57
Таможенный Союз Формирование и Законодательство

Таможенный Союз Формирование и Законодательство

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Таможенный Союз Формирование и Законодательство. Белоруссия. Казахстан. Кыргызстан. Россия. Таджикистан. Развитие интеграции ЕврАзЭС. Режим свободной торговли. Таможенный Союз. Единое экономическое пространство. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Таможенный Союз

Формирование и Законодательство

Page 2: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Отмена таможенных пошлин и других ограничительных мер в торговле товарами, произведенными на территории государств-членов

Свободное перемещение:

• Товаров

• Услуг

• Капитала

• Рабочей силы

Режим свободной торговли

Таможенный Союз Единое экономическое пространство

Создание единой таможенной территории, в пределах которой обеспечивается свободное движение товаров, как произведенных на данной территории, так и ввезенных из третьих стран и выпущенных в свободное обращение

ТаджикистанБелоруссия Казахстан Кыргызстан Россия

Развитие интеграции ЕврАзЭС

Page 3: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Договор о Зоне свободной торговли в СНГ

Статья 2 Применение таможенных пошлин и платежей, эквивалентных таможенным пошлинам

1. Сторона не применяет таможенные пошлины и иные платежи, эквивалентные таможенным пошлинам, в отношении экспорта товара, предназначенного для таможенной территории другой Стороны, и/или импорта товара, происходящего с таможенной территории другой Стороны,

Совершено в городе Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года

Соглашение подписали 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге восемь стран СНГ – Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина.

Узбекистан присоединился с 04.06.2012 г. 

Page 4: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

-Свободное движение товаров между странами Сообщества,

-т.е. беспошлинная торговля

Зона Свободной Торговли

Процесс Формирования Таможенного Союза

Таможенный Союз-Зона свободной торговли +- Единый таможенный тариф и Единая внешнеторговая политика

Page 5: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Элементы таможенного союза

Единый порядокнетарифного регулированияв отношении третьих стран

Единоетаможенно-тарифноерегулирование

Единый регулирующийорган - Комиссия

Орган по разрешениюспоров

Унификациятаможенногозаконодательства

Единаятаможеннаятерритория

Единыйторговый режимв отношениях стретьими странами

Применение специальныхзащитных, антидемпинговыхи компенсационных мер

Page 6: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Единый регулирующий орган

Высший орган таможенного союза

на уровне глав государстви глав правительств

СудЕврАзЭС

Государственные органыисполнительной власти

Секретариат Комиссии таможенного союза

Комиссия таможенного союза

заместители глав правительств

Разрешение споров

Разрешение споров

Определение стратегии и направлений

развития таможенного союза(решения – консенсус)

Определение стратегии и направлений

развития таможенного союза(решения – консенсус)

Регулирующий орган таможенного союза

(решения – 2/3 голосовили консенсус )

Регулирующий орган таможенного союза

(решения – 2/3 голосовили консенсус )

Россия – 57%

Казахстан – 21,5%

Распределение

голосов

Исполнение решений

Исполнение решений

Обеспечение деятельности

Комиссии

Обеспечение деятельности

Комиссии

Казахстан – 21,5% Белоруссия – 21,5%

Россия – 57%

Page 7: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Комиссия Таможенного Союза

Состав:по одному представителю с каждой страны

Распределение голосов:Казахстан – 21,5 голосов;Беларусь – 21,5 голосов; Россия – 57 голосов.

Договор о Комиссии таможенного союза

Соглашение о Секретариате Комиссии

таможенного союза

Page 8: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Область компетенции Таможенного союза

Таможенный союз(Более 60 соглашений)

Полномочия Комиссии Таможенного союза

• Таможенно-тарифное регулирование• Нетарифное регулирование• Специальные защитные, антидемпинговые и

компенсационные меры • Техническое регулирование • Санитарные ветеринарно-санитарные меры и

меры в области карантина растений• Применение информационных технологий • Правила определения страны происхождения товара • Статистика внешней торговли• статистика взаимной торговли

Page 9: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

9 Договоров (на уровне глав правительств):- установление единого регулирования торговли с третьими странами- унификация таможенного администрирования- передача Комиссии ТС полномочий по регулированию

внешнеторговой деятельности

16 Договоров (на уровне глав правительств):- вопросы таможенно-тарифного регулирования- таможенное администрирование

Продолжение формирования правовой базы ТС, принят 31 договор, 19 из которых вступили в силу, в том числе:

- Таможенный Кодекс (введен в действие 01.07.2010)- о нетарифном регулировании - о техническом регулировании - по вопросам налогообложения

Октябрь 2007 г.

январь 2008 г.

декабрь 2008 г.

2009 -2010

Вступили в силу

Вступили в силу

Вступили в силу

4 Договора (на уровне глав государств):- условия создания и статус ТС- институциональная структура ТС- механизм об обжаловании решений органов ТС в Суде

ЕврАзЭС

Вступили в силу

Формирование договорно-правовой базы Таможенного союза

Page 10: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

В целом, договорно-правовая база Таможенного союза состоит из 83 международного соглашения, включая Таможенный Кодекс, а также 13 соглашений принятых, ранее в

рамках ЕврАзЭС.На сегодня в рамках Таможенного союза ратифицировано – 42 международных

договора.

Справочно: Соглашения Таможенного союза условно можно разбить на четыре блока: Соглашения, регулирующие меры тарифного и нетарифногорегулирования (Соглашение о едином таможенно-тарифномрегулировании, Соглашение о единых мерах нетарифногорегулирования, Соглашение о применении специальных защитных,антидемпинговых и компенсационных мер.) Соглашения в сфере технического регулирования, применениясанитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Соглашения в области таможенного и налогового администрирования. В частности, Договор о Таможенном Кодексе, Соглашение опринципах взимания косвенных налогов, Соглашение об определениитаможенной стоимости. Институциональные и технические соглашения: Договор о комиссиитаможенного союза, Договор о Секретариате ТС, Соглашение о ведениитаможенной статистики во внешней и взаимной торговле.

Таможенный союз

Page 11: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Введены единые таможенно-тарифное

и нетарифное регулирование

Комиссии Таможенного союза

переданы функции по определению параметров

таможенно-тарифного и нетарифного регулирования

1 января 2010 Действующие национальные правила во взаимной

торговле:

при ввозе в Россию товаров белорусского происхождения пошлины не взимались, таможенное оформление не производилось;

при ввозе товаров казахстанского происхождения пошлины не взимались, таможенное оформление производилось;

при ввозе с территории Белоруссии или Казахстана товаров третьих стран производилось таможенное оформление с взиманием пошлин независимо от, были ли эти товары растаможены в Белоруссии или Казахстане.

Также сохранялись формы таможенного контроля на границах с Белоруссией и Казахстаном до 01.07. 2011

Сохранялись

Первый этап функционирования Таможенного союза

Page 12: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Введение в действие

Таможенного кодекса

Таможенного союза

В части администрирования

экспорта

1 июля 2010 Введение в действие принятую в развитие Таможенного кодекса ТС единую методологическую базу.

Государства – члены ТС сохраняют возможность самостоятельного определения ставок вывозных таможенных пошлин;

суммы вывозных таможенных пошлин зачисляют в бюджет государства – члена ТС, в котором произведен товар;

государства – члены ТС сохраняют возможность самостоятельно определять и применять меры нетарифного регулирования экспорта отдельных видов товаров (продукция военного и двойного назначения, товары сырьевой группы);

Возможность проведения самостоятельной политики в указанных областях регулирования экспорта обеспечивается исполнением взаимных обязательств в рамках договорно-правовой базы ТС

Второй этап формирования единой таможенной территории Таможенного союза

Page 13: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

перенесены согласованные виды государственного контроля с российско-казахстанской границы на внешние границы Республики Казахстан и Российской Федерации.

завершены переговоры с третьими странами по унификации торговых режимов на основании достигнутых ранее договоренностей сторон;

отменены таможенное оформление в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, перемещаемых в пределах таможенных территорий указанных государств.

с 1 июля 2011

Page 14: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Согласно решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 09.06.09 г. № 9 «Об этапах и сроках формирования единой таможенной территории ТС :с 1 июля 2010 года - отменено таможенное оформление товаров, происходящих из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и перемещаемых в пределах территорий этих государств;с 1 июля 2011 года – отменено таможенное оформление товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в Республике Беларусь, Республике Казахстан или Российской Федерации и перемещаемых в пределах территорий этих государств, а также завершен перенос согласованных видов контроля с российско-казахстанской границы на внешние границы РК и РФ.

Page 15: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ И ТАМОЖЕННОЙ РЕФОРМЕ (RTLC)

МАПП Кайрак

МАПП Жана-Жол

МАПП Б. Конысбаева

МАПП Хоргос

МАПП Кордай

Основные международные пункты пропуска в Казахстане

МАПП Сырым

МПП Ганюшкино

МАПП ЖайсанМПП Локоть

МАПП Урлю Тюбе

Page 16: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

На границе с РФ 7 пунктов пропуска для железнодорожного транспорта

Атырауская обл. Аксарайская Ганюшкино

Западно - Казахстан. обл.

Озинки Семиглавый Мар

( Уральск )

Актюбинская обл. Илецк Никельтау Жайсан( Актюбинск) Орск

Костанайская обл. Карталы Тобол

Северо-Казахстанская

Павлодарская обл.

Восточно - Казахстанская

Петухово

Петропавловск

Кулунда Павлодар

Локоть Семей

Page 17: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Российская Федерация 6 846

Узбекистан 2 203

Китай 1 533

Кыргызстан 1 051

Страны, сопредельные с

Республикой Казахстан

Туркменистан 379

Протяженность границы с

Казахстаном, км

Page 18: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

01.07.2009 01.07.2010 01.07.201101.01.2010 01.01.2011

Принятие Таможенного кодекса таможенного союза. Принятие договоров по взиманию акцизов, НДС.

Введение единого таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Введение в действие Таможенного кодекса таможенного союза.

Перенос контроля на внешнюю границу

Введение механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и акцизов

01.12.2009

Перенос контроля на внешнюю границу РК при сохранении пограничного контроля на границе РФ-РК

Отмена таможенного оформления товаров третьих стран, перемещаемых с территории РФ на территорию РК

01.04.2010

Тестирование механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и акцизов

Предварительный

этап

I этап II этап

Начало реализации планов по переносу всех видов контроля, кроме пограничного,на внешнюю границу таможенного союза

01.07.201001.01.2010 01.04.201001.01.2010

Page 19: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Процесс Формирования Таможенного Союза

Унификация таможенного законодательства и

создание единой таможенной территории

Формирование единой системы нетарифного

регулирования

Формирование Единого Таможенного Тарифа

Единая внешнеторговая

политика

Page 20: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

с 1 января 2010 года – введено в действие Единый Таможенный Тариф и Единая Система Нетарифного регулирования;

с 1 июля 2010 года –введен в действие Таможенный кодекс Таможенного Союза

Page 21: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Единый Таможенный Тариф

Всего кодов ТН ВЭД – 11 144.

На момент унификации ставок у Казахстана, России и Беларусь совпадало порядка 40% всех ставок (или около 4 500 кодов ТН ВЭД;

Были унифицированы около 60% ставок.

Page 22: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Единый Таможенный Тариф

Сравнение среднеарифметического уровня импортных пошлин: действовавшего тарифа (ДТ) и ЕТТ

Казахстан

Россия ЕТТ

Средний уровень 6,2% 10,6% 10,6%

По промышленным товарам

4,6% 9,4% 8,5%

По сельскохозяйственным товарам

12,1% 15,1% 16,7%

Page 23: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Единый Таможенный Тариф

Поэтапное присоединение к уровню ставок Единого таможенного тарифа

Наименование товараПереходный

периодДействующая

пошлинаЕТТ

Лекарственные средства 5 лет 0% 10-15%

Медицинское оборудование 4 года 0% 10-15%

Отдельные виды изделий из алюминия

Полтора года 0-5% 20%

Фольга алюминиевая 3 года 0% 20%

Железнодорожные вагоны 3 года 0% 10%

Сырье для химической промышленности

4 года 0% 10%

Целлюлоза 4 года 0% 5-10%

Бумага копировальная 4 года 5% 15%

Инструменты пневматические 3 года 0% 10%

Электромагниты и предохранители 3 года 0% 15%

Теплицы 3 года 0% 20%

Яблоки Полтора года 5%0,2 евро за

кг

Page 24: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

подписан Договор о Таможенном кодексе ТС

подписан Договор о Таможенном кодексе ТС

Введен в действие Таможенный кодекс Таможенного Союза

Введен в действие Таможенный кодекс Таможенного Союза

1 июля 2010 г.

27 ноября 2009 г.

Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур

Таможенные кодексы трех стран

Соглашения ВТО Рамочные стандарты

безопасности ВТО

Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур

Таможенные кодексы трех стран

Соглашения ВТО Рамочные стандарты

безопасности ВТО

Таможенный

кодекс

таможенного

союза

Page 25: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

единые правила декларирования товаров

единые таможенные процедуры

единые правила начисления и взимания таможенных платежей

единые правила таможенного оформления и таможенного контроля

единые правила декларирования товаров

единые таможенные процедуры

единые правила начисления и взимания таможенных платежей

единые правила таможенного оформления и таможенного контроля

Базовые нормы Отношения между лицами,

участвующими в перемещении товаров через таможенную границу

Права и обязанности участников ВЭД

Перечни документов для проведения таможенных операций

Сроки проведения таможенных операций

Базовые нормы Отношения между лицами,

участвующими в перемещении товаров через таможенную границу

Права и обязанности участников ВЭД

Перечни документов для проведения таможенных операций

Сроки проведения таможенных операций

Новации Понятие Единая таможенная территория Единые условия транзита Отмена таможенного оформления товаров, на

территории государств-членов ТС Взаимное признание мер обеспечения уплаты

таможенных платежей и налогов на всей территории ТС

Введение института уполномоченного экономического оператора, пользующегося специальными упрощениями

Новации Понятие Единая таможенная территория Единые условия транзита Отмена таможенного оформления товаров, на

территории государств-членов ТС Взаимное признание мер обеспечения уплаты

таможенных платежей и налогов на всей территории ТС

Введение института уполномоченного экономического оператора, пользующегося специальными упрощениями

Таможенный

кодекс

таможенного

союза

Документ прямого действия

Документ прямого действия

Нормы кодекса

Page 26: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Общая часть

Раздел 1. Основные положения

Раздел 2. Таможенные платежи

Раздел 3. Таможенный контроль

Специальная часть

Раздел 4. Таможенные операции, предшествующие подачи таможенной декларации

Раздел 5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

Раздел 6. Таможенные процедуры

Раздел 7. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Раздел 8. Переходные положения

Структура Таможенного кодекса Таможенного союза

Page 27: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Основополагающие институты таможенного права

ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Page 28: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Согласно таможенному законодательству Таможенного Союза таможенный контроль проводится на внешней таможенной границе Таможенного Союза.

В Таможенном Кодексе Таможенного Союза увеличен перечень товаров, находящихся под таможенным контролем, в частности, к таким товарам относятся: отходы производства , а также подпадающие под эти понятия, а также в результате операций переработки иностранных товаров.

Таможенный контроль

Page 29: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Таможенный контроль проводится в отношении

товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза;

таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством Республики Казахстан;

деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела

Page 30: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство;

При декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются 4 (четыре) вида таможенных деклараций:

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 31: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары - ДТ

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация - ТД

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 32: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах.

При декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС вместо добавочных листов используется Список товаров, оформляемый в трех экземплярах и являющийся неотъемлемой частью ДТ (далее – Список).

В Списке должны содержаться сведения обо всех наименованиях товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара, сведения о стоимости и классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД ТС.

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 33: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

указываются сведения о декларируемом товаре обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному

классификационному коду по ТН ВЭД ТС, также о грузовых местах.

графа 31. «Грузовые места и описание товаров»

Графа 31. «Грузовые места и описание товаров»

31 Грузовые

места и

описание

товаров

Маркировка и количество - Номера контейнеров - Количество и

отличительные особенности

Page 34: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

наименование (торговое, коммерческое или иное

традиционное наименование) товара

сведения о производителе (при наличии сведений о

нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах,

сортах, стандартах

иных технических и коммерческих характеристиках,

а также сведения о количественном и качественном

составе декларируемого товара;

Page 35: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Под номер указываются: для товара, имеющего упаковку, через

запятую – общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает

грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»),

коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду;

для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства указывается код в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 36: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

если декларируемый товар находится на поддонах, - сведения о поддонах и их количестве с

указанием через знак разделителя «/» кода поддона в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Если товар имеет потребительскую и (или) индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются без пробелов через запятую коды видов такой тары в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 37: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

предельный срок временного хранения товаров не

может превышать –

4 месяца

Таможенная декларация на товары, ввезенные на

таможенную территорию ТС, подается до истечения

срока временного хранения товаров

срок временного хранения товаров составляет –

2 месяца;

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 38: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Таможенным представителем является юридическое лицо РК

, которое признается таможенным представителем после

включения в реестр таможенных представителей.

Таможенный представитель совершает от имени и по

поручению декларанта или иных заинтересованных лиц

таможенные операции в соответствии с таможенным

законодательством таможенного союза и (или)

Республики Казахстан на территории Республики Казахстан.

Page 39: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

1) наличие в штате этого лица не менее двух специалистов по таможенному декларированию, имеющих квалификационный аттестат.

2) наличие договора страхования ГПО, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем

Для включения в реестр таможенных представителей юридическое лицо должно соответствовать СЛЕДУЮЩЕМ

1 000 000 евро, с применением рыночного курса валюты, на день

предоставления такого обеспечения

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 40: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Таможенным перевозчиком является юридическое лицо Республики Казахстан, которое признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного Союза в соответствии с таможенным законодательствомтаможенного союза и (или) Республики Казахстан.

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Таможенный перевозчик

Page 41: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган;

предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем

200 000 еврос применением рыночного курса валюты в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан на день внесения такого обеспечения;

наличие разрешительного документа на осуществление деятельности

Page 42: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:

перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического помещения на таможенный склад;

помещения на складах получателя товаров

осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика или таможенного представителя;

Page 43: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

деньгами;

банковской гарантией

поручительством;

залогом имущества;

договором страхования.

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 44: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Уполномоченный экономический оператор

Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

временное хранение товаров в помещениях на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

выпуск товаров до подачи таможенной декларации

проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

Page 45: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

при осуществлении процедуры таможенного транзита таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, если в качестве декларанта выступает уполномоченный экономический оператор.

Специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 46: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора

наличие генерального обеспечения уплаты

таможенных пошлин, налогов в порядке,

на срок не менее одного года на сумму,

эквивалентную

1000 000 евро,

НОВАЦИИ Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Page 47: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009г. №19 и

Решение Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г №132, которым утвержден перечень товаров при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения

Меры нетарифного регулирования

Соглашение о правилах лицензирования в сфере

внешней торговли товарами

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в

отношении третьих стран

Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих

внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении

третьих стран от 9 июня 2009 года

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты

или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках

Евразийского экономического сообщества в торговле с

третьими странами и Положения о применении ограничений

К мерам нетарифного регулирования относятся:

запрет экспорта;количественное ограничение

экспорта и (или) импорта;предоставление

исключительного права на экспорт и (или)

импорт;лицензирование в сфере

внешней торговли;наблюдение за экспортом и

(или) импортом.

Единый порядок нетарифного регулирования

Page 48: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Карантинные фитосанитарные требования

Санитарно-эпидемиологические требования

Меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения

Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами

Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных

интересов

Ветеринарные требования

Запреты и ограничения в Таможенном союзе

Нетарифные мерыЗапреты

иограничения

комплексмер

Page 49: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Вступило в силу с 1 июля 2010 года Решением Межгосударственного Совета

Евразийского экономического сообщества

(высшего органа таможенного союза) №37 от 21 мая 2010г.

Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

Соглашение о порядке применения

специальных защитных, антидемпинговых и

компенсационных мер в течение переходного

периода

Соглашение о применении специальных защитных,

антидемпинговых и компенсационных мер

по отношению к третьим странам

В реализацию Соглашения разработаны следующие документы

Временный регламент проведения расследований, предшествующих введению

специальных защитных, антидемпинговых и

компенсационных мер, и внесения предложений по

результатам расследований в Комиссию Таможенного

союза

Протокол о порядке формирования и

использования сведений, содержащих, в том числе

конфиденциальную информацию, для целей

расследований, предшествующих введению

специальных защитных, антидемпинговых и

компенсационных мер по отношению к третьим странам

Торговые меры защиты внутреннего рынка при импорте товаров

Page 50: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Техническое регулирование и применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных

мер:

Санитарный контрольСоглашение Таможенного союза по санитарным мерам

Карантин растенийСоглашение Таможенногосоюза о карантине растений

Осуществляется на основе разрешительных документов, оставляемых по единымформам, которые признаются всеми государствами-членами Таможенного союза без дополнительного подтверждения соответствия

Ветеринарный контрольСоглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам

Техническое регулированиеСоглашение о единыхпринципах и правилахтехнического регулирования

Page 51: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Меры нетарифного регулирования

Соглашение о единых мерахнетарифного регулирования вотношении третьих стран

Соглашение о порядке введения и применения мер,затрагивающих внешнюю торговлю товарами, наединой таможенной территории в отношении третьихстран от 9 июня 2009 года

Соглашение о правилахлицензирования в сферевнешней торговли товарами

Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органатаможенного союза) от 27 ноября 2009г. №19 иРешение Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г №132, которым утвержден перечень товаровпри экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения

мерам нетарифного регулированияотносятся:запрет экспорта;количественное ограничение экспорта и (или) импорта;предоставление исключительного права на экспорт и (или)импорт;лицензирование в сфере внешней торговли;наблюдение за экспортом и -импортом.

Единый перечень товаров, к которымприменяются запреты или ограничения наввоз или вывоз государствами-членамиТаможенного союза

Page 52: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

применяемых в отношении товаров, перемещаемых через

таможенную границу Таможенного Союза, включающий меры

нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю

торговлю товарами и вводимые исходя из национальных

интересов, особые виды запретов и ограничений внешней

торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в

отношении продукции военного назначения, технического

регулирования, а также санитарно-эпидемиологические,

ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и

радиационные требования,

Запреты и ограничения - комплекс мер,

Page 53: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Применение технических, санитарных, ветеринарных и

фитосанитарных мер в рамках ЕврАзЭС должно осуществляться на основании технических регламентов

ЕврАзЭС.

Разработано с учетом положений Соглашения ВТО по техническим

барьерам в торговле и Соглашения ВТО по применению санитарных и

фитосанитарных мер Всемирной торговой организации.

Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и

фитосанитарных мер

Page 54: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в РБ, РК и РФ

Соглашение наделяет Комиссию

таможенного союза

следующими полномочиями

- утверждение планов разработки технических регламентов;

- принятие на основе консенсуса технических регламентов;

- утверждение перечней стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами;

- утверждение типовых схем и форм документов оценки (подтверждения) соответствия;

- утверждения изображения единого знака обращения продукции.

Page 55: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

1. Единые технические регламенты ТС, будут разрабатываться

госорганами исключительно при участии бизнеса

План разработки технических регламентов включает – 47 технических регламентовТехнические регламенты будут приниматься на основе консенсуса, и иметь прямое действие на территории ТС

2. Единые межгосударственные стандарты

Для целей оценки соответствия продукции будут приниматься межгосударственные стандарты

(ГОСТ)

3. Единые разрешительные документы (сертификаты,

декларации и знак обращения)

Единые перечни продукции, подлежащие подтверждению соответствия, санитарно-эпидемиологическому надзору, ветеринарному, фитосанитарному контролю, реестры аккредитованных органов по подтверждению соответствия, испытательных лабораторий и выданных единых документовВводятся единые формы сертификатов

4. Госконтроль.

Единая информационная система обмена информацией об опасной продукции, по аналогии

ЕСУнификация составов, объемов и степени

ответственности за правонарушения

Механизмы

Page 56: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

Сертификат соответствия РК

Единое свидетельство о регистрации товаров Таможенного союза

Сан. эпид. заключение РК

Декларация о соответствии продукции выдаваемая

изготовителем (производителем)

c 1 июля 2010 года

С принятием Технических регламентов Таможенного союза

Сертификат соответствия

РБ/РФ

Сан. эпид. заключение

РБ/РФ

Для пищевой, парфюмерно-косметической, бытовой

химии продукции

Сан. эпид. регистрация РК

Сан. эпид. регистрация

РБ/РФ

Для продукции специального назначения (детское питание,

лечебно профилактическое, БАД)

Единый сертификат соответствия Таможенного союза

Обращение продукции в Таможенном режиме

при экспорте в РБ и РФ

Page 57: Таможенный  Союз Формирование    и   Законодательство

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ