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2017年8月29日 星期二值班总编：蒋斯乔 值班编辑：陈惜 值班校对：尹仲原 7www.sanyarb.com.cn

新闻·国内

新华社北京 8 月 28 日电（记 者 罗沙）国歌法草案 28 日第二次提交全国人大常委会审议，草案二审稿进一步加大了对侮辱国歌行为的惩处力度。

草案二审稿规定，在公共场合，恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安

机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

据了解，对于草案一审稿规定的不得奏唱、使用国歌的场合和情形，有的常委会组成人员和部门提出，商业广告不得使用国歌，公益广告是可以的。草案二审稿对此明确规定，国歌不得用于或者

变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。

为鼓励和提倡公民和组织奏唱国歌，草案二审稿增加规定：国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感。草案二审稿同时规定，奏唱国歌

时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为。

为加强国歌教育，草案二审稿规定：国歌列入中小学教材。中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。

国歌法草案二审

侮辱国歌或将被追究刑事责任新华社北京 8月 28 日电（记者胡浩

施雨岑）记者 28 日从教育部新闻发布会上获悉，教育部统一组织新编的义务教育道德与法治、语文和历史三科教材，将于今年 9 月 1 日秋季学期开始，在全国所有地区初始年级投入使用。

从 2012 年起，教育部统一组织编写的这三科教材，历时 5 年完成了编审工作。根据统编统用、3 年实现全覆盖的要求，2017 年秋季学期，全国所有地区小学一年级和初中一年级使用统编教材，2018 年覆盖小学和初中一、二年级，2019 年所有年级全部使用统编教材。

据介绍，义务教育阶段原品德课将调整为道德与法治，加强中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家主权意识教育、民族团结教育等主题内容，并专门设置了中国梦、总体国家安全观等专题。此外，道德与法治小学六年级上册和初中八年级下册为法治教育专册，集中讲授宪法。

语文教材加强了中华优秀传统文化、革命传统教育和国家主权意识教育等方面的内容设计。小学语文有古诗文 129篇，总体占比 30％左右，初中语文古诗文选篇 132 篇。革命传统教育方面，小学教材中有《朱德的扁担》《金色的鱼钩》等革命传统选文约 40 篇，初中教材中有《纪念白求恩》《回忆我的母亲》等革命传统选文30 多篇。

历史教材将社会主义核心价值观的有关内容分时期、分阶段展现，从历史发展演进的角度使学生认识社会主义核心价值观的历史渊源及现实意义，感悟并理解社会主义核心价值观的内涵和体现。

教育部表示，统编教材投入使用后，将通过跟踪研究和定期修订机制，进一步进行完善和提高。

全国中小学9月1日启用道德与法治、语文、历史统编教材

我国公布276个镇为第二批全国特色小镇

新华社北京 8月 28 日电（记者 王优玲）住房和城乡建设部近日公布北京市怀柔区雁栖镇等 276 个镇为第二批全国特色小镇。

《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》强调，各省（区、市）住建部门要做好特色小镇建设工作的指导、支持和监督，进一步保持和彰显特色小镇特色，同时，督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。

住建部去年公布了第一批 127 家中国特色小镇名单。据悉，住建部将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇工作推进情况进行检查。此前，住建部发布通知，指导各地要有序推进特色小镇的规划建设发展，应保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文化。

（上接5版）

【解说词】“中国热”所引发的共鸣，不分地

域、跨越年龄。中国馆、“感知中国”等文化项目，

让中华文化从唐人街真正走进万千民心，比以往更自信、更亲和、更富生命力。

“欢乐春节”“四海同春”等文化活动，让春节成为各国民众广泛参与的节日，为世界了解并爱上中华文化打开了一扇窗。文化纽带，将中国与世界的命运联系得更加紧密。

【同期】联合国秘书长 古特雷斯新年快乐！【同期】联合国教科文组织总干事

博科娃新年快乐！【同期】英国首相 特雷莎·梅新年快乐！【同期】新西兰总理 英格利希恭喜发财！【同期】澳大利亚总理 特恩布尔鸡年大吉！【字幕】2014 年 3 月 27 日 法国巴黎

联合国教科文组织总部演讲【同期】习近平文明因交流而多彩，文明因互鉴而

丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要的动力。

【解说词】党的十八大以来，以习近平同志为

核心的党中央，将人民置于最高位置。坚持一切为了人民、一切依靠人民，也是中国外交的“初心”。

带着对和平与发展的渴望，对美好生活的向往，中国与世界的纽带从未如此紧密，而人民之间的交往也是国家关系发展的基础。

从童话世界舍夫沙万，到浪漫之都卡萨布兰卡，从“红色之城”马拉喀什，到千年古城非斯，曾经签证难办的“北非花园”摩洛哥，如今处处可见中国游客的身影。

【同期】中国游客中国人。【同期】摩洛哥小贩你好！随便看看！【同期】中国游客多少钱？【同期】摩洛哥小贩35。【解说词】人们或许想不到，这是中国领导人

亲自促成的外交成果。2016 年 5 月 11日，应中国国家主席习近平邀请，摩洛哥国王穆罕默德六世对中国进行国事访问。

【字幕】2016 年 5 月 11 日 中国北京同摩洛哥国王穆罕默德六世举行会谈

【同期】习近平福建的泉州市在十四世纪的时候

是中摩交往的一个先驱。那里是贵国大旅行家伊本·白图泰在中国的第一站。

【解说词】习近平提到的伊本·白图泰是中世

纪旅行家，曾周游世界并到访中国。他的游记向当时的人们描绘了中国这个

“神秘”的东方大国。【解说词】习近平的一席话拉近了两个国家

的距离。这次会谈不仅增进了相互了解，更促成了十几项双边合作文件的签署，其中就包括签证便利化和旅游合作。

【解说词】5 年来，习近平遍访世界，不断拉近

中国与世界的距离。他曾幽默地表示，每次用这么多时间出访很“奢侈”，但很有必要。

【字幕】2014 年 11 月 17 日 澳大利亚堪培拉 澳大利亚联邦议会演讲

【同期】时任澳大利亚总理 阿博特议长女士，主席先生，今天是有历

史意义且值得纪念的一天。事实上，这位中国领导人在我们国家去过的地方，比大多数澳大利亚人还要多。

【同期】习近平这是我第五次踏上这片古老而又

充满活力的澳洲大陆。明天我将去塔斯马尼亚州，这样我将走遍澳大利亚所有的州，我对澳大利亚的认知就可以更加的丰富全面。不知道有没有发一个证书给我。

【解说词】虽然每一次出访时间都很紧张，但

习近平还是愿意挤出时间走访更多地方、安排更多会见、参加更多活动，这使得他的日程安排常常要精确到分钟。

【同期】外交部翻译 周宇他确实经常吃不上饭。有一次完

全没有时间吃晚饭。主席的警卫员趁着从一场双边（活动）到另一场双边（活动），就塞了一盒饼干给我，说你待会到车上让主席吃几块垫补一下，别太饿着了。

【解说词】行程再紧张，工作再繁忙，习近平

也高度重视中外人员往来便利的工作。【同期】外交部党委书记 张业遂2013 年以来，习总书记就这个问题

亲自做外国领导人工作达 96 次，取得了

很好的效果，应该说大大便利了中国公民走出国门。

【解说词】中 国 公 民 享 受 到 实 实 在 在 的 便

利。截至 2017 年 7 月，已有 131 个国家与我国缔结各类互免签证协定，中国公民持普通因私护照可以免签或落地签前往 64 个国家和地区。

一本中国护照，能助你走向世界，也要护你平安回家。

24 小时畅通的“12308”热线，在意大利景区联合巡逻的中国警察，一项又一项保护工作越来越细致周到，让老百姓出行心里越来越踏实。而越是危急关头，身在海外的中国公民越能切身感受到，祖国就在身边。

【字幕】也门【解说词】2015 年年初，也门安全局势突然恶

化，战火迅速蔓延。600 多名中国公民受困也门。撤离，刻不容缓。

习近平果断命令，中国海军护航编队即刻前往撤侨！这是我国第一次动用军舰来执行撤侨的任务。

【解说词】2015 年 3 月 26 日，撤侨工作全面展

开，正在执行护航任务的三艘中国军舰驶向也门亚丁港。

【同期】中国驻也门大使 田琦我们今天特别安排，紧急撤离也

门。【解说词】3 月 29 日，第一批 122 名受困同胞

平安抵达亚丁港，见到了接他们回家的中国军舰。

【同期】获救中国公民 邓令令当时就觉得，我们真的是回家，确

实是有希望的。【同期】获救中国公民共产党万岁！祖国万岁！【解说词】同一天，第一批受困同胞搭乘临沂

舰抵达吉布提，随后迅速经埃塞俄比亚飞回北京。9 天内，629 名受困同胞被全部安全撤离。

据 国 际 移 民 组 织 统 计 ，当 时 约16000 多人受困也门，38 个国家和地区请求协助撤离本国公民。战火纷飞中，中国政府也向他们伸出援手。

中国军舰先后撤离了来自巴基斯坦、印度、埃塞俄比亚、埃及、新加坡、意大利、英国、比利时等 15 个国家的 279名外国公民。

在“中国方舟”上，人们亲如一家，共渡难关。

【同期】获救斯里兰卡公民感谢中国为我们所做的一切，我们

永远不会忘记。相信这也是在场所有人的感觉。

【解说词】中国的这次撤离行动赢得了世界

各国的高度赞扬，也受到了各国媒体的高度关注。

【字幕】也门危机：中国从亚丁港撤离本国同胞和外国公民。——英国广播公司

【字幕】中国采取前所未有的行动，从也门撤离外国公民。——路透社

【字幕】随着中国国际影响力增强，中 国 正 更 多 地 参 与 人 道 主 义 救 援 工作。——英国《每日邮报》

【解说词】5 年来，中国成功组织 9 次海外公民

撤离行动，处理 100 多起中国公民在境外遭遇绑架或袭击案件，受理各类领事保护救助案件近 30 万起。无论身在何处，只要背靠祖国，就会心中有底。这是一个践行“外交为民”的大国带给自己公民的自豪与自信。

【字幕】2016 年 12 月 31 日 中国北京 2017 年新年贺词

【同期】习近平中国人历来主张“世界大同，天下

一家”。中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。

【解说词】世界好，中国才能好。中国好，世

界才更好。中国将继续做国际形势的稳定锚，世界增长的发动机，和平发展的正能量，全球治理的新动力。

【同期】外交部长 王毅在以习近平同志为核心的党中央

坚强领导下，5 年来，中国外交开拓进取，砥砺前行，成功地走出了一条中国特色大国外交之路。中国，正在以一种与传统大国不同的方式，更加自信、更加开放地走近世界舞台中心，在为自身发展营造有利外部环境的同时，也在为世界的和平与发展，人类的繁荣与进步作出越来越重要的贡献。

【解说词】在新的历史起点上，中国有决心也

有能力实现民族复兴的伟大梦想，有决心也有能力与世界各国一道，开创繁荣美好的未来！

天下为公，人间正道！【同期】中外民众我们的祖国是一个负责任、敢担当

的大国！大家加油，一起努力！中国真棒！中国，你好！国家好，我们更好！

（来源：新华网）

大道之行

北京“最堵9月”来袭交管部门探索“路长制”治堵

新华社北京 8 月 28 日电（记者卢国强）出行车辆剧增、交通高峰提前、“拥堵日”增加，北京交管部门 28 日发布“最堵 9月”交通预测。据悉，交管部门将通过探索“路长制”等新的管理模式、通过数据研判分析和科技手段科学部署警力、启动高等级上勤方案等综合措施，应对可能出现的交通运行高峰，保障城市交通运行。

北京市公安交管局副局长李少明说，受新学年开学、秋季旅游购物高峰、重大活动密集以及重要节假日等多重因素影响，历年 9 月北京均出现交通流量剧增情况。从近年数据看，9 月份北京五环路内日均上路车辆为 235.3 万辆，较全年均值高11.6％；市区主要道路平均小时流量 3521辆，较全年均值高 7.2％；近 3 年 9 月日均事故报警 3029 起，比年均数值增长 14.1％。

交管部门预计，9 月 1 日开学首日、27至 30 日节前出行高峰可能成为拥堵重点日，同时每周一早高峰、周五晚高峰，4、9限行日等将可能出现比较明显的车流集中情况；早高峰将提前到 6 时 30 分左右且持续时间延长，早高峰交通压力明显大于暑期。

据介绍，北京交管部门正在研究推出道路交通语言“路长责任制”。“路长”将由各交通支大队民警及相关负责人承担，以“全路实名”“全长有责”“路格集合”为原则，对交通标志标线设施等交通语言，实行网格化、实名制管理，及时发现解决交通标志标线设置以及交通信号故障灯问题，并针对相关路段拥堵的成因等进行分析、提出缓堵建议等。

针对“最堵 9 月”，北京交管部门将根据交通运行数据监测和综合分析研判，根据不同路段、时段情况等，启动高等级上勤方案，并强化科技手段的应用，动态调整岗位设置、科学调配警力投向。

在重要拥堵节点、事故多发路段，交管部门将部署 500 辆摩托车加强巡逻执勤，快速处理事故、拥堵警情；对于违法停车等各类易影响交通秩序、引发交通拥堵的违法行为，交管部门将进行严肃处理。

8 月 28 日，商店电脑系统为消费者智能推荐商品。当日，苏宁全国首家“无人店”在江苏省南京市正式营业。消费者进入店内后，系统通过人脸识别用户身

份，购买商品以后，消费者无需排队付款，出店时通过付款通道，中途也无需停顿，系统即可自动识别用户身份，随后通过苏宁金融实现交易付款。

新华社发 李雨泽 摄

苏宁全国首家“无人店”正式营业“刷脸”即可购物

国家卫计委：违法违规开展健康传播活动将依法依规予以处理

新华社北京8月 28日电 国家卫计委新闻发言人宋树立 28 日说，我国将加大健康信息供给服务力度，规范健康教育信息生成与传播，加强健康教育信息监管，强化健康教育信息服务管理组织领导。

宋树立说，《关于加强健康教育信息服务管理的通知》强调，建立健全卫生计生机构和人员健康信息服务监管工作机制，对违法违规、违反伦理道德开展健康传播活动的，按卫生计生部门有关规定，或配合相关部门依法依规予以处理。

《港口收费计费办法》预计每年再为航运企业减负2亿元

新华社北京 8 月 28 日电 为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担的要求，交通运输部会同国家发展改革委近日修订印发了《港口收费计费办法》，将于 9 月 15 日起实施，有效期为 5 年。办法进一步完善了港口价格形成机制，预计每年可再为航运企业减负 2 亿元。

办法主要有四方面内容：一是改革拖轮费 计 费 方 式 。 二 是 优 化 船 舶 引 航 收 费 结构。三是进一步减少政府定价收费项目。四是理货服务费实行市场调节价。