מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

101 יקוןתלחוק התכנון והבניה

(1965)התשכ"ה –

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

יעדים:הקלה על הליכי תכנון ובנייהקיצור לוחות זמניםשיפור איכות הבנייה

כלי החקיקה העיקריים:ביזור סמכויות לוועדות המקומיות הגברת שקיפות בעבודת הוועדות ופיקוח ובקרה

עליהןודאות בהליכי הרישוימכוני בקרה לבדיקה מקצועית של היתרי בנייה3)מסלולי רישוי )פטור, מקוצר, מלא

כלים מינהליים עיקריים: תמיכה מקצועית - הדרכות, הכשרות, הנחיות

מקצועיות תמיכה תקציבית – תמיכה תקציבית מבוקרת

וייעודית בוועדות מקומיות

עיקרי התיקון

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות המקומיות

1.8.14

ס

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות המקומיות

מקומיתס

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

א)א(:62

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(2)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

8135

5

15

135

5

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(3)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

מבני ציבור

שטח בבעלות פרטית

מבני ציבור

פרטי

מתקני תשתי

תחירום תחבורחינוך

הבריאו

תתרבו

תדת

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(11)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

דונם2.5עד

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(12)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושר ע"י המחוזיתאושר לפני עשור+

14 מ"ר/יח"ד120השלמה ל- מ"ר/יח"ד120פחות מ-0

140

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(13)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

לשימור

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(13)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

לשימור לשימור

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(14)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

מקרקעי ישראל

25%

20%

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(15)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

שטחי שירות

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(16)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית20%

)א(

בניה רוויה למגורים

הנמוך ביניהם500

מ"ר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(16)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית20%

)א(

בנייה שאינה למגורים

הנמוך ביניהם500

מ"ר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(16)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בנייה לא רוויה

7%

)א(מ"ר, הגדול מביניהם50או

175מ"ר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(17)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

*מועצה אזורית

7%

* - רק במחוזות צפון ודרום

מ"ר, הגדול מביניהם50או

175מ"ר

)א(

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(17)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

*מועצה אזורית

7%

צפון ודרוםלא* - במחוזות שהם

)ב( מביניהםהקטןמ"ר, 50או

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(17)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

*מועצה אזורית

* - לפי קביעת השר, על סמך קריטריונים

)ג( מביניהםהגדולמ"ר, 50או

7%

175מ"ר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(18)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

מתקנים הנדסיים

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(19)א)א(:62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

הריסהזיקת מעבר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

1(:א)א62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

קצריןמשגב

חיפה

יקנעם עפולה

נתניה

הרצליהרעננהאביב תל

לציון ראשון

ציונה נס

חולון

אשדוד

אשקלון

להבים

שמעון בני

שבע באר

שהם

הועדות רשימתהמוסמכות

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(:1א)א62

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

(1))א((1)אז:אם: בניה100% קומות2עד

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

(1))א((1)אז:אם: בניה60%

(2)מקומית קומות9עד

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

(2))א((1)אז:אם: בניה30%

(3)מקומית קומות9יותר מ-

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

(3))א((1) )ב)

או:2X שטח קומה X 20% מיחידות

הדיורמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

שנים5לפני

)ג)ב((1))

או:

+15% משטח המגרש

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתארהגדול מביניהם

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

)ג)ב((1))

(2)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

(1))א((2)מקומית קומות2עד אם:

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

קומות2עד אם:

היינה להשכרה לטווח ארוך, בבעלות אדם אחדת הדיור כל יחידותואם:

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(1))א((2)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

אז:אם: בניה120%+ קומות2עד

היינה להשכרה לטווח ארוך, בבעלות אדם אחדת הדיור כל יחידותואם:

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(1))א((2)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

אז:אם: בניה85% קומות9עד

היינה להשכרה לטווח ארוך, בבעלות אדם אחדת הדיור כל יחידותואם:

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(1))א((2) (2)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

בקרקע פרטית

אז:אם: בניה60% קומות9מעל

היינה להשכרה לטווח ארוך, בבעלות אדם אחדת הדיור כל יחידותואם:

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(2))א((2) (3)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושר שנים 5לפני ע"י המחוזית

(3)

מלונאות

+40%

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

(3))א((2)

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושר שנים 5לפני ע"י המחוזית

(3)

תעסוקה

+40%

תעשיהתעשיהעתירת ידע

מרפאותמשרדיםמלאכה

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(4)

ש. שירות30%+ כל יעוד

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(5)

מבני ציבור

שטחי ציבור אחרים

מבני ציבור

שטחי ציבור

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(6)מבני ציבור מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(7)חניון מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

רשות עירונית

כל יעוד

(8)מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(9)

מלונאותתעסוקה

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

רשות עירונית

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(9)

תעסוקה מסוג אחרתעסוקה

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

רשות עירונית

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(10)תעסוקה

במועצה אזורית

ללא היי טק.מסחר רק לשירות התעסוקה שאושרה. מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(10)תעסוקה

מסחר10%ברשות עירונית

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנון

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(11)מבני ציבור

לא-ציבורי20%ברשות עירונית

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מדינת ישראלמשרד הפנים(12)(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

קרקע שאיננה מבני ציבור

מטלות ציבוריות

, מיגון, שימור, שפ"פ עם זיקת הנאה, ומה סיסמי חיזוקשהשר יקבע.

(:1א)א62מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(12)קרקע שאיננה מבני ציבור

מטלות ציבוריות

(:2)א

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(1)(:2)אפינוי בינוי

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(2)(:2)אהתחדשות עירונית

כפי שהגדירה הוועדה המחוזיתעירונית: התחדשות

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

(2)(:2)אהתחדשות עירונית

כפי שהגדירה הוועדה המחוזיתעירונית: התחדשות

)ג(:

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

)ג(: (:2)א

התכנית הכוללניתע"י המחוזית

; ואם 15/6/2006בתנאי שהכוללנית אושרה לאחר שנה מיום 20לפני התאריך הזה – עוד לא חלפו

אישורה.

תואמת את קביעות הכוללנית

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

מצב מוצעבסמכות מקומית

מצב מאושרע"י המחוזית

התכנית הכוללניתע"י המחוזית

; ואם 15/6/2006בתנאי שהכוללנית אושרה לאחר שנה מיום 20לפני התאריך הזה – עוד לא חלפו

אישורה.

תואמת את קביעות הכוללנית

)ה(: )ג(: (:2)א

מדינת ישראלמשרד הפנים(:1א)א62מינהל התכנוןמקומית

עצמאית

מיוחדת

עם מתאר

)ה(: )ג(: סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית, •

5ושל עצמאית מיוחדת, יפקעו אם בתום שנים לא הוגשה לוועדה המחוזית תכנית

כוללנית.

השר רשאי להאריך את התקופה עד •שנתיים נוספות.

שטחי מרחב רובגם כוללנית החלה על •התכנון תיחשב ככוללנית לצורך זה.

החליטה הוועדה המחוזית לדחות את •הכוללנית, מיום ההחלטה יראו כאילו לא

הוגשה.

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות המקומיות

1.8.14ס

רישוי – פטור מהיתר

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

רישוי

מלא רישוי

יום 90עד

ההיתרים שאר כל

מקוצר רישוי

יום 45עד

בנייה תוספות,25עד " ר מ

, גגות על בנייה , מרפסת הוספת, מרפסת סגירת , מעלית הוספת

מבטון פרגולה

פטורימים 0

עד ,6מחסן " ר מעד "50פרגולה ר מ

, סוככים, גגוניםבגובה מ'1.5גדר

, פיתוח עבודות, נגישות התאמות

שמש, דוד מזגן

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

רישוי

" הסמכה בשלילת שיקול יהווה ז בלו עמידה אי

מלא רישוי

יום 90עד

החלטה בהעדרלוועדת ערר

הערר

מקוצר רישוי

יום 45עד

החלטה בהעדר. אוטומטי רישויסירוב סמכותהרישוי לרשות

פטורימים 0

. מלא עצמי רישויהתערבות ללא

הרישוי רשות

מוסך חניה

בקבלת צורך יהיה לא רבים במקרים בחצרות חניה מוסכי לבניית בנייה היתר צמודי משפחתיים, דו או חד בתים של

קרקע.

המקומית הרשות אם – זאת עם יחד המתייחסת מרחבית מדיניות פרסמה למיקום, לעיצוב או לגודל של מוסכי חניה המוסך את לבנות יש פרטיים, בבתים

בהתאם לעקרונות המדיניות שפורסמה.

גם כשמדובר באלמנט שאין צורך להוציא את תואמת שאיננה בנייה - היתר עבורו המדיניות המרחבית, או עקרונות שנקבעו תיחשב – השטח על שחלה בתכנית

עבירת בנייה.

סגור

פאנלים סולאריים

שער עד גובה...

גדר עד גובה...

סוגי בין מעבר שמאפשר תפריט/ : בניין פרטי בית השונים הבתים

חקלאי שטח גם צורך יהיה אם

סוגי בין מעבר שמאפשר תפריטעל דיווח שמאפשרים הבנייההמבנה, לסוג בהתאם פטור

שנבחר

חזית בין מעבר שמאפשר תפריטלעורף הבית

בבית הפרגולה על עכבר במעברבתפריט, לחיצה או עצמושל, לסימון תגרום למעלה

כאן הרכיב. לחץ

, עצמו בבית הפרגולה על לחיצהקישור + הסבר לפתיחת תביאפטורה עבודה על דיווח לטופס

כאן מהיתר. לחץ

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות סהמקומיות

!בהצלחה לכולנו

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות סהמקומיותרישוי –

1.1.2016

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכון בקרה

רשות רישוי

תעודת גמר

בקרת ביצוע

סיכום ומתן היתר בנייה

בקרת תכן

בקרה מרחביתוהחלטת רשות רישוי

מידע נדרש להיתר

אישור תחילת עבודה

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכון הבקרה

מכון הבקרה האינטגרטיבי: מודל

בטיחות אש

בקר -

מנהל תיק

רשות הכבאו

ת

יציבות הבניין

תכן הבניה

מיגוןפיקוד העורף

בטיחות הבניין

תכן הבניה

בטיחות משתמ

ש

תכן הבניה

בריאות הציבור

משרד הבריאו

ת

חו"ד מסכמת

איכות סביבה

משרד הגה"ס

הבעיות העיקריות

עיקרי התיקוןפעילויות נלוות

נגישותתכן הבניה

מדינת ישראלמשרד הפניםמינהל התכנון

מכויות הוועדות סהמקומיות

!בהצלחה לכולנו