Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский

19 октября 2012 г.19 октября 2012 г. Конференция "Осенний документооборот 2012"Конференция "Осенний документооборот 2012" 11

Основные тенденции применения Основные тенденции применения социальных сетей в социальных сетей в

государственном управлении: государственном управлении: международный и российский международный и российский

опытопыт

Храмцовская Наталья АлександровнаХрамцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документациейк.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией

компании «Электронные Офисные Системы», компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA InternationalARMA International


Необходимость реформ Необходимость реформ государственного управлениягосударственного управления

Кардинальные изменения в политической, Кардинальные изменения в политической, экономической и социальной картине мира. экономической и социальной картине мира. ГлобализацияГлобализация

Трансформирующее влияние информационных Трансформирующее влияние информационных технологийтехнологий

Необходимость обеспечить стабильность Необходимость обеспечить стабильность существующего строя, повысить эффективность существующего строя, повысить эффективность государственного аппарата, способствовать государственного аппарата, способствовать развитию национальной экономикиразвитию национальной экономики


Различные аспекты Различные аспекты совершенствования совершенствования

государственного управлениягосударственного управления Электронное правительство Электронное правительство – трансформация – трансформация

системы государственного управления на основе системы государственного управления на основе внедрения современных ИКТвнедрения современных ИКТ

Правительство 2.0Правительство 2.0 – вовлечение широкой – вовлечение широкой общественности в процессы государственного общественности в процессы государственного управления, в первую очередь за счет управления, в первую очередь за счет использования социальных технологийиспользования социальных технологий

Открытое правительствоОткрытое правительство – повышение прозрачности – повышение прозрачности и подотчетности государственного управления, а и подотчетности государственного управления, а также стимулирование экономического развития за также стимулирование экономического развития за счет раскрытия государственных данныхсчет раскрытия государственных данных


«Проявления» Web 2.0«Проявления» Web 2.0


Что принес Web 2.0Что принес Web 2.0

Принципиальное изменение – возможность Принципиальное изменение – возможность создания сообществ никогда лично не создания сообществ никогда лично не встречавшихся и не общавшихся людей, что встречавшихся и не общавшихся людей, что позволяет им объединиться и стать позволяет им объединиться и стать социальной силойсоциальной силой

Государство потеряло монополию на Государство потеряло монополию на пропаганду. Даже отдельный человек, пропаганду. Даже отдельный человек, которому есть, что сказать, может стать которому есть, что сказать, может стать силой, с которой придется считаться.силой, с которой придется считаться.

Социальные сети сложно контролировать и Социальные сети сложно контролировать и трудно перекрыть. Информация трудно перекрыть. Информация распространяется быстро.распространяется быстро.


Социальные сети и Социальные сети и государственное управлениегосударственное управление

Социальные сети могут служить как во благо, так и Социальные сети могут служить как во благо, так и использоваться для дестабилизации общества, использоваться для дестабилизации общества, поэтому государству важно активно в них работать.поэтому государству важно активно в них работать.

С одной стороны социальные сети С одной стороны социальные сети мешают мешают государству житьгосударству жить, с другой - активная работа в них , с другой - активная работа в них способна способна повысить стабильность политической повысить стабильность политической системы:системы: благодаря этому можно вовремя вносить благодаря этому можно вовремя вносить изменения и не доводить ситуацию до точки изменения и не доводить ситуацию до точки кипения. кипения.


Президент Медведев о Президент Медведев о социальных сетях, 2011 годсоциальных сетях, 2011 год

Основная идея - использование социальных сетей в Основная идея - использование социальных сетей в государственном управлении, налаживание государственном управлении, налаживание постоянной «обратной связи между властью и постоянной «обратной связи между властью и обычными людьми»обычными людьми»

«Просто потому, что по-другому, на мой взгляд, в «Просто потому, что по-другому, на мой взгляд, в современном мире власть существовать не может, современном мире власть существовать не может, она просто вырождается. Поэтому любая она просто вырождается. Поэтому любая власть власть должна быть готова к прямому общению со своими должна быть готова к прямому общению со своими людьмилюдьми. Если она этого не делает, она оказывается . Если она этого не делает, она оказывается на свалке истории.»на свалке истории.»

Встреча Дмитрия Медведева со своими сторонниками Встреча Дмитрия Медведева со своими сторонниками 15 октября 2011 года, 15 октября 2011 года, http://kremlin.ru/news/13065http://kremlin.ru/news/13065


Президент Медведев о Президент Медведев о социальных сетях, 2011 годсоциальных сетях, 2011 год

«Самим нужно управлять, самим брать власть в «Самим нужно управлять, самим брать власть в свои руки и ни в коем случае не отрываться от свои руки и ни в коем случае не отрываться от людей. И то, что сегодня у нас есть такой людей. И то, что сегодня у нас есть такой мощный ресурс, как социальные сети, мощный ресурс, как социальные сети, подчёркиваю, у нас, у всех, кто здесь подчёркиваю, у нас, у всех, кто здесь присутствует, это нас очень ко многому присутствует, это нас очень ко многому обязывает. Власти нужно научиться работать в обязывает. Власти нужно научиться работать в новых условиях.»новых условиях.»

«Это означает, что «Это означает, что социальные сети, интернет в социальные сети, интернет в целом превратились в реальную силуцелом превратились в реальную силу, и это как , и это как раз и есть тот обратный канал общения, который раз и есть тот обратный канал общения, который мы должны полностью использовать. И обычные мы должны полностью использовать. И обычные люди, и власти предержащие.» люди, и власти предержащие.»


Варианты использования Варианты использования социальных инструментовсоциальных инструментов

Для публикации информации о деятельности Для публикации информации о деятельности государственного органагосударственного органа

Для привлечение внимания граждан и организаций к Для привлечение внимания граждан и организаций к задачам, стоящим перед государственными органамизадачам, стоящим перед государственными органами

Для активного участия граждан и организаций в Для активного участия граждан и организаций в решении задач, стоящим перед государственными решении задач, стоящим перед государственными органамиорганами

Для сбора и анализа информации, размещенной в Для сбора и анализа информации, размещенной в социальных сетяхсоциальных сетях


Инструменты продвижения Инструменты продвижения госсектора в медиа госсектора в медиа

МониторингМониторинг

Реагирование на статусы пользователейРеагирование на статусы пользователей

Создание лидеров мнений в пользу госзаказчикаСоздание лидеров мнений в пользу госзаказчика– Лидеры мнений - люди, пользующиеся определённым Лидеры мнений - люди, пользующиеся определённым

авторитетом в обществе или у определённой аудиторииавторитетом в обществе или у определённой аудитории

Ведение сообществ и блоговВедение сообществ и блогов

«Вирусный маркетинг», конкурсы и акции в «Вирусный маркетинг», конкурсы и акции в интерактивных медиаинтерактивных медиа

httphttp://://www.rbcdaily.ruwww.rbcdaily.ru/2012/05/17//2012/05/17/mediamedia/562949983856069/562949983856069


Основные сложностиОсновные сложности

Все действия государства в Интернете Все действия государства в Интернете рассматриваются через «увеличительное стекло» рассматриваются через «увеличительное стекло» и нередко воспринимаются с недовериеми нередко воспринимаются с недоверием

Государство долго игнорировало Интернет как Государство долго игнорировало Интернет как канал общения, а за это время выросло новое канал общения, а за это время выросло новое поколение, для которого это основная среда поколение, для которого это основная среда общения и получения информацииобщения и получения информации

Работа в социальных сетях в пользу государства Работа в социальных сетях в пользу государства нередко требует крепких нервов и умения нередко требует крепких нервов и умения «держать удар»«держать удар»


Руководители и социальные сетиРуководители и социальные сети

«Любой пиар без непосредственного участия «Любой пиар без непосредственного участия госслужащих неэффективен»госслужащих неэффективен»

«В целом проблема федеральных чиновников в том, «В целом проблема федеральных чиновников в том, что их сообщения не носят авторский характер. что их сообщения не носят авторский характер. Тексты явно создаются их подчиненными, в то время Тексты явно создаются их подчиненными, в то время как пользователей соцсетей в первую очередь как пользователей соцсетей в первую очередь интересует личность, а не формальный образ»интересует личность, а не формальный образ»

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил ВиноградовПрезидент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов

httphttp://://www.rbcdaily.ruwww.rbcdaily.ru/2012/05/17//2012/05/17/mediamedia/562949983856069/562949983856069


Взломана страничка в Twitter главы Взломана страничка в Twitter главы правительства Тайланда, октябрь правительства Тайланда, октябрь

2011 г. 2011 г. Премьер-министр удалила свою Премьер-министр удалила свою

страничку в Twitter после того, страничку в Twitter после того, как стала жертвой атаки как стала жертвой атаки хакеровхакеров

На страничке были На страничке были опубликованы сообщения, опубликованы сообщения, критикующие ее работукритикующие ее работу

В одном из посланий говорилось: В одном из посланий говорилось: «Если ты не можешь защитить «Если ты не можешь защитить даже свою страничку в Twitter, даже свою страничку в Twitter, то как же ты собираешься то как же ты собираешься защищать свою страну?»защищать свою страну?»

Премьер-министр Премьер-министр Таиланда Йинглак Таиланда Йинглак

ЧинаватЧинават


Как полиция Великобритании Как полиция Великобритании работала через твиттер с работала через твиттер с участниками протестов участниками протестов

Протестующие собирались пикетировать Протестующие собирались пикетировать конференцию. Полиция организовала:конференцию. Полиция организовала:

Общение через твиттер с активистами протестов Общение через твиттер с активистами протестов за три месяца до начала конференцииза три месяца до начала конференции

Обмен репликами во время самого мероприятияОбмен репликами во время самого мероприятия

httphttp://://www.guardian.co.ukwww.guardian.co.uk//government-computing-networkgovernment-computing-network/2012//2012/janjan/09//09/sheffield-police-mobile-twitter?CMP=sheffield-police-mobile-twitter?CMP=


Как полиция Великобритании Как полиция Великобритании работала через твиттер с работала через твиттер с участниками протестов участниками протестов

Обмен репликами во время самого мероприятияОбмен репликами во время самого мероприятия

На твит «Мы разозлились» полиция отреагировала На твит «Мы разозлились» полиция отреагировала сообщениями:сообщениями:

- «Только не надо поджигать, за это вас могут «Только не надо поджигать, за это вас могут арестовать», арестовать»,

- «Не делайте ничего опасного, здесь дети»«Не делайте ничего опасного, здесь дети»

Когда в твиттере распространился слух, что на крышах Когда в твиттере распространился слух, что на крышах расположились снайперы, полиция проинформироваларасположились снайперы, полиция проинформировалачто это — обыкновенные полицейские ,и была что это — обыкновенные полицейские ,и была опубликована соответствующая фотографияопубликована соответствующая фотография


Государственные проекты Государственные проекты в социальных сетяхв социальных сетях

Объем рынка государственных проектов в Объем рынка государственных проектов в области социальных сетей оценивается в 600 области социальных сетей оценивается в 600 млн. рублеймлн. рублей

Стоимость среднего проекта – более 1 млн. Стоимость среднего проекта – более 1 млн. рублейрублей

Наиболее популярное направление - Наиболее популярное направление - нейтрализация негативных мнений о своей нейтрализация негативных мнений о своей работе работе

http://www.rbcdaily.ru/2012/05/17/media/562949983856069http://www.rbcdaily.ru/2012/05/17/media/562949983856069


Публикация информацииПубликация информации


Правительство 2.0. Пермского Правительство 2.0. Пермского краякрая

Глава Пермского края Глава Пермского края Олег Чиркунов предложил Олег Чиркунов предложил сельским главам и сельским главам и депутатам поселкового депутатам поселкового уровня включиться в уровня включиться в региональный проект региональный проект «Шаг к цели», в рамках «Шаг к цели», в рамках которого чиновники которого чиновники должны еженедельно должны еженедельно отчитываться о отчитываться о проделанной работе в проделанной работе в корпоративном блогекорпоративном блоге


Как это выполняли сотрудникиКак это выполняли сотрудники На страничке одной из сотрудниц На страничке одной из сотрудниц

почти все еженедельные отчеты почти все еженедельные отчеты выглядели так: выглядели так:

««В течение этой недели велась В течение этой недели велась текущая работа (текущая работа (регистрация и регистрация и отслеживание движения общих отслеживание движения общих документовдокументов, юридических , юридических документов, редакция исходящих документов, редакция исходящих документов, контроль срока документов, контроль срока исполнения документов), исполнения документов), оказывалась методическая помощь оказывалась методическая помощь специалистам, началась работа по специалистам, началась работа по обработке архива судебных делобработке архива судебных дел»»

http://club-rf.ru/r59/news/24003/http://club-rf.ru/r59/news/24003/


Работа Федеральной Работа Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в антимонопольной службы (ФАС) в

социальных сетяхсоциальных сетях Организация обратной связи с гражданами и Организация обратной связи с гражданами и

поддержка имиджа открытого ведомстваподдержка имиджа открытого ведомства

На Facebook у ведомства почти 1,5 тыс. читателей, На Facebook у ведомства почти 1,5 тыс. читателей, в Твиттере – 27 тысячв Твиттере – 27 тысяч

Сайтом и разделами в социальных сетях и Сайтом и разделами в социальных сетях и занимаются сотрудники, которые «пересказывают» занимаются сотрудники, которые «пересказывают» новости для странички в Твиттере, ведут диалог с новости для странички в Твиттере, ведут диалог с читателями, публикуют фотографии о работе читателями, публикуют фотографии о работе ведомстваведомства

http://www.asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/85C7107BF7132F7C44257A020030BE99Rushttp://www.asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/85C7107BF7132F7C44257A020030BE99Rus


Поддельный твиттер Министра Поддельный твиттер Министра

обороныобороны


ГосорганГосорганыыначинаютначинаютработать работать ввсоцсетяхсоцсетях

Рассказ Рассказ специалиста специалиста пресс-службы пресс-службы Управления Управления Росреестра по Росреестра по КраснодарскоКраснодарскому краюму краю

http://www.gosbohttp://www.gosbook.ru/node/54401ok.ru/node/54401#comments#comments


Госорганы начинают работать в Госорганы начинают работать в соцсетяхсоцсетях


Оперативность в социальных сетяхОперативность в социальных сетях


Австралия: Управление Австралия: Управление государственными документами в государственными документами в

социальных сетях, 2012 годсоциальных сетях, 2012 год «Последствия социальных «Последствия социальных

сетей для делопроизводства. сетей для делопроизводства. Проблемные вопросы» Проблемные вопросы» ((Recordkeeping Implications of Recordkeeping Implications of Social MediaSocial Media - - Issues PaperIssues Paper))

Подготовлен Управлением Подготовлен Управлением государственных документов государственных документов австралийского штата Виктория австралийского штата Виктория ((Public Record Office VictoriaPublic Record Office Victoria) )

http://prov.vic.gov.au/wp-content/uploads/2012/03/PROV-Social-Media-Policy-Issues-Paper-2012.pdf


Какие сообщения в социальных Какие сообщения в социальных сетях являются документами?сетях являются документами?


Основные тенденцииОсновные тенденции

Государственные органы стремятся использовать в Государственные органы стремятся использовать в своих интересах созидательный потенциал своих интересах созидательный потенциал социальных сетей:социальных сетей:

– Привлечение экспертов для участия в разработке Привлечение экспертов для участия в разработке законов, нормативных документов и концепцийзаконов, нормативных документов и концепций

– Получение оперативной информации с местПолучение оперативной информации с мест

– Выполнение волонтерами ряда трудоемких Выполнение волонтерами ряда трудоемких ручных работ (большой опыт архивных ручных работ (большой опыт архивных учреждений)учреждений)


Участие России в Участие России в совершенствовании системы совершенствовании системы

управления документами СШАуправления документами США 10% всех предложений было подано из России. 10% всех предложений было подано из России.

Одна из российских идей заняла 9-е местоОдна из российских идей заняла 9-е место

– Собирать и повторно использовать Собирать и повторно использовать накопленный государственными органами накопленный государственными органами опыт, в т.ч. учиться на чужих ошибках (+7 -1)опыт, в т.ч. учиться на чужих ошибках (+7 -1)

В рейтинге самых активных участников Россия В рейтинге самых активных участников Россия на вполне почётном 4-е месте.на вполне почётном 4-е месте.


Лидеры обсуждения Лидеры обсуждения NARANARA


Основные тенденцииОсновные тенденции

Социальные сети из «просто» средства общения Социальные сети из «просто» средства общения превращаются в рабочий инструмент, поле превращаются в рабочий инструмент, поле рекламной деятельности и место политической рекламной деятельности и место политической агитации – как на «своей» территории, так и в агитации – как на «своей» территории, так и в международном масштабемеждународном масштабе

Кто контролирует социальные сети, тот во многом Кто контролирует социальные сети, тот во многом контролирует умонастроения более молодых контролирует умонастроения более молодых поколенийпоколений

Появилась хорошо оплачиваемая профессия Появилась хорошо оплачиваемая профессия «блоггер»«блоггер»


Вопросы?

Business

Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский