О разработке проекта Концептуальные основы раннего...

АО «Информационно-аналитический центр»

О разработке проекта «Концептуальные основы раннего развития детей в Республике Казахстан»

г. Астана, 24 декабря 2014 г.

«….период раннего развития ребенка начинается с пренатального периода и продолжается до поступления в начальную школу в возрасте еще шести лет или уже в восьмилетнем возрасте...»

«Развитие детей раннего возраста: что необходимо знать и делать парламентариям»

ЮНИСЕФ, 2011 г. 2

Этапы раннего развития Этапы раннего развития детей по классификация детей по классификация

ЮНИСЕФЮНИСЕФ

Пренатальный (дородовой)

От рождения

до 3-х лет

От 3-х до 6-и лет

От 6-и до 8-и лет

Зоны Зоны ответственности ответственности

и состояниеи состояние

МЗСР и родители

МЗСР, МОН и родители – охват 16,4% (ОЭСР - 32,6%)

Программа «Балапан» охват 78,6%

Предшкола (охват 98%) и школа (охват

100%)

Из всех периодов раннего развития детей в Казахстане наименьшее внимание

государства уделено детям от 0 до 3 лет

3

4

Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?

Источник: Nelson, C.A., In Neurons to Neighborhoods (2000). Shonkoff, J. & Phillips, D. (Eds.)

К трем годам формируется 85% головного мозга В первые 3 года у детей самый высокий потенциал к

развитиюПоэтому успешные страны активно реализуют

стратегические программы РРД

Месяцы ГодВозраст

Сенсорика, слух, зрение

Язык

Высшие когнитивн

ые функции

Рождение

Развитие памяти ребенка прямо зависит от формирования нейронных связей (синапсов)

Для сохранения и укрепления синапсов необходимо поступление информации. Если информации не будет, то синапсы разрушаются

Поэтому структура и объем мозга ребенка критически зависят от жизненного опыта и информации, получаемых им в период первых трех лет жизни

Отсутствие условий развития в первые годы жизни приводит к низкому развитию интеллекта и способности к обучению

The Institute of Early Childhood Development and Research

«После 3-х уже поздно!»

Масару Ибука – основатель компании «Sony»

новорожденный

1 месяц

9 месяцев

2 года

14 лет

5

Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?

По исследованиям Колумбийского

университета дети, получившие программы

раннего развития: Меньше совершают уголовные преступления Более успешны в жизни: лучше трудоустраиваются и больше зарабатывают Обеспечивают более высокие доходы от налоговых платежей Сокращают соцзатраты

Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?

6

«Обеспечение раннего развития и ухода за детьми, социальное равенство с раннего возраста должны стать приоритетным направлением образовательной политики всех стран для поддержания долгосрочного экономического роста» Отчет ОЭСР «Тренды в области неравенства доходов и его влияние на экономический рост» 9 декабря 2014 г.

Возраст, лет

Владеет эмоциями, свободно

передвигается, различает 4 цвета, знает 200 - 300 слов

Мелкая моторика, ходит, применяет

полные слова, ориентируется в

пространстве, пьет из чашки и пытается

есть ложкой

2-3 2-3 годагода

Узнает близких, выражает эмоции телодвижениями и

звуком, хватает предметы, распознает

яркие цвета, гулит

Самостоятельно ест, одевается,

выполняет задания 3-4 мин, прыгает, знает 500 слов и

выше

0-6 0-6 месяцевмесяцев

6 м. – 6 м. – 1 год1 год

Этапы РРД: что должен уметь ребенок?

7

Description of the contents

увеличить процент детей, имеющих

доступ к программам раннего развития

ЦРТ 2030

обеспечить всех детей бесплатным и

обязательным основным средним

образованием

увеличить процент

грамотности взрослого населения

увеличить процент молодого поколения

со знаниями, навыками и

компетенциями достаточного для выхода на рынок

труда

увеличить процент учащихся со знаниями,

умениями и ценностями для

глобального гражданства и

устойчивого развития

обеспечить достаточным количеством

квалифицированных педагогических

кадров

увеличить финансирование

образования до 4-6% от ВВП и 15-20%

от госрасходов

Сентябрь 2015,Сеул

Сентябрь 2015,Сеул

ПРООН на повестку дня вносит новые показатели мирового развития и прогресса

8

РРД: необходимость действий в ключевых аспектах

1. Здоровое детство1. Здоровое детство Здоровье матери Рациональное питание Уход и развитие ребенка

2. Методология воспитания и обучения Рамки стандарта и программ Педагогические технологии Вовлечение родительской общественности3. Кадровая поддержка Текущий профиль кадрового состава Новая модель подготовки специалистов Статус и престиж4. Инфраструктура Принципы РЭБЭК Архитектурные модели Оценка среды развития детей ITERS-R5. Правовое обепечение Национальное законодательство Законодательные инициативы

9

Материнская смертность (на 100 тыс. живорожденных)

За годы независимости материнская и младенческая смертность снизилась в 3 раза

Однако, в сравнении с ведущими странами мира показатель страны все еще остается высоким

Высокие показатели младенческой смертности - отсутствие комплексного сопровождения в перинатальном периоде

Младенческая смертность до 1 года (на 1000 живорожденных)

10

Недостаточное питание (грудное вскармливание) в детском возрасте является также первопричиной 35% всех смертей среди детей в возрасте до 5 лет

Рекомендации Рекомендации ВОЗВОЗ

Практика в Практика в КазахстанеКазахстане

1991995 5

2002006 6

20102010

Раннее прикладывание к груди (первые 30 минут

после рождения)10% 64% 68%

Исключительно грудное вскармливание первые 6

месяцев жизни12% 17% 32%

Продолжение грудного вскармливания до 2-х

лет (20 - 23 мес.)

11% 16% 26%

Введение прикорма с 6 месяцев

 - 39% 48%

«...почти 156 млн.

детей имеют задержку

роста в результате

недостаточного

питания.

Воздействие этого

фактора является

наиболее сильным, если

депривация происходит

в раннем детстве»Доклад о человеческом

развитии ПРООН, 2014 год11

Раннее вмешательство уменьшает младенческую смертность и способствует выживаемости увеличению числа детей с ограниченными возможностями в развитии

Дети от рождения

до 3-х лет с особыми

потребностями в развитии

Коэффициент младенческой

смертности

Инклюзия - приоритет РРД 12

Своевременно оказанная консультационная помощь родителям снижает уровень детской смертности и способствует успешному интеллектуальному развитию детей раннего возрастаО необходимости коррекционной помощи ребенку 31%

родителей узнали только перед поступлением в 1-й класс

Процент родителей, информированных о необходимости коррекционной помощи детям в период РРД

(результаты полевых исследований)

13

Здоровое детство: ЧТО ДЕЛАТЬ?

Расширение спектра услуг дородового периода (МЗСР)

Обязательное прохождение медосмотра и своевременная иммунизация детей (МЗСР, МОН)

Предоставление специальных услуг по вводу в рацион детей дополнительных питательных

веществ

Обучение родителей психологической и эмоциональной стимуляции в отношении детей групп риска (МЗСР, МОН)

Организация абилитации детей для минимизации коррекционной поддержки в более поздние

периоды РРД (МЗСР, МОН)

14

1

2

3

4

5

РРД: необходимость действий в ключевых аспектах 1. Здоровое детство Здоровье матери Рациональное питание Уход и развитие ребенка

2. Методология воспитания и 2. Методология воспитания и обучобученияения

Рамки стандарта и программ Педагогические технологии Вовлечение родительской общественности3. Кадровая поддержка Текущий профиль кадрового состава Новая модель подготовки специалистов Статус и престиж4. Инфраструктура Принципы РЭБЭК Архитектурные модели Оценка среды развития детей ITERS-R5. Правовое обепечение Национальное законодательство Законодательные инициативы 15

Необходимо привести образовательные программы дошкольного образования Казахстана в соответствие с МСКО 2011

МСКО 0 Образование в раннем детском возрасте

МСКО 0.1Программа развития

для детей от 0 до 2-х лет

МСКО 0.2 Программа для детей с 3 лет и до начала

обучения по программе начального образования

ЮНЕСКО выделил РРД отдельным уровнем МСКО 2011

16

отсутствуют требования к образовательным программам

не разработаны новые УМК

недостаточно используются новые методики и инновационные технологии

отсутствует перечень развивающей среды

слабая оснащенность ИКТ

представлен выбор альтернативных услуг РРД

государство ранжирует услуги с учетом социального статуса семьи

применяются современные педагогические технологии

полифункциональная развивающая среда

высокая вовлеченность родителей и общественности

В Казахстане не разработаны стандарты и программы для детей в возрасте от 0 - 1 года

17

ЛетЛет

СтранаСтрана00 11 22 33 44 55 66 77

ЧилиНациональная образовательная программа

раннего обучения 

ФинляндияНормативы национальной образовательной

программы по раннему обучению

Программа предшкольног

о обучения

Германия (Гамбург)

Образовательные рекомендации по воспитанию детей в дошкольных

организацияхДо 15 лет

Ирландия Образовательная программа раннего детства

Аistear 

Япония Национальная образовательная программа

для центров по уходу за детьми 

Шотландия

Период от пренатального и до 3 лет – руководство

для пед.кадров

Программа достижени

я успеха

До 18 лет

Казахстан  ?! Алғашқы Алғашқы

қадамқадамЗерек балаЗерек бала

Біз Біз мектепке мектепке барамызбарамыз

 Пред-щкола

Стандарты/учебная программа по уходуСтандарт /Учебная программа образования/уходаОбязательный школьный возраст 18

В Казахстане нет образовательных программ для детей в возрасте от 0 до 1 года

В Казахстане не в полной мере внедряются инновационные технологии РРД

Технология «Step by step» - процесс познания посредством предметно - развивающей среды

Технология Марии Монтессори построена на девизе «Помоги мне сделать это самому!»

Методика Никитиных - развитие логического и образного мышления с помощью игр и головоломок

ТРИЗ (теория решения изобретательных задач) основана на развитии смекалки, воображения

Информационно-коммуникационные технологии - интерактивная доска, говорящие ручки, планшеты, интерактивные игрушки

Только 7% ДО используют технологию «Step by step»Отсутствует производ-ство оборудования технологии Монтессори

Используются лишь элементы логических игр

Применяется только сегментарно на занятиях и играх

Недостаточная оснащенность ИКТ -оборудованием

19

«Образовательная программа должна охватывать следующие возрастные периоды развития детей раннего возраста: от рождения до 1 года, от 1 года до 2 лет, от 2 лет до 3 лет»

Планирование политики в области РРД, ЮНИСЕФ

Методология воспитания и обучения: ЧТО ДЕЛАТЬ?

20

Стандарт РРД 0 - 2 годаСтандарт РРД 0 - 2 годаСтруктураСтруктура

цели и цели и задачи, задачи, общие общие

положения, положения, требования требования

к к содержанисодержани

ю ю воспитания воспитания и развитияи развития

РазвитиРазвитиее

Физичес-Физичес-кое, кое,

соци-соци-ально-ально-

эмоцио-эмоцио-нальное, нальное, языковоеязыковое

, , когнитивкогнитив

-ное, -ное, творческотворческо

ее

Критерии Критерии

педагогичпедагогиче-ской е-ской компе-компе-

тентности тентности специалис-специалис-

тов тов ясельных ясельных

группгрупп

ПартнерПартнер-ство-ство

с семьей с семьей и работа с и работа с родителя-родителя-

мими

МониторинМониторинг г

развивающеразвивающей среды и й среды и

уровня уровня развития развития детей в детей в

соответс-соответс-твии с их твии с их

возрастнымвозрастными и

особеннос-особеннос-тями тями

Идеальная система РРД включает участие родителей в воспитательном процессе

Родитель первый и лучший учитель своего ребенка

Работа с родителями и детьми под руководством педагога

Родительские сообщества (родитель-родителю)

НорвегияШвеция

Финляндия,Германия,США, Англия

Посещение специалистов на дому

Тренинги и обучение молодых родителей по уходу за детьми

АвстрияДанияИрландия

Интерактивные интернет-порталы для информирования родителей

Брошюры и буклеты

Видеофильмы и ТВ-программы

21

Методология воспитания и обучения: ЧТО ДЕЛАТЬ?

РРД: необходимость действий в ключевых аспектах 1. Здоровое детство Здоровье матери Рациональное питание Уход и развитие ребенка

2. Методология воспитания и обучения Рамки стандарта и программ Педагогические технологии Вовлечение родительской общественности

3. Кадровая поддержка3. Кадровая поддержка Текущий профиль кадрового состава Новая модель подготовки специалистов Статус и престиж4. Инфраструктура Принципы РЭБЭК Архитектурные модели Оценка среды развития детей ITERS-R5. Правовое обепечение Национальное законодательство Законодательные инициативы

22

59,3% - высшее педобразование

36,9% - среднее профессиональное

педобразование

3,2 % - неполное высшее

педобразование

0,6 % - среднее общее образование

Только 12% педагогов имеет

высшее профессиональное

педдошкольное образование

Только 20% воспитателей имеет

среднее профессиональное

педдошкольное образование

7 педагогов из 10 имеют

непрофильное педагогическое

образование

Педагогические кадры не проходят

сертификацию

В ДО работают 67 тысяч педагогов

Не хватает квалифицированных воспитателей 11,1%Халатное отношение воспитателей к детям 2,6%Постоянно меняются воспитатели, текучка кадров 0,8%Воспитатели казахских групп не владеют казахским языком 0,6%Низкий уровень проведения занятий 1,7%Слабое владение новыми технологиями воспитания и обучения

1,5%

Причины неудовлетворенности родителей работой педагогов ДО

(соц. исследование ИАЦ-ЦИОМ, 2014 г.)

23

В 2014 году из колледжей и вузов выпущено 6 600 педагогов ДО, что покрывает только 17% потребностей при условии, что все трудоустроены в ДО

Ежегодное покрытие потребности в педагогах с дошкольным образованием

13,3 млрд. тенге

Полный курс обучения в течении 4-х лет53,2 млрд.

тенге

Потребность в кадровых ресурсах

Стоимость обучения 1 студента в год по

госзаказу

X

443,3 тыс. тенге в год на подготовку 1 педагога

30 000 педагогов для замены педагогов с непрофильным

образованием

X

24

=

Зарплата педагогов ДО

Заведующая ДО - не зависимо от стажа и количества детей в ДО - 54606 тг.

Воспитатели Высшая категория: от 58 754 - 67 310 тг.I категория: 49 900 - 58 468 тг. II категория: 47 250 - 55810 тг. Без категории: 42 800 - 51 300

Психолог – 42 800 - 51 300 тг.

Все остальные специалисты и старший воспитатель (методист) так же как и воспитатели

Помощник воспитателя Стаж до 1 года - 34 450 тг.Свыше 20 лет - 39 700 тг.

Казахстан

25

Необходимо стимулировать приток и закрепление молодых специалистов

Система первоочередного льготного приема детей воспитателей в дошкольные организации

Целевая премия казахстанцам, чьи дети будут обучаться на педагога дошкольного образования (ГОНС)

Доступная ипотека (опыт России) -субсидирование первоначального 20% взноса от суммы кредита

Установление дня дошкольного работника

Статус и престиж

Кадровая поддержка: ЧТО ДЕЛАТЬ?

26

Кадровая поддержка: ЧТО ДЕЛАТЬ?Разработать новую модель подготовки кадров «Педагог

дошкольного воспитания и начальных классов»

Внести изменения в классификаторы специальностей среднего и высшего профессионального образования – «Педагог по развитию детей от 0 до 4 лет» и «Педагог по работе с детьми от 4 до 10 лет»

Закрепить базовые компетенции в профстандартах подготовки специалистов

Обеспечить преемственность ТУПов и учебных программ педвузов, колледжей и ИПК

Подготовка специалистов для работы с детьми с особыми потребностями

Обучить помощников воспитателей и нянь ясельных групп

Внедрение уровневых курсов ПК с увеличением зарплаты для успешно прошедших сертификацию

27

РРД: необходимость действий в ключевых аспектах 1. Здоровое детство Здоровье матери Рациональное питание Уход и развитие ребенка

2. Методология воспитания и обучения Рамки стандарта и программ Педагогические технологии Вовлечение родительской общественности3. Кадровая поддержка Текущий профиль кадрового состава Новая модель подготовки специалистов Статус и престиж

4. Инфраструктура4. Инфраструктура Принципы РЭБЭК Архитектурные модели Оценка среды развития детей ITERS-R5. Правовое обепечение Национальное законодательство Законодательные инициативы

28

Развивающая среда (архитектура в педагогике)

Физическая активность способствует повышению IQ (Charles Hillman, 2009)

«Cреда - третий учитель» - богатая среда познания улучшает способнос-ти ребенка

(Mark Schlleider, 2002)

Природа, как лучшая среда обучения (Mаtti Bergstrom, PiaIkonen, 2005)

Необходимо модернизировать инфраструктуру ДО с учетом инновационных принципов РЭБЭК (РРазвивающая, ЭЭффективная, ББезопасная, ЭЭкоориентированная, ККолористика)

29

Игровая

Спальня

Игровая

Спальня

Центральное место общего пользования ЯСЛИИгровая

Физкульт. зал

Спальня

Игровая

Актовый зал

Спальня

Традиционная структура Эффективная структура

Эффективное пространство

30

Колористика развитие фантазии, воображения, творческой активностисоздание позитивного психо-эмоционального настроя

Безопасные и Экоориентированные ясли-сады

Воспитание во взаимодействии с природой

Рациональное использование природных ресурсов

Генерация инновационных технологий

Экономия энергоресурсов

31

Для достижения среднего показателя ОЭСР необходимо охватить услугами РРД за 5 лет 40 360 детей (33%)

Данные за 2013 год

32

Фонд зарплаты персонала РРД в течение 5 лет ежегодно составит 22,8 млрд. тенге

40 796

33

Необходимый ресурс персонала РРД составит 27 198 воспитателей и 13 598 нянь

РРД: необходимость действий в ключевых аспектах 1. Здоровое детство Здоровье матери Рациональное питание Уход и развитие ребенка

2. Методология воспитания и обучения Рамки стандарта и программ Педагогические технологии Вовлечение родительской общественности3. Кадровая поддержка Текущий профиль кадрового состава Новая модель подготовки специалистов Статус и престиж4. Инфраструктура Принципы РЭБЭК Принципы РЭБЭК Архитектурные модели Оценка среды развития детей ITERS-R

5. Правовое обепечение5. Правовое обепечение Национальное законодательство Законодательные инициативы

34

Австралия

Национальная стратегия «Инвестируя в раннее

развитие», 2009 г.

Финляндия

Закон «Об уходе за ребенком», 2003 г.

Сингапур

Концепция аккредитации дошкольных организаций,

2010 г.

Законодательная база РРД в странах ОЭСР регламентируется национальными программами

35

ВеликобританияИмеются национальные стандарты по уходу за

детьми до 8 лет в детских центрах и на дому 2001 г.

0 1 2 3

Зона ответственности МЗСР

Зона ответственности МОН

В правоприменительной практике зарубежных стран обозначены взаимосогласованные действия госорганов в создании условий РРД

Страна 0-3 лет 3-6 лет

ЯпонияМинистерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, образования

ГерманияФедеральное министерство по делам семьи,

пожилых граждан, женщин и молодежи

Англия Департамент образования и навыков

Возраст, лет

36

Правовое обепечение: ЧТО ДЕЛАТЬ?

37

ГодГодТысяч, Тысяч,

человекчеловек

% от % от всего всего

населенинаселенияя

20002000 1 091 7.5

20052005 1 216 8.1

20102010 1 571 9.9

20152015 1 6311 631 9.79.7

20202020 1 565 8.9

20252025 1 452 8.0

20302030 1 3651 365 7.47.4

Казахстан: количество и доля детей в возрасте от 0 до 4 лет

Источник: Population Division of the

Department of Economic and Social

Affairs of the United Nations

Secretariat, World Population

Prospects: The 2012 Revision,

http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm

38

Необходима консолидация усилий госорганов, НПО и родительской общественности В рамках внесения изменений и дополнений в ГПРО на 2016 - 2020 годы предлагается инициировать новый раздел: Национальная программа «Алтын Бесік»

Республика Республика КазахстанКазахстан

Национальная Национальная программапрограмма

««Алтын бесікАлтын бесік»»

20302030

Комплексный межотраслевой подход

39

В бюджете 2015 года имеются 49,3 млн. тг

В бюджете 2015 года имеются 49,3 млн. тг