Организационные основы ГО

Тема 1 Организационные

основы ГО

1-й учебный вопрос

Понятие о ГО, ее роль, задачи и место в общей системе

национальной безопасности. Краткая история развития

системы ГО.

ФЗ РФ « О Гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28

ГО – система мероприятий по подготовке к защите и по защите

населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от

опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении

ЧС природного и техногенного характера.

Основные задачи ГО:

5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки

2. Оповещение населения

1. Обучение населения

4. Предоставление населению убежищ и СИЗ

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Основные задачи ГО:

8. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных

действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и

техногенного характера

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБЗ

6. Проведение АСДНР

7. Борьба с пожарами

Основные задачи ГО:

10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий

12.Срочное восстановление функционирования необходимых

коммунальных служб в военное время, а также вследствие ЧС природного и

техногенного характера

11. Восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах

Основные задачи ГО:

13. Срочное захоронение трупов в военное время

15. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,

существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания

населения в военное время.

ФЗ РФ «О ГО» от 12.02.98 № 28

14. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (ЗН) И ТЕРРИТОРИЙ

МПВО1932 г.

ГО1961 г.

РСЧС-ГОРСЧС-ГО1992 г.

СГЗ

ОСНОВНЫЕПРИЧИНЫРЕФОРМИ-РОВАНИЯ

РАЗВИТИЕАВИАЦИИ И

ХИМИЧЕСКОГООРУЖИЯ

ПОЯВЛЕНИЕРАКЕТ И

ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

НОВЫЕВПУ.

УРОКИ ЧЕРНОБЫЛЯИ ДРУГИХ ЧС

ОСОБЕН-НОСТИ

ЗН В ЗОНЕ ДЕЙСТВИЯ

АВИАЦИИ ОТ ОСП

ЗН от ОМП

РЕШЕНИЕЗАДАЧ В МИРНОЕ

И В/В

НЕДО-СТАТКИ

ЛОКАЛЬНЫЙХАРАКТЕР

ОГРАНИЧЕНИЕЗАДАЧАМИ

В/В

ДВЕ СИСТЕМЫ

ЗН

4 октября – День Гражданской обороны РФ

1918 г.

2-й учебный вопросОсновы государственной политики в области ГО.

Нормативное правовое регулирование в области ГО.

1. Создание нормативно- правовой базы:1. Проекты законов и постановлений;2. Порядок перевода ГО с мирного на военное время;3. Госстандарты;4. Уставы, наставления;5. Определение порядка возмещения расходов и др.

1. Создание нормативно- правовой базы:1. Проекты законов и постановлений;2. Порядок перевода ГО с мирного на военное время;3. Госстандарты;4. Уставы, наставления;5. Определение порядка возмещения расходов и др.

Основные направления государственной политики в области ГО

2. Создание и развитие сил и средств ГО1. Реформирование войск ГО;2. Создание спасательных служб;3. Создание НАСФ;4. Создание мобильной группировки сил;6. Реконструкция систем оповещения;7. Оснащение сил ГО современными техникой и средствами;8. Проведение специальных учений.

2. Создание и развитие сил и средств ГО1. Реформирование войск ГО;2. Создание спасательных служб;3. Создание НАСФ;4. Создание мобильной группировки сил;6. Реконструкция систем оповещения;7. Оснащение сил ГО современными техникой и средствами;8. Проведение специальных учений.

Основные направления государственной политики в области ГО

3.Сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения:

• рациональное размещение;• подготовка к восстановлению;• создание страхового фонда документации;• маскировка.

3.Сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения:

• рациональное размещение;• подготовка к восстановлению;• создание страхового фонда документации;• маскировка.

Основные направления государственной политики в области ГО

4. Подготовка территорий в интересах ГО:• создание мониторинга;• развитие сети наблюдения илабораторного контроля (СНЛК);• подготовка загородной зоны для эвакомероприятий;• ведение градостроительства с учетом интересов ГО.

4. Подготовка территорий в интересах ГО:• создание мониторинга;• развитие сети наблюдения илабораторного контроля (СНЛК);• подготовка загородной зоны для эвакомероприятий;• ведение градостроительства с учетом интересов ГО.

Основные направления государственной политики в области ГО

5. Первоочередное жизнеобеспечение:• восстановление коммунальных сетей;• нормирование снабжения;• защита водоисточников;• финансовое обеспечение;• медицинское обеспечение;• создание запасов.

5. Первоочередное жизнеобеспечение:• восстановление коммунальных сетей;• нормирование снабжения;• защита водоисточников;• финансовое обеспечение;• медицинское обеспечение;• создание запасов.

Основные направления государственной политики в области ГО

6. Обеспечение управления ГО:• система связи и оповещения;• пункты управления;• разработка планов.

6. Обеспечение управления ГО:• система связи и оповещения;• пункты управления;• разработка планов.

Основные направления государственной политики в области ГО

7. Обучение населения:

• разработка учебных программ;• организация обучения.

7. Обучение населения:

• разработка учебных программ;• организация обучения.

Основные направления государственной политики в области ГО

8. Международное сотрудничество:

• заключение и реализация договоров;• участие в международной организации ГО;• взаимодействие с международными• организациями по вопросам спасательной и гуманитарной деятельности;• выполнение международных обязательств.

8. Международное сотрудничество:

• заключение и реализация договоров;• участие в международной организации ГО;• взаимодействие с международными• организациями по вопросам спасательной и гуманитарной деятельности;• выполнение международных обязательств.

Основные направления государственной политики в области ГО

Нормативно-правовое

регулирование в области ГО

Российская Федерация

МЧС России

Красноярский край

20

КОНСТИТУЦИЯРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Принята всенародным голосованием 12.12.93

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О гражданской обороне

12.02.98 № 28

1. Начальник

ГО

ФЗ №122-2004г

2. Службы ГО

3. ГО ГО

отменил:

Спасательные службы НАСФ

РуководительГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

Об утверждении Положения о ГО в РФ

№ 80426.11.07

1.Порядок подготовки к ведению

ГО в РФ

ПОЛОЖЕНИЕ О ГО В РФ

2. Порядок ведения ГО в РФ

3. Основные мероприятия

по ГО

определяет:

Положение об организации и

ведении ГО

Планы ГО и защиты

населенияЗадачи ГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

23.03.94 № 359

Об утверждении Положения о порядке

использования объектов и имущества ГО

приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

О порядке отнесения

территорий к группам по ГО

№ 114903.10.98

Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются

группы по ГО:

Особая

Первая

Вторая

Третья

Критерии отнесения территорий к 1-й группе по ГО

Численность населения, чел. >1

млн.

500 тыс. - 1млн.

500 тыс. - 1млн.

иКоличество организаций

особой важности

и

>2

Количество организаций 1-й (2-й) категории по ГО >50

% населения (территории города) попадающего в

ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ>50

а или б или в или г

Критерии отнесения территорий к 2-й группе по ГО

Численность населения, чел.

500 тыс. - 1млн.

250-500 тыс.

250 -500 тыс.

иКоличество организаций

особой важности

и

>1

Количество организаций 1-й (2-й) категории по ГО >20

% населения (территории города) попадающего в

ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ>30

а или б или в или г

Критерии отнесения территорий к 3-й группе по ГО

Численность населения, чел.

250 … 500 тыс.

50 … 250 тыс.

50 … 250 тыс.

иКоличество организаций

особой важности

и

1Количество организаций 1-й

(2-й) категории по ГО >2

% населения (территории города) попадающего в

ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ<30

а или б или в или г

+ территории закрытых городов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

№ 111519.09.98

О порядке отнесения

организаций к категориям по ГО

ОПРЕДЕЛЯЕТ

отнесение организаций к категориям по ГО:

2. первой категории

1. особой важности

3. второй категории

Отнесению к категориям по ГО подлежат организации:

1. имеющие мобилизационное задание (заказ); 2. представляющие высокую степень потенциальной

опасности возникновения ЧС в военное и мирное время;

3. являющиеся уникальными культурными ценностями.

Основные показатели для отнесения организаций к категориям по ГО :

численность работающих в военное время; объем выпускаемой продукции для государственных нужд в военное время.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

№ 78210.06.99

О создании (назначении) в организациях структурных

подразделений (работников), уполномоченных на решение

задач в области ГО

Примерные нормы определения количества работников в

структурных подразделениях по ГО

а). В организациях, отнесенных к категориям по ГО, с количеством работников:- до 500 - 1- 500 … 2000 - 2 - 3- 2000 … 5000 - 3 - 4-свыше 5000 - 5 – 6работников на штатнойоснове

а). В организациях, отнесенных к категориям по ГО, с количеством работников:- до 500 - 1- 500 … 2000 - 2 - 3- 2000 … 5000 - 3 - 4-свыше 5000 - 5 – 6работников на штатнойоснове

б). В организациях, неотнесенных к категориям по ГО, с количеством работников:-до 200 - по совместитель-

ству;-свыше 200 – 1 работник на штатной основе

б). В организациях, неотнесенных к категориям по ГО, с количеством работников:-до 200 - по совместитель-

ству;-свыше 200 – 1 работник на штатной основе

ПРИКАЗ МЧС

№ 68714.11.08

Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в

муниципальных образованиях и организациях

3-й УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

Принципы организации и ведения ГО. Организационная структура ГО.

Степени готовности ГО.

1. Приоритетности 2. Заблаговременности

3. Учета особенностей

Принципыорганизации и ведения ГО

4. Начала ведения ГО

Введение ГО на территории РФ или в отдельных её местностях начинается с:

(признаки начала военного времени)

1. Момент объявления войны одной из сторон

3. Введение Президентом РФ военного положения на территории страны или отдельной ее

местности.

2. Фактическое начало военных действий

Руководитель

Зам. по эвакуации

Зам. по МТС

Нач.ОУ ГОЧС

Спасательныеслужбы:

НАСФ

Силы и средства

Структура ГО организации

Руководитель

Заместитель

Спасательные службы

Формирования общего назначения

Структура ГО объектаСтруктура ГО объекта

1. Повседневная

2. Первоочередные мероприятия ГО 1-й очереди

3. Первоочередные мероприятия ГО 2-й очереди

4. Первоочередные мероприятия ГО 3-й очереди.

Степени готовности ГО:

Статья 20.7. (КоАП)

Нарушение правил:

эксплуатации технических систем управления ГО и

объектов ГО

использования и содержания систем

оповещения, СИЗ, другой специальной техники и

имущества ГО

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере

500 – 1000 рублей.

Контрольные

вопросы

На кого возлагается общее руководство ГО в России?

1. На Президента РФ;2. На Министра МЧС России;3. На Правительство РФ.

На кого возлагается общее руководство ГО в России?

1. На Президента РФ;2. На Министра МЧС России;3. На Правительство РФ.

На кого возлагается руководство ГО в

Красноярском крае?

1. На председателя КЧС и ПБ края;2. На Губернатора края;3. На начальника Главного управления

МЧС Росси по Красноярскому краю;

На кого возлагается руководство ГО в

Красноярском крае?

1. На председателя КЧС и ПБ края;2. На Губернатора края;3. На начальника Главного управления

МЧС Росси по Красноярскому краю;

К какой группе территорий по ГО относятся города

федерального значения?

1. Первой;2. Второй;3. Третьей;4. Особой.

К какой группе территорий по ГО относятся города

федерального значения?

1. Первой;2. Второй;3. Третьей;4. Особой.

Привлекаются ли силы ГО для ликвидации ЧС

природного и техногенного характера?

1. Да;2. Нет.

Привлекаются ли силы ГО для ликвидации ЧС

природного и техногенного характера?

1. Да;2. Нет.

С чего начинается ведение ГО на территории РФ или

в отдельных ее местностях?

1. С публичного оскорбления главы государства ;

2. С фактического начала военных действий;

3. С начала работ по ликвидации ЧС;4. С возникновением экономического

кризиса.

С чего начинается ведение ГО на территории РФ или

в отдельных ее местностях?

1. С публичного оскорбления главы государства ;

2. С фактического начала военных действий;

3. С начала работ по ликвидации ЧС;4. С возникновением экономического

кризиса.

Презентация подготовлена

преподавателями отделения

«Первоначальная подготовка «Первоначальная подготовка спасателей»спасателей»

КГКОУ «УМЦ ПО ГО,ЧС И ПБ»

БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!

КРАСНОЯРСК 2011.