КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

г. Москва. 11 - 12 октября 2007 года

К.С. Угрюмов Председатель Совета НП НАПФ

КОНФЕРЕНЦИЯ «РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ»

Рынок НПФ в России состоялся и растет впечатляющими темпами. В стране действуют сотни корпоративных и региональных пенсионных программ, созданных с участием НПФ. Негосударственные пенсионные программы позволяют реально решить проблему достижения индивидуального коэффициента замещения утери трудового заработка (совместно с государственной составляющей) на уровне 40 и более процентов. Более половины всех корпоративных пенсионных программ построено на совместном долевом финансировании работником и работодателем накапливаемого пенсионного капитала. В регионах все более активно разворачивается процесс реализации региональных и муниципальных пенсионных программ, создаваемых с участием НПФ, в которые вовлекаются работники бюджетной сферы. С октября 2004 года НПФ непосредственно участвуют в обязательном пенсионном страховании. Ежегодно количество застрахованных лиц, выбравших для формирования накопительной части своей пенсии НПФ, удваивается

Основные итоги развития негосударственных пенсионных фондов в России

Место негосударственного пенсионного обеспечения в пенсионной системе России

С 1 октября 2007 года средний размер трудовой пенсии составил 3571 рублей в месяц (1,2 ПМП)

К концу 2006 г. средний размер пенсии составил

27,6% от средней заработной

платы по стране

• Дополнительная пенсия

Размер пенсии зависит от

накопленной суммы

Финансированиетрудовой пенсии осуществляется за счет единого

социальногоналога и страховых

взносов в ПФР

Финансирование дополнительной

пенсии осуществляется

за счет пенсионных взносов

работодателя и/или работника

в НПФ

Сфера деятельности НПФ

(в том числе корпоративные пенсионные программы и

личные накопления граждан)

• Накопительная часть трудовой пенсии

• Страховая часть трудовой пенсии

• Базовая часть трудовой пенсии

По состоянию на 01.07.2007 г.в Российской Федерации имеют лицензию 263 негосударственных пенсионных фондов. Реально работают 255 НПФ

Собственное имущество НПФ составляет 544,4 млрд. рублей, в т.ч. пенсионные резервы 431,3 млрд. рублей

Общее число участников НПФ составляет 6,46 млн. человек, что составляет 9,4 % от занятого в экономике населения

Дополнительную негосударственную пенсию получают 970,0 тыс. человек, или около 2,1% от числа пенсионеров

Средний размер негосударственной пенсии составляет более 1060 рублей в месяц

С 01.01.2004 г. негосударственные пенсионные фонды приступили к деятельности в качестве страховщиков по ОПС. По состоянию на 1.07.2007 г.

Общее число страховщиков - 123, из 114 фондов, работавших по ОПС на 1.01.2007 г., реально имеют действующие договоры об ОПС - 91;

Общее число застрахованных лиц, выбравших НПФ, – 1883,5 тыс. человек. Общая сумма пенсионных накоплений, перечисленных в НПФ – 19847,2 млн. руб.

Основные характеристики деятельности НПФ в Российской Федерации

Нет КПП, 49.30% Есть КПП, 39.40%

Нет, но собираются вводить, 11.30%

Источник: Ассоциация Менеджеров, 2006

Наличие корпоративной пенсионной программы в российских компаниях

496 570 621882 1015

1067

14821600

177

259

472

646

826

894

1060

1293,5

882,5

1023,5694,3

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 года

руб.

Средний размер пенсии, выплачиваемой негосударственными пенсионными фондами

Страховая часть пенсии

Размер базовой пенсии по обязательному пенсионному страхованию

Главный результат деятельности корпоративных пенсионных программ (структура размера пенсии)

Средний коэффициент замещения по России – 27,6%

Средний коэффициент замещения для

пенсионеров НПФ

– 40,1%

Предложения по направлениям дальнейшего проведения пенсионной реформы

Минздравсоцразвития России в обсуждавшемся в печати письме М.Ю. Зурабова; Инициативы РСПП, принятые Бюро РСПП 17.04.07 и в сентябре 2007 г. ;Предложения НАПФ, сформулированные в Позиции НАПФ, принятой Советом НАПФ 21.03.07; Результирующей этих инициатив явились положения, высказанные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Бюджетном послании и Послании Федеральному собранию Российской Федерации, предусматривающие:

определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы, решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации. долгосрочные расчеты сбалансированности пенсионной системы, целевые ориентиры относительно уровня коэффициента замещения и приемлемой налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан. преобразования в сфере налогообложения фонда оплаты труда должны осуществляться в увязке с реформой системы социального и пенсионного страхования.

Насколько предложения законопроекта учитывают пятилетний опыт реализации пенсионных планов с совместным финансированием в крупнейших российских компаниях?

Насколько положения законопроекта в представленном виде соответствуют интересам развития пенсионной системы России и интересам негосударственных пенсионных фондов?

Не приведет ли активная работа по программе софинансирования к сворачиванию работ по действующим пенсионным программам предприятий?

Что делать работникам, которые захотят войти в программу государственного софинансирования через 8 – 9 лет, когда программа начнет сворачиваться? Что предложить им взамен?

Вопросы, возникающие при знакомстве с законопроектами по государственному софинансированию

Пенсионные взносы уплачивает только

предприятие, 39.29%

Пенсионные взносы уплачивают как

предприятие, так и работник в равных

долях, 21.43%

Пенсионные взносы уплачивают как

предприятие, так и работник в неравных

долях, 32.14% Другое, 7.14%

Финансирование корпоративных пенсионных программ

Источник: Ассоциация Менеджеров, 2006

Признавая значение, которое придается программе государственного софинансирования, необходимо, однако, в первую очередь

продолжать развитие негосударственного пенсионного обеспечения в устоявшихся в России формах.

Негосударственное пенсионное обеспечение развивается в России, прежде всего как система пенсионных программ предприятий. По мере укрепления экономики оно внедряется в новые и новые отрасли. В условиях прогнозируемого экономического роста появляется возможность расширения сферы применения негосударственного пенсионного обеспечения, и эта задача приобретает первостепенное значение

Мероприятия по государственному софинансированию рассчитаны на конечный период времени (10 лет). Необходимо, с одной стороны, использовать это время для закрепления у людей потребности (пенсионная культура) думать о своей пенсии самостоятельно, поскольку это нужно ему, а не государству.

Дальнейшее расширение сферы применения негосударственного пенсионного обеспечения – главная задача момента

Совершенствование структуры использования ЕСН при финансировании трудовых пенсий.

Использование для стимулирования добровольных пенсионных накоплений граждан части ЕСН, направляемой на финансирование базовой пенсии.Дальнейшего совершенствования формирования и финансирования накопительной части трудовой пенсии, повышение уровня организационной и разъяснительной работы с тем, чтобы каждый участник обязательного накопительного пенсионного страхования реально высказал свое мнение о порядке инвестирования его пенсионных накоплений.

Повышение эффективности инвестирования пенсионных накоплений граждан, в том числе переход от количественных методов регулирования состава и структуры инвестиционного портфеля негосударственных пенсионных фондов на методы установления качественных ограничений («принцип ответственного поведения»).

Направления дальнейшего совершенствования пенсионной системы

Совершенствование финансовых потоков в пенсионной системе, предусматривающее резкое сокращение времени прохождения страховых взносов от страхователя (предприятия) до страховщика (НПФЫ). Введение такого порядка перечисления средств позволит существенно повысить эффективность инвестирования пенсионных накоплений.

Последовательное и целенаправленное содействие росту информированности населения о задачах пенсионной реформы и повышения его пенсионной культуры. Это должно быть важнейшим условием поступательной реализации пенсионной реформы, задачей и государства, и общественных объединений работодателей, трудящихся, участников рынка, и самих участников рынка.

Направления дальнейшего совершенствования пенсионной системы (продолжение)

Контакты

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов

Москва, ул. Б. Пионерская, д. 13/6А строение 1

Тел. 235 00 73

E-mail: napf@dol.ru