Kā nopirkt pētījumu?

Kā nopirkt pētījumu?

Inese Vaivare13.05.2011.

Aglona

Par mani• Pieredze valsts pārvaldē – vairāk nekā 10 gadus;• Kompetences jomas – kvalitātes vadība, organizāciju

novērtēšana, stratēģiskā plānošana, projektu vadība, pakalpojumu kvalitātes uzlabošana

• Pēdējā gada laikā izstrādājusi iepirkuma dokumentāciju 11 pētījumiem

Kāpēc mēs kaut ko pērkam?

Izdzīvošana

Ieradums

Tas ir modē, tā dara visi

Kāpēc pirkt pētījumu?

Nepieciešams neatkarīgs un objektīvs viedoklis

Kāpēc pirkt pētījumu?

Izpēte jāveic īsā laikā – nav pietiekamu resursu

Kāpēc pirkt pētījumu?

• Jāaptver liels datu apjoms

Kāpēc pirkt pētījumu?

• Kvalificētu speciālistu trūkums

5 soļi

5 soļi līdz darba uzdevumam

1.Solis - pētījuma lietderība2.Solis – pētījuma apjoms 3.Solis – pētījuma mērķis4.Solis – izmantojamās metodes5.Solis – pētījuma struktūra

1.Solis - pētījuma lietderība• Kur tiks izmantoti pētījuma rezultāti:- Attīstības stratēģijas izstrāde un ieviešanas

uzraudzība;- Nozares attīstības plāna izstrāde un ieviešanas

uzraudzība;- Tiesību akta izstrādes pamatojums;- Pakalpojumu sniegšanas kvalitātes uzlabošana;- Vēl?Piemērs: Pētījums par kvalitātes vadības ieviešanu valsts

pārvaldē

2.Solis – pētījuma apjoms • Apskatāmo problēmu definējums: in / out frame

• Ierobežojumu definēšana:- laiks (piemērs – NAP izstrāde);- nauda (piemērs – projekta budžeta ierobežojums);- ekspertu pieejamība (piemērs – konkurētspējas modelis);- ?

• Iespēju definēšana:- Kāda informācija jau ir mūsu rīcībā (datu bāzes, jau notikuši

pētījumi);- Kādi vēl pētījumi un aktivitātes notiek (reģionā, Latvijā, ārvalstīs);- ?

3.Solis – pētījuma mērķis

• Ko ir vēlams ar pētījumu panākt?- Identificēt un pierādīt problēmas;- Izstrādāt risinājumus;- Apkopot detalizētu statistisku informāciju;- Apkopot dažādu pušu viedokļus

4.Solis – izmantojamās metodes

• Tipiskākie piemēri:- Statistisko datu apkopošana;- Intervijas;- Fokusgrupas;- Dokumentācijas izpēte;- ....

Ko atceramies no vakardienas?

5.Solis – pētījuma struktūra

1.Metodoloģijas izstrāde;2. Vietējās situācijas izpēte;3. Ārvalstu prakses izpēte;4.Rekomendāciju izstrāde;5.Pētījuma rezultātu apspriešana;6.Pētījuma gala versijas izstrāde.

Darba uzdevuma/ tehniskās specifikācijas izstrāde

Tehniskās specifikācijas struktūra

1. Vispārēja informācija;2. Mērķis;3. Uzdevumi;4. Nodevumi;5. Laika plānojums

Vispārējā informācija• Sniegt Pretendentam pilnīgu informāciju un izpratni par

pētījuma veikšanas ietvaru: – saistītajiem tiesību aktiem, - jau veiktajiem pētījumiem, - Terminu skaidrojumu,- Pētāmā jautājuma nozīmīgumu,- Pētījuma sasaisti ar citām aktivitātēm,- Saites uz citiem avotiem.• Sadaļai ir informatīvs raksturs;• Sadaļa samazina uzdoto jautājumu skaitu iepirkuma

procesā;• Garums apm.1-2 lpp.

Tehniskās specifikācijas mērķisPiemērs:Tehniskajā specifikācijā ir definēti uzdevumi, kas

jāveic pretendentam, īstenojot augstākās izglītības eksportspējas novērtējumu.

Šī tehniskā specifikācija ietver visus darbus, kas saistīti ar augstākās izglītības eksportspējas paaugstināšanas izpēti, it īpaši strukturālo reformu kontekstā, un kas tiek ņemti vērā piedāvājumu izvērtēšanai un līguma noslēgšanai ar konkursa uzvarētāju.

Uzdevumi- Konkrēts datu apjoms (interviju skaits,

intervējamās personas, datu apjoms, pētāmās institūcijas, apskatāmo valstu skaits) – tieša ietekme uz pētījuma izmaksām;

- Uz kādiem jautājumiem jāsniedz atbilde (minimālais apjoms);

- Minimālie analīzes kritēriji. Pretendents var piedāvāt papildus analīzes kritērijus;

- Analīzē izmantojamā informācija. Pretendents var piedāvāt citu, atbilstoši piedāvātajai metodoloģijai.

Nodevumi• Nodevums ir dokuments, kuru var uzskatīt par kāda

pētījuma posma darba rezultātu;Piemēram: Esošās situācijas analīze. Ārvalstu prakses

analīze. Metodoloģija. Interviju apkopojums. U.tml.)• Nodevumus pieņem ar aktu;• Nodevumus parasti publisko;• Nodevumu skaits ir atkarīgs no to pielietošanas

vajadzības;• Pakalpojuma sniedzējs var iesniegt arī

“starpnodevumus”

Laiks• Tipiskākā problēma izpētē – laika trūkums• Objektīvi apstākļi – nav sasniedzami respondenti, nav

pieejami dati u.c.• Laika plānojumā jāietver arī laiks, ko pasūtītājs velta

nodevumu lasīšanai, komentēšanai – vidēji 5-10 darba dienas.

• Nodevumus nav vēlams plānot vienu no otra izrietošus, jo tas pagarina laiku.

• Laiku norāda nedēļās, lai nav atkarība no iepirkuma procedūras termiņiem

• Nenoteikt pārāk daudz un biežus nodevumus – var būt izmaiņas

Nodevumu laika grafiks• Piemērs:

Uzdevuma numurs (punkts)

Tehniskajā specifikācijā

Nodevums Skaits Laika grafiks

3.1. 3.1.apakšpunkta izpildes metodoloģija

1 2.nedēļa

3.2. 3.2.apakšpunkta izpildes metodoloģija

1 2.nedēļa

3.1. Starpziņojums par pieprasītāko studiju programmu analīzi

1 18.nedēļa

3.2. Starpziņojums par mērķa valstu analīzi

1 18.nedēļa

3.3.

Gala ziņojums par augstākās izglītības eksportspējas paaugstināšanu

1 22.nedēļa

Praktiskais uzdevums

Iepirkuma dokumentācija

Iepirkuma dokumentācijas specifika

• Prasības pretendentam• Prasības ekspertiem• Vērtēšanas kritēriji

Prasības pretendentam

• Kāds pretendents garantē labu pētījumu?• Vai uzņēmumam ir ietekme uz pētījuma veikšanu?

Ekspertu piesaiste• Projekta vadītājs – lieliem projektiem, daudz ekspertu• Vadošais eksperts ... – ar augstāku kvalifikāciju• Jomu eksperti (finanses, veselība, personāls ...)• Apmācību speciālists• Lektors• Darba grupu/ fokusa grupu vadītājs• Pētījumu ekspertsBūtiskākais – radīt pārliecību, ka ir aptverta visa specifikaPretendents var piesaistīt papildus ekspertus, piemēram,

kvalitātes nodrošināšanas eksperts

Prasības ekspertiem

• Pietiekami augstas, lai iegūtu atbilstoši kvalificētus ekspertus;

• Pietiekami zemas, lai tirgū būtu pieejami eksperti, neierobežotu konkurenci

• Pieprasa par pēdējiem 3 gadiem• Tipiskākās kļūdas – 3 dažādas organizācijas,

vairāki lieli projekti, pārāk specifiska izglītība;Ekspertu prasības var kombinēt, bet nevar dalīt.

Piemēri IEksperts personāla vadības jautājumos:

-maģistra grāds sociālo vai vadības zinātņu jomā;-vismaz 3 (trīs) gadu pieredze uzdevumu, kas saistīti ar

cilvēkresursu vadības funkcijas un tās elementu ieviešanu, pilnveidošanu un analīzi, veikšanā vismaz 3(trīs) organizācijās;

-pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze projektos, kas saistīti ar cilvēkresursu vadības pilnveidošanu un analīzi vismaz 3 (trīs) valsts pārvaldes iestādēs;

-pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 3 (trīs) līdzīga apjoma projektos;

Piemēri II

Attīstības plānošanas kvalitātes eksperts: - vismaz maģistra grāds;- pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (viena)

nacionāla un/vai reģionāla līmeņa attīstības plānošanas un/vai politikas plānošanas dokumenta izstrādē un/vai kvalitātes novērtēšanā, un/vai ieviešanas vai izstrādes procesa analīzē kā vadošajam ekspertam;

- pierādāma pieredze vismaz 3 (trīs) nacionāla vai reģionāla līmeņa attīstības plānošanas vai politikas plānošanas dokumentu izstrādē;

Piemēri IIIsistēmu un procesu novērtēšanas eksperts:- vismaz maģistra grāds;- pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze nacionāla

līmeņa sistēmu un/vai procesu analīzē vismaz 1 (vienā) projektā kā vadošajam ekspertam procesu un/vai sistēmu analīzē;

- pierādāma izpratne par valsts pārvaldes uzbūvi un darbības tiesisko ietvaru;

- pierādāma pieredze tādu sistēmu izstrādē un/vai analīzē, kas aptver plašu iesaistīto pušu un jomu loku.

Piemēri IVsocioloģisko pētījumu un to metodoloģijas

eksperts: - vismaz maģistra grāds sociālo zinātņu jomā;- pieredze interviju veikšanā, diskusiju vai

fokusgrupu vadīšanā, datu apkopošanā un analīzē;

- pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (vienā) projektā valsts pārvaldē;

- pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (vienā) projektā kā vadošajam ekspertam metodoloģijas izstrādes jomā.

Vērtēšanas kritēriji I

Saimnieciskais izdevīgumsF =50*Fx / Fy, kur

F — vērtējamā piedāvājuma iegūtais punktu skaits;Fx — lētākā piedāvājuma cena;Fy— vērtējamā piedāvājuma cena.

Nr. Vērtējamais kritērijs Maksimālais punktu skaits

1. Piedāvājuma cena 50 punkti

2. Piedāvājuma kvalitāte 50 punkti

Kopā 100 punkti

Vērtēšanas kritēriji II

7030max

min QQ

CCV

kur,V = Pretendenta piedāvājuma gala vērtējumsCmin = Zemākā piedāvātā cena no visiem piedāvājumiemC = Pretendenta piedāvātā cenaQ = Pretendenta piedāvājuma kvalitatīvo vērtēšanas kritēriju punktu kopsummaQmax = Kvalitatīvo vērtēšanas kritēriju maksimālais punktu skaits no visiem piedāvājumiem

Vērtēšanas kritērija uzbūveNr. Vērtēšanas kritērijs Vērtēšanas metodika Izdevīguma punktu skaits

2.

Kompetenču rokasgrāmatas pilnveidošana(Tehniskās specifikācijas 3.1.1.apakšpunkta izpilde)

30

30 punkti – iekļauta kompleksa metodoloģija Kompetenču rokasgrāmatas pilnveidošanai, tai skaitā, piedāvātas amatu saimes, kurām ir jāpārskata kompetenču modeļi, piedāvāts kompetenču rīcības rādītāju definēšanas modelis, kā arī piedāvātas amatu grupas, kurām izstrādājami pienākumu izpildes standarti. Norādīts argumentēts un valsts pārvaldes faktiskajām vajadzībām atbilstošs piedāvātā risinājuma pamatojums.20 punkti – analizēta Kompetenču rokasgrāmata, tai skaitā piedāvāts papildināt Kompetenču rokasgrāmatā definētās kompetences un rīcības rādītājus, kā arī piedāvātas amatu grupas, kurām izstrādājami pienākumu izpildes standarti. Sniegts pamatojums izvēlētajam risinājumam.10 punkti – ievērotas minimālās tehniskās specifikācijas prasības kompetenču modeļu un rīcības rādītāju pilnveidošanai, kā arī noteiktas amatu grupas valsts pārvaldē, kurām ir nepieciešams definēt amatu grupai specifisko pienākumu izpildes standartus.

Ko vērtē• Objektīvi izvērtējamus kritērijus• Kritērijiem ir jābūt skaidri aprakstītiem un saprotamiem• Izpratne - pamatojot• Augstāks punktu skaits par lielāku apjomu (diskutabli –

tipiski palielinās arī cena)• Vērtēšanas procesā komisija sniedz pamatojumu

zemākam punktu skaitam par maksimālo• Vērtē tikai ar tik punktiem, cik norādīts skaidrojumā• Pretendenti tipiski tiecas izpildīt maksimālo punktu

skaitu – tātad, var palielināties vidējā cena

Praktiskais uzdevums

Padomi pētījumu ieviešanas uzraudzībā

• Organizēt 1.iepazīšanās sanāksmi pēc iespējas ātrāk pēc līguma noslēgšanas;

• Izveidot pētījuma darba grupu no pasūtītāja un izpildītāja puses, noteikt atbildīgos;

• Sagatavot pētniekiem vēstuli, kas dod mandātu pieprasīt datus;• Izstrādāt detalizētu ieviešanas plānu, apstiprināt to sanāksmē nevis kā

nodevumu – var būt pastāvīgas izmaiņas;• Organizēt regulāras sanāksmes par pētījuma progresu;• Uzraudzīt, vai tiek iesaistīti visi piedāvājumā iekļautie eksperti;• Ilgstošos pētījumos pieprasīt starpnodevumus, nodevumu projektus;• Nodevumu apspriešanai organizēt sanāksmi, kur visas puses vienojas;• Reģistrēt nodevumu iesniegšanas datumus;• Sekot līdzi līguma nosacījumiem un laicīgi to grozīt.

Paldies par uzmanību!

Kontakti:vaivare@inbox.lvT.26414862