On vous dit à quoi va ressembler la côte d'azur dans 20 ans (et c'est inquiétant)(3)

01/07/2016 On vous dit à quoi va ressembler la Côte d'Azur dans 20 ans (et c'est inquiétant)

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ÇA SE PASSE À FRANCE

PAR AURORE MALVAL le 26/06/2016, à 08h06

ON VOUS DIT À QUOI VARESSEMBLER LA CÔTE D'AZUR

DANS 20 ANS (ET C'ESTINQUIÉTANT)

VOUS INTÉRESSEZ-VOUS À... ? FRANCE NICE ENVIRONNEMENT ANALYSE

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PAR AURORE MALVAL le 26/06/2016, à 08h06

Le tourisme est la première activité économique sur la Côte d'Azur.Rien d'étonnant à ce qu'elle façonne le visage de notre littoral. Nousavons demandé à des géographes spécialistes de l'organisation del'espace quel sera la physionomie des Alpes-Maritimes dans 20 ans.

La Côte d’Azur dans 20 ans? Moins de vert et plus de béton. Les jardins et les dernières

petites parcelles agricoles sont condamnées à disparaître, cédant la place à de nouvelles

constructions.

Ceci est une projection, un scénario fiction, un scénario catastrophe? Un "possible" en

tout cas, décrit par les scientifiques que nous avons interrogés. A l’horizon 2036, le

paysage de la Côte d’Azur aura changé. Difficile de blâmer le seul tourisme pour ces

transformations. "S'il n'est pas le seul élément d'explication à l'artificialisation du système

littoral, il est le plus déterminant", écrivait Andrée Dagorne, géographe à l'Université de

Nice, en 1992 (dans La Côte d'Azur, un mur de béton?).

L’économie de l’accueil, avec ses 11 millions de touristes annuels, représente la première

richesse de notre département. Et c’est elle qui a en grande partie façonné le visage de

notre littoral tel qu’il est aujourd’hui. Tel qu’il sera demain?


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"L'immobilier, c’est la grosse machine", appuie Samuel Robert, chercheur au CRNS d’Aix-Marseille. Il suffit de jeter un coup d’oeil aux chiffres pour en être persuadé: en 2012, les

Alpes-Maritimes et Monaco comptaient 760.000 logements, dont 168.910 résidences

secondaires. A Antibes, leur taux s'élève à 30 %, à Menton, il grimpe à presque 40%. Plus

de la moitié des séjours se fait chez l'habitant.

UNE TENDANCE PERSISTANTE ÀL’URBANISATION GALOPANTE

A quoi ressemblera la Côte d'Azur dans 20 ans? @Nice_Matinpropose un scenario fiction #tourisme #environnement21:09 - 22 Juin 2016 · Paris, France, France

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Samuel Robert a travaillé à Nice, au sein du laboratoire Espace. Il y a soutenu sa thèse en

2009, démontrant que, dans la zone côtière du Var, des Alpes-Maritimes et des provinces

italiennes d’Imperia et Savona, “les espaces qui offrent potentiellement une vue sur la mer

sont 2,5 fois plus artificialisés que les espaces sans vue”. Ça veut dire qu'un lieu qui a

théoriquement vue sur la baie (l'étude ne tient pas compte des constructions existantes

qui pourraient boucher la perspective bleue) a 2,5 plus de chances d'être construit qu'un

autre se situant, par exemple, derrière une colline.

"Souvent, on parle du réchauffement climatique. Mais ce ne sont pas les effets du

réchauffement climatique qui vont transformer notre paysage. Le risque de submersion

marine est bien exagéré, car nous ne ferons pas partie des secteurs les plus touchés, et

cela ne permet pas de mettre l’accent sur les principaux problèmes", affirme Christine

Voiron, géographe et directrice de l’UMR ESPACE de l’Université Nice-Sophia Antipolis.

Oui, il y aura des surcotes marines les jours de tempête. Et puis?

C’est un peu plus loin que tout va bouger. "La tendance qui se poursuit, c’est celle de

l’urbanisation galopante", affirme encore la professeur.


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http://www.umrespace.org/

https://cv.archives-ouvertes.fr/christine-voiron-canicio




"75% des espaces devenus urbains se situent

à moins de 400 mètres de la côte"

Au début, tout allait bien. Au XIXe, puis début du XXe siècle, le développement touristique

azuréen va de pair avec la croissance des terres agricoles. Les besoins générés par

l’augmentation de la population et la nécessité de canaliser les fleuves, encouragent

l’extension des cultures de fleurs et de légumes. Jusqu’aux années 1960, tourisme et

agriculture cohabitent pacifiquement. Surtout parce qu’aucune des deux activités ne

manque de place. Arrivent les années 1970 et le boom des résidences secondaires. La loi

littoral, promulguée en 1986 pour protéger la bande côtière (aucune construction à moins

de 100 mètres de la côte), ne sanctuarise pas les terres cultivées. Finalement, "75% des

espaces devenus urbains se situent à moins de 400 mètres de la côte", affirme Christine

Voiron.

"Aujourd'hui se pose le problème de la résidence secondaire vide. On a une urbanisation

beaucoup plus importante que la population", pointe Samuel Robert, pour qui le

phénomène illustre "une confiscation du territoire pour un usage qui n’est pas du tout dans

l'esprit du développement durable. On ne peut pas continuer à construire quand on a un

parc aussi conséquent."

Et pourtant. Toutes les cartes qui comparent l'évolution du bâti entre les années 1970 et

nos jours font ressortir les mêmes tendances.


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UMR Espace/Christine VoironL'évolution des espaces bâtis entre Antibes et Vallauris

"C’est un mouvement inexorable que rien n’arrête. Les plus petites parcelles sont celles qui

disparaissent le plus vite." Rien ne semble pouvoir essouffler la frénésie de construction.

Avec la bénédiction ou presque de la loi ALUR (2014) qui privilégie la densification à

l’étalement urbain: "C’est tout le problème de cette loi, les espaces interstitiels ont vocation

à disparaître", appuie Christine Voiron-Canicio. "Le principe de l'économie de l'accueil, c’est

de se renouveler. Monaco est l’exemple parfait", complète Samuel Robert. On va construire

toujours plus haut, toujours plus serré.

"Ce qui fait aujourd’hui l’attrait de notre territoire, c’est cette imbrication ancienne, étroite,

de l’espace vert et du bâti. Pas seulement les parcs. Mais l’espace vert privé, spontané, dans

la ville", décrit Christine Voiron. Or, si la tendance actuelle se poursuit, les maisons

anciennes avec jardinet ne devraient pas faire long feu. "On assiste à une uniformisation

du bâti. On construit des éco-quartiers qui se ressemblent tous, du nord au sud de la France,

là où l’on s’attendait à ce qu’il y ait une attention particulière portée à la spécificité

architecturale de chacune des villes de la Côte d'Azur." Au risque de voir disparaître, dans

une trentaine d’années, les marqueurs du paysage méditerranéen et urbain de la Côte.


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Bien sûr, ce changement n’est pas radical. "Notre paysage se transforme sournoisement,

lentement", répète la directrice du laboratoire Espace. D’autant plus grave qu’une fois

l’artificialisation achevée, il n’existe pas de retour en arrière. "La pollution marine peut se

résorber, car la mer est résiliante. S’il n’y a plus de surfaces agricoles, elles ne pourront

plus renaître", affirme Christine Voiron.

Ce qu'il manque? Une vraie prise de conscience, selon la géographe. "On n’anticipe pas

suffisamment les conséquences, il n’y a pas assez de volonté d’imaginer l’impact du

prolongement de cette tendance". Elle s'y emploie pourtant: "Quand on le fait, c'est un

électrochoc. Pour tout le monde. Les décideurs et la population."

Avec son équipe, elle a mis en place un outil de simulation, qui permet de modéliser des

options d'aménagements paysagers. Dans la vidéo ci-dessous, l'étude porte sur une zone

jugée "sensible" située sur les communes d'Antibes et Vallauris.


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"Peut-être que l’on fait trop attention à tout ce

qui est écosystème..."

Elle esquisse un sourire: "Je sais que ce que je vais dire va choquer. Mais peut-être que l’on

fait trop attention à tout ce qui est écosystème. On protège beaucoup la biodiversité, or

toutes les études montrent que les espèces végétales et animales méditerranéennes ne vont

pas disparaître. Et je parle sous le contrôle du directeur du laboratoire IMBE (Institut

méditerranéen de biodiversité et d'écologie). C’est cette végétation “banale”, qui n'est pas

protégée et pas réputée comme "exceptionnelle" qui est en train de disparaître."

LES PLAGES MISES À MAL ET RÉDUITES

Côté mer? Les marinas n'ont certainement pas fait du bien à l’écosystème. "Les petits

fonds ont été massivement détruits", relève Samuel Robert. Heureusement, plus rien de

semblable ne se construit aujourd’hui. "Les seuls aménagements encore réalisés sur le

liseré côtier sont ceux destinés à lutter contre les assauts de la mer", poursuit le chercheur,

qui note une réduction de l'espace tampon entre terre et mer, prenant l'exemple des

plages entre Antibes et Villeneuve-Loubet ou la baie du Soleil, à Menton: "En 10 ans, des

plages de galets ont quasi-disparu." La plage de Nice reste ce qu'elle est grâce à la main de


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l'homme.

Cela s'explique d’abord par l’appauvrissement des apports en sédiment charriés par les

fleuves jusqu'à la mer. Notamment à cause des constructions, pour lesquelles ils ont

été très utilisés. La seconde raison tient à la terre et on en revient à l'abandon progressif

des parcelles agricoles: "Autrefois, l'arrière-pays était mis en valeur par l'agriculture",rappelle Samuel Robert. Cette agriculture en terrasses permettait l’alimentation des

fleuves en sédiments lorsque l’eau ruisselait depuis les hauteurs. Las, aujourd'hui, la

plupart de ces terrasses sont construites ou colonisées par la forêt.

TOUT PROTÉGER N'EST PAS LA SOLUTION(ET ÇA N'A JAMAIS MARCHÉ)

Pour protéger le patrimoine naturel, les premiers parcs nationaux ont été créés en France

dans les années 1960. Dans les années 1970, la bétonisation explose. En 1975, en

“réaction”, est créé le Conservatoire du littoral, pour tenter de sauver ce qui pouvait

encore l’être. "Les terrains achetés par le Conservatoire du littoral ont été protégés", appuie

Christine Voiron-Canicio, géographe et directrice de l’UMR-Espace de l’Université de Nice-Sophia Antipolis. C'est le cas du parc du Vinaigrier à Nice, par exemple.

"L'urbanisation est telle que sur certains

secteurs, il est impossible d'identifier les

qualités ou de retrouver les qualités qui ont

permis de protéger ces secteurs au titre des

Sites inscrits."

D'autres sites classés ou inscrits sur la Côte d'Azur ont connu des fortunes diverses. Car

la protection a un coût. Et il faut être capable de la garantir dans le temps. Des zones

inscrites dans les années 1930 autour de Cannes et d’Antibes ont été déclassées en 2011

par la CNDPS (Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites), leur

protection étant devenu obsolète.

Dans la liste des motivations exposées par la DREAL, on lit que ces sites radiés sont des

espaces "dont les qualités ne nécessitent plus la protection au titre des sites inscrits ou ne

peuvent être retrouvées facilement en raison de leur niveau de dégradation irréversible.

L'urbanisation est telle que sur certains secteurs, il est impossible d'identifier les qualités ouVOUS INTÉRESSEZ-VOUS À... ? FRANCE NICE ENVIRONNEMENT ANALYSE

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de retrouver les qualités qui ont permis de protéger ces secteurs au titre des Sites inscrits."

Au total, plus de 5.000 hectares ont été déclassés, soit 20% du site inscrit du littoral ouest

des Alpes-Maritimes. "Un terrible constat d’échec", commente Christine Voiron.

Mais protéger à tout prix n’est pas forcément la solution, dit en substance Samuel Robert.

"Protéger peut avoir des effets secondaires, c’est à dire créer des espaces d’exception et

d’autres qui ne le sont pas. On crée des inégalités socio-spatiales et environnementales,

développe le géographe. La protection induit parfois une interdiction d’usages, et le report

de ces usages sur d’autres territoires", lesquels seront encore plus détériorés. Samuel

Robert prend l’exemple des calanques de Marseille, labellisées parc national en 2012:

"Forcément, cette mise en lumière a provoqué la valorisation des alentours, et donc créé un

attrait qui va exclure certaines populations." Or, le développement durable s’appuie sur 3

piliers : l’écologie, l’économie... et le social.

Il préconise de "sortir de l’opposition stérile entre protection et développement", en

"préservant les interactions entre l’homme et l’environnement". Cela passe par faciliter et

encourager certaines activités respectueuses de l'écosystème, "comme la pêche".

"Il existe une marge de manoeuvre" pour empêcher le scénario catastrophe,

rejoint Christine Voiron. "Toute l’ambigüité des citadins azuréens, c’est qu’ils veulent la

protection du patrimoine, ils y sont sensibles, mais ils veulent tous une maison individuelle

avec piscine. Et ils veulent que leur neveu fasse construire la sienne à côté, avec une piscine

aussi." La professeur recommande de penser impérativement au maintien de

l’agriculture: "Pourquoi n'est-il pas prévu des cultures en étage dans le projet Nice-

Méridia? Les populations sont de plus en plus attachées aux circuits courts, or les politiques

décrètent de faire disparaître l’agriculture locale."

ENCADRER LE TAUX DE RÉSIDENCESSECONDAIRES?

En mars 2012, la Suisse, après un référendum d'initiative populaire, décidait de limiter les

résidences secondaires, dans l'optique de préserver son patrimoine naturel. Un vote qui

n'a pas ravi les habitants (et commerçants) des stations touristiques concernées: la loi est

entrée en vigueur au 1er janvier dernier, et elle interdit aux communes dont les résidences

secondaires composent plus de 20% du parc de logements d'en construire de nouvelles.

Environ 440 d'entre elles sont touchées par cette interdiction.

Dans les autres villes du pays, la proportion de résidences secondaires sera calculée en

2017 et contrôlée annuellement. L'objectif? Limiter le nombre de maisons inoccupées et

prévenir la spéculation immobilière.


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http://blog.lefigaro.fr/suisse/2012/03/les-suisses-ne-veulent-plus-de-residences-secondaires.html

https://www.letemps.ch/suisse/2015/12/29/lex-weber-transforme-valais




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