การเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน...

1

การเตร�ยมความพร�อมเข้�าสู่��ประชาคมอาเซี�ยน ๒๐๑๕ ข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช.

2

การน�าเสู่นอแบ่�งเป"น ๔ สู่�วน

การเตร�ยมความพร�อมข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. บ่ทบ่าทข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. และภารก&จด้�านโทรคมนาคมภายใต�

ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community – AEC)

อาเซี�ยนและประเทศค��เจรจา (ASEAN with Dialogue Partners)

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�น (MRA) ด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

3

สู่มาช&กอาเซี�ยน

4

การเตร�ยมความพร�อมข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. เพ0/อรองร�บ่ประชาคมอาเซี�ยน ๒๐๑๕

แผนแม�บ่ทก&จการโทรคมนาคมฉบ่�บ่ท�/ ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ –๒๕๕๙) ย4ทธศาสู่ตร6ท�/ ๖ ด้�านการเตร�ยมความพร�อมและการเข้�าสู่��การเป"นประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยนและการสู่�งเสู่ร&มความร�วมม0อระหว�างประเทศ

จ�ด้ต�9งคณะอน4กรรมการเตร�ยมความพร�อมเข้�าสู่��ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยนข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช.

โครงการศ.กษา เร0/อง การเตร�ยมความพร�อมข้องอ4ตสู่าหกรรมโทรคมนาคมและศ.กษาผลกระทบ่เพ0/อรองร�บ่การเข้�าสู่��ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน

5

บ่ทบ่าทข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. และภารก&จด้�านโทรคมนาคมภายใต�ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน

ม�สู่�วนร�วมด้�าเน&นการตาม ASEAN ICT Masterplan 2015

เข้�าร�วมการประช4มสู่ภาหน�วยงานก�าก�บ่ด้�แลก&จการโทรคมนาคม (ASEAN Telecommunication Regulators’ Council) และการประช4มคณะท�างานฯ

เข้�าร�วมการประช4ม TELSOM-ATRC Leaders’ Retreat

ม�สู่�วนร�วมในการประช4มเจ�าหน�าท�/อาว4โสู่ด้�านโทรคมนาคมและเทคโนโลย�สู่ารสู่นเทศและการประช4มร�ฐมนตร�อาเซี�ยนด้�านโทรคมนาคมและเทคโนโลย�สู่ารสู่นเทศ

6

ASEAN ICT Masterplan 2015

7

Governance Structure

8

โครงสู่ร�างการท�างานข้อง TELSOM) และATRC

TELMIN

TELSOM ATRCWG 1 (Economic Transformation, People Engagement & Empowerment, Human Capital Development, and Innovation)WG 2 (ICT Infrastructure and Bridging the Digital Divide)

WG 1 (AIM2015 Implementation)

WG 2 (Regulatory Matters)

Task Force (sub-WG) on Frequency

JSC on Telecom Equipment MRA

9

Timeline for implementing ASEAN ICT Masterplan

10

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2011-2012

• Infrastructure Sharing • Network Security Regulation • Survey on IPTV and Mobile TV• Stocktake on the Process, Procedures and Regulations in the Submarine Cable Protection/Undersea Cable repair • Masterclasses on ICT Regulation (USO and Convergence)

11

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2011-2012 (Cont.)

• Project on Re-farming of 2G frequency bands for the mobile broadband systems • ASEAN-EU Workshop on IMR• Survey on SRDs in ASEAN • Sub-WG on Spectrum Management • Joint Sectoral Committee on MRA of Telecommunication Equipment

12

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2013

• Framework for Setting up USO Fund in ASEAN (Thailand) • Masterclass on Convergence (Malaysia) • Masterclass on Network Security (Malaysia) • Refarming of 2G frequency bands for mobile broadband systems• Establishment of the Telecom Regulator in CLM Countries (Cambodia)

13

การด้�าเน&นงานข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. ภายใต�กรอบ่ ATRC

Framework for Setting Up USO Fund in ASEAN

Implementing on MRA-TE and MRA-SE

AIM 2015 Mid-term Review ASEAN Competition Indicator Report (Tentatively)

14

ASEAN with Dialogue Partners

15

ASEAN with Dialogue Partners

16

ASEAN with Dialogue Partners

17

ASEAN with Dialogue Partners

18

ASEAN with Dialogue Partners

19

ASEAN with Dialogue Partners

20

http://asean.nbtc.go.th

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

และความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน

Mutual Recognition Arrangement (MRA)

Mutual Recognition Arrangement (MRA)

• เป็�นความตกลงภายใต�กรอบความร�วมม�อสภาหน�วยงานก�าก�บดู�แลก�จการโทรคมนาคมของอาเซี#ยน (ATRC) ท#%ป็ระเทศไทยเข�าร�วมดู�าเน�นการเป็�นภาค#สมาชิ�ก– ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบ

และร�บรองมาตรฐาน• ATRC Mutual Recognition Arrangement for

Telecommunications Equipment(ATRC MRA-TE)

– ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐาน

• Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment: (ATRC MRA-SE)

Mutual Recognition Arrangement (MRA)

• แผนแม�บทก�จการโทรคมนาคม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙• แนวทางการข�บเคล�%อนย0ทธศาสตร2 ดู�านการเตร#ยมความพร�อมและการเข�าส��

การเป็�นป็ระชิาคมเศรษฐก�จอาเซี#ยน และการส�งเสร�มความร�วมม�อระหว�างป็ระเทศ

• “ผล�กดู�นให�ม#ข�อตกลงการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านมาตรฐานและการตรวจสอบและร�บรองทางดู�านโทรคมนาคมภายใต�กรอบต�างๆ...”

• ASEAN ICT MASTER PLAN 2015• แผนงาน: สน�บสน0นการดู�าเน�นการในเร�%องข�อตกลงรายสาขาว�า

ดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�น– สน�บสน0นข�อก�าหนดูมาตรฐานทางดู�านเทคน�คโดูยใชิ�ภาษาทางการของ

อาเซี#ยน (ภาษาอ�งกฤษ)– ยอมร�บมาตรฐานกาลางเพ�%อลดูระยะเวลาการเข�าส��ตลาดูของส�นค�า ICT

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

ATRC Mutual Recognition Arrangement for Telecommunications Equipment : ATRC MRA-TE

ATRC Mutual Recognition Arrangement for Telecommunications Equipment

(ATRC MRA-TE)• เป็�นความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบ

และร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 – ยอมร�บรายงานผลการทดูสอบจาก Test Lab ของป็ระเทศค��เจรจา (MRA

Phase I)– ยอมร�บผลการร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2ของ

ป็ระเทศค��เจรจา (MRA Phase II)การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานก�อนม#ข�อตกลง MRA

การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานภายหล�งม#ข�อตกลง MRA Phase I

การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานภายหล�งม#ข�อตกลง MRA Phase II

กรอบการท�า MRAในเบ�8องต�น

เป็9าป็ระสงค2ของ MRA on Telecom Equipment (MRA-TE)• ส�าหร�บผ��ผล�ตและผ��ส�งออก

– ชิ�วยลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2 ก�อนการส�งออกไป็ย�งป็ระเทศค��ค�า

– สามารถลดูต�นท0นอ�นเน�%องมาจากการตรวจสอบร�บรองท#%ซี�8าซี�อน– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-market) ในป็ระเทศค��ค�า

• เป็�นการส�งเสร�มการแข�งข�นต�อผ��ป็ระกอบการผล�ตและส�งออกระหว�างป็ระเทศค��ค�า

• ส�าหร�บหน�วยตรวจสอบ– ชิ�วยเป็;ดูโอกาสทางการตลาดูและยกระดู�บการให�บร�การทดูสอบของหน�วยตรวจสอบ

โดูยสามารถให�บร�การทดูสอบอ0ป็กรณ์2ส�าหร�บตลาดูต�างป็ระเทศท#%ร �วมท�าข�อตกลงไดู�• ส�าหร�บผ��น�าเข�า

– ชิ�วยในการลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2 ก�อนการน�าเข�ามาจ�าหน�ายในป็ระเทศ

– สามารถลดูต�นท0นในการน�าเข�า– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-market

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to NBTC standard

N B T C

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Use test report to certify product with NBTC

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Deploy product in Thai market

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Send product to be tested by foreign lab according to foreign standard

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Use test report to certify product with foreign regulator

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Deploy product in foreign market

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

N B T C

การยอมร�บซี*%งก�นและก�นของรายงานผลสอบ (Test Report)

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to each country’s standard

N B T C

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Use test report (according to NBTC standard) to for certification by NBTC

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Deploy product in Thai market

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Use test report (according to foreign standard) for certification by foreign regulator

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Deploy product in foreign market

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase II

(MRA-TE: Phase II)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

N B T C

การยอมร�บซี*%งก�นและก�นของผลการร�บรองต�วอย�าง (Certification)

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase II

(MRA-TE: Phase II)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to each country’s standard

N B T C

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase II

(MRA-TE: Phase II)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Use test report (according to each country’s standard) to for certification by NBTC

N B T C

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase II

(MRA-TE: Phase II)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

Deploy product in Thai and foreign market

หล�กการของ MRA on Telecom Equipment (MRA-TE)

• เป็�นเอกสารความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบและร�บรองมาตรฐาน ซี*%งไม�ม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• สามารถเข�าร�วมหร�อไม�ก=ไดู�ตามความพร�อมและความสม�ครใจของป็ระเทศสมาชิ�ก

• ป็ระเทศสมาชิ�กแสดูงเจตนาเข�าร�วมโดูยส�ง Letter of Notification ไป็ย�งป็ระเทศค��ค�า ซี*%งเม�%อแจ�งและตอบร�บแล�วจ*งจะม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• ความตกลงม#ผลผ�กพ�นในล�กษณ์ะทว�ภาค#• เล�อกเข�าร�วมดู�าเน�นการก�บป็ระเทศสมาชิ�กเป็�นรายป็ระเทศไดู�• ผล�ตภ�ณ์ฑ์2ท#%อย��ในขอบข�ายการดู�าเน�นการ

– Wire & wireless equipment as listed in the schedule– (PSTN/ISDN/Public mobile radio/private radio network

equipment)

ความตกลงว�าด้�วยความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน

ATRC Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment (ATRC MRA-SE)

ATRC Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment (ATRC MRA-SE)

• เป็�นความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�น ถ*งความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐานเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 ภายใต�กรอบความร�วมม�อสภาหน�วยงานก�าก�บดู�แลก�จการโทรคมนาคมของอาเซี#ยน

International Standard“CISPR 22”

International Standard“CISPR 22”

Country A“Standard A”

Country A“Standard A”

Country B“Standard B”

Country B“Standard B”

MRAStandard A = Standard B

เป็9าป็ระสงค2ของ MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)• เป็�นกลไกส�งเสร�มให�ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2เดู�มท#%ม#อย�� (MRA-TE) ให�ม#ป็ระส�ทธ�ภาพย�%งข*8น– ลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2– ลดูต�นท0นอ�นเน�%องมาจากการตรวจสอบร�บรองท#%ซี�8าซี�อน– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-

market) ในป็ระเทศค��ค�า– ส�งเสร�มการแข�งข�นต�อผ��ป็ระกอบการผล�ตและส�งออกของ

ป็ระเทศค��ค�า

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Country ACountry A Country BCountry B

Conduct TestTest report

from A

X

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Country ACountry A Country BCountry B

Conduct TestTest Report from

“A”

Country “A” has to conduct the test according to Country “B” standard

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Country ACountry A Country BCountry B

Standard A ≠ Standard B

Standard A ≠ Standard B

Test “Standard A”

Report “Standard A”

X

Country ACountry A

Test “standard B”

Report“Standard B”

Report “Standard C”

Test“Standard C”

Report“Standard D”

Test“Standard D”

Country BCountry B

Country CCountry C

Country DCountry D

MRA on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment

MRA-SE

International Standard“CISPR 22”

International Standard“CISPR 22”

Country A“Standard A”

Country A“Standard A”

Country B“Standard B”

Country B“Standard B”

MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)Standard A = Standard B

Facts

MRA-TE ป็ระกอบ MRA-SE

Country ACountry A Country BCountry B

Indicated by MRA-SE

Standard A = Standard B

Indicated by MRA-SE

Standard A = Standard B

Test “Standard A”

Report “Standard A”

MRA-TE ป็ระกอบ MRA-SE

Country ACountry A

Test “Standard A”

Report “Standard A”

Report “Standard A”

Report “Standard A”

Country BCountry B

Country CCountry C

Country DCountry D

หล�กการของ MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)• เป็�นเอกสารความตกลงว�าดู�วยกรอบแนวทางการยอมร�บซี*%งก�นและก�นถ*งความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐานทางเทคน�คส�าหร�บเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 ซี*%งไม�ม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• สามารถเข�าร�วมหร�อไม�ก=ไดู� ตามความพร�อมและความสม�ครใจของป็ระเทศสมาชิ�ก

• ป็ระเทศสมาชิ�กแสดูงเจตนาเข�าร�วมโดูยส�ง Letter of Notification ไป็ย�ง JSC ซี*%งเม�%อแจ�งและตอบร�บแล�ว จ*งจะม#ผลผ�กพ�นตามกฎหมาย

• ความตกลงม#ผลผ�กพ�นในล�กษณ์ะพห0ภาค# (ส�าหร�บกรอบ ATRC)• มาตรฐานทางเทคน�คท#%อย��ในขอบข�ายการดู�าเน�นการ

– EMC & Electrical Safety– Others as mutually agreed

สถานะของป็ระเทศไทยต�อ ATRC MRA ท�8งสองฉบ�บ

• ป็@จจ0บ�น ป็ระเทศไทยย�งไม�ไดู�เข�าร�วมดู�าเน�นการ– การเข�าร�วมดู�าเน�นการตามความตกลงดู�งกล�าวอาจต�องไดู�ร�บความเห=นชิอบ

จากร�ฐสภาตามท#%ก�าหนดูไว�ในร�ฐธรรมน�ญ มาตรา 190

• ความพร�อมของหน�วยตรวจสอบในป็ระเทศ– หน�วยตรวจสอบท#%ไดู�ร�บการร�บรองระบบค0ณ์ภาพตาม ISO 17025 ใน

ขอบข�ายท#%เก#%ยวข�อง โดูย สมอ. และไดู�ร�บการยอมร�บจาก กสทชิ. ม#จ�านวน 2 หน�วย

• ศ�นย2ทดูสอบผล�ตภ�ณ์ฑ์2ไฟฟ9าและอ�เล=กทรอน�กส2 (PTEC) และสถาบ�นไฟฟ9าและอ�เล=กทรอน�กส2 (EEI)

• ขอบข�าย EMC และ General Safety

• ความพร�อมของกฎระเบ#ยบท#%เก#%ยวข�อง– กฎระเบ#ยบของ กสทชิ. ในป็@จจ0บ�น เป็;ดูไว�ให�สามารถเข�าร�วมดู�าเน�นการตาม

ความตกลงดู�งกล�าวไดู�

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

และความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน

Mutual Recognition Arrangement (MRA)

Thank you