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REFLEXIÓN Y REFLEXIÓN Y CONCLUSIONESCONCLUSIONES
Curso de actualización Ley del ISSSTECurso de actualización Ley del ISSSTEAbril, 2008Abril, 2008
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ContenidosContenidos
Valoración de la nueva Ley del ISSSTEValoración de la nueva Ley del ISSSTE
AmparosAmparos
Reflexión de los participantesReflexión de los participantes
ConclusionesConclusiones
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Valoración de la nueva Valoración de la nueva Ley del ISSSTELey del ISSSTE
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La nueva ley La nueva ley debilita los esquemas debilita los esquemas de protecciónde protección
1.1. Las pensionesLas pensiones serán menores al 50% del serán menores al 50% del último salario.último salario.
Para los Para los servicios médicosservicios médicos, se modifican los , se modifican los esquemas de gestión y los criterios operativos. esquemas de gestión y los criterios operativos. En cambio, se regulan convenios con En cambio, se regulan convenios con proveedores privados.proveedores privados.
El resto de El resto de prestaciones y serviciosprestaciones y servicios, se dejan , se dejan en función de los equilibrios financieros.en función de los equilibrios financieros.
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Es una ley que debilita al InstitutoEs una ley que debilita al Instituto
Busca Busca el equilibrio financiero y la solvencia del el equilibrio financiero y la solvencia del InstitutoInstituto, a costa de los servicios que brinda., a costa de los servicios que brinda.Se inscribe en la lógica de las reformas para Se inscribe en la lógica de las reformas para adelgazar al Estadoadelgazar al Estado y y trasladar áreas y trasladar áreas y funciones públicas al mercadofunciones públicas al mercado::Deja en manos del mercado las Deja en manos del mercado las áreas rentablesáreas rentables, , sin que esto se traduzca en beneficios para los sin que esto se traduzca en beneficios para los trabajadorestrabajadoresLa La privatizaciónprivatización ha significado el debilitamiento ha significado el debilitamiento de la política social y ha tenido efectos de la política social y ha tenido efectos contrarios en áreas como la seguridad pública, contrarios en áreas como la seguridad pública, la defensa de la soberanía y la seguridad socialla defensa de la soberanía y la seguridad social
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No es la ley que el ISSSTE No es la ley que el ISSSTE requiererequiere
Traslada el costo de la crisis que vive el Instituto a los Traslada el costo de la crisis que vive el Instituto a los trabajadorestrabajadores, vía la baja de beneficios;, vía la baja de beneficios;No aclara el destino de las reservasNo aclara el destino de las reservas, ni el uso que se hizo , ni el uso que se hizo de las aportaciones y recursos del Instituto, sino que opta de las aportaciones y recursos del Instituto, sino que opta por el “borrón y cuenta nueva”;por el “borrón y cuenta nueva”;Responde al riesgo de una deuda a futuro (contingente), Responde al riesgo de una deuda a futuro (contingente), pero pero no considera la atención de los rezagos no considera la atención de los rezagos acumuladosacumulados;;Reemplaza el pasivo contingente de las pensiones por Reemplaza el pasivo contingente de las pensiones por una reforma que tendrá un una reforma que tendrá un costo de 30% del PIBcosto de 30% del PIB;;Abre la puerta para que el mercado Abre la puerta para que el mercado capitalice las capitalice las ganancias del sistemaganancias del sistema (en pensiones, salud, vivienda) (en pensiones, salud, vivienda)
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Es una ley sin consenso y que Es una ley sin consenso y que fortalece grupos de poderfortalece grupos de poder
El único El único acuerdoacuerdo reflejado en la ley es el del Gobierno reflejado en la ley es el del Gobierno Federal Federal con las cúpulas sindicales de la FSTSE y el con las cúpulas sindicales de la FSTSE y el SNTESNTE..La creación del PENSIONISSSTE otorga espacios para La creación del PENSIONISSSTE otorga espacios para que estas cúpulas manejen los recursos propiedad de los que estas cúpulas manejen los recursos propiedad de los trabajadores, trabajadores, sin requerimientos legalessin requerimientos legales que acrediten su que acrediten su capacidad y profesionalidad técnica, capacidad y profesionalidad técnica, sin obligaciones y sin obligaciones y sin regulaciónsin regulación que garanticen la rendición de cuentas y la que garanticen la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión.transparencia en la gestión.El proceso legislativo se realizó fast track El proceso legislativo se realizó fast track sin observar las sin observar las prácticas parlamentariasprácticas parlamentarias y consiguiendo que se aprobara y consiguiendo que se aprobara a espaldas del debate público y de los trabajadores y a espaldas del debate público y de los trabajadores y trabajadoras al servicio del estado en el menor tiempo trabajadoras al servicio del estado en el menor tiempo posible. posible.
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AmparosAmparos
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Juicios de amparoJuicios de amparo
Juicio de amparoJuicio de amparo, contra un acto de autoridad (decreto de , contra un acto de autoridad (decreto de ley) que viola garantías individuales. La resolución tendría ley) que viola garantías individuales. La resolución tendría efectos únicamente entre las partes.efectos únicamente entre las partes.Hay dos posibilidades: por el Hay dos posibilidades: por el carácter autoaplicativocarácter autoaplicativo de la de la ley, esto es, el que por su sola vigencia viole garantías. ley, esto es, el que por su sola vigencia viole garantías. En abril y mayo de 2007, se presentaron 167 mil 327 En abril y mayo de 2007, se presentaron 167 mil 327 amparos por 433 mil 725 trabajadores en este rubro.amparos por 433 mil 725 trabajadores en este rubro.La otra es por el La otra es por el carácter heteroaplicativocarácter heteroaplicativo de la ley, esto de la ley, esto es, que se puede demandar en el momento de la es, que se puede demandar en el momento de la ejecución concreta de la ley en la persona.ejecución concreta de la ley en la persona.Actualmente, se están presentando amparos por la Actualmente, se están presentando amparos por la entrada en vigor de algunas disposiciones como es el entrada en vigor de algunas disposiciones como es el aumento de cuotas, en este caso, aumento de cuotas, en este caso, para quienes no para quienes no demandaron en los primeros amparosdemandaron en los primeros amparos..
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NONO interpuse recurso interpuse recurso de amparode amparo
Interpuse recurso de Interpuse recurso de amparoamparo
Elegir Bono de pensión o Régimen del Elegir Bono de pensión o Régimen del Art. 10° transitorioArt. 10° transitorio
(Fecha límite: 30 de junio de 2008)(Fecha límite: 30 de junio de 2008)
El fallo es El fallo es positivopositivo
??
El fallo es El fallo es negativonegativo
Si no elijo antes del 30 de junio, automáticamente seré enviado al Si no elijo antes del 30 de junio, automáticamente seré enviado al régimen del Art. 10° transitoriorégimen del Art. 10° transitorio
(Art. 35 del Reglamento para el ejercicio del derecho de opción que tienen los trabajadores de (Art. 35 del Reglamento para el ejercicio del derecho de opción que tienen los trabajadores de conformidad con los Art. 5° y 7° transitorios del Decreto por el que se expide la Ley del ISSSTE)conformidad con los Art. 5° y 7° transitorios del Decreto por el que se expide la Ley del ISSSTE)
