Презентация Алматинской Городской Ассоциации КСК

по теме:

Ассоциация КСК и ее роль в развитии жилищного сектора

Вопросы, разрешаемые Ассоциациями КСК

ОЮЛ АЛМАТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

КСК (П) в сфере обслуживания

жилья интернет сайт:

http://www.kommunalka-plus.netemail: oulksk1@yandex.ru

Что такое Ассоциация КСК, кому и зачем она

нужна?

Ассоциация КСК

это учреждаемое группой Кооперативов Собственников Квартир (Помещений) открытое добровольное объединение КСК, ПКСК, ЖК, КСД, ТОО и других юридических лиц, связанных по роду деятельности с обслуживанием жилища, многоквартирных жилых домов, создаваемое с целью оказания между ними взаимной помощи, организации сотрудничества, содействия в развитии их деятельности.

Ассоциация КСК

Является некоммерческой общественной организацией,

действует на принципах самоуправления, в своей

деятельности руководствуется Конституцией, действующим

законодательством, нормативно-правовыми актами

Республики Казахстан и Уставом ассоциации

Материальное содержание осуществляется за счёт

определяемых договором членских взносов КСК, возможных

пожертвований спонсоров юридических лиц и граждан, а

также в результате деятельности, незапрещённой действующим

законодательством деятельности,

не отвечает по обязательствам своих членов. Её члены несут ответственность перед Ассоциацией по обязательствам в размере и порядке, предусмотренном Уставом и заключенными договорами

Ассоциация КСК С момента регистрации Устава Ассоциация считается юридическим лицом, обладает правом иметь своё наименование, круглую печать с символикой ассоциации, штамп, бланк юридического лица, расчётные и другие счета в банках, обладать своим имуществом, создавать свои филиалы и представительства. Члены Ассоциации при этом сохраняют свою самостоятельность

Средства Ассоциации используются для достижения только её уставных целей и не подлежат возврату при выходе из её членства.

Для осуществления своей деятельности Ассоциация правомочна:

- приобретать у государственных и негосударственных учреждений, предприятий, организаций и граждан или получать у них, в том числе безвозмездно, использовать здания, сооружения, приборы, оборудование, транспорт и другое, незапрещённое действующим законодательством РК имущество;

- имущество, приобретённое Ассоциацией или переданное ей в собственность, является собственностью Ассоциации;

- имущество Ассоциации неделимо между членами ассоциации;

- приобретать, строить, пользоваться, сдавать безвозмездно или на условиях аренды любое движимое и недвижимое имущество.

Роль Ассоциации КСК в развитии

жилищного сектора

Жилищный сектор, это как правило, территория, занятая жилыми домами. И неважно какими. Это могут быть частные одно, двух, трёх или более этажностей домостроения.

Каждый дом при этом может иметь свои особенности, как по использованию при строительстве определённых строительных конструкций, использования материалов для его утепления, обеспечения его сохранности от воздействия климатических условий, атмосферных осадков, и конечно же, благоустройства двора, прилегающей территории и обеспечения какого то минимума бытовых условий для более или менее комфортного проживания в нём его жителей.

Говоря о роли Ассоциации в развитии жилищного сектора, необходимо уяснить: что это такое жилищный сектор, как, в каком направлении он должен развиваться и как этому может способствовать Ассоциация КСК.

Кто должен сохранять жилые дома от разрушения?

Обязанности, обеспечивать как можно длительное сохранение жилого дома от разрушения, поддержание его эстетического вида, содержание его коммуникаций, надлежащее сохранение тепла и комфорта в нем лежат на их собственниках.

И для того, чтобы это было грамотно и своевременно, после того, как государство передало ранее принадлежавший ему жилой фонд в руки владельцев квартир, последними были организованы КСК – Кооперативы Собственников Квартир (Помещений).

С того времени обязанности собственников жилья воплотились в

их объединения, то есть в КСК.

Не смотря на то, что в органы Управления (Правление, Председатель правления, Ревизионная Комиссия) названных кооперативов жителями избирались, как правило, из числа уважаемых жителей, необходимых специалистов в них оказывалось недостаточно.

И поэтому в кооперативах возникает потребность в том, чтобы кто-то помог их органам управления приобрести необходимые знания и навыки для организации надлежащего исполнения обязанностей коллектива собственников жилья в обеспечении сохранности жилых домов, благоустройства их территории, получения ими качественных коммунальных услуг и создания условий для комфортного проживания членов их семей.

Выполнять эту роль

призвана Ассоциация

Кооперативов Собственников

Квартир

Какие вопросы решает Ассоциация КСК

Для её достижения приходится решать

различные вопросы жилищно-коммунальной

сферы. Выработка и реализации решений

организуется в её деятельности, которая

предусматривается уставом ассоциации.

Главная цель Ассоциации оказание помощи и содействие в развитии КСК

по всем выше названным аспектам для достижения комфортного проживания жителей в её домах

1 Организация обмена опытом между кооперативами.

2 Разработка и внедрение стандартов деятельности кооперативов, обеспечивающих долгосрочное и эффективное их функционирование.

3 Участие в разработке и представление в центральные государственные и исполнительные местные органы проектов нормативно-правовых документов, правил, инструкций, касающихся деятельности кооперативов собственников помещений, их взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами.

4 Содействие в организации курсов повышения квалификации председателей, заместителей председателей, членов Правления, бухгалтеров и Ревизионных Комиссий КСК.

5 Оказание практической помощи в деятельности членов ассоциации.

6 Взаимодействие с районными Ассоциациями, КСК (КСП), органами государственной власти, поставщиками коммунальных услуг и общественными объединениями, деятельность которых непосредственно связана с деятельностью собственников помещений.

7 Издательская и пропагандистская деятельность.

8 Разрешение конфликтов, возникающих между работниками КСК, членов КСК (собственников квартир и помещений) и его органами управления, между собственниками квартир и помещений (соседями), между одним и другим КСК, КСК и поставщиками коммунальных услуг, КСК и чиновниками государственных органов и т.п.

9 Другие виды деятельности

Основные виды деятельности Ассоциации

Обмен опытом между кооперативами, как правило проводится в период проведения совместных совещаний председателей КСК.

Взаимными рекомендациями ознакомиться с положительным опытом работы или решениями той или иной проблемы в том или ином кооперативе.

Непосредственным групповым посещением кооперативов добившихся хороших результатов в практической реализации тех или иных задач в сфере надлежащего содержания жилища, проведения Общих Собраний, письменных опросов членов кооператива, организации надлежащего контроля за исполнением работ подрядчиком и другим вопросам.

Организация обмена опытом между кооперативами

Это выработка рекомендаций и оказание практической помощи на основе законодательства по организации проведения общих собраний членов кооператива, его комиссий и правления, общения с членами кооператива, поставщиками коммунальных услуг, чиновниками государственного аппарата и проверяющими, организации проведения ремонтных работ и контроля за их выполнением, другие важные вопросы организации надлежащего содержания жилых домов.

Разработка, внедрение и использование в практической работе образцов документов. Таких как трудовые и подрядные договоры, акты выполненных работ, досудебные претензии, предписания, уведомления, отчёты по приходу и расходу денежных средств в разрезе кондоминиумов и всего кооператива, писем, бланков и различных документов, используемых в его практической деятельности.

2. Разработка и внедрение стандартов деятельности кооперативов, обеспечивающих долгосрочное и эффективное их функционирование

Особенность этой деятельности заключается в том, что: Некоторая часть правоотношений в жилищно-коммунальной сфере,

например: «Правила содержания жилища» законодателем до настоящего времени урегулированы не в полном объеме, и поэтому Ассоциации совместно с руководителями КСК необходимо разрабатывать необходимые нормы, выходить с законодательной инициативой для понуждения законодателя в их принятии и организации последующего применения в деятельности кооперативов.

Вырабатывая те или иные проекты и предложения, приходится доказывать их необходимость и настойчиво добиваться их принятия.

Достижение отдельных целей Ассоциацией возможно лишь в тесном сотрудничестве и взаимодействии не только с государственными органами и учреждениями, а также с различными другими общественными организациями, имеющими совпадающие интересы. Такими, как Общество защиты прав потребителей, общественная антимонопольная комиссия, общественные движения «Поколение», «за правовой Казахстан» и другие подобные организации.

3. Участие в разработке и представление в центральные государственные и исполнительные местные органы проектов нормативно-правовых документов, правил, инструкций, касающихся деятельности кооперативов собственников помещений, их взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами.

Этот вид деятельности, как правило, предполагает использование средств государства либо каких-либо организаций, действительно стремящихся оказать положительное влияние в сфере жилищных отношений. Истекший период времени существования КСК, всё более настойчиво диктует необходимость обучения действующих и пришедших к ним на смену новых руководящих кадров, и также во вновь созданных КСК, либо в связи с изменением или внедрением новых направлений в области обслуживания жилья (например, внедрение приборов учёта услуг, организация мероприятий энергосбережения, другие направления социальной направленности). Организацию курсов повышения квалификации органов управления КСК Ассоциация организует также по просьбе и решению членов ассоциации за средства кооперативов по договоренности со специалистами соответствующих учебных заведений.

Повышение квалификации руководителей, членов правления, ревизионной

комиссии и бухгалтеров КСК осуществляется также посредством повседневного личного общения между собой и со специалистами Ассоциации, в период совещаний, конференций, проводимыми с целью обмена опытом и приглашением необходимых специалистов и текущих личных встреч.

4. Содействие в организации курсов повышения квалификации председателей, заместителей председателей, членов Правления, бухгалтеров и Ревизионных Комиссий КСК.

Практическая помощь в деятельности кооперативов осуществляется, как правило, по просьбе руководителя КСК. Виды помощи со стороны ассоциации могут быть различными. Это участие его специалистов на заседании правления, на общем собрании членов кооператива, разработка и представление образцов бланков и документов, используемых в повседневной деятельности, разъяснение положений того или иного законодательства, оказание помощи ревизионным комиссиям в проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива и т.п.

Такая помощь может выражаться также в организации подбора специалистов, способных выполнять ту или иную работу, юридически грамотной разработки того или иного договора, оказании помощи во взыскании нанесенного ущерба или задолженности.

Одной из важной практической помощью является представление и защита интересов членов ассоциации в правоохранительных органах, суде, прокуратуре, налоговых органах, учреждениях местных исполнительных органов власти.

5. Оказание практической помощи в деятельности членов

ассоциации.

что в любом случае эта защита направлена в защиту интересов широкого круга лиц, то есть жителей того или иного КСК или же всего региона. Если судить по конкретным делам, то она (защита) может быть направлена на защиту интересов всех КСК либо на защиту интересов конкретного кооператива, собственника помещения (квартиры) по конкретным делам, событиям, по предварительно оформленным доверенностям. В число таких услуг могут быть включены и проблемы взыскания задолженностей с владельцев квартир, помещений, арендаторов, поставщиков услуг, подрядных ремонтных организаций, недобросовестно выполнивших работу и т.п.

Защита интересов КСК и их жителей осуществляется юридической службой Ассоциации. Её деятельность выражается в изучении документов, материалов, подготовке и направлению необходимых писем, запросов, ходатайств, других документов, представляющих интерес в достижении положительного решения в суде, а также представительства в правоохранительных органах, суде, прокуратуре, налоговых органах, органах государственной исполнительной местной власти. Она направлена на отстаивание интересов жителей на совещаниях, публичных слушаниях, проводимых представителями антимонопольных учреждений, других государственных органов и поставщиков коммунальных услуг.

Говоря о защите интересов членов ассоциации, необходимо отметить,

Такое взаимодействие осуществляется посредством встреч, участия на организуемых совместных совещаниях,

председателей КСК, организации круглых столов, семинаров, тренингов в целях обсуждения и решения возникающих проблем и стратегии, выдвигаемых органами государственной власти, общественными и международными организациями, например, по пересмотру действующего законодательства и нормативных актов, решения задач Глобального Экологического Фонда ПРООН по энергосбережению, установки приборов учёта коммунальных услуг. Проводятся они, как правило, с привлечением заинтересованных сторон, соответствующих должностных лиц государственных органов, поставщиков коммунальных услуг, специалистов, экспертов, членов Ассоциации – председателей КСК, её актива, представителей общественных организаций.

6. Взаимодействие с районными Ассоциациями, КСК (КСП), органами государственной власти, поставщиками коммунальных услуг и общественными объединениями, деятельность которых непосредственно связана с деятельностью собственников помещений.

КСК стали организовываться с 1996 года, однако, менталитет большинства граждан – собственников квартир и помещений к настоящему времени еще далёк от существующей действительности. Многие так и не понимают, откуда в КСК берутся деньги. Не оплачивая «целевых» - на содержание жилища, продолжают требовать произвести в квартире или в доме те или иные ремонтные работы, и в случае отказа, пишут жалобы в различные инстанции. Разъяснения председателя КСК о том, что если собственники квартир и помещений не будут принимать участия в содержании дома своими средствами, он не может выполнять необходимые работы, зачастую ими не воспринимаются. Отдельные из них, говорят, сначала вы сделайте ремонт, а потом я заплачу, если не сделаете, платить не буду. Разумеется, поэтому, все их жалобы остаются без удовлетворения. Журналисты печати и телевидения, не вдаваясь в суть, подхватывая такие жалобы, ещё больше дестабилизируют и без того нездоровую обстановку в этой социальной сфере, при этом не осознают, что государство, проведя сплошную приватизацию квартир и организовав КСК, полностью сняло с себя ответственность и всякую заботу о содержании этого жилого фонда.

7. Издательская и пропагандистская деятельность.

посредством которого осуществляется разъяснение им сути действующего законодательства жилищно-коммунальной сферы.

Эту работу обязано выполнять государство в лице исполнительных местных органов, их структур и органов СМИ. Однако, эта функция к сожалению надлежащим образом, никем не выполняется и поэтому её вынуждены взять на себя руководители КСК и их объединения в лице Ассоциаций КСК.

Ассоциация совместно с КСК и другими общественными организациями организуют и проводят пропагандистскую деятельность через публикации статей отрицательного и положительного опыта, разъяснения на конкретных примерах в печати, выступлениях по радио и телевидению, принимают участие в издании специализированных пособий и комментарий к действующему законодательству.

В этих целях Ассоциацией КСК города Алматы в апреле 2011 года удалось наладить с выпуском два раза в месяц свою специализированную республиканскую информационно-публицистическую газету «Кондоминиум».

В связи с изложенным возникла острая необходимость

правового воспитания собственников квартир и помещений,

Возможность публикации материалов в этой газете предоставлена всем членам Ассоциации, органам их управления, собственникам квартир, поставщикам коммунальных услуг и другим лицам, заинтересованным в надлежащем содержании многоквартирных жилых домов.

Ассоциация КСК через этот печатный орган знакомит читателей с изменениями и дополнениями в законодательстве, старается информировать о всех новостях в области жилищно-коммунальной сферы, критикует недостатки в работе депутатов, парламентариев, сотрудников правоохранительных органов, чиновников местных исполнительных органов, руководителей КСК, поставщиков коммунальных услуг, других ведомств и лиц, имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере. В целях пропаганды энергосбережения и энергоэффективности, пропагандирует Программы Правительства «Модернизация ЖКХ 2011- 2020» , Закон Республики Казахстан «Об энергосбережении и энергоэффективности», через гласность, добивается устранения недостатков в действующем законодательстве.

Учитывая объективные реалии настоящего времени, функция защиты интересов не только членов Ассоциации, юридических лиц - КСК, но и их членов - собственников квартир и помещений является одной из основных направлений деятельности Ассоциации КСК.

Конфликт интересов между администрацией КСК и жителями может разрешаться только при строжайшем соблюдении законодательства.

В противном случае конфликт интересов между администрацией КСК и жителями, имеющими законные требования, приводил бы к нарушению законных прав граждан и утраты их доверия к закону, органам управления кооператива и Ассоциации КСК.

Поэтому каждый руководитель КСК при вступлении в Ассоциацию информируется о том, что действия, противоречащие закону Республики Казахстан, Ассоциацией поддерживаться не могут.

Считая данное положение общественной организации фундаментальным, необходимо особо подчеркнуть: эффективность работы объединения и её авторитет напрямую зависят от отсутствия любых обязательств по отношению к любой, потенциально конфликтующей стороне.

8 Разрешение конфликтов, возникающих между работниками КСК, членов КСК собственников квартир и помещений) и его органами управления, между собственниками квартир и помещений (соседями), между одним и другим КСК, КСК и поставщиками коммунальных услуг, КСК и чиновниками государственных органов и т.п.

Исходя из основных задач, снижение и сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги, организация надлежащего содержания жилища и комфортное проживание в нём, ее перечень услуг складывается из: П Е Р Е Ч Е Н Ь УСЛУГ,

предоставляемых Ассоциацией для КСК и их членов - владельцам квартир:

1. Защита прав потребителей перед поставщиками коммунальных услуг, местными исполнительными органами государства , их службами в жилищно-коммунальной сфере и предоставлении коммунальных услуг.

2. Консультация и разрешение конфликтов между соседями по вопросам залива квартир и иных ситуаций.

3. Оказание помощи и содействие в фиксации фактов нарушения порядка и условий предоставления жилищных коммунальных услуг.

4. Организация и проведение посреднических согласительных процедур между потребителями и поставщиками коммунальных услуг, между жителями и администрацией КСК.

5. Защита интересов жителей и КСК перед подрядчиками ремонтных работ в домах кооперативов.

6. Проверка жалоб и заявлений по вопросам жилищно-коммунальных отношений.

Пример. Перечень услуг Алматинской Городской Ассоциации КСК

7. Оказание помощи в сборе документов и оформлении жилищной помощи тем, у кого расход за коммунальные услуги превышает 10% семейного бюджета.

8. Разработка для КСК типовых договоров, актов, предписаний, бланков и прочих документов.

9. Разъяснения действующего законодательства жилищно-коммунальной сферы.

10. Участие в судебных разбирательствах, направленных на защиту широкого круга лиц собственников жилья и их кооперативов.

11. Направление запросов в государственные органы по заявлениям собственников.

12. Оформление и регистрация кондоминиумов.13. Регистрация и перерегистрация предприятий любой организационно -

правовой формы.14. Представительство в судах Республики Казахстан по гражданским,

жилищным, трудовым, земельным (снос для государственных нужд), коммунальным и семейным спорам.

15. Оказание содействия по взысканию задолженностей и имущества, в том числе, по вступившим в законную силу решениям суда. 16. Оспаривание незаконных действий государственных органов: акиматов, полиции, налоговых и пожарных инспекций, СЭС и т.п. в судебном и досудебном порядке.

17. Комплексное юридическое обслуживание и ведение дел предприятий.

18. Обследование строительных конструкций, частей жилого здания и выдача рекомендаций, при необходимости, представление заключения специалиста для суда. 19. Обследование систем снабжения жилых зданий теплом, водой, электроэнергией с выдачей рекомендаций, при необходимости заключения специалиста для суда. 20. Участие в разработке проектов по тепло -энергомодернизации жилых зданий.

21. Оказание помощи ревизионным комиссиям КСК в проведении проверки финансовой и хозяйственной деятельности кооператива.

22. Ведение бухгалтерского учета и отчетности кооператива с полной ответственностью перед налоговыми и правоохранительными органами с экономией средств на содержании бухгалтера .

22. По другим проблемным вопросам жилищно-коммунальной сферы

9. В соответствии с Уставом и Учредительным договором Ассоциация может заниматься и другими видами деятельности (организация и содержание вычислительного центра, аварийной службы, ремонтно-строительной бригады и т.п.). При этом, если для какой-то деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия), то она осуществляется только после её получения.

Ассоциации КСК г. Алматы050036, микрорайон 12, дом 2, кв.42,тел. 3906685; 3906684; 3030281; факс -3030282 http://www.kommunalka-plus.netemail: oulksk1@yandex.ru