและหนวยงานทเกยวของ เตรยมความพรอมรบสถานการณภยอคคภย ดงน



(1.1) สารวจ ตรวจสอบอาคาร ชมชน ปมนามน ปมแกส คลงนามน ฯลฯ สถานประกอบการตางๆ ทมสภาพความเสยงตอการเกดอคคภยไดงาย พรอมทงจดทารายละเอยดประเภทอาคารเสยงภยในพนท เพอใชเปนขอมลในการวางแผนการปองกนอคคภย หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานพลงงานจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ประเมนความเสยงภยจากอคคภย โดยการประเมนภยและความลอแหลมเพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดอคคภย รวมทงศกษาวธลดผลกระทบเพอนาไปกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการบรหารจดการอคคภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) ตรวจสอบ ปรบปรงขอมลพนท เสยงภย จดทาแผนท เสยงอคคภย และสงเสรมใหบานเรอน อาคาร สถานประกอบการ ฯลฯ ตดตงอปกรณเตอนอคคภย (Smoke Detector)

หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกรเครองมอ เชน รถยนตดบเพลง รถยนตกภย รถบรรทกโฟม รถนา รถบนไดเลอน แหลงนา อปกรณกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชนเกยวกบวธการปองกนและปฏบตตนใหปลอดภยเมอเกดอคคภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

87

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดอคคภยครงสาคญเพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2) การเตรยมความพรอม มแนวทางดงน

(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครกชพกภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานอคคภยหรอเจาหนาทจากหนวยงานและองคกรทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาอคคภยแบบบรณาการ ในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถนใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดระบบการรบแจงเหต แบงเปน 2 ลกษณะ 1) ในเขตเทศบาล เปนหนาทของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เทศบาล

2) นอกเขตเทศบาล เปนหนาทของกองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล อาเภอ หรอจงหวด รวมทงอาสาสมครทจดตงขน ในทองทนน แลวแตกรณ

(2.5) ตดตงอปกรณเตอนภยในสถานททมสภาพความเสยงตอการเกดอคคภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) จดเตรยมเครองมอเครองใช ยานพาหนะ วสดอปกรณทจาเปนในการปองกนและระงบอคคภย เชน รถยนตดบเพลง รถยนตกภย รถบรรทกโฟม รถนา รถบนไดเลอน แหลงนา อปกรณ กชพกภย เพอเตรยมไวนาไปใชในกรณทเกดภย หนวยงานหลก ไดแก องคกรปกครองสวนทองถน

(2.7) สารองปจจยสตามความจาเปนและเหมาะสม เพอรองรบการอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.9) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารอง ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสารใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

88

(2.10) ฝกซอมแผนปองกนและระงบอคคภยในพนทเสยงอยางสมาเสมอ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน มแนวทางดงน

(1) ในเขตเทศบาล ใหฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาลทองท เกดเหต ออกเผชญเหตและระงบเหตในพนทรบผดชอบทนททเกดอคคภย และแจง การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชมพร ตดกระแสไฟฟาบรเวณพนท เกดเหต โดยใหแจงผอานวยการอาเภอท รบผดชอบในเขตพนท นน และผอานวยการจงหวดทราบทนท

(2) นอกเขตเทศบาล ใหองคการบรหารสวนตาบลทเกดเหตออกเผชญเหต และระงบเหตในพนทรบผดชอบทนททเกดอคคภย และแจง การไฟฟาสวนภมภาคในพนทตดกระแสไฟฟาบรเวณพนท เกดเหต โดยใหแจงผอานวยการอาเภอทรบผดชอบในเขตพนทนน และผอานวยการจงหวดทราบทนท

(3) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอคคภย พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ



การจดการหลงเกดภย มแนวทางดงน

(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนท รบผดชอบ ดาเนนการประเมน ความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) จดหาทพกชวคราวใหผอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยดานสขภาพ อนามย สภาพจตใจ การฟนฟคณภาพชวต และการฟนฟอาชพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) ใหเจาพนกงานสอบสวนเขตทองทสบสวนสอบสวนถงสาเหตการเกดเพลงไหม โดยดาเนนการตามอานาจหนาท




89

(4.3) การเคลอนยายศพ ใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอาเภอ และจงหวด ควบคมการเคลอนยายศพผเสยชวต โดยการสนบสนนของ สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน

(5) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และแกไขเพมเตม


(7) กรณบรเวณทเกดเพลงไหมอาคารตงแตสามสบหลงคาเรอนขนไปหรอมเนอทตงแตหนงไรข นไป รวมทงบรเวณทอยตดตอภายในระยะ 30 เมตรโดยรอบบรเวณทเกดเพลงไหม ซงถอเปน “เขตเพลงไหม” ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตมใหเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม ดาเนนการดงน

(7.1) ประกาศแสดงเขตเพลงไหม ณ สานกงานของราชการสวนทองถนนน และบรเวณทเกดเพลงไหม โดยมแผนทสงเขปแสดงเขตเพลงไหม พรอมทงระบใหทราบถงการกระทาอนตองหามตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม

(7.2) ภายใน 45 วนนบแตวนทเกดเพลงไหม หามมใหผใดกอสรางดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคารในเขตเพลงไหม

(7.3) พจารณาวาสมควรจะมการปรบปรงเขตเพลงไหมหรอไม โดยคานงถงประโยชนในการปองกนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรมและการอานวยความสะดวกแกการจราจร และใหเจาพนกงานทองถนเสนอความเหน พรอมดวยแผนทสงเขปแสดงแนวเขตเพลงไหมตอคณะกรรมการควบคมอาคาร ภายในสบหาวนนบแตวนทเกดเพลงไหม เพอใหคณะกรรมการควบคมอาคารพจารณาดาเนนการตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ตอไป

(8) จดใหมการศกษาผลกระทบจากอคคภยทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากอคคภยในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

90


ผอ.จงหวด (ผว.จว.ชพ.)


อคคภย








หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทยสงการ/ประสานจงหวด อปท./ประกาศเขตพนทภยพบต/ ตรวจสอบอาคาร/ความเสยหาย

- กระทรวงสาธารณสขใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองการตดตอสอสาร

- กระทรวงพฒนาสงคมฯสงเคราะห/ฟนฟผประสบภย


- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน ขอความชวยเหลอกบหนวยงานตางประเทศ/ชแจงกรณมชาวตางชาตบาดเจบหรอเสยชวต

- กรมประชาสมพนธประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- สานกงานตารวจแหงชาตจดการจราจร/ดแลความสงบเรยบรอย/สบสวนสอบสวน/พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ



หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทย

สถานอนามย และสาธารณสข


- สนง.ประปา สนบสนนนาดบเพลง

- สนง.ไฟฟา ดและระบบไฟฟา

- อปพร. ชวยเหลอ จนท.- มลนธ ชวยเหลอ จนท.

ฯลฯ

หนวยรวมปฏบตการ

- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานเครองจกรกล/ขอมล

- หนวยทหารในพนทกาลงพล เครองจกร วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- สนง.พลงงาน จว.สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน

ฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ

-อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.

-สนง.ปภ.จว. - ศนย ปภ.เขต 11- สนง.สาธารณสข จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ จว. - สนง.แรงงาน จว.- สนง.จดหางาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว.- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ



จดตง/สงการ

สนบส

นน

รองขอ







จดทาชวยเหลอ/สงการ






- กระทรวงกลาโหมกาลงพล เครองจกรกลวสดอปกรณ






- องคการระหวางประเทศ- องคกรสาธารณกศล- อปพร.

ฯลฯ

จดตงคณะกรรมการเตรยมพรอมแหงชาต

สมช.



- ตารวจภธร จว.จดการจราจร/รกษาความสงบ/ สบสวนสอบสวน

- สานกงานประปาเขตสนบสนนนาดบเพลง

- การไฟฟาสวนภมภาคเขตดแลระบบไฟฟา






ฯลฯ


แผนภมท 13 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากอคคภยจงหวดชมพร

91

บทท 14

การปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย

14.1 บทนา

ปจจบนประเทศไทยมการนาวทยาการและเทคโนโลย รวมทงสารเคมและวตถอนตรายมาใชในดาน ตางๆ ทงในภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม การศกษาวจย และอนๆ เปนจานวนมากอยางแพรหลาย ซงผลของการนามาใชโดยขาดความร ความเขาใจ ตลอดจนขาดความระมดระวงในเรองความปลอดภย ไมวาจะเปนการผลต การเกบรกษา การบรรจ และการขนสง อาจกอใหเกดอบตภย และนามาซงความเสยหายตอชวตและทรพยสน ตลอดจนสงแวดลอมได

ดงนน จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย เพอการเตรยมความพรอมในการแกไขปญหาอบตภยจากสารเคมและวตถอนตราย โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2553-2557 และแผนยทธศาสตรการจดการสารเคมแหงชาต กระทรวงสาธารณสข และแผนเตรยมความพรอมตอบโต เหตฉกเฉนสารเคม/วตถอนตราย ภายใตแผนยทธศาสตรการจดการสารเคมแหงชาต 14.2 วตถประสงค

14.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจาก สารเคมและวตถอนตราย


14.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากสารเคมและวตถอนตราย ใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


14.3.1 ภยทเกดจากสารเคมและวตถอนตราย หมายถง ภยทเกดจากสารเคมและวตถอนตรายรวไหล เพลงไหมและการระเบด ซงเกยวของกบสถานททมการเกบ การใช การบรรจ และการขนสง ทงทเคลอนทไดและไมได

14.3.2 สารเคมและวตถอนตราย หมายถง สงทมลกษณะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(1) วตถทระเบดได หมายถง เปนสารทเกดการระเบดได เมอไดรบความรอน เปลวไฟ ถกกระแทกหรอจดระเบด เชน กระสนปน ดนระเบด ดนปน ตวจดระเบดพล แกป ประทด ดอกไมไฟ เปนตน

(2) กาซ หมายถง กาซทสามารถตดไฟไดงายเมอไดรบความรอน หรอ เปลวไฟ เชน กาซหงตม กาซไฮโดรเจน กาซบวเทน เปนตน หรอกาซทเมอสดดมกลนหรอสมผสถกรางกายแลว ทาใหเกดอนตรายตอสขภาพและอาจเสยชวตได เชน กาซคลอรน กาซแอมโมเนย เปนตน หรอ กาซทถกอดไวในถง ดวยความดนสงเมอถกกระแทกอยางแรงอาจเกดระเบดได เชน กาซคารบอนไดออกไซด กาซออกซเจน เปนตน

(3) ของเหลวไวไฟ หมายถง ของเหลวทสามารถตดไฟไดงายเมอไดรบความรอนหรอเปลวไฟ เชน บวเทน เมทลแอลกอฮอล เอทลแอลกอฮอล นามน เปนตน

92

(4) ไวไฟ หมายถง สารทลกไหมไดงายเมอไดรบความรอนหรอ เปลวไฟ เชน ไมขดไฟ กามะถน ฟอสฟอรส ลกไนต เปนตน หรอสารทเมอถกนาหรอความชนจะทาใหเกดกาซไวไฟ ซงลกไหมได เชน แคลเซยมคารไบด โซเดยม เปนตน

(5) สารออกซไดซและสารเปอรออกไซดอนทรย หมายถง สารทตวเองไมเกดการลกไหม แตชวยใหสารอนลกไหมไดโดยสลายตวใหกาซออกซเจนออกมา เชน ปยแอมโมเนยมไนเตรท ดางทบทม เปนตน หรอ สารทสลายตวแลวใหกาซออกซเจน ซงจะทาใหตวเองและสารอนเกดการลกไหม เชน อะเซทตลเปอรออกไซด เปนตน

(6) สารมพษและสารตดเชอโรค หมายถง สารทเมอกน สมผสกบผวหนง หรอสดลมหายใจรบสารนแลว เปนอนตรายตอรางกายและอาจทาใหเสยชวตได เชน ปรอท ตะกว แคดเมยม ยาฆาแมลง หรอสารทปนเปอนกบอาหารแลวกนเขาไปจะเปนอนตราย เชน สารละลายพลาสตก หรอสารตดเชอ ไดแก เชอจลนทรย เปนตน

(7) วสดกมมนตรงส หมายถง ธาตหรอสารประกอบใด ๆ ทมองคประกอบสวนหนง มโครงสรางภายในอะตอมไมคงตว และสลายตวโดยการปลดปลอยรงสออกมา เชน โคบอลต-60 เรเดยม-226 เปนตน

(8) สารกดกรอน หมายถง สารทมคณสมบตในการทาลายเนอเยอของรางกาย เชน กรด ดาง เปนตน

(9) สารหรอวตถอนทอาจเปนอนตรายได หมายถง สารทไมไดจดอยในประเภทใดใน 8 ประเภทขางตนแตสามารถกอใหเกดอนตรายได เชน สารคลอโรฟลออโรคารบอน (CFC) เปนตน

14.3.3 นอกจากน ยงหมายรวมถงอาวธเคมและอาวธชวภาพดวย

(1) อาวธเคม หมายถง สงใดสงหนง หรอหลายสงรวมกน ดงตอไปน

(1.1) สารเคมพษและสารทใชผลตสารเคมพษ เวนแตกรณทมเจตนา เพอความมงประสงคทไมไดหามไวภายใตอนสญญาหามอาวธเคม ตราบใดทชนดและปรมาณของสารเคมเหลานนสอดคลองกบความมงประสงคทไมไดหามไว ภายใตอนสญญาหามอาวธเคม

(1.2) ยทธปจจยและอปกรณทออกแบบโดยเฉพาะเพอกอใหเกดความตายหรออนตรายอน โดยอาศยคณสมบตทเปนพษของสารเคมพษเหลานนทระบไวใน (1.1) ซงอาจถกปลอยออกมา เมอมการใชยทธปจจยและอปกรณดงกลาว

(1.3) เครองมอใดทออกแบบโดยเฉพาะเพอใชเกยวเนองโดยตรงกบการใช ยทธปจจยและอปกรณทไดระบไวใน (1.2)

(2) สารเคมพษ หมายถง สารเคมใดท โดยปฏกรยาเคมของสารเคมนนมผลตอกระบวนการของชวตซงสามารถกอใหเกดความตาย การไรความสามารถชวคราว หรออนตรายถาวรตอมนษยและสตว ทงนรวมถงสารเคมเชนวาทงปวง โดยไมคานงถงตนกาเนดหรอวธการผลตสารเคมนน และไมคานงวาสารเหลานถกผลตขนในสถานทผลต ในยทธปจจยหรอทอน

(3) สารทใชผลตสารเคมพษ หมายถง ตวทาปฏกรยาเคมใดซงมสวนในขนตอนใดในการผลตสารเคมพษไมวาโดยวธใดกตาม ทงนรวมถงองคประกอบหลกใดของระบบเคมทมองคประกอบทวภาคหรอพหภาค

93

(4) องคประกอบหลกของระบบเคมทมองคประกอบทวภาคหรอพหภาค หมายถง สารทใชผลตสารเคมพษซงมบทบาทสาคญทสดในการกาหนดคณสมบตทเปนพษของผลตภณฑสดทาย และทาปฏกรยาอยางรวดเรวกบสารเคมอนในระบบเคมทมองคประกอบทวภาคหรอพหภาค

(5) อาวธชวภาพ หมายถง ยทธภณฑทใชสง แพร หรอกระจายสารชวภาพและสตวพาหะ ทงนหมายรวมถงสารชวภาพซงมงหมายสาหรบใชยทธภณฑดงกลาวเปนเครองสง แพร หรอ กระจายดวย ไมวาสารนนจะบรรจอยในยทธภณฑแลวหรอยงไมไดบรรจ

(6) ความมงประสงคทไมไดหามไวภายใตอนสญญาหามอาวธเคม หมายถง (6.1) ความมงประสงคดานอตสาหกรรม เกษตรกรรม การวจย การแพทย

เภสชกรรม หรอความมงประสงคอนในทางสนต (6.2) ความมงประสงคดานการปองกน คอ เปนความมงประสงคท เกยวของ

โดยตรงกบการปองกนสารเคมพษ และการปองกนอาวธเคม

(6.3) ความมงประสงคทางทหารทไมไดเกยวของกบการใชอาวธเคม และไมไดขนอยกบการใชคณสมบตทเปนพษของสารเคมเปนวธหนงในการสงคราม

(6.4) การบงคบใชกฎหมาย รวมถงความมงประสงคเพอควบคมการจลาจลภายในประเทศ


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบลและหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดภยจากสารเคมและวตถอนตราย ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงภยจากสารเคมและวตถอนตราย โดยการประเมนภยและความลอแหลมเพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยจากสารเคมและวตถอนตราย รวมทงศกษาวธลดผลกระทบเพอนาไปกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการบรหารจดการภยจากสารเคมและวตถอนตราย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานพลงงานจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภยสารเคมและวตถอนตราย รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาแผนทพนทเสยงภย ใหเปนมาตรฐานเดยวกนทงในเรองมาตราสวนและรายละเอยดของแผนท หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานพลงงานจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกร เครองมอ และอปกรณการกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

94

(1.5) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานสารเคมและวตถอนตราย ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชนเกยวกบการปองกนและการปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากสารเคมและวตถอนตราย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานสานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากสารเคมและวตถอนตรายครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครกชพกภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชนโดยเนนการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานวตถอนตรายและสารเคม หรอเจาหนาท จากหนวยงานและองคกรทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากสารเคมและวตถอนตรายแบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แผนแมบท และหรอแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) สารองปจจยส ท จา เ ปนและเหมาะสมเ พอรองรบการอพยพและให ความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) จดเตรยมเครองจกร เครองมอ ยานพาหนะ และวสดอปกรณทจาเปนในการปองกนภยจากสารเคมและวตถอนตราย เพอใหนาไปใชไดทนทในกรณทเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

95

(2.7) เตรยมความพรอมและสารองพลงงานใหเพยงพอสาหรบการใชงานหากเกดสาธารณภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานพลงงานจงหวดชมพร และภาคเอกชน

(2.8) จดเตรยมสถานทปลอดภยเพอรองรบผประสบภยพรอมสงสาธารณปโภคทจาเปน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.9) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสารใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.10) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากสารเคมและวตถอนตราย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) ผประสบเหต ผทอยในเหตการณ หรอหนวยงานทไดรบทราบเหต แจงหรอรายงาน ไปยงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททเกดเหตนนๆ

(2) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทกรณทไดรบแจงเหตการณทเปนภยอนเกยวเนองกบสารเคมและวตถอนตรายใหปฏบต ดงน

(2.1) ใหสงชดเจาหนาทออกปฏบตงานทนทตามแผนปฏบตการปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย

(2.2) ปดกนมใหผทไมมสวนเกยวของเขาไปในพนทประสบภยจากสารเคมและวตถอนตราย พรอมทงจดระบบรกษาความสงบเรยบรอย จดระเบยบจราจรบรเวณพนทประสบภยและพนทใกลเคยง

(2.3) รายงานเหตการณใหผอานวยการชนเหนอขนไปทราบ

(2.4) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากสารเคมและวตถอนตราย เพอเปนศนยในการบญชาการและอานวยการปฏบตและจดใหเจาหนาทเขาประจาศนยทนท และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2.5) ในกรณทเหนวาไมอยในสภาพทแนชดเกยวกบการปฏบตตอสารเคมและวตถอนตรายในบรเวณทเกดเหตใหแจงประสานกบกรมโรงงานอตสาหกรรม หรอกรมควบคมมลพษ หรอ กรมธรกจพลงงาน กรณทเกยวของกบวสดกมมนตรงส ใหประสานกบสานกงานปรมาณเพอสนต เพอใหไดขอมลทถกตองและสามารถปองกนและบรรเทาภยไดตรงตามลกษณะของสารเคมและวตถอนตรายแตละประเภท

(2.6) ประชาสมพนธแจงใหประชาชนผอาศยอยในบรเวณสถานทเกดเหตการณหรอบรเวณทอาจไดรบผลกระทบขางเคยงทราบเหตการณทเกดขน รวมทงอพยพออกจากพนทในกรณทจาเปน และวธการปองกนตวสาหรบผอยในบรเวณทอาจไดรบอนตราย เพอใหปองกนตนเองใหปลอดภยจากสารเคมและวตถอนตราย หากจาเปนใหประกาศเปนเขตอนตรายหามมใหผไมมหนาทเกยวของเขาไปบรเวณดงกลาว

96




(1) ใหผเชยวชาญเกยวกบสารเคมและวตถอนตรายจากหนวยงานทเกยวของ เขาไปยงบรเวณทเสยหาย และตรวจสอบวามผลกระทบขางเคยงหรอมสารเคมและวตถอนตรายตกคางหรอไม เพอดาเนนการแกไขใหบรเวณทเกดเหตและบรเวณขางเคยงเกดความปลอดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร กรมควบคมมลพษ และสานกงานปรมาณเพอสนต

(2) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนททรบผดชอบ ดาเนนการประเมนความเสยหายและความตองการเบองตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(3) จดหาทพกชวคราว และใหความชวยเหลอผประสบภยดานสขภาพ อนามย สภาพจตใจ การชวยเหลอและฟนฟสตวปาและสตวเลยงทไดรบผลกระทบจากภยจากสารเคมและวตถอนตรายดวย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(4.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพและพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวต หนวยงานหลกไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน




(6) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจ ใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(7) ฟนฟโครงสรางพนฐาน รวมทงสงสาธารณประโยชนอนๆ ทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดม เชน สถานทราชการ โรงเรยน สถานททองเทยว และสงแวดลอมทไดรบความเสยหาย รวมทงแกไขปญหาภาวะมลพษตางๆ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

97

สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานพลงงานจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(8) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

(9) จดใหมการศกษาผลกระทบจากสารเคมและวตถอนตรายทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากสารเคมและวตถอนตรายในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

98

แผนภมท 14 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตรายจงหวดชมพร



แผน ปภ.จว./แผนปฏบตการเปองกนและแกไขปญหา

ภยจากสารเคมและวตถอนตราย





(ความรนแรงระดบ 2)ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

ระดบชาต(ความรนแรงระดบ 3)




สถานอนามย และสาธารณสข- สถานตารวจ จดการจราจร/

รกษาความปลอดภย/สอบสวน- สนง.ปรมาณฯ ขอมล/ผเชยวชาญ- สนง.อตสาหกรรม จว. ขอมล/ใหคาปรกษา- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

- การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สนบสนนบคลากร/ เครองจกรกล/ขอมล

ฯลฯ

หนวยรวมปฏบตการ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานกภย/เครองจกรกล/ปจจยส

- สานกทางหลวงสนบสนนเครองจกรกล รถนา

- สานกทางหลวงชนบทสนบสนนเครองจกรกล รถนา

- กรมควบคมมลพษดแล/จดการสารเคมและวตถอนตราย

- สนง.พลงงาน จว. สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน- สนง.ประชาสมพนธเขตเผยแพรขาวสาร

- สนง.ปรมาณเพอสนตขอมล/ใหคาปรกษา/ผเชยวชาญ

- หนวยทหารในพนท สนบสนนเครองจกรกล กาลงพล

วสดอปกรณก ภย ยานพาหนะ- หนวย ตชด.ในพนท/กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ อากาศยาน

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./ เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด-- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.สาธารณสข จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.อตสาหกรรม จว.- สนง.พฒนาสงคมฯ - สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- สนง.เหลากาชาด จว.- มลนธ/องคการสาธารณกศล ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ






(นายก อบต./ นายกเทศมนตร/นายอาเภอ)






หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมเครองจกรกล กาลงพล วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- กระทรวงพลงงานสนบสนนเชอเพลงและพลงงาน/ขอมลใหคาปรกษา /ผเชยวชาญ

- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทยและ

สาธารณภย / สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส


-องคการระหวางประเทศ- องคการสาธารณกศล อปพร.

ฯลฯ

จดตงคณะกรรมการเตรยมพรอมแหงชาต

สมช.

หนวยปฏบตการ- สนง.ปรมาณเพอสนตขอมล/ผเชยวชาญ


- สนง.ประชาสมพนธ จว. ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- สนง.อตสาหกรรม จว.ขอมล/ใหคาปรกษา

- สนง.โยธาธการและผงเมอง จว.ขอมล/ใหคาปรกษา

- สนง.ขนสง จว.ขอมล/ใหคาปรกษา


- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว. ขอมล/ใหคาปรกษา/ผเชยวชาญ- ตารวจภธร จว.จดการจราจร/รกษาความสงบ






- การนคมอตสาหกรรมแหง ประเทศไทย สนบสนนบคลากร/ วสดอปกรณ เครองจกรกล/ ขอมล

ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทย สงการ ประสาน จงหวด และอปท./ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงอตสาหกรรมขอมล/ใหคาปรกษา

ดานการจดการ- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯดแล/จดการสารเคม และ

วตถอนตราย/ขอมล/ผเชยวชาญ- กระทรวงวทยาศาสตร และ เทคโนโลย

สนบสนนบคลากร/ วสดอปกรณ เครองจกรกล/ ขอมล/ ใหคาปรกษา/ผเชยวชาญ- สถาบนวจยจฬาภรณขอมล/ใหคาปรกษา/ผเชยวชาญ


- สานกงานตารวจแหงชาตสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณ /พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ


99

บทท 15

การปองกนและบรรเทาภยจากการคมนาคมและขนสง

15.1 บทนา

ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวและตอเนอง เปนสาเหตประการหนงทกอใหเกดภยจากการคมนาคมและขนสง ซงกลายเปนปญหาสาคญทกอใหเกดความสญเสยตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐเปนอยางมาก และมแนวโนมทาใหเกดสาธารณภยทซบซอนอนๆ เชน ภยจากการขนสงสารเคมและวตถอนตราย การรวไหลของนามนหรอสารอนตรายลงสแหลงนา และภยจากระบบขนสงขนาดใหญ จงจาเปนตองมการเตรยมความพรอม และกาหนดมาตรการการจดการทเหมาะสมและมประสทธภาพ เพอปองกนและลดผลกระทบทจะเกดกบสาธารณชนใหมนอยทสด

จงหวดชมพร ไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากคมนาคม โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2553-

2557 และแผนแมบทความปลอดภยทางถนน พ.ศ. 2552-2555 เพอใหหนวยงานทเกยวของ ใชเปนแนวทางการปองกนและแกไขปญหาอบตเหตทางถนนอยางเปนระบบ นาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม


15.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากภยจากการคมนาคมและขนสง

15.2.2 เพอใหการดาเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถฟนฟใหกลบสสภาวะปกตโดยเรวทสด

15.2.3 เพอกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของ และองคกรเครอขายทกภาคสวน ในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนของภยจากการคมนาคมและขนสงใหชดเจน บรณาการและมประสทธภาพ


ภยจากการคมนาคมขนสง หมายถง ภยจากอบตเหตจากการจราจรทางบก ทางนา และทางอากาศ ภยจากระบบขนสงมวลชนขนาดใหญ ภยจากกระบวนการขนสงสารเคม และวตถอนตราย และภยจากการรวไหลของนามนและวตถอนตรายในแหลงนา รวมถงการเททงนามนหรอของเสยในแมนาหรอทะเล


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบลและหนวยงานทเกยวของ เตรยมความพรอมรบสถานการณการเกดภยจากการคมนาคมและขนสงได ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงภยจากการคมนาคมและขนสง โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยจากการคมนาคมและขนสง รวมทงศกษาผลกระทบทมตอชวตและทรพยสนของประชาชน เพอกาหนดมาตรการท เหมาะสมในการปองกนและ

100

ลดผลกระทบของภยจากการคมนาคมและขนสง หนวยงานหลกไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) จดทาแผนทเสยงภยระบเสนทางทเกดอบตเหตซาซาก เสนทางอนตรายทมการขนสงสารเคมและวตถมพษ ใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกร เครองมอ และอปกรณการกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงาน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) จดตงศนยขอมลขาวสารอบตเหตจราจร และปรบปรงขอมลขาวสารดานการคมนาคมและขนสง โดยมศนยกลางในการเกบรวบรวมขอมล เพอใหหนวยงานทเกยวของสามารถเชอมโยงขอมลดานตางๆ เชน ขอมลดานการขจดคราบนามนในแหลงนา เปนตน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม และมลนธพทธประทปหลงสวน

(1.5) เสรมสรางความร และความตระหนก แกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการปองกน และปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภย จากการคมนาคมขนสง รวมทงผลกระทบตางๆทอาจเกดขน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานขนสงจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) สงเสรมการบงคบใชกฎหมายทเกยวของและครอบคลมในเรองการแกไขปญหาดานอบตเหตอยางเครงครด รวมทงการประชาสมพนธใหประชาชนไดรบรถงบทลงโทษทชดเจนสาหรบ ผไมปฏบตตามกฎหมายหรอบทบญญตทกาหนดไว หนวยงานหลก ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากการคมนาคมและขนสงครงสาคญเพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครอง สวนทองถน


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครกชพกภย เพอใหขอมลขาวสารทถกตองเกยวกบอนตรายทอาจ

101

เกดข นและวธปฏบตในการปองกนเบ องตนเผยแพรไปสชมชน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานวตถอนตรายและสารเคม ในกรณทมการรวไหลสารเคมและวตถอนตรายจากการขนสง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากการคมนาคมและขนสงตามสภาพความเสยงภย เชน จงหวดทมอาณาเขตตดตอชายฝงทะเลใหจดทาแผนปฏบตการเพอปองกนและขจดมลพษทางนาเนองจากนามน เปนตน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดเตรยมเครองจกร เครองมอ ยานพาหนะ และวสดอปกรณทจาเปนในการปองกนภยจากการคมนาคมและขนสง เพอใหนาไปใชไดทนทในกรณทเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.6) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารอง ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสารใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.7) การฝกซอมแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยจากการคมนาคมและขนสง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

15.4.2 ขณะเกดภย ประกอบดวย


(1) เมอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททเกดเหตไดรบแจงเหตภยจากการคมนาคมและขนสง ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากการคมนาคมและขนสง พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) ดาเนนการกภยและใหความชวยเหลอ ณ จดเกดเหต นาผบาดเจบสงโรงพยาบาล และใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนท เปนศนยประสานงานกบหนวยงานท เกยวของในพนท ใหเจาหนาทตารวจจดระเบยบจราจรบรเวณทเกดเหตและดแลความสงบเรยบรอย จดกาลงอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อพปร.) เขาชวยเหลอการปฏบตงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม และมลนธพทธประทปหลงสวน

102

(3) กรณการ รวไหลของนา มนลงส แหลงนา ใหดา เ นนงานตามระเบยบสา นกนายกรฐมนตรวาดวยการปองกนและขจดมลพษทางนา เนองจากนามน พ.ศ.2547 และประสานงานเพอระดมหนวยงานทเกยวของตามแผนปองกนและขจดมลพษทางนาเนองจากนามนแหงชาตมาสนบสนนการปฏบต โดยรายงานใหประธานคณะกรรมการปองกนและขจดมลพษทางนาเนองจากนามน (รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม) และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ เพอรวบรวมรายงานนาเสนอนายกรฐมนตรตอไป หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร และภาคเอกชนทเกยวของ

(4) หากเปนอบตภยจากการขนสงทางนาใหปฏบตตามมาตรการเพอปองกนและ ลดอบตเหตจากการจราจรทางนาตามแผนแมบทและแผนปฏบตการดานความปลอดภยการขนสงทางนาของกระทรวงคมนาคม หนวยงานหลกไดแก สานกงานการขนสงทางนาท 4 สาขาชมพร

(5) กรณจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลก ในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศ ดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

(6) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆจากสาธารณชน ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค รวมทงวธการแจกจายเพอใหเกดเอกภาพ และเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาค และทนเหตการณ


15.4.3 หลงเกดภย ประกอบดวย


(1) ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททรบผดชอบ ดาเนนการประเมนความเสยหายและความตองการเบองตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองเพอเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ


(2.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพและพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวตหนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.3) การเคลอนยายศพ ใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอาเภอ และจงหวด ควบคมการยายศพผเสยชวต โดยการสนบสนนของ สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน

(3) ลางสารพษทตกคางตาง ๆ ใหหมดสนไป หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร

103

(4) ชวยเหลอและฟนฟผประกอบการรายใหญและรายยอยทไดรบผลกระทบ หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(5) พนกงานสอบสวนเขตทองทดาเนนการสบสวนสอบสวนถงสาเหตการเกดภย ตามอานาจหนาท หนวยงานหลก ไดแก ตารวจภธรจงหวดชมพร

(6) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทท เกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบ องตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(7) จดใหมการศกษาผลกระทบจากภยจากการคมนาคมและขนสงทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากการคมนาคมและขนสงในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานขนสงจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

104

แผนภมท 15 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากการคมนาคมขนสงจงหวดชมพร



แผน ปภ.จว.ชพ.แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา

ภยจากการคมนาคมขนสง








หนวยปฏบตการ- กระทรวงคมนาคมประสานงาน/ขอมล/ผเชยวชาญ

- กระทรวงมหาดไทย สงการ/ประสานจงหวด และอปท./ ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงอตสาหกรรม ดแล/ควบคมความปลอดภยทางอตสาหกรรม

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดแล/ฟนฟธรรมชาตและ

สงแวดลอม- กระทรวงการตางประเทศประสานขอความชวยเหลอกบหนวยงานตางประเทศ อปกรณ ยานพาหนะ

- สานกงานตารวจแหงชาตสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณ

พสจนเอกลกษณบคคลฯลฯ



หนวยรวมปฏบตการ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานกภย/เครองจกรกล /ปจจยส

- สานกงานทางหลวงชนบทสนบสนนเครองจกรกล รถนา

- สานกทางหลวงชนบทท 4สนบสนนเครองจกรกล รถนา

- สนง.กรมการขนสงทางนา สนบสนนอปกรณกภย

- สนง.พลงงาน จว. สนบสนนเชอเพลงและ พลงงาน/ขอมล/ใหคาปรกษา/ผเชยวชาญ

- สนง.ประชาสมพนธเผยแพรขาวสาร

- หนวยทหารในพนทสนบสนนกาลงพล เครองจกร

วสดอปกรณ ยานพาหนะฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว.- สนง.สาธารณสข จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน จว.- สนง.พฒนาสงคมและความมนคง ของมนษย จว.- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- สภากาชาดไทย- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ





หนวยปฏบตการหลกอบต./เทศบาล/อาเภอ







หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมกาลงพล เครองจกรกล วสด

- กระทรวงพลงงานสนบสนนเช อเพลงและพลงงาน/ขอมล/ใหคาปรกษา/ผ เช ยวชาญ

- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทย/

สาธารณสข/ปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส

- การทาเรอแหงประเทศไทยรกษาความปลอดภย

อาชวอนา มยในเขตทาเรอ- การรถไฟแหงประเทศไทย ดแลการขนสงสนคาและความ ปลอดภยของผโดยสารรถไฟ- องคการระหวางประเทศ- องคการสาธารณกศล- อปพร.

ฯลฯ

จดต งคณะกรรมการเตรยมพรอมแหงชาต

สมช.

หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทยและสถานอนามย สาธารณสข

- สถานตารวจ/ จดการจราจร/รกษาความปลอดภย

- สนง.ทางหลวงชนบท เครองจกรกล

- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท ฯลฯ


- สนง.ทางหลวงชนบท จว.สนบสนนวสดอปกรณกภย

- สนง.ขนสงทางนา จว. สนบสนนวสดอปกรณกภย

- เขตเดนรถไฟ รฟท. สนบสนนวสดอปกรณกภย

- สนง.ขนสง จว.ขอมล/ใหคาปรกษา


- สนง.สาธารณสข จว.ใหบรการทางการแพทยและ สาธารณสข

- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.-ดแล/ฟนฟธรรมชาตและ สงแวดลอม- ตารวจภธร จว.

จดการจราจร/รกษาความสงบ- ททาการปกครอง จว.สนบสนน/ประสานอาเภอ






ฯลฯ


105

บทท 16

การปองกนและบรรเทาภยแลง

16.1 บทนา

ลกษณะสภาพอากาศของประเทศไทยชวงระหวางเดอนธนวาคม ถงเดอนพฤษภาคม โดยทวไปจะเกดความแหงแลงและมอณหภมเฉลยสงขน โดยจะขนสงสดในเดอนเมษายน ซงอาจจะมอณหภมสงสดถง 40-43 องศาเซลเซยส เปนผลใหมอากาศรอนอบอาวและรอนจดเกอบทกพนทของประเทศ ประกอบกบมปรมาณนาฝนทอยในเกณฑทตากวาปกตจนทาใหหลายพนทของประเทศไทยตองประสบกบความแหงแลง ขาดแคลนนาเพอการอปโภคบรโภคและนาเพอการเกษตร

ปจจบนในบางพนทของจงหวดชมพรมพนททประสบปญหาภยแลงอยางตอเนองและยาวนานเปนประจาทกป ดงนน เพอเปนตองเตรยมการแกไขปญหาอยางเรงดวนเพอชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนใหแกเกษตรกรและประชาชนทวไป จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยแลง โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2553-2557 เพอใหหนวยงานทเกยวของใชเปนแนวทางในการปฏบตอยางเปนรปธรรม


16.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากภยแลง 16.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพและสามารถฟนฟ

พนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกตโดยเรว 16.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวน

ในการปองกนและบรรเทาสถานการณภยแลงใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


ภยแลง หมายถง ความแหงแลงของลมฟาอากาศ อนเกดจากการทมปรมาณฝนนอยหรอฝนไมตก เปนระยะเวลานานและครอบคลมพนทเปนบรเวณกวาง ทาใหเกดการขาดแคลนนาดม นาใช พชพนธไมตางๆ ขาดนาไมสามารถเจรญเตบโตไดตามปกต เกดความเสยหายและสงผลกระทบอยางกวางขวาง รนแรงตอประชาชน




(1.1) ประเมนความเสยงภยแลง โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยแลงและผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอสาธารณชน ทรพยสนและสงแวดลอม เพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการปองกนและบรรเทาภยแลง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

106

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภย และจดทาแผนทพนทเสยงภยแลง รวมทงขอมลแหลงนา หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองมอ เครองจกร เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภยแลง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานภยแลง ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) พฒนาระบบพยากรณและเฝาระวงเพอการเตอนภยจากภยแลง หนวยงานหลก ไดแก โครงการชลประทานชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความรและความตระหนก แกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการเตรยมรบสถานการณภยแลง ประกอบดวย กาหนดมาตรการประหยด การใชนา การลดปรมาณการปลกพชทตองใชนามากในฤดแลงเปนตน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) การเกดภยแลงครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยแลง รวมทงการกาหนดมาตรการประหยดนาแบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ และทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) เตรยมความพรอมเครองจกร เครองมอ ยานพาหนะวสดอปกรณ ทจาเปนเพอใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก จงหวดทหารบกชมพร ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทาน แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

107

(2.4) จดทาแผนสงเสรมการปลกพชฤดแลงใหสอดคลองกบแผนการบรหารจดการนาเพอการเกษตรในฤดแลง เพอใหเกษตรกรมรายไดอยางตอเนอง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) วางแผนจดเตรยมพนธพช ปย และอนๆ ทจาเปน เพอชวยเหลอเกษตรกรเมอผลตผลการเกษตรไดรบผลกระทบจากภยแลง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบขอมลการเกดภยแลง ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยแลง ตามระดบความรนแรง พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจา และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) ประชาสมพนธแจงใหประชาชนผไดรบผลกระทบจากภยแลงทราบเหตการณทเกดขน เพอประหยดการใชนาอปโภคบรโภค และเพอการเกษตร

(3) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศซงเปนหนวยงานหลก ในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป



(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททรบผดชอบ สารวจความเสยหายและจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภย ไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานแรงงานจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตน โดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนท กอน กรณท เกนขดความสามารถ ใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยในกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงาน ปศสตวจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(4) จดใหมการศกษาผลกระทบจากภยแลงทมตอชวต และทรพยสนของประชาชน อยางเปนระบบ เพอเปนขอมลในการบรหารจดการภยแลงในอนาคต หนวยงานหลกไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงาน ปศสตวจงหวดชมพร

108




ภยแลง







- อบจ.สนบสนนบคลากร/

เครองจกรกล- สนง.เกษตร จว. ดแลดานพช- สนง.ประมง จว.ดแลดานประมง

- สนง.ปศสตว จว.ดแลการปศสตว

- สนง.สาธารณสข จว. ดแลสขภาพอนามย- โครงการชลประทาน จว. การบรหารจดการนา - สนง.ประชาสมพนธ จว.ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- ตารวจภธร จว.รกษาความสงบเรยบรอย



- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.ฟนฟแหลงนา


- มลนธ/องคการสาธารณกศล ฯลฯ






- อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ จว. - สนง.เกษตร จว. - โครงการชลประทาน จว.- สนง.ประมง จว. - สนง.ปศสตว จว. - สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.แรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว.- มลนธ/องคการสาธารณกศล ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ






(นายก อบต./นายกเทศมนตร/นายอาเภอ)





สมช.ประสานงาน


หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหม กาลงพล เครองจกรกล วสดอปกรณ ยานพาหนะ- กระทรวงพลงงาน สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข/สนบสนนปจจยส

- สทอภ. (GISDA) สนบสนนขอมลภมสารสนเทศ- กรมสขภาพจตดแลสภาพจตใจผประสบภย


- องคการสาธารณกศล- อปพร. / ทมกชพกภย

ฯลฯ

จดต ง

หนวยรวมปฏบตการ- โครงการชลประทานภาค การบรหารจดการนา- ศนย ปภ.เขต11 สราษฎรธาน กภย/ครองจกรกล/ปจจยส- สนง.อตนยมวทยาภาคเฝาระวง/แจงเตอนสภาพอากาศ

- หนวย ตชด.ในพนท /กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ

- สนง.ทรพยากรนาบาดาลภาคสารวจแหลงนาดม/นาใช

- สนง. ทรพยากรนาภาค สารวจแหลงนาดม/นาใช

- สานกสงเสรมและพฒนาการ เกษตร เขต

- สานกงานประปาสวนภมภาค

หนวยปฏบตการ- ศนยบรการและ ขอมลความเสยหาย ถายทอดเทคโนโลยการเกษตรตาบล - สถานตรวจอากาศ รายงานสภาพอากาศ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการ

สถานอนามย แพทยและสาธารณสข

- สนง.ประปา นาดม/นาใช- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท

- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท ฯลฯ

หนวยปฏบตการ

- กระทรวงมหาดไทยสงการ ประสานจงหวด และ อปท.

ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงเกษตรและสหกรณ เฝาระวง/ดแลพนทการเกษตร ทไดรบความเสยหาย- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารการสอสาร และการแจงเตอน

- กระทรวงสาธารณสขบรการทางการแพทยและ

สาธารณสข - กระทรวงการพฒนาสงคมฯสงเคราะห/ฟนฟผประสบภย

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯดแล/ฟนฟแหลงนา

ฯลฯ


แผนภมท 16 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยแลงจงหวดชมพร

109

บทท 17

การปองกนและบรรเทาภยจากอากาศหนาว

17.1 บทนา

ภยจากอากาศหนาวเปนปรากฏการณธรรมชาต มกเกดทวไปในประเทศไทยชวงระหวางเดอนพฤศจกายนถงเดอนกมภาพนธของทกป เนองจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอเรมปกคลม และนาความหนาวเยนมาสประเทศไทย และเปนชวงเปลยนจากฤดฝนเปนฤดหนาวสงผลใหอากาศแปรปรวน อาจเรมมอากาศเยนหรอยงมฝนฝาคะนองในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประกอบกบความกดอากาศสงกาลงแรงจากประเทศสาธารณรฐประชาชนจน แผอทธพลลงมาปกคลมพนทของประเทศไทย ทาใหพนทดงกลาวมสภาพอากาศหนาวจด สงผลใหประชาชนไดรบความเดอดรอนทงชวตและทรพยสน

จงหวดชมพร ไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากอากาศหนาว เพอใหหนวยงานทกภาคสวนใชเปนแนวทางในการปฏบตอยางเปนรปธรรม


17.2.1 เพอปองกนบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากภยจากอากาศหนาว


17.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากอากาศหนาวใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


ภยหนาว หมายถง ภยทเกดจากสภาพอากาศทมความหนาวจด อณหภมตากวา 15 องศาเซลเซยส และลดลงตอเนองจนประชาชนไดรบผลกระทบอยางรนแรงและกวางขวาง มกเกดขนระหวางเดอนพฤศจกายนถงเดอนกมภาพนธ ซงเปนชวงทความกดอากาศสงจากประเทศสาธารณรฐประชาชนจนแผลงมาปกคลมประเทศไทย


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณภยจากอากาศหนาว ดงน



(1.1) การประเมนความเส ยงภ ยอากาศหนาว โดยการประ เ มนภยและ ความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยจากอากาศหนาว และผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอสาธารณชน ทรพยสนและสงแวดลอม เพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการปองกนและลดผลกระทบจากภยอากาศหนาว หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

110

(1.2) และปรบปรงขอมลพนทเสยงภย และจดทาแผนทพนทเสยงภยจากอากาศหนาว หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองกนหนาว และวสดอปกรณทจาเปน เพอเตรยมพรอมใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานภยจากอากาศหนาว ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) พฒนาระบบพยากรณ และเฝาระวงโดยการจดเจาหนาทตดตามสภาพอากาศและแจงเตอนใหเตรยมการปองกนจากภยจากอากาศหนาว หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความร และความตระหนก แกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการปองกนและปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากภยอากาศหนาว หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากอากาศหนาว ครงสาคญเพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(2.2) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากอากาศหนาวแบบ บรณาการในทกระดบ ทงระดบระดบจงหวด/ระดบอาเภอ/ทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) เตรยมความพรอมและสารองวสดอปกรณทจาเปนเพอใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบขอมลการเกดภยจากอากาศหนาว ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากอากาศหนาวตามระดบความรนแรง พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนยฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

111

(2) ประชาสมพนธแจงใหประชาชนผไดรบผลกระทบทราบเหตการณทเกดข น เพอปองกนตนเองไดถกตอง


(4) ดาเนนการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลกรณมผเสยชวต หนวยงานหลก ไดแก พสจนหลกฐานจงหวดชมพร


(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททรบผดชอบ สารวจความเสยหายและจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ



(2.2) การพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ ใหเปนไปตามขอตกลงความรวมมอการปฏบตงานพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบในกรณภยพบตรายแรงระหวาง กรมปองกนและบรรเทาสาธารณะภย กบ สานกงานตารวจแหงชาต

(2.3) การเคลอนยายศพ ใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอาเภอ และจงหวด ควบคมเคลอนยายศพผเสยชวต โดยการสนบสนนของ สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร มลนธชมพรการกศลสงเคราะห มลนธรกศลธรรม มลนธพทธประทปหลงสวน

(3) ปองกน เฝาระวง และควบคมโรคทอาจจะเกดขนทงดานรางกายและจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร

(4) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานแรงงานจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(5) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยในกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

(6) จดใหมการศกษาผลกระทบภยจากอากาศหนาว ทมผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนอยางเปนระบบ เพอเปนขอมลการบรหารจดการภยจากอากาศหนาว ในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร และสถานอตนยมวทยาชมพร

112




ภยจากอากาศหนาว











- อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ จว. - สนง.ประมง จว. - สนง.เกษตร จว. - สนง.ปศสตว จว. - สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.เหลากาชาด จว.- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ














- กระทรวงพลงงานสนบสนนเชอเพลงแลพลงงาน


สาธารณสข/สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส

- องคการสาธารณกศล- อปพร. / ทมกชพกภย

ฯลฯ

จดต ง

หนวยรวมปฏบตการ - ศนยอตนยมวทยาภาค เฝาระวงแจงเตอนสภาพอากาศ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานกภย/เครองจกรกล/ปจจยส

- กรมสงเสรมการเกษตรดแลดานพช/ขอมลความเสยหาย

- กรมประมง ดแลดานประมง- กรมปศสตว ดแลการปศสตว- กรมควบคมโรค เฝาระวงโรคระบาด- กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอมฟนฟสงแวดลอม

ฯลฯ



- ศนยบรการ ขอมลความเสยหาย

เทคโนโลยเกษตรตาบล- สถานตรวจอากาศ ตดตามสภาพอากาศ- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท

- องคกร/มลนธ/องคการสาธารณกศลชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- สนง.ปภ. จว.บรหารจดการ





- สนง.ทองถน จว. ประสาน อปท.

- สนง.เกษตร จว. ดแลดานพช


- สนง.ปศสตว จว.ดแลการปศสตว



ฯลฯ


- กระทรวงมหาดไทยสงการ/ประสานจงหวดและอปท./ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลสภาพอากาศการสอสาร/

การแจงเตอน- กระทรวงสาธารณสขบรการดานการแพทย และ

สาธารณสข


- กระทรวงเกษตรและสหกรณเฝาระวง /ดแลพนทเกษตรทไดรบความเสยหาย

ฯลฯ


แผนภมท 17 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากอากาศหนาวจงหวดชมพร

113

บทท 18

การปองกนและบรรเทาภยจากไฟปาและหมอกควน

18.1 บทนา

ภยจากไฟปาและหมอกควนทเกดข นในประเทศไทย มกพบในชวงระหวางเดอนธนวาคมถงเดอนพฤษภาคม เนองจากสภาพอากาศแหงและอณหภมเฉลยโดยทวไปสงข น ทาใหความชนทสะสมอยในบรเวณพนทปาไมลดลง มโอกาสเสยงทจะเกดไฟปาไดมากขน ประกอบกบการกระทาของมนษยไมวาจะเกดขนโดยจงใจหรอความประมาทกตาม ไดกอใหเกดปญหาจากไฟปาและหมอกควนครอบคลมพนทเปนบรเวณกวางทงในเมองและชนบท นอกจากนน ประเทศไทยยงไดรบผลกระทบจากหมอกควนและไฟปาจากประเทศเพอนบานทสงผลกระทบและสรางความเสยหายตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงชวต ทรพยสนของประชาชน และของรฐ

จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากไฟปาและหมอกควน เพอใหหนวยงานทกภาคสวนใชเปนแนวทางปฏบตอยางเปนรปธรรม


18.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากไฟปาและหมอกควน


18.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากไฟปาและหมอกควน ใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


18.3.1 ไฟปา หมายความวา ไฟทเกดจากสาเหตใดกตาม แลวลกลามไปไดโดยอสระปราศจากการควบคม ทงนไมวาไฟนนจะเกดขนในปาธรรมชาตหรอสวนปา

18.3.2 หมอกควน คอปรากฏการณทฝ น ควน และอนภาคแขวนลอยในอากาศ รวมตวกนในสภาวะทอากาศปด

18.3.3 การเผาในทโลง หมายความวา ไฟไหม การเผาไหม หรอไฟคกรนใดๆ หรอการเผาวสดใดๆ ทเกดขนในทเปดโลง โดยทฝ น ควน กาซ และสารพษอนจากการเผาไหม สามารถแพรกระจายไปไดในบรรยากาศ




(1.1) ประเมนความเสยงภยจากไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง และศกษาวธลดผลกระทบทอาจเกดขน เพอกาหนดมาตรการ ทเหมาะสมในการปองกน

114

และลดผลกระทบจากไฟปาและหมอกควน หนวยงานหลก ไดแก หนวยปองกนรกษาปา ท ชพ.11-12 หนวยปองกนรกษาปา ท ชพ.14-17 สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภยจากไฟปาและหมอกควน รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาแผนทพนทเสยงภย ใหเปนมาตรฐานเดยวกนทงในเรองมาตราสวนและรายละเอยดของแผนท หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(1.5) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการปองกนและการปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลงครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครแจงเตอนภย อาสาสมครกชพกภย หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชน โดยเนนหลกการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) พฒนาระบบการพยากรณและเฝาระวงเพอการเตอนภยจากไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

115

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากไฟปาและหมอกควน รวมทงกาหนดมาตรการควบคมการเผาในทโลง แบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แผนแมบท และหรอแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) จดเตรยมสถานทปลอดภยเพอรองรบผประสบภยพรอมสงสาธารณปโภค ทจาเปน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(2.8) จดเตรยมระบบสอสารหลก และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา เมอเกดเหตการณ ไฟปาและหมอกควน รวมทงการเผาในทโลง หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.9) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากไฟปาและหมอกควน หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบขอมลการเกดไฟปาและหมอกควน ใหเขาดาเนนการปองกนและดบไฟปาในพนทรบผดชอบ โดยดาเนนการตามแผนปฏบตของหนวยงาน และจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากไฟปาและหมอกควน พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ระดบจงหวด ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป


(4) ตรวจพสจนเอกลกษณบคคล หนวยงานหลก ไดแก พสจนหลกฐานจงหวดชมพร 18.4.3 หลงเกดภย ประกอบดวย

116


(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททรบผดชอบ ดาเนนการประเมนความเสยหาย และความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) จดหาทพกชวคราวใหผอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยดานสขภาพ อนามย สภาพจตใจ การฟนฟคณภาพชวต และการฟนฟอาชพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) ใหเจาพนกงานสอบสวนเขตทองทสบสวนสอบสวนถงสาเหตการเกดเพลงไหม โดยดาเนนการตามอานาจหนาท





(5) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และแกไขเพมเตม

(6) จาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณชน ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค รวมทงวธการแจกจายเพอใหเกดเอกภาพ และเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาค และทนเหตการณ

(7) กรณบรเวณทเกดเพลงไหมอาคารตงแต 30 หลงคาเรอนขนไปหรอมเนอทตงแต 1 ไรขนไป รวมทงบรเวณทอยตดตอภายในระยะ 30 เมตรโดยรอบบรเวณทเกดเพลงไหม ซงถอเปน “เขตเพลงไหม” ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม ใหเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม ดาเนนการดงน

(7.1) ประกาศแสดงเขตเพลงไหม ณ สานกงานของราชการสวนทองถนนน และบรเวณทเกดเพลงไหม โดยมแผนทสงเขปแสดงเขตเพลงไหม พรอมทงระบใหทราบถงการกระทาอนตองหามตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม

117

(7.2) ภายใน 45 วนนบแตวนทเกดเพลงไหม หามมใหผใดกอสราง ดดแปลง รอถอน หรอเคลอนยายอาคารในเขตเพลงไหม

(7.3) พจารณาวาสมควรจะมการปรบปรงเขตเพลงไหมหรอไม โดยคานงถงประโยชนในการปองกนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรมและการอานวยความสะดวกแกการจราจร และใหเจาพนกงานทองถนเสนอความเหน พรอมดวยแผนทสงเขปแสดงแนวเขตเพลงไหมตอคณะกรรมการควบคมอาคาร ภายใน 15 วนนบแตวนทเกดเพลงไหม เพอใหคณะกรรมการควบคมอาคารพจารณาดาเนนการตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ตอไป

(8) ฟนฟพนทประสบภยและโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดมและสามารถใชงานไดอยางถาวร หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(9) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และแกไขเพมเตม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(10) จดใหมการศกษาผลกระทบจากไฟปาและหมอกควนท มตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากไฟปาและหมอกควนในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สถานควบคมไฟปาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

118




ภยจากไฟปาและหมอกควน






หนวยปฏบตการ- สนง. ปภ. จงหวด บรหารจดการ- อบจ.สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล

- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.เฝาระวง / ฟนฟสภาพแวดลอม

- สถานควบคมไฟปาเฝาตดตามสถานการณไฟปา

- สนง.จดการทรพยากรปาไมเฝาระวง / ฟนฟสภาพแวดลอม




- ตารวจภธร จว.จดการจราจร/รกษาความสงบเรยบรอย




- มลนธ/องคการสาธารณกศลชวยเหลอเจาหนาท ฯลฯ







- สนง.พลงงาน จว. สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน- หนวยทหารในพนทสนบสนนเครองจกรกล กาลงพล

วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ- หนวย ตชด.ในพนท /กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ

ฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./ เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จงหวด - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.เกษตร จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- สานกจดการทรพยากรปาไม- สานกบรหารพนทอนรกษ- สนง.พฒนาสงคมฯ - สนง.เหลากาชาด จว.

- มลนธ/องคการสาธารณกศล ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ












หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมสนบสนนกาลงพล เครองจกรกวสดอปกรณ ยานพาหนะ



สาธารณสข/สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส


- องคการระหวางประเทศ- องคการสาธารณกศล- อปพร. ฯลฯ

จดต งคณะกรรมการเตรยมพรอมแหงชาต

สมช.




- สนง.ประปา นาดมนาใช

- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา

- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท

- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทย สงการ ประสาน จงหวด และอปท./ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯตรวจตดตาม/แจงเตอนภยไฟปา/

ดแล/ฟนฟสภาพแวดลอม- กระทรวงเกษตรและสหกรณดแลพนทการเกษตรทไดรบความเสยหาย

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองสภาพอากาศ/ การสอสาร/การแจงเตอน

- กระทรวงสาธารณสขบรการทางกา รแพทย/ ปองกนโรคระบาด


- กระทรวงคมนาคมฟนฟ/ปรบปรงเสนทางคมนาคมและขนสง


- สานกงานตารวจแหงชาตสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณ/พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ


แผนภมท 18 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากไฟปาและหมอกควนจงหวดชมพร

119

บทท 19

การปองกนและบรรเทาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม

19.1 บทนา

แผนดนไหวเปนปรากฏการณธรรมชาต เกดจากการเคลอนตวโดยฉบพลนของเปลอกโลก และมกเกดตรงบรเวณขอบของแผนเปลอกโลก เนองจากชนหนหลอมละลายทอยภายในเปลอกโลกไดรบพลงงานความรอนจากแกนโลก และลอยตวผลกดนเปลอกโลกตอนบนตลอดเวลา เปลอกโลกแตละชนจะมการเคลอนทในทศทางตางๆ กน ทาใหบรเวณขอบของชนเปลอกโลกสวนทชนกนเสยดสกนหรอแยกจากกน หากบรเวณขอบของชนเปลอกโลกใดๆ ผานหรออยใกลกบประเทศใด กจะมความเสยงตอการเกดแผนดนไหวสง เชน ประเทศญปน สาธารณรฐประชาชนจน สาธารณรฐอนโดนเซย เปนตน นอกจากนนภเขาไฟระเบดกเปนตนเหตใหเกดแผนดนไหวได

สาหรบประเทศไทยมเหตการณแผนดนไหวหลายครง โดยเกดบรเวณแนวรอยเลอนในภาคตะวนตกและภาคเหนอ และสรางความเสยหายตอสงกอสรางโดยเฉพาะอาคารและบานพกอาศย แตกยงไมมรายงานวาเคยเกดแผนดนไหวขนาดใหญในประเทศไทย อยางไรกตามหากเกดแผนดนไหวครงใหญจากแหลงกาเนดแผนดนไหวทมศนยกลางอยในทะเลอนดามน หรอทางตอนใตของสาธารณรฐประชาชนจน หรอสหภาพพมาอาจทาใหเกดผลกระทบตอจงหวดทางภาคใต ภาคเหนอ ภาคตะวนตก และกรงเทพมหานคร ได

จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม เพอใหหนวยงานทกภาคสวน ใชเปนแนวทางในการปฏบตอยางเปนรปธรรม


19.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทอาจเกดจากภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม


19.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากแผนดนไหวและอาคารถลมใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


19.3.1 แผนดนไหว คอ การสนสะเทอนของพนดน อนมสาเหตหลกมาจากการขยบเคลอนตวของเปลอกโลก การสนสะเทอนนอาจมระดบความรนแรงขนตาทไมกอใหเกดความเสยหายใดๆ แตบางครงกอาจมระดบความรนแรงในขนทเปนอนตรายจนกอใหเกดความเสยหายอยางใหญหลวงได

19.3.2 อาคารถลม คอ อาคารและสงปลกสราง ไดแก ตก บาน โรง เรอน ราน แพ คลงสนคา สานกงาน ทไดรบความเสยหายจากการโยกไหวตวรนแรง ซงเปนผลมาจากแผนดนไหวและอาจทาใหเกดความเสยหายหรอพงทลายลงมาได



120


(1.1) การประเมนความเสยงภยและศกษาผลกระทบจากแผนดนไหวและอาคารถลม โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทเกดจะเกดแผนดนไหว รวมถงศกษาผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอพนท เขอนขนาดใหญ อาคาร และสงปลกสรางทรพยสน และสงแวดลอม เพอนาขอมลไปกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการปองกนและลดผลกระทบจากแผนดนไหวและอาคารถลมในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบและปรบปรงขอมลพนทเสยงภย และจดทาแผนทพนทเสยงภยแผนดนไหวและอาคารถลม รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพ ใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) เตรยมการดานโครงสราง โดยการสารวจ และกอสราง หรอปรบปรงแกไข อาคารทกอสรางไวแลว และอาคารทจะกอสรางใหมใหมโครงสรางทมนคงแขงแรง ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 และทแกไขเพมเตมใหสามารถปองกนแรงสนสะเทอนทมผลตออาคารตามความเหมาะสม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน

หากพบอาคารทมการกอสรางหรอดดแปลงไมถกตองตามแบบแปลนใหผอานวยการในเขตพนทแจงเจาพนกงานทองถนผรบผดชอบดาเนนการตามระเบยบของทางราชการเพอความปลอดภยตอชวตและทรพยสนของประชาชน

(1.4) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองจกร ยานพาหนะ เครองมอ และอปกรณการกชพกภย เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานแผนดนไหวและอาคารถลมใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความร และความตระหนกแก ประชาชน นกเรยน เยาวชน และเกยวกบการปองกนและการปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) พฒนาระบบตรวจจบแผนดนไหวและตดตงอปกรณเตอนภยในพนทเสยงภย พรอมทงจดเจาหนาทเฝาระวงเพอการเตอนภย หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

(1.8) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดแผนดนไหวและอาคารถลมครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

121


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครแจงเตอนภย อาสาสมครกชพกภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชนโดยเนนการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานแผนดนไหวและอาคารถลม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลมทกระดบ ไดแก ระดบชาต จงหวด อาเภอ ทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แผนแมบท หรอแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) เตรยมความพรอมอปกรณเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณ และสารองปจจยสทจาเปนเพอใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอเกด หนวยงานหลก ไดแก จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.7) เตรยมความพรอมและสารองพลงงาน หนวยงานหลกไดแก สานกงานพลงงานจงหวดชมพร และภาคเอกชน

(2.8) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.9) จดเตรยมสถานทปลอดภยเพอรองรบผประสบภย พรอมสงสาธารณปโภคทจาเปน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

122

(2.10) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบขอมลการเกดแผนดนไหวและอาคารถลม ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาแผนดนไหวและอาคารถลม ตามระดบความรนแรง พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนยอานวยการเฉพาะกจ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ


(3) กรณจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศดาเนนในสวนทเกยวของตอไป




(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททรบผดชอบ สารวจความเสยหาย และจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนท เสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) จดสถานทพกอาศยชวคราว และใหความชวยเหลอแกผประสบภยดานสขภาพอนามย สภาพจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(3.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพและพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวต หนวยงานหลกไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



123


(5) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจ ใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลกไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(6) ฟนฟโครงสรางพนฐาน แหลงนา บอนาบาดาลบาดาล และสงสาธารณปโภคทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดมและสามารถใชงานไดอยางถาวรโดยเรว หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(7) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟบรณะ ความเสยหายในเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และแกไขเพมเตม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(8) จดใหมการศกษาผลกระทบจากแผนดนไหวและอาคารถลม ทมตอชวต ทรพยสนของประชาชน เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากแผนดนไหวและอาคารถลมในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร และสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

124













- ททาการโยธาจงหวดตรวจสอบอาคาร

- สนง.ปศสตว จว.ดแลสตวเล ยง

- สนง.เกษตร จว.ดแลพนทการเกษตรทเสยหาย

- ตารวจภธร จว. จดการจราจร/รกษาความสงบ





ฯลฯ



- กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบความมนคง/แขงแรงอาคาร

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ศนยกลางขอมล /การตดตอสอสาร/แจงเตอนภย

- กระทรวงสาธารณสขใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข

- สทอภ. (GISTDA)ขอมลภาพถายดาวเทยม/คาปรกษา


- กระทรวงแรงงานสรางงาน สรางอาชพ


- กระทรวงคมนาคมจดเสนทางหลกและรองในการคมนาคมขนสง/ซอมแซมเสนทาง

- สานกงานตารวจแหงชาตรกษาความสงบเรยบรอย/กาลงพล/วสดอปกรณ/พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ



หนวยรวมปฏบตการ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานก ภย/เครองจกรกล/ขอมล

- หนวย ตชด.ในพนท/กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณก ภย ยานพาหนะ

- หนวยทหารในพนทเครองจกร ยานพาหนะ กาลงพล

- สานกงานอตนยมวทยาภาคใหการสนบสนนผเชยวชาญ

- กรมทรพยากรธรณ สนบสนนผเชยวชาญ- สภาวศวกร/สถาบนการศกษาสนบสนนผเชยวชาญ

- การไฟฟาสวนภมภาคแจงเตอน/รกษาความปลอดภยเขอน/อพยพประชาชน

- สนง.พลงงาน จว. สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน


- อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - ศนย ปภ.เขต 11- สนง.สาธารณสข จว. /อาเภอ- สนง.ปศสตว จว. - สนง.เกษตร จว.- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- ททาการโยธาธการ จว.- สนง.ประกนสงคม จว. - สนง.แรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ



ปองกน/ เตรยมพรอม


หนวยปฏบตการหลก

อบต./เทศบาล/อาเภอ(นายกเทศมนตร/นายก อบต./นายอาเภอ)





สมช.



หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมสนบสนนกาลงพล เครองจกรกลวสดอปกรณ ยานพาหนะ

- กระทรวงพลงงาน สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข/สนบสนนปจจยส

- กระทรวงกลาโหมเครองจกรกล กาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ




ฯลฯ

จดต ง

แผน ปภ.จว.ชพ./แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา ภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม


- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทย สถานอนามย และสาธารณสข


- สานกงานประปา น าดม/น าใช- สานกงานไฟฟา ดแลระบบไฟฟา

- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ



แผนภมท 19 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลมจงหวดชมพร

125

บทท 20

การปองกนและบรรเทาภยจากคลนสนาม

20.1 บทนา

การเกดคลนสนามขนาดใหญอนเนองมาจากการเกดแผนดนไหวขนาด 9.3 รกเตอร บรเวณเกาะ สมาตรา เมอวนท 26 ธนวาคม 2547 ไดกอใหเกดความเสยหายอยางมากมาย สาหรบประเทศไทยไดเกดคลนสนามทางดานชายฝงทะเลอนดามนรวม 6 จงหวด ซงสรางความเสยหายรนแรงตอชวตและทรพยสนและเกดผลกระทบตอเศรษฐกจของประเทศหลายดาน ความเสยหายทเกดขนอยางมหาศาลนน สวนหนงมาจากการขาดการเตรยมความพรอมในการเผชญกบเหตการณทเกดขนและจากการคาดการณประเทศไทยมโอกาสเกดคลนสนามไดอก เนองจากมรอยเลอนตางๆ ทอาจกอใหเกดแผนดนไหวขนาดใหญทสามารถสงผลกระทบตอชายฝงทะเลของไทย ทงทางดานชายฝงอนดามนและทางดานชายฝงอาวไทย ไดแก รอยเลอนตามแนววงแหวนไฟ (Ring of Fire) ในมหาสมทรแปซฟก รอยเลอนใกลหมเกาะสมาตรา รอยเลอนใกลหมเกาะนโคบารในทะเลอนดามน และรอยเลอนทใกลประเทศฟลปปนส

ดงนน จงหวดชมพร จงมความจาเปนทจะตองจดทาแผนปองกนและบรรเทาความเสยหายจากคลนสนาม โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2553-2557 แลแผนแมบทปองกนและบรรเทาภยจากคลนสนาม (ระยะ 5 ป) เพอเปนแนวทางในการเตรยมปองกนและบรรเทาความเสยหายจากคลนสนามทอาจเกดขน เพอเปนแนวทางในการปฏบตการของหนวยงานทกภาคสวนอยางบรณาการในการลดอนตรายหรอความเสยหายทคาดวาจะเกดขนเพอปองกนและบรรเทาภยจากคลนสนามทจะเกดขน


20.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากคลนสนาม 20.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพและสามารถฟนฟ

พนทประสบภยใหกลบสภาวะปกตโดยเรวทสด

20.2.3 เพอกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากคลนสนามใหชดเจน บรณาการ และ มประสทธภาพ


สนาม (Tsunami) หมายถง คลนยกษ คาวาสนามเปนภาษาญปน แปลวา คลนทาเรอ สามารถแบงไดเปน 2 ประเภท ประเภทแรก คอ คลนสนามเฉพาะแหง (Local Tsunami) มกจะเกดใกลๆ ชายฝงและเคลอนเขาถลมชายฝงอยางทนททนใด และประเภททสอง คอ คลนสนาม ทเดนทางขามทวป (Distance Tsunami)

มกจะเกดจากแผนดนไหวทคอนขางรนแรงและสามารถเคลอนตวขามทวปไปยงชายฝงทอยหางไกลหลายหมนกโลเมตร โดยสาเหตของการเกดคลนสนาม มหลายสาเหต เชน แผนดนไหว ภเขาไฟระเบด ดนถลม และดาวเคราะหนอยตกลงสมหาสมทร 20.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของเตรยมความพรอมรบสถานการณ

126

ภยจากคลนสนาม ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงจากคลนสนาม โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดคลนสนามและผลกระทบจากคลนสนาม ทมตอชวตและทรพยสนของประชาชน เพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการปองกนและลดผลกระทบจากคลนสนาม หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานอตนยมวทยาชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ตรวจสอบ ปรบปรงขอมลพนทเสยงภย และจดทาแผนทเสยงภยจากคลนสนาม รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก จงหวด สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) เตรยมการดานโครงสราง โดยการสารวจ และกอสราง หรอปรบปรงแกไขอาคารทพกอาศย อาคารปองกนคลน อาคารหลบภยในพนทเสยงภย ใหมโครงสรางท มนคงแขงแรง ใหสามารถปองกนและลดผลกระทบจากคลนสนามตามความเหมาะสม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) พฒนาระบบการพยากรณการเกดแผนดนไหวทอาจกอใหเกดคลนสนามและตดตงอปกรณเตอนภยในพนทเสยงภย หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(1.6) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานภยจากคลนสนามใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และสถานอตนยมวทยาชมพร

(1.7) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชนเกยวกบภยจากคลนสนามการปองกน การหนภยและการตระหนกถงโอกาสการเกด คลนสนามทอาจเกดขนอก หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และสานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2

(1.8) ใหความร เกยวกบการเตอนภย ปายสญญาณ เสยงสญญาณเตอนภยแกประชาชน ชาวเรอ ผอาศยชายฝงทะเล รมแมนา ทอยอาศยในพนทเสยงภย เพอใหระมดระวงอนตรายและปฏบตตนไดอยางถกตองเมอไดยนสญญาณแจงเตอน หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

127

(1.9) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากคลนสนาม ครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก จงหวด สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


(2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครแจงเตอนภย อาสาสมครกชพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) ใหความรแกชมชนโดยเนนการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานคลนสนาม หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากคลนสนาม แบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด ระดบอาเภอ ระดบทองถนใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและแผนอนทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) ตดต งอปกรณเตอนภยในพนท เสยงภย พรอมทงจดเจาหนาท เฝาระวง เพอการเตอนภยจากคลนสนาม หนวยงานหลก ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) จดเตรยมสถานทปลอดภย เสนทางหนภยไปยงพนทปลอดภย ปายสญญาณเตอนภย ปายแสดงเสนทางการอพยพ รวมทงคมอหนภยสาหรบประชาชนและสวนราชการ เพอใหสามารถอพยพไดทนทเมอมการแจงการเกดคลนสนาม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.7) จดเตรยมเครองจกร เครองมอ ยานพาหนะ และวสดอปกรณทจาเปนในการปองกนภยจากคลนสนาม เพอใหนาไปใชไดทนทในกรณทเกดภย หนวยงานหลก ไดแก จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 อาเภอ และองคกรปกครอง สวนทองถน

(2.8) สารองปจจยสทจาเปนและเหมาะสมเพอรองรบการอพยพและใหความชวยเหลอผประสบภยไดทนทเมอ เกดภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

128


(2.10) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสารใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลา หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.11) ซอมแผนอพยพในพนทเสยงตอการเกดคลนสนามอยางสมาเสมอ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบขอมลการเกดแผนดนไหวขนาดใหญในทะเล หรอทราบวาเกดคลนสนามจากสาเหตอน และยนยนเปนการแนชดจากหนวยงานทเกยวของแลววามความเปนไปไดสงทจะเกดคลนสนามใหศนยเตอนภยพบตแหงชาตแจงไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและหนวยงานทเกยวของในพนทเสยงภย เพอแจงเตอนภยแกสาธารณชน

(2) แจงเตอนการเกดคลนสนามไปยงสวนราชการ หนวยงานทเกยวของและประชาชนเพอประโยชนในการเตรยมการอพยพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สถานวทย โทรทศน เคเบลทว และวทยชมชน

(3) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากคลนสนาม พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนย และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(4) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลก ในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป





(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนท รบผดชอบ ดาเนนการประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

129

(2) จดหาทพกชวคราว และใหความชวยเหลอผประสบภยดานสขภาพ อนามย สภาพจตใจ รวมทงใหการชวยเหลอและฟนฟสตวปาและสตวเลยงทไดรบผลกระทบจากคลนสนามดวย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน






(5) ฟนฟคณภาพชวต และฟนฟอาชพของผประสบภย ทงทางดานรางกายและจตใจ ใหสามารถดารงชวตและประกอบอาชพไดอยางปกต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(6) ฟนฟโครงสรางพนฐาน รวมทงสงสาธารณประโยชนอนๆ ทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดม เชน สถานทราชการ โรงเรยน สถานททองเทยว และสงแวดลอมทไดรบความเสยหาย รวมทงแกไขปญหาภาวะมลพษตางๆ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพรสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร โครงการชลประทานชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(7) และฟนฟผประกอบการรายใหญและรายยอยทไดรบผลกระทบ หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(8) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบองตนโดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และทแกไขเพมเตม

130

(9) จดใหมการศกษาผลกระทบจากภยคลนสนามทมตอชวตและทรพยสนของประชาชนอยางเปนระบบ เพอเปนขอมลในการบรหารจดการภยจากคลนสนามในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สถานอตนยมวทยาชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

131




ภยจากคลนสนาม











- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานเครองจกรกล/ขอมล

- หนวยทหารในพนทสนบสนนกาลงพล เครองจกรกล วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- หนวย ตชด.ในพนท/กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณ ยานพาหนะ

- บรษท โทโอท จากด (มหาชน)ดแลระบบสอสาร

- สนง.พลงงาน จว.สนบสนนเชอเพลงและพลงงาน


- อบต./เทศบาล/อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - ศนย ปภ.เขต 11- สนง.สาธารณสข จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ จว. - สนง.เกษตร จว. - สนง.ปศสตว จว. - สนง.ประมง จว. - สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.- สนง.ประกนสงคม จว. - สนง.แรงงาน จว.- สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว.- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ













หนวยสนบสนน-- กระทรวงกลาโหมกาลงพล เครองจกรกลวสดอปกรณ ยานพาหนะ



- สทอภ. (GISDA) สนบสนนขอมลภมสารสนเทศ




ฯลฯ

จดต ง


หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทย สถานอนามย และสาธารณสข- สถานตารวจ จดการจราจร/

รกษาความปลอดภย- สนง.ประปา นาดม/นาใช- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท - อาสาสมครรกษาดนแดน

ชวยเหลอเจาหนาทฯลฯ



- สนง.สาธารณสข จว.รกษาพยาบาล/ดแลสขภาพอนามย/สภาพจตใจ


- ตารวจภธร จว.จดการจราจร/รกษาความสงบเรยบรอย

- ทางหลวงชนบท จว.ซอมแซมเสนทางคมนาคม

- สนง.ขนสง จว.ยานพาหนะและขนสงความชวยเหลอ

- สานกงานการขนสงทางนาสาขาดแลการขนสงทางนา



- สานกงานนตวทยาศาสตรตารวจ พสจนเอกลกษณบคคล - สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.ดแลสภาพแวดลอม



ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- กระทรวงมหาดไทยสงการ/ประสานจงหวด อปท. /ประกาศเขตพนทภยพบต

- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารแจงเตอนภย/ดแลเรองการตดตอสอสาร

- กระทรวงสาธารณสขดแลการรกษาพยาบาล สขภาพอนามย/สภาพจตใจ/ปองกนโรคระบาด


- กระทรวงคมนาคมฟนฟ/ปรบปรงเสนทางคมนาคมและขนสง/การเคลอนยายศพ



- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน ขอความชวยเหลอจากตางประเทศ/ชแจงขอเทจจรง กรณมชาวตางชาตบาดเจบหรอเสยชวต

- กระทรวงเกษตรและสหกรณดแลพนทเกษตรทไดรบความเสยหาย

- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯดแล/ฟนฟสภาพแวดลอม

- สานกงานตารวจแหงชาตดแลความสงบเรยบรอย/พสจนเอกลกษณบคคล

ฯลฯ

แผนภมท 20 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากคลนสนามจงหวดชมพร

132

บทท 21

การปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดในมนษย

21.1 บทนา

โรคระบาดในมนษย เปนภยประเภทหนงทมกเกดขนในพนทใดพนทหนงแบบฉบพลน และมการระบาดทรวดเรว รนแรง สามารถแพรกระจายจากพนทหนงไปสพนทอน ๆ หรอประเทศอนไดโดยงาย เนองจากปจจบนการคมนาคมเจรญกาวหนา สามารถขนสงหรอเคลอนยายวตถสงของหรอการเดนทางของมนษยไดอยางรวดเรวและมชองทางการเดนทางหลายรปแบบ ซงหากมการระบาดเกดขนจะเปนอนตรายตอสาธารณชนอยางมาก ทงดานเศรษฐกจและสงคม ถาไมมมาตรการปองกน ควบคม และแกไขทมประสทธภาพเพยงพอจะสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจของประเทศ

จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดในมนษย โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2553-2557 และแผนอนๆ ทเกยวของ เพอใหหนวยงานทกภาคสวน ใชเปนแนวทางในการปฏบตงานแบบบรณาอยางเปนรปธรรม


21.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากโรคระบาดในมนษย

21.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถฟนฟพนทประสบภยใหกลบคนสสภาวะปกตโดยเรวทสด

21.2.3 เพอกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขาย ทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากโรคระบาดในมนษยใหชดเจน บรณาการและมประสทธภาพ


โรคระบาดในมนษย คอ เปนการจาแนกโรคอยางหนงซงปรากฏการณใหมขนในประชากรกลมหนง ในระยะเวลาหนง ในอตราทสงขนมากกวาทคาดการณไว โดยเทยบกบประวตการเกดโรคในอดต โรคนนอาจเปนโรคตดตอทางสมผสหรอไมกได สงผลตอชวตความเปนอยของประชาชน ในพนทเกดโรคระบาดและพนทใกลเคยง 21.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดโรคระบาดในมนษย ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงจากโรคระบาดในมนษย โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดโรคระบาดในมนษย และผลกระทบจากการเกดโรค

133

ระบาดในมนษย เพอกาหนดมาตรการในการบรหารจดการภยจากโรคระบาดในมนษยและผลกระทบทเกดขนใหเหมาะสม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ศนยควบคมโรคตดตอนาโดยแมลงท 11.4 ชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) จดทาฐานขอมลกาลงเจาหนาท อาสาสมคร เครองมอ และอปกรณในการชวยเหลอ เพอใหพรอมเรยกใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) พฒนาระบบเครอขายฐานขอมลสารสนเทศดานโรคระบาดในมนษย ใหมความเชอมโยงระหวางหนวยงาน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ศนยควบคมโรคตดตอนาโดยแมลงท 11.4 ชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) เสรมสรางความรและความตระหนกแก ประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชน เกยวกบการปองกนและปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากโรคระบาดในมนษยใหสามารถดแลตนเอง และใหความชวยเหลอซงกนและกนไดตลอดชวงการระบาดใหญ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ศนยควบคมโรคตดตอนาโดยแมลงท 11.4 ชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) พฒนาทมแพทยผเชยวชาญและพยาบาลดแลผปวยวกฤต เพอใหเปนทปรกษาแกทมแพทยในระดบพนท หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากโรคระบาดในมนษยครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ศนยควบคมโรคตดตอนาโดยแมลงท 11.4 ชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(2.2) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาโรคระบาดในมนษย รวมทงกาหนดมาตรการควบคมการระบาดแบบบรณาการในทกระดบ ทงระดบจงหวด/ระดบอาเภอ/ทองถน ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดหาวคซนไขหวดใหญทเปนสายพนธระบาดใหม ยาตานไวรส และเวชภณฑแกสถานบรการ และศนยปฏบตการใหเพยงพอ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

(2.4) เตรยมความพรอมในการดแลรกษาพยาบาลผปวยในสถานบรการทงภาครฐและเอกชนในทกระดบ รวมถงการจดตงโรงพยาบาลสนาม เมอสถานบรการมผปวยเปนจานวนมาก หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

134

(2.5) จดหาเครองมอและอปกรณในการตรวจคดกรอง โดยพฒนาศกยภาพ ดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศใหไดตามมาตรฐานสากล หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

(2.6) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารสารองทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลาเมอเกดเหตโรคระบาดในมนษย หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร

(2.7) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดในมนษย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) เมอไดรบแจงเหตโรคระบาดในมนษย หรอไดรบขอมลการเกดโรคระบาดในมนษยใหผอานวยการในเขตพนทจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาโรคระบาดในมนษยตามระดบความรนแรง พรอมทงจดเจาหนาท รบผดชอบประจา และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และประสานกบหนวยงานดานสาธารณสขในพนท ดาเนนการ ดงน

(1.1) จดทมเจาหนาทเฝาระวง และรณรงคคนหาโรคเชงรก เพอดาเนนการควบคมและปองกนการระบาดในพนทใหยตโดยเรว

(1.2) จดต งทมปฏบตการฯ หรอทม เ ฝ าระ วงสอบสวนโรคเค ลอนท เ รว (Surveillance and Rapid Response Team: SRRT) เพอตดตามสถานการณ

(1.3) โรงพยาบาลในเขตหรอทองทดาเนนการเฝาระวงโรค คดกรองผปวยทโรงพยาบาลนนๆ

(1.4) ทมเฝาระวงสอบสวนโรคเคลอนทเรว (Surveillance and Rapid Response

Team: SRRT) ปฏบตภารกจตามแผนปฏบตการตอบโตภาวะคกคามฉกเฉนอยางเครงครด และคนหา คดกรอง คดแยกผประสบภย

(2) ใหการรกษาพยาบาลแกผเจบปวยตามความเหมาะสม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

(3) ประชาสมพนธแจงใหประชาชนผอาศยอยในพนททเกดโรคระบาดหรอบรเวณทอาจไดรบผลกระทบขางเคยงทราบเหตการณทเกดขน และวธการปองกนตวสาหรบผอยในบรเวณพนททอาจไดรบอนตราย เพอปองกนตนเองไดถกตองและปลอดภยจากโรคระบาดในมนษย

(4) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงกระทรวงการตางประเทศซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

(5) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณชน ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษา

135

สงของและเงนบรจาค รวมทงวธการแจกจายเพอใหเกดเอกภาพ และเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาค และทนเหตการณ




(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจ ฯ ในเขตพนททรบผดชอบ สารวจความเสยหายและจดทาบญชรายชอผประสบภยไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) ประชาสมพนธ สรางขวญและกาลงใจ รวมทงฟนฟสภาพจตใจประชาชนท ประสบภยใหกลบสภาวะปกต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) การจดการศพผเสยชวต มแนวทาง ดงน




(4) ปองกน เฝาระวง และควบคมโรคทอาจจะเกดขนทงดานรางกายและจตใจ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

(5) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตน โดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทกอน กรณทเกนขดความสามารถใหพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยในกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม

(6) จดใหมการศกษาผลกระทบจากโรคระบาดในมนษย ทมผลกระทบตอชวตของประชาชนอยางเปนระบบ เพอใชเปนขอมลการบรหารจดการภยจากโรคระบาดในมนษยในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และ เขต 2 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

136


ผอ.จงหวด (ผวจ .ชพ.)


ภยจากโรคระบาดในมนษย











- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธานก ภย/เครองจกรกล/ปจจยส

- หนวย ตชด.ในพนท/กองบงคบการสนบสนนทางอากาศสนบสนนกาลงพล วสดอปกรณก ภย ยานพาหนะ

- สานกงานควบคมโรคตดตอ ดแลควบคมโรคตดตอ- สภากาชาดไทย

ใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข/สนบสนนปจจยส

- สนง.สาธารณสขเขต สนบสนนผเชยวชาญ- สานกงานโรคอบตใหม สนบสนนผเชยวชาญ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล- สนง.ปภ.จว.- สนง.สาธารณสข จว. - สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- สนง.ประกนสงคม จว. - สนง.แรงงาน จว.- สนง.เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ











สมช.



หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหม กาลงพล เครองจกรกล วสดอปกรณ ยานพาหนะ- สภากาชาดไทยใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข/สนบสนนปจจยส




ฯลฯ

จดต ง

หนวยปฏบตการ- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทย/ สาธารณสขอาเภอ/ และสาธารณสขสถานอนามย


- สนง.ประปา น าดม/น าใช- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา- อปพร. ชวยเหลอเจาหนาท- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- สนง.สาธารณสข จว.ใหบรการทางการแพทย

และสาธารณสข- อบจ.สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล


- ตารวจภธร จว. จดการจราจร/รกษาความสงบ


- สนง.ทองถน จว สนบสนน/ประสาน อปท.- อปพร.ชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ

หนวยปฏบตการ- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารการสอสาร/การแจงเตอน

- กรมประชาสมพนธ ประชาสมพนธ เผยแพรขาวสาร- กระทรวงสาธารณสขบรการทางการแพทยและ

สาธารณสข- สานกงานตารวจแหงชาตรกษาความสงบเรยบรอย


- กระทรวงแรงงานสรางงาน สรางอาชพ


- กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยคนควาวจยเครองมอปองกนโรคระบาด

ฯลฯ


แผนภมท 21 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดในมนษยจงหวดชมพร

137

บทท 22

การปองกนและบรรเทาภยจากโรคแมลง สตว ศตรพชระบาด

22.1 บทนา

โรค แมลง สตว ศตรพช เปนสาธารณภยทเกดกบพชและผลผลตการเกษตร จะเกดระบาดเมอสภาพธรรมชาตมความเหมาะสมตอการเจรญเตบโต ซงเกดจากความผดปกตของระบบนเวศ เชน มการปลกพชพนธเดยวกน ระยะการเจรญเตบโตใกลเคยงกน มอาหารของศตรพชตลอดป หรอศตรธรรมชาตทควบคมประชากรของศตรพชถกกาจดโดยสารกาจดศตรพช สภาพอากาศเปลยนแปลงจากภาวะโลกรอน เปนตน ในปจจบนภยทเกดจากโรคแมลง สตว ศตรพชระบาดมความสลบซบซอน ขยายขอบเขตมากขนเปนลาดบ สรางความเสยหายใหกบผลผลตทางการเกษตรซงเปนรายไดสาคญของประเทศ

จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากโรคแมลง สตว ศตรพชระบาด โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2553-2557 และแผนอนๆ ทเกยวของ เพอใหหนวยงานทกภาคสวนใชเปนแนวทางปฏบตแบบบรณาไดอยางเปนรปธรรม


22.2.1 เพอเปนแนวทางในการเตรยมการปองกนและประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ ใหสามารถดาเนนการปองกนและแกปญหาภยทเกดจากโรค แมลง สตวศตรพชระบาด

22.2.2 เพอใหการดาเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถฟนฟใหกลบสสภาพเดมไดโดยเรว

22.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของไวใหพรอม ชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


22.3.1 พช หมายความวา พนธพชทกชนดทงพชบก พชนา และพชประเภทอนรวมทงสวนหนงสวนใด ของพช เชน ตน ตา ตอ แขนง หนอ กง ใบ ราก เหงา หว ดอก ผล เมลด เชอ และสปอรของเหด ไมวาทยงทาพนธได หรอตายแลว และใหหมายความรวมถงตวหา ตวเบยน ตวไหม ไขไหม รงไหม ผ ง รงผ ง และจลนทรยดวย

22.3.2 ศตรพช หมายความวา สงซงเปนอนตรายแกพช เชน เชอโรคพช แมลง สตว หรอพชทอาจกอใหเกดความเสยหายแกพช 22.4 ขนตอนการปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ดงน



138

(1.1) ประเมนความเสยงภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด รวมทงศกษาวธลดผลกระทบเพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมในการบรหารจดการภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) จดทาขอมลพนท เสยงภย และแผนท พนท เสยงภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาฐานขอมลเกษตรกรผเพาะปลกพช หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) จดทาฐาน ขอมลเ จาหนาท อาสาสมคร ยาเคม สารเคม เค ม วต ถ เครองจกรกล เครองมอ และอปกรณ เพอใหพรอมใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) พฒนาระบบการพยากรณและเฝาระวงโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชนและสรางความตระหนกเกยวกบการปองกนโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด และการปฏบตอยางถกตอง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.8) วจยและพฒนาระบบการปองกนและกาจดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร และสานกงานเกษตรจงหวดชมพร


(2.1) จดเตรยมบคลากร อบรมใหความร ดานการปองกนและกาจดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด เพอใหพรอมเผชญสถานการณภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) จดเตรยมยาเคม สารเคม เคมวตถ สาหรบปองกนและกาจดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด, เครองมออปกรณ ยานพาหนะ เชอเพลงและพลงงานตาง ๆ สาหรบชวยเหลอผประสบภย ไดทนทเมอเกดภย โดยกาหนดใหมบญชควบคม สถานทจดเกบและผรบผดชอบใหชดเจน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด แบบบรณาการในทกระดบ ใหสอดคลองกบแผนแมบท และแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก

139

ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) จดต งคลนกเกษตร แนะนาวธกาจดโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ทเหมาะสม ปลอดภย และมประสทธภาพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) จดเตรยมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารอนๆ ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลาเมอเกดเหต หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



เมอมผประสบเหต หรอผทอยในเหตการณ หรอหนวยงานทไดรบทราบเหต ใหแจงหรอรายงานกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทเกดเหต และใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททไดรบแจงเหตดาเนนการดงน

(1) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ตามระดบความรนแรง เพอเปนศนยในการบญชาการและการอานวยการปฏบต และจดใหมเจาหนาทประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) กรณท มความจาเปนตองประสานขอความชวยเหลอจากตางประเทศ ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศ ตามกรอบความรวมมอ



(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรบผดชอบ ประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(2) ใหความชวยเหลอเฉพาะหนาแกผประสบภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(3) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตน โดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน กรณทความเสยหายเกนขดความสามารถ ใหพจารณาชวยเหลอผประสบภย ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2546 และทแกไขเพมเตม โดยใชหลกเกณฑและวธดาเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2551 และหลกเกณฑวธการปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2552

140

(4) จดใหมการศกษาผลกระทบจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด ทมตอชวตและทรพยสนของประชาชนอยางเปนระบบ เพอเปนขอมลในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานเกษตรจงหวดชมพร

141

แผนภมท 22 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาดจงหวดชมพร

ผบ.ปภ.ช. (รมว.มท.)หรอ ผอ.กลาง (อ.ปภ.)

ผอ.จว. (ผวจ.ชพ.)

แผน ปภ.จว.ชพ.แผนปองกนและแกไขปญหา

ภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด








- สนง.เกษตร จว. สารวจความเสยหาย/รายงาน สถานการณ- ททาการปกครอง จว. สนบสนน/ประสานอาเภอ- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสาน อปท.- อบจ.สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล



- อาสาสมครชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ




- กระทรวงมหาดไทย สงการ ประสานงานจงหวดและ อปท./ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองการตดตอสอสาร/

แจงเตอนสภาพอากาศ- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯดแล/ฟนฟสงแวดลอม


- สานกงานตารวจแหงชาต สนบสนนกาลงพล เครองมออปกรณ ยานพาหนะ

ฯลฯ




- สถานตารวจ - จดการจราจร/รกษาความสงบ

- ศนยบรการ - สารวจและรายงาน และถายทอด ความเสยหาย เทคโนโลย การเกษตรตาบล- อาสาสมคร - ชวยเหลอ จนท.- มลนธ - ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- กรมวชาการเกษตร สนบสนนผเช ยวชาญ/ควบคม การเคลอนยายพช- กรมสงเสรมการเกษตร สนบสนนผเช ยวชาญ ยาเคม สารเคม เคมวตถ - กรมการขาว สนบสนนผเช ยวชาญ- ศนยอตนยมวทยาภาค

เฝาระวง/แจงเตอนสภาพอากาศ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎรธาน

สนบสนนเครองจกรกล/ ปจจยส- บรษท ทโอท จากด (มหาชน)/ บรษท กสท โทรคมนาคม จากด (มหาชน) ดแลระบบสอสาร

ฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล- สนง.ปภ.จงหวด- สนง.เกษตร จว. - มลนธ/องคกรสาธารณกศล ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ












หนวยปฏบตการหลกกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ปภ.

หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหม สนบสนนกาลงพล เค รองมออปกรณ ยานพาหนะ- กระทรวงพลงงาน สนบสนนเช อ เพลงและพลงงาน- สมาคมวทยสมครเลน แหงประเทศไทยฯ สนบสนนการส อสารฉกเฉน- องคการ สาธารณกศล- อาสาสมคร

ฯลฯ

จดตง


142

บทท 23

การปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดสตวและสตวน า

23.1 บทนา

อาชพเลยงสตวและทาการประมง มความสาคญตอระบบเศรษฐกจของประเทศไมนอยกวาการประกอบอาชพดานการเกษตรอนๆ เนองจากเปนแหลงผลตอาหารของประชาชน สรางรายไดใหกบเกษตรกรและสรางรายไดใหประเทศดวยมลคาการสงออกเปนจานวนมากในแตละป เชน เนอไกแชแขงและกงแชแขง เปนตน และเมอเกดโรคระบาดขนในสตวปก เชน การระบาดของโรคไขหวดนกหรอโรคไขหวดใหญในสตวปก (Avian Influenza) เมอป พ.ศ. 2547 ภาครฐไดดาเนนการแกไขโดยการทาลายสตวปกตดเชอ รวมทงสตวปกของเกษตรกรทตายเอง รวม 60.811 ลานตว ไดสงผลกระทบตอการประกอบอาชพของเกษตรกร กระทบตอรายไดจากการสงออกเนอไกแชแขงไปสตลาดโลก และโรคไขหวดใหญในสตวปกมแนวโนมทจะกลาย เปนโรคประจาถน และเกดการเปลยนแปลงสายพนธหรอกลายพนธจนทาใหเกดการระบาดไปสคนและไดมผเสยชวตจากการตดเชอจากโรคไขหวดใหญในสตวปกแลวหลายราย

สวนการระบาดของโรคระบาดสตวนา ขณะนยงไมมการระบาดกวางขวางเหมอนสตวปก แตหากเกดโรคระบาดสตวนาขน จะแพรระบาดไปสฟารมอนๆ และแหลงนาอนๆ ไดอยางรวดเรว และอาจขยายวงกวางกระทบตออตสาหกรรมการเพาะเลยงสตวนา และอาชพการประมง สรางความเสยหายตอระบบเศรษฐกจของประเทศไดเชนกน

จงหวดชมพร จงไดจดทาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดสตว และสตวนา โดยสอดคลองกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2553-2557 และแผนอนๆ ทเกยวของ เพอใหหนวยงานทกภาคสวนใชเปนแนวทางในการปฏบตงานแบบบรณาการไดอยางเปนรปธรรม


23.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบตอรายไดของประชาชนทเกดจากโรคระบาดสตวและสตวนา

23.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถฟนฟผประสบภย ใหกลบคนสสภาวะปกตโดยเรว

23.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบ ของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขาย ทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนจากโรคระบาดสตวและสตวนาใหชดเจน บรณาการ และมประสทธภาพ


23.3.1 สตว หมายความวา (1) ชาง มา โค กระบอ ลา ลอ แพะ แกะ สกร สนข แมว กระตาย ชะน และให

หมายความรวมถงนาเชอสาหรบผสมพนธสตวเหลาน

(2) สตวปก จาพวกนก ไก เปด หาน และใหหมายความรวมถงไขสาหรบใชทาพนธดวย และ

143

(3) สตวชนดอนตามทกาหนดในกฎกระทรวงกาหนดสตวชนดอนตามกฎหมายวาดวยโรคระบาดสตว พ.ศ. 2499

23.3.2 สตวปา หมายความวา สตวทกชนด ไมวาสตวบก สตวนา สตวปก แมลง หรอแมง ซงโดยสภาพธรรมชาตยอมเกดและดารงชวตอยในปาหรอในนา และใหหมายความรวมถงไขของสตวปาเหลานนทกชนดดวย แตไมหมายความรวมถงสตวพาหนะทไดจดทะเบยนทาตวรปพรรณตามกฎหมายวาดวยสตวพาหนะแลว และสตวพาหนะทไดมาจากการสบพนธของสตวพาหนะดงกลาว

23.3.3 ซากสตว หมายความวา รางกายหรอสวนของรางกายสตวทตายแลว และยงไมไดแปรสภาพเปนอาหารสก หรอสงประดษฐสาเรจรป และใหหมายความรวมถงงา เขา ขน ทไดตดออกจากสตวขณะมชวตและ ยงไมไดแปรสภาพเปนสงประดษฐสาเรจรปดวย

23.3.4 สตวน า หมายความวา สตวทอาศยอยในนาหรอมวงจรชวตสวนหนงอยในนาหรออาศยอยในบรเวณทนาทวมถง เชน ปลา กง ป แมงดาทะเล หอย เตา กระ ตะพาบนา จระเข รวมทงไขของสตวนานน สตวนาจาพวกเลยงลกดวยนม ปลงทะเล ฟองนา หนปะการง กลปงหา และสาหรายทะเล ทงน รวมทงซากหรอสวนหนงสวนใดของสตวนาเหลานน และหมายความรวมถง พนธไมนา ตามทไดมพระราชกฤษฎการะบชอ

23.3.5 เกษตรกรประมง หมายความวา เกษตรกรผเพาะเลยงสตวนาจดและเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนาชายฝงทกชนด โดยตองเปนผมรายชออยในทะเบยนผเพาะเลยงสตวนาของจงหวด


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดโรคระบาดสตวและสตวนา โดยใหยดแผนยทธศาสตรปองกน แกไข และเตรยมพรอมรบปญหาโรคไขหวดนกและการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 3 (พ.ศ.2554-2556) ของกระทรวงสาธารณสขและดาเนนการตามแนวทางดงน



(1.1) ประเมนความเสยงจากโรคระบาดสตวและสตวนา โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดผลกระทบจากโรคระบาดสตวและสตวนาทมตอชวตและทรพยสนของประชาชนเพอกาหนดมาตรการปองกนและแกไขปญหาจากโรคระบาดสตวและสตวนาใหเหมาะสม หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) ฐานขอมลเกษตรกรผเลยงสตว เกษตรกรประมง ผเพาะพนธสตวปา และสวนสตวสาธารณะ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.3) จดทาขอมลพนทเสยงภยโรคระบาดสตว และพนทเกดภยจากโรคระบาดสตวในอดต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.4) จดทาฐานขอมลเจาหนาท อาสาสมคร เวชภณฑ เคมภณฑ เครองจกรกล เครองมอ และอปกรณ เพอใหพรอมใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก สานกงาน

144

ปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) เสรมสรางความรและความตระหนกแกเกษตรกรและประชาชนเกยวกบการปองกนโรคระบาดสตวและสตวนา และการปฏบตอยางถกตอง หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากโรคระบาดสตวและสตวนาครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.7) วจยและพฒนาระบบการปองกนและกาจดโรคระบาดสตวและสตวนา เพอเปนขอมลในการบรหารจดการ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงาน ปศสตวจงหวดชมพร และสานกงานประมงจงหวดชมพร


(2.1) จดเตรยมบคลากร อบรมใหความร ดานการปองกนและกาจดโรคระบาดสตวและสตวนา เพอใหพรอมเผชญสถานการณภยจากโรคระบาดสตวและสตวนา หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) จดเตรยมวคซน เวชภณฑ ยาเคม เคมภณฑสาหรบปองกนและกาจดโรคระบาดสตวและสตวนา เครองมออปกรณ ยานพาหนะสาหรบชวยเหลอผประสบภยอยางมประสทธภาพ และสามารถดาเนนการไดทนทเมอเกดภย โดยกาหนดใหมบญชควบคม สถานทจดเกบและผรบผดชอบใหชดเจน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาจากโรคระบาดสตวและ สตวนาแบบบรณาการในทกระดบใหสอดคลองกบแผนแมบท และแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.4) มการจดการระบบปศสตวทปลอดโรคทงในสตวปกเศรษฐกจ และสตวปกพนเมอง ไกชน และเปดไลทง และควบคมการเคลอนยายสตวปกอยางเครงครดเพอใหปลอดภยจากเชอโรค หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.5) ควบคมสตวจรจด สตวไมมเจาของ สตวเรรอน และสตวอพยพยายถนตามฤดกาล รวมทงสารวจแหลงปศสตว โรงฆาสตว แหลงจาหนายสตว แหลงจาหนวยซากสตวหนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.6) ควบคมการเคลอนยายสตวและซากสตว ตรวจสอบภาวะโรคระบาดสตว และกาจดโรคระบาดสตว รวมทงควบคมการเคลอนยายสตวปา และซากของสตวปา หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร ดานกกกนสตวชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

145

(2.7) พฒนาระบบการเฝาระวงโรคใหสามารถตรวจพบการเกดโรคและโรคตดตอในสตวและสตวนาอยางฉบไว และตดตามการเปลยนแปลงของปญหาไดอยางมประสทธภาพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.8) จดเตรยมพนทสาหรบกาจดซากสตว และพนทฝงกลบซากสตวทเปนพาหะของโรคระบาดสตวและสตวนา หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.9) จดตงคลนกสตว คลนกประมง ดแลสขภาพสตวและสตวนา รกษาพยาบาลสตวปวย แนะนาวธกาจดโรคระบาดสตวและสตวนาทเหมาะสม ปลอดภยและมประสทธภาพ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.10) จดเตรยมระบบสอสารสาธารณะสาหรบประชาชนในภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(2.11) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาจากโรคระบาดสตวและสตวนา หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน



(1) ผประสบเหต ผทอยในเหตการณ หรอหนวยงานทไดรบทราบเหต ใหแจงหรอรายงานกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททเกดเหตนนทราบ และเมอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทไดรบแจงเหตแลวใหดาเนนการจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาจากโรคระบาดสตวและสตวนาตามระดบความรนแรง และจดใหมเจาหนาทประจาศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ

(2) กรณท มความจาเปนตองประสานขอความชวยเหลอจากตางประเทศ ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศ ตามกรอบความรวมมอ



(1) ใหความชวยเหลอเฉพาะหนาแกผประสบภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรบผดชอบ สารวจความเสยหายและจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(3) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตน โดยใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน กรณทความเสยหายเกนขดความสามารถ ใหพจารณาชวยเหลอผประสบภย ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

146

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และทแกไขเพมเตม โดยใชหลกเกณฑและวธดาเนนการให ความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2551 และหลกเกณฑวธการปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2552

(4) ประชาสมพนธ สรางขวญและกาลงใจ รวมทงฟนฟสภาพจตใจประชาชนท ประสบภยใหกลบสภาวะปกต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(5) จดใหมการศกษาผลกระทบจากโรคระบาดสตวและสตวนา ทมตอชวตและทรพยสนของประชาชนอยางเปนระบบ เพอเปนขอมลในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปศสตวจงหวดชมพร สานกงานประมงจงหวดชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร

147

แผนภมท 23 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากโรคระบาดสตวและสตวนาจงหวดชมพร

ผบ.ปภ.ช (รมว.มท.)หรอ ผอ.กลาง (อ.ปภ.)



แผน ปภ.จว.ชพ./แผนปองกนและแกไขปญหา

ภยจากโรคระบาดสตวและสตวน า







- สนง.ปภ.จงหวดบรหารจดการ

- สนง.ปศสตว จว. สารวจความเสยหายดานปศสตว/ รายงานสถานการณ- สนง.ประมง จว. สารวจความเสยหายดานประมง/ รายงานสถานการณ- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ จว.ฟนฟสภาพแวดลอม

- สนง.สาธารณสข จว. บรการทางการแพทย/สาธารณสข- ททาการปกครอง จว. สนบสนน/ประสานงานอาเภอ- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสาน อปท.- อบจ.สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล



- อาสาสมครชวยเหลอเจาหนาท

- มลนธ/องคกรการกศลชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ




- กระทรวงมหาดไทยสงการ ประสานงาน จว. อปท./

ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดแลเรองการตดตอสอสาร/การแจงเตอนสภาพอากาศ


- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน/ขอความชวยเหลอหนวยงานตางประเทศ


- สานกงานตารวจแหงชาต สนบสนนกาลงพล เครองมออปกรณ ยานพาหนะ

ฯลฯ




- สถานตารวจ - จดการจราจร

/รกษาความสงบ- ศนยบรการ - สารวจและรายงาน และถายทอด ความเสยหาย /รายงาน เทคโนโลย การระบาดของโรค การเกษตรตาบล- อาสาสมคร - ชวยเหลอ จนท.- มลนธ - ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- กรมปศสตว ควบคมการเคลอนยายสตว/ซากสตว สนบสนนผเช ยวชาญโรคระบาดสตว เวชภณฑ- กรมประมง ควบคมการเคลอนยายสตวนา/ สนบสนนผเช ยวชาญโรคระบาด สตวน า เคมภณฑ - กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพน ธพช ควบคมการเคลอนยา ยสตวปา/ซากของ สตวปา/สนบสนนผเช ยวชาญดานสตวปา- ศนยอตนยมวทยาภาค

เฝาระวง/แจงเตอนสภาพอากาศ- ศนย ปภ.เขต 11 สราษฎราน

สนบสนนเครองจกรกล เค รองมอ อปกรณ - บรษท ทศท คอรเปอเรชน จากด (มหาชน)/บรษท กสท โทรคมนาคม จากด (มหาชน) ดแลระบบสอสาร

ฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล- สนง.ปภ.จงหวด - สนง.พฒนาสงคมฯ- สนง.ปศสตว จว. - สนง.ประมง จว.- สนง.เหลากาชาด จว.- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ- มลนธ/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ






เทศบาล/อบต./อาเภอ(นายกเทศมนตร/นายก อบต./นายอาเภอ)






หนวยปฏบตการหลกกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ปภ.


- กระทรวงกลาโหม สนบสนนกาลงพล เครองจกรกล เครองมออปกรณ ยานพาหนะ เ มอไดรบการรองขอ- สมาคมวทยสมครเลน แหงประเทศไทยฯ สนบสนนการสอสารฉกเฉน- องคการระหวางประเทศ- องคกรสาธารณกศล- มลนธ/อาสาสมคร

ฯลฯ

จดตง

148

บทท 24

การปองกนและบรรเทาภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ

24.1 บทนา

การใชเทคโนโลยสารสนเทศ ถอเปนทงโอกาสและภยคกคามของสงคมไทย การใชเทคโนโลยสารสนเทศทเพมข นจะทาใหประชาชนไดรบขาวสารใหมๆ ไดรบความร อยางรวดเรว และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาสนบสนนความเปนอยใหดข น รวมทงสนบสนนการพฒนาดานตางๆ เชน ระบบขนสงมวลชน เปนตน แตในทางกลบกนกอาจเปนภยคกคามอนเกดจากการใชเทคโนโลยสารสนเทศทไมเหมาะสมและ อาจเปนอนตรายตอสาธารณชน เชน เกดปญหาอาชญากรรมรปแบบใหม การลอลวงเพอประสงคตอทรพยสน การลอลวงเพอการคามนษย และอาจเปนภยคกคามตอความมนคงของประเทศ นอกจากนน เทคโนโลยอาจทาใหคนมพฤตกรรมเบยงเบนทางสงคม มการละเมดขอมลสวนบคคลของผอนไปหาประโยชน ซงจะทาใหเกด ความเสอมทางศลธรรมของสงคม และสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจโดยรวมได


23.2.1 เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบจากการใชเทคโนโลยสารสนเทศ ทอาจกอใหเกดอนตรายตอชวตและทรพยสนของประชาชน

23.2.2 เพอใหการดาเนนการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางมประสทธภาพ

23.2.3 เพอกาหนดหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของและองคกรเครอขายทกภาคสวนในการปองกนและบรรเทาสถานการณฉกเฉนของภยจากเทคโนโลยสารสนเทศใหชดเจน บรณาการ และ มประสทธภาพ


23.3.1 สารสนเทศ หมายถง ขอมลทเปนประโยชนตอการดาเนนชวตของมนษย หรออาจกลาวไดวา สารสนเทศเกดจากการนาขอมลผานระบบการประมวลผล คานวณ วเคราะหและแปลความหมายเปนขอความ ทสามารถนาไปใชประโยชนได

23.3.2 เทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology) หมายถง เทคโนโลยทใชจดการสารสนเทศ ซงเกยวของตงแตการรวบขอมล การจดเกบขอมลการประมวลผล การพมพ การสรางรายงาน การสอสารขอมล ฯลฯ เทคโนโลยสารสนเทศจะรวมไปถงเทคโนโลยททาใหเกดระบบการใหบรการ การใชและการดแลขอมล เทคโนโลยสารสนเทศจงมความหมายทกวางขวางมาก และประกอบดวย เทคโนโลยสาคญ 2 สาขา คอ 1) เทคโนโลยคอมพวเตอร และ 2) เทคโนโลยสอสารโทรคมนาคม

23.3.3 ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ หมายถง ภยทเกดข นกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศ โดย อาจเกดความเสยหายขนกบระบบ Hardware, Software, Network, People Ware แฟมขอมล และอปกรณอนๆ ทถกทาลาย ทาใหเกดความเสยหายและเปนสาธารณภยทเกดจากการใชเทคโนโลยสารสนเทศททาใหเกด ผลกระทบและความเดอดรอนตอการดารงชวตของประชาชน


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยในเขตพนท และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดภยจากเทคโนโลย

149

สารสนเทศ ดงน


(1) การปองกนและลดผลกระทบ มแนวทาง ดงน (1.1) กาหนดใหหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรอสระจดทา

โครงสรางความมนคงปลอดภยสาหรบองคกร การควบคมการเขาถงระบบ การปองกนการรวไหลของขอมล ระบตวตนหรอลงทะเบยนกอนการเขาใช เปนตน หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(1.2) ตรวจสอบและจดทาขอมลกลมเสยง (กลมบคคล หรอหนวยงาน) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(1.3) กาหนดมาตรการและแนวทางในการปองกนภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ ใหสอดคลองกบกฎหมายประกอบนโยบายดานเทคโนโลยสารสนเทศ กฎหมายลาดบรองภายใตพระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส แผนแมบทความมนคงปลอดภยดานไอซทแหงชาต นโยบายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ นโยบายการรางประมวลกฎหมายดานไอซท นโยบายเตรยมความพรอมแหงชาตดานขอมลสารสนเทศ พระราชบญญตวาการกระทาผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 แนวทางปฏบตสาหรบความมนคงปลอดภยสารสนเทศของศนยเทคโนโลยสารสนเทศ หรอกฎระเบยบอนๆ ทเกยวของหนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(1.4) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชน นกเรยน นกศกษา และเยาวชนเกยวกบการปองกนและปฏบตตนอยางถกตองและปลอดภยจากภยเทคโนโลยสารสนเทศ (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 6 ขอ 6.3.3) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2

(1.5) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ ครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2) การเตรยมความพรอม มแนวทาง ดงน (2.1) จดตงและฝกอบรมอาสาสมคร เพอชวยเหลองานเจาหนาท เชน อาสาสมคร

ตรวจสอบ รบแจงและลบขอมลเวบไซตไมเหมาะสม เวบไซตทละเมดทรพยสนทางปญญา เปนตน (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 6 ขอ 6.4.1) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2.2) จดทาบญชผเชยวชาญเฉพาะดานเทคโนโลยสารสนเทศ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทา

150

สาธารณภยจงหวดชมพร 23.4.2 ขณะเกดภย


(1) เมอไดรบขอมลการเกดภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ ใหจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ พรอมทงจดเจาหนาทรบผดชอบประจาศนย (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 7 ขอ 7.3.1 (1) และ (2) และดาเนนการตามแนวทางการปฏบตของศนยอานวยการ เฉพาะกจฯ ตามขอ 7.3.1 (3))

(2) กรณทจาเปนตองประสานความชวยเหลอจากตางประเทศใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอแจงกระทรวงการตางประเทศซงเปนหนวยงานหลกในการประสานความชวยเหลอจากตางประเทศดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

(3) ดาเนนการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลกรณมผเสยชวต (ตามแนวทางทกาหนดไวใน บทท 7 ขอ 7.3.7(2)) หนวยงานหลก ไดแก พสจนหลกฐานจงหวดชมพร


การจดการหลงเกดภย มแนวทาง ดงน

(1) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรบผดชอบ ดาเนนการ ดงน

(1.1) บรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถกลบมาใชงานไดตามปกต พรอมทงดาเนนการทดสอบระบบวาสามารถปฏบตงานไดหรอไม และจดทาระบบรกษาความปลอดภยใหเปนไปตามมาตรฐาน

(1.2) สารวจความเสยหาย และจดทาบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน เพอสงเคราะหและฟนฟ

(2) กรณมผเสยชวตใหจดการศพผเสยชวต ตามแนวทาง ดงน

(2.1) จดหาสถานทเกบรกษาศพ และพนทในการพสจนเอกลกษณศพผเสยชวต หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2.2) การพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ ใหเปนไปตามขอตกลงความรวมมอการปฏบตงานพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบในกรณภยพบตรายแรงระหวางกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกบสานกงานตารวจแหงชาต (ตามแนวทางทกาหนดไวใน บทท 7 ขอ 7.3.7)


(3) ชวยเหลอและฟนฟผประสบภยทงดานรางกายและดานจตใจ ใหสามารถดารงชวต และประกอบอาชพไดอยางเปนปกตสข (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 9 ขอ 9.3.1(2)) หนวยงานหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานเหลากาชาดจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

151

(4) จดใหมการศกษาผลกระทบจากภยเทคโนโลยสารสนเทศ ทมตอชวตและทรพยสนของประชาชนอยางเปนระบบ เพอนาไปเปนขอมลในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก สานกงานจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

152


ผอ.จว.(ผจว.ชพ.)


ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ







- สนง. ปภ. จว.บรหารจดการ


- สนง. สาธารณสข จว.ดแลสขภาพอนามย/สขภาพจต

- กองบงคบการตารวจภธร จว.รกษาความสงบ/สบสวนสอบสวน



- บรษท ทโอท จากด (มหาชน) ดแลระบบสอสาร

- บรษท กสท โทรคมนาคม จากด (มหาชน)

ดแลระบบสอสาร - อปพร.ชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ




- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ดแลรกษาระบบสารสนเทศ- กระทรวงคมนาคม ดแล/ฟนฟระบบขนสงมวลชนและ คมนาคม- กระทรวงการคลง ระบบความปลอดภย ขอมล การเงน/การธนาคาร- สานกงานตารวจแหงชาต บงคบใชกฎหมาย/ พสจนเอกลกษณบคคล- กระทรวงมหาดไทย สงการ/ประสานจงหวด อปท.- ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกส และคอมพวเตอรแหงชาต สนบสนนขอมลการรกษาความ มนคงปลอดภย ดานเทคโนโลย สารสนเทศ- กระทรวงสาธารณสขดแลสขภาพอนามย/สขภาพจต


ฯลฯ




- โรงพยาบาล - รกษาพยาบาล

- สถานอนามย - รกษาพยาบาล

- สถานตารวจ - รกษาความสงบ/สบสวนสอบสวน

- ศนยเฝาระวงภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ - แจงเตอนประชาชน

- อปพร. - ชวยเหลอประชาชน

-มลนธ - ชวยเหลอประชาชน

ฯลฯ

หนวยรวมปฏบต

- ศนย ปภ. เขต 11 สราษฎรธานขอมล

- หนวยทหารในพนทกาลงพล วสดอปกรณกภย ยานพาหนะ

- หนวย ตชด.ในพนทสนบสนนกาลงพล /

ยานพาหนะ ฯลฯ


- อบต./เทศบาล//อาเภอ/อบจ.- สนง.ปภ.จว. - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.ประกนสงคม จว. - เหลากาชาด จว. -สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคการสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบส

นน

รองขอ






(นายก อบต./ นายกเทศมนตร//นายอาเภอ)





กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร

หนวยสนบสนน- กระทรวงกลาโหมกาลงพล วสดอปกรณ ยานพาหนะ


- สภากาชาดไทยรกษาพยาบาล/ชวยเหลอเครองอปโภคบรโภค

- องคการระหวางประเทศ- สถาบนคมครองผบรโภคในกจการโทรคมนาคมคมครองสทธของผบรโภคใน กจการโทรคมนาคม

- องคการสาธารณกศล- อปพร.

ฯลฯ

จดต ง

นายกรฐมนตรกรณเกดสาธารณภยรายแรงอยางยง (ความรนแรงะดบ 4)


สมช.


แผนภมท 24 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากเทคโนโลยสารสนเทศจงหวดชมพร

สวนท 3

กระบวนการปองกนและบรรเทาภย

ดานความมนคง

154

บทท 25

การปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง

25.1 บทนา

ปจจบนสถานการณดานความมนคงเรมเปลยนแปลงไป ไมมภยคกคามจากการใชกาลงทหารดงเชนในอดต ความเสยงภยประเภทนจงมแนวโนมลดนอยลง แตอยางไรกตาม พนทบางสวนของประเทศไทยกยงคงถกคกคามจากภยทเกยวของกบความมนคงอยางตอเนอง รวมทงสถานการณการแขงขนทางการคา การเศรษฐกจ การแยงชงทรพยากรธรรมชาต และปญหาสงคมทเปนผลจากการเปลยนแปลงทรวดเรวและสงคมปรบตวไมทน อาจกอใหเกดความขดแยง หรอเกดภยคกคามความมนคงซงนาความทกขยากมาสประชาชนไดในอนาคต ดงนน เพอเปนการเตรยมความพรอมในการปฏบตการของฝายพลเรอน และสงเสรมการปฏบตของฝายทหารใหเปนเอกภาพในสถานการณทเกดภยนตรายทเกยวของกบความมนคง จงไดจดทาแผนนข นเพอเปนการเตรยมความพรอมในทกดานไวตลอดเวลา ตงแตในภาวะปกต 25.2 วตถประสงค

25.2.1 เพอจดระบบการปองกนภยของฝายพลเรอนทเกยวของกบความมนคงใหสามารถปฏบตการไดอยางมเอกภาพ สอดคลองกบการปฏบตของฝายทหาร

25.2.2 เพอรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนอนเนองมาจากภยดานความมนคง 25.3 นยามศพท

25.3.1 ภยดานความมนคง หมายถง ภยทจะกอใหเกดความเสยหายตอความมนคงของรฐ 25.3.2 ภาวะปกต หมายถง ภาวะทประเทศปราศจากภยจากการกระทาของศตรภายในประเทศ

หรอภยจากการรกรานจากภายนอกประเทศ 25.3.3 ภาวะไมปกต หมายถง ภาวะในระหวางเวลาทประเทศมภยจากการกระทาของศตรอยาง

รนแรงภายในประเทศ หรอจากการรกรานจากภายนอกประเทศ จนถงขนทตองมการระดมสรรพกาลงของชาต และรวมถงการรบ การสงคราม

25.3.4 การรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร หมายถง การดาเนนการเพอปองกน ควบคม แกไข และฟนฟสถานการณใด ทเปนภยหรออาจเปนภยอนเกดจากบคคลหรอกลมบคคลทกอใหเกดความไมสงบสข ทาลาย หรอทาความเสยหายตอชวต รางกาย ทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ ใหกลบสสภาวะปกตเพอใหเกดความสงบเรยบรอยของประชาชน หรอความมนคงของรฐ

25.3.5 สถานการณฉกเฉน หมายถง สถานการณอนกระทบหรออาจกระทบตอความสงบเรยบรอยของประชาชนหรอเปนภยตอความมนคงของรฐ หรออาจทาใหประเทศหรอสวนใดสวนหนงของประเทศตกอยในภาวะคบขนหรอมการกระทาความผดเกยวกบการกอการรายตามประมวลกฎหมายอาญา การรบหรอการสงคราม ซงจาเปนตองมมาตรการเรงดวนเพอรกษาไว ซงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เอกราชและบรณภาพแหงอาณาเขต ผลประโยชนของชาต การปฏบตตามกฎหมาย ความปลอดภยของประชาชน การดารงชวตโดยปกตสขของ

155

ประชาชน การคมครองสทธเสรภาพ ความสงบเรยบรอยหรอประโยชนสวนรวม หรอการปองปดหรอแกไขเยยวยาความเสยหายจากภยพบตสาธารณะอนมมาอยางฉกเฉนและรายแรง 25.4 ขอบเขตการปฏบตการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง

การปฏบตการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง ประกอบดวย

25.4.1 การปองกนและระงบการกอวนาศกรรม

25.4.2 การปองกนและบรรเทาภยจากทนระเบดกบระเบด

25.4.3 การปองกนและบรรเทาภยทางอากาศ

25.4.4 การปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล

25.5 หลกการปฏบตการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง

25.5.1 องคกรปฏบต

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบเปนองคกรปฏบตหลกฝายพลเรอน รวมกบสวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ และหนวยงานตางๆ ทเกยวของ รวมทงองคกรสนบสนน เพอประสานการปฏบตการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคงใหสอดคลอง เปนระบบ และรวดเรวเพอใหสามารถปองกนและบรรเทาอนตรายในชวตและทรพยสน และเพอชวยใหการปกครองและการบรหารของรฐดาเนนไปไดอยางตอเนองและประชาชนสามารถดารงชวตอยไดอยางมขวญและกาลงใจ

25.5.2 การประเมนสถานการณ

ภยดานความมนคงเปนภยทสามารถเกดขนไดอยางรวดเรวและอาจคาดการณไดยาก จงใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทดาเนนการศกษาวเคราะห และประเมนสถานการณและผลกระทบจากภยดานความมนคงทอาจเกดขนอยางสมาเสมอและตอเนอง แลวใหรายงานสถานการณทเกดขนใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามสายการบงคบบญชาทราบโดยเรว

25.5.3 การปฏบตการปองกนและบรรเทาภยดานความมนคง

(1) ระยะกอนเกดภย

(1.1) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท ตดตามสถานการณ รวบรวมขาวสาร ขอมลขาวกรอง ประเมนสถานการณภยคกคามดานความมนคงทอาจเกดขนและวางแผนเตรยมการตางๆ เพอใหมความพรอมรองรบสถานการณตลอดเวลา ซงไดแก การเตรยมบคลากร เครองมอเครองใช ยานพาหนะ และวสดอปกรณตางๆ การจดระบบการปฏบตการและดาเนนการอยางอนเพอใหเกดความพรอมในการปฏบตเมอเกดภย

(2) ขณะเกดภย

เมอไดรบแจงเตอนจากฝายทเกยวของถงภยทจะเกด ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทประสานกบฝายทเกยวของ ดาเนนการระงบและบรรเทาภย เพอปองกนอนตรายหรอลดอนตรายทมตอชวต รางกายและทรพยสนของประชาชนและของรฐ ตลอดจนดาเนนการใหภยทเกดขนยตโดยเรวตามขนตอนดงน

(2.1) จดตงศนยอานวยการเฉพาะกจฯ อานวยการ ประสานงาน ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนสถานการณรวมกบฝายทเกยวของอยางใกลชดตลอดเวลา โดยจดใหมระบบสอสารและระบบเตอนภยทรวดเรว มประสทธภาพระหวางหนวยงานฝายพลเรอนกบฝายทหาร และระหวางหนวยงานฝายพลเรอนกบประชาชน พรอมทงใหมระบบการตดตอสอสารสารองทเชอถอไดควบคกนไป

156

(2.2) ใหเจาหนาทผรบผดชอบรบประกาศแจงเตอนภยใหประชาชนและเจาหนาท ไดหลบภยหรอเตรยมการปองกนเพอลดอนตรายและความเสยหาย หากจาเปนและสมควร ใหผอานวยการในเขตพนทสงการใหดาเนนการตามแผนทไดเตรยมไว

(2.3) จดกาลงพนกงานฝายปกครองรวมกบตารวจ สมาชกกองอาสารกษาดนแดน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน ราษฎรอาสาสมคร และกาลงประชาชนอนๆ รวมทงเครองมอเครองใช เขาปฏบตการเพอสนบสนนการปองกน เฝาตรวจ สกดกน และระงบเหตขนตนมใหขยายความรนแรง

(2.4) เพมขดความสามารถในดานการขาวกรองอยางตอเนอง จดใหมแหลงขาว การลาดตระเวน การตงดานตรวจ จดตรวจ และจดสกดตามความเหมาะสมทวพนท โดยการนากลมพลงประชาชนในพนทเขารวมดาเนนการเพอสนบสนนการปฏบตการทางทหารดารงการสบสวนและตดตามพฤตการณความเคลอนไหวของภยคกคามทงตอบคคลและสถานท

(2.5) ปฏบตการจตวทยาเพอตอตานการโฆษณาชวนเชอของฝายตรงขามเพอบารงขวญ เสรมสรางพลงความรวมมอใหสอดคลองกบแผนของหนวยรบในพนท

(2.6) ในกรณทปรากฏเหตการณอนกระทบตอความมนคงภายในราชอาณาจกร แตยงไมมความจาเปนตองประกาศสถานการณฉกเฉนตามกฎหมายวาดวยการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน และเหตการณนนมแนวโนมทจะมอยตอไปเปนเวลานาน รวมทงอยในอานาจหนาทของหนวยงานภาครฐหลายหนวยงานในการแกไขปญหาและคณะรฐมนตรมมตมอบหมายใหกองอานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (กอ.รมน.) เปนผรบผดชอบในการแกไขหรอบรรเทาเหตการณทกระทบตอความมนคงภายในราชอาณาจกรนนภายในพนทและระยะเวลาทกาหนด การปฏบตการใดๆ ของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละระดบในพนทและระยะเวลานนใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของกบการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

(2.7) กรณทปรากฏวามสถานการณฉกเฉนเกดขนและนายกรฐมนตรเหนสมควรใชกาลงเจาหนาทฝายปกครองหรอตารวจ เจาหนาทฝายพลเรอนหรอเจาหนาทฝายทหารรวมปองกน แกไข ปราบปราม ระงบยบยง พนฟ หรอชวยเหลอประชาชน และประกาศสถานการณฉกเฉนเพอบงคบใชทวราชอาณาจกร หรอในบางเขต บางทองท การปฏบตการใดๆ ของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละระดบใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของกบการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน โดยมสานกงานสภาความมนคงแหงชาต (สมช.) เปนหนวยประสานงานหลก

(2.8) ในภาวะสงครามหรอเมอมการประกาศใชกฎอยการศก ตามพระราชบญญตกฎอยการศก พระพทธศกราช 2457 การปฏบตการตางๆ ของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท ใหข นการควบคมทางยทธการตอศนยปฏบตการพทกษพนทสวนหลง เพออานวยการใหเกดประโยชนแกการปฏบตการทางทหาร รวมทงดาเนนการระดมสรรพกาลงเพอสนบสนนการปฏบตการทางทหารหรอเมอไดรบการรองขอ

(3) หลงเกดภย

เมอภยยตหรอใกลจะยต ศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนทจะตองเรมดาเนนการฟนฟบรณะ เพอใหสถานการณกลบคนสสภาพเดมโดยเรว ตลอดจนเพอใหความชวยเหลอขนตนแกราษฎรผประสบภยใหสามารถดารงชพตอไปได สาหรบในกรณการชมนมประทวงหรอกอการจลาจล ใหวเคราะหถงสาเหตทแทจรงทเกดขน ทงทางกวางและทางลก เพอปองกนมใหเกดปญหาขนอกในอนาคต

157

25.5.4 การขอรบการสนบสนน

เมอมภยเกดข น ใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนทดาเนนการตามแผนทวางไว หากเกนกาลงความสามารถ ใหดาเนนการขอความชวยเหลอจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทใกลเคยง หรอหนวยทหารทอยในเขตพนท รวมทงหนวยสนบสนนอนๆ ไดตามความจาเปนของสถานการณ

25.5.5 การตดตอสอสาร

การปฏบตดานการตดตอสอสาร ใหเปนไป (ตามแนวทางทกาหนดไวในบทท 6 ขอ 6.4.5) และใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนทพจารณาใชประโยชนจากระบบการตดตอสอสารขององคกรเอกชนและประชาชนทวไป ซงเปนองคกรสนบสนนเขาเสรมระบบของทางราชการใหมากทสดดวย

25.6 การพทกษพ นทสวนหลง

ในภาวะไมปกต หรอยามสงคราม หรอเมอเกดเหตการณทเกยวของกบความมนคงของประเทศซงตองเผชญกบฝายตรงขามหรอขาศก ประชาชนจะมความหวาดกลวตอภยสงคราม ขาดขวญและกาลงใจ ไมมความมนใจในความปลอดภยในชวตและทรพยสน ลกษณะเชนนหากรฐปลอยปละละเลย กจะยงทวผลกระทบตอความมนคงของชาตใหมมากยงขน

ดงนน นอกจากการดาเนนการปองกนประเทศในยามสงครามโดยใชมาตรการทางทหารเพอตอบโตและขดขวางการเขาโจมตของขาศก รวมทงการบกโจมตทาลายลางกองกาลงของขาศกแลว ภาครฐยงมภารกจอกสวนหนง ไดแก การปฏบตการในพนทสวนหลง ซงเปนการปฏบตการตางๆ เพอใหกจกรรมในพนทสวนหลงสามารถดาเนนไปไดอยางสอดคลองและตอเนอง รวมถงการควบคมความเสยหายเปนพนทซงดาเนนการโดยทกหนวย ทงฝายทหารและฝายพลเรอนเพอปองกนบรรเทาอนตราย รกษาขวญและกาลงใจของประชาชน

25.6.1 วตถประสงค

(1) เพอปองกน ระงบภยคกคามและความไมสงบเรยบรอยทเกดจากการกระทาของฝายตรงขาม การขดขวาง ทาลายการปฏบตการของฝายตรงขามหรอขาศก รวมไปถงการปองกนและบรรเทาภยจากการโจมตทางอากาศ เพอสรางขวญและกาลงใจของประชาชน

(2) เพอสงเสรม สนบสนนการเคลอนยายกาลงของฝายทหารใหดาเนนการไดโดยสะดวก ดารงความหนนเนองในการปองกนประเทศ ปราศจากการรบกวนและขดขวางของฝายตรงขามหรอขาศก

(3) เพอปกปองและคมครองทรพยากร มใหความเสยหายขยายขอบเขตออกไป รวมทงการบรรเทาทกขภายหลงเหตการณไดผานพนไปแลว

25.6.2 นยามศพท

(1) พนทสวนหลง หมายถง พนทของประเทศสวนทฝายทหารกาหนดไววามใชเปนพนทการรบหลก

(2) การปฏบตการพทกษพนทสวนหลง หมายถง การปฏบตการตางๆ ในเขตพนทและการดาเนนการทงปวงในเขตพนทหลงแนวการรบ เพอปองกนและระงบการกอความไมสงบเรยบรอย การปองกนและบรรเทาภยทางอากาศ การสนบสนนการปฏบตของฝายทหาร การปองกนและขดขวางการกระทาของขาศกหรอฝายตรงขาม ตลอดจนการระงบและบรรเทาภยทเกดข น เพอรกษาความสงบเรยบรอยในเขตพนทในภาวะไมปกตหรอยามสงคราม

25.6.3 องคกรปฏบตการพทกษพ นทสวนหลง

158

(1) องคกรหลก

การปฏบตการพทกษพนท สวนหลงดาเนนการโดย จงหวดทหารบก และกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดโดยการซกซอมการปฏบตตามแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลง ตลอดจนการฝกซอมรวมกบฝายทหาร ในการประสานขอรบการสนบสนนจากฝายทหารไดตามความจาเปนของสถานการณ และดาเนนการตามหนาทรบผดชอบของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตางๆ

(2) องคกรสนบสนนการปฏบต ไดแก

(2.1) จงหวดทหารบก ใหการสนบสนนการปฏบตงาน ดงน

1) ใหการสนบสนนและรวมมอในดานยานพาหนะ พนกงานประจายานพาหนะ ทงทางบก ทางนา และทางอากาศ เพอใชในการขนยายและบรรเทาทกขแกผประสบภย

2) ใหการสนบสนนกาลงพล ยานพาหนะ เครองมอสอสาร เครองมอเครองใช และอปกรณตางๆ เพอใชในการอพยพประชาชนและสวนราชการ

3) ใหการสนบสนนในการดาเนนการรกษาความปลอดภยในเขตพนทนนๆ

(2.2) สวนราชการทกกระทรวง กรม และหนวยงานตางๆ ในเขตพนทมหนาทปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมในสวนทเกยวของ และใหการสนบสนนตามอานาจหนาทของแตละหนวยงาน

(2.3) องคกรเอกชน มหนาทใหการสนบสนนตามทไดรบการรองขอ

(2.4) ประชาชนในเขตพนท มหนาทใหการสนบสนนตามทไดรบการรองขอ

(2.5) ทงน การบงคบบญชาในภาวะไมปกต เปนไปตามแผนภมท 25.1 และการบงคบบญชาในภาวะปกต เปนไปตาม แผนภมท 25.2

25.6.4 การปฏบตการพทกษพ นทสวนหลง

เมอประเทศไทยถกรกรานจากฝายตรงขาม หรอจาเปนตองปฏบตการทางทหารตอฝายตรงขาม และเมอฝายทหารกาหนดเขตพนทสวนหลงใหดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตลอดจนบรณะ ฟนฟความเสยหายทเกดขน และเขาควบคมสถานการณของพนทสวนหลงใหเขาสสภาวะปกตโดยเรวทสด

(1) กอนเกดภย

การเตรยมความพรอม มแนวทางดงน

ใหกองอานวยปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ประสานกบจงหวดทหารบกชมพร ดาเนนการดงน

(1.1) การปองกนและบรรเทาภยในภาวะไมปกตหรอยามสงคราม โดยแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลง แบงพนทออกเปน 3 เขต ดงน

1) เขตราชการ ใชเจาหนาทรกษาความปลอดภยประจาสถานทราชการเปนเจาหนาททไดรบการมอบหมายตามแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลงทรบผดชอบเขตราชการ ทาหนาทพทกษชวต รางกาย และทรพยสนของประชาชนและของรฐ ดแลรกษาความสงบเรยบรอยเขตสถานทราชการ โดยทาหนาทเปนกาลงสายตรวจ จดตรวจ การรกษาเสนทางคมนาคม การจดระบบจราจร การระงบการแตกตนเสยขวญของเจาหนาทและประชาชน ตลอดจนการบารงขวญเจาหนาทและประชาชนในเขตพนททรบผดชอบ

159

2) เขตเมอง และองคกรปกครองสวนทองถน ใชสมาชกหนวยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนเขตเมองและองคกรปกครองสวนทองถนเปนเจาหนาทดแลรกษาความสงบเรยบรอยในขนตน และใหเจาหนาททไดรบการมอบหมายตามแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลงทรบผดชอบเขตเมองและองคกรปกครองสวนทองถน ทาหนาทพทกษชวต และทรพยสนของประชาชนและของรฐ ดแลรกษาความสงบเรยบรอยพนทเขตเมองและองคกรปกครองสวนทองถน โดยทาหนาทเปนกาลงสายตรวจ จดตรวจ การรกษาเสนทางคมนาคม การจดระบบจราจร การระงบการแตกตนเสยขวญของประชาชนตลอดจนการบารงขวญของประชาชนในเขตพนททรบผดชอบ

3) เขตอตสาหกรรม ใชเจาหนาทรกษาความปลอดภยประจาสถานทในเขตอตสาหกรรมเปนเจาหนาทดแลรกษาความสงบเรยบรอยในขนตน และใหเจาหนาททไดรบการมอบหมายตามแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลงทรบผดชอบเขตอตสาหกรรมทาหนาทพทกษชวต และทรพยสนของประชาชนและของรฐ ดแลรกษาความสงบเรยบรอยพนทเขตอตสาหกรรม เปนกาลงสายตรวจ การจดตง จดตรวจ การรกษาเสนทางคมนาคม จดระบบจราจร การระงบการแตกตนเสยขวญของประชาชน ตลอดจนการบารงขวญของประชาชนในเขตพนททรบผดชอบ

(1.2) จดเตรยมกาลงเจาหนาทเพอการปฏบตงานในยามฉกเฉน ประกอบดวยเจาหนาทกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน หนวยอาสาสมครรปแบบอนๆ และกาลงประชาชนในพนท

(1.3) ตรวจสอบพนทรบผดชอบซงลอแหลมตอการปฏบตการของขาศกและวางกาลงรกษาความปลอดภยพนทไว

(1.4) เตรยมการระวง ปองกนและแจงเตอนลวงหนา เพอชวยในการบงคบบญชาสงการ โดยใหมระบบการขาวกรอง การตงดานตรวจ การเฝาตรวจพนท เปนตน

(1.5) ฝกทดสอบความพรอมของกาลงพลตงแตยามปกต และใหมการเพมกาลงประจาถน กาลงอาสาสมครทจาเปนใหเพยงพอ แลวจดแบงหนาทใหเหมาะสม

(1.6) สารวจความตองการเครองมอเครองใช วสดอปกรณทจาเปน ไดแก ยานพาหนะ เครองมอเครองใชในการดบเพลง เครองอปโภคบรโภค เปนตน และจดทาบญชไวเพอใชในการปฏบตการ

(2) ขณะเกดภย


(2.1) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ทาหนาทหลก ในการสงการหนวยงานฝายพลเรอนในพนทรบผดชอบเพอประสานการปฏบตกบฝายทหารและรบผดชอบการรายงานเหตการณใหกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและฝายทหารในพนทรบผดชอบทราบ

(2.2) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล ปฏบตตามการสงการของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไปและดาเนนการ ดงน

1) ปองกนสถานทตงของหนวยใหปลอดภยจากการทาลาย การจารกรรม การสอดแนม การหาขาวโดยฝายขาศก

160

2) รกษาความปลอดภยใหกบตาบล หมบาน เพอใหปลอดภยจากการทาลายชวตและทรพยสน

3) ขดขวางตอตานการปฏบตการทางการรบของฝายขาศก 4) รายงานผลตอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขน

ไปตามลาดบ และหากมความจาเปนเรงดวน ใหรายงานไปยงกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตทราบในเวลาเดยวกน

(2.3) กรณทหนวยปฏบตมขาวสารขอมลทสาคญในทางยทธการ ใหรายงานตอผบงคบบญชาทราบ รวมทงทาหนาทประสานงานดานการขาวกบหนวยงานอน

(2.4) การพทกษพนท สวนหลง ตองใหความสาคญกบพนท เขตราชการ เขตอตสาหกรรม เขตเมองและองคกรปกครองสวนทองถน ตามลาดบ

(2.5) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท ดาเนนการตามแผนปฏบตการพทกษพนทสวนหลงทกาหนด หากเกนขดความสามารถ ใหตดตอขอรบการสนบสนนจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทตดตอหรอใกลเคยง

(2.6) การอพยพประชาชนและสวนราชการ ใหดาเนนการไปตามแผนการอพยพประชาชนและสวนราชการ

(2.7) การดาเนนการทางยทธการในยามท เกดเหตการณฉกเฉนรายแรงและจาเปนตองใชมาตรการพทกษพนทสวนหลง ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทขนการควบคมทางยทธการกบฝายทหาร เมอมการประกาศจากกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หรอเมอมการประกาศกฎอยการศก

(3) หลงเกดภย


(3.1) สารวจความเสยหายทเกดข นกบชวตของเจาหนาทและประชาชนเปนลาดบแรก แลวใหการรกษาพยาบาลขนตนเพอชวยชวต และสงเขารบการรกษาในสถานพยาบาลตอไป

(3.2) จดหนวยกภยทมความชานาญการกภยดานอาวธ สารเคม และวตถอนตรายเขาไปในพนททเกดการสรบ และพนททยงไมมความปลอดภย เพอเกบกวตถระเบด สารเคม และวตถอนตรายอยางอน

(3.3) สารวจความเสยหาย จดทาบญชรายชอผประสบภย และทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ

(3.4) ซอมแซมสงกอสรางทสามารถใชการได และรอถอนสงกอสรางทเปนซากปรกหกพงอนอาจกอใหเกดอนตรายตอประชาชน

(3.5) ฟนฟสภาพจตใจของประชาชน และชวยเหลอดานการประกอบอาชพตามความเหมาะสม

161

แผนภมท 25.1 โครงสรางการบงคบบญชาในภาวะไมปกต หรอยามสงคราม


กปภ.ช.

แผน สมช.

(รมว.กห.)

กห.

ทท.

(ศบท.บก.ทท.)

ทบ.

(ศปก.ทบ.)

ทร.

(ศปก.ทร.)

ทอ.

(ศปก.ทอ.)

ทภ. นขต.ทร. นขต.ทอ.


กองกาลงหรอหนวยเฉพาะกจในพ นท/

หนวยทหารในพ นท*

กอ.รมน.

ผบ.ปภ.ช.

(รมว.มท.)

บก.ปภ.ช.

ผอ.กลาง

(อ.ปภ.)

ความชวยเหลอระหวางประเทศ

ตามกรอบความรวมมอ


ผอ.กทม.

(ผว.กทม.)

กอ.ปภ.

ผอ.จว.

(ผวจ.)


ผช.ผอ.กทม.

(ผอ.เขต)

กอ.ปภ.สนง.

ผอ.อาเภอ

(นอภ.)


ผอ.ทองถน

(นายก อบต.)

กอ.ปภ.อบต.


(นายกเทศมนตร)

กอ.ปภ.เทศบาล


(นายกเมองพทยา)

กอ.ปภ.เมองพทยา

กระทรวง

กรม

หนวยงานท

เกยวของ

ภาคเอกขน

องคกร

มลนธการ

ตร.

หมายเหต

สายการบงคบบญชา สายการประสานงาน หรอขนควบคมทางยทธการกบฝายทหาร * การแบงมอบพนทรบผดชอบใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และบนทกขอตกลงฯ ระหวาง ผอ.จว. และ ผบ. ของทหารในพนท

กาลงประจาถน

ผบ.อส.

(รมว.มท.)

บก.อส.

รอย.อส.จ.

รอย.อส.อ

ภ.1-9

บช.ก.

ศชต.

บช.ส.

นขต.

บช.ตชด.

บช.น.

บก.ทท.

(ศบท.บก.ทท.)

สพฐ.ตร.

162

แผนภมท 25.2 โครงสรางการบงคบบญชาในภาวะปกต


กปภ.ช.

แผน ปภ.ช. สมช.

(รมว.กห.)

ศบภ.กห.

ทท.

(ศบภ.ทท.)

ทบ.

(ศบภ.ทบ.)

ทร.

(ศบภ.ทร.)

ทอ.

(ศบภ.ทอ.)

ทภ.1,2,3,4 ทรภ.1,2,3

ฐท.กท.

กปช.จต.

นรข.

ฉก.นย.ภต.

นขต.ทอ.


กองกาลงหรอหนวยเฉพาะกจในพ นท/

หนวยทหารในพ นท*

กอ.รมน.

ผบ.ปภ.ช.

(รมว.มท.)

บก.ปภ.ช.

ผอ.กลาง

(อ.ปภ.)

ความชวยเหลอระหวางประเทศ

ตามกรอบความรวมมอ


ผอ.กทม.

(ผว.กทม.)

กอ.ปภ.กทม.

ผอ.จว.

(ผวจ.)


ผช.ผอ.กทม.

(ผอ.เขต)


ผอ.อาเภอ

(นอภ.)



(นายก อบต.)

กอ.ปภ.อบต.


(นายกเทศมนตร)

กอ.ปภ.เทศบาล


(นายกเมองพทยา)

กอ.ปภ.เมองพทยา


กรม

หนวยงานท

เกยวของ

ภาคเอกขน

องคกร


ตร.


สายการบงคบบญชา สายการประสานงาน * การแบงมอบพนทรบผดชอบใหเปนไปตามแผนบรรเทาสาธารณภยของกระทรวงกลาโหม และบนทกขอตกลงฯ ระหวาง ผอ.จว. และ ผบ. ของทหารในพนท

ภ.1-9

บช.ก.

ศชต.

บช.ส.

นขต.ทบ.

บช.ตชด.

บช.น.

บก.ทท.

(ศบภ.บก.ทท.)

สป.

(ศบภ.สป.)

สพฐ.ตร.

163

บทท 26

การปองกนและระงบการกอวนาศกรรม

10.25 บทนา สถานการณภายในประเทศไทยปจจบนยงมการกอวนาศกรรมอยางตอเนอง โดยมสาเหตจากความ

ขดแยงทางอดมการณ การยดแยงทางผลประโยชนระหวางประเทศ ปญหาเศรษฐกจ การปฏบตการกองโจร เปนตน


10.26.1 เปนแนวทางในการเตรยมการปองกนและกาหนดแนวทางในการประสานการปฏบตงานระหวางหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงหนวยปฏบตการ หนวยรวมปฏบตการ และหนวยสนบสนน เพอใหสามารถดาเนนการแกไขปญหาการกอวนาศกรรมทเกดขนมาไดอยางรวดเรว และมประสทธภาพ

10.26.2 เปนการกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของไวใหพรอมตอการปฏบตงานเมอเกดเหตการณขนมา

10.26.3 เพอพทกษชวตของประชาชนและทรพยสนของประชาชนและของรฐในเขตทองถน ใหปลอดภยจากการกอวนาศกรรม


10.27.1 การกอวนาศกรรม หมายถง การกระทาใดๆ อนเปนการมงทาลายทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ หรอสงอนเปนสาธารณปโภค หรอการรบกวน ขดขวาง หนวงเหนยว ระบบการปฏบตงานใดๆ ตลอดจนการประทษรายตอบคคลอนเปนการกอใหเกดความปนปวนทางการเมอง การเศรษฐกจและสงคมแหงชาต โดยมงหมายทจะกอใหเกดความเสยหายตอความมนคงของรฐ

10.27.2 การกอการราย หมายถง การกระทาใดๆ ทสรางความปนปวนใหประชาชนเกดความหวาดกลว หรอเพอขเขญหรอบบบงคบรฐบาล หรอองคการระหวางประเทศใหกระทาหรอละเวนกระทาการอยางหนงอยางใดอนกอใหเกดความเสยหายตอชวตและทรพยสนทสาคญ

10.27.3 การกอการรายสากล ไดแก การปฏบตการของบคคล หรอกลมบคคลทมงหวงผลตามเงอนไขขอเรยกรองทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ซงสวนใหญจะปฏบตการลวงลาเขตแดน หรอเกยวพนกบชาตอน การกระทานนอาจเปนไปโดยเอกเทศ ปราศจากการสนบสนนจากรฐใดๆ หรอมรฐใดรฐหนงสนบสนนร เหนกได เมอเกดข นยอมมผลกระทบโดยตรงตอผลประโยชนของชาต พนธกรณระหวางประเทศ นโยบายของชาตทงดานการเมองและการปองกนประเทศ การเศรษฐกจและสงคมจตวทยา ชอเสยงและเกยรตภมของชาต


ภารกจการปองกนและระงบการกอวนาศกรรมทสาคญทสด คอ การปองกนหรอระงบมใหการกอวนาศกรรมประสบความสาเรจ โดยอาศยมาตรการหลกดานการขาว จตวทยา การจบกมและปราบปรามผกอวนาศกรรม รวมทงการรวมมอระหวางสวนราชการตางๆ และประชาชนทวไป โดยกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท มหนาทอานวยการ ควบคม ประสานงาน สนบสนน ปองกน ตอตาน ระงบ และ

164

ลดอนตราย ตลอดจนบรรเทาสาธารณภยจากการกอวนาศกรรมในพนท เพอพทกษรกษาชวตรางกายของประชาชนและทรพยสนของประชาชนและของรฐ ตลอดจนการฟนฟบรณะสวนเสยหายใหสามารถใชการไดเรวทสด


10.29.1 กอนเกดภย


(1) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทจดทาแผนปฏบตการปองกนและระงบการกอวนาศกรรม โดยคานงถงสภาพความเสยงภยของบคคลและสถานททงยามปกตและในภาวะไมปกต โดยแผนปฏบตการปองกนและระงบการกอวนาศกรรม แบงเปน 2 สวน คอ

(1.1) การปองกนและระงบการกอวนาศกรรมสถานทสาคญ ไดแก การปองกนและระงบการกอวนาศกรรมสถานทราชการและสถานประกอบการของเอกชนทสาคญ เชน สถานศกษา โรงพยาบาล ศาสนสถาน ธนาคาร สถานรถไฟ ทาเรอ สถานขนสง ศนยการคา โรงผลตไฟฟา สถานชมสายโทรศพท สงกอสรางขนาดใหญตางๆ เชน ถนน ทางยกระดบ รางรถไฟ อโมงครถไฟ สะพาน ทอสงกาซ คลงนามน เขอน ยานพาหนะ เชน เครองบนโดยสาร รถไฟ เรอบรรทกสนคา และสถานทสาคญอนๆ โดยแบงเขตในการปองกนและระงบการกอวนาศกรรมสถานทสาคญออกเปน 2 เขต ดงน

1) เขตสถานทราชการ พนทในความรบผดชอบ และทรพยสนของทางราชการ เปนหนาทของทกสวนราชการในการเฝาระวง ปองกน และรกษาความปลอดภย รวมทงดแลความสงบเรยบรอยตามสายงานปกต

2) เขตสถานประกอบการของเอกชน และทรพยสนของเอกชนใชเจาหนาทรกษาความปลอดภยประจาสถานประกอบการของเอกชนและสมาชกหนวยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนในเขตพนท เปนเจาหนาทดแลความสงบเรยบรอยในขนตน

(1.2) การปองกนและระงบการกอวนาศกรรมบคคลสาคญ

บคคลสาคญ หมายถง บคคลสาคญทงของประเทศไทยและตางประเทศทเขามาในเขตพนท ดงนนในการรกษาความปลอดภยบคคลสาคญ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทจะตองมการตดตอประสานงานและปฏบตรวมกบเจาหนาทรกษาความปลอดภยบคคลสาคญ ทงจากสวนกลางและตางประเทศ โดยการวางแผนและประสานงานรวมกน

(2) จดต งหนวยเผชญเหตในการปองกนและระงบการกอวนาศกรรม ไดแก ฝายปฏบตการของศนยอานวยการเฉพาะกจ ซงเปนหนาทของกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท และหนวยงานทเกยวของทจะตองจดเตรยมไวใหเปนเอกภาพ โดยจดการฝกอบรมเพอใหสามารถทาหนาทอยางมประสทธภาพ ทงในเรองการหาขาวและการปฏบตการปองกนและระงบการกอวนาศกรรม ซงสามารถจดสงไปปฏบตงานไดทนท

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท สามารถขอรบการสนบสนนหนวยปฏบตการปองกนและระงบการกอวนาศกรรมจากหนวยงานทมขดความสามารถ มาใหความชวยเหลอไดตามความเหมาะสมและจาเปนของสถานการณ

165

(3) จดเตรยมอปกรณเครองมอเครองใช ไดแก เครองมอสอสาร อปกรณการตรวจคน อปกรณเกบกวตถระเบด อปกรณเตอนภย รถดบเพลง รถพยาบาลพรอมชดแพทยฉกเฉน ยานพาหนะ รวมทงอปกรณอนทเกยวของ ซงตองมความทนสมยและสามารถใชการไดตลอดเวลา

(4) จดระบบการรกษาความปลอดภย จะตองมการวางแผนและจดระบบการรกษา ความปลอดภยของบคคลและสถานทสาคญ โดยจดระบบควบคมบคคล การตรวจสอบสงของ ยานพาหนะ และสงอนๆ ทจะเขาถง สงถง หรอเขาใกลตวบคคลสาคญหรอสถานทสาคญ

(5) รกษาความสงบเรยบรอย โดยใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท จดวางระเบยบและระบบการปฏบตงาน โดยแบงมอบเขตพนทตามแผนปฏบตการปองกนและระงบการกอวนาศกรรม จดระบบการสอสารและการรายงาน ตลอดจนกาหนดผรบผดชอบและมอบหมายหนาทไวตงแตยามปกต และในการปฏบตใหองคกรปฏบตการหลกดาเนนการตามแผนทกาหนดไว และใหองคกรสนบสนนใหความชวยเหลอในสวนทเกยวของหรอตามทองคกรปฏบตการหลกรองขอ


(1) การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน มแนวทางดงน

(1.1) ขนท 1 ขนการควบคมเหตการณ

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท เมอไดรบแจงเหต ใหจดเจาหนาทไปพสจนทราบเหตการณทเกดข น ณ สถานทเกดเหต และรายงานขอมลตอผบงคบบญชาในเบองตน ไดแก

1) วน เวลา และสถานทเกดเหต 2) ผทคาดวามสวนเกยวของในเหตการณ

3) ลกษณะการกอวนาศกรรม

4) จานวนและประเภทของเครองมอหรออาวธทเกยวของ 5) ความเสยหายเบองตน

ใหหนวยงานปฏบตรายงานขอมลไปยงกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต กรณทเปนการกอการราย ใหรายงานไปยงสานกงานสภาความมนคงแหงชาตเพอทราบและประสานการปฏบตตอไป

หนวยปฏบต มหนาทจดสงหนวยเผชญเหตในการปองกนและระงบการกอวนาศกรรมเขาเผชญเหตพรอมปดลอมสถานทเกดเหต โดยกาหนดพนทวงในขนเพอตรงกาลงผกอเหต และพนทวงนอกเพอกนประชาชนทไมเกยวของออกไป พรอมรายงานใหผบงคบบญชาตามลาดบชนทราบทกระยะ เพออานวยการตอไป

(1.2) ขนท 2 ขนการยบยงเหตการณ

หนวยปฏบตรบผดชอบในการจดกาลงเขาระงบเหตรนแรง เมอยงไมเกดเหตรนแรงใหดาเนนการเจรจาตอรอง การระงบเหตรนแรง กรณเกนขดความสามารถใหตดตอขอรบการสนบสนนจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทตดตอหรอใกลเคยง รวมทงหนวยงานทเกยวของเขาชวยเหลอตามความเหมาะสม

(1.3) ขนท 3 ขนการปราบปราม

166

ในกรณทไมสามารถระงบเหตรนแรงได กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต จะประสานงานกบรฐบาลเพอกาหนดมาตรการควบคมสถานการณตามความเหมาะสม

(2) กรณทหนวยปฏบตสามารถควบคมสถานการณไวไดแลว ใหจดระบบการรกษาความปลอดภยสถานท เพอปองกนการแทรกแซงของบคคลท

สามทอาจฉวยโอกาสสรางความไมสงบเรยบรอยขน และดาเนนการปฏบตหนาทควบคมพนทไว (3) การเผชญเหตการณการกอวนาศกรรม

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทนาแผนการปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย แผนการปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย และแผนการปองกนและบรรเทาภยอนๆ ทเกยวของมาปฏบตไปพรอมกน

(4) หนวยสนบสนนการปฏบต เมอไดรบการรองขอ ใหสงหนวยสนบสนนพรอมเครองมอเครองใชไปสนบสนนยง

พนททเกดเหต โดยรายงานตอผอานวยการในเขตพนท หรอผทมอานาจหนาทในการอานวยการในเหตการณ ณ ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ และปฏบตการตามคาสงของผอานวยการ หรอผทมอานาจหนาทในการอานวยการในเหตการณ แลวรายงานการปฏบต ใหทราบทกระยะ



(1) ใหมการรกษาพยาบาลและบรการทางการแพทยฉกเฉนเพอชวยชวตเจาหนาทและประชาชนผประสบภย และจดสงไปรบการรกษาพยาบาลในสถานพยาบาลตอไป

(2) ใหหนวยกาลงทมความชานาญการทางสารเคมและวตถอนตราย อาวธ และวตถระเบด นากาลงเขาตรวจสอบเพอใหเกดความปลอดภยสาหรบการฟนฟบรณะ

(3) ใหหนวยฟนฟบรณะสารวจความเสยหายดานสงกอสรางอาคารสถานทตางๆ ใหเกดความปลอดภย โดยใชมาตรการซอมแซมเปนลาดบแรก กรณทไมสามารถซอมแซมใหดาเนนการรอถอน

(4) ฟนฟสภาพจตใจของประชาชนผประสบภยจนกวาเขาสภาวะปกต ในกรณเปนการกอการรายในลกษณะการกอวนาศกรรมทสงผลกระทบรนแรงใหสานกงาน

สภาความมนคงแหงชาต เปนองคกรรบผดชอบและอานวยการแกไขตามแนวทางปฏบตทกาหนดไวในนโยบายการปองกนและแกไขปญหาการกอการราย พ.ศ. 2545

ในกรณการกอการรายสากล ใหคณะกรรมการนโยบายและอานวยการแกไขปญหาการกอการรายสากล (นอก.) เปนองคกรระดบนโยบาย และอานวยการประสานการปฏบตใหเปนไปตามแนวทางปฏบตทกาหนดไวในนโยบายการปองกนและแกไขปญหาการกอการราย พ.ศ.2545 และแผนตอตานการกอการรายสากลแหงชาต (ตช. 461) และใหคณะอนกรรมการอานวยการแกไขปญหาการกอการรายสากล (อกรส.) รวมทงคณะอนกรรมการทเกยวของทาหนาทชวยเหลอปฏบตงาน โดยใหศนยปฏบตการตอตานการกอการรายสากล (ศตก.) เปนองคกรประสานการปฏบตและกากบดแลหนวยปฏบตการพเศษ ในกรณทจาเปนเพอประโยชนในการควบคมสถานการณ รฐบาลอาจประกาศสถานการณฉกเฉนเฉพาะพนทโดยอาศยอานาจตามพระราชบญญตวาดวยการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548

167



แผน ปภ.จว.ชพ./แผนปฏบตการปองกนและระงบ

การกอวนาศกรรม







- สนง.ปภ.จว. บรหารจดการ- สนง.ประชาสมพนธ จว.ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- สนง.สาธารณสข จว.รกษาพยาบาลผบาดเจบ

- กองบงคบการตารวจภธร จว.ระงบเหต/จดการศพ/เกบก และ

ทาลายวตถระเบด/จดการจราจร/ รกษาความสงบ- อบจ. สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล- ททาการปกครอง จว.สนบสนน/ประสานอาเภอ

- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสานงาน อปท.- อาสาสมครชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ




- สานกขาวกรองแหงชาตเฝาระวงเหตการณ/แจงเตอน

- กระทรวงสาธารณสขสนบสนนดานการแพทย/

การสาธารณสข - กระทรวงมหาดไทยสงการ ประสานงาน จว. อปท./

ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารดแลระบบการสอสาร


- กระทรวงแรงงานฟนฟอาชพผประสบภย


- กระทรวงคมนาคมปองกนการกอวนาศกรรมใน

ระบบขนสงสาธารณะ

ฯลฯ




- โรงพยาบาล/ ใหบรการทางการแพทย สถานอนามย และสาธารณสข- สถานตารวจ จดการศพ/จดการจราจร/ รกษาความสงบ- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา

- อาสาสมคร ชวยเหลอ จนท.- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- กระทรวงกลาโหม สนบสนนชดปฏบตการพ เศษ ชดเกบกและทาลายวตถระเบด เค รองมออปกรณ ยานพาหนะ เมอไดรบการรองขอ- กระทรวงพลงงานสนบสนนเช อเพลงและพลงงาน

- สมาคมวทยสมครเลนแหงประเทศไทยฯสนบสนนการสอสารฉกเฉน

- สภากาชาดไทย บรการทางการแพทย/ สาธารณสข/สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯชวยเหลอดานปจจยส

- องคการระหวางประเทศ- องคกรสาธารณกศล- มลนธ/อาสาสมคร

ฯลฯ


- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล- สนง.ปภ.จงหวด - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ






เทศบาล/อบต.//อาเภอ(นายกเทศมนตร/นายก อบต./นายอาเภอ)






หนวยปฏบตการหลกสานกงานตารวจแหงชาต


- ศนย ปภ.เขต สนบสนนชดกภย อปกรณกภย เครองจกรกล ปจจยส- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต จดระบบการแพทยฉกเฉน- สานกงานพสจนหลกฐานตารวจ พสจนเอกลกษณบคคล/จดการศพ- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เครองมอ อปกรณ ยานพาหนะ- บรษท ทโอท จากด (มหาชน) / บรษท กสท โทรคมนาคม จากด (มหาชน) ดแลระบบสอสาร

ฯลฯ

จดต ง


แผนภมท 26 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและระงบการกอวนาศกรรมจงหวดชมพร

168

บทท 27

การปองกนและบรรเทาภยจากทนระเบดกบระเบด

27.1 บทนา

ในอดตทผานมาประเทศไทยมความขดแยงกบประเทศเพอนบาน ทาใหพนทตามแนวชายแดนกลายเปนพนทสงคราม แมวาสงครามจะยตแลวแตประชาชนทอาศยอยในพนทดงกลาวยงตองเผชญกบอนตรายจากทนระเบดและกบระเบดทตกคางจากการสรบในอดต เปนผลใหมผเสยชวตและพการทพพลภาพจานวนมาก ปจจบนยงคงมรายงานการพบผเสยชวตจากทนระเบดและกบระเบด นอกจากน หากเกดความขดแยงระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบานข นอก ประชาชนจะยงคงประสบภยจากทนระเบดและกบระเบดอก จงจาเปนตองกาหนดแนวทางในการปองกนภยดงกลาวไว 27.2 วตถประสงค

27.2.1 เพอเปนแนวทางในการเตรยมการปองกนและประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ใหสามารถดาเนนการปองกนและแกไขปญหาทเกดจากภยทนระเบดกบระเบด

27.2.2 เพอกาหนดอานาจหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของไวใหพรอมตอการปฏบตงานในระยะกอนเกดภย ขณะเกดภย และภายหลงการเกดภย


27.3.1 ทนระเบด หมายถง วตถระเบดทใชวาง ฝง ทง หรอโปรย ซงถกออกแบบเพอทาลายหรอทาความเสยหายแกบคคล และยานพาหนะ และจะทางานเมอไดรบแรงกด กระทบ หรอตามลกษณะใดลกษณะหนงทตองการ

27.3.2 กบระเบด หมายถง วตถระเบดทมกลไกในการจดระเบดประกอบไวอยางปกปด เพอใหเกดการระเบดขนโดยการกระทาของบคคล


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตอาเภอ เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดภยจากทนระเบดกบระเบด ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงจากภยจากทนระเบดกบระเบด โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยจากทนระเบดกบระเบด และผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอประชาชนและทรพยสน หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต และจงหวดทหารบกชมพร

(1.2) จดทาขอมลพนทเสยงภย และแผนทเสยงภยจากทนระเบดกบระเบด ใหเปนปจจบน หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต จงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบก และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมพร

169

(1.3) จดทาฐานขอมลเจาหนาท อาสาสมคร เวชภณฑ เครองจกรกล เครองมอ อปกรณ และยานพาหนะ เพอใหพรอมใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(1.4) เสรมสรางความรและความตระหนกแกประชาชนเกยวกบการปองกนภยจากทนระเบดกบระเบดและการปฏบตอยางถกตอง หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต จงหวดทหารบกชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.5) เสรมสรางความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐภาคเอกชน และสอประชาสมพนธทกแขนง ในการเผยแพรขอมลและนาเสนอขาวสารทถกตองเปนประโยชน ทนตอการแกไขปญหาในแตละสถานการณ โดยใชนโยบายการประชาสมพนธเชงรก หนวยงานหลก ไดแก จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของภยจากทนระเบดกบระเบดครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และสานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2


(2.1) จดเตรยมบคลากร ฝกอบรมเจาหนาทและอาสาสมครใหสามารถใหการชวยเหลอผประสบภยจากทนระเบดกบระเบด หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองบงคบการสนบสนนทางอากาศ กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2.2) จดเตรยมเวชภณฑ เครองจกรกล เครองมอ อปกรณ ยานพาหนะ เชอเพลง และพลงงานตาง ๆ สาหรบชวยเหลอผประสบภยอยางมประสทธภาพ และสามารถดาเนนการไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร และกองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 สามารถใหการสนบสนนชดเกบกระเบด และ สนขสบหาวตถระเบดได

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยจากทนระเบดกบระเบดแบบบรณาการในทกระดบ ใหสอดคลองกบแผนแมบท และแผนอนๆ ทเกยวของ หนวยงานหลก ไดแก ศนย

170

ปฏบตการทนระเบดแหงชาต อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2.4) จดเตรยมระบบสอสารหลก สอสารรอง และระบบสอสารอนๆ ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลาเมอเกดเหต หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 ตารวจภธรจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร



(1) ผประสบเหต ผทอยในเหตการณ หรอหนวยงานทไดรบทราบเหต ใหแจงหรอรายงานกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททเกดเหตนน และเมอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทไดรบแจงเหตแลวใหดาเนนการจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากทนระเบดกบระเบดตามระดบความรนแรง และจดใหมเจาหนาทประจาศนยอานวยการเฉพาะกจ และดาเนนการตามแนวทาง ดงน

(1.1) ประสานศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาตในการเขาพนทเพอชวยเหลอประสบภย

(1.2) สงการใหกาลงเจาหนาทออกปฏบตงานทนท ตามแผนปองกนและแกไขปญหาภยจากทนระเบดกบระเบด

(1.3) ควบคมพนทประสบภยจากทนระเบดกบระเบด พรอมทงจดระบบรกษาความสงบเรยบรอย และจดระบบการจราจรบรเวณพนทประสบภยและพนทใกลเคยง

(1.4) กรณทผประสบภยเสยชวต ใหดาเนนการพสจนเอกลกษณบคคลและจดการศพผประสบภยตามระเบยบ

(1.5) รายงานสถานการณใหผอานวยการชนเหนอขนไป

(1.6) กรณเกดอคคภยอนเปนผลจากภยทนระเบดกบระเบด ใหดาเนนการตามแผนปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย

(1.7) กรณเกดภยจากสารเคมและวตถอนตรายอนเปนผลมาจากภยทนระเบดกบระเบด ใหดาเนนการตามแผนปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย

(1.8) ประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน จากนนใหรายงานกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอข นไปหรอกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แลวแตกรณจนกวาเหตการณจะยต

(2) ในกรณสถานการณมความรนแรงเกนกวาขดความสามารถของศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทนน ใหตดตอขอรบการสนบสนนจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทตดตอกนหรอทองทอน

171

(3) เมอศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรองขอ กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทใกลเคยง มหนาทใหการสนบสนนและใหความชวยเหลอ

(4) เมอผอานวยการชนเหนอข นไป หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตเขาควบคมสถานการณ ใหผอานวยการในเขตพนทสงมอบการอานวยการ สงการ แกผอานวยการชนเหนอขนไป หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตแลวแตกรณ

(5) รายงานความเสยหายและการใหความชวยเหลอผประสบภยไปยงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอข นไป และกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ไดรบทราบขอมลอยางเปนปจจบนจนกวาเหตการณจะยต

(6) หนวยงานอนๆ ไดแก หนวยงานในพนทใกลเคยง มลนธ องคการสาธารณกศล และประชาชน มหนาทสนบสนนเครองมอเครองใช วสดอปกรณ และกาลงเจาหนาท เพอประโยชนในการปองกนภยและบรรเทาภยจากทนระเบดกบระเบด โดยใหดาเนนการดงน

(6.1) หนวยงานอนนอกเขตพนททเกดเหต ใหประสานงานเพอใหการสนบสนนศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ทรองขอ หรอผอานวยการในเขตพนทโดยตรง

(6.2) เมอกาลงของหนวยสนบสนนมาถงพนททเกดเหต ใหรายงานตอผอานวยการ ณ ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ เพอประสานการปฏบตตอไป

(6.3) ปฏบตตามการสงการของผอานวยการศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทหรอผทไดรบมอบหมาย และรายงานสถานการณใหทราบเปนระยะ

(7) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณะใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค และวธการแจกจายสงของและเงนบรจาค เพอใหเกดเอกภาพและเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาคและทนเหตการณ

(8) กรณท มความจาเปนตองประสานขอความชวยเหลอจากตางประเทศ ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานขอรบความชวยเหลอจากตางประเทศ


การบรหารจดการหลงเกดภย มแนวทางดงน

(1) ประสานคณะกรรมการดาเนนงานทนระเบดเพอมนษยธรรมในการใหความชวยเหลอผประสบภย หนวยงานหลก ไดแก ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(2) ประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและรายการทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองเพอเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

172

(3) ฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดมและสามารถใชงานไดตามปกต รวมทงฟนฟสงแวดลอมของชมชน หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร

(4) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตนโดยงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน กรณทเกดขดความสามารถใหพจารณาใหความสงเคราะหผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และแกไขเพมเตม

(5) ประชาสมพนธ สรางขวญและกาลงใจ ฟนฟสภาพจตใจประชาชนทประสบภยใหกลบสภาวะปกต จดใหมงานทา หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

173

ผบ.ปภ.ช (รมว.มท.)หรอ ผอ.กลาง (อ.ปภ.)


แผน ปภ.จว.ชพ../แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา

ภยจากทนระเบดกบระเบด







- สนง.ปภ.จว. บรหารจดการ- สนง.สาธารณสข จว. รกษาพยาบาลผบาดเจบ- กองบงคบการตารวจภธร จว.สนบสนนชดเกบก และทาลาย

วตถระเบด/จดการศพ/จดการ จราจร/รกษาความสงบ- ททาการปกครอง จว. สนบสนน/ประสานอาเภอ- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสาน อปท.- อบจ. สนบสนนบคลากร/เครองจกรกล- สนง.ประชาสมพนธ จว. ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

ฯลฯ




- สานกงานตารวจแหงชาต สนบสนนชดเกบก และทาลายวตถ ระเบด/พสจนเอกลกษณบคคล/ จดการศพผเสยชวต/จดการจราจร/ รกษาความสงบ- กระทรวงมหาดไทย สงการ ประสานงาน จว. อปท./ ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงสาธารณสขบรการการแพทย/การสาธารณสข

- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน/ ขอความชวยเหลอหนวยงานตางประเทศ

- กระทรวงพฒนาสงคมฯ สงเคราะห/ฟนฟผประสบภย- กระทรวงแรงงาน ฟนฟอาชพผประสบภย- กรมประชาสมพนธ ประชาสมพนธเผยแพรขาวสาร

ฯลฯ




- โรงพยาบาล/ บรการทางกา รแพทย

สถาน อนามย และสาธารณสข

- สถานตารวจ จดการศพ/จดการจราจร/รกษาความสงบ

- สนง .ประปา บรกา รน าดม/น าใช - สนง .ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา

- อาสาสมคร ชวยเหลอเจาหนาท


- องคกรสาธารณกศล ชวยเหลอเจาหนาทฯลฯ


- กระทรวงกลาโหม สนบสนนชดเกบกและทาลาย วตถระเบด เครองจกรกล เค รองมออปกรณ ยานพาหนะ เมอไดรบการรองขอ- สมาคมวทยสมครเลน แหงประเทศไทยฯสนบสนนการสอสารฉกเฉน

- สภากาชาดไทยบรการทางกา รแพทย/สาธารณสข

สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯ ชวยเหลอดานปจจยส- อาสาสมคร- องคการระหวางประเทศ- มลนธ/องคกรสาธารณสข ฯลฯ

หนวยบรรเทาทกขและฟนฟบรณะ- สนง.ปภ.จว.- สนง.สาธารณสข จว.- สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.พฒนาสงคมและความมนคงฯ จว.- สนง.แรงงาน จว.- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- มลนธเอกชน/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ










หนวยปฏบตการหลกศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต


- หนวย ตชด. ในพนท สนบสนนชดเกบกและทาลาย วตถระเบด กาลงพล เครองมอ อปกรณ- ศนย ปภ. เขต สนบสนนชดกภย อปกรณกภย เครองจกรกล ยานพาหนะ ปจจยส- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต จดระบบการแพทยฉกเฉน- สานกงานพสจนหลกฐานตารวจ พสจนเอกลกษณบคคล/จดการศพ ผเสยชวต- กองอาสารกษาดนแดน สนบสนน อส.- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เค รองมอ อปกรณ ยานพาหนะ

ฯลฯ

จดต ง


(นายกเทศมนตร/นายก อบตนายอาเภอ)


แผนภมท 27 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยจากทนระเบดกบระเบดจงหวดชมพร

174

บทท 28

การปองกนและบรรเทาภยทางอากาศ

28.1 บทนา

การปองกนและบรรเทาภยทางอากาศในทนมไดมงหมายใหเจาหนาทฝายพลเรอนใชอาวธตอสกบอากาศยานขาศก แตเปนแนวทางในการดาเนนการเพอลดความสญเสยจากการโจมตทางอากาศเนองจากฝายทหารไมสามารถดาเนนการในหลายดานไดอยางสมบรณ เชน การอพยพผประสบภย การบรการดานการแพทยฉกเฉนแกผประสบภย การสงเคราะหผประสบภย เปนตน ดงนนจงจาเปนตองอาศยเจาหนาทฝายพลเรอนดาเนนการหรอรวมดาเนนการตงแตกอนเกดภยจนกระทงภยสนสด เพอลดความสญเสยอนเกดจากภยทางอากาศ


28.2.1 เพอเปนแนวทางในการปองกนและประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ใหสามารถดาเนนการปองกนและแกไขปญหาทเกดจากภยทางอากาศ

28.2.2 เพอกาหนดอานาจหนาท ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของไวใหพรอมตอการปฏบตงานในระยะกอนเกดภย ขณะเกดภย และภายหลงการเกดภย


ภยทางอากาศ หมายถง ภยอนเกดจากการโจมตทางอากาศ โดยอากาศยาน อาวธนาวถ ขปนาวธ หรอสงใดๆ ทสามารถเคลอนทหรอทรงตวบนอากาศ และการโจมตดงกลาวสงผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชน


กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท และหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณการเกดภยทางอากาศ ดงน



(1.1) ประเมนความเสยงจากภยทางอากาศ โดยการประเมนภยและความลอแหลม เพอประเมนโอกาสหรอความเปนไปไดทจะเกดภยทางอากาศและผลกระทบทอาจเปนอนตรายตอชวตและทรพยสนของประชาชน หนวยงานหลก ไดแก ททาการปกครองจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(1.2) จดทาฐานขอมลเจาหนาท อาสาสมคร เวชภณฑ อปกรณ ก ชพกภย เครองจกรกล เครองมอ อปกรณ และยานพาหนะ เพอใหพรอมใชงานไดทนทเมอเกดภาวะฉกเฉน หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(1.3) พฒนาระบบรบและแจงขาวการเกดภยทางอากาศระหวางกองอานวยการปองกนและบรรเทาสารณภยในเขตพนท กบศนยปฏบตการ/ศนยควบคมการตอส ปองกนภยทางอากาศของหนวยทหารทรบผดชอบ หนวยงานหลก ไดแก จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน ททาการ

175

ปกครองจงหวดชมพร ตารวจภธรจงหวดชมพร และจงหวดทหารบกชมพร (1.4) เสรมสรางความร และความตระหนกแกประชาชนเกยวกบการปองกนและ

บรรเทาภยทางอากาศและการปฏบตอยางถกตอง หนวยงานหลก ไดแก จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และจงหวดทหารบกชมพร

(1.5) เสรมสรางความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และสอประชาสมพนธทกแขนง ในการเผยแพรขอมลและนาเสนอขาวสารทถกตองเปนประโยชน ทนตอการแกไขปญหาในแตละสถานการณ โดยใชนโยบายการประชาสมพนธเชงรก หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร จงหวดทหารบกชมพร และสานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

(1.6) จดทาสรปบทเรยน (Lesson Learnt) ของการเกดภยทางอากาศครงสาคญ เพอประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 และเขต 2


(2.1) จดเตรยมบคลากร อบรมใหความร ดานการปองกนและบรรเทาภยทางอากาศ เพอใหพรอมเผชญสถานการณภยทางอากาศ หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร จงหวดทหารบกชมพร

(2.2) จดเตรยมเวชภณฑ อปกรณกชพกภย เครองจกรกล เครองมอ อปกรณ ยานพาหนะ เชอเพลง และพลงงานตาง ๆ สาหรบชวยเหลอผประสบภยอยางมประสทธภาพ และสามารถดาเนนการไดทนทเมอเกดภย หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และจงหวดทหารบกชมพร

(2.3) จดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาภยทางอากาศ หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร ขนสงทางอากาศ และจงหวดทหารบกชมพร

(2.4) จดเตรยมสถานทหลบภยทางอากาศ และพนทรองรบการอพยพ รวมทงกาหนดเสนทางการอพยพ หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2.5) กาหนดมาตรการรกษาความปลอดภยบคคล สถานท ระบบการคมนาคมขนสง กาหนดมาตรการการควบคมแสงไฟ การพราง การแสดงสญลกษณเพอไดรบการคมครองตามอนสญญาเฮก หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สถานรถไฟชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร

(2.6) จดเตรยมระบบสงสญญาณแกหนวยงานทเกยวของและประชาชน ใหทวถงทงเขตพนทรบผดชอบ โดยแบงเปน

1) สญญาณแจงวาเกดการโจมตทางอากาศ

2) สญญาณแจงวาหมดอนตราย

176

3) สญญาณแจงใหปฏบตอยางหนงอยางใด เชน ใหดบไฟ ใหเคลอนยายสทหลบภย หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และจงหวดทหารบกชมพร

(2.7) จดเตรยมระบบสอสารหลก สอสารรอง และระบบสอสารอนๆ ทจาเปน พรอมทงจดหาเครองมอ อปกรณสอสาร ใหเพยงพอและใชงานไดตลอดเวลาเมอเกด หนวยงานหลก ไดแก จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สามคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(2.8) ฝกซอมแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาจากภยทางอากาศ หนวยงานหลก ไดแก จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดทหารบกชมพร สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร และตารวจภธรจงหวดชมพร


(1) ผประสบเหต ผทอยในเหตการณ ผปฏบตหนาทยามอากาศ หรอหนวยงานทไดรบทราบเหตใหแจงหรอรายงานกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนททเกดเหตนน และเมอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทไดรบแจงแลว ใหดาเนน การจดตงศนยอานวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาจากภยทางอากาศตามระดบความรนแรงเพอเปนศนยในการบญชาการและการอานวยการปฏบตและจดใหมเจาหนาทประจาศนยอานวยการเฉพาะกจ และดาเนนการ ดงน

(1.1) สงสญญาณแจงใหประชาชนเตรยมหลบภย กรณทภยทางอากาศเกดตอนกลางคนใหสงสญญาณแจงใหจากดแสงไฟทใชในเคหสถานสถานประกอบการ สงปลกสราง รวมทงแสงไฟทใชกบยานพาหนะและเสนทางคมนาคมขนสง

(1.2) พรางสถานทสาคญ และสงกอสรางทสาคญ เพอบดบงทศนยภาพตามความเปนจรง รวมทงแสดงสญลกษณเพอไดรบการคมครองตามอนสญญาเฮก ใหสามารถสงเกตไดชดเจนจากสายตานกบน

(1.3) อพยพประชาชนสพนทหลบภย พรอมสนบสนนปจจยสทจาเปน หากไมสามารถเคลอนยายประชาชนสพนทหลบภยไดตามทกาหนด ใหลดความหนาแนนของประชาชนในพนทประสบภยใหเหลอนอยทสด

(1.4) ควบคมพนทประสบภยทางอากาศ พรอมทงจดระบบรกษาความสงบเรยบรอย และจดระเบยบการจราจรบรเวณพนทประสบภย

(1.5) รายงานสถานการณใหผอานวยการชนเหนอขนไปทราบ

(1.6) ใหการรกษาพยาบาลและจดระบบการแพทยฉกเฉนในพนทประสบภย รวมทงคนหาผประสบภยทตดอยในซากปรกหกพง

(1.7) กรณเกดอคคภยอนเปนผลจากภยทางอากาศ ใหดาเนนการตามแผนปองกนและบรรเทาภยจากอคคภย

(1.8) กรณเกดภยจากสารเคมและวตถอนตรายอนเปนผลมาจากภยทางอากาศ ใหดาเนนการตามแผนปองกนและบรรเทาภยจากสารเคมและวตถอนตราย

177

(1.9) กรณทตรวจพบวตถระเบดหรออาวธทไมทางานตกอยในพนทประสบภย ใหกาหนดเปนพนทหามเขาและจดเจาหนาทเขาไปเกบกทาลาย

(1.10) กรณทผประสบภยเสยชวต ใหดาเนนการพสจนเอกลกษณบคคลและจดการศพผประสบภยตามระเบยบ

(1.11) ประชาสมพนธสถานการณภยและขอมลขาวสารแกประชาชนทอาศยในบรเวณใกลเคยงพนทประสบภย และแจงเตอนกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทใกลเคยง

(1.12) ประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน จากนนใหรายงานกองอานวยการชนเหนอขนไป หรอกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แลวแตกรณ

(2) ในกรณทสถานการณมความรนแรงเกนขดความสามารถของศนยอานวย การเฉพาะกจฯ ในเขตพนท ใหตดตอขอรบการสนบสนนจากกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทตดตอ กนหรอทองทอน

(3) เมอศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนทรองขอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป หรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทตดตอหรอใกลเคยงทไดรบการรองขอ มหนาทใหการสนบสนนและใหความชวยเหลอ

(4) กรณทผอานวยการชนเหนอข นไป หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตเขาควบคมสถานการณ ใหผอานวยการในเขตพนทสงมอบการอานวยการสงการใหผอานวยการชนเหนอขนไปหรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตแลวแตกรณ

(5) รายงานความเสยหายและการใหความชวยเหลอผประสบภยไปยงกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไป และกองบญชาการปองกนและกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ไดรบทราบขอมลอยางเปนปจจบนจนกวาเหตการณจะยต

(6) หนวยงานอน ๆ ไดแก หนวยงานในพนทตดตอหรอใกลเคยง มลนธ องคการสาธารณกศล และประชาชน มหนาทสนบสนนเครองมอเครองใช วสดอปกรณ กาลงเจาหนาทของตน เพอประโยชนในการปองกนภยทางอากาศ โดยใหดาเนนการดงน

(6.1) หนวยงานอนนอกเขตพนททเกดเหต ใหประสานงานเพอใหการสนบสนนศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ทรองขอ หรอผอานวยการในเขตพนทโดยตรง

(6.2) เมอกาลงของหนวยสนบสนนมาถงพนททเกดเหตใหรายงานตอผอานวยการ ในเขตพนท ณ ศนยอานวยการเฉพาะกจฯ เพอประสานการปฏบตตอไป

(6.3) ปฏบตตามสงการของผอานวยการในเขตพนท หรอผทไดรบมอบหมาย และรายงานสถานการณใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ทราบเปนระยะ

(7) กรณจาเปนตองรบบรจาคความชวยเหลอดานตางๆ จากสาธารณะ ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ จดตงศนยรบบรจาคและประสานหนวยงานทเกยวของในการกาหนดสถานทเกบรกษาสงของและเงนบรจาค และวธการแจกจายสงของและเงนบรจาค เพอใหเกดเอกภาพและเปนประโยชนแกผประสบภยอยางเสมอภาคและทนเหตการณ

178

(8) กรณท มความจาเปนตองประสานขอความชวยเหลอจากตางประเทศ ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ประสานไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอแจงกระทรวงการตางประเทศ ซงเปนหนวยงานหลกในการประสานขอรบความชวยเหลอจากตางประเทศ ตามกรอบความรวมมอ



(1) ใหความชวยเหลอเฉพาะหนาแกผประสบภย หนวยงานหลก ไดแก สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(2) ประเมนความเสยหายและความตองการเบ องตน โดยจดทาบญชรายชอผประสบภยและรายการทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองเพอเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร

(3) ฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายใหกลบสสภาพเดมและสามารถใชงานไดตามปกต รวมทงฟนฟสงแวดลอมของชมชน หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร แขวงการทางชมพร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร และสานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร

(4) ใหศนยอานวยการเฉพาะกจฯ ในเขตพนททเกดเหตดาเนนการฟนฟความเสยหายเบ องตนโดยงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน กรณทเกดขดความสามารถใหพจารณาใหความสงเคราะหผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2546 และแกไขเพมเตม

(5) ประชาสมพนธ สรางขวญและกาลงใจ ฟนฟสภาพจตใจประชาชนทประสบภยใหกลบสภาวะปกต จดใหมงานทา หนวยงานหลก ไดแก อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร

179



แผน ปภ.จว.ชพ../แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา

ภยทางอากาศ







- สนง.ปภ.จว. บรหาร/จดการ- สนง.ประชาสมพนธ จว.ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

- สนง.สาธารณสข จว.รกษาพยาบาลผประสบภย

- สนง.ขนสง จว. จดยานพาหนะในการอพยพ- กองบงคบการตารวจภธร จว.จดชดเกบก และทาลายวตถ

ระเบด/จดการศพ/จดการจราจร/ รกษาความสงบ- ททาการปกครอง จว.สนบสนน/ประสานอาเภอ

- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสาน อปท.- อาสาสมครชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ




- สานกขาวกรองแหงชาต เฝาระวงเหตการณ/แจงเตอน- กระทรวงสาธารณสขบรการทางการแพทย/

การสาธารณสข- สานกงานตารวจ แหงชาตสนบสนนชดเกบก และทาลาย

วตถระเบด/พสจนเอกลกษณ บคคล/จดการศพ/รกษาความ สงบ - กระทรวงมหาดไทยสงการ ประสานงาน จว. อปท./

ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงการพฒนาสงคมฯสงเคราะห/ฟนฟผประสบภย

- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน/ขอความชวยเหลอจากตางประเทศ

- กระทรวงคมนาคมปองกนระบบคมนาคมและ

ขนสง/อพยพประชาชน- กระทรวงแรงงาน สรางงาน/สรางอาชพ- กรมประชาสมพนธ ประชาสมพนธ/เผยแพรขาวสาร

ฯลฯ




- โรงพยาบาล/ บรการทางการแพทย


- สถานตารวจ จดการจราจร/รกษา ความปลอดภย- สนง.ประปา บรการน าดม/น าใช- สนง.ไฟฟา ดแลระบบไฟฟา

- อาสาสมคร ชวยเหลอ จนท.- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- กระทรวงกลาโหม สนบสนนชดเกบกและทาลาย วตถระเบด เค รองจกรกล เครองมออปกรณ ยานพาหนะ เมอไดรบการรองขอ- กระทรวงพลงงาน สนบสนนเช อ เพลงและพลงงาน- สมาคมวทยสมครเลน แหงประเทศไทยฯ สนบสนนการส อสารฉกเฉน- สภากาชาดไทย บรกา รทางการแพทย/สาธารณสข สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯ ชวยเหลอดานปจจยส- อาสาสมคร- องคการระหวางประเทศ- มลนธ/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ


- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล/- สนง.ปภ.จว. - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- สนง.ทรพยากรธรรมชาตฯ- มลนธ/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ






เทศบาล/อบต./อาเภอ(นายกเทศมนตร/นายก อบต./นายอาเภอ)



หนวยปฏบตการจงหวดชมพร





- ศนย ปภ.เขต สนบสนนชดกภย อปกรณ กภ ย เค รองจกรกล ปจจยส- หนวย ตชด. ในพนทสนบสนนชดเกบ กและทาลาย

วตถระเบด กา ลงพล ยานพาหนะ- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต บรการการแพทยฉกเฉน- สานกงานพสจนหลกฐานตารวจพสจนเอกลกษณบคคล /จดการศพ

- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เครองมอ อปกรณ ยานพาหนะ- สนง.พลงงาน จว. สนบสนนเช อเพลงและพลงงาน

ฯลฯ

จดต ง


แผนภมท 28 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและบรรเทาภยทางอากาศจงหวดชมพร

180

บทท 29

การปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล

29.1 บทนา

ในปจจบนประชาชนมความตนตวทางการเมองและทางประชาธปไตยคอนขางสง ประกอบกบความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรว ทาใหมการอพยพยายถนของประชาชนจากสงคมชนบทมาสสงคมอตสาหกรรมในเขตเมองเปนจานวนมาก และเกดปญหาการบกรกทดนของรฐเพอจบจองเปนททากน ทาใหเกดเหตการณความเคลอนไหวของกลมพลงทางการเมอง กลมนกศกษา กลมผใชแรงงาน และประชาชนทเดอดรอนหรอไดรบผลกระทบอยตลอดเวลาเพอเรยกรองใหรฐบาลแกไขปญหา เมอไมไดรบการตอบสนอง อาจกอความไมสงบเรยบรอยตางๆ ขน ซงจะสรางความเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐ และสงผลกระทบตอความมนคงของชาต ดงนน การแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและความเคลอนไหวของกลมพลงตางๆ ตองกระทาอยางรวดเรวและมประสทธภาพ เพอใหเกดความสงบเรยบรอยขนในบานเมองโดยการเตรยมการไวตงแตภาวะปกต 29.2 วตถประสงค

29.2.1 เพอกาหนดมาตรการและแนวทางทเหมาะสมในการปองกนและระงบการชมนมประทวงและการกอจลาจล

29.2.2 เพอกาหนดอานาจหนาทของหนวยงานทเกยวของ และแนวทางการปฏบตของหนวยงานตางๆไวใหพรอมปฏบตงานทงในระยะกอนเกดเหต ขณะเกดเหต และภายหลงทเหตการณไดผานพนไปแลว

29.2.3 เพอรกษาไวซงความสงบเรยบรอยของบานเมอง ความมนคงของชาตและปองกน การกระทาทไมชอบดวยกฎหมาย ซงจะมผลเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ 29.3 นยามศพท

29.3.1 การประทวง หมายถง การแสดงออกดวยการกระทา เพอแสดงใหเหนวา คดคานหรอไมเหนดวย ซงมหลากหลายวธ เชน การอดขาวประทวง การเดนประทวง ซงสวนใหญเปนการแสดงออกทางสงคมและการเมอง โดยการประทวงทใชความรนแรงกอใหเกดความวนวายจนกลายเปนการกอการจลาจล

29.3.2 การกอการจลาจล หมายถง การกอความไมสงบทมลกษณะคลายสงครามกลางเมอง คอมมวลชนขนาดใหญรวมตวกนเคลอนไหวเพอนาไปสการเปลยนแปลง และอาจจะไมสามารถควบคมมวลชนทมารวมตวกนนนได จนนาไปสการจลาจล สรางความวนวาย สบสนและเกดความเสยหาย โดยเมอสถานการณพฒนาสการจลาจลแลวกจะมการปราบปรามจากเจาหนาทรฐ 29.4 หลกการปฏบต

29.4.1 การชมนมประทวงนน โดยทวไปจะตองพจารณาวา เปนสทธขนพนฐานของประชาชนทสามารถจะชมนมโดยสงบและปราศจากอาวธภายในของเขตกฎหมาย การปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจลตองปฏบตอยางละมนละมอม ใชการเจรจาทาความเขาใจ และการประชาสมพนธทกรปแบบ

29.4.2 การใชกาลงเขาระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจลควรเปนมาตรการสดทาย เมอไมสามารถหลกเลยงได

181

29.4.3 อานาจหนาทของหนวยงานทรบผดชอบ

(1) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนตาบล มหนาทควบคม ดแล ปองกน และระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจลในเขตพนทของตน และสนบสนนกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ ในการปฏบตการปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล

(2) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอา เภอ มหนาท อานวยการ ควบคมดแล การปองกนและระงบการชมนมประทวง และกอการจลาจล ไมใหลกลามขยายไปนอกเขตพนท และระงบเหตการณใหยตลงโดยเรว ซงจะตองประสานงาน ควบคม ดแลสงการกบหนวยตารวจในทองท หนวยราชการสวนทองถน กานน ผใหญบาน และหนวยงานอนทเกยวของ

(3) กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร มหนาทอานวยการ สงการ ประสานงาน สนบสนน การปฏบตเพอปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล ในพนทจงหวด

(4) หนวยงานทเกยวของ และองคกรเอกชน เขารวมปฏบตงานเพอระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล รวมทงตดตามผลการแกไขปญหาใหลลวง

(5) ททาการปกครองจงหวดชมพร และสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร เปนหนวยประสานดานการขาว และขอมลทจาเปนในการปฏบตงาน




(1) หนวยงานทมหนาทในการปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล ดาเนนการตดตามสถานการณ ตรวจสอบเงอนไข ประเดนปญหาความเดอดรอน ความขดแยงทมในพนท เพอเตรยมการปองกนและแกปญหาและจดทาแผนปฏบตการปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจล

(2) จดเตรยมกาลงเจาหนาท เครองจกรกล อปกรณ เครองมอเครองใช ระบบการสอสาร ยานพาหนะ เปนตน และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการปฏบตไวใหพรอม

(3) ดาเนนการประชาสมพนธทกรปแบบอยางตอเนอง เพอเปนการปฏบตการทางจตวทยา ขจดเงอนไขปญหาความขดแยงระหวางสวนราชการกบประชาชนหรอระหวางเอกชนดวยกนในพนท 29.6 ขณะเกดภย


29.6.1 กองอานวยการปองและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ

(1) เมอตรวจสอบพบหรอไดรบรายงานวา มเงอนไขประเดนปญหาขอขดแยง ความเดอดรอนข น ใหตดตามสถานการณศกษาวเคราะหสาเหต และประสานงานกบสวนราชการ องคกรเอกชน ประชาชนทเกยวของโดยทนท และใหผอานวยการอาเภอ รวมกบเจาหนาทของหนวยงานทเกยวของไปยงพนททเกดเหตและดาเนนการเจรจาทาความเขาใจกบผนาการชมนมใหเกดความปลอดภยตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐเปนประการสาคญเรงดวน

182

(2) เมอไมสามารถเจรจา ยตประเดนปญหา ขอขดแยง ความเดอดรอนตางๆ ได ใหจดเจาหนาทตารวจ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน หรออาสาสมครอนๆ ทาหนาทรกษา ความสงบเรยบรอย ความปลอดภย และจดการจราจร โดยกาหนดพนทสาหรบกลมผชมนมใหเกดความปลอดภยตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐเปนประการสาคญเรงดวน

(3) ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ ขอรบการสนบสนนจากหนวยงานสนบสนนไดตามความเหมาะสม

(4) รายงานเหตการณชมนมประทวงใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดทราบทนท และรายงานเหตการณมายงกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พรอมทงใหวเคราะหสาเหต และเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาพรอมกนดวย

(5) เมอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอไมสามารถควบคมเหตการณได ใหกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเขาควบคมเหตการณ กรณกลมผชมนมประทวงเดนมายงจงหวด ใหผอานวยการอาเภอและเจาหนาททเกยวของไปรวมปฏบตหนาท ณ พนทการชมนมประทวงดวย

29.6.2 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดชมพร (1) เขาดาเนนการแกไขปญหาการชมนมประทวงตามอานาจหนาทของตน เมอพจารณา

เหนวาเกนขดความสามารถหรอเกนอานาจหนาทใหประสานงานไปยงหนวยทเปนผรบผดชอบในการแกไขปญหา ทงในสวนกลางและภมภาค

(2) สวนราชการ รฐวสาหกจ ใหจดเจาหนาทรวมแกไขปญหากบกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดทนทเมอไดรบการประสาน

(3) ใหจดเจาหนาทตารวจ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน และกาลงอาสาสมครหนวยอนเขาปฏบตหนาทรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภย โดยกาหนดพนท เพอจากดขอบเขตการชมนมประทวงมใหขยายลกลามออกไป

(4) ใหปฏบตการทางจตวทยา การประชาสมพนธทกรปแบบ และการเจรจาโดยผอานวยการจงหวดรวมกบเจาหนาททเกยวของอยางตอเนอง เพอระงบการชมนมประทวง

(5) รายงานเหตการณชมนมประทวงและการจลาจลใหกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต และศนยปฏบตการกระทรวงมหาดไทยทราบ

(6) จดเจาหนาทฝายประชาสมพนธเพอชแจงขาวสารทถกตองแกประชาชนและสอมวลชน ตามทไดรบมอบหมายจากผอานวยการจงหวด

(7) ในกรณปญหาการชมนมประทวงไมยต และกลมผชมนมเดนทางไปชมนมทสวนกลาง ใหผอานวยการจงหวด แจงไปยงจงหวดทใกลเคยงเพอประสานกบเจาหนาทตารวจในพนท และตารวจทางหลวงตามเสนทางทกลมผชมนมจะเดนทางผาน ใหตดตามความเคลอนไหวอยางใกลชด และใหผอานวยการจงหวด รวมทงหวหนาสวนราชการระดบจงหวดทเกยวของเดนทางไปแกไขปญหารวมกบสวนกลาง 29.7 หลงเกดภย


183

29.7.1 กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท สวนราชการ รฐวสาหกจ ตดตามผลการแกไขปญหาใหเสรจสนลงโดยเรว

29.7.2 ประชาสมพนธ ปฏบตการทางจตวทยาเพอใหประชาชนมความเขาใจในขอเทจจรงทถกตองในการแกไขปญหาและมทศนคตทดตอการดาเนนงานของรฐ

29.7.3 ฟนฟบรณะสงทเสยหายใหกลบคนสสภาวะปกต 29.7.4 ดาเนนการตามกฎหมาย เมอปรากฏวาไดมการกระทาละเมดกฎหมาย

184



แผน ปภ.จว.ชพ./แผนปฏบตการปองกนและระงบ

การชมนมประทวงและกอการจลาจล







- สนง.ปภ.จว.บรหาร/จดการ

- สนง.สาธารณสข จว.รกษาพยาบาลผบาดเจบ

- กองบงคบการตารวจภธร จว.ปราบจลาจล/จดการศพ/

จดการจราจร/รกษาความสงบ- ททาการปกครอง จว.สนบสนน/ประสานอาเภอ

- สนง.ทองถน จว. สนบสนน/ประสาน อปท.- อบจ. สนบสนนบคลากร/ เครองจกรกล- สนง.ประชาสมพนธ จว. ประชาสมพนธ/เผยแพร ขาวสาร- อาสาสมครชวยเหลอเจาหนาท


ฯลฯ




- สานกขาวกรองแหงชาต เฝาระวงเหตการณ/แจงเตอน - กระทรวงสาธารณสขบรการดานการแพทย/

สาธารณสข - กระทรวงมหาดไทย สงการ ประสานงาน จว. อปท./ ประกาศเขตพนทภยพบต- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ดแลระบบการสอสาร- กระทรวงการตางประเทศประสานงาน/ขอความชวยเหลอหนวยงานตางประเทศ


ฯลฯ




- โรงพยาบาล/ บรการทางการแพทย


- สถานตารวจ จดการจราจร/รกษา ความปลอดภย- อาสาสมคร ชวยเหลอ จนท.- มลนธ ชวยเหลอเจาหนาท

ฯลฯ


- กระทรวงกลาโหม สนบสนนชดปราบจลาจล เค รองจกรกล เครองมออปกรณ ยานพาหนะ เมอไดรบการรองขอ- กระทรวงพลงงาน สนบสนนเช อเพลงและพลงงาน- สมาคมวทยสมครเลน แหงประเทศไทยฯ สนบสนนการส อสารฉกเฉน- สภากาชาดไทย บรกา รทางการแพทย/สาธารณสข สนบสนนปจจยส- มลนธราชประชานเคราะหฯ ชวยเหลอดานปจจยส- อาสาสมคร- องคการระหวางประเทศ- องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ


- อบต./อาเภอ/อบจ./เทศบาล/- สนง.ปภ.จว. - สนง.สาธารณสข จว. - สนง.ประกนสงคม จว.- สนง.แรงงาน จว.- เหลากาชาด จว. - สนง.พฒนาสงคมฯ- มลนธ/องคกรสาธารณกศล

ฯลฯ

รองขอ




สนบสนน

รองข

อ





หนวยปฏบตการหลกเทศบาล/อบต.//อาเภอ

(นายกเทศมนตร/นายก อบต.//นายอาเภอ)






หนวยปฏบตการหลกสานกงานตารวจแหงชาต

หนวยรวมปฏบตการ- ศนย ปภ. เขต สนบสนนชดกภย อปกรณกภย เครองจกรกล ยานพาหนะ ปจจยส- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต บรกา รการแพทยฉกเฉน- สานกงานพสจนหลกฐานตารวจ พสจนเอกลกษณบคคล/จดการศพ- หนวย ตชด. ในพนท สนบสนนกาลงพล ยานพาหนะ- หนวยทหารในพนท สนบสนนกาลงพล เค รองมอ อปกรณ ยานพาหนะ- บรษท ทโอท จากด(มหาชน) / บรษท กสท โทรคมนาคม จาก ด (มหาชน) ดแลระบบสอสาร

ฯลฯ

จดต ง


แผนภมท 29 การปฏบตการและหนวยงานรวมบรณาการในการปองกนและระงบการชมนมประทวงและกอการจลาจลจงหวดชมพร

ภาคผนวก

ผงการจดองคกรการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จงหวดชมพร

ผวาราชการจงหวดชมพร/

ผอานวยการจงหวดชมพร

ผอ.อาเภอปะทว ผอ.อาเภอสว ผอ.อาเภอทงตะโก ผอ.อาเภอละแม ผอ.อาเภอทาแซะ ผอ.อาเภอหลงสวน ผอ.อาเภอพะโตะผอ.อาเภอเมองชมพร

ผอ.ทต.ทาแซะ ผอ.ทม.ชมพรผอ.ทต.ปะทว ผอ.ทต.นาโพธ ผอ.ทต.ปากตะโก ผอ.ทต.พะโตะ ผอ.ทม.หลงสวน ผอ.ทต.ละแม

ผอ.อบต.ปากนา

ผอ.อบต.วสยเหนอ

ผอ.อบต.ตากแดด

ผอ.อบต.นาทง

ผอ.อบต.วงไผ

ผอ.อบต.ถาสงห

ผอ.อบต.หาดพนไกร

ผอ.ทต.เนนสนต ผอ.ทต.บางลกผอ.ทต.ชมโค ผอ.อบต.ครน ผอ.ทต.ทงตะไคร ผอ.อบต.พะโตะผอ.ทต.ปากนาหลงสวน ผอ.อบต.ทงหลวง

ผอ.อบต.ทาแซะ ผอ.ทต.ปากนาชมพร ผอ.ทต.ทะเลทรพย ผอ.อบต.ดานสว ผอ.อบต.ตะโก ผอ.อบต.ปากทรงผอ.อบต.วงตะกอ ผอ.อบต.ละแม

ผอ.อบต.รบรอ ผอ.ทต.ทายาง ผอ.ทต.สะพล ผอ.อบต.นาโพธ ผอ.อบต.ชองไมแกว ผอ.อบต.ปงหวานผอ.อบต.บานควน ผอ.อบต.ทงคาวด

ผอ.อบต.หงษเจรญ ผอ.ทต.วงใหมผอ.ทต.มาบอามฤต ผอ.อบต.นาสก ผอ.อบต.พระรกษผอ.อบต.นาขา ผอ.อบต.สวนแตง

ผอ.อบต.ทาขาม ผอ.ทต.วงไผผอ.ทต.บางสน ผอ.อบต.เขาทะล ผอ.อบต.แหลมทราย

ผอ.อบต.สลย ผอ.ทต.หาดทรายรผอ.อบต.เขาไชยราช ผอ.อบต.ทงระยะ ผอ.อบต.บางมะพราว

ผอ.อบต.ทรพยอนนต ผอ.ทต.บางหมากผอ.อบต.ปากคลอง ผอ.อบต.สว ผอ.อบต.ทามะพลา

ผอ.อบต.นากระตาม ผอ.ทต.นาชะองผอ.อบต.ดอนยาง ผอ.อบต.เขาคาย ผอ.อบต.นาพญา

ผอ.อบต.ครง ผอ.ทต.ขนกระทงผอ.อบต.สะพล ผอ.อบต.ทาหน ผอ.อบต.หาดยาย

ผอ.อบต.สองพนอง ผอ.อบต.บานนา ผอ.อบต.วสยใต ผอ.อบต.บางนาจด

ผอ.อบต.หนแกว ผอ.อบต.ทงคา ผอ.อบต.พอแดง

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มาตรการ : ดานการปองกนและลดผลกระทบ

ลาดบท ชอแผนงาน/โครงการ กจกรรม/เปาหมาย งบประมาณ (ลานบาท) หนวยงานทรบผดชอบ แหลง

งบประมาณ

หมายเหต ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 หลก สนบสนน

1. โครงการขบเคลอนวาระนาเพอ

ปองกนและแกไขปญหาอทกภยและ

ภยแลงอยางยงยน

- จดเวทประชาคม

- จดทาผงนาและผง

พนทนาทวม

15,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 โครงการชลประทาน

ชมพร

สนง.

ทรพยากรธรรมชาตฯ

จ.ชมพร/สนง.ปองกน

และบรรเทาฯ จ.ชมพร/

อาเภอทกอาเภอ

งบพฒนา

จงหวด

2. โครงการสรางการมสวนรวมตามแนว

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการ

พฒนาพนทปาตนนา

22,000,000 22,000,000 22,000,000 22,000,000 หนวยงานในสงกด


ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

งบพฒนา

จงหวด

3. โครงการปองกนและบรรเทา

ผลกระทบจากภยพบต

10,000,000 ททาการปกครองอาเภอ

ทงตะโก

สนง.ปองกน

และบรรเทาสาธารณภย

จ.ชมพร

งบพฒนา

จงหวด

4. โครงการกอสรางและปรบปรง

เสนทางคมนาคม

250,400,000 ททาการปกครองอาเภอ

ทงตะโก

หนวยงาน

ทเกยวของ

งบพฒนา

จงหวด

5. โครงการจดการนาชลประทาน 50,000,000 องคกรปกครองสวน

ทองถน

งบพฒนา

จงหวด

6. โครงการกอสรางระบบระบายนา

ระบบรวบรวมนาเสย และระบบ

บาบดนาเสย

271,000,000 271,000,000 271,000,000 กองสาธารณสขฯ

เทศบาลเมองชมพร

งบพฒนา

จงหวด

7. งานปองกนการกดเซาะตลงคลอง

สามแกว จดท 5

15,000,000 โครงการชลประทาน งบพฒนา

จงหวด

8. ปองกนตลงคลองทาตะเภา 3 แหง 35,622,200 โครงการชลประทาน งบพฒนา

จงหวด




9. ระบบระบายนาลมนาคลองชมพร

พรอมอาคารประกอบ (โครงการ

ปองกนและบรรเทาอกทภยเมอง

ชมพรตามแนวพระราชดาร)


จงหวด

10. ปรบปรงทานบดนหวยใน 10,000,000 โครงการชลประทาน งบพฒนา

จงหวด

11. ปรบปรงทานบดนหวยลกป 10,000,000 โครงการชลประทาน งบพฒนา

จงหวด

12. ซอมเสรมปองกนการกดเซาะตลง

คลองสามแกว จดท 6 (ฝงซาย, ฝง

ขวา)


จงหวด

13. โครงการขดลอกหนาฝายคลองหวย

มาก ม.1 กวาง 40 ม. ยาว 70 ม.

ลก 7 ม.

300,000 อบต.หงสเจรญ งบพฒนา

จงหวด

14. โครงการขดลอกสระนา

สาธารณประโยชน ม.3


จงหวด

15. โครงการขดลอกสระนา/แหลงนา/

คลอง ม.4 ม.8


จงหวด

16. โครงการขดลอกลาหวย ซอย

ประกอบกจ ม.7


จงหวด

17. โครงการขดสระกกเกบนา ม.13

กวาง 4 ม. ยาว 20 ม.


จงหวด

18. โครงการปรบปรงแกไขจดอนตราย

บนทางหลวงชนบท

23,580,000 22,405,000 25,620,000 25,254,000 สนง.ทางหลวงชนบท


กรมทางหลวง

ชนบท

19. กอสรางเขอน คสล.กนตลงรมแมนา

สว

10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 เทศบาลตาบลนาโพธ เทศบาล

ตาบลนาโพธ

20. โครงการแกไขปญหานาทวมขงในเขต

เทศบาลเมองหลงสวน

2,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 เทศบาลเมองหลงสวน เทศบาลเมอง

หลงสวน

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มาตรการ : ดานการเตรยมความพรอม




1. โครงการกอสรางระบบประปาหมบาน

แบบบาดาล ม.3

3,000,000 อบต.หงสเจรญ งบพฒนา

จงหวด

2. โครงการกอสรางระบบประปาหมบาน

แบบบาดาล ม.2


จงหวด

3. โครงการกอสรางอางเกบนาซอยตาหน

– คลองสมปอย ม.5


จงหวด

4. โครงการกอสรางอางเกบนาหวยขน

ตาม ม.5 กวาง 4 ม. ยาว 600 ม.


จงหวด

5. โครงการกอสรางอางเกบนาหวยยาย

คลาย ซอย กวาง 10 ม. ยาว 800 ม.

หมท 5


จงหวด

6. โครงการกอสรางฝายนาลนสาหรบให

นาลนผาน ม.8 และ ม.5 คลองชะเอก

กวาง 4 ม. ยาว 30 ม.


จงหวด

7. โครงการกอสรางฝายนาลนสาหรบให

นาลนผาน ม.9 กวาง 4 เมตร ยาว 30

เมตร


จงหวด

8. โครงการสรางประปาภเขา หมท 12

ต.รบรอ

20,000,000 สนง.โยธาธการฯ

จ.ชมพร

โครงการ

ชลประทานชมพร

งบพฒนา

จงหวด

9. โครงการกอสรางระบบประปา หมบาน

ม.2

1,000,000 อบต.สองพนอง อบจ./

สนง.ทางหลวงชนบท


งบพฒนา

จงหวด

10. โครงการกอสรางฝาย/ทานบดน/ ม.1

- ม.4


จงหวด




11. เพมศกยภาพนาตนทนและระบบ

กระจายนาอาคารอดนาบานนาแซะ

(กปร.)


จงหวด

12. ระบบสงนาอาคารอดนาคลองพร 13,725,700 โครงการชลประทาน งบพฒนา

จงหวด

13. ฝายบานทอนขนนพรอมระบบสงนา 13,000,000 โครงการกอสราง

2/14

งบพฒนา

จงหวด

14. ฝายบานขนไกรพรอมระบบสงนา 25,000,000 โครงการกอสราง

2/14

งบพฒนา

จงหวด

15. ฝายนาลนคลองพงน 45,000,000 โครงการกอสราง

2/14

งบพฒนา

จงหวด

16. ฝายบานหนเรอพรอมระบบสงนา 20,000,000 โครงการกอสราง

2/14

งบพฒนา

จงหวด

17. จดหาแหลงนาในเขตปฏรปทดน - ขดลอกแหลงนา 20,000,000 17,500,000 15,500,000 15,500,000 สนง.ปฏรปทดน


สนง.ปฏรปทดน


18. โครงการแกไขปญหาจดตดรถไฟ

(เครองกนเตอนภยขามทางรถไฟ)

10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 แขวงการทางชมพร แขวงการทาง

ชมพร

19. กอสรางระบบประปาบาดาลขนาดใหญ

หมท 6

3,000,000 อบต.พระรกษ อบต.พระรกษ

20. กอสรางระบบประปาบาดาลขนาดใหญ

หมท 9

3,000,000 อบต.พระรกษ อบต.พระรกษ

21. กอสรางฝายเกบนา คลองเหนก 3,500,000 อบต.พระรกษ อบต.พระรกษ

22. ถงเกบนาคอนกรต หมท 2, 9 450,000 อบต.วสยเหนอ อบต.วสยเหนอ

23. อบรมวนยจราจรแกประชาชน/

เยาวชน

30,000 เทศบาลตาบลพะโตะ เทศบาลตาบล

พะโตะ

24. กอสรางศนยปองกนและบรรเทาสา

ธารณภย หมท 8

1,800,000 เทศบาลตาบลพะโตะ เทศบาลตาบล

พะโตะ




25. ฝกอบรม อปพร. / ฝกซอมแผน

ปองกนภยฯ


พะโตะ

26. จดซอวสด อปกรณเกยวกบการ

ดบเพลง


พะโตะ

27. ตดตงสญญาณไฟจราจรตามถนนพนท

เสยงอนตราย


พะโตะ

28. สายตรวจรวมประชาชนในเขตเทศบาล

ตาบลพะโตะ


พะโตะ

29. โครงการรณรงคปองกนและลด

อบตเหตทางถนน

417,800 417,800 417,800 417,800 สนง.ขนสงจงหวด

ชมพร

สนง.ขนสง


30. โครงการสนามจราจรเยาวชน

เสรมสรางจตสานกความปลอดภย

89,000 89,000 89,000 89,000 สนง.ขนสงจงหวด

ชมพร

สนง.ขนสง


31. จดซอรถกภย 1 คน 2,000,000 สนง.สงเสรมการ

ปกครองทองถนจงหวด

ชมพร

กรมสงเสรมการ

ปกครองทองถน

32. ฝกอบรม อปพร. 250,000 250,000 250,000 250,000 อบต.ปากคลอง อบต.ปากคลอง

33. ซอมแผนอบตเหตหม 30,000 เทศบาลตาบลพะโตะ เทศบาลตาบล

พะโตะ

34. โครงการสรางความปลอดภยในชวต

และทรพยสน และการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย

150,000 อบต.สวนแตง อบต.สวนแตง

35. โครงการจดซอเรอกภยทางทะเล 3,500,000 เทศบาลตาบลปากนา

หลงสวน

กรมสงเสรมการ

ปกครองทองถน

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มาตรการ : ดานการจดการในภาวะฉกเฉน




1. จดตงศนยเตรนมการปองกนและแกไข

ปญหา อทกภย วาตภย และดนถลม

- เฝาระวงแจงเตอน

ภย 24 ชม.

- ประชมวเคราะห

ตดตามสถานการณ

- เตรยมเครองมอ

อปกรณ ยานพาหนะ

กาลงคนเพอ

ชวยเหลอผประสบภย

20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 สนง.ปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย


- สถานอตนยมวทยา

ชมพร

- โครงการชลประทาน

ชมพร

กรมปองกนและ

บรรเทาสาธารณ

ภยจงหวด

ชมพร

2. โครงการสงเสรมและสนบสนนกจ

กรรมการบรหารจดการรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

- กจกรรมงาน

ควบคมไฟปา

9,018,360 10,822,032 12,986,438 หนวยงานในสงกด


ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

งบพฒนา

จงหวด

- กจกรรมงานจดการ

ลมนา

7,655,400 9,186,480 11,023,776

- โครงการแผนการ

ปองกนและควบคม

โรคในสตวปก

ธรรมชาต (โรค

ไขหวดนก)

627,360 752,832 903,398

3. โครงการปองกนและแกไขปญหา

อบตภยทางนาทางทะเล

18,590,000 19,750,000 4,750,000 4,750,000 สานกงานการขนสง

ทางนาท 4

4. โครงการเฝาระวงปองกนและควบคม

บาบดและชนสตรโรคสตว

2,237,250 2,460,975 2,707,070 2,977,780 ดานกกกนสตวชมพร ดานกกกนสตว

ชมพร

5. โครงการปองกนแกไขและเตรยมความ

พรอมปญหาโรคไขหวดนก

1,544,530 1,698,980 1,868,870 2,055,760 ดานกกกนสตวชมพร ดานกกกนสตว

ชมพร

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มาตรการ : ดานการฟนฟบรณะ




1. กอสรางสะพาน คสล. ถนนสายชอง

คอ-หวยทรายขาว (คลองปงหวาน)

หมท 13 ต.หาดยาย อ.หลงสวน จ.

ชมพร

2,532,000 สนง.ปภ.จ.ชมพร งบกลาง

2. กอสรางสะพาน คสล.สนนา หมท 6 ต.

ปงหวาน อ.พะโตะ จ.ชมพร

3,390,000 สนง.ปภ.จ.ชมพร งบกลาง

3. กอสรางสะพาน คสล. คลองทบขอน

หมท 5 ต.ปากทรง อ.พะโตะ จ.ชมพร

953,000 สนง.ปภ.จ.ชมพร งบกลาง

4. โครงการซอมแซมตลงพง หมท 5 500,000 อบต.วสยเหนอ อบต.วสยเหนอ

แผนงาน/โครงการ จดหาวสดอปกรณ เครองมอเครองใช/ยานพาหนะ/เครองจกรกล และเครองหมายสญญาณ หรอสงอนใดในการแจงเตอนประชาชนขององคกร

ปกครองสวนทองถน




1. จดซอวสด อปกรณเกยวกบการ

ดบเพลง

50,000 ทต.พะโตะ ทต.พะโตะ

2. ตดตงสญญาณไฟจราจรตามถนน

พนทเสยงอนตราย

50,000 พต.พะโตะ พต.พะโตะ

3. จดซอรถกชพ 750,000 ทต.เนนสนต ทต.เนนสนต

4. จดซอเรอยนตไฟเบอรพรอมอปกรณ

ประจาเรอ

3,000,000 ทต.ปากนาชมพร ทต.ปากนาชมพร

5. กอสรางศนยปองกนและบรรเทาสา

ธารณภย หมท 8

1,800,000 พต.พะโตะ พต.พะโตะ

รหสจงหวด

อาเภอ

พนทปลอดภยเพอการอพยพ

ของประชากร

ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป

อาเภอ ตาบล หมท ชอบาน ประชากร

(คน

)

ครวเรอน

(หลง

)

ระดบ

ความรน

แรงของพนท

ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม

ขงน าลนตล

งน าปาไหลห

ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร

ไม สามารถใชการได

ใชการไดแ

ตตองซอ

มแซม

ชารดแต

ยงใชการได

มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ

เครองวดป

รมาณ

น าฝน

เครองไซเรน

/หอก

ระจายขาว

อปพร.

มสเตอรเตอน

ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49

860100.1 เมองชมพร เทศบาลเมอง 33,318 15,996 / / / 33,318 15,996 / / / / / / / 86011201 เมองชมพร บานนา 1 บานนา 408 246 2 / / / 213 / วดเขาปน 512658 1161310

86011202 เมองชมพร บานนา 2 เขาปน 408 137 2 / / / 130 / วดเขาปน 511558 1159810

86011203 เมองชมพร บานนา 3 คณฑ 253 79 2 / / / 78 วดเขาปน 572258 1159410

86011204 เมองชมพร บานนา 4 นาปรอ 500 147 2 / / / 134 อบต.บานา 519058 1167710

86011207 เมองชมพร บานนา 7 ทามะปรง 2 / / /86011208 เมองชมพร บานนา 8 ในงวม 987 353 2 / / / / 310 วดทาไมลาย 511458 1159010

86010901 เมองชมพร หาดพนไกร 1 ลาง 133 556 2 / / / 127 อบต.หาดพนไกร 516658 1166910

86010902 เมองชมพร หาดพนไกร 2 หาดพนไกร 93 405 2 / / / 88 อบต.หาดพนไกร 516158 1167310

86010903 เมองชมพร หาดพนไกร 3 เหนอ 110 440 2 / / 53 อบต.หาดพนไกร 515858 1168710

86010905 เมองชมพร หาดพนไกร 5 หนองบว 88 452 2 / / 70 ทพกสายตรวจตาบล 514658 1169310

86010906 เมองชมพร หาดพนไกร 6 นาปาตอ 73 235 2 / / 45 วดชองลม 516858 1168810

86010907 เมองชมพร หาดพนไกร 7 ทาญวน 86 459 2 / / 60 วดชองลม 515958 1170110

86010908 เมองชมพร หาดพนไกร 8 เขานอย 94 447 2 / / 62 ร.ร.บานเขานอย

86011401 เมองชมพร ทงคา 1 ทงคานอย 487 148 2 / / / 30 วดทงคา 517758 1149510

86011402 เมองชมพร ทงคา 2 ทงคาใหญ 769 174 2 / / 45 วดทงคา

86011404 เมองชมพร ทงคา 4 ดอนมะมวง 615 174 2 / / 20 ร.ร.ดอนมะมวง 515058 1147910

86011407 เมองชมพร ทงคา 7 เขาบอ 585 178 2 / / 40 ร.ร.วดเขาบอ 514858 1151710

86011601 เมองชมพร หาดทรายร 1 บานฝงแดง 673 230 1 / / / / / / ร.ร.

86011603 เมองชมพร หาดทรายร 3 บานทง 556 207 1 / / / / / / ร.ร.

86011606 เมองชมพร หาดทรายร 6 บานหาด 488 161 1 / / / / / / วด

86011607 เมองชมพร หาดทรายร 7 บานหาด 388 171 1 / / / / / / วด

86010801 เมองชมพร บางลก 1 ทากระดาน 984 479 2 / / 9 ร.ร.บานหนองสม 518658 1163610

ประวตในการ

เกดภยทผานมา

พกดระวางแผนทของกรมแผนท

ทหารมาตรสวน

(14)(13)

จานวน

ประชากร

(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)

ดานการเกษตร โครงสรางพนฐาน

(เกษตร/ปศสตว/

ประมง)

(ถนน/สะพาน/

(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย

การฝกอบรม

างเกบนา,ฝาย,ทาน

(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)

ขอมลพนทเสยงอทกภย และโคลนถลม ป 2552

จงหวด ชมพร

พนทเสยงภย จานวนประชากร/ครวเรอนของหมบาน

ลกษณะทตง ลกษณะของภย ความเสยหายทอาจไดรบ (7) ระยะเวลา

ท

หมบาน/

เครองมอ

ในการ

กภย


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86010802 เมองชมพร บางลก 2 หนองสม 918 227 2 / / / 210 ร.ร.บานหนองสม 518658 1162410

86010803 เมองชมพร บางลก 3 ฝายทา 585 196 2 / / / 65 ทราบเชงเขา ม.3 519058 1167510

86010804 เมองชมพร บางลก 4 บางลก 770 237 2 / / / 193 ร.ร.วดบางลก 519858 1166010

86010805 เมองชมพร บางลก 5 หนองคลา 284 65 2 / / / 65 ทราบเชงเขา ม.5 518158 1164510

86010806 เมองชมพร บางลก 6 นามอญ 753 189 2 / / / 167 ร.ร. วดวหาร

86010807 เมองชมพร บางลก 7 ศาลาลอย 267 75 2 / / / 71 ร.ร.บานศาลาลอย 519658 1165810

86010808 เมองชมพร บางลก 8 ศาลาลอย 469 124 2 / / / 75 ร.ร.บานศาลาลอย 519658 1165810

86010809 เมองชมพร บางลก 9 นาปรอ 523 137 2 / / / 96 ร.ร.บานศาลาลอย 519058 1167710

86010810 เมองชมพร บางลก 10 ดอนรก 785 189 2 / / / 50 บานดอนตาหยวก

86010811 เมองชมพร บางลก 11 หนองเนยน 547 162 2 / / / 15 ทราบเชงเขา ม.11

86010812 เมองชมพร บางลก 12 เขาแรด 423 109 2 / / / 10 ทราบเชงเขา ม.12

86010301 เมองชมพร ทายาง 1 บางคอย 1,704 418 2 / / / 30

86010302 เมองชมพร ทายาง 2 ปากมหาด 332 73 2 / / / 60 ร.ร.ดอนทรายแกว

86010303 เมองชมพร ทายาง 3 หนองหวาย 818 197 2 / / / 10 ร.ร.ดอนทรายแกว 523333 1155171

86010304 เมองชมพร ทายาง 4 คอสน 913 197 2 / / / 120 ร.ร.วดพชยยาราม

86010305 เมองชมพร ทายาง 5 รองนอย 1,366 294 3 / / / 50 ร.ร.วดพชยยาราม

86010304 เมองชมพร ทายาง 6 บางตม 343 79 4 / / / 65 ร.ร.วดพชยยาราม

86010601 เมองชมพร นาชะอง 1 ขนแสน 1,026 477 2 / / / 10 วดสามแกว 522058 1162910

86010602 เมองชมพร นาชะอง 2 นาชะอง 770 246 2 / / / 5 ร.ร.นาชะอง 522158 1164610

86010603 เมองชมพร นาชะอง 3 หรอ 844 241 2 / / / 21 วดหรอ 522158 1163410

86010604 เมองชมพร นาชะอง 4 ดอนนาว 382 112 2 / / / 27 ททาการ อบต.

86010609 เมองชมพร นาชะอง 9 ทบตะเคยน 466 144 2 / / / 11 สแยกนาชะอง

86011102 เมองชมพร วงใหม 2 เสยบญวน 426 238 2 / / 73 ร.ร.นอมถวาย 509158 1160833


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86011103 เมองชมพร วงใหม 3 นาผด 799 311 2 / / 75 วดนาผด

86011104 เมองชมพร วงใหม 4 คลองพร 964 314 2 / / 105 ร.ร.บานนาแซะ

86011105 เมองชมพร วงใหม 5 ทาไมลาย 739 251 2 / / 86 วดทาไมลาย 490850 1160686

86011106 เมองชมพร วงใหม 6 คลองสะเดา 993 312 2 / / 94 ร.ร.บานคลองสะเดา 500158 1162510

86011107 เมองชมพร วงใหม 7 จ.ป.ร. 993 331 2 / / 125 วด จ.ป.ร. 490750 1159786

86011108 เมองชมพร วงใหม 8 พรขง 304 91 2 / / 41 ศาลาเอนกปราสงค 506358 1164710

86011109 เมองชมพร วงใหม 9 นาเนยนใต 241 75 2 / / 30 ร.ร.ไทยรฐวทยา 510088 1162310

86010501 เมองชมพร นาทง 1 ดอนตาบาว 63 23 2 / / / 63 23 / / / คนคลองชลประทาน 500158 1162510 /

86010502 เมองชมพร นาทง 2 นาทง 603 216 2 / / / 603 216 / / / วดนาทง 500158 1162510 /

86010503 เมองชมพร นาทง 3 หวแหลม 463 155 2 / / / 463 155 / / / วดปากคลอง 525258 1161510 /

86010504 เมองชมพร นาทง 4 ทบโตนด 447 148 2 / / / 447 148 / / / ร.ร.ทบโตนด 522458 1162310 /

86010505 เมองชมพร นาทง 5 ดอนทราย 519 174 2 / / / 519 174 / / / เขานอย /

86010506 เมองชมพร นาทง 6 ยางยวน 407 114 2 / / / 407 114 / / / คนคลองชลประทาน 523658 1162410 /

86010507 เมองชมพร นาทง 7 ปากคลอง 445 141 2 / / / 445 141 / / / ร.ร.บานปากคลอง 523668 1162410 /

86010401 เมองชมพร บางหมาก 1 บางหมาก 196 46 2 / / / 40 ร.ร.วดบางหมาก

86010402 เมองชมพร บางหมาก 2 ดอนใหญ 799 188 2 / / / 150 วดคขด 5121258 1157410

86010403 เมองชมพร บางหมาก 3 คขด 376 87 2 / / / 80 วดคขด 5121258 1157410

86010404 เมองชมพร บางหมาก 4 คขด 414 100 2 / / / 95 วดคขด 5121258 1157410

86010405 เมองชมพร บางหมาก 5 บางผรา 657 148 2 / / / 122 ร.ร.บางผรา 521658 1154610

86010406 เมองชมพร บางหมาก 6 ดอนไทร 707 153 2 / / / 123 ร.ร.ดอนไทรงาม 521658 1154610

86010407 เมองชมพร บางหมาก 7 บานพวง 667 150 2 / / / 145 วดดอนราบ 519758 1158010

86010408 เมองชมพร บางหมาก 8 ดอนรวบ 824 195 2 / / / 175 วดดอนราบ 520058 1152210

86010409 เมองชมพร บางหมาก 9 ดอเตย 735 199 2 / / / 145 วดดอนราบ 520058 1154310


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86010410 เมองชมพร บางหมาก 10 ดอนเสอฮก 445 102 2 / / / 95 วดดอนราบ 518981 1154361

86010411 เมองชมพร บางหมาก 11 ดอนทงทวด 793 176 2 / / / 119 วดดอนราบ 520758 1154610

86010412 เมองชมพร บางหมาก 12 ดอน 338 78 2 / / / 59 วดดอนราบ 519458 1155210

86011034 เมองชมพร ขนกระทง 4 หวยนนท 728 194 2 / / / /

86011305 เมองชมพร ขนกระทง 5 ดอนสมอ 537 265 2 / / / 129 / วดพระขวาง

86011306 เมองชมพร ขนกระทง 6 วดพระขวาง 407 115 2 / / / 86 / วดพระขวาง

86011307 เมองชมพร ขนกระทง 7 ชองชะอม 573 132 2 / / / /

86010701 เมองชมพร ตากแดด 1 หวค 543 184 2 / / / 121 ม.ชนนวล 517158 1158210

86010702 เมองชมพร ตากแดด 2 วดประเดม 605 189 2 / / / 138 วดประเดม 516858 1158710

86010703 เมองชมพร ตากแดด 3 วดหาด 338 110 2 / / / 74 วดหาดทรายแกว

86010704 เมองชมพร ตากแดด 4 ดอนแค 1,081 261 2 / / / 219 วดหาดทรายแกว 518358 1156210

86010705 เมองชมพร ตากแดด 5 บางแปง 736 181 2 / / / 152 ร.ร.บานบางแปง

86010706 เมองชมพร ตากแดด 6 หนองหมก 675 175 2 / / / 152 ร.ร.บานหนองหมก 517558 1156710

86010707 เมองชมพร ตากแดด 7 ในหวย 750 221 2 / / / 165 ร.ร.บานในหวย 516258 1155510

86010708 เมองชมพร ตากแดด 8 หนอง 268 106 2 / / / 63 วดหาดทรายแกว 114758 1156910

86010202 เมองชมพร ปากนา 2 ปากนา 2,358 947 2 / / / 100 สนง.ทตปากนา

86010207 เมองชมพร ปากนา 7 หวถนน 1,205 256 2 / / / 80 วดหวถนน 526658 1154310

86010209 เมองชมพร ปากนา 9 ดอน 1,350 350 2 / / / 150 ร.ร.บานหวถนนหวถนน

8601020.2 เมองชมพร ทต.ปากนา 2 ชายทะเล 1,200 200 2 / / / 1,200 200 / เขามทร

8601020.3 เมองชมพร ทต.ปากนา 3 บน 2,343 500 1 / / / 2,343 500 / เขามทร

8601020.7 เมองชมพร ทต.ปากนา 7 หวถนน 1,118 400 1 / / / / เขามทร

8601020.9 เมองชมพร ทต.ปากนา 9 หวถนน 1,349 250 1 / / / / เขามทร

86011001 เมองชมพร วงไผ 1 เกาะแกว 111 41 2 / / / 35 ร.พ.ชมเวช 516158 1160810


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86011002 เมองชมพร วงไผ 2 วงไผ 257 61 2 / / / 20 ร.พ.ชมเวช 516158 1160810

86011003 เมองชมพร วงไผ 3 วดวงไผ 787 335 2 / / / 120 วทยาลยสารพดชาง

86011004 เมองชมพร วงไผ 4 นาเหนอ 670 370 2 / / / 20 กองทนสงเคราะหทาสวนยาง 514358 1161510

86011005 เมองชมพร วงไผ 5 เขาถลม 1,212 447 2 / / / 150 กองทนสงเคราะหทาสวนยาง 513258 1162249

86011007 เมองชมพร วงไผ 7 คอระออม 701 231 2 / / / 80 กองทนสงเคราะหทาสวนยาง

86011008 เมองชมพร วงไผ 8 เขาปก 671 301 2 / / / 14 สานกสงฆเขาปก

86011009 เมองชมพร วงไผ 9 ถากอง 420 163 / / / 29 สานกงานเทศบาล ต.วงไผ

86080401 ทงตะโก ชองไมแกว 1 เขาขวาง 902 278 1 / 167 41 / / / ศนยหมบาน 508458 1117209 / / /

86080402 ทงตะโก ชองไมแกว 2 เขาหมา 946 321 1 / 31 8 / / / / วดผสด 507154 1115817 / / /

86080403 ทงตะโก ชองไมแกว 3 คลองโซน 515 140 2 / / 400 100 / / / / / ศนยหมบาน 508454 1115417 / / /

86080405 ทงตะโก ชองไมแกว 4 เขาวงกรด 728 277 2 / 81 24 / / / ศนยหมบาน 506558 1120209 / /

86080405 ทงตะโก ชองไมแกว 5 วงปลา 635 249 2 / / / 73 19 / / / ร.ร.วงปลา 503958 1119509 /

86080406 ทงตะโก ชองไมแกว 6 ทอนอม 2 / / / 29 6 / / ศนยหมบาน /

86080407 ทงตะโก ชองไมแกว 7 หวยไทร 679 270 2 / / / 200 180 / / / ศนยหมบาน /

86080408 ทงตะโก ชองไมแกว 8 หวยใหญ 632 210 2 / / / 45 11 / / ศนยหมบาน /

86080201 ทงตะโก ทงตะไคร 1 หนองจก 3 / / 153 49 / / ทวาการ อาเภอ 508858 1117509 /

86080202 ทงตะโก ทงตะไคร 2 วงนากา 2 / 50 11 / / ทวาการ อาเภอ 509458 1117209 /

86080203 ทงตะโก ทงตะไคร 3 ทงตะไคร 2 / / 40 10 / / ศนยหมบาน /

86080204 ทงตะโก ทงตะไคร 4 หวยมด 2 / / 40 10 / / / / ศนยหมบาน 509258 1123709 /

86080205 ทงตะโก ทงตะไคร 5 เขาปบ 2 56 15 / / / / / / ศนยหมบาน

86080206 ทงตะโก ทงตะไคร 6 สแยกเขาปบ 2 75 17 / / / / / ศนยหมบาน

86080208 ทงตะโก ทงตะไคร 8 บอไคร 2 / 30 5 / / / วดธรรมถาวร /

86080101 ทงตะโก ปากตะโก 1 ปากตะโก 1 2,312 715 / / / สนง.ทต.ปากนา 518758 1123109


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86080102 ทงตะโก ปากตะโก 2 หนองไม 2 / น 691 200 / / / ศนยหมบาน 516058 1116809 /

86080103 ทงตะโก ปากตะโก 3 อาวมะมวง 2 539 140 / / / / ศนยหมบาน 518758 1122709

86080104 ทงตะโก ปากตะโก 4 เกาะแกว 2 378 130 / / / / ศนยหมบาน 515958 1113609

86080105 ทงตะโก ปากตะโก 5 รตนโกสย 1 / / 478 160 / / / / / ศนยหมบาน 518758 1123109 /

86080301 ทงตะโก ตะโก 1 ทาทอง 2 / / 4 1 / / / ศนยหมบาน 510158 1110509 /

86080302 ทงตะโก ตะโก 2 วดทา 2 / / 37 32 / / / ศนยหมบาน 510358 1114109 / /

86080303 ทงตะโก ตะโก 3 คลองเพรา 1 509558 1112709

86080304 ทงตะโก ตะโก 4 แหลมยางนา 2 502958 1112109

86080305 ทงตะโก ตะโก 5 ทบชาง 2 / / / / 13 51 / / / / / / / ร.ร.บานทบชาง 499637 1114289 / / /

86080306 ทงตะโก ตะโก 6 ควนดน 2 / / / 10 60 / / / ศนยหมบาน 513058 1109509 /

86080307 ทงตะโก ตะโก 7 ดอนเมา 2 / 5 14 / / / ศนยหมบาน 503458 1111409 /

86080308 ทงตะโก ตะโก 8 เขาเหรง 2 / / 6 2 / / ศนยหมบาน 504158 1112709 / /

86080309 ทงตะโก ตะโก 9 ควนเสาธง 2 / น 40 9 / / / / ศนยหมบาน / /

86080310 ทงตะโก ตะโก 10 ฉานเรน 1 / / / 56 15 / / / / / / / ศนยหมบาน 496517 1114271 / /

86080311 ทงตะโก ตะโก 11 เนนทอง 1 / / / 75 17 / / / ศนยหมบาน / /

86080312 ทงตะโก ตะโก 12 หวยคลา 1 / 50 20 / / / ศนยหมบาน / /

86080313 ทงตะโก ตะโก 13 คลองลาด 2 / / / 88 25 / / / ศนยหมบาน / /

86080314 ทงตะโก ตะโก 14 สามแยก 1 / / / 130 36 / / / / ร.ร.บานสาม

60804049.1 หลงสวน เทศบาลหลง บานลม 150 40 1 / / / / / / / / / / วดโตนด

86041201 หลงสวน วงตะกอ 1 วงตะกอ 96 27 2 / / / 30 10 / / / วดสมหเขตตารม

86041202 หลงสวน วงตะกอ 2 นาหม 97 30 2 / / / / 30 10 / / / วดสมหเขตตารม

86041203 หลงสวน วงตะกอ 3 หนองใส 262 82 2 / / / 60 41 / / / วดสมทรเขตตาราม 507117 1103725

86041204 หลงสวน วงตะกอ 4 เขามวง 1,346 1 ,118 2 / / / 250 195 / / / วดเขาเสก 506059 1101354


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86041205 หลงสวน วงตะกอ 5 นาพร 1,039 428 2 / / / 300 200 / / / วดเขาเสก 507658 1103509

86041206 หลงสวน วงตะกอ 6 ดอนกระจาย 717 255 2 / / / / 120 103 / / / วดสมทรเขตตาราม 506158 1101809

86041207 หลงสวน วงตะกอ 7 ปากสระ 423 147 2 / / / / 100 70 / / / ศนยหมบาน ม. 7 505699 1103549

86041208 หลงสวน วงตะกอ 8 ปากป 655 232 2 / / 70 40 / / / ศนยหมบาน ม. 8

86041209 หลงสวน วงตะกอ 9 แหลมนา 260 98 2 / / / / 120 83 / / / ศนยหมบาน ม.8 503658 1102809

86041210 หลงสวน วงตะกอ 10 ทงแร 281 119 2 / / / / 100 60 / / / ศนยหมบาน ม.8 504617 1101201

86041212 หลงสวน วงตะกอ 12 บากแดง 643 224 2 / / / / 80 50 / / / ศนยหมบาน ม.12

86041213 หลงสวน วงตะกอ 13 หนชางส 614 184 2 / / / / 95 75 / / / ร.ร.บานคลองระ

86040401 หลงสวน นาขา 1 หวยนย 160 41 2 / / / 40 / วดใหมนพคณ 513013 1104491

86040402 หลงสวน นาขา 2 บอคณ 149 45 2 / / 42 / วดใหมนพคณ 513158 1103432

86040403 หลงสวน นาขา 3 บอโค 187 49 2 / / 46 / วดใหมนพคณ 513013 1104591

86040404 หลงสวน นาขา 4 วดใหม 150 49 2 / / / / 45 / วดใหมนพคณ 513158 1103809

86040413 หลงสวน นาขา 13 หวยเหมอง 1,144 398 2 / / / / 200 / ร.ร.ตชด.บานหวยเหมอง 504658 1108809

86041302 หลงสวน หาดยาย 2 เชยวยาหม 122 40 2 / / / / 80 20 / / / วดหาดสาราญ 502980 1096809

86041305 หลงสวน หาดยาย 5 หวหน 226 77 2 / / / / 100 35 / / / / วดหาดสาราญ 500158 1096009

86041306 หลงสวน หาดยาย 6 แหลมปาย 544 190 2 / / / 150 50 / / / วดหาดสาราญ 500319 1093446

86041307 หลงสวน หาดยาย 7 วงพรหม 389 124 2 / / / / 200 45 / / ร.ร.บานในกรม 501319 1093346

86041308 หลงสวน หาดยาย 8 ในกรม 904 330 2 / / / 250 150 / / / ร.ร.บานในกรม 495893 1100873

86041309 หลงสวน หาดยาย 9 คลองหงาว 945 314 2 / / / 300 150 / / / ศนยหมบาน 500223 1095259

86041313 หลงสวน หาดยาย 13 หวย 756 263 2 / / 300 100 / / / ร.ร.ตชด.บานหวยเหมอง

86040508 หลงสวน นาพญา 8 ทงใน 462 130 2 / / 119 / สถานอนามย ต.นาพญา 512558 1093809

86040510 หลงสวน นาพญา 10 หนองเตย 180 54 2 / / / 32 / สถานอนามย ต.นาพญา

86040513 หลงสวน นาพญา 13 โตนดหาตน 61 31 2 / / / / 45 / สถานอนามย ต.นาพญา 511398 1086226


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86040607 หลงสวน นาพญา 7 ทงคอ 252 76 2 / / 40 / ร.ร.บานคลองขนาน 509558 1090309

86040608 หลงสวน นาพญา 8 สถานเกา 219 57 2 / / 40 / ร.ร.บานคลองขนาน 508558 1090809

86040616 หลงสวน นาพญา 16 ทบวง 953 325 3 / / / 100 / ร.ร.บานทบวง 503458 1089609

8040901.1 หลงสวน ทต.ปากนา 1 บางสมบรณ 2,282 712 1 / / / / 150 / / / ร.ร.วดสวางมนส 80667 554454

8040901.2 หลงสวน ทต.ปากนา 2 ทพชย 157 53 1 / / / / 80 20 / / / / ร.ร.ปากนาหลงสวนวทยา 74927 572716

8040901.3 หลงสวน ทต.ปากนา 3 หวกรง 2,938 1 ,157 1 / / / / 400 150 / / / / วดแหลมสน/เทศบาล 92611 570658

8040901.4 หลงสวน ทต.ปากนา 4 หนสามกอน 681 244 1 / / / / 200 50 / / / / ร.ร.ปากนาหลงสวนวทยา 85960 565668

8040901.5 หลงสวน ทต.ปากนา 5 หนองไทร 307 104 1 / / / / 150 50 / / / / ร.ร.ปากนาหลงสวนวทยา 70801 564331

8040901.6 หลงสวน ทต.ปากนา 6 ทงลาง 420 127 1 / / / / 170 50 / / / / ร.ร.ปากนาหลงสวนวทยา 81874 554564

86020801 ทาแซะ หนแกว 1 หนแกว 214 49 2 / / 42 20 / / / / ศาลาหมบาน 509158 1172710

86020802 ทาแซะ หนแกว 2 ในโสม 409 121 2 / / 75 25 / / / / ศาลาหมบาน ศนยเกษตรฯ 508458 1174110

86020805 ทาแซะ หนแกว 5 จนทง 1,969 492 2 / / / / 32 15 / / / / ร.ร.บานนาเยน 507158 1172810

86020501 ทาแซะ รบรอ 1 รบรอ 250 60 2 / / 40 20 / / / ร.ร.ดอนเคยม 508954 1174867

86020503 ทาแซะ รบรอ 3 หาดแตง 594 146 2 / / / 55 22 / / / ร.ร.ดอนเคยม 507154 1175936

86020504 ทาแซะ รบรอ 4 อแบ 382 100 2 / / / 45 15 / / / ร.ร.ดอนเคยม 511054 1174336

86020505 ทาแซะ รบรอ 5 สวนเหนอ 204 53 2 / / / / 80 36 / / / ททาการ อบต. 509454 1175136

86020506 ทาแซะ รบรอ 6 หลงเขา 394 118 2 / / 22 8 / / / ศาลาหมบาน 510877 1175405

86020507 ทาแซะ รบรอ 7 สวนใต 196 60 2 / / / / 70 15 / / / ททาการ อบต. 509954 1174636

86020510 ทาแซะ รบรอ 10 สนตนมตร 2,429 800 3 / / / / / / 350 300 / / / / ร.ร.ตชด.สนตนมตร

86020520 ทาแซะ รบรอ 11 พนวาล 1,733 646 3 / / / / / / 500 350 / / / / ร.ร.พนวาล

86020512 ทาแซะ รบรอ 12 บางมาศ 2,420 944 3 / / / / / / 550 350 / / / / ศาลาหมบาน

86020514 ทาแซะ รบรอ 14 สตง-ทา 1,267 426 3 / / / / / / 200 100 / / / / สานกสงฆบางทา

86020515 ทาแซะ รบรอ 15 บางไม 1,981 683 3 / / / / / / 210 100 / / / / ร.ร.บางไมแกว


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86020516 ทาแซะ รบรอ 16 บางเกต 368 135 2 / / / / / 90 35 / / / / ศาลาหมบาน

86020517 ทาแซะ รบรอ 17 หนเภา 1,700 178 3 / / / / 225 72 / / / / / / ศนยเดกเลกบานหนเภา

86020218 ทาแซะ รบรอ 18 บางฝนตก 823 329 2 / / / / 30 15 / / / / ศาลาหมบาน

86020519 ทาแซะ รบรอ 19 สนกาแพง 908 300 3 / / / / 400 50 / / / ศนยเดกเลกสนกาแพง

86020520 ทาแซะ รบรอ 20 พนวาล4 1,025 552 2 / / / / / / / / ร.ร.ตชดบานพนวาล

86020521 ทาแซะ รบรอ 21 บานสตง 853 281 3 / / / / 150 50 / / / / ศาลาหมบาน

86020522 ทาแซะ รบรอ 22 คลองไทร 850 308 2 / / / / 125 40 / / / ศาลาหมบาน

86020601 ทาแซะ ทาขาม 1 หนองเรยง 536 131 3 / / / / 160 80 / / / ร.ร.หาดหงษ 515824 1172203

86020602 ทาแซะ ทาขาม 2 หาดหงษ 401 91 2 / / / / 150 40 / / / ร.ร.หาดหงษ อบต.ทาขาม 515458 1173610

86020604 ทาแซะ ทาขาม 4 ทาขาม 349 107 2 / / / / 54 17 / / / อบต.ทาขาม 513458 1173610

86020605 ทาแซะ ทาขาม 5 ทงนาพด 291 68 2 / / 40 11 / / / ร.ร.ประชาอารย 514158 31173810

86020606 ทาแซะ ทาขาม 6 ละหาร 338 100 2 / / / / 62 25 / / / ร.ร.บานหนองเรอ 513358 1173110

86020609 ทาแซะ ทาขาม 9 หาดค 285 65 2 / / / / 48 10 / / / ร.ร.บานหนองเรอ 515358 1173010

860206011 ทาแซะ ทาขาม 11 หาดสมแปน 566 181 2 / / / / / 77 290 / / / ร.ร.หาดสมแปน 512958 1177710

86020614 ทาแซะ ทาขาม 14 เนนคร 418 120 2 / / / / 55 40 / / / ร.ร.บานหนองเรอ 514658 1172810

86020615 ทาแซะ ทาขาม 15 เทพวงทอง 447 158 2 / / / / / 26 7 / / / ศาลาหมบาน

86021001 ทาแซะ สองพนอง 1 หวย 2,116 427 2 / / / / / 50 20 / / / ร.รบานหวยทรายขาว 517044 1211789

86021002 ทาแซะ สองพนอง 2 หวยใหญ 903 286 2 / / / / / 35 30 / / / ศาลาหมบาน 526158 1211110

86021003 ทาแซะ สองพนอง 3 งาชาง 1,042 268 2 / / / / / 25 10 / / / / ร.รบานงาชาง

86021004 ทาแซะ สองพนอง 4 รานตดผม 1,856 487 2 / / / / / 50 20 / / / ร.ร.บานรานตดผม 523058 1206810

86021005 ทาแซะ สองพนอง 5 ตาเงาะ 1,036 328 2 / / / / / / 20 10 / / / ทพกสงฆทงขยาด 525358 1203210

86021006 ทาแซะ สองพนอง 6 สามลาน 577 197 2 / / / 50 20 / / / ศาลาหมบาน 525144 1204989

86021007 ทาแซะ สองพนอง 7 ดวงด 764 255 2 / / / 50 20 / / / ศาลาหมบาน


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86020201 ทาแซะ ครง 1 ใหมพฒนา 327 99 2 / / / 32 15 / / / / ร.ร.บานใหมพฒนา 518458 1184510

86020204 ทาแซะ ครง 4 ทาลานทอง 539 193 2 / / / / / / 80 30 / / / ร.ร.บานทาลานทอง

86020206 ทาแซะ ครง 6 ชวยอนนต 652 207 2 / / / / / 40 10 / / / / ร.ร.ประชานคม2

86020207 ทาแซะ ครง 7 ยลาน 393 151 2 / / / / 50 15 / / / / สถานอนามยทาลาทอง

86020401 ทาแซะ นากระตาม 1 นาหอยโขง 445 126 2 / / / / 120 40 / / / ร.ร.บญรตนอปถมภ 518858 1175510

86020402 ทาแซะ นากระตาม 2 ปากแพรก 443 118 2 / / / 80 23 / / / ททาการผใหญบาน 517158 1171510

86020403 ทาแซะ นากระตาม 3 นาลก 317 82 2 / / / / 115 40 / / / ร.ร.บญรตนอปถมภ 517358 1174710

86020404 ทาแซะ นากระตาม 4 หอระฆง 508 135 2 / / / / / 80 35 / / / ททาการกานน 517858 1174110

86020405 ทาแซะ นากระตาม 5 เขาแกว 559 154 2 / / 30 15 / / / ร.ร.บานเขาแกว 516958 1172110

86020408 ทาแซะ นากระตาม 8 ละม 778 184 2 / / / / 30 15 / / / ร.ร.บานเขาคอ 520458 1170510

86020409 ทาแซะ นากระตาม 9 วงครก 566 142 2 / / 40 20 / / / อบต.นากระตาม 515258 1170910

86020101 ทาแซะ ทาแซะ 1 นาดอน 441 125 2 / / / / 13 5 / / / ร.ร.ทาแซะรชดาภเษก 519858 1177410

86020102 ทาแซะ ทาแซะ 2 เกาะปอ 244 68 2 / / / / 44 21 / / / ศาลาหมบาน 517658 1176810

86020103 ทาแซะ ทาแซะ 3 แหลมยาง 239 61 2 / / 12 4 / / / ร.ร.อนบาลทาแซะ 518158 1177810

86020104 ทาแซะ ทาแซะ 4 คลองบอ 375 116 2 / / 42 15 / / / ร.ร.อนบาลทาแซะ 518158 1179310

86020105 ทาแซะ ทาแซะ 5 ทงบน 255 63 2 / / / 20 9 / / / ร.ร.บานทงบน 516058 1176910

86020106 ทาแซะ ทาแซะ 6 โตนดการอง 1,339 630 2 / / / / 15 4 / / / ร.ร.อนบาลทาแซะ 519158 1177810

86020107 ทาแซะ ทาแซะ 7 ยางฆอ 679 205 2 / / / / 18 5 / / / ร.ร.อนบาลทาแซะ 518658 1179310

86020108 ทาแซะ ทาแซะ 8 นาสราง 637 180 2 / / / / 12 4 / / / ททาการผใหญบาน 518058 1179910

86020110 ทาแซะ ทาแซะ 10 นาหก 308 152 2 / / / / 28 12 / / / อบต.ทาแซะ 518658 1176510

86020111 ทาแซะ ทาแซะ 11 นาตาสอน 221 61 2 / / / / / 48 20 / / / ร.ร.วดหตข 517658 1175310

86020301 ทาแซะ สลย 1 ปะระ 999 254 2 / / / / 50 20 / / / ททาการผใหญบาน

86020305 ทาแซะ สลย 5 เหมองทอง 798 263 2 / / / / / / 55 20 / / / ร.ร.บานเนนทอง 527558 1202410


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86020306 ทาแซะ สลย 6 เนนทอง 1,083 293 2 / / 80 25 / / / อบต.สลย 524458 1202510

86020701 ทาแซะ หงษเจรญ 1 สามไกร 747 217 2 / / 65 20 / / / ตลาดอางทอง 518458 1186510

86020702 ทาแซะ หงษเจรญ 2 นายาว 1,015 271 2 / / / 15 10 / / / ร.ร.บานยายไท 521058 1188410

86020704 ทาแซะ หงษเจรญ 4 ตาหงษ 1,068 452 2 / / / 55 15 / / / อบต.หงษเจรญ 519458 1191510

86020706 ทาแซะ หงษเจรญ 6 บงลด 426 117 2 / / / / 22 8 / / / ร.ร.บานบงลด 521158 1193610

86020708 ทาแซะ หงษเจรญ 8 นาทง 748 191 2 / / / / 60 30 / / / ตลาดอางทอง 518658 1188310

86020709 ทาแซะ หงษเจรญ 9 บางกลอย 523 173 2 / / / / 45 20 / / / ศาลาหมบาน

86020710 ทาแซะ หงษเจรญ 10 ธรรมเจรญ 870 267 2 / / / / 75 25 / / / ร.ร.ธรรมมเจรญ

86020714 ทาแซะ หงษเจรญ 14 บานแหลม 825 227 2 / / / / 120 40 / / / อบต.หงษเจรญ

86020901 ทาแซะ ทรพยอนนต 1 นาเมอง 332 95 2 / / 125 20 / / / ร.ร.วดประชาอทศ 519534 1181792

86020907 ทาแซะ ทรพยอนนต 7 ทรพย 540 93 2 / / 72 15 / / / / อบต.ทรพยอนนต

86050113 ละแม ละแม 13 คลองสง 851 433 2 / / / / ศนยหมบาน 492285 1045158

86050116 ละแม ละแม 16 สระขาว 753 343 2 / / / / 494612 1083112

86050117 ละแม ละแม 17 บานราช 574 211 2 / / / / / / ศนยหมบาน /

86050120 ละแม ละแม 20 บานรงเรอง 372 140 2 / / / / / / ศนยหมบาน /

86050201 ละแม ทงหลวง 1 เขาเสรจ 404 129 3 / / / / 200 70 / / / ศาลาหมบาน 510458 1084039 /

86050207 ละแม ทงหลวง 7 บานชอง 804 251 3 / / / 180 90 / / / 504323 1081498

86050404 ละแม ทงคาวด 4 ไสใหญ 585 166 2 / / / / 45 14 / / / / / ศนยหมบาน

86050405 ละแม ทงคาวด 5 ทบใหม 1,048 312 3 / / / / / 600 150 / / / / / / / ร.ร. 500358 1077909

86050406 ละแม ทงคาวด 6 เขาชองลม 507 174 2 / / / / 60 20 / / / / / / ศนยหมบาน

86050407 ละแม ทงคาวด 7 หนลกชาง 577 223 3 / / 240 55 / / / / / ศนยหมบาน

86050408 ละแม ทงคาวด 8 เนนสนต 910 263 3 / / / / 300 70 / / ศนยหมบาน /

86050302 ละแม สวนแตง 2 ครน 402 75 3 / / 402 75 / / / / บอนารอน ถาพล ถ.สาย41 /


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86070502 สว ปากแพรก 2 โพธศร 221 66 2 / / / / 24 8 ททาการ ผญ.บ.ม2 514658 1134610

86070503 สว ปากแพรก 3 โขยง 94 35 2 / / 105 30 / วดเชงคร 511158 1133709

86070504 สว ปากแพรก 4 ทานา 80 43 2 / / / 120 40 / วดเชงคร 516717 1135986

86070505 สว ปากแพรก 5 เกาะกลาง 290 108 2 / / / 140 40 / วดเชงคร 512258 1134917

86070506 สว ปากแพรก 6 ในไร 142 45 2 / / 143 40 / วดเชงคร 515158 1137910

86070100.5, สว เทศบาลตาบล 5,6 ชมชนบาน 236 86 2 / / / / / / / / ร.ร. วด

86070100 สว เทศบาลตาบล ชมชนค 686 137 2 / / / / / / / / ร.ร. วด

86070100 สว เทศบาลตาบล ชมชนในลม 346 53 2 / / / / / / / / ร.ร. วด

86070100 สว เทศบาลตาบล ชมชน 493 110 2 / / / / / / / / ร.ร. วด

86070100 สว เทศบาลตาบล ชมชนโพธ 214 584 2 / / / / / / / / ร.ร. วด

86070101 สว นาโพธ 1 พอแดง 304 84 2 / / 115 35 / / / / / ศนยหมบาน 510158 1127009

86070102 สว นาโพธ 2 นาคราม 356 104 2 / / 135 40 / / / / / วดควนสแท 509658 1129809

86070104 สว นาโพธ 4 ควรสแท 1,015 320 2 / / 140 42 / / / / / บานหนาถา 510258 1128709

86070106 สว นาโพธ 7 ควนตะคอม 1,230 548 2 / / / / 199 57 / / / / / วดโพธเกษตร

86070401 สว ทาหน 1 ดอนตา 318 73 2 / / / 45 13 / อบต.ทาหน 516258 1128009

86070403 สว ทาหน 3 ทากระดาน 189 54 2 / / 80 23 / / วดพทธาราม 514858 1130109

86070405 สว ทาหน 5 ทาหน 214 59 2 / / 64 16 / วดทาหน 514658 1132009

860704010 สว ทาหน 10 ทงพด 573 105 2 / / 18 5 / วดทาหน 514658 1132009

86070601 สว สว 1 วดสว 435 118 2 / / 112 32 / ศนยหมบาน 509358 1131209

86070603 สว สว 3 พะงน 732 205 2 / / 35 10 / วดพะงม 508158 1134810

86070604 สว สว 4 แหลมปอ 209 162 2 / / 45 13 / ศนยหมบาน 509158 1131809

86071001 สว เขาทะล 1 กลาง 557 258 2 / / 32 8 / ร.ร.บานเขาทะล 493117 1128971

86071002 สว เขาทะล 2 ลาง 412 113 2 / / / 17 5 / ศาลาศนยเพาะเหด 493117 1130271


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86071003 สว เขาทะล 3 หวยกลาง 786 183 2 / / / / / 87 25 / ร.ร.บานหวยกลาง 492732 1125709

86071004 สว เขาทะล 4 นาลอด 650 141 2 / / 70 20 / / ศนยพฒนาเดกเลกบานนาลอด 492817 1132271

86071005 สว เขาทะล 5 ชองบอน 895 231 2 / / / 87 25 / ศนยหมบาน 491617 1130171

86071006 สว เขาทะล 6 โพธทอง 640 160 2 / / 94 27 / ศนยหมบาน 492475 1125240

86071007 สว เขาทะล 7 บนดอย 840 233 2 / / 17 5 / ศนยหมบาน 503158 1142810

86071008 สว เขาทะล 8 เขาหลก 472 132 2 / 161 46 / ศนยหมบาน

86071009 สว เขาทะล 9 หวยทบทอง 579 134 2 / 70 20 / / ศาลาเอนกประสงค

8607110 สว เขาทะล 10 เขาเนนทอง 472 118 2 / / / 24 7 / ศาลาหมบาน

8607111 สว เขาทะล 11 นาทพย 445 121 2 / / / 182 52 / วดนาทพย

86070801 สว วสยใต 1 ทาด 341 114 1 / / 70 20 / / / / วดจนทร 512658 1135810 /

86070802 สว วสยใต 2 วสยใต 714 232 1 / / 400 100 / / / / ศาลาหมบาน /

86070803 สว วสยใต 3 ลาง 206 72 1 / / 70 20 / / / / บานวสยใต 511158 1141510 /

86070804 สว วสยใต 4 ควน 202 257 1 / / 82 20 / / / / บานวสยใต 512458 1137110 /

86070806 สว วสยใต 6 หาดพรก 538 202 1 / / 105 30 / / / ศาลาหมบาน 503358 1147910

86070807 สว วสยใต 7 แพรกแหง 837 303 1 / / 14 4 / / / บานหาดพรก 503358 1147910

86070808 สว วสยใต 8 วดนอก 498 181 / / / 70 20 / / / / /

86070809 สว วสยใต 9 เขาหลก 560 166 2 / / 14 4 / / / / บานหาดพรก

86070810 สว วสยใต 10 แกงอนรกษ 354 116 2 / / 21 6 / / / บานทงเขาสะบา

86070901 สว นาสก 1 นาสก 909 275 3 / / 315 90 / ร.ร.นาสกวทยา 505658 1128409

86070902 สว นาสก 2 หนองบว 542 136 3 / / 157 45 / ร.ร.บารหนองบว 506658 1127209

86070903 สว นาสก 3 เขานอย 720 151 3 / / / / 245 70 / ร.ร.บานเขานอย 503558 1122709

86070904 สว นาสก 4 ในโตน 517 112 3 / / / / 280 80 / ร.ร.บารหนองบว 506858 1127109

86070905 สว นาสก 5 ยางงาม 643 120 3 / / 210 60 / ร.ร.ยางงาม 508758 1126309


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86070906 สว นาสก 6 แกงกระทง 818 210 3 / / / / 420 120 / ร.ร.บานแกนกระทง 498043 1122301

86070907 สว นาสก 7 ไทยพฒนา 639 235 3 / / / / 350 100 / ร.ร.บานไทยพฒนา 497117 1128771

86070908 สว นาสก 8 หวย 1,098 266 3 / / / / / 360 90 / / ร.ร.บานหวยทรายขาว 497117 1128771

86070909 สว นาสก 9 หวยรากไม 689 182 3 / / / / 297 85 / / ศาลาหมบาน

86070910 สว นาสก 10 หวยแกว 614 233 3 / / / / / 595 170 / / ศาลาเอนกประสงค

86070911 สว นาสก 11 หวยใหญ 841 250 3 / / / / 340 100 / / ร.ร.บานหวยใหญ

86070912 สว นาสก 12 ปากลวย 555 154 3 / / / / / 422 120 / / ศาลาเอนกประสงค

86070913 สว นาสก 13 ทงมวง 535 103 3 / / / / 245 70 / ศาลาเอนกประสงค

86070914 สว นาสก 14 ทงยอ 543 125 3 / / / / 210 60 / ศาลาเอนกประสงค

86070915 สว นาสก 15 สะพานลน 941 83 3 / / / / 175 50 / / ศาลาเอนกประสงค

86070916 สว นาสก 16 แสนอดม 349 72 3 / / / / 162 50 / ศาลาเอนกประสงค

86070917 สว นาสก 17 หนองกรด 470 159 3 / / / / 262 75 / ร.ร.บานเขานอย

86070604 สว ดานสว 4 ทองเกรง 837 279 3 / / 100 30 / / วดบรรพตวารเขต /

86070608 สว ดานสว 8 บานกลางนา 157 57 3 / / 80 20 / / ศนยพฒนาหมบาน 520658 1130309

86070301 สว ทงระยะ 1 ทงระยะ 488 91 2 / / 71 20 / สถานอนามยเนนสง 508158 1129809

86070302 สว ทงระยะ 2 แกงกระทง 521 131 3 / / 70 20 / ศาลาหมบาน 506158 1128909

86070303 สว ทงระยะ 3 ลมญวน 361 66 2 / / 107 30 / สถานอนามยเนนสง 507658 1129398

86070304 สว ทงระยะ 4 เขาทง 522 130 2 / / 36 10 / อบต.ทงระยะ 504358 1129109

86070305 สว ทงระยะ 5 คลองนอย 859 182 2 / / / 70 20 / / ร.ร.บานคลองนอย 500158 1132809

86070307 สว ทงระยะ 7 นาชล 632 142 2 / / 144 40 / ศาลาหมบาน 500158 1132809

86070308 สว ทงระยะ 8 ทงคอกชาง 759 152 2 / / 141 40 / ร.ร.หวยชน 500158 1132809

86071101 สว เขาคาย 1 ทงคาโตนด 390 112 3 / / / 329 94 / / ศาลาเอนกประสงค 492717 1121271

86071102 สว เขาคาย 2 คลองหนดา 430 108 3 / / / / 371 106 / / ศาลาเอนกประสงค 493417 1120271


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86071103 สว เขาคาย 3 เขาคาย 621 182 3 / / / / 346 99 / / ศาลาเอนกประสงค 490117 1117971

86071104 สว เขาคาย 4 ในหบ 780 25 3 / / / / 843 241 / / สแยกเขาคาย 488617 117471

86071105 สว เขาคาย 5 เขาหลก 983 185 3 / / / / 630 180 / สามแยกบานเขาหลก 485117 1119671

86071106 สว เขาคาย 6 โดหอย 882 258 3 / 507 145 / ศาลาบานราษฎร เจรญ 492117 1123671

86071107 สว เขาคาย 7 ถาตาทอง 743 145 3 / 483 138 / กลมสารคาม 488617 1117471

86071108 สว เขาคาย 8 ขนไกร 616 250 3 / / 591 169 / ศาลาเอนกประสงค 485117 1117971

86071109 สว เขาคาย 9 หนองก 269 115 3 / / / 367 105 / ศาลาเอนกประสงค

86071110 สว เขาคาย 10 วงประดษฐ 553 159 3 / / / 508 145 / ศาลาเอนกประสงค

86071111 สว เขาคาย 11 ประชาเสร 352 95 3 / / / 345 96 / ศาลาเอนกประสงค

86071112 สว เขาคาย 12 หนาศาล 500 138 3 / / / 371 106 / ททาการ ผญ.บ.

86070702 สว ครน 2 พะงน 612 167 2 / / 16 4 / / / / / / / ศนยขอมลหมบาน 508158 1135110 / / /

86070703 สว ครน 3 ครน 800 270 2 / / 28 8 / / / / / / วดจนทราวาส 510658 1136810 / / /

86070714 สว ครน 14 ชองพงษ 439 150 2 / / 25 7 / / / / / / ร.ร.บานเขาลาน /

86030102 ปะทว บางสน 7 บางสน 1,200 604 2 / / / / / วดเขาเจดย 535732 1183637

86030800 ปะทว ดอนยาง 1,12, มาบอามฤต 3,589 1 ,595 2 / / / / / 537858 1201310 /

86030701 ปะทว เขาไชยราช 1 เขาเลยว 754 265 1 / / ร.ร.บานเขาเลยว 533658 1205110

86030702 ปะทว เขาไชยราช 2 ทงพด 249 139 2 / ร.ร.พละ 532958 1206610

86030703 ปะทว เขาไชยราช 3 พละ 534 257 2 / ร.ร.พละ 531358 1207810

86030704 ปะทว เขาไชยราช 4 ไชยราช 546 227 1 / วดหวยยง 537841 121870

86030705 ปะทว เขาไชยราช 5 หนองผาก 314 105 1 / วดหนองผาก 538758 1208090

86030706 ปะทว เขาไชยราช 6 ทรายแกว 544 196 1 / / ร.ร.บานทรายแกว 548158 1209910

86030707 ปะทว เขาไชยราช 7 มวงแถว 336 117 2 / / ศาลาหมบาน

86030708 ปะทว เขาไชยราช 8 ชยพฤกษ 396 114 2 / สานกสงฆชยพฤกษ


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86030709 ปะทว เขาไชยราช 9 ทรายเงน 352 104 1 / ร.ร.บานทรายแกว

86030710 ปะทว เขาไชยราช 10 สนตสข 332 88 1 / ร.ร.บานไชยราช

86030711 ปะทว เขาไชยราช 11 ทงทอง 233 97 2 / / ร.ร.บานพละ

86030301 ปะทว สะพล 1 หนองปลา 424 158 1 / / ร.รเนนสาล 530690 1172210

86030302 ปะทว สะพล 2 ปากดาน 772 234 1 / / วดปากดาน 528158 1170410

86030303 ปะทว สะพล 3 ดอนคา 535 179 2 / / / วดปากดาน 528158 1169710

86030304 ปะทว สะพล 4 บานควน 689 269 2 / / ร.ร.บานเนนสาล 528158 1173410

86030305 ปะทว สะพล 5 ทาเสมด 2,183 823 1 / / / / 524458 1170410

86030306 ปะทว สะพล 6 พรใหญ 800 233 1 / / วดพรใหญ 526358 1173010

86030307 ปะทว สะพล 7 คลองใหญ 435 122 1 / ร.ร.บานคอกมา 529958 1168110

86030308 ปะทว สะพล 8 ทงววแลน 845 355 1 / ร.ร.บารทงววแลน 530158 1173410

86030309 ปะทว สะพล 9 หวยตาออน 61 27 1 / สานกสงฆปเขยน 528958 1175910

86030310 ปะทว สะพล 10 ฝายเขา 688 223 1 / / ร.ร.บานสะพล

86030311 ปะทว สะพล 11 พรปลง 330 101 1 / ร.ร.บานสะพล

86030601 ปะทว ปากคลอง 1 ทงมหา 929 297 1 / / / / ร.ร.บานปากคลอง 547558 1201310

86030602 ปะทว ปากคลอง 2 บอสาโรง 580 149 1 / / / / สานกสงฆบอสาโรง 549958 1202110

86030603 ปะทว ปากคลอง 3 ถาธง 469 152 1 / / / / / ร.ร.บานถาธง 554789 1206448

86030604 ปะทว ปากคลอง 4 บางแหวน 682 163 1 / / / / / ร.ร.วดบางแหวน 547658 1205010

86030605 ปะทว ปากคลอง 5 นาพ 407 205 1 / / / / / ร.ร.บานนาพ 552658 1212710

86030606 ปะทว ปากคลอง 6 บนไร 698 258 1 / / / / / ร.ร.บานบนไร

86030607 ปะทว ปากคลอง 7 ทาแอด 611 159 1 / / / / / สานกสงฆแกวประเสรฐ

86030501 ปะทว ดอนยาง 1 มาบอามฤต 242 77 1 / / ร.ร.ชมชนมาบอามฤต 537858 1201310

86030502 ปะทว ดอนยาง 2 หวยรากไม 662 201 1 / / / ร.ร.บานหวยรากไม 544658 1205710


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86030503 ปะทว ดอนยาง 3 ดอนยาง 482 180 1 / / วดดอนยาง 542858 1201710

86030504 ปะทว ดอนยาง 4 ดอนทราย 321 131 1 / / วดดอนยาง 545058 1201810

86030505 ปะทว ดอนยาง 5 ทงเรย 408 146 2 / / ร.ร.บานทงเรย 534758 119910

86030506 ปะทว ดอนยาง 6 ทงมงกะตาล 350 130 2 / / ร.ร.บานทงเรย 537958 1201310

86030507 ปะทว ดอนยาง 7 ทงดารงค 398 115 2 / / ร.ร.บานทงเรย

86030508 ปะทว ดอนยาง 8 ทงเศรษฐ 287 86 2 / / ร.ร.บานทงเรย

86030509 ปะทว ดอนยาง 9 ดอนสก 328 109 2 / / ร.ร.บางแหวน

86030510 ปะทว ดอนยาง 10 หวยแกว 748 232 2 / / วดดอนยาง

86030511 ปะทว ดอนยาง 11 กรมหลวง 264 74 2 / / วดดอนยาง

86030512 ปะทว ดอนยาง 12 ทงนาใส 134 46 1 / / ศาลเจา

86030513 ปะทว ดอนยาง 13 ในบาน 32 20 1 / / วดมาบอามฤต

86030514 ปะทว ดอนยาง 14 ดอนทราย 306 79 1 / / ร.ร.หวยรากไม

86030515 ปะทว ดอนยาง 15 ดอนทราย 317 94 1 / / วดดอนยาง

86030516 ปะทว ดอนยาง 16 ดอน 326 84 1 / / วดดอนยาง

86030401 ปะทว ชมโค 1 แหลมแทน 566 232 1 / / / / ร.ร.บานหนกบ 539458 1179910

86030402 ปะทว ชมโค 2 ชมโค 557 206 1 / / / / / ร.ร.บานดอนทราย 536158 1184710

86030403 ปะทว ชมโค 3 ถาเขาพล 724 269 1 / / / / ร.ร.บานชมโค 535158 1185810

86030404 ปะทว ชมโค 4 วงชาง 763 356 1 / / / / ร.ร.บานคลองวงชาง 536558 1188810

86030405 ปะทว ชมโค 5 บางจาก 903 308 1 / / / ร.ร.บานบางจาก 543458 1190110

86030406 ปะทว ชมโค 6 บอเมา 1,901 801 1 / / / / ร.ร.บานบอเมา 540058 1183710

86030407 ปะทว ชมโค 7 ทรพย 426 182 1 / / / ร.ร.บานทรพยสมบรณ 539958 1192710

8603048 ปะทว ชมโค 8 ชองมด 1,013 296 1 / / / ร.ร.สหกรณประชานกล 531497 1188381

86030409 ปะทว ชมโค 9 ดอยปลกหม 548 155 1 / / / / ร.ร.บานดอนทราย


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86030410 ปะทว ชมโค 10 เกาะภม 651 192 1 / / / / ร.ร.บานคลองวงชาง

86030411 ปะทว ชมโค 11 ทงยอ 936 295 1 / / / วดเอราวณ

86030412 ปะทว ชมโค 12 ชองมด 2 537 163 2 / / / / ร.ร.สหกรณประชานกล

86030413 ปะทว ชมโค 13 สมบรณสข 356 136 2 / / / / ร.ร.สหกรณประชานกล

86030414 ปะทว ชมโค 14 ประชาธปไ 194 73 2 / / / / / ร.ร.สหกรณประชานกล

86030201 ปะทว ทะเลทรพย 1 ทาตาเสอ 345 130 2 / / / / วดดอนแตง 532658 1181810

86030202 ปะทว ทะเลทรพย 2 เกาะชะอม 303 105 2 / / / / / / วดดอนแตง 534358 1182810

86030203 ปะทว ทะเลทรพย 3 หวยหลด 679 319 2 / / / / / หนวยสหกรณเกษตรประทว 533058 1184810

86030204 ปะทว ทะเลทรพย 4 ทะเลทรพย 730 247 2 / ร.ร.บานทะเลทรพย 527858 1184710

86030205 ปะทว ทะเลทรพย 5 ปากบอ 825 269 2 / / / ร.ร.บานทะเลทรพย 528758 1186810

86030206 ปะทว ทะเลทรพย 6 บอนก 688 200 2 / / / ร.ร.บานทะเลทรพย 526558 1188410

86030207 ปะทว ทะเลทรพย 7 เจรญทรพย 870 264 2 / / / / ร.ร.บานทะเลทรพย

86030208 ปะทว ทะเลทรพย 8 วงทอง 426 168 2 / / / / ร.ร.บานทะเลทรพย

86030101 ปะทว บางสน 1 หนาทบ 517 184 2 / 350 150 / / วดดอนตะเคยน 536158 1180710

86030102 ปะทว บางสน 2 ดอนตะเคยน 364 130 1 / 100 20 / / วดดอนตะเคยน 535458 1181810

86030103 ปะทว บางสน 3 เกาะเสมด 249 81 1 / 57 10 / / วดดอนตะเคยน 532858 1180510

86030104 ปะทว บางสน 4 บางเสยบ 579 173 2 / 90 15 / / / วดดอนกฎ 533158 1179710 /

86030105 ปะทว บางสน 5 หวนอน 317 99 1 / / / 160 30 / / วดดอนกฎ 533758 1181410

86030106 ปะทว บางสน 6 คอกมา 580 230 2 / / / 150 60 / / / ร.ร.บานคอกมา 530458 1177210

86030108 ปะทว บางสน 8 แหลมยาง 356 113 2 / / 120 30 / / / สานกสงฆวดแหลมยาง

86060101 พะโตะ พะโตะ 1 เขาตะเภา 611 172 2 / 95 / / / / / / ร.ร.บานเขาตะเภาทอง 479112 1089112

86060106 พะโตะ พะโตะ 6 ในหยาน 489 125 2 / 84 / / / ร.ร.บานในหยาน 476112 1078412

86060110 พะโตะ พะโตะ 10 ในจอก 703 190 2 / / / 95 / / / ร.ร.บานปากเลข 474112 1082212


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

8606011 พะโตะ พะโตะ 11 หวยกงทอง 301 75 2 / / / 84 / / / / ร.ร.บานเขาตะเภาทอง 478912 1087412

86060112 พะโตะ พะโตะ 12 ตรง 441 106 2 / / / 73 / / / ร.ร.บานตรง 782412 1089512

86060114 พะโตะ พะโตะ 14 ปะตมะ 598 129 2 / / / 87 / / / วดปะตมะวนาราม 477312 1086312

86060117 พะโตะ พะโตะ 17 ศรสมทร 300 81 2 / / / 56 / / / ศาลาหมบาน 486912 1083612

86060118 พะโตะ พะโตะ 18 ประสาน 500 153 2 / / / 92 / / ศาลาหมบาน

86060119 พะโตะ พะโตะ 19 ปยะภม 377 151 2 / / / 80 / / ร.ร.บานหลางตางค

86060401 พะโตะ พระรกษ 1 พระรกษ 579 248 2 / / / 170 / / ร.ร.พระรกษ 485912 1093312

86060402 พะโตะ พระรกษ 2 พระรกษ 315 124 2 / / / 85 / ร.ร.พระรกษ 486112 1094312

86060403 พะโตะ พระรกษ 3 คลองเห 561 182 2 / / / 90 / / ร.ร.คลองเหนก 486121 1094512

86060404 พะโตะ พระรกษ 4 นายน 523 189 2 / / / 110 / / ร.ร.บานพระรกษ

86060405 พะโตะ พระรกษ 5 โหมง 602 293 2 / / / 130 / / ร.ร.บานในโมง

86060406 พะโตะ พระรกษ 6 พนสข 395 157 2 / / / 75 / / ร.ร.บานโหมงฯ 491112 1091312

86060407 พะโตะ พระรกษ 7 เขาชองแบก 279 93 2 / / / 123 / / ร.ร.บานโหมงฯ 491012 1094012

86060408 พะโตะ พระรกษ 8 ไรยาว 733 298 2 / / / 125 / / ร.ร.บานโหมงฯ 493112 1091112

86060409 พะโตะ พระรกษ 9 จาปย 442 184 2 / / / 95 / / ร.ร.บานโหมงฯ

86060302 พะโตะ ปงหวาน 2 พงเหา 567 182 2 / / / 96 / ร.ร.บานโหมงฯ 494174 1095715

86060303 พะโตะ ปงหวาน 3 คลองเหนก 522 617 2 / / / 97 / ร.ร.บานคลองเหนก 48927 1096215

86060306 พะโตะ ปงหวาน 6 ทาแพ 788 264 2 / / / 125 / ร.ร.บานทาแพฯ 490174 1096815

86060307 พะโตะ ปงหวาน 7 คลองอารกษ 1,054 316 2 / / / 182 / ร.ร.บานทาแพฯ

86060309 พะโตะ ปงหวาน 9 สราง 229 78 2 / / / 78 / ศาลาหมบาน 467912 1082312

86060201 พะโตะ ปากทรง 1 ตอตง 470 177 2 / / / 80 / / / / / ร.ร.บานตอตง 472812 1078812

86060202 พะโตะ ปากทรง 2 หางแก 523 202 2 / / / 65 / / / / / ร.ร.บานปากทรง 463412 1079412

86060203 พะโตะ ปากทรง 3 บกไฟ 453 150 2 / / / 40 / / / / /


อาเภอ



ตาบล (3) (4) (12)

หมบาน

(1) 3 ป 5 ป 10 ป


(คน

)


(หลง

)

ระดบ

ความรน


ทลม

แอ งกะท

ะทลม

รมลาน า

ทราบตด

เชงเขา

ทเเน

นเขา/ภ

เขา

น าทวม



ลาก

ดน/โค

ลนถล

มภย

อน ๆ

มากกว

า1,00

0 ไร

500 -

1,00

0 ไร

นอยกว

า 500

ไร



ตตองซอ

มแซม

ชารดแต


มากก

วา 7 วน

4 - 7 วน

นอยกว

า 4 วน

เรอ

อน ๆ


รมาณ

น าฝน


/หอก


อปพร.


ภย

OTOS E N

ป 25

47-25

49 ป

2545

-2549

ป 25

40-25

49





(14)(13)

จานวน


(คน

)

บาน

เรอน

ราษฎร

(หลง

)



ประมง)


(8)

(11)

ระบบ

เตอนภย



(2) (5) (6) นาทวมขง (9) (10)





ท

หมบาน/


ในการ

กภย

86060204 พะโตะ ปากทรง 4 ปากทรง 2 / / / 50 / / / / /

86060205 พะโตะ ปากทรง 5 ทบขอน 731 209 2 / / / 100 / / / / / ร.ร พฒนาศกษา 467912 1082312

86060206 พะโตะ ปากทรง 6 สะพานสอง 693 331 2 / / / 99 / / / / / หนวยจดการตนนา

86060207 พะโตะ ปากทรง 7 ตะแบกงาม 467 247 2 / / / 87 / / / / / ร.ร.ตะแบกงาม

86060208 พะโตะ ปากทรง 8 ในแจะ 199 114 2 / / / 47 / / / / / สานกสงฆบปผาสวรรค

86060209 พะโตะ ปากทรง 9 คลองเรอ 245 94 2 / / / 40 / / / / / ร.ร.บานคลองเรอ

86060002 พะโตะ ทต.พะโตะ 2 ทาไทร 61 27 15 / วดควรดอกไม

86060003 พะโตะ ทต.พะโตะ 3 ไสงอ 151 45 20 / วดควรดอกไม

86060004 พะโตะ ทต.พะโตะ 4 ควร 176 51 10 / วดควรดอกไม

86060005 พะโตะ ทต.พะโตะ 5 บงขด 92 30 25 / ร.ร.บานพะโตะ

86060007 พะโตะ ทต.พะโตะ 7 ทาตน 277 81 20 / ร.ร.อนบาลเทศบาล

86060008 พะโตะ ทต.พะโตะ 8 พะโตะ 667 240 20 / ร.ร.บานพะโตะ และ ร.ร. หมายเหต :

(1) ระดบความรนแ รง 1 = ความเสยงตา 2 = ความเสยงปานกลาง 3 = ความเสยงสง

(2) เครองมอกภย (9) อนๆ หมายถง รถกภยเคลอนทเรว

9

พ นทเสยงภยจากคลนพายซดฝง (Storm Surge) และคลนสนาม จงหวดชมพร และพ นทปลอดภยเพอรองรบผอพยพ (ผนวก ก)

ลาดบ

ท อาเภอ

พ นทเสยงภย พ นทปลอดภยเพอรองรบผอพยพ


ตาบล หมท หมบาน/ชมชน จานวน

ราษฎร

จานวน

ครวเรอน สถานท

รองรบ

ผอพยพ

(คน)

1 ปะทว ปากคลอง 1 ทงมหา 932 233 รร.บานดอนยาง 932 2 บอสาโรง 576 144 รร.บานบางแหวน 696 3 ถาธง 437 109 วดบอสาโรง 576 5 นาพ 409 102 วดถาธง 1,063 6 บนไร 696 174 รร.นาพ 409 7 เกาะเตยบ 626 163 ศาลาหมบาน 626 ชมโค 1 แหลมแทน 632 158 รร.บานดอนทราย

รร.บานบออฐ อาคารสนามบนชมพร

632100

300

5 บางจาก 962 240 เทศบาลชมโค 962 6 บอเมา 1,800 450 สถาบนเทคโนฯ 1,800 บางสน 1 หนาทบ 517 129 รร.วดดอนกฎ 517 8 แหลมยาง 346 86 วดแหลมยาง 346 สะพล 5 ชายทะเล 1,039 259 รร.วดปากดาน 1,791 1 หนองปลาไหล 944 236 รร.บานเนนสาล 1,039 8 ทงววแลน 847 212 รร.บานทงววแลน 1,000

10

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

2 เมองชมพร นาชะอง 4 บานดอนนาว 413 137 โรงเรยนวดหรอ 413 5 บานสามเสยม 793 268 โรงเรยนบานสามเสยม 793 8 บานหนองจระเข 712 255 วทยาลยเทคนคชมพร เขต 2 712 นาทง 7 ปากคลอง 456 141 วดปากคลองเทพนมตร

ลาน คสล.เขาไทรนอย 256200 ถนน

3 บานหวแหลม 466 155 รร.ทบโตนดวดดอนทรายแกว รร.วดนาทง

30066

100

ทายาง 3 ปากมหาด 338 96 รร.วดดอนทรายแกว 1,000 11 บางตม 332 93 อาคารอเนกประสงค ม.5 500 8 คอสน 901 273 รร.วดพชยยาราม 500 10 รองนอย 1,368 575 รร.วดพชยยาราม 500 2 บางเจรญ 505 144 รร.บานบางหลง 500 ปากนา 2 1) ชมชนเทพนมตร

2) ชมชนชายทะเล

3) ชมชนพานชสมพนธ

1,959 407 รร.บานปากนา ชน2,3โรงเจมลนธรกศลธรรม

ศาลาการเปรยญวดปากนา

4,200 เทศบาล

11

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

2 เมองชมพร ปากนา 3 1)ชมชนสขสนต2)ชมชนพนจ 3)ชมชนจดสรร

2,211 445 รร.บานปากนา ชน2,3โรงเจมลนธรกศลธรรม

ศาลาการเปรยญวดปากนา

4,200

7 1)ชมชนหวถนน2)ชมชนดอน 1

1,053 196 กองกากบการ 3 ตารวจนาชมพรชน 2 รร.บานหวถนน

2,400

9 1)ชมชนดอน 22)ชมชนดอน 3

1,338 272 กองกากบการ 3 ตารวจนาชมพรชน 2 รร.บานหวถนน

2,400

ปากนา 4 บานคอหม 1,175 437 วดพลบพลา ร.5รร.บานหาดภราดรภาพ

วดหวกรด

150200

300

อบต.

8 บานจดสรร 2,918 1,932 ททาการ อบต.ปากนาสมาคมประมงปากนาชมพร

100150

7 บานหวถนน 147 32 รร.บานหวถนน 200 หาดทรายร 1 ฝงแดง 70 30 ศาลกรมหลวง ฯ 200

6 หาดทรายร 80 17 เขาเจาเมอง 200 7 หาดทรายทอง 50 7 เขาเจาเมอง 200 3 ทงมะขาม 150 20 เขาดอนคา 150

12

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

2 เมองชมพร ทงคา 1 ทงคาใหญ 240 80 ททาการ อบต.ทงคา/วดเขาดน 240 2 ทงคานอย 30 10 ศาลาประจาหมบาน ม.2 30 4 ดอนมะมวง 240 80 วดดอนมะมวง

โรงเรยนวดดอนมะมวง 240

5 คลองขนาย 60 15 ศาลาประจาหมบาน ม.5 60 7 เขาบอ 100 25 ศาลาประจาหมบาน ม.7 100 10 สาราญรมย 100 35 ศาลาประจาหมบาน ม.10 100 วสยเหนอ 1 คลองสบ 992 332 รร.บานคลองสบ

สานกสงฆเขาเจดย 200200

2 เชงกระ 522 168 รร.วดเชงกระวดเชงกระ

150200

3 ไซต 427 135 สานกสงฆบานไซต 200 5 ลาง 139 59 วดแหลมลาภ

รร.วดแหลมลาภ

5070

3 สว ดานสว 1 ทองตมใหญ 632 203 วดทองตมและรร.วดทองตม 1,000 2 ทองโตนด 441 141 ศนยพฒนาเดกเลกหลงเกา ม.4 500 3 บอคา 838 328 วดบรรพตวารเขต ม.4 และ รร.

วดบรรพตวารเขต ม.4

2,000

13

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

3 สว 4 ทองเกรง 862 292 วดบรรพตวารเขต ม.4รร.วดบรรพตวารเขต ม.4

2,000

5 เสยบญวน 275 90 วดเขาลาน ม.7 6 ในไร 326 110 วดถาเขาลาน ม.7

รร.เขาลาน ม.7 2,000

11 อาวมะขาม 197 69 ศนยพฒนาหมบานอาวมะขาม 300 ทาหน 8 หาดทรายร 864 281 รร.บานหนองปลา 8644 ทงตะโก ปากตะโก 1 ปากตะโก 2,238 722 รร.วดชลธฯ 2,238 2 หนองไมแกน 697 202 ศาลาหมบาน 697 3 อาวมะมวง 520 142 วดทองตมนอย 520 4 เกาะแกว 365 131 วทยาลยประมงฯ 365 5 รตนโกสย 486 165 ศาลสหมบาน 486 ทงตะไคร 5 เขาปบ 589 133 วดถาเขาปบ 589 7 ทงใหญ 415 104 วดถาเขาปบ 415 8 บอไคร 662 160 วดถาเขาปบ 662

ตะโก 6 ควนดน 313 92 บานควนดน 500 9 ควนเสาธง 806 223 วดทาทอง 1,500 12 หวยคลา 534 139 วดควนตะโก 1,000

14

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

5 หลงสวน บางนาจด 1 บางนาจด 222 75 วดชลธนมตร 222 2 บางนาจด 185 81 รร.ชลธนมตร 185

3 แหลมหญา 100 21 สานกสงฆเขาไทรทอง, อบต. 100

4 บางหย 200 80 รร.บานบางหย 200 13 ทองครก 400 70 วดทองโข 400 14 เกาะพทกษ 65 36 วดทองโข 65 ปากนา 1 สมบรณ 2,257 715 วดสวางมนส

วดทพชย 1,500800

2 หวกรง 2,963 1,183 วดเสกขาราม 1,000 3 หนสามกอน 673 246 วทยาลยการอาชพหลงสวน 2,000 บางมะพราว 8 ทองหนองด 1 126 45 รร.วดราษฎรบารง ม.10 1,000 10 ราษฎรบารง 100 28 รร.วดราษฎรบารง ม.10 1,000 11 ทองหนองด 2 56 30 วดบรรพตวสย ม. 11 1,500 12 ฝงกระโจม 631 189 วดบรรพตวสย ม. 11 1,500 13 กลางอาว 1 200 70 รร.วดราษฎรบารง ม.10 1,000 14 กลางอาว 2 60 25 รร.วดราษฎรบารง ม.10 1,000 นาพญา 15 หวยจระเข 342 108 รร.วดอมพาวาส ม.15

วดอมพาวาส ม.15 200142

15

ลาดบ

ท อาเภอ




ราษฎร

จานวน


รองรบ

ผอพยพ

(คน)

5 หลงสวน 16 บางมน 259 86 สถานอนามยบานเขาดน ม.19ศนยหมบาน ม.18

ศนยหมบาน ม.19

12070

69 6 ละแม ละแม 1 ปากนาละแม 548 168 รร.วดปากนาละแม 200 5 แหลมสนต 727 200 รร.บานแหลมสนต 150 4 ทรายทอง 464 129 รร.บานทรายทอง 100 3 บานหาดสง 347 97 วดปากนาละแม 100 สวนแตง 9 ทะเลงาม 365 91 รร.บานดวด

รร.บานสวนสมบรณ 500500

6 หนองบว 471 115 รร.บานดวดรร.บานสวนสมบรณ

500500

หนวยงานราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และองคกรเครอขาย จงหวดชมพร

ลาดบ

ท หนวยงาน

วทยสอสาร หมายเลขโทรศพทหมายเหต

นามเรยกขาน ความถ โทรศพท โทรสาร สป.มท.

1 สานกงานจงหวดชมพร 0-7751-1551 0-7750-3975 66119

2 ททาการปกครองจงหวด โชคชย 162.200162.125

0-7751-1998 0-7751-1998 66109

3 จงหวดทหารบกชมพร กรมหลวง 148.425 0-7750-5005-8 0-7753-4553

0-7751-1755 4 องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-6090

0-7750-3035 0-7750-6093

5 ตารวจภธรจงหวดชมพร 152.900 0-7751-1004

0-7751-1886 0-7750-1039

0-7750-6055 66172

6 ศนยสอสารกรมการปกครอง เขต 7 จงหวดชมพร 0-7750-4412 66133 สถานทวนสญญาณ VHF/FM

Rx 168.925 MHz

Tx 164.326 MHz

7 สานกงานทองถนจงหวดชมพร 0-7750-2133

0-7750-2487 0-7750-2133 66132

8 สถานตารวจทางหลวง 4 กองกากบการ 2 ชมพร 0-7753-4200 0-7753-42019 กองพนทหารราบท 1 กรมทหารราบท 25 0-7750-1028 0-7750-1028

10 กองพนทหารปนใหญท 25 0-7750-5005-8 0-7750-733611 ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 11 สราษฎธาน 0-7725-3559 0-7725-356012 สานกงานทดนจงหวดชมพร 0-7753-4027

0-7753-4002 0-7753-4002


ลาดบ




13 สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดชมพร 0-7750-4830

0-7750-1057 0-7750-1057 66153

66192 14 สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชมพร 0-7751-1710 0-7750-2996 66160

15 สานกงานพฒนาชมชนจงหวดชมพร 0-7751-1330 0-7751-1330 66265

16 สานกงานแรงงานจงหวดชมพร 0-7751-1626

0-7751-1176 0-7750-1168 66150

17 สานกงานประกนสงคมจงหวดชมพร 0-7750-4115

0-7750-3244 0-7750-3244 66149

18 สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชมพร 0-7751-14710-7750-3381

0-7750-33810-7751-1471

19 สานกงานสรรพากรพนทชมพร 0-7750-2886

0-7750-2899 0-7750-2818

20 สานกงานสรรพสามตพนทชมพร 0-7751-1184

0-7751-2126 0-7751-1111

21 สานกงานธนารกษพนทชมพร 0-7757-1691

0-7757-1692 0-7750-1839

22 สานกงานสาธารณสขจงหวดชมพร ชมพร 1 155.375 0-7751-1040

0-7751-1997

0-7751-1993

0-7750-4729

0-7751-1996 66162

66108

23 สานกงานคลงจงหวดชมพร 0-7750-1025

0-7751-1207 0-7750-6160

0-7750-1025 66157


ลาดบ




24 ศนยควบคมโรคตดตอนาโดยแมลงท 11.4 ชมพร 0-7753-41960-7753-4194

0-7753-4193 66146

25 สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 1 0-7753-4123

0-7757-6714 0-7757-6252

26 สานกงานเขตพนทการศกษาชมพร เขต 2 0-7754-1929

0-7754-5101-3 0-7754-1874

27 สานกงานการขนสงทางนาท 4 สาขาชมพร เจาทา 196 156.650 0-7755-3255 0-7755-3255

28 สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชมพร 0-7750-6381 0-7750-6989 66168

66185 29 สานกงานประมงจงหวดชมพร 0-7751-1298 0-7750-4823

30 สานกงานปศสตวจงหวดชมพร 0-7751-1614

0-7750-3865 0-7751-1614 66167

31 ดานกกกนสตวชมพร 0-7761-3011 0-7761-301132 สานกงานสหกรณจงหวดชมพร 0-7750-5958

0-7751-1688 0-7750-4621 66158

33 สานกงานประชาสมพนธจงหวดชมพร 0-7751-1981 0-7751-1981 66161

34 สานกงานวฒนธรรมจงหวดชมพร 0-7750-7753 0-7750-7776 6597466073

35 สานกงานพลงงานจงหวดชมพร 0-7751-2267-8 0-7751-2267 6627136 สานกงานสถตจงหวดชมพร 0-7751-1701 0-7750-3665 66148

66107 37 ททาการสสดจงหวดชมพร 0-7751-1870 66184


ลาดบ




38 กองพนทหารราบท 1 กรมทหารราบท 25 อดมศกด 149.500 0-7750-1028 0-7750-102839 กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท 41 พรเทพ 152.450 0-7764-1574

0-7764-1507 0-7764-1574

40 สถานตารวจนา 1 กองกากบการ 6 กองบงคบการตารวจนา 154.450 0-7755-3090 0-7755-3091

0-7755-3090

41 ศนยปองกนและปราบปรามประมงทะเลภาคใตตอนบนจงหวดชมพร

มทร 156.400 0-7752-1450 0-7752-1749

42 สถานวทยประมงชายฝงจงหวดชมพร มตโพน 150.67543 สถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย จงหวดชมพร 0-7751-1600 0-7751-145344 สถานอตนยมวทยาชมพร 0-7751-1421 0-7750-474645 โครงการชลประทานชมพร ชมพร 153.825 0-7750-6303

0-7751-1455 0-7750-2657

46 สานกงานอตสาหกรรมจงหวดชมพร 0-7751-1601 0-7750-4820 6619347 สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพร 0-7751-2166

0-7750-1330 0-7751-2168 66263

48 สานกงานขนสงจงหวดชมพร 0-7750-35120-7750-3513

0-7751-1119 65734

49 สานกงานพาณชยจงหวดชมพร 0-7751-13030-7751-1210

0-7750-3501 6593766027

50 ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดชมพร 0-7755-3009 0-7755-300851 อาเภอเมองชมพร ผาแดง 155.750 0-7751-1214 0-7750-372552 อาเภอทาแซะ สองแคว 157.700 0-7759-9083 0-7759-9013


ลาดบ




53 อาเภอหลงสวน เครอฟา 155.050 0-7754-4530 0-7754-453054 อาเภอปะทว แคลาย 157.725 0-7758-6115 0-7759-116755 อาเภอสว แสงทอง 155.700 0-7753-1000 0-7753-100056 อาเภอละแม สายฝน 155.600 0-7755-9109 0-7755-936057 อาเภอพะโตะ ศรไพร 155.650 0-7753-9040 0-7753-904058 อาเภอทงตะโก นนทร 150.850 0-7753-6019 0-7753-601659 แขวงการทางชมพร 0-7751-1034 0-7751-1034

0-7751-1035 60 สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 0-7753-4275

0-7753-4205 61 ททาการไปรษณยจงหวดชมพร 0-7751-1041

0-7751-1012

0-7751-1028

0-7751-2150

62 สานกงานบรการลกคา การสอสารแหงประเทศไทย ชมพร 0-7750-4924 0-7750-4925

0-7750-4924

63 สวนบรการลกคาจงหวดชมพร บรษท ทโอท จากด (มหาชน) 0-7765-8033 0-7750-303264 การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชมพร 0-7751-1020

0-7751-1990 0-7750-4569

65 สานกงานประปาชมพร 0-7751-1159ตอ 125

0-7750-3742

66 สานกงานประปาหลงสวน 0-7754-1171 0-7754-1271


ลาดบ




67 มลนธชมพรการกศลสงเคราะห สายชล 168.275 0-7751-14510-7750-2861

0-7750-2861

68 มลนธกองทนชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวดชมพร 0-7750-3506 0-7751-133069 มลนธพทธประทป หลงสวน 0-7754-1246

70 มลนธรกศลธรรม 168.775 0-7752-133271 สมาคมวทยสมครเลนจงหวดชมพร 145.700 0-7750-3391

0-7750-1199 0-7757-1417

ฐานขอมลเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณของหนวยงานเครอขายดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จงหวดชมพร ป 2553

ประเภท


ชอหนวยงาน

หมายเลขโทรศพท

ประเภทเครองจกรกล ยานพาหนะ

และเครองมออปกรณ

จานวน

ประเภทของสาธาณภย

อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว

อาคารถลม

ภย

แลง

ภยทางทะเล

ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม 0-7755-9360 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอพะโตะ 0-7753-9040 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / / / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ / / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.มาบอามฤต 0-7759-1167-7 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / / /

อปท. ทต.บางสน 0-7759-1003 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 2 / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.บานนา 0-7750-1802 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / / / / /

อปท. ทต.บางหมาก 0-7752-0031 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1

อปท. อบต.พระรกษ 0-7762-0551 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / /

อปท. อบต.บานนา 0-7750-1820 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.เขาไชยราช 0-7752-0053 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.ทาขาม 0-7754-7071 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / /

อปท. อบต.รบรอ 0-7754-7011 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.นาสก 0-7765-3561 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / /

อปท. อบต.ปากทรง 0-7752-0054 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถบรรทกขนาดเลกแบบทน ง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

อปท. ทต.ทายาง รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 / / / /

อปท. อบต.ตะโก 0-7750-5841 รถอานวยการสอสารเคลอนทเรว แบบขบเคลอน 4 ลอ 1 / / / / / / /

อปท. ทต.ชมโค 0-7750-5478 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 /

อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / /

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 / / / /

อปท. ทต.ทงตะไคร 0-7753-6212 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 /

อปท. ทต.ขนกระทง 0-7753-4451 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / /

อปท. อบต.วสยเหนอ 0-7755-6032-1 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.ปากนา 0-7752-2147 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / /

อปท. อบต.ละแม 0-7758-7383 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / /

อปท. อบต.ชองไมแกว 0-7752-0213 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / /

อปท. อบต.แหลมทราย 0-7752-0093-15 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / /

อปท. อบต.นาขา 0-7759-5263 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.บานนา 0-7750-1802 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / /

อปท. อบต.หาดยาย 0-7750-8220 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / /

อปท. อบต.ตะโก 0-7750-5581 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / /

อปท. อบต.หนแกว 0-7752-0001 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.พะโตะ 0-7753-9115-16 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / /

อปท. อบต.นาทง 0-7765-0371 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / /

สวนราชการ กองกากบการตารวจตระเวนชายแดนท41

0-7764-1512 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / /

สวนราชการ สานกงานการขนสงทางนาท 4 สาขาชมพร


2 /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

เอกชน รพ.หมอเลก 0-7751-1434 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.สว 0-7753-1206 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.มาบอามฤต 0-7759-116-7 รถบรรทกขนาดเลกแบบท นง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.หลงสวน 0-7765-3200 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ทาแซะ 0-7765-1526-8ตอ103 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / /

สวนราชการ สนง.ปภ.จ.ชมพร 0-7750-3230 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 / / / / /

สวนราชการ ตารวจภธรจงหวดชมพร 0-7751-1004 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

3 / / / / / / / / /



1 / / / / / / / /

สวนราชการ โครงการชลประทานชมพร 0-7751-1455 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

5 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

-

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม 0-7755-9109 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / / / / / / / / /

สวนราชการ สนง.ทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

1 / /

สวนราชการ รพ.ชมพรเขตรอดมศกด 0-7750-5942 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

3 / / / / / / / / / / / /

สวนราชการ สถานตารวจนา 1 กก 6 0-7755-3091 รถบรรทกขนาดเลกแบบทนง 2 ตอน(Double cab)ขบเคลอน 4 ลอ

2 /

รถพยาบาล

เอกชน บรษท รพ.วรชศลป จากด 0-7757-0123 รถพยาบาล 2 / / / / / / / / / / /

เอกชน หจก.รพ.หมอเลก 0-7751-1434 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / / /

เอกชน รพ.ธนบร-ชมพร 0-7750-4801-13 รถพยาบาล+เครองหายใจ 2 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ทงตะโก 0-7758-5045 รถพยาบาล 2 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.สว รถพยาบาล 3 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ปะทว รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.พะโตะ 0-7753-9044-6ตอ101,102

รถพยาบาล 2 / / / / / / / / / / /


0-7764-1574 รถพยาบาล 2 / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ชมพรเขตรอดมศกด 0-7750-5942 รถพยาบาล พรอมเครองชวยหายใจ 3 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ปากนาชมพร 0-7752-1750 รถพยาบาล 1 /

สวนราชการ รพ.มาบอามฤต 0-7759 รถพยาบาล 3 / / / / / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ รพ.คายเขตอดมศกด 0-7750-5005 รถพยาบาล 2 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ละแม 0-7755-9006-6 รถพยาบาล พรอมอปกรณ 3 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ละแม รถเครงชวยหายใจพรอมอปกรณ 3 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.ทาแซะ 0-7765-1526-8ตอ103 รถพยาบาล 4 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ รพ.หลงสวน 0-7765-3200 รถพยาบาล 4 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / / /

มลนธ มลนธชมพรการกศลสงเคราะห 0-7750-2861 รถพยาบาล 1 /

อปท. อบต.นาขา 0-7759-5263 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.หาดพนไกร 0-7765-9037 รถพยาบาล 1 /

อปท. ทต.ทงตะไคร 0-7753-6212 รถพยาบาล 1 / / / / / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถพยาบาล 1 /

อปท. ทต.ทายาง 0-7755-3360 รถพยาบาล 1 / / / / / /

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.วงไผ 0-7753-4214 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถพยาบาล 1 / / / / / / / / / / / /

รถบรรทกขนาดใหญ 12 ตน 10 ลอ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกขนาดใหญ 12 ตน 10 ลอ 24 / / / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390 รถบรรทกขนาดใหญ 12 ตน 10 ลอ 1 /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท


0-7764-1574 รถบรรทกขนาดใหญ 12 ตน 10 ลอ 1 / / / / / / / / / / /

รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด 12 น ว อปท. อบต.นาสก รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด12 นว 1 / / /

อปท. อบต.รบรอ 0-7754-7011 รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด12 นว 1 / / / /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 077-522008-18 รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด 3.5 นว - อปท. อบต.บานนา รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด12 นว 1 / / / / อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390 รถบรรทกขนาด 6 ตน ตดตงเครองสบนา ขนาด12 นว 1 /

รถบรการหลอลนและซอมแซมบารงเครองจกรกล สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบรการหลอลนและซอมแซมบารงเครองจกรกล 2 / /

รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร

อปท. ทต.เนนสนต 0-7759-9012 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร -

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม 0-7755-9360 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอพะโตะ 0-7753-9040 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1035 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 2 / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 2 / /

อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-1 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.บานควร 0-7759-6109 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / /

อปท. อบต.หนแกว 0-7752-0001 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / /

อปท. อบต.หาดทรายร รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 2 / / / /

อปท. อบต.พะโตะ 0-7753-9115-16 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.ปากนา 0-7752-2147 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.ทรพยอนนต 0-7765-1717-8 รถบรรทกนา ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /


อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008 รถบรรทกนา ขนาด 12,000 ลตร -


อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.ทาหน 0-7758-3250 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.หาดพนไกร 0-7765-9037 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1

สวนราชการ สนง.ปภ.จ.ชมพร 0-7750-3230 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท


0-7764-1574 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 2 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 3 / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร -

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 3 / / / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 2 / / / / / /

สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1035 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 5 / / / /

สวนราชการ รพ.ทาแซะ 0-7765-1526-8ตอ103 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 /

อปท. ทต.เมองหลงสวน 0-7754-10469 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 4 / /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1361 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร -

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ทาขาม 0-7754-7071 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.สองพนอง 0-7765-1042 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ชองไมแกว 0-7752-0213 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.สลย 0-7765-1040 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.วสยเหนอ 0-7755-6032 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ละแม 0-7758-7383 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ทงคา รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / / / /

อปท. อบต.สะพล 0-7756-0291 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ตะโก 0-7750-5841 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / /

อปท. อบต.วสยใต 0-7752-0189 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบรรทกนา ขนาด 6,000 ลตร 1 /


สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม รถบรรทกนา ขนาด 5,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถบรรทกนา ขนาด 5,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถบรรทกนา ขนาด 5,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-1 รถบรรทกนา ขนาด 2,500 ลตร 1 / /

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7765-6292 รถบรรทกนา ขนาด 5,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถบรรทกนา ขนาด 5,000 ลตร 1 /


สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 3

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.บานนา 0-7750-1802 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.นาพญา 0-7752-0073 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.บางนาจด 0-7755-1466 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ตากแดด 0-7753-4323 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ถาสงห 0-7765-0073 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ทงหลวง 0-7750-7845 รถบรรทกนา ขนาด 4,000 ลตร 1 /


อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบรรทกนา ขนาด 2,000 ลตร 1 / / /

รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 2 / / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 2 / / / / / / / / / / / /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 3 / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อบต.บางสน 0-7759-1003 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.เมองชมพร 0-7750-7422 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / / / / /

อปท. ทต.ปากนาหลงสวน 0-7756-1061 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 2 / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.วสยเหนอ รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / / / /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 รถบรรทกนามนเชอเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / / / / / /

รถบรรทกเททาย 6 ลอ เททาย สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบรรทกเททาย 6 ลอ เททาย 8 / / / / / /

รถบรรทกเททาย ขนาด 12 ตน 10 ลอ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกเททาย ขนาด 12 ตน 10 ลอ / / / / /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบรรทกเททาย ขนาด 12 ตน 10 ลอ 2 / / /

อปท. ทต.บางลก รถบรรทกเททาย ขนาด 12 ตน 10 ลอ 1 / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 รถบรรทกเททาย ขนาด 12 ตน 10 ลอ 2 / / / / / / / / / / / รถบรรทก 6 ลอ

สวนราชการ ศนยปราบปรามประมงทะเล 0-7752-1450 รถบรรทก 6 ลอ 1 / / / / / / / / / / /


0-7764-1574 รถบรรทก 6 ลอ 3 / / / /

รถบรรทกขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 6 ตน

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390 รถบรรทกขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 6 ตน 1 / / /

สวนราชการ การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชมพร 0-7751-1020 รถบรรทกขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 8 ตน 1 / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถบรรทก ขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 8 ตน 1 / / / / / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทก ขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 6 ตน 1 / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. ทต.ทายาง 0-7759-9013 รถบรรทก ขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 6 ตน 1 / / /

อปท. อบต.ทรพยอนนต รถบรรทก ขนาด 12 ตน ตดเครน ขนาด 6 ตน 1

รถหวลากพรอมเทรลเลอร

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถหวลากพรอมเทรลเลอร 1 / /

สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1034 รถหวลากพรอมเทรลเลอร 1 /

รถแทรกเตอรตนตะขาบขนาดกลาง(100-150 แรงมา)

สวนราชการ สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 รถแทรกเตอรตนตะขาบขนาดกลาง(100-150 แรงมา) 1 / / /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถแทรกเตอรตนตะขาบขนาดกลาง(100-150 แรงมา) 4 / / /

สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1034 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / / /

รถตกลอยางขนาดใหญ (150 แรงมา) สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถตกลอยางขนาดใหญ (150 แรงมา) 1 / / / อปท. ทต.ชมโค 0-7750-5478 รถตกลอยางขนาดใหญ (150 แรงมา) 1

รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 /

อปท. อบต.ละแม 0-7758-7383 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 /

อปท. อบต.ดอนยาง 0-7757-8463-17 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / /

อปท. อบต.เขาไชยราช 0-7752-0053 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / /

อปท. อบต.สองพนอง 0-7765-1042 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.รบรอ 0-7754-7011 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / / / / สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 7 / / / / สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1035 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 / / / สวนราชการ สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 รถเกลยดนขนาดใหญ (125 แรงมา) 1 /

รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

สวนราชการ สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

3 / /

อปท. ทต.เมองหลงสวน 0-7754-1089 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 /

อปท. อบต.ละแม 0-7758-7383 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 /

อปท. อบต.สองพนอง 0-7765-1042 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1

อปท. อบต.เขาไชยราช 0-7752-0053 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 / /

อปท. อบต.พะโตะ 0-7753-9115-16 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.รบรอ 0-7754-7011 รถบดลอเหลกขบเคลอนดวยตวเองขนาดใหญ (ขนาด 8 ตน)

1 / / / /

เครองสบนา ขนาด 12 น ว ตดตงบนเทรลเลอร สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 รถตกลอยางขนาดใหญ (150 แรงมา) 2 / / / อปท. ทต.ทายาง 0-7755-3360 รถตกลอยางขนาดใหญ 1 / /

เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม

สวนราชการ สถานตารวจนา 1 กก 6 0-7755-3091 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 1 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม -

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 2 / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 1 / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1361 เครองสบนาชนดหาบหาม 1 / / / / / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 1 / / / /

อปท. ทต.ปากนาหลงสวน 0-7756-1061 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 2 / / / /

อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 1 / /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 1 / / / /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008-18 เครองสบนาชนดหาบหาม -

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 เครองสบนาชนดหาบหาม 2 / / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 เครองสบนาชนดหาบหาม /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 เครองสบนาดบเพลง แบบหาบหาม 3 / / / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

เครองสบนาดบไฟปา

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 เครองสบนาดบไฟปา 1 /

อปท. อบต.วสยเหนอ 0-7755-6032 เครองสบนาดบไฟปา 1 / / /

สวนราชการ ศนยปฏบตการไฟปาชมพร 0-7761-1075 1 / /

เครองสบนา อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 เครองสบนา 2 / /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 เครองสบนา 1 / /

อปท. ทต.เมองหลงสวน 0-7754-10469 เครองสบนา 5 / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-1 เครองสบนา 1 / /

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 เครองสบนา 1 / /

อปท. อบต.วงไผ 0-7753-4214 เครองสบนา 1 / / /

อปท. อบต.ปากทรง 0-7765-4536 เครองสบนา 1 / /

อปท. อบต.สะพล 0-7756-0291 เครองสบนา 2 / /

อปท. อบต.นาขา 0-7759-5080 เครองสบนา 1 / /

อปท. อบต.แหลมทราย 0-7752-0092 เครองสบนา 1 / /

อปท. อบต.นาพญา 0-7752-0073 เครองสบนา 1 / /

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7765-6292 ไดโว 3 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน)

มลนธ มลนธชมพรการกศลสงเคราะห(กภยสายชล)

0-7750-2861 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / /

อปท. อบต.บานควร 0-7759-6109 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / /

อปท. อบต.ปากคลอง 0-7765-6068-9 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 /

อปท. อบต.สว 0-7753-1580 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.หาดทรายร รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 2 / / / / / / / /

อปท. ทต.บางลก รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-91 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / /

อปท. ทม.หลงสวน 0-7754-1089 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / /

อปท. อบต.ทรพยอนนต 0-7765-1717-18 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / /

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1631 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / / /

อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / /

อปท. จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / / /

สวนราชการ สนง.ปภ.จ.ชมพร 0-7750-3230 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / /

สวนราชการ โครงการชลประทานชมพร 0-7751-1455 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 3 / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 2 / / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 รถกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม รถกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 1 ตน) 1 / / / / /

รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน)

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / / / / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / / / / / / / / / /

อปท. อบต.แหลมทราย 0-7752-0092-15 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / / / / /

สวนราชการ โครงการชลประทานชมพร 0-7751-1455 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 2 / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถยนตกภยเอนกประสงค (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / /

สวนราชการ สนง.ปภ.จ.ชมพร 0-7750-3230 รถยนตกภยเคลอนทเรว (รถบรรทก ขนาด 6 ตน) 1 / / / / / /

รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ มลนธ มลนธชมพรการกศลสงเคราะห 0-7750-2861 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ 4 / / / สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ / / /

สวนราชการ รพ.หลงสวน 0-7765-3200 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ 2 / / / อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-77541-1089 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ 3 / / อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ 2 / / / / / / / อปท. อบต.หาดพนไกร 0-7765-9037 รถเครองชวยหายใจพรอมอปกรณ 1 / / /

รถดบเพลงอาคาร

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถดบเพลงอาคาร 1 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถดบเพลงอาคาร 1 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 รถดบเพลง 2 / /

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7765-6292 รถดบเพลงอาคาร 4 / / / / / / / / / /

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 รถดบเพลงอาคาร 4 /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 รถดบเพลงอาคาร 4 / / / / / / / / / / /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 รถดบเพลงอาคาร 1 / / / / / / / / / / / /

อปท. ทต.เนนสนต 0-7759-9012 รถดบเพลงอาคาร 2 / / /

อปท. อบต.พอแดง 0-7754-4137 รถดบเพลงอาคาร ขนาด5,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.ปากนา 0-7752-2147 รถดบเพลงอาคาร 1 / / / /

อปท. ทต.บางสน 0-7759-1003 รถดบเพลงอาคาร 1 / / /

อปท. ทต.พะโตะ 0-7753-9072 รถดบเพลงอาคาร 2 / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-91 รถดบเพลงอาคาร 1 /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008-18 รถดบเพลงอาคาร 1 /

อปท. ทต.ปากนาหลงสวน 0-7756-1061 รถดบเพลงอาคาร 1 /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1631 รถดบเพลงอาคาร 1 / / / / / / / / / / / /

อปท. ทต.บางหมาก 0-7755-3507 รถดบเพลงอาคาร 1 /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถดบเพลงอาคาร 2 /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถดบเพลงอาคาร 1

/

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 รถดบเพลงอาคาร 1 /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถดบเพลงโฟมและเคม

อปท. ทต.ทายาง 0-7755-3360 รถดบเพลงโฟมและเคม 1 / / / / / / / /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1631 รถดบเพลงโฟมและเคม 1 / / / /

อปท. ทต.เนนสนต 0-7759-9012 รถดบเพลงโฟมและเคม / /

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7757-8548 รถดบเพลงโฟมและเคม 1

/

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008-18 รถดบเพลงโฟมและเคม 1

/

อปท. ทต.เมองหลงสวน 0-7754-1089 รถดบเพลงโฟมและเคม

รถดบไฟปาพรอมอปกรณ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถดบไฟปาพรอมอปกรณ /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 รถดบไฟปาพรอมอปกรณ 1 / / / /

อปท. อบต.วสยเหนอ 0-7755-6032-1 รถดบไฟปาพรอมอปกรณ /

รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม 0-7755-9360 รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 3 / / / / / / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7750-7422 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 4 /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ขนกระทง 0-7753-4450-1 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.วงไผ 0-7753-4214 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / / / / / / / /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008 รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.บางหมาก 0-7755-3507 รถบรรทกนาชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 /

อปท. ทต.เนนสนต 0-7759-9012 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / / / / / /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1631 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / / / / / / / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. อบต.ปากคลอง 0-7765-6068-9 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 10,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.ทายาง 0-7755-3360 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 8,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.บานควร 0-7759-6109 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 6,000 ลตร 1 / / /

อปท. อบต.ครน 0-7753-2234 รถดบเพลง ขนาด 2,000 ลตร 1 / /

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 รถบรรทกชวยดบเพลง ขนาด 2,000 ลตร 1 / / /

รถไฟฟาสองสวางพรอมเสาสง ขนาด 9 เมตร สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถไฟฟาสองสวางพรอมเสาสง ขนาด 9 เมตร / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถไฟฟาสองสวางชนดเสาสงแบบลากจง สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถไฟฟาสองสวางชนดเสาสงแบบลากจง / / / / / / /

รถเครองกาเนดไฟฟา ขนาด 200 กโลวตต สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถเครองกาเนดไฟฟา ขนาด 200 กโลวตต / / / / / /

เรอทองแบนพรอมเครองยนต


0-7750-2861 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.พระรกษ 0-7762-0551 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. ทต.ทาแซะ 0-7759-9011 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 5 /

อปท. อบต.นาขา 0-7759-5263 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / /

อปท. อบต.ทงระยะ 0-7752-0069 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.ตะโก 0-7750-5581 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

อปท. อบต.หาดยาย 0-7750-8220 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.ทาขาม 0-7754-7071 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.สว 0-7753-1580 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

อปท. อบต.พอแดง 0-7754-4137 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 4 /

อปท. อบต.ทาหน 0-7758-3250 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.หาดพนไกร 0-7750-8168 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.นากระตาม 0-7754-8070 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.ชองไมแกว 0-7752-0213 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 5 /

อปท. ทต.ปากนาหลงสวน 0-7756-1061 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

อปท. ทต.ทงตะไคร 0-7753-6212 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 3 /

อปท. อบต.วงไผ 0-7753-4214 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. ทต.บางสน 0-7759-1003 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. ทต.เนนสนต 0-7759-9012 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / /


0-7764-1574 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 3 / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 6 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 3 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / /

สวนราชการ โครงการชลประทานชมพร 0-7751-1455 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035ตอ24 เรอทองแบนพรอมเครองยนต(หมายเหตเรอ6ลา มเครองยนต 3 ลา)

6 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ รพ.ชมพรเขตอดมศกด 0-7750-5942 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7750-7422 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 / / /

อปท. อบต.วสยใต 0-7752-0189 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

อปท. อบต.ทาแซะ 0-7758-4345 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / /

อปท. อบต.ครน 0-7753-2234 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 / /

อปท. อบต.รบรอ 0-7754-7011 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / / /

อปท. อบต.ทรพยอนนต 0-7752-0252 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / / /

อปท. อบต.หงษเจรญ 0-7761-3157 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 / /

อปท. อบต.สลย 0-7765-1040 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 1 /

อปท. อบต.ตากแดด 0-7753-4323 เรอทองแบนพรอมเครองยนต 2 /

เรอทองแบนไมมเครองยนต

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เรอทองแบนไมมเครองยนต 8 / /


0-7764-1574 เรอทองแบนไมมเครองยนต 2 / /

อปท. อบต.วงไผ 0-7753-4214 เรอทองแบนไมมเครองยนต 2 / /

อปท. อบต.บางนาจด 0-7755-1466 เรอทองแบนไมมเครองยนต 3 / /

อปท. อบต.หาดยาย 0-7750-6622 เรอทองแบนไมมเครองยนต 5 / /

เรอยางพรอมเครองยนต


0-7764-1574 เรอยางพรอมเครองยนต 3 / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ ศนยปองกนและปราบปรามประมงทะเล

0-7752-1450 เรอยางพรอมเครองยนต 3 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 เรอยางพรอมเครองยนต 1 / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เรอยางพรอมเครองยนต / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 เรอยางพรอมเครองยนต 1 / /

อปท. อบต.นาพญา 0-7752-0073-12 เรอยางพรอมเครองยนต 2 /

เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล

สวนราชการ กองบงคบการตารวจนา เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 3 /

สวนราชการ สถานตารวจนา 1 กก 6 0-7755-3091 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 4 /


0-7755-3255 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 1 /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 13 / /

อปท. อบต.บางนาจด 0-7755-1466 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 1 / / /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-91 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 1 /

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 1 / /

อปท. ทต.ปากนาชมพร 0-7752-2008 เรอเรวตรวจการณ/กภยทางทะเล 1 / /

รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน

สวนราชการ สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 0-7753-4276 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / /

อปท. อบต.พระรกษ 0-7762-0551 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

อปท. อบต.ทรพยอนนต 0-7765-1717-18 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / /

อปท. อบต.เขาทะล 0-7762-0008 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / /

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / /

อปท. ทต.ทายาง 0-7755-3360 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / / / /

อปท. อบต.ปากทรง 0-7752-0054 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / /

อปท. อบต.ปากนา 0-7752-2147 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอละแม รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / / /

สวนราชการ แขวงการทางชมพร 0-7751-1035 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 1 / / / / /

สวนราชการ องคการบรหารสวนจงหวดชมพร 0-7750-3035 รถขดตกไฮดรอลคแบบมาตฐาน 4 / / / /

ชดตดแกสพรอมอปกรณหวตดสามารถตดโลหะและอโลหะได 4 น ว

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 ชดตดแกสพรอมอปกรณหวตดสามารถตดโลหะและอโลหะได 4 นว

1 / / / / / / / / / /

เสอชชพ

อปท. ศนยปราบปรามประมงทางทะเล 0-7752-1450 เสอชชพ 50

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7765-6292 เสอชชพ / / /

เลอยโซยนต


0-7750-2861 เลอยโซยนต 2 / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เลอยโซยนต 3 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอสว 0-7753-1000 เลอยโซยนต 1 / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

สวนราชการ การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชมพร 0-7751-1020 เลอยโซยนต 3 / / / /

อปท. อบต.บางนาจด 0-7755-1466 เลอยโซยนต 1 / / /

อปท. อบต.ครน 0-7753-2234 เลอยโซยนต 2 / / / /

อปท. ทต.มาบอามฤต 0-7757-8548 เลอยโซยนต 1 /

อปท. อบต.บางสน 0-7759-1003 เลอยโซยนต 1 /

อปท. ทต.ปากตะโก 0-7757-9137 เลอยโซยนต 1 / / / / / / /

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 เลอยโซยนต 1 / /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 เลอยโซยนต 2 / / / / / / / /

อปท. ทต.นาโพธ 0-7753-1002 เลอยโซยนต 1 / /

อปท. ทต.ปากนาหลงสวน 0-7756-1061 เลอยโซยนต 2 / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทงตะโก 0-7753-6016 เลอยโซยนต 1 / / / /

สวนราชการ ศนยปฏบตการไฟปาชมพร 0-7764-1574 เลอยโซยนต 1 /

วทยสอสาร (ชนดมอถอ)

อปท. ทต.วงไผ 0-7757-6496 วทยสอสาร (ชนดมอถอ) 20 / / / / / / / / / / / /

เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค / / /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอหลงสวน 0-7754-1009 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 /

สวนราชการ ททาการปกครองอาเภอทาแซะ 0-7759-9013 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 / / / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท


0-7751-1451 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 / / /

อปท. ทต.ละแม 0-7755-9105 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 /

อปท. ทต.สะพล 0-7756-0340 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 /

อปท. ทต.เมองหลงสวน 0-7754-1089 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 /

อปท. ทต.ปะทว 0-7759-1631 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 / / / /

อปท. อบต.บานควร 0-7759-6109 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 /

อปท. ทม.เมองชมพร 0-7751-1400 เครองตด/เครองถาง พรอมชดตดกาลงไฮดรอลค 1 / / / / / / / / / / /

ชดตดแกสพรอมอปกรณตดหวสามารถตดโลหะและอโลหะได 4 น ว สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 ชดตดแกสพรอมอปกรณตดหวสามารถตดโลหะและอโลหะ

ได 4 นว / / /

สะพานเบลลย สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 สะพานเบลลย /

เลอยยนตตด เจาะโลหะ และคอนกรต สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เลอยยนตตด เจาะโลหะ และคอนกรต /

อปท. ทม.เมองหลงสวน 0-7754-1089 เลอยยนตตด เจาะโลหะ และคอนกรต 1 /

รถบรรทกลากจง(ขนยายเครองจกรกล) สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกลากจง(ขนยายเครองจกรกล) / / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถผลตนาดม สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถผลตนาดม / / /

รถเครนขนาด 20 ตน สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถเครนขนาด 20 ตน 1 / / / / / /

รถเครนบรรเทาสาธารณภย ขนาด 50 ตน สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถเครนบรรเทาสาธารณภย ขนาด 50 ตน / / / / / / /

เครองสบนา ขนาดทอสง 8 น ว สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองสบนา ขนาดทอสง 8 นว / / /



รถเครองอดอากาศ

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถเครองอดอากาศ / / / / / / /

รถดบเพลงชนดหอนาพรอมบนไดสง 32 เมตร สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 /

เครองคนหาผประสบภยแบบคลนความรอน สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองคนหาผประสบภยแบบคลนความรอน / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

เครองคนหาผประสบภยแบบเสยง สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองคนหาผประสบภยแบบเสยง / / /

เครองคนหาผประสบภยแบบจอภาพ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองคนหาผประสบภยแบบจอภาพ / /

เครองตรวจแกสพรอมอปกรณ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองตรวจแกสพรอมอปกรณ / / / /

เครองตดคอนกรตแบบใชไฮดรอลก สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองตดคอนกรตแบบใชไฮดรอลก / /

เครองขดเจาะแบบใชเครองยนตในตว สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เครองขดเจาะแบบใชเครองยนตในตว / /

สวนราชการ การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชมพร เครองขดเจาะแบบใชเครองยนตในตว 2

ยานโฮเวอรคราฟท ขนาด 5 ทน ง สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 ยานโฮเวอรคราฟท ขนาด 5 ทนง / /

รถแทรคเตอรตนตะขาบ สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถแทรคเตอรตนตะขาบ / / / /

รถแกลย (เกรดเดอร) สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถแกลย (เกรดเดอร) / / / /

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

รถบดอด สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบดอด / / / /

รถขดไฮดรอลค(แบคโฮ) อปท. อบต.พะโตะ 0-7753-9115-16 รถขดไฮดรอลค(แบคโฮ) 1 / /

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถขดไฮดรอลค(แบคโฮ) / / / /

รถตกหนาขดหลง สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถตกหนาขดหลง / / / /

รถขดตกไฮดรอลกขนาด 200 แรงมา สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8

เฮลคอปเตอร

สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 เฮลคอปเตอร / / / / / / / / /

รถยนตปฏบตการกภยสารเคมและวตถอนตราย สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถยนตปฏบตการกภยสารเคมและวตถอนตราย /

รถบรรทกขนาด 1/4 ตo (ยนมอก) สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกขนาด 1/4 ตด (ยนมอก) 6

รถบรรทกขนาด 1/4 ตน (ฮมว) สวนราชการ จงหวดทหารบกชมพร 0-7750-5005-8 รถบรรทกขนาด 1/4 ตน (ฮมว) 11

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

-เครองเจาะคอนกรต / -เครองถางและงบ / -เครองตดเหลก / -เครองแบบกามป / -เครองตดและบดยอยคอนกรต / -เครองงดแซะและบบอดคอนกรต /

รถเครองกาเนดไฟฟา อปท. อบต.ทาหน 0-7758-3250 รถเครองกาเนดไฟฟา 1 / รถตกหนาขดหลง JCB อปท. ทต.วงใหม 0-7752-0045 รถตกหนาขดหลง 1 / /

เครองสบนาไดรโว อปท. ทต.วงไผ 0-7757-4696 เครองสบนาไดรโว 2

ถงดบเพลง อปท. ทต.วงไผ 0-7757-4696 ถงดบเพลง 30

เครองตดคอนกรต แบบใชไฮดรอลค อปท. ทต.สะพล 0-7756-0390-91 เครองตดคอนกรต แบบใชไฮดรอลค 1 / /

หวงชชพ สวนราชการ ศนยปองกนและปราบปรามประมง

ทะเล 0-7752-1450 หวงชชพ 50

อปกรณดาน าแบบสคลบา สวนราชการ ศนยปองกนและปราบปรามประมง

ทะเล 0-7752-1450 อปกรณดานาแบบสคลบา 4

ประเภท






จานวน


อทกภ

ย วาตภ

ย โคลน

ถลม

อคคภ

ย ไฟปา

สารเค

ม แผ

นดนไหว


ภย

แลง


ภย

จราจร

ฟนฟส

ภาพพ

นท

เครองสบนาชนดเคลอนท สวนราชการ ศนยปองกนและปราบปรามประมง

ทะเล 0-7752-1450 เครองสบนาชนดเคลอนท 1

บนทกขอตกลงวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐

ระหวางผอานวยการจงหวดชมพร กบ ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร

โดยทมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ กาหนดใหการดาเนนการตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๘ หรอมาตรา ๒๙ ภายในเขตทหาร หรอทเกยวกบกจการ เจาหนาท หรอทรพยสนในราชการทหาร ใหเปนไปตามความตกลงเปนหนงสอรวมกนระหวางผอานวยการจงหวด และผบงคบบญชาของทหารในเขตพนททเกยวของ เวนแตเปนกรณการสงของนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรตามมาตรา ๓๑

ดงนน เพอประโยชนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของประเทศ ผอานวยการจงหวดชมพร และผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร จงทาบนทกขอตกลงรวมกน ดงน

ขอ ๑ บนทกขอตกลงน เรยกวา “บนทกขอตกลงวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ ระหวาง ผอานวยการจงหวดชมพร กบ ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร” ทาข น ณ ศาลากลางจงหวดชมพร เมอวนท ๒๙ เดอน กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๒

ขอ ๒ บนทกขอตกลงน ใหใชบงคบนบตงแตวนทลงนามรวมกนเปนตนไป

ขอ ๓ ในบนทกขอตกลงน

“เขตทหาร” หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณซงมหนวยทหารตงอย

“กจการ เจาหนาท หรอทรพยสนในราชการทหาร” หมายความวา กจการ เจาหนาท หรอทรพยสน ซงอยในการควบคมดแลของผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทจงหวดชมพร

หมวด ๑

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายในเขตทหาร หรอทเกยวกบกจการ เจาหนาท หรอทรพยสน

ในราชการทหาร

ขอ ๔ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยข นในเขตทหาร และจาเปนตองไดรบ ความชวยเหลอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนน แจงขอ ความชวยเหลอจากผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผอานวยการทองถน โดยระบบสอสาร หรอวธอนใด โดยแจงเสนทางเขาไปในเขตทหารใหทราบ พรอมทงจดเจาหนาทไปรอรบและนาทาง

ในกรณเปนการจาเปนเรงดวน ผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอหรอผอานวยการทองถน เหนวา หากมไดดาเนนการอยางหนงอยางใดแลว สาธารณภยทเกดข นอาจมอนตรายอยางยง ใหแจงผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนนทราบเหตกอน แลวจงจะดาเนนการตามขนตอนของบนทกขอตกลงนตอไป

/ขอ ๕ เมอ...

- ๒ -

ขอ ๕ เมอผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผอานวยการทองถน ไดรบแจง ขอความชวยเหลอ ใหจดเจาหนาทเพอตดตอและประสานงานกบผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนน หรอผซงไดรบมอบหมาย พรอมทงแจงชอ ตาแหนงของบคคลดงกลาวตามชองทางการตดตอสอสารใหผบงคบบญชาของทหารในเขตพนททราบ และนาเจาหนาทพรอมดวยวสดอปกรณในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยไปยงเขตทหารตามเสนทางทไดรบแจง ตามขอ ๔ โดยการนาของเจาหนาทฝายทหารซงไดรบมอบหมาย

ขอ ๖ การดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เปนอานาจของผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผอานวยการทองถน โดยใหผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนน หรอผทไดรบมอบหมายใหคาแนะนา อานวยความสะดวกและสนบสนน

ขอ ๗ กรณทเกดสาธารณภยและภยนตรายจากสาธารณภยนนใกลจะถง ผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผอานวยการทองถน มอานาจสงใหเจาพนกงานดดแปลง ทาลาย หรอเคลอนยายสงกอสรางวสด หรอทรพยสนของบคคลใดทเปนอปสรรคแกการบาบดปดปองภยนตรายได ทงน เฉพาะเทาทจาเปนแกการยบยงหรอแกไขความเสยหายทจะเกดขนจากสาธารณภยนน

กรณทจาเปนตองมการดดแปลง ทาลาย หรอเคลอนยายสงกอสราง วสด หรอทรพยสนซงจะมผลทาใหเกดสาธารณภยขนในพนทอน หรอกอใหเกดความเสยหายเพมขนแกเขตพนทอน ใหเปนอานวจของผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ สาหรบกรณทเปนการดาเนนการของผอานวยการทองถนตองไดรบความเหนชอบของผอานวยการจงหวด

ขอ ๘ เมอเกดหรอใกลจะเกดสาธารณภยขนในพนททหาร และการทผใดอยอาศยในพนทนนจะกอใหเกดภยนตรายหรอกดขวางตอการปฏบตหนาทของเจาพนกงาน จาเปนตองมการสงอพยพผประสบภย ใหเปนอานาจของผบญชาการ รองผบญชาการ ผอานวยการ และเจาพนกงานซงไดรบมอบหมาย

ขอ ๙ เมอเกดหรอใกลจะเกดสาธารณภยข นในพนททหาร และการอยอาศยหรอดาเนนกจการใดๆ ในพนทนนจะเปนอนตรายอยางรายแรง จาเปนตองมการประกาศหามมใหบคคลใดๆ เขาไปอยอาศยหรอดาเนนกจการใดในพนทดงกลาว ใหเปนอานาจของผบญชาการ รองผบญชาการ ผอานวยการกลาง ผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ สาหรบกรณทเปนการดาเนนการของผอานวยการทองถนตองไดรบความเหนชอบของผอานวยการอาเภอ

ขอ 10 การดาเนนการตามขอ ๖ ขอ ๗ ขอ ๘ และขอ ๙ ตองไดรบความเหนชอบจาก ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร

หมวด ๒

การดาเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยนอกเขตทหาร

ขอ ๑๑ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในเขตจงหวด ซงอยนอกเขตทหาร และจาเปนตองไดรบความชวยเหลอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจากฝายทหารในการใชเจาหนาท อาคาร สถานท วสดอปกรณ เครองมอสอสาร หรอสงอนใดทอยในการควบคมดแลของทหารในเขตพนท ใหผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผไดรบมอบหมาย แจงขอความชวยเหลอจากฝายทหารในเขตพนทนนโดยระบบสอสาร หรอวธอนใด และใหยนยนเปนหนงสอในภายหลงโดยเรวทสด

/ขอ ๑๒ เมอ...

- ๓ -

หมายเหต ๑. ผบงคบบญชาหนวยทหารในเขตพนททรบผดชอบ โดยใหหนวยทหารแตละหนวยจดทาบนทกขอตกลงกบผอานวยการจงหวดเปนการเฉพาะหนวย

๒. ควรมผแทนของผอานวยการทองถนตามทผวาราชการจงหวดเหนสมควรรวมเปนพยานดวยอยางนอย ๑ คน

ขอ ๑๒ เ มอผบงคบบญชาของทหารในเขตพนท ได รบแจงขอความชวยเหลอจากผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผได รบมอบหมายพจารณาใหความชวยเหลอตาม ขดความสามารถ ขอจากดของทรพยากรและตามความจาเปน โดยใหแจงตอบรบการใหความชวยเหลอ หรอขอขดของ โดยระบบสอสาร หรอวธอนใดโดยเรวนบตงแตไดรบแจง และใหแจงเปนหนงสอในภายหลง

กรณทผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนน สามารถใหการสนบสนนชวยเหลอ ใหผบงคบบญชาของทหารในเขตพนทนน จดเจาหนาทเพอตดตอและประสานความรวมมอกบผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผไดรบมอบหมาย พรอมทงแจงยศ ชอ ตาแหนงของบคคลดงกลาวตาม ชองทางการตดตอสอสารใหผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๓ กรณทหนวยทหารตงอยในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท ใหผอานวยการทองถนสามารถขอรบความชวยเหลอจากผบงคบบญชาของทหารในเขตพนท นนได โดยดาเนนการตามขนตอนของขอ ๑๑ และขอ ๑๒ โดยอนโลม

ขอ ๑๔ การดาเนนการเกยวกบกจการ เจาหนาท หรอทรพยสนในราชการทหารตามขอ ๑๒ และขอ ๑๓ ใหอยภายใตการอานวยการและแบงมอบภาระกจของผอานวยการจงหวด ผอานวยการอาเภอ หรอผไดรบมอบหมายแลวแตกรณ

ขอ ๑๕ การดาเนนการอนนอกเหนอจากบนทกขอตกลงฯ นใหเปนไปตามแนวทาง การปฏบตทกาหนดไวในแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด โดยอาจมการตงคณะกรรมการเพอพจารณาตามความเหนชอบของผอานวยการจงหวดชมพร และผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร

ลงชอ ผวาราชการจงหวดชมพร

ลงชอ ผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร

ลงชอ พยาน




( นายการณย ศภกจวเลขการ ) ( สภช วชตการ ) พลตร

( นายเหนอชาย จระอภรกษ ) รองผวาราชการจงหวดชมพร

( นายไพบลย ปญจะ ) ปลดจงหวดชมพร

( นายชลต พงศสทธศกด ) หวหนาสานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย


( พศาล นลยกานนท ) นายกเทศมนตรเมองชมพร

วาทรอยตร

• •

..:,. ~ ~ ~-;.

\.

fha'l~·nn~tnJl'4'i• ..l 11 G1 ~J /2553

l~a'l Uv1'1vf'lACU::n'i'ilJnl'i:5'lillllUr"nrU a'ln1JUCl::U~'ill11fflii1"iCUnEl:5',n'liV1'lf1.Jrf"i l'4.A. 25 53 - 2557. . ~11J'W'i::'il'lnj(\!qTGiila'lLLa::U'i'il111ali)1'icu.ri'E1 l'4.A. 2550 lJ1VI'il 15 (1)

fh l1 \.l t1l1 \fcr-j, "iltfn1'i ~nrr~ LtJ 1J crB1UlfJ 01 "i~'ll'f-rVI ihh 1J1~ l'flrl~ ~V1l'hLWU m "iU Cl'lnu LL Cl:;"" " .

U III fl HI' ill I runE1 ~'ll'f-r t1l £'1 viC1'l ffa VI A atl'l tiu L1.r.JUU u'HllJ uae uss L111 ff1 ul'HU.nEI LL l'i·nn ~

LLCl :: 1.Jl Vl 11 1 7 1Um"i ~~"';1 unu nl'i1JD'HilJLLa::uT''Hm al'Ol'icuilfJ~·n,.rVl 1 \f~il "i11Jm 'i ~'1 l1 iVl.. • :> of oJ

LLVl'l Vl'lAruen "j"aJnl"i'tlUA W::WU'l

~ 1: .J ~ .. ., ...,., 1 ., ~ 1.rVI 'l \H J L 'VH)Lu U f1 1 "j L Iil "i fJ JJ fl l UJ W "HI 1J 'll a 'l ~ 'l 1'l 1 ~ tf lJ l'4 "i u a e l'ILuU ulill1.J•

l'n::"iltfuqJrY~Ua'l nUu~\J"i'HYllaliSl'HUntl 'W.ft.2550 lJ1V1"il 17 ~'luvi'lvf'lACU:::fl"i'Hsnl"i~V1"';l

LLr.JUU f.)'lnUUCl::U'i"iLfllffl iS1 "iruilu:5''l111Vl'l1lJW 'i W. A. 2553 - 2 557 i1 tl'l A'U"i::fl tlULLCl::B1Ul~•

., .J ... .r l'IUl fl VI'lU

1. tl'l AU"i~n£lU

1.1 ~il'il1Jn1'i~·nriVl'l1JJ'W"i U"i::'OJUn"i"i1Jnl'':i" .

1.2 "itl'lrril"il"lfOl"i~·mlVl'l11JW'i 'itl'lU"i::liTUn"i "ilJms" .

" ..,. ..., .., Q,I .... .,

1.3 r.JU'lAUOl":i~Nl'Il~fll'll":iUfltfl-lW"il'l'H)t-JUYll! 'HJ'lU"i:::U1l!n"i"il-lflll ~ . ~.

1.4 l!1tJfllHYl0l"ju~l'Il"j,h1J~'ll'l11il"lfl-lVf'i "itl'lU"i::U1'Un"i surrrs• .. ... ...

1.5 U1ElLL'WflEl alii1'HUff'll~'ll'l1V1'111J'W"i fl"i"i1.JOl'i

1.6 uaVl~':Jl'I1Wl-lW"i rrssums•

" .., ..,. tv..,1.7 r.JU'lAUOl "i~1 "il~ Jl li "i~'ll11 Vl 'lf 1.JW 'i rrssurns.. ".

",.., • ..J 1.8 r.J fll flU Ol 'i VllTI~ V1 "i ::: Ll l!?fl ElllVl Ufl 41 n"j'HJIII 'i

" ". ~ ~ ~ 1.9 "' tnUl t1 fll "i ~"i~W EJ1Ul a 'lf l-l W 'i L'lf V1 'mVl )J A n Vl" \ .

1.1 0 111 'rl lh;h,j'fl~lU~'l l11Vltf)J W)•

1.11 Ul £lcil lJl tl fl m i l lJl ll• ".., .J""" ...,&of

1.12 L~lW Ufl 'l l Ul'lVlU~ ~ 'rllV1tfl-lW'i,

1, 13 WG)lUl fll'i~'l l'liVl'lf l-lW 'i• 1.14 t£Ji)15m)LL a :::cr'l L ii a ~ :5''l1'l1V1'lf1JYf':i• ... .:. ., .., 1.15 flll'l ()U OJ ~'rl1 V1t11JW)•

.." ... ,.;. .., 1.16 a a Vl OJ 'l l11 V1"lfl-lW'i , .

• •

• •

2

.,.., cv .-~ ..,

1. 20 ~VUU1~~A1.JUa:;A11~~UA'l~t1~1Jt.P:l[j~'l111Yl7:pJ~"j

1.21 Lm:lGl7Ua::a110'ior~'l111Yl7j).J~"j• 1. 22 lfl~Vl'i~'l111GltJ1J1'. 'i. 1.23 lh::1J~ ~'l111Yl1!1J~ 'i

1.24 al1o·nU~·m1YltJ1J~'i• 1.25 tJYlavrf~'l111YltJ1J ~ 'i. .. 1.26 rr8llJ1U fl1~'[A 'Hm 'itJaU "j ::: l11U 'll' lf'W 'i

~ . 1.27 ~tilUl[Jm'iAUm~tIlLa:;'~aJ'\.rll.h:::1J'lYl:::latillhm

" " VI t1Unal'l~'ll1i'V1'l!1J'W'j

1.28 111 l1Ul YlUOU 8'lnlma:::\.h'Ulh,U1..h:::U'l11::taIllA1~{11 t11.1UU "

~,mi'GltJ lf 'W 'i• 1. 2 9 tlUa'l~'l1'li'YltJ2.1'W'i• 1. 30 rr~hU1UO~"itl.?11'lfl1'iYl1'ltJlfW"j

~ . 1. 31 ~cilU1EJm'i,huo'lllJYl1'll1a1'ltJlJU'YI:5''l'Yi1\?l''lfl.Jl'f)" .

.... ., • .., , :' .J 1.3 2 11111't.mnUn'llUfl1"i'ZlUa'l111'lUl'Y1 4 al'Z11tJl.J'W'i• 1.3 3 ~cil'U1EJ01'il'hmfl1YlEJllJ'll'2.1~1" . 1.3 4 ~cilUl(Jnl"Hhuo'll\ll1i'wOlmu "i"ilJtflGilla::~'llnYlatl1J

" ~'ll1i'YltJlfW'i•

1. 3 5 11111Ultll'lOl'UUl1'l"lh&hnjlfll:::tfUW'i· ". 1.3 6 aM;~'l111Yl?i2.1W"i•

ti e d '"" ~

1. 3 7 ~mlJ1EJamlJE!V1lJU2.111'1EJ17tlfW1

1.3 8 l1";Il1Ul ami1 Yl 'il~atlUfl1 'i1iAl12.1~1'Y1EJ:5''l,.t1Yl?il.J'W1

1.39 w,ohs6~..mi'YltJ2.1Vf ,) • 1.40 fll 'i Y11illEJ1U ~'lr6\?ltJ2JWl• 1.41 'W c;l'l 'll lJ~'ll1i'Gl tJ 1.JW "i• 1.42 crcil U1 EJ 01 1 ,h u n 'lllJA 2.1 l.h::wq &i :5',m l Yl?i2.1W1 " , ,

v . __ '" c::: .., .., 1.4 3 ~ tl1UlrJ fll "i amUWlJ OJ lla ::A 2.1 A 1 t1'l l Yl O OJ'l 111 V1tJ 2.1 W'i" , , 1. 4 4 ll'H'lllJ ~'l 11 1Yl..tJ lJ W"i

.., ~ " aJ' ...,

1.4 5 a"H'{V1m1 lla::A2.1A1~HlL "i'l'lllJOJ'l111V1?HJW1

1.4 6 th::nUa"lA2.1~,nf)V1 ?HJW 1• 1.4 7 :5'Yl l11"l lU~'l \11Yl tJ2.1W "j· , 1.4 8 ~cillJ1(Jm "j Ylu 6w(ij.jlJl'lJ i1 all1 'l 'l l lJ ~'l 111Yl tf 2.1W 1

'\J • U ,

1.4 9 iVUtJi:'i"j12.1~'l\11Yl ?i•tlW1

1.50 lh ::tna2.1WU5~'l l'11(fltf2.1W "j• 1 .51 crci l lJ l t1 fll 'Hh un ,ntJl'llVl vflJ ~ fll 1 ~ fll:l l tf 2.1W 'i l'llVl 1, 2. .~

0112.1011

n"S'i2.1fl11

n"i'i2.1fll'i

m,)1Jfll'i

msurrrs

nrsurns

rnsurrrs

O"i12.1fll"i

0"i"i2.10l1

0'i'i2.J0l1

n'i12.10l 'i

rrssums

• •

3

Cll{1l n 'l ~~ =jl1Ef1LtI~~~l'f'I

1.54 ~alU1U01'iUmin(J1auu)J1~-!{UVf~ u

.., ... . ~,

'. .... 1.55 mTI~'iacnuVllTI~Yl1~lHn~4 nasmnums 2 1tUW1

... 1.56 al'rl'Vl'iacnii~ln~lh1 ntl~fhnU01"i 6 na"nr~~un"'i. ,...

~1 'i1~lh

1.5 7 ~~V1fll"ifll'i1wWl,btJIlijfllA~-3l'rrVltfUW,) u '"

1. 58 ~~V1 fll "i th:: th'lf 1J 'V'/ 'i ' . u •

1.5 9 ~~V1m 'i"hun~11.JU1m ·HiMrlm "i ~ a al "i LLl1~th:: Ll'l f1111 t1 " "

( 1J In-lfU ), 1.61 UltlacnmalW'lfUVf~ fl')"jlJfl1 "j , 1. 62 ~allJ1U01"jfl1'il'ia~l~ulLL l'i~tl"j~LrIA'l'Yltl al1Jfl-31tJ'ZfUW') n"i'iUfll''i" , 1.63 c.JrhUl0 fl1"j~lUn~Tuflru::fl·f~Ufl1"jtiln,jlLa:;a~la~).Jm O"i"iUIll"i 'i

u ,. U"j::flaU~"in~~ "j :: nunO~~~)V1~UW"j . . .

1.64 lrl~,rl a (nU lfl~ t1~a~1'Ylt.ll'Yl"il1Yll1ul1·nh:al1Ylll1o ;j'~~iVl 1

'l!'U'V'/"i• 1.65 rrB1Ul tJ rn"jam Ul 'num :::,f lm aU·ULl1·n J"j::Ll1f1111U ~~~1V1 '

u •

tl')JVf~• 1.6 6 111m h am Ufi l Ufl lJ1vJth'lf3Jl'f~ rrssurrrs

1.67 ",111lrlf1Uatl nu~01"ilvJih'lf3J'V'/'i rrssums u ~ ,

1.68 tnuam'ih&iu"i(l lJ'lICl'. al'l11?HJW'i rrrsumr, 1.69 U1Uml1flutJVI~Ljja~'lf)Jw"j fl'l 'i3Jfl1'i• 1. 70 U1Um'l1 fl)JUVl~ L jj tl~~ a-1al'U

1. 71 tlaVl a~ vlfl1 'iU~~l "j alU~llJ aUl7Jl

1.72 tlaVla~A01"jlJ~~l"j"bu~llJa~lVl~\J1m J .73 UaV1 tl~Afll"jU~'Hl'i"hu~lUaL"lnhOT'I"lI

1.74 uaVla~Am"jlJ~111'i ch u~llJaa::LUJ

1.75 t1aVl()~Atll<jU~Wl'Hhu~l ual'ilLillJ

1.76 U"i::ijlll 'rltl fll"j~h;r~l1 iVl 'lf UW "j

1.7 7 tl "j :: 51 tJ )J,n1 5'lf )JW"j01"jnflaa~lA "jl::l'i'" . ,

•

1.78 t1"j:: 51 1nJ a~5 l~ 1'1 l) tl"j::fh.J l1a~mu" . . •

/ / . ' ./

n1"1"lJOl-S ~'h ~"Uflw::n"lJm"h~lIlU":\lU.r mJw,.••"r~~lJW' / ' 1.81 'I11mr'thuO,nuila~liulL~::lJ"i1Lmmtil'i(lUrU~,nriVl1[)J~1" O1"'ilJ n1~LL~:;

/

LCl'Zll '40l1 . 1.82 111'HUlch(Jila~nUUCl~tJDU~fl1"i " Wf"H.snl1"Ua:::

'hUn~IUiltl~n'Um~::U"j"jL'YI1cn51~cu.n(l~~""lVI'?!lJW,) ~?bElla'lnlinl1

1.83 'Ul~taT)ru ~lfllJ U01Lfl1I:::"'\llfJU1(JLla::u~u"lhulcym"i n"i'ilJ nl"iuae

ihun,n'Wila~liu u a::U"j"jLl1ltf)01"jCU.nU~~l1'iVl'l1)'/w,) c!'lhtllC'ITJIUOl"j• " .

1.84 mULa ni1 l1ltyvn ihr U01LYl11::",'WlUUI£JlL~::ur.JU 0"'i11J0l'illCl:::

~lUn~lutJcHnUlla::U')"jll'll,nul"jUl.nI'J~~""lVl(j'lJl'I"j .I r.4'lilma'UIUOl'i. . " .

I , o

2. 2 :5'vnh~I~Uc.Juuiiu~m"jiJa'H)ULla::U'i"H YmnormU)U~~'VllVl?!)'/W,) YU1.255 3- 2 J

1l.! Uvl Cl :::vll U111iJflll)./ ~tl VI fI a eH nU lLf.ll.!t!a~ IiU LL 8::U 'i'i'l 'Yll m Gl 'icu il[JlL,,;~tn ~ W'i:::'iI'lJ'UfycY&l

iJtl~ntma::U'i'Hlnalill1(\U)1'J w. Yl .2550 'i1 )./~~am\lm"jur.naWUGl ~ltl~U'tmtla~hI L~a1,..,"i L ~ ·Wi ~llJl'j(\~aVlYlaa-J'ia-J-runuLL tn1,rJJ'Ua~m'i L nVlall)l'HUftU lu'i::u::nalmaltl U~::liJuOl 'i WWnn

:.; 1 ...,. Q,I l:, IIQ,I ".~.J f1 'i ::Ul'U 'Zl'UVltl'U UOl'i1Ja~OULla:::U'i'ilYnallil'iCUJW 'il)'/'Yl~'Vl'W11'J~lU a~YlO'iVlI~ 1 Y1lfl£J1'UfJ-J

,r~'VlthU~l 'U 'Vl af) LLa ::"".llu~I'Walrua'W'W alm'iClth1tltl flu&1111lnVl~ ~l vladl~ i.iJ'W"jtJi5"j"jJJelu~::ci'lf.la. ~ ~

vi a fI1'it! a~nlJLLa::u'i'j L111al ill -scunull1uritl-s::tJ'l'lJ''W1'W'YlO ~lJ#lvi adl ~ ijth~aYlB.nlwa~aVl. .~

1 1; d .

2. 3 LLVl~Vl-:.lYlcu:: a 'WO"'i'i)./fll"j l1"jaAru ::111~IUVll)'/f111)JLVllJl::a)./• d <1 v ~

2.4 LauaUC:,JtJ lWfl'Uflfl1IJJt'VlU'l1flu:;nmSUSl11'i ~

2, 5 'YlUYlluu('..J'Wadl ~ trewtla::: 1 Ylf~ ..... ..l ..l .J.t V""

2.6 Vllluu:m,)L"ja~au 1 IIIl)'/'YlL(')')UJJf)U'1)./IEJ

?5 7

• .., ..Ia1 cu 1'W'Yl 2 q L~au: 111.JlfUJ 1'I.Yl . 2553

(tfilHn'i'a;,Yi rJJ:n~1: rmrm) I"il '] lti i,'n:l'@l?iJmn ' . I

•

• •

. f11 R-,l~-,l Vr)vl"lf, lJ'V'f'J

~ IS 4/2553

L~ eN Uvi-,lvt-,lFlru::ril-,llU~v)l'il11-,lllmJf1l1Utl-,ln'-Lma::::u')·iLYJl51LiT'iru.ntl~·nr)Vl"lflJ'VoI') 'VoI.A. 2553-2557•

VlllJ'VoI1:::11"lfUcyrY~i1Cl-1nULla::'U')')mli:fli51')0!.ntl YLYl. 2550 'lJ1V141 15 (1) til'Y1'UVll~

r;i'111l"lffl11.r-,l W)Vll tJ U~ fllU')[Jnl').r'lVr)VI ii til 'U 1 0J'YIU1~..ijvn11llf.JUf1l"j"U tl'l nl.llLa::::U')'H'YI1i:flU1')runu..ij-1'Y11Vl ... ... 111't'l' Cl Vl ~a Cl'lnUm.f'UU 8-1t1UUa:::U,)1lmi:l'1'l)/1ru.nau"';-:J"lf1~ LLa:::.r"l'YIlVl"lf'lJ'Yf'J lalUvi'lvr'lFlru::m1lJf1ld".rVI 'vb,

Llf.Jl.Imd"iltl-,lntmt'l:::'U1d"L'YI1mUld"ru.ntl~'l'YI1Vl"lf'lJ'Wd" 'W.A. 2553-2557 ,11.1,

v1-1,JU l¥l81l1f1l'l~VI rhu eru m 'ithN tl1.lLLa:::Ud"'H'YI1i:l'151 d"ru.ntJ~'l'l ..rrVl"lf'lJ'Wd" 'W. A .. 2553• 2557 LtJu1ual,)t1Fl,)l'lJL~t1U~fltl ihh :::: R'YI6m'W ~ ..mvi'l~'1f1ru::'ri1-:J11.l~VlYi111-:Jllf.J1.If1ld"iJ8-:Jnl.lUa::::u1,)l YJl .. olli11runEJ-:5''l'VllVl''lf'lJ'W1 'Y'l .A. 2553-2557 vl-1U•

VI Q.I Q,J'

1.1 d"8-1 f.Jll')1"lfn110J-1 'YI,) Vl"lflJ 'Y'l1 U')::::oltHi ru:::'Yil-111.1 ... . 1.2 UaVl.r-1'Y11Vl"lf'lJ 'Y'l 1 'J[)'ltl1 ;:511.1Flru:::ri1'l1'U • 1.3 ')El'ltl1::::'li11.1fI ru:::'Yi1-11'U

QJ tI c.. I Q..I' W

1.4 f.J U'YI1.1 1.11E.In El'lfI rn1U 1'Y1l1 ,1'1tH:.J'r'll Vl "lflJl'fJ 1Cl-1t1 'J::::Li11.1fl ru::::Yl1 '11 'U... . 'ill Q,J' 0 QJ' Q..I"G.f

1.5 f-llL'YIU f.JU'l VI 'Urn 'J&n 11~ n D1v-1'Y11Vl"lflJ y.j''J fI ru::; 'I'll ,:)11.1 'V" 'U ~

~ '" '" 1.6 m EJ u 'Y'l'YIEJi:l'1511rui:l'•'IJ 'J'l'YI1Vl''lflJ'W'l fI ru::::Yi1'l1'U• 1.7 ,hyn!l,hUf)'l11.1-:5''1 'Y11 Vl'l j'JJ'W,) VI ru::::'Yil-1TU• 1.8 Inm5f1l1lla :::: ~'l Lij El'l-:5''':l'VllVl "lflJ'W ') f1ru:::Y11-:Jl'U• 1.9 Flru:::Yi1'llU

1 .11 i:l'a~~'l'YI1Vl"lflJVf'J fl ru:::yh n u • 1 .12 r;J eh 'Ul tI m 1,hUf)-:J11.1 'YI ~'WtI1 ns u ') 1lJ'lIl ~ u ae ~-1 III (rdt tllJ Yl ru::::l11'llU ...

'" '" ~'l'YI1 Vl"lflJ 'W '),

Q"I CJ tv -' 0-1 QJ

1.13 'WGlJmo-1f1lJ uaevm lJ1J1.1 A-1'IJ fl'llJU1::Jtl OJ 'I 'YI1&'l"lflJ'W1 Aru::::Yh'llU, . '- '" '" 1.14 lm:f(ll1lla::::i:l'Vlmru~'l'YI1Vl'i:flJ'W'J ~lru:::lh'llt!,

1.15 Lf)'l:f(ll1~'1,.6Vl"lflJW'J f1ru:::l11 -:.J1'U , 1.16 U"i::: lJ-1.r-1Vll (Il"lflJ 'W':! f1ru ~l11-:.JltJ• 1.17 t1 Yl R(Il l~\IrrrVl'iflJW';j Aru~l11-:.Jl'U

1.18 ~rlTW;ltI f)11LA "i'l f)1';j'llatl ';j::: 'YI11.1'iflJ"W 'l Aru~l11...jltJ ... . .

• • •

- 2

1. 20 thil\Jlt1f11"JLL'lJl~f11 TYll~i1m/'l"J v ,

1. 21 ~rll'U1U f11 "J al irn~1 'UYll~ lHn\l i1'UU 'l1~\I 'Hl\ll ~nJW 'i v

1.22 lllmj',amUuVlUtltllYltl1i1JJW'i, , , 1.23 u'i:;ma1-J~\Jcl'i,m l\lli11-JW'i, 1.24 ~fll'UlfJf11'ialUn\ll'UL'lI\II~U~f11'i?1m:n

" 1. 25 UlUell tn f)'YInalll1(J,

1.26 111ln~'('fmi1YllUYlJJlvJthl1~n'l"J, ,

1.28 'UltlOLYlA~'U \II'1 LJJeN 'M tt..:j ('fl U ..... 0 r- .:

1.29 'U1EJfll'YIAlJ'U\II":iVllUmnlWl)

1.30 'U1um'l1AlJ'UVl'1~'i1ual\llr-i

ff" q, , ~ • QI

1. 3 2 UlEJnu\lYlf11"JU":il11 "J ('fl'U\7I1t1 ammu

1.33 '\.h~~lU)JaU5'lf~W"Jf11)f1A Cl GI~lfl)l:;lf'" ,

,

L'lJ\II 1 m~:;L'lJ(]I 2

1.34 UltlnaJJ1A)J1Ylm'i1!fI,)l~'U:;J\I'Hl\ll'lflJW), ,

1.35 l11Vi'tJlalil'n,n'Utl u'lnULLa~U l 1lYllCl161"HU.nU:;J'I'Yr1\11'lf)JW":i• 1.36 "'1'H -Ul n ii~ EJ 'YI 6A1 ('f Vl {LLCI ~ f11 ":i :;J\II f11 ,) au'l.iln,i'l'Hl\11'lfUW,)

1.37 l11WUl ~ltliJtl'lnUlla:;u lJlJ&lf11"j a'U'I. iln.~'I'Hl\11~:lJW":i

1.38 Ul~l5YHU "lilA:lJ unl l Yl 11 :;"'u l tJ u l u u a :; u t.l'la h tn CY f1 1".i

CllN. t1.t1.~~'Hl\11'lflJVI'i,

1. 39 Ulmuf1~'H 'HlqJ'Vnihl' 11flllYl'n:::l1UltJtJ1UbLa:;Ut.lu'lil'UlqJfl11

G11N .un. :;J~'Hl\ll'lflJ'\"I,)•

ACUt'thn'U

flru :;th~lU

VI ru:::'Yil\l1U

flCu:;rh,n U

Vlru:;thnu

fI ru:; 'Yi1\11U

fI ru ::;:Yil~1 U

Yl ru:;'Yi1-:l1U

fI ru:::'Yil\l1lJ

Aru:::'Yil\11lJ

fI ru::: rh·nu

Yl ru:;l11-:l1U

Aru::::"';''11 'U

Yl ru:::'Yil\l1lJ

Ylru:::"';1'11'U

flru:::t1l-nW

fI ru:::l11-:l1'U uaelClm Urn ':i, o v,

fl ru:::Yll'lllHLa:; t.l'lflUiamuf11 "j" ,

• V I

fl tuemrruuae t.l'lfln LS'lIlU f11)" .

• ... I

Yl rue 'Yll\ll t! uset.l'lfl tJlCl"llllJf11')" .

iimjl~~tilri1~1~Llt.lUfll')Ua'lnlJlla:::'U)'H'YIlall:i1')ru.nt:J ,:;J~'Ml\ll'lf:lJW":i W.A. 2553-2 5 57

hlaa \ll fl ~ f) 'lfiuu tJ tru Cl\l nULLR:::U'l"Hl'11f1151'JrunEJUrl'l'lflGi W.A. 2553 - 2 557 l ~tlLalJa'lJtlfll1JJl -H1J'lftlU

:Vlnflru:::fl'J":iJJf11'):;J\IItlll lt.l lJU tl\lnlJll Cl :::'U":i ":ilYI15151'iru.nrJi'l'Yt1tili1JJW') VI.fi. 25 53 - 2 5 5 7 •

(Ulr.nrma 11Qwur;h ltl-.lrril'll ~ nn Q.a 'tt rA , ann 1mnnlm11rmt

4ill1WO 11~-ntnt,W"1 c