Законодательство Таможенного союза и международные...

Россельхознадзор

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР

Законодательство Таможенного союза и

международные нормы и требования по пищевой

безопасности

Россельхознадзор

Соглашение по СФС мерам ВТОСоглашение по СФС мерам ВТО (г. Марракеше 15.04.1994)(г. Марракеше 15.04.1994)

Члены ВТО признают СФС меры других членов как эквивалентные, даже если эти меры отличаются от их собственных или от тех, которые используются другими членами, торгующими тем же товаром, и если экспортирующий член объективно продемонстрирует импортирующему члену, что его меры обеспечивают надлежащий уровень санитарной или фитосанитарной защиты импортирующего члена.

Импортирующий член ВТО предоставляет разумный доступ для проведения инспектирования, испытаний и других соответствующих процедур.

Россельхознадзор

Россельхознадзор

Кодекс наземных животных Кодекс наземных животных Всемирной организации здравоохранения Всемирной организации здравоохранения

животных (МЭБ) животных (МЭБ) Ветеринарные власти импортирующих и

экспортирующих стран должны гарантировать ветеринарно-санитарную безопасность при ведении международной торговли животными и животноводческой продукцией

Импортирующие страны вправе разрешать импорт на свою территорию животных или животноводческой продукции, предъявляя соответствующие требования

3

Россельхознадзор Россельхознадзор

Работа Россельхознадзора Работа Россельхознадзора по продвижению продукции животного по продвижению продукции животного

происхождения на рынки третьих стран:происхождения на рынки третьих стран:

С целью открытия рынков третьих стран для экспорта российской продукции животного происхождения, Россельхознадзором проводится работа по изучению и согласованию ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров.

Инициаторами такой работы с конкретными странами выступают российские производители, желающие экспортировать производимую продукцию.

Россельхознадзор

Законодательство Таможенного союзаЗаконодательство Таможенного союза

Экспортёр обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны – импортера (ст. 5.2 Решения КТС от 18.06.2010 № 317 «О применение ветеринарных (ветеринарно-санитарных) мер»)

Россельхознадзор

Ветеринарно-санитарные требования и нормыВетеринарно-санитарные требования и нормы Таможенного союза, предъявляемые к мясу и Таможенного союза, предъявляемые к мясу и

мясным продуктаммясным продуктам Технический регламент Таможенного союза «О

безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) - основной документ ТС о безопасности пищевой продукции. Принят Решением КТС от 9.12.2011 № 880.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясных продуктов» (ТР ТС 034/2013), утвержден Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68.

ВСЭ проводится в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза [Статья 30 ТР ТС 021/2011].

6

Россельхознадзор

Ветеринарно-санитарные требования и нормыВетеринарно-санитарные требования и нормы Российской Федерации, предъявляемые к мясу и Российской Федерации, предъявляемые к мясу и

мясным продуктаммясным продуктам Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1

«О ветеринарии», Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О

качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила ветеринарного осмотра убойных животных и

ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, 

Ветеринарные методические указания «Ветеринарно-санитарный осмотр продуктов убоя животных».

7

Россельхознадзор

Ветеринарно-санитарные требования и нормы Ветеринарно-санитарные требования и нормы Европейского союза, предъявляемые к процессам Европейского союза, предъявляемые к процессам

производства мяса и мясных продуктов производства мяса и мясных продуктов Распоряжение ЕС 852/2004 по гигиене продовольственной

продукции; Распоряжение ЕС 853/2004, устанавливающее особые

правила, касающиеся гигиены применительно к продовольственным продуктам животного происхождения;

Распоряжение ЕС 854/2004, устанавливающее особые правила, касающееся организации официальных контролей в отношении продуктов животного происхождения, предназначенных для употребления в пищу человеком

8

Россельхознадзор

Требования к предприятием, осуществляющим Требования к предприятием, осуществляющим производство пищевых продуктовпроизводство пищевых продуктов

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП

(в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points)

Для внедрения системы ХАССП производители обязаны не только исследовать свой собственный продукт и методы производства, но и применять эту систему и ее требования к поставщикам сырья, вспомогательным материалам, а также к системе оптовой и розничной торговли. 9

Россельхознадзор

Процедуры ХАССП для боенских Процедуры ХАССП для боенских предприятийпредприятий

Поступающие на убой животные должны:• идентифицированы;

• сопровождаться соответствующей информацией из хозяйства происхождения животных; 

• чистыми;

• здоровыми в том объёме, в котором это может установить управляющий продовольственным предприятием; 

• в момент прибытия на бойню находиться в удовлетворительном состоянии.

10

Россельхознадзор

Процедуры ХАССП Процедуры ХАССП для боенских предприятийдля боенских предприятий

Процедуры НАССР должны гарантировать, что продукты животного происхождения:

а) соответствуют микробиологическим критериям;

б) соответствуют требованиям, касающемся остатков, загрязнений и запрещённых веществ;

в) не содержат чего-либо, чтó может представлять физическую опасность, как, например, инородные тела.

11

Россельхознадзор

Ветеринарно-санитарные требования и Ветеринарно-санитарные требования и нормы Европейского союза, предъявляемые к нормы Европейского союза, предъявляемые к

мясу и мясным продуктам мясу и мясным продуктам

Мясо убойных животных, не может быть использовано для употребления в пищу человеком, если эти животные не были подвергнуты убою на бойне

Официальный ветеринарный врач проводит предубойное исследование всех животных перед убоем

Туши вместе с их внутренними органами необходимо подвергнуть послеубойному исследованию немедленно после убоя (Раздел IV Регламент ЕС 854/2004).

12

Россельхознадзор

Ветеринарно-санитарная экспертиза Ветеринарно-санитарная экспертиза Европейского союзаЕвропейского союза

ВСЭ крупного рогатого скотаВСЭ крупного рогатого скота – – осмотр голов, внутренних органов, туш.

ВСЭ свинейВСЭ свиней – – осмотр подчелюстных лимфатических узлов на сибирскую язву, голов, внутренних органов, туш, трихинеллоскопия.

ВСЭ мелкого рогатого скотаВСЭ мелкого рогатого скота – – для осмотра внутренних органов, туш. 

ВСЭ сельскохозяйственной птицыВСЭ сельскохозяйственной птицы – – для осмотра

внутренних органов, тушек.

Россельхознадзор

Результаты ВСЭ (знак здоровья – ветеринарное клеймение)

ВСЭ на финальной точке осуществляет официальные ветеринарные врачи.

Расположение финальной точки должно обеспечивать беспрепятственное перемещение туши по назначению:

- в общую холодильную камеру,

- в санитарную камеру (до окончательного решения об использовании),

- в камеру заморозки (обезвреживание цистицеркоз),

- на техническую утилизацию/уничтожение.

В случае необходимости производят отбор проб.

14

Россельхознадзор

Лабораторные исследования по требованиям Лабораторные исследования по требованиям Европейского союзаЕвропейского союза

Проведение лабораторных исследований, когда это сочтено официальным ветеринарным врачом необходимым:

• а) для постановки окончательного диагноза;

• б) для выявления наличия:

(i) болезни животного,

(ii) остатков или загрязнений, превышающих допустимые уровни, установленные в союзном законодательстве,

(iii) несоответствия микробиологическим критериям

Россельхознадзор

Рекомендуемая периодичность Рекомендуемая периодичность производственного контроля производственного контроля

Показатель безопасности

Кратность отбора проб мясной продукции

Микробиология (КМАФАнМ, БГКП, Salmonella, List.mon.)

1 раз в 10-15 дней (в зависимости от вида мясной

продукции)

Токсичные элементы 2 раза в 6 месяцев

Пестициды 1 раз в 3 месяца

Антибиотики 1 раз в 3 месяца

Россельхознадзор

Список запрещенных в Европейском союзе Список запрещенных в Европейском союзе лекарственных средств для животныхлекарственных средств для животных

директива Совета 96/22:Тиреостатические вещества

Стильбены, производные стильбенов, их соли и эфиры

Эстрадиол

β-агонисты;

постановление ЕС 2377/90:Хлорамфеникол Димитридозол

Хлораформ Метронидозол

Хлорпромазин Нитрофураны

Колхицин Ронидазол

Дапсон Растение Аристолохия

Россельхознадзор

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областямРоссельхознадзор