政府需要開發App嗎？

政府需要開發 APP嗎？王宣智 *,吳宏德國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心2012/11/10

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• 台北市政府各局處一窩蜂的開發 APP，開發出一大堆蚊子 APP。台北市議員王鴻薇指出，台北市政府各局處目前共開發 20個智慧型手機 APP，總共花費748萬設計開發費，不過大多數 APP下載人數少的可憐，根本沒人使用，人民血汗錢白白被浪費！

2012/05/21

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本文的目的

•了解 APP是否合適由政府開發

•探索服務政府開發 APP的利基

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Outline•政府與服務的關係•促成政府重視 APP的推拉因子•政府思考下的 APP•政府在 APP時代的挑戰•效益導向的 APP開發分工•結論

2012/11/102012台灣資訊社會研究學會年會暨學術研討會

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政府的目的為何？▫民主政府不同於專制政權，它存在的目的是為人民服務；但民主國家的公民也必須同意遵守管理公民的規則和義務 (民主的原則 )

▫政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用，在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治 (維基百科 )


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政府為了服務

何謂服務•從服務的非實體性觀點，服務是為客戶所做且由客戶扮演共同創造者的一個有時限非實體經驗(Fitzsimmons & Fitzsimmons, 2008)

•從交換的和非實體性觀點，認為服務是行使足以勝任的技能使他人獲得好處 (Lusch & Vargo, 2006)

•服務是提供者為客戶執行任務使雙方獲取各自的價值 (Lau, Wang, & Chuang, 2011)


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服務的類型•商務型服務▫提供者以爭取業務機會和利潤導向，以滿足客戶需求的任務，來提昇客戶的滿意度，創造服務的價值以獲得報酬

•自願型服務▫提供者則基於其價值觀或信仰，無論是主動而發或回應客戶要求的作為，都不要求客戶提供任何回饋，而是依自我價值觀或信仰的認知，評斷客戶可能的受惠程度，反推出心靈上的價值

•社會型服務▫社會型服務是提供者基於穩固其在所屬社會群體中的地位，無論是主動而發或被動回應客戶要求的作為，把價值放在爭取客戶信賴和支持或促使客戶依附和順服，優於從客戶取得報酬


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促成政府重視 APP的推拉因子•競爭的推動▫國際競爭是政府發展行動應用的推動因子之一，不同的資通訊略策可能國家未來的競爭力。

•需求的拉動


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▫大量的移動上網人口，帶來了大量的潛在商機，也帶來服務的可能性。

政府思考下的 APP


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政府在 APP時代的挑戰•資訊人才技術培養的問題▫政府的無法透過文官考試系統招聘所需的資訊人才

•委外開發 App的問題▫委外開發受限於合約，且導致 APP更新的速度遠落後民間

•成本效益的問題▫App目前缺乏合理的效益指標與評估的機制


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效益導向的 APP開發分工•好的社會分工可以減低資源的浪費，促進社會的進步，不好的社會分工則會導致重複資源的投入進而造成浪費


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結論•政府應回到最初的精神，為了服務民眾而存在。透過社會分工與社會型服務的概念，來思考是否需要開發 APP。


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Technology

政府需要開發App嗎？