Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2008 и задачи на 2009. Фазылзянов

© Министерство информатизации и связи Республики Татарстан 2009

1/202 WWW.MCRT.RU / СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 2

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ .............................................................. 5

РАБОТА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ .......................... 11

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ................................................................. 16

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ .................................. 20

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА ................................................................................ 24

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ...................................................... 28

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ................................................................... 49

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ .............................................................................................. 57

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ............................................................ 95

СВЯЗЬ ....................................................................................................................... 103

ФИКСИРОВАННАЯ СВЯЗЬ ......................................................................... 103

СОТОВАЯ СВЯЗЬ ........................................................................................... 116

СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ, ИНТЕРНЕТ И НОВЫЕ УСЛУГИ ............ 119

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ ................................................................................................ 125

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ ....................................................................................... 135

КАДРОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ..................................................... 144

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА .............................................................................. 144

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ................................... 154

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА ................................ 157

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ................................................................... 166

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН .................................................................... 173

ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2009 ГОД ................................................. 178

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ УНИВЕРСИАДЫ 2013 ...................... 190

ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................................................................... 193

Приложение №1. Индикаторы оценки уровня жизни населения Республики

Татарстан в 2008 г. ........................................................................................ 193

Приложение №2. Контракты и объявленные конкурсы по мероприятиям

РЦП «Электронный Татарстан» ................................................................. 195

Приложение №3. Реализация приоритетных проектов по эксплуатации

ИКТ за счет средств бюджета Республики Татарстан (постановление КМ РТ №39 от 28.01.2008) ............................................................................ 200


2/202 WWW.MCRT.RU / ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В 2008 году работа отрасли информатизации и

связи проводилась в целях обеспечения

конкурентоспособности Республики Татарстан на

международном, общероссийском уровне и

повышения качества жизни населения.

Под эгидой Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан предприятия отрасли

достигли высоких результатов. Финансовые и

производственные показатели их деятельности за

истекший год свидетельствуют о том, что отрасль по-

прежнему является, способной даже в непростых

экономических условиях сохранять инвестиционную

привлекательность и обеспечивать финансовую стабильность республиканской

сферы инфокоммуникаций.

2008 год ознаменован 120-летним юбилеем телефонной связи

Татарстана, в рамках которого завершился 10-летний этап важной работы по

реализации государственной программы развития инфраструктуры связи –

Республика Татарстан стала на сегодняшний день единственным

«цифровым» субъектом РФ, где обеспечена 100% цифровизация всех

сельских, городских АТС, сотовой связи, телекоммуникационных систем

передачи данных. Решена важная социальная задача – обеспечение

телефонной связью жителей республики. В Татарстане создана 100% цифровая инфраструктура сетей

телекоммуникаций, что позволяет предоставлять потребителям самый широкий

спектр инфокоммуникационных услуг, как по передачи речи, так и по передаче

данных и доступа в Интернет с высоким качеством. Ко всем городам и

райцентрам республики проложены волоконно-оптические линии передачи

общей протяженностью более 6000 км.

За истекший период было обеспечено оснащение всех райцентров

цифровыми станциями с узлами междугородней и местной телефонной связи,

цифровыми узлами спецслужб, для организации межстанционной связи

действующих сельских АТС установлены цифровые системы передачи. Во

всех районах обеспечена 100% цифровизация оборудования сельских АТС (для

сравнения цифровизация оборудования сельских АТС по РФ составляет 49,9%).

Выполнение данных задач позволило улучшить качество связи, предоставить

жителям сельской местности широкий спектр инфокоммуникационных услуг.

Решена еще одна важная социальная задача – устранение так называемого

«цифрового неравенства» между городом и селом в части обеспечения

телефонной связью и доступа в Интернет жителей. На сегодняшний день отрасль полностью демонополизирована, создан

рынок услуг, темпы роста доходов 20-25%/год, в ней работает более 20 тысяч



сотрудников, более 1,5 тысяч предприятий. Работа ведется на принципах

«государственно-частного» партнерства. За 10-летний период реализации

федеральных и республиканских целевых программ на развитие

инфраструктуры связи в республике было инвестировано более 20

млрд.рублей, в том числе 728 млн.рублей бюджетных средств (РФ – 302

млн.руб., РТ – 426 млн.руб.) всех уровней.

В результате реализации программы телефонизировано 1488 сельских

населенных пунктов. Обеспеченность сельского населения услугами местной

телефонной связи на 100 человек возросла с 9,6 до 17,7 телефонов (для

сравнения обеспеченность сельского населения услугами связи по РФ на 100

человек составляет 14,3 тел.). Это позволило нам войти в первую десятку среди

регионов России по уровню развития инфраструктуры связи и создание

условий по предоставлению на селе информационных услуг- интернет,

электронная почта, электронные заказы и торговля и др.

На 3,762 млн.человек населения республики плановая очередность на

установку телефона на 01.12.2008 г. составила – 5377 человек(домохозяйств).

Уровень проникновения и обеспеченности населения сотовой связью в

Татарстане составил более 133%, при этом в 2008 году началось

полномасштабное внедрение сотовой связи нового поколения 3G,

позволяющего населению иметь беспроводной широкополосный доступ в

Интернет через мобильную связь.

В рамках реализации программы по внедрению универсальных услуг

телефонной связи на территории республики действуют 3119 универсальных

таксофонов и 831 пункт коллективного доступа в Интернет. При этом

обеспечена доступность универсальных услуг телефонной связи в каждом

населенном пункте и тем самым решена проблема телефонизации

нетелефонизированных сельских населенных пунктов.

Все 100% школ республики подключены по широкополосному доступу в

Интернет в рамках национального проекта «Образование». Все 45

муниципальных образований республики подключены к сети «Государственная

интегрированная система телекоммуникаций Республики Татарстан» по

волоконно-оптическим линиям связи, что позволило создать единую среду

взаимодействия органов государственной власти, населения и бизнеса,

получить доступ в Интернет.

Дальнейшее развитие получили сети передачи данных. В республике

созданы и функционируют уникальные мультисервисные сети передачи

данных, охватывающие все районные центры и позволяющие корпоративным

пользователям максимально эффективно реализовать инфокоммуникационные

проекты любой сложности. На базе мультисервисных сетей передачи данных

развиваются корпоративные сети государственных учреждений, предприятий

экономики и финансового бизнеса, формируется единая научно-

образовательная сеть Республики Татарстан. Опережающими темпами идет



интернетизация населения, если на начало 2008 г. уровень обеспечения

домохозяйств Интернетом был 5%, то на 01.01.2009 – 26,8%.

По итогам работы можно сделать вывод, что Республика Татарстан

перешла от инфраструктурного развития связи к информационному

развитию общества. На сегодняшний день наиболее актуальными вопросами развития

отрасли являются повышение качества оказываемых услуг

(клиентоориентированность), гибкая тарифная политика, развитие

отечественного программного и электронного обеспечения, расширение

спектра новых информационных электронных услуг населению и бизнесу,

как со стороны государства, через систему «Электронного Правительства», так

и со стороны предприятий.

В соответствии с целями поставленными Президентом РФ и Президентом

РТ - основными крупномасштабными задачами перед отраслью в ближайшие

годы будут – 100% обеспечение цифровым телерадиовещанием и доступом в

Интернет населения республики и 100% оказание электронных услуг

населению и бизнесу со стороны государства.

В Татарстане начато внедрение свободного программного обеспечения в

школах, оформлена ассоциация крупнейших компаний в ИТ-кластер,

внедряется система аутсорсинга. Кабинетом Министров Республики Татарстан

утверждена концепция перехода на цифровое телерадиовещание, ведутся

работы по созданию ИТ-технопарка в сфере высоких технологий.

К Универсиаде, которая пройдет в Казани в 2013

году, планируется внедрение множества

инновационных наукоемких проектов в сфере

информатизации и связи. В соответствии с целями

поставленными Президентом РФ и Президентом РТ

будет реализована 100% обеспечение цифровым

телерадиовещанием и доступом в Интернет

татарстанцев и 100% оказание электронных услуг

населению и бизнесу со стороны государства. Это даст

очередной толчок к развитию систем культуры и

здравоохранения, образования и социальной защиты,

сделает возможным решение принципиально новых

задач в науке, государственном управлении и

безопасности, будет способствовать укреплению связи

регионов с центром России и между собой и, в

конечном итоге, созданию сильной и единой

государственности.


5/202 WWW.MCRT.RU / НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Нормотворческая деятельность Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан в 2008 году была направлена на реализацию

положений:

- Стратегии развития информационного общества в Российской

Федерации, утвержденной 7 февраля 2008 года Президентом Российской

Федерации. В соответствии с которой - целью формирования и развития

информационного общества в Российской Федерации является повышение

качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие

экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни

общества, совершенствование системы государственного управления на основе

использования информационных и телекоммуникационных технологий.

- Послания Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева

Государственному Совету Республики Татарстан на 2008 год,

Комплексного плана действий Правительства Республики Татарстан в

2008 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан

Государственному Совету Республики Татарстан на 2008 год.

С учетом достигнутых результатов развития отрасли в 2007 году

были определены следующие задачи на 2008 год по нормотворческой

деятельности:

1.Разработка и утверждение Программы информатизации Республики

Татарстан на 2008-2010 г.г. («Электронный Татарстан 2008-2010 г.г.») в

соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.07.2007 г.№871-з об

утверждении Типовых программ развития и использования и информационных

и телекоммуникационных технологий субъекта российской Федерации.

2.Подготовить к утверждению Правительством РТ Республиканской

целевой программы «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республике Татарстан на 2008-2010 годы» и обеспечить ее реализацию.



3.Подготовить нормативно-правовые акты в целях реализации

закона Республики Татарстан №58-ЗРТ от 13.11.2007г. «Об

информационных системах и информатизации Республики Татарстан».

В целях реализации поставленных задач

Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан была проведена работа, обеспечивающая

принятие следующих нормативных актов:

1. Постановлением КМ РТ от 17.07.2008 г.

№513 утверждена республиканская целевая

программа «Развитие и использование

информационных и коммуникационных

технологий в Республике Татарстан

(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)».

2. Министерством информатизации и связи РТ

совместно с ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» были

подготовлены и направлены в адрес Министерства

связи и массовых коммуникаций РФ предложения

Республики Татарстан по модернизации

инфраструктуры почтовой связи в РТ, которые

будут учтены при корректировке проекта Федеральной целевой программы

по модернизации инфраструктуры почтовой связи РФ до 2011г.

3.Органами власти Республики Татарстан ведется большая работа по

формированию нормативно-правовой базы электронного развития

региона. В частности, в 2008 году были приняты следующие

основополагающие нормативные акты в реализации закона Республики

Татарстан №58-ЗРТ от 13.11.2007г. «Об информационных системах и

информатизации Республики Татарстан»:

Распоряжение КМ РТ от 26.02.2008 г. №302-р о создании

Республиканского совета по информатизации, принято в целях

утверждения состава Республиканского совета по информатизации;

Постановление КМ РТ от 28.03.2008 г. №196 «О внесении изменений в

Положение о Министерстве информатизации и связи РТ, утвержденное

постановлением КМ РТ от 06.07.2005 г. №318 «Вопросы Министерства

информатизации и связи РТ», принято в целях реализации Указов Президента

Республики Татарстан от 03.12.2007г. №УП-647 «Об индексации должностных

окладов государственных гражданских служащих Республики Татарстан», от

23.01.2008г. №УП-19 «Об индексации должностных окладов работников,

замещающих должности, не являющиеся должностями государственной

гражданской службы РТ, и осуществляющих техническое обеспечение

деятельности государственных органов Республики Татарстан»;


постановление КМ РТ от 06.07.2005 г. №318 «Вопросы Министерства

информатизации и связи РТ». Принято в целях уточнения функций



Министерства информатизации и связи РТ, в связи с принятием 17.07.2006г.

постановлением №1024-р Правительством РФ «Концепции региональной

информатизации», а также в целях реализации Закона РТ №58-ЗРТ от

13.11.2007г. «Об информационных системах и информатизации РТ»;


состав коллегии Министерства информатизации и связи РТ, утвержденный

постановлением КМ РТ от 04.08.2005 г. №390 «Об утверждении состава и

численности коллегии Министерства информатизации и связи РТ», принято в

целях внесения изменений и уточнений в состав коллегии Министерства

информатизации и связи РТ;

Распоряжение КМ РТ от 28.04.2008 г. №642-р о проведении 4-5

сентября 2008 года в г. Казани VI ежегодной

международной научно-практической

конференции «Инфокоммуникационные

технологии Глобального информационного

общества» - принятое в целях дальнейшего

развития инфокоммуникационных технологий и

информатизации, внедрения инновационных

решений в социально-экономической сфере и

наиболее полного удовлетворения потребностей

населения республик в инфокоммуникационных

услугах, повышения качества их представления;

Постановление КМ РТ от 28.04.2008 г. №278 «О

внесении изменений в состав Республиканской комиссии по развитию

телерадиовещания и переходу на цифровые технологии в Республике

Татарстан, утверждѐнный постановлением КМ РТ от 06.09.2006 г. №451 «О

Республиканской комиссии по развитию телерадиовещания и переходу на

цифровые технологии в РТ»;

Распоряжение КМ РТ от 05.05.2008 г. №651-р о подписке на второе

полугодие 2008 года, принято в целях проведения подписной компании в РТ;


отдельные акты КМ РТ» - принято в целях внесения изменений в ряд составов

рабочих республиканских групп связанных с осуществлением информатизации

в РТ;

Указ Президента Республики Татарстан от 10.07.2008 г. №УП-320 «О

создании в Республике Татарстан производственного кластера в сфере

информационных технологий», принятый в целях развития ИТ-отрасли и

повышения социально-экономического потенциала Республики Татарстан,

обеспечения конкурентоспособности высокотехнологичных и

информационных технологий, предусматривающий создание мощной

республиканской ИТ-кластера в сфере информационных услуг на базе

республиканских предприятий, что будет способствовать увеличению



поступлений доходов от ИТ в бюджет Республики Татарстан, расширит спектр

и повысит качество ИТ-услуг в республике.

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан «О

создании в Республике Татарстан производственного кластера в сфере

информационных технологий» Кабинетом Министров Республики

Татарстан было принято распоряжение от 22.10.2008 г. №1884-р «Об

утверждении плана мероприятий по созданию

производственного кластера в сфере

информационных технологий» и от 30.01.2009

№83-р.

Создание производственного кластера в

сфере информационных технологий

предусматривает осуществление следующих

основополагающих мероприятий:

1.Подписание Соглашения об образовании

ИТ-кластера в сфере информационных технологий;

2.Разработку и утверждение бизнес-планов предприятий ИТ-кластера в

сфере информационных технологий;

3.Проведение мероприятий (в т.ч. серий семинаров и конференций) по

внедрению системы аутсорсинга услуг в сфере информационных

технологий для предприятий, организаций и учреждений РТ;

4.Участие предприятий ИТ-кластера в реализации программ в области

информационных технологий в установленном законодательством порядке;

5.Разработку комплекса мер по продвижению республиканских

компаний, оказывающих услуги в сфере информационных технологий, на

федеральный и международный рынки информационных технологий;

6.Привлечение компаний, оказывающих услуги в сфере информационных

технологий, к участию в образовательном кластере «Инфокоммуникации и

связь Республики Татарстан» в целях подготовки квалифицированных кадров в

области информационных технологий;

7.Приобретение пакетов акций федеральных и международных компаний,

оказывающих услуги в сфере информационных технологий;

8.Принятие распоряжения КМ РТ о разработке Стратегии развития

инфокоммуникационного рынка Республики Татарстан до 2013 года, с

проведением анализа состояния рынка отрасли.

Сегодня возрастает актуальность создания ИТ-кластера республики. Речь идет об организации холдинговой структуры из компаний, которые будут

специализироваться на оказании услуг в области информационных технологий

на принципах аутсорсинга. В условиях кризиса аутсорсинг в ИТ будет

востребован как никогда ранее. Он поможет, при правильной постановке,

сэкономить средства направляемые на обеспечение хозяйственной

жизнедеятельности предприятий в сферах управления и социального

обеспечения.



Постановление КМ РТ от 17.07.2008 г. №513 «О республиканской

целевой программе «Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный

Татарстан» 2008-2010 годы)» - является инструментом реализации

государственной политики республики в сфере развития и использования

информационных и коммуникационных технологий для достижения целей

социально-экономического развития Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан от 05.08.2008 г. №68-ЗРТ «О внесении

изменений в Закон РТ от 23 марта 2006 г. №24-ЗРТ «Об утверждении

Программы «Энергоресурсоэффективность в РТ на 2006-2010 годы» (в

части эффективного использования информационных ресурсов) - позволит

повысить внедрение новых передовых наукоемких технологий и

оборудования, позволяющих обеспечить снижение удельных расходов

сырья и материалов, топлива и энергии, повысить

производительность труда в отрасли

информатизации и связи, приведет к повышению

эффективности и качества предоставления услуг

информатизации и связи;

Постановление КМ РТ от 11.08.2008 г. №576 «О

внесении изменений в состав коллегии Министерства

информатизации и связи РТ, утвержденный

постановлением КМ РТ от 04.08.2005 г. №390 «Об

утверждении состава и численности коллегии

Министерства информатизации и связи РТ», принято в целях внесения

изменений и уточнений в состав коллегии Министерства;

Распоряжение КМ РТ от 29.09.2008 г. №1702-р об утверждении

Паспорта информатизации органа государственной власти Республики

Татарстан - принято для создания системы контроля за реализацией

приоритетных направлений государственной политики РТ в сфере

информатизации, проведения всестороннего оперативного анализа состояния

региональной информатизации, постоянного совершенствования развития

методов, средств сбора и обработки информации, характеризующей состояние

работ по внедрению информационно-коммуникационных технологий в органах

государственной власти Республики Татарстан и в муниципальных

образованиях;


Положение о Министерстве информатизации и связи РТ, утвержденное

постановлением Кабинета Министров РТ от 06.07.2005 г. №318 «Вопросы

Министерства информатизации и связи РТ» - принято в целях закрепления за

Министерством информатизации и связи РТ полномочий: учреждение

ведомственных наград, рассмотрение обращений граждан, работа с архивными

документами министерства;



Распоряжение КМ РТ от 07.10.2008 г. №1758-р о подписке на первое

полугодие 2009 года - принято в целях проведения подписной компании в

Республике Татарстан;

Распоряжение КМ РТ от 07.11.2008г. №1911-р о

внесении изменений в распоряжение КМ РТ от

17.01.2008г. №19-р - принято в целях осуществления

работ по регулированию отношений, связанных с

обработкой персональных данных, осуществляемой

органами государственной власти РТ,

подведомственными им организациями, органами

местного самоуправления с использованием

автоматизированных систем;

Постановление КМ РТ от 15.12.2008г. №884 «О

внесении изменений в постановление КМ РТ от

06.07.2005 г. №318 «Вопросы Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан»;

Постановление КМ РТ от 22.12.2008 г. №905 «Об

утверждении Концепции развитии

телерадиовещания в Республике Татарстан с учетом

перехода на цифровые технологии на период 2008-2015 годы» - принято в

целях создания современной системы цифрового телевещания и

реализации федеральной концепции развития телерадиовещания на 2008 -

2015 годы;

Распоряжение КМ РТ от 29.12.2008г. №2303-р по обеспечению

строительства коммуникаций для систем коллективного приема

цифрового телевидения, теле радиотрансляции культурно-спортивных и

зрелищных мероприятий - принято в целях построения современных

систем коллективного приема цифрового телевидения и для обеспечения

гарантированного приема в условиях многоэтажной застройки домов в

городах Республики Татарстан, а также для обеспечения телевизионных

трансляций мероприятий, проходящих в крупнейших зрелищно-

спортивных комплексах.

Вместе с тем, существуют проблемы разработки и принятия

нормативной базы Республики Татарстан, регулирующей развитие

инфокоммуникационных технологий. В 2008 году в связи с

бюрократической волокитой не были приняты ряд нормативных

правовых актов, направленных на реализацию положений Закона Республики

Татарстан от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных системах и

информатизации Республики Татарстан»:

- Проект Постановления КМ РТ «О государственных

информационных системах и информационных ресурсах РТ»,

подготовленный Министерством информатизации и связи РТ, был согласован



со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами. Однако ГУ

«Центр информационных технологий РТ» отказывает в согласовании данного

документа, сдерживая учет, надлежащее формирование и создание

информационных систем и ресурсов на территории республики.

Проект Постановления КМ РТ «Об утверждении перечня

приоритетных проектов, реализуемых в рамках республиканской целевой

программы «Развитие и использование информационных и


Татарстан» 2008-2010 годы)» на 2008г.», в установленном Регламентом

порядке, проект был направлен на согласование с министерствами и

ведомствами. Однако, ряд министерств отклоняют от согласования данный

проект – Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство

финансов Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли

Республики Татарстан, ГУ «ЦИТ РТ». Тем самым, указанные министерства

и ведомства затягивают рассмотрение данных проектов, направленных на

повышение эффективности использования информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан.

РАБОТА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Республика Татарстан, являясь одним из

наиболее социально и экономически развитых

регионов Российской Федерации, придает большое

значение вопросам внедрения, поддержки и

совершенствования современных информационных и

коммуникационных технологий, оказывающих

положительное влияние на развитие науки и

образования, культуры и образа жизни людей,

играющих немаловажную роль в быту и в досуге

населения.

Особое внимание уделяется Правительством Республики Татарстан

вопросам использования современных инфокоммуникационных технологий в

работе различных структур Республики. В этом направлении большое значение

придается вопросам организации совместной плодотворной деятельности

муниципальных образований и органов государственной власти Республики

Татарстан, общие усилия и активная совместная работа которых должны

обеспечить формирование благоприятных условий для электронного развития в

Татарстане.

В целях инициирования эффективной работы в этом направлении 26

декабря 2008 года под председательством Министра информатизации и связи

Республики Татарстан состоялось совещание с представителями

муниципальных образований Татарстана по вопросам внедрения

информационных технологий в Республике Татарстан.



На совещании выступили представители Министерства информатизации

и связи, а также Управления информационных технологий и связи ИКМО

г.Казань, были освещены основные программы и направления

информатизации, реализуемые в Республике Татарстан. Также на повестку

совещания были вынесены вопросы реализации соглашений о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на

территории муниципальных образований Республики Татарстан и проблемы

информационной безопасности.

Министерство информатизации и связи РТ уделило особое внимание

важности активного участия муниципальных образований Республики

Татарстан в реализуемых в республике проектах, поскольку вовлечение

этих органов в процесс информатизации позволит значительно увеличить

эффективность проводимой работы.

В связи с этим, Министерством был дан ряд рекомендаций по работе

муниципальных образований Республики Татарстан в области информатизации.

Необходимость разработки программы информатизации каждого

муниципального образования, заполнения Паспорта информатизации

муниципального образования РТ, администрирования и информационного

наполнения субпорталов в составе Портала муниципальных образований РТ,

проведения анализа состояния компьютерного парка образовательных

учреждений муниципального образования в целях обеспечения дальнейшего

развития проекта апробации и внедрения в образовательных учреждениях

отечественного пакета свободного программного обеспечения, а также



назначение ответственного по информационной безопасности в

муниципальном образовании.

В настоящий момент работа муниципальных образований по развитию

информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории

муниципальных районов Республики Татарстан

ведется на основании заключенных между каждым

районом и Министерством информатизации и связи

Соглашений, в рамках которых закреплены

индикаторы, характеризующие существующий в

муниципальном образовании уровень

информатизации (см. приложение №3).

В рамках реализации республиканской целевой

программы «Социально-экономическое развитие

Республики Татарстан на 2005-2010 годы» и в целях

создания единого информационного пространства, цивилизованного рынка

информационно-коммуникационных услуг, повышения качества жизни

населения, дальнейшего развития новых инфокоммуникационных технологий

и услуг электросвязи, почтовой связи, теле и радиовещания, расширения

спектра предоставляемых услуг связи, повышения их качества и обеспечение

доступности всех видов услуг связи, повышение уровня обеспеченности

услугами связи жителей всех населенных пунктов Республики Татарстан в 2007

году Министерством информатизации и связи Республики Татарстан были

заключены 45 Соглашений с муниципальными образованиями Республики

Татарстан о сотрудничестве в развитии информационно-

коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории

муниципального образования.

Основным направлением работы в рамках заключенных Соглашений

является развитие инфраструктуры сети связи, внедрение современных

информационно-коммуникационных технологий и услуг в интересах населения

и осуществление мониторинга состояния и развития рынка

инфокоммуникационных услуг на территории муниципальных образований

посредством реализации ежегодно обновляемых показателей реализации

государственной политики в сфере информатизации и связи соответствующего

муниципального образования.

В рамках Стратегии развития

информационного общества РФ в 2008 году с

муниципальными образованиями Республики

Татарстан были заключены дополнительные

соглашения к Соглашению о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории

муниципальных районов. В соответствии с данными

Соглашениями муниципальные образования обязуются:


14/202 WWW.MCRT.RU / Задачи на 2009 год

- оказывать содействие операторам связи в вопросах, связанных с

отводом земельных участков и подключению электроснабжения для

развития сетей связи на территории района и размещения оборудования

сотовой связи;

- оказывать содействие операторам связи по строительству на

территории района кабельных линий связи подземным способом;

- оказывать содействие при переводе телерадиовещательного

комплекса РТ на цифровые технологии содействие в реконструкции

существующих и строительстве новых цифровых передающих и приѐмных

сетей;

- представлять ежегодно к 1 декабря информацию о состоянии и развитии

рынка инфокоммуникационных услуг на территории района;

- разработать и утвердить программы информатизации, содержащую

перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных

технологий на территории соответствующего муниципального района РТ.

Другим средством мониторинга состояния информатизации

муниципальных образований является регулярное предоставление информации

посредством заполнения Паспорта информатизации муниципального

образования Республики Татарстан.

Их задача – получение полной информации об уровне внедрения

информационных технологий на территории Республики Татарстан. Собранная

информация станет основой для анализа состояния региональной

информатизации в муниципальных образованиях Республики Татарстан.

Также с каждым муниципальным образованием были подписаны и

утверждены показатели реализации государственной политики в сфере

информатизации и связи Республики Татарстан на 2008-2009 год.

Задачи на 2009 год

Необходимо принять следующие нормативные акты в целях реализации Закона Республики Татарстана от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации РТ»:

Постановление КМ РТ «О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах РТ».

Постановление КМ РТ «Об утверждении перечня приоритетных проектов, реализуемых в рамках республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в РТ («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)» на 2009г.».

Постановление КМ РТ «Об утверждении республиканской целевой программы «Организация цифрового телевещания в РТ на 2009-2015 г.г.»



Постановление КМ РТ «О разработке стандартов предоставляемых ИТ-услуг и ИТ-продукции по системе аутсорсинга в РТ».

Распоряжение КМ РТ «Об утверждении типового перечня документов в части сервисного обслуживания, поддержки инфраструктуры органов государственной власти РТ».

Основными задачами и направлениями работы в 2009 году является дальнейшая реализация заключенных Соглашений и показателей государственной политики в сфере информатизации и связи на 2009 год.

Также в рамках исполнения Послания Президента РТ Государственному Совету РТ и в соответствии с Законом РТ от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации РТ» муниципальным образованиям необходимо:

Разработать и утвердить муниципальные программы информатизации, содержащие перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий на территории муниципального образования;

В целях повышения эффективности использования информационных и коммуникационных технологий на территории муниципального образования определить ответственный (уполномоченный) орган, осуществляющий контроль и реализацию исполнения муниципальной программы информатизации;

Предусмотреть ежегодное выделение денежных средств из местного бюджета на реализацию муниципальной программы информатизации.

В данной контексте и в качестве положительного примера для остальных муниципальных образований необходимо выделить м/о «город Казань». В 2008 году была утверждена Концепция информатизации муниципального образования г. Казани «Электронная Казань», предусматривающая развитие информационно-коммуникационных технологий во всех областях жизни города.

Также утверждён Перечень первоочередных мероприятий по информатизации муниципального образования г. Казань с соответствующим выделением денежных средств из местного бюджета.

Муниципальным образованием определён ответственный орган -Управление информационных технологий и связи, который от имени муниципального образования г.Казани осуществляет полномочия по реализации государственной политики в сфере информатизации и связи на территории города путем формирования Городской программы информатизации и связи и обеспечения ее выполнения.


16/202 WWW.MCRT.RU / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Республика Татарстан – один из самых

экономически и социально развитых регионов в

России, для эффективного управления которым

необходима полная, достоверная и своевременная

информация. Отрасль «Информатизация и связь» в

настоящее время является наиболее динамично

развивающейся отраслью экономики Республики

Татарстан. Развитие и расширение рынка

инфокоммуникационных услуг — одно из важных

направлений деятельности Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан и отрасли в целом, что способствует повышению благосостоянию

наших граждан. Емкость рынка инфокоммуникационных услуг в Республике

Татарстан по данным экспертных оценок в 2008 году составляет более 37

млрд. руб., что соответствует доле около 3% в общих доходах рынка

инфокоммуникационных услуг Российской Федерации.

Для наиболее полного освоения рынка инфокоммуникационных услуг,

предприятиям отрасли необходимо обратить особое внимание на повышение

качества услуг при оптимальной стоимости с целью приобщения более

широких социальных групп Республики Татарстан, особенно жителей малых

городов и сел. От повышения качества услуг прямо зависит и

конкурентоспособность предприятий на российском и международном рынках.

Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан в 2008 году 100% выполнен

Государственный заказ на управление и

достигнуты индикаторы оценки качества жизни

населения и эффективности деятельности

министерства в отрасли информатизации и

связи.

Утверждены постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 04.02.2008 г.

№ 69 «Об утверждении Государственного заказа на

управление министерствам Республики Татарстан

по индикаторам оценки качества жизни населения и

эффективности их деятельности на 2008-2010 годы»

в рамках индикативной системы управления

экономикой Республики Татарстан.



Индикаторы обеспеченности населения

Обеспеченность

населения услугами широкополосного доступа

в Интернет согласно поданных заявлений

Обеспеченность населения

телевизионным вещанием (доля

населения,имеющего возможность принимать

программы эфирного телевидения)

Доля населения, имеющего

возможность принимать обязательный пакет (пять

программ эфирного телевидения, в том числе

программы ОАО "Телерадиокомпания

"Новый Век")

Обеспеченность населения кабельным

телевидением (удельный вес населения, имеющего возможность принимать программы кабельного телевидения) согласно поданных заявлений

Обеспеченность населения

радиовещанием (доля населения, имеющего

возможность принимать три программы в УКВ-

диапазоне, в т.ч. программы ОАО

"Телерадиокомпания "Новый Век")

Обеспеченность населения квартирными телефонами проводной

телефонной связи согласно поданных

заявлений на установку телефона

Обеспеченность населения мобильной телефонной связью

Удовлетрворенность почтовой связью

24,899,8

70

53

9499,4

123

100

5099,8

73

55

9499,6

126

100-50

0

50

100

150

200

План на 2008 г. Фактическое исполнение 2008 г. Прогноз на 2009 г. 2007

100%200%

5.3%

ИНДИКАТОРЫ

оценки качества жизни населения и эффективности деятельности

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

Наименование индикатора План на

2008 г.

Фактическое

исполнение

2008 г.

Прогноз на

2009 г.

Обеспеченность населения услугами широкополосного доступа в

Интернет согласно поданных заявлений, % 24,80 24,80 50,00

Обеспеченность населения телевизионным вещанием (удельный вес

населения, имеющего возможность принимать программы

эфирного телевидения), %

99,80 99,80 99,80

в том числе, имеющего возможность принимать обязательный

пакет (пять программ эфирного телевидения, в том числе

программы ОАО "Телерадиокомпания "Новый Век"), %

70,00 70,00 73,00

Обеспеченность населения кабельным телевидением (удельный вес

населения, имеющего возможность принимать программы

кабельного телевидения) согласно поданных заявлений, %

53,00 53,00 55,00

Обеспеченность населения радиовещанием (удельный вес

населения, имеющего возможность принимать не менее трех

радиовещательных программ в УКВ-диапазоне, в т.ч.

радиовещательные программы ОАО "ТРК "Новый Век"), %

94,00 94,00 94,00




2008 г.



2008 г.

Прогноз на

2009 г.

Выполнение Государственного заказа на управление, % 100,00 100,00 100,00

Количество документов, рассмотренных министерством, единиц на

одного государственного служащего, 63,20 63,20 63,10

в том числе от граждан 7,50 7,50 7,40

Количество предложений управленческого характера,

подготовленных министерством в рамках закрепленных функций

государственного управления, единиц на одного государственного

служащего

0,42 0,42 0,44

Производительность труда по виду деятельности связь (выручка на

одного занятого), тыс. рублей на одного человека 761,00 761,00 806,00

абсолютный темп роста, % 106,30 106,30 105,90

Объем привлеченных министерством, ведомством федеральных

средств по федеральным целевым программам, федеральным

адресным инвестиционным программам, конкурсам, грантам,

национальным и другим инвестиционным проектам к объему

расходов на управление отраслью информатизации и связи

Республики Татарстан, %

2700 2700 2500

Обеспеченность проводной телефонной связью, % 31,50 31,50 32,00


телефонной связи согласно поданных заявлений на установку

телефона, %

99,40 99,40 99,60

Обеспеченность населения мобильной телефонной связью, % 123,00 123,00 126,00

Инвестиции в отрасль информатизации и связи из федерального и

республиканского бюджетов, тыс. руб. 1 060 978,00 1 060 978,00 1 070 000,00

Количество сотрудников, прошедших ротацию, в % к общему числу

работающих сотрудников, которые должны пройти ротацию 15,00 15,00 35,00

Количество ведомственных нормативных актов, прошедших

экспертизу на наличие коррупциогенных положений и статей, в % к

общему числу разработанных и принятых документов

30,00 30,00 50,00

Наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение

административных регламентов оказания государственных услуг

юридическим и физическим лицам, совершенных

государственными служащими (отношение числа прецедентов,

жалоб к общему числу гражданских служащих)

0,10 0,10 0,02

В целях гарантированного выполнения Государственного заказа в 2008

году Министерством информатизации и связи Республики Татарстан были

определены показатели (индикаторы) реализации государственной политики в

сфере информатизации и связи на основе интегральных индикаторов для

отрасли. Для муниципальных образований показателями реализации

государственной политики являются показатели обеспеченности домохозяйств

и населения телефонной связью, доступом в Интернет, телевидением и

радиовещанием.

В рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от

08.08.2006 г. № УП-290 «Об утверждении Регламента взаимодействия

органов исполнительной власти РТ и органов местного самоуправления» с

45 муниципальными образованиями Республики Татарстан были заключены



Соглашения о сотрудничестве в развитии инфокоммуникационной

инфраструктуры и услуг на территориях муниципальных районов Республики

Татарстан на 3 года (2007-2009гг.). Неотъемлемой частью являются показатели

реализации государственной политики в сфере информатизации и связи для

каждого конкретного муниципального образования.

ПОКАЗАТЕЛИ

реализации государственной политики в сфере информатизации и связи

муниципальных образований


2008 г.



2008 г.

Прогноз

на 2009 г.


телефонной связи согласно поданных заявлений на установку

телефона, %

99,40 99,40 99,60

Доля установленных квартирных телефонов проводной телефонной

связи в домохозяйствах района, % 91,35 91,35 92,80


Интернет согласно поданных заявлений, % 24,80 24,80 50,00

Обеспеченность домохозяйств услугами широкополосного доступа в

Интернет, % 10,00 10,00 30,00

Обеспеченность населения телевизионным вещанием (удельный вес

населения, имеющего возможность принимать программы эфирного

телевидения), %

99,80 99,80 99,80

в том числе, имеющего возможность принимать обязательный

пакет (пять программ эфирного телевидения, в том числе

программы ОАО "Телерадиокомпания "Новый Век"), %

70,00 70,00 73,00

Обеспеченность населения кабельным телевидением (удельный вес

населения, имеющего возможность принимать программы кабельного

телевидения) согласно поданных заявлений, %

53,00 53,00 55,00

Обеспеченность домохозяйств, имеющих возможность принимать

программы кабельного телевидения, %. 42,34 42,34 43,50

Обеспеченность населения радиовещанием, удельный вес населения,

имеющего возможность принимать не менее трех радиовещательных

программ, всего %

94,00 94,00 94,00

в том числе:

- радиовещательные программы ОАО «Телерадиокомпании «Новый

век» в УКВ-диапазоне, %.

94,00 94,00 94,00

Выполнены обязательства по Соглашениям о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на

территориях муниципальных районов Республики Татарстан и

определенные показатели в них достигнуты (см. Приложение №1).

Соглашения о сотрудничестве в развитии информационно-

коммуникационной инфраструктуры и услуг на территориях муниципальных

районов Республики Татарстан пролонгированы на 2009 год, в состав этих

соглашений входят показатели (индикаторы) реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи на 2009 год.


20/202 WWW.MCRT.RU / ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

В 2008 году основные предприятия отрасли и

отрасль информатизации и связи Республики

Татарстан в целом продолжали динамично

развиваться. В результате работы предприятий

отрасли в 2008 году достигнуты следующие

финансово-экономические показатели.

Удельный вес валового дохода, полученного

предприятиями отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан в валовом региональном

продукте Республике Татарстан за отчетный период, составил 3,05%, что и

свидетельствует о развитии отрасли в целом.

Сравнительная таблица показателей валового дохода отрасли информатизации

и связи Республики Татарстан к валовому региональному продукту

Республики Татарстан

Наименование

показателей 2006г. 2007г.

Темп

роста, в

%

2008г.

Темп

роста, в

%

Прогноз

на 2009г.

Темп

роста, в

%

ВРП РТ,

млрд. руб. 605,6 713,0 117,7 850,0 119,2 972,0 114,4

ВД отрасли,

млрд. руб. 14,3 16,9 118,2 25,9 153,3 24,0 92,7

ВД/ВРП РТ, % 2,18 2,37 3,05 2,47

Всеми предприятиями отрасли за 2008 год получен валовой доход в

размере 25,9 млрд. рублей с ростом к 2007 году на 53,3%.

Динамика валового дохода по отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан

14

30

0,0

16

90

0,0

25

90

0,0

24

00

0,0

114,4%

118,2%

153,3%

92,7%

117,6%

117,7%119,2%

114,4%

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2006 2007 2008 Прогнозна 2009

мл

н. руб

.

Валовой доход отрасли

Темп роста валового дохода отрасли

Темп роста валового регионального продукта РТ



Структура валового дохода по подотраслям

13000; 50%

7408; 29%

1552,2; 6%

576,9; 4% 3064,8; 12%

Сотовая связь (мобильная)Проводная телефонная связьПочтовая связьТелерадиовещаниеИнформационные технологии

Средняя заработная плата по отрасли за 2008 год составила 14264

рублей с ростом к 2007 года на 22,0% или темп роста составил 122,0%.

Уровень средней заработной платы остается ниже 14 тыс.руб. у

следующих предприятий: ФГУП «УПС «Татарстан почтасы»; ООО

«ТАКСОФОН»; ОАО «Комтат» (входит в состав Пермского

телекоммуникационного холдинга «Национальные мультисервисные сети»).

Динамика роста заработной платы

8 8

50

,0

11 4

69

,0

14 5

48

,2

18 0

90,0

9 1

46

,0

11 6

94,0

14 2

64

,0

16 0

00

,0

125,2%

129,6% 126,8% 124,3%125,5%

127,9%122,0%

112,2%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2006 г. 2007 г. 2008 г. Прогноз2009 г.

руб

ле

й

Экономика Республики Татарстан

Отрасль информатизации и связи Республики Татарстан

Темп роста средней зарплаты в РТ

Темп роста средней заработной платы в отрасли



Динамика выработки на

1 работающего в отрасли

69

5,0

81

8,0

1 2

88

,4

1 1

90

,9

110,1%

117,7%

157,5%

92,4%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

160,0%

180,0%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

20

06

г.

20

07

г.

20

08

г.

Пр

огн

оз

20

09

г.

тыс. р

уб

.

Выработка на 1 работающего

Темп роста выработки на 1 работающего

В 2008 году были подписаны Изменения и Дополнения к

Региональному отраслевому соглашению по организациям отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан на 2007 – 2009 годы между

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан,

Профсоюзом работников информатизации и связи Республики Татарстан,

и базовыми предприятиями отрасли: ОАО «Таттелеком», ГУП УПС

«Татарстан почтасы» и ФГУП «РТПЦ». В Соглашении приняты обязательства как со стороны администраций

предприятий по обеспечению коллектива работой с соответствующим уровнем

заработной платы, так и со стороны коллективов предприятий о своевременном

и качественном выполнении производственных заданий. В 2009 году к

Региональному отраслевому соглашению присоединилось ОАО ППО

«Татсвязьпроект». Стороны договорились о согласованных действиях,

направленных на обеспечение в течение 2008 г. роста заработной платы не

менее чем:

по организациям передачи и трансляции теле и радиопрограмм – на 13%;

по организациям электрической связи – на 15%;

по ФГУП «УПС «Татарстан Почтасы» – на 12%.

Обязательства по Региональному

отраслевому соглашению

перевыполнены.

Постановлением КМ РТ от 09.06.2008

г. № 374 утвержден Комплексный план

действий Правительства Республики

Татарстан в 2008 году по реализации

Послания Президента Республики

Татарстан Государственному Совету

Республики Татарстан, которым

предусмотрены мероприятия по

обеспечению взаимосвязи роста заработной

платы с ростом объема производства,

производительности труда и повышения

эффективности работы. При чем, рост

производительности труда должен

опережать рост заработной платы.

Выработка на 1 работающего в

отрасли информатизации и связи из года в год растет. За 2008 год

выработка на 1 работающего составила 1288,4 тыс. руб. доходов на одного

работающего, что на 57,5% больше, чем за 2007 год.



Темп роста выработки в 2008 году составил 129,6%, а темп роста

заработной платы 122,0%, таким образом рост производительности труда в

2008 году опередил рост заработной платы.

Платежи предприятий отрасли информатизации и связи в Федеральный

бюджет Российской Федерации составили 1,470 млрд. руб., в бюджет

Республики Татарстан – 1,492 млрд. руб.

Платежи в бюджеты всех уровней предприятий

отрасли за 2008 год (тыс. руб.)

Всего платежей в Федеральный бюджет 1 470 625,7

Всего платежей в консолидированный бюджет Республики Татарстан (без

Целевых бюджетных фондов) 1 492 142,7

Всего платежей в бюджет Республики Татарстан 1 299 895,6

Всего платежей в местный бюджет 192 247,1

Всего платежей в Целевые бюджетные фонды 119 233,5

Итого бюджет Республики Татарстан 1 611 376,2

Итого платежей в бюджеты всех уровней 3 082 001,9

Платежи в бюджеты всех уровней предприятий

отрасли за 2008 год

1 3

37

,8

1 4

70

,6

1 5

64

,3

1 5

04

,9

1 6

11

,4

1 7

08,1100%

107%106%

100%110% 106%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0,0

500,0

1 000,0

1 500,0

2 000,0

2 500,0

3 000,0

3 500,0

2007 г. 2008 г. Прогноз2009 г.

мл

н. р

уб

.

Всего платежей в Федеральный бюджет

Всего платежей в бюджет Республики Татарстан

Темп роста платежей в бюджет РТ

Темп роста платежей в Федеральный бюджет


24/202 WWW.MCRT.RU / ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

Целью тарифной политики, проводимой Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан, является формирование

конкурентного рынка услуг, предоставляющего гражданам и

организациям альтернативное право выбора широкого спектра услуг

местной, зоновой, междугородней, международной связи, Интернет.

В 2008 году в связи с завершением цифровизации всей сети – у всех

предприятий, учреждений и населения республики появилась 100%

возможность выбора одного из трех тарифных планов оплаты

фиксированной телефонной связи, в том числе и повременная система

оплаты телефонных соединений, а именно:

1.Тарифный план с повременной системой оплаты местных телефонных

соединений.

2.Тарифный план с абонентской системой оплаты местных телефонных

соединении (включается предоставление абоненту в постоянное пользование

абонентской линий и плата за неограниченный объем местных телефонных

соединении).

3. Тарифный план с комбинированной системой оплаты местных

телефонных соединений (включается предоставление абоненту в постоянное

пользование абонентской линий и плата за 380 минут телефонных соединений).

Тарифные планы на местную телефонную связь

Население (с НДС), руб. Организации (без НДС),

руб. 2007 год 2008 год 2007 год 2008 год

Тарифный план 1. Тарифный план с повременной системой оплаты местных телефонных соединений

1.1. Постоянная составляющая 125,0 125,0 165,0 165,0

1.2. Переменная составляющая 0,23 0,24 0,23 0,24

Тарифный план 2. Тарифный план с использованием абонентской системы оплаты местных телефонных соединений

Городская телефонная связь 290,0 311,0 - 440,0

Сельская телефонная связь 255,0

Тарифный план 3. Тарифный план с использованием комбинированной системы оплаты местных телефонных

соединений

Абонентская плата за базовый объем для

городской телефонной связи

210,0 210,0 - 275,0

Абонентская плата за базовый объем для

сельской телефонной связи

180,0 180,0

Стоимость минуты сверх базов. объема 0,19 0,20 - 0,20

Уровни тарифов утверждены приказом Федеральной службы по тарифам

от 23.11.2007 г. № 362-с/7 с 01.02.2008 года.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, в

связи с острой конкуренцией, для укрепления позиций на рынке Республики



Татарстан, а также для сохранения абонентской базы, считает

целесообразным в 2009 году тарифы по всем тарифным планам на

территории Республики Татарстан оставить на уровне 2008 года. А также

необходимо провести расчеты и рассмотреть возможность их снижения для

уменьшения оттока активных абонентов и привлечения более широких

социальных слоев населения и за счет этого будут увеличиваться доходы

предприятий связи.

Кроме этого, Министерство

информатизации и связи считает

целесообразным отмену тарифа за

предоставление абоненту в постоянное

пользование абонентской линии и пересчета этой

составляющей в стоимость единицы

тарификации. Повременная система оплаты

телефонных соединений проводной телефонной

связи, по своей сути, должна учитывать конкретное время телефонных

соединений и не должна содержать постоянную составляющую - тариф за

предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии. Это

подтверждается обращениями граждан Республики Татарстан о

несправедливости начисления оплаты за неиспользование телефона при

повременной системе оплаты телефонных соединений.

С этим предложением Министерство обратилось в Федеральную службу

по тарифам, в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской

Федерации и в Комитет Республики Татарстан по тарифам.

В Республике Татарстан предоставляют услуги междугородней и

международной связи 6 компаний. Операторы междугородной связи

предоставляют льготные тарифы в вечернее время и в выходные, праздничные

дни абонентам, заключившим договор о постоянном обслуживании.

Таким образом, рынок междугородней и международной связи

демонополизирован, предприятиям и населению Республики Татарстан

предоставлен выбор оператора междугородней и международной связи.

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ

До 2008 года развитие информатизации в Республике Татарстан

сдерживалось высокой ценой широкополосного безлимитного доступа в

Интернет. Особенно высоки были тарифы в малых городах и селах, они были

выше в 2 раза тарифов в больших городах республики.

В 2008 году Министерство информатизации и связи совместно с

предприятиями отрасли провело большую работу по снижению тарифов на

широкополосный безлимитный доступ в Интернет, по привлечению новых

предприятий на рынок интернет-услуг в Республике Татарстан и развитию

альтернативных технологий доступа в Интернет. В результате этой работы:



- тарифы для всей территории Республики

Татарстан стали едиными;

- тарифы на широкополосный безлимитный

доступ в Интернет в Республике Татарстан снизились

в 4 раза и стали сопоставимы с тарифами в других

регионах Приволжского федерального округа;

- повысилась скорость передачи данных,

практически не применяется скорость обмена 64

кбит/сек, появилась скорость 1024 и 2048 кбит/сек;

- начали оказывать интернет-услуги операторы

сотовой связи, осваивающие стандарт 3G.

Как следствие, в 2008 году уровень проникновения интернет-услуг

увеличился с 95 тысяч до 286 тысяч пользователей (увеличение в 2,9 раз), что

позитивно скажется на развитии инфокоммуникационных технологий в

Республике Татарстан, особенно в малых городах и селах.

Сравнительная таблица по тарифам

на высокоскоростной безлимитный Интернет

Скорость

доступа,

Кбит/с

Период действия

абонентской платы

Абонентская плата, руб./мес.

Республика

Татарстан

Приволжский

федеральный

округ

Москва Санкт-Петербург

256

До 01.05.2008 1500 650-1920

До 01.10.2008 600-1500

250

После 01.10.2008 400-550 450-850

512

До 01.05.2008 2800-2900 950-1200

297 1150-1500

До 01.10.2008 1200-1500 297 800

После 01.10.2008 550-1000 450-1150 111

1024

До 01.05.2008 1100-1800

До 01.10.2008 2000

После 01.10.2008 800-1900 750-1400 222

2048 После 01.10.2008 1441-2000 850-1250 333 330

2560 После 01.10.2008

450

3072 После 01.10.2008

444

4096 После 01.10.2008

450

8000 После 01.10.2008

650

9216 После 01.10.2008

650

13000 После 01.10.2008

875 875

26000 После 01.10.2008

1300 1300

Республика Татарстан выходит на передовые позиции в

Приволжском федеральном округе, как по стоимости, так и по скорости

обмена.

Но, по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, стоимость

остается высокой, а скорость – низкой.



Республика Татарстан стремится к постоянному совершенствованию в

сфере предоставления качественных Интернет-услуг населению. На территории

работают более 20 провайдеров, обеспечивающих предоставление

информационных услуг населению. Количество пользователей Интернет-

услуг составило 476 300 абонентов, использующих технологи доступа

DialUp, xDSL, Ethernet. Уровень тарифов на доступ в Интернет

- тарифы в РеспубликеТатарстан

Другие цвета – тарифы в другихрегионах ПриволжскогоФедерального округа

Постоянно растет число абонентов, пользующихся услугами сети

Интернет посредством сотовой связи. На сегодняшний день в Татарстане

имеется возможность выхода в сеть посредством технологий GPRS/EDGE, 3G.

На 1 января 2009 года количество пользователей мобильного Интернета в

Республике Татарстан составило 751 700 абонентов.

Общее количество пользователей Интернет в Республике Татарстан

составляет 1 228 000.

За счет демонополизации рынка ИТ-услуг, развития информационных

технологий и создания всеобъемлющей конкурентной среды должны

планомерно снижаться тарифы на пользование услугами Интернет.

Необходимо в ближайшее время рассмотреть возможность обеспечения

широкополосного доступа в Интернет для населения Республики Татарстан со

скоростью не менее 2 Мб/с, при стоимости не более 250-300 руб./мес.


28/202 WWW.MCRT.RU / ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Результаты финансово-экономической

деятельности предприятий отрасли информатизации и

связи явились основой для инвестиционной

деятельности и достижения поставленных перед

отраслью задач. За 2008 год инвестиции в отрасль по

отношению к 2007 году выросли на 34%, на 22%

увеличились государственные инвестиции в

приоритетные проекты отрасли информатизации.

Завершение реализации республиканской целевой

программе «Развитие инфраструктуры связи в

сельской местности на 2001-2005 годы», федеральной целевой программы

«Социальное развитие села до 2012 года», ведомственных целевых программ по

развитию средств связи позволило успешно выполнить задачи по 100%

телефонизации и цифровизации инфраструктуры связи Республики Татарстан.

Созданы условия для решения государственной и социальной задачи по

подключению населения к информационной сети республики для дальнейшего

развития информационного общества.

В связи с реализацией Федеральных целевых программ и приоритетных

национальных проектов («Электронное правительство», создание технопарков

в сфере высоких технологий, «Образование», «Социальное развитие села до

2012 года», «Здравоохранение») продолжился дальнейший рост объема

инвестиций в инфокоммуникационные технологии как ключевую отрасль

экономики будущего.

Основными направлениями инвестиционной политики Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан являются:

- вложение инвестиций в модернизацию производства;

- освоение новых высокодоходных передовых технологий;

- строительство и реконструкция

телекоммуникационной инфраструктуры;

- привлечение инвестиций в инновационную сферу,

на развитие инновационной инфраструктуры (особая

экономическая зона, технопарк);

- привлечение федеральных инвестиционных

ресурсов в отрасль; - повышение инвестиционной

привлекательности предприятий отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан;

- повышение качества жизни населения РТ.

Кроме того, главной задачей, направленной

на дальнейшее развитие инфокоммуникационного

сектора экономики, является поддержка

государством знаковых проектов:



Структура инвестиций

по подотрослям

за 2008год (млн.руб.)

Информ

атиза-

ция

2427млн

.руб.

(56%)

Почта

27,5

млн.руб.

(0,6%)

Cвязь

1835млн

.руб

(43%)

Телевид

ение

19,2млн.

руб.

(0,4%)

-полномасштабное внедрение проекта «Электронное Правительство

Республики Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне;

- создание технопарка в сфере высоких технологий;

-инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

увеличение объема, расширение спектра и повышение качества

предоставляемых инфокоммуникационных услуг.

Объем инвестиций в капитальные вложения отрасли

информатизации и связи на территории Республики составил в 2008 году

более 4,3 млрд. руб. (от запланированных в объеме 4,2 млрд. руб.). Рост

объема инвестиций по сравнению с прошлым годом составил более 34%.

Динамика инвестиций в развитие отрасли

Министерство информатизации и

связи Республики Татарстан продолжило

положительный опыт по реализации модели

«государственно-частного партнерства» в

ИКТ-сфере. Что позволило за последние 4

года добиться ежегодного привлечения

инвестиционных средств предприятий в

размере более 2 млрд. руб. и эффективных

результатов в реализации государственных

программ по развитию инфраструктуры

связи, телерадиовещания и почтовой связи

при минимальных бюджетных

ассигнованиях.

80 161 200 166,6

891,71061 1100

1619

2280

29422427

3190

4308 4500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

инвестиции в отрасль из бюджета

всего инвестиций в отрасль информатизации и связи



Динамика инвестиций в информатизацию

Из всего объема инвестиций направленных в информатизацию в 2008

году можно выделить крупные проекты:

строительство технопарка сфер высоких технологий (1,5 млрд. руб.);

реализация приоритетных проектов информатизации (418 млн. руб.);

средства операторов связи направленных на информатизацию (412 млн.

руб.).

Всего за 2008 год на развитие отрасли направлено 1,061 млрд. руб.

бюджетных средств на проекты информатизации, строительства технопарка в

сфере высоких технологий в Республике Татарстан и на развитие сельской

телефонной связи.

Инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

полномасштабное внедрение проекта «Электронное Правительство

Республики Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне

создание технопарка в сфере высоких технологий привело к увеличению

объема инвестиций во внедрение новых технологий и информатизации по

сравнению с прошлым годом на 40% и составило 2,427 млрд. руб., в том числе

бюджетных средств 1,015 млрд. руб.

За последние месяцы текущего года не произошло видимого спада

объема инвестиций в отрасль. Поскольку был сделан большой задел

(приобретено оборудование, выполнение работ велось в летний период).

Очевидно, что в будущем инвестиции будут направляться в проекты с

быстрым сроком окупаемости и способностью быстро извлекать прибыль.

150 148,6

856.51015 1100

244.2409.7

1733

2427 2500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2005 г. 2006г. 2007 г. 2008г. 2008г.

мл

н.р

уб

ле

й

всего инвестиций в информатизацию

инвестиции в информатизациию из бюджета



В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная

Россия» необходимо обеспечить активное участие предприятий отрасли в

проводимых конкурсах с привлечением федерального софинансирования в

нашу республику.

Финансирование Федеральных и Республиканских целевых

программ в Республике Татарстан в 2008 году

Программы Всего,

млн.руб.

За счет бюджета

РФ, млн.руб.

За счет бюджета

РТ, млн.руб.

Государственная программа «Создание в

Российской Федерации технопарков в сфере

высоких технологий»

596,44 596,44

«Социальное развитие села до 2010 года» 34,758 34,736 0,022

«Электронный Татарстан» 418,2

418,2

Итого по РТ 1049,6 631,2 418,2

Федеральные программы

Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий

Министерство информатизации и связи РТ

проводит работу по реализации государственной

программы «Создание в Российской Федерации

технопарков в сфере высоких технологий»,

одобренной Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 10 марта 2006 года №328-р.

В 2008 году в Республике Татарстан

продолжена реализация программы, по созданию

Парка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан. Строительство

Парка высоких технологий (ПВТ) ведется на двух площадках:

- «IT-парк» (ул.Петербургская, 52).

- парк в сфере нефтехимии - «Химград» (ул. Восстания, 100);

Совместно с Комитетом по развитию малого и среднего

предпринимательства Республики Татарстан выполнены работы по

подготовке соглашения с Федеральным агентством информационных

технологий на 2008 и последующие годы о предоставлении субсидий бюджету

РТ на создание технопарка в сфере высоких технологий. Согласно

Постановления Правительства РФ от 20.12.2007 года № 904 «О порядке

предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание

технопарков в сфере высоких технологий» на 2008 год выделено 596,44 млн.

руб.



Финансирование создание технопарка


на 2007- 2010 годы из средств

федерального бюджета

209,61

596,44

619,6047 626,13

0

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010

мл

н.р

убВ ФАИТ направлены ПСД, разрешение на строительство, экспертное

заключение, заявка на получение субсидии в 2008 году. Документы

предоставлены в полном объеме в

соответствии с запросом ФАИТ.

В настоящее время на площадке

«IT- парка» завершено возведения

каркаса здания, приступили к

наружной отделке фасада и

внутренним отделочным работам.

В целях создания центра

коллективного пользования для

переработки полимеров ведется

строительство технополиса

«Химград». На данной площадке

завершается реконструкция

существующих инженерных сетей и

сооружений. Подписан

государственный контракт на

выполнение работ по реконструкции

здания «Химграда».

Программа «Социальное развитие села до 2012 года»

Программа направлена на решение задачи по доведению

до нормативного уровня обеспеченности сельских

населенных пунктов инфраструктурой связи,

повышению качества предоставляемых услуг связи,

реконструкции и развитию сельской телефонной связи.

Решена важная социальная задача – обеспечение

телефонной связью жителей сельской местности республики. За период

реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до

2012года» и республиканской целевой программы «Развитие инфраструктуры

связи в сельской местности на 2001-2005 годы» на развитие инфраструктуры

связи в сельской местности в республике было направлено 1,955 млрд. рублей.

Федеральная целевая программа

«Социальное развитие села до 2012 года»

Финансирование программы 2007 2008 всего

за счет средств федерального бюджета (млн.рублей) 35,272 34,736 70,0

за счет средств внебюджетные источники (млн.рублей)

(операторы связи) 41,7 81,0 157,4



Динамика инвестиций в развитие сельской

связи по программе

50

18

35,2 34,7

122,2

60,1

76,9

115,7

0

20

40

60

80

100

120

140

2005 206г. 2007 2008г.

мл

н.р

убл

ей

всего инвестиций по программе сельской связи

инвестиции по прграмме из бюджета

В том числе 385 млн. рублей бюджетных средств всех уровней и 1,570 млрд.

рублей средств операторов связи. В результате реализации программы

телефонизировано 1488 сельских населенных пунктов с установкой АТС общей

емкостью 191,126 тыс. номеров.

Обеспеченность сельского

населения услугами местной

телефонной связи на 100 человек

возросла с 9,6 до 17,8 телефонов (для

сравнения обеспеченность сельского

населения услугами связи по

Российской Федерации на 100 человек

составляет 14,3 тел.).

В период с 2006-2008 годов в

рамках реализации федеральной

целевой программы «Социальное

развитие села до 2012 года»

привлечено более 70,0 млн. рублей

средств федерального бюджета и 18,0

млн. рублей средств республиканского

бюджета.

В 2008 году по федеральной

целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» в целях

дальнейшего развития инфраструктуры связи в сельской местности по

программе «Цифровые электронные АТС в населенных пунктах Республики

Татарстан» подписано соглашение с Федеральным агентством связи на

выделение 34,736 млн. руб. средств федерального бюджета. На выделенные

средства введено в эксплуатацию 27 объектов сельской связи общей емкостью

3920 номеров, на 89 объектов сельской связи установлено оборудование

системы передачи данных общей емкостью 5724 портов.

В Татарстане создана 100% цифровая инфраструктура сетей


спектр инфокоммуникационных услуг как по передачи речи, так и по передаче

данных и доступа в Интернет с высоким качеством. В Республике Татарстан все

транспортные сети, как внутризоновые, так и городские, и сельские - полностью

цифровые. Во всех городах и райцентрах республики действуют цифровые

опорно-транзитные станции с узлами междугородней и местной телефонной

связи, цифровыми узлами спецслужб. В 2008 году завершены работы по замене

морально устаревшего оборудования городских аналоговых телефонных

станций на новое цифровое NGN–оборудование общей емкостью 120 тыс.

номеров со строительством новой сети пакетной коммутации NGN в городах

Азнакаево, Альметьевск, Бугульма, Елабуга, Заинск, Нижнекамск, Набережные

Челны. Таким образом, в настоящее время в Республике Татарстан обеспечена

100% цифровизация коммутационного оборудования как городских, так и



сельских АТС (для сравнения цифровизация коммутационного оборудования

АТС по Российской Федерации составляет 74%).

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

приступает в 2009 г. к реализации задачи по развитию цифровой

инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет и внедрению

цифрового телевидения.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия(2002-2010годы)»

«Региональная

информационная

система

управления

жилищно-

коммунальным

хозяйством»

По федеральной целевой программе

«Электронная Россия (2002-2010годы)» в рамках

реализации проектов информатизации с 2007 года проводятся работы по

реализации типового программно-технического решения в сфере региональной

информатизации «Региональная информационная система управления

жилищно-коммунальным хозяйством (РИСУ ЖКХ)». Типовое программное

обеспечение развернуто на базе Министерства строительства, архитектуры и

жилищно-коммунального хозяйства РТ. Подсистема интеграции с типовым

решением внедрена в городских и районных расчетных центрах жилищно-

коммунального хозяйства и территориальных органах социальной защиты в 45

муниципальных образованиях РТ.

В настоящее время проводится работа по наполнению центрального

хранилища данных системы информацией по жилищно-коммунальному

хозяйству и об адресной социальной защите населения Республики Татарстан

за 2008 год (источники: городские/районные расчетные центры ЖКХ,

территориальные органы социальной защиты населения).

После реализации в типовом решении дополнительных задач будет

организован удаленный доступ к информационной системе управления

жилищно-коммунальным комплексом всех заинтересованных органов

исполнительной власти, муниципальных образований, организаций и

учреждений Республики Татарстан с разграничением прав доступа к

информации в рамках их компетенции.

Система тиражируема, что позволяет устанавливать еѐ на

муниципальном уровне при наличии соответствующих технических средств.



Система является востребованной органами исполнительной власти

Республики Татарстан, что подтверждается принятием всех решений в области

жилищно-коммунального хозяйства и области социальной защиты только на

основе всестороннего анализа информации при помощи информационной

системы управления жилищно-коммунальным комплексом.

Проект «Обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый

номер «112»

Минкомсвязи России в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010

годы)» разрабатывается система обеспечения вызова экстренных оперативных

служб через единый номер «112» (Система-112). В 2007-2008 годах

запланированы разработка системного проекта Система-112, макета

унифицированного технологического комплекса Системы-112, а также

разработка соответствующего программного обеспечения в опытных зонах.

Срок реализации проекта 2009-2012 годы.

Управление развертыванием и эксплуатацию «Системы-112»

осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий. Министерство связи

и массовых коммуникаций Российской Федерации

отвечает за создание и координацию единой

технической политики реализации Системы.

На территории Республики Татарстан в 2008 году

продолжены работы совместно с государственным

заказчиком МЧС и операторами связи по реализации

плана мероприятий по развертыванию и обеспечению

вызова экстренных и оперативных служб по единому

номеру 112 на территории Республики Татарстан.

Республиканские программы

Республиканская целевая программа «Развитие и использование

информационных и коммуникационных технологий в Республике

Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)»

Республиканская целевая программа «Электронный Татарстан» 2008-

2010 годы» утверждена Постановлением КМ РТ от 17.07.2008г. №513.



Срок реализации программы 2008-2010годы.

Основными целями Программы являются

повышение качества жизни населения Республики

Татарстан за счет широкомасштабного использования

ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения

безопасности жизнедеятельности, а также в

повседневной жизни. Повышение эффективности

системы государственного и муниципального управления в Республике

Татарстан, повышение доступности и качества государственных услуг для

граждан и организаций, а также открытости органов власти; рост экономики,

конкурентоспособности Республики Татарстан, уровня жизни населения и

бюджетных доходов за счет развития современной информационно-

коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике.

Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в

результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни

населения Республики Татарстан за счет более широкого внедрения

современных ИКТ в их повседневную жизнедеятельность.

Финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета

Республики Татарстан в следующих объемах:

2008г.-300,0млн. руб.,

2009-325млн. руб.,

2010-350 млн. руб.

Программа «Организация цифрового вещания в Республике Татарстан

Постановлением КМ РТ от 22.12.2008г. №905

утверждена «Концепция развития

телерадиовещания в Республике Татарстан с

учетом перехода на цифровые технологии на

период 2008-2015 годы», разработанная


Татарстан в соответствии с принятой федеральной

концепцией «Развитие телерадиовещания в

Российской Федерации (2008-2015 гг.)».

Базовым элементом концепции является

принципиально новый подход к цифровому

телевизионному и звуковому вещанию как наиболее

эффективному средству для создания систем

массового многоцелевого информационного обслуживания. Такой подход

обеспечивает комплексное решение проблем многопрограммного вещания,

передачи больших объемов цифровых данных, массовой интерактивности, а

также ряда задач мультимедиа и других служб, с последующей интеграцией в

единую информационную систему.



Концепция служит основой для разработки Республиканской Целевой

программы, комплекса правовых, организационных и технических мер по

созданию современных систем телерадиовещания и массовых коммуникаций. В

результате реализации заложенных в Концепции и последующей программы

решений, в республике будет создана современная система повсеместного

распространения в наземном эфире многопрограммного телевидения,

предоставления сопутствующих и новых услуг. Принятие целевой

республиканской программы по развитию телерадиовещания в Республике

Татарстан с учетом перехода на цифровые технологии на период 2008-2015

годы запланировано на 2009 год.

В случае принятия федеральной Программы развития цифрового

телевещания финансирование может быть произведено на паритетных началах

в объеме по 1,5 млрд. рублей с каждой стороны, как с федерального, так и с

регионального бюджетов в течении 4 лет.

На 2009год запланировано продолжить работы по разработке

системного проекта «Организация сети цифрового телевещания в

Республике Татарстан» для строительства в республике сети

полномасштабного государственного цифрового вещания и работу по развитию

сети вещания программ телеканалов «НТВ», «Культура», «Россия», «Спорт» на

территории республики. Обеспечить население возможность приема сигналов

телевизионных программ эфирного телевидения до 99,8%, в том числе,

имеющего возможность принимать обязательный пакет (пять программ

эфирного телевидения, включая программы ОАО «Телерадиокомпания «Новый

Век») – 73%.

Республиканская целевая программа «Модернизация инфраструктуры

почтовой связи в Республике Татарстан на 2008-2010 годы»

Республиканская целевая программа

«Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республике Татарстан на 2008-2010 годы позволит

добиться повышения качества экономического

роста, развитие предприятий малого и среднего

бизнеса, ускоренное развитие секторов розничной

торговли, финансовых услуг на базе инфраструктуры

почтовой связи, охватывающей территорию всей

республики.

Развитие эффективной почтовой

инфраструктуры на базе современных информационно-коммуникационных

технологий обеспечит возможность модернизации социальной структуры

общества, будет содействовать повышению качества жизни населения,

повышению конкурентоспособности социально активного населения, особенно

в сельской местности.



Прорабатывается вопрос о включении данной программы в федеральную

целевую программу «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в РФ

на 2009-2011 годы» с объемом финансирования Программы 5,8 млрд.рублей

за счет средств федерального бюджета.

Национальные приоритетные проекты

«Развитие агропромышленного комплекса»,

«Доступное комфортное жилье»

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие

агропромышленного комплекса» в Республике Татарстан ОАО «Таттелеком»

продолжает работу по телефонизации 281 животноводческому комплексу,

предусмотренному к строительству программой развития животноводства в

Республике Татарстан на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2006г №597.

Всего по программе, в целом за 2006-2008 годы, в

районах республики телефонизировано 146 объектов

животноводческих комплексов с установкой 162

телефонов, 11 сотовых телефонов, 2 потоков Е1 и

подключением 26 портов в сеть передачи данных для

обмена электронной почтой и выхода в Интернет, в

том числе за 2008 г. в 19 районах Республики

телефонизировано 89 объектов с установкой 75

телефонов, 11 сотовых телефонов и подключением 26

объектов к сети передачи данных. Кроме того еще в 4-

х районах на 10 объектах завершены работы по прокладке кабелей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное

комфортное жилье» телефонизировано 262 объект жилищного строительства, в

том числе по программе «Социальная ипотека» - 86

Телефонизация объектов животноводческих комплексов

в Республике Татарстан

2006 г. 2007 г. 2008 г. Всего

Количество телефонизированных объектов ж/

комплексов 19 38 89 146

Количество установленных телефонов 42 45 75 162

Всего по Программе необходимо

телефонизировать 281



Межведомственные программы

Проект «Создание в Республике Татарстан производственного кластера в

сфере информационных технологий»

В целях повышения социально-экономического

потенциала Республики Татарстан, обеспечения

конкурентоспособности высокотехнологичных и

информационных отраслей экономики республики,

внедрения информационных технологий в реальный

сектор экономики подготовлен Указ Президента

Республики Татарстан от 10.07.2008 г. №УП-320 «О

создании в Республике Татарстан производственного

кластера в сфере информационных технологий».

Распоряжением КМ РТ от 30.01.2009 г. №83-р

утвержден план мероприятий по созданию производственного кластера в сфере

информационных технологий. В начале 2009г. планируется принятие

распоряжения Кабинета Министров РТ о разработке Стратегии развития

инфокоммуникационного рынка Республики Татарстан до 2013 года.

Ведомственные программы

Проект по строительству сети связи третьего поколения (3G).

На территории Республики Татарстан

реализуется широкомасштабный проект по

строительству сети связи третьего поколения (3G).В

2008 году покрыты сетью города Казань и

Набережные Челны, на 2009 год запланировано

развитие в остальных крупных городах Республики

Татарстан. Общая стоимость инвестиционного

проекта составляет более 2,0 млрд.руб. за счет

внебюджетных источников.

Проект строительства инфокоммуникационной инфраструктуры особой

экономической зоны «Алабуга»

В рамках реализации Соглашения между Кабинетом Министров

Республики Татарстан и Министерством экономического развития и торговли

Российской Федерации о создании особой экономической зоны Елабужского

района РТ завершены работы по строительству инфокоммуникационной

инфраструктуры особой экономической зоны «Алабуга».



Важнейшем задачей здесь являлась замена морально устаревшего

оборудования АТС-3/4 г. Елабуга, типа МТ-20/25, на новое цифровое

оборудование. Выполнены работы по строительству линейных сооружений.

Получено оборудование АТС по технологии NGN, выполнен его монтаж,

завершены пуско-наладочные работы и тестирование. Приемочная комиссия

приняла объект в эксплуатацию.

Реализация проекта по развитию инфраструктуры широкополосного

доступа в Интернет с использованием новейших

инфокоммуникационных технологий

В Татарстане создана 100% цифровая

инфраструктура сетей телекоммуникаций, что

позволяет предоставлять потребителям самый

широкий спектр инфокоммуникационных услуг как по

передачи речи, так и по передаче данных и доступа в

Интернет с высоким качеством.

Созданы условия для решения государственной и

социальной задачи по подключению населения к

информационной сети республики для дальнейшего развития информационного

общества.

Министерство информатизации и связи РТ приступает к реализации

задачи по развитию цифровой инфраструктуры широкополосного доступа к сети

Интернет. Выполнение данных задач позволит улучшить социально-бытовые

условия жителей сельских населенных пунктов, закрепление жителей в местах

проживания, обновить и улучшить производство, создать новые рабочие места.

По развитию сети широкополосного беспроводного доступа в Интернет

по технологии Wi –Fi, WiMAX установлено 1032 точки доступа. Для внедрения

новых услуг Triply Play (IP-TV) выполняются работы по реализации проекта

«оптика в дом» для обеспечения высокого качества услуг пользователей.



Реализация государственной политики в сфере информатизации и связи

муниципальных образований РТ

В рамках реализации Указа Президента

Республики Татарстан от 8 августа 2006 г. № УП-290

«Об утверждении Регламента взаимодействия

органов исполнительной власти Республики

Татарстан и органов местного самоуправления» с

муниципальными образования Республики Татарстан

на 3 года (2007-2009г.г.) заключены соглашения о

сотрудничестве в развитии информационно-

коммуникационной инфраструктуры и услуг на территориях муниципальных

районов Республики Татарстан. До каждого муниципального района

Республики Татарстан доведены показатели реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи на 2009 год.

В 2008 году заключены дополнительные соглашения о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг по

развитию рынка инфокоммуникационных услуг на территории района, в том

числе по разработке программ информатизации, по содействию в развитии

сотовой связи на территории района.

Подведены итоги выполнения государственной политики в сфере

информатизации и связи за 2008 год по муниципальным районам Республики

Татарстан. Поставленные задачи по реализация государственной политики в

сфере информатизации и связи на территории районов успешно выполнены.(

Приложение №3)

Реализация государственной политики в сфере

информатизации и связи на территории района

оценивается по показателям - Индикаторы

реализации государственной политики в сфере

информатизации и связи муниципальных

образований Республики Татарстан:

Обеспеченность населения квартирными

телефонами проводной телефонной связи согласно

поданных заявлений на установку телефонов.

Доля установленных квартирных телефонов проводной телефонной

связи в домохозяйствах района.


Интернет согласно поданных заявлений.

Обеспеченность домохозяйств услугами широкополосного доступа в

Интернет.

Обеспеченность населения телевизионным вещанием, удельный вес

населения, имеющего возможность принимать телевизионные программы

эфирного телевидения, всего, в том числе имеющего возможность принимать



обязательный пакет (пять программ эфирного телевидения, в том числе

программы ОАО «Телерадиокомпании «Новый век»).

Обеспеченность населения кабельным телевидением, удельный вес

населения, имеющих возможность принимать программы кабельного

телевидения согласно поданных заявлений.

Обеспеченность населения кабельным телевидением, удельный вес

домохозяйств, имеющих возможность принимать программы кабельного

телевидения.

Обеспеченность населения радиовещанием, удельный вес населения,

имеющего возможность принимать не менее трех радиовещательных

программ, всего, в том числе радиовещательные программы ОАО

«Телерадиокомпании «Новый век» в УКВ-диапазоне.

Ввод мощностей ГТС и СТС в Республике Татарстан за 2008 год

Операторы

Прогноз ввода

мощностей,

2008 г.

(тыс. номеров)

Ввод

мощностей,

2008 г.

(тыс. номеров)

Процент

выполнения,

к плану.

По проводным операторам 76.0 154.1 203%

По операторам сотовой связи 250.0 713.5 285%

Итого по РТ 326.0 867.6 266%

За 2008год в республике обеспечен ввод 867,6. номеров или 266% от

запланированных показателей (при прогнозе 326 тыс. номеров), из них 713,5

тыс. номеров радиотелефонной связи и 154,1тыс. номеров проводной

телефонной связи. Проложено 1570,7 км волоконно-оптических линий связи, в

т.ч. 1244,4 км сельских волоконно-оптических линий связи для организации

межстанционной связи.

Программа ИКТ-обеспечения объектов

XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани

31 мая 2008 года в Брюсселе Казань была

объявлена столицей Всемирной летней

Универсиады 2013 года. 11 октября в Казани

подписан контракт на подготовку и проведение

Всемирных летних студенческих игр.

В целях реализации Указа Президента

Российской Федерации Д.А. Медведева от 2

4декабря 2008года «О подготовке к проведению

XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в

г.Казани» образован организационный комитет по



подготовке и проведению универсиады 2013 года в г.Казани .

Универсиада-2013 – совместный проект федерального центра и

Республики Татарстан, часть объектов будет финансироваться за счет

федерального бюджета, часть – за счет средств муниципалитета, часть за счет

привлеченных средств. Бюджет составит около 22 миллиардов рублей или 604

миллиона евро.

Все спортивные объекты должны быть готовы к концу 2012 года.

В целях создания сетевой инфраструктуры по

организации прямых трансляций с мест проведения

соревнований, Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан совместно с

операторами связи, после получения от

Министерства по делам молодежи, спорту и туризму

Республики Татарстан перечня спортивных

сооружений для проведения Универсиады 2013г.,

был проработан вопрос по обеспечению

строительства волоконно-оптических линий связи от

спортивных объектов до пресс-центра с

возможностью резервирования.

В результате проведенной работы

установлено, что из представленного перечня 65

спортивных объектов, которые будут

задействованы в проведении соревнований, 7

объектов имеют существующие волоконно-

оптические линии связи, в которых имеются

свободные волокна, по остальным объектам

требуется строительство волоконно-

оптических линий связи. Проведенный

операторами сотовой связи анализ показал 100%

покрытие услугами сотовой связи всех объектов

Универсиады 2013г. Операторы проводной связи

предусматривают включение в план развития

своих сетей строительство волоконно-оптических

линий связи для объектов спортивных сооружений

Универсиады 2013 г. Операторами сотовой связи,

при формировании планов на 2009г. будут учтены

дополнительные мероприятия по оптимизации и

увеличению емкости сети сотовой связи в местах проведения Универсиады

2013г. в г. Казани.



/Подготовка г. Казань к Универсиаде 2013

С учетом проведения в г. Казани Универсиады Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан принимает активное участие в

развитии цифрового телевещания. Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан разработана «Концепция развития телерадиовещания в

Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые технологии на период

2008-2015 годы», готовится к разработке соответствующая программа.

Для организации этой работы на уровне республики создана

республиканская комиссия по переходу на цифровое телерадиовещание.

В настоящее время в г. Казани и районных центрах республики Буинск и

Апастово организовано тестовое цифровое телевещание. Совместно с ЗАО

«Московский научно-исследовательский телевизионный институт» проходит

реальные испытания устройство коллективного приема программ цифрового

телевидения в условиях городской многоэтажной застройки.

Осуществление информационного обеспечения и освещения мероприятий

Всемирных летних студенческих игр 2013 года на международном уровне

требует наличия современных средств телекоммуникаций, в том числе

телерадиовещания, позволяющих обеспечить трансляцию спортивных событий

на уровне мировых стандартов.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обратилось

в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

оказать содействие по включению Республики Татарстан в первоочередной

этап федеральной целевой программы по внедрению цифрового телевещания.

В проект плана по подготовке и проведению Универсиады 2013 г. в г.

Казани предлагается включить следующие мероприятия:



Развертывание комплекса формирования и

передачи цифровых телевизионных сигналов для

телевещания и мобильных журналистских

комплексов на основе инфраструктуры

спутниковой сети.

Для организации мировых телевизионных

трансляций спортивных событий мирового уровня

широко используются спутниковые каналы связи,

дополненные наземной инфраструктурой сбора,

обработки и передачи телевизионных сигналов со

стадионов и мобильных журналистских комплексов.

Для комплексного обеспечения бесперебойной

работы всех систем предлагается рассмотреть

предложения как российских, так и зарубежных

партнеров с опытом организации трансляций такого

уровня и обладающих необходимой технологической

базой и обученным персоналом, в том числе

собственными спутниковыми каналами связи.

Развертывание единой информационной

системы с большими светодиодными экранами

для информирования участников Универсиады и

телевизионной трансляции спортивных соревнований.

Предлагается развернуть по всему городу 40-50 больших LED

(светодиодных) экранов размером от 3 до 10 метров по диагонали,

объединенных с помощью высокоскоростных каналов связи в единую сеть.

Управлению сетью осуществляется с единого информационного ситуационного

центра, операторы которого могут коммутировать на любой из экранов любой

поступающий в телецентр сигнал. На экраны можно оперативно выводить

расписание спортивных соревнований, схемы проезда на спортивные объекты,

турнирные таблицы, а также транслировать спортивные соревнования. Эти

экраны могут быть также в дальнейшем использованы для оповещения

населения о чрезвычайных ситуациях и мероприятиях городского масштаба

(«День города» и т.д.) В перерывах их можно использовать как динамические

рекламные щиты и для агитации во время выборов и т.п.

Создание интегрированной

многофункционально-связной системы обеспечения

безопасности Универсиады с единым абонентским

мультимедийным терминалом.

Предлагается создание многоуровневой

интегрированной беспроводной информационной

системы с едиными терминалами для доступа к

информационным базам данных, навигации по городу

Казани и его спортивным объектам, мультимедийной



Затраты на реализацию

энергосберегающих мероприятий

11822

22449,9

32692,65

39800,09

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2006 2007 2008 2009

Затр

аты

, ты

с. руб

.

связи и работе с различными службами обеспечения Универсиады и т.п.

Кроме этого, возникает необходимость строительства в г.Казани

многофункциональной телевизионной башни и медийного центра, которые

позволят провести освещение событий Универсиады 2013 на высоком

международном уровне.

На строительство многофункциональной телевизионной башни в г.

Казани разработана телекоммуникационная часть технического задания,

которое согласовано с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная

сеть» (ФГУП «РТРС») и найден потенциальный инвестор на проведение всего

объема работ.

В целях обеспечения участников мероприятий Универсиады 2013г.

новейшими инфокоммуникационными технологиями и услугами,

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан предлагает

включить представителей Министерства в состав рабочей группы по

подготовке и проведению Универсиады 2013 года в г. Казани.

Программа энергоресурсоэффективности

В целях выполнения Постановления КМ

РТ от 15.09.2006г. №472 «О мерах по

реализации Закона РТ от 23 марта 2006г. № 24-

ЗРТ «Об утверждении Программы

«Энергоресурсоэффективность в Республике

Татарстан на 2006-2010 годы» Министерством

информатизации и связи РТ разработана

отраслевая программа «Ресурсоэффективность

государственных предприятий связи

Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан на 2006 – 2010 годы».

Анализ выполнения Программы

ресурсоэффективности за 2008г. показывает, что

в целом по предприятиям связи отрасли


затраты на реализацию мероприятий

Программы с применением новых энергоресурсосберегающих технологий

составили 10,242 млн. руб. при ожидаемом годовом экономическом эффекте от

проведенных мероприятий 2272,2 тыс. руб.

Наибольшую работу по реализации энергоресурсосберегающих

мероприятий провело предприятие ОАО «Таттелеком». Затраты на реализацию

программы составили 5 млн. рублей. В результате замены морально –

устаревшего оборудования связи и электропитания на объектах связи ОАО

«Таттелеком» на новое, энергосберегающее годовой экономический эффект

составил 750 тыс. руб.



Годовой экономический эффект

от реализованных энергосберегающих

мероприятий в рамках Программы

5616,2

9753,15

12025,35

19624,35

0

5000

10000

15000

20000

25000

2006

2007

2008

2009

Эко

ном

ически

й э

фф

ект

, ты

с. руб

.

ФГУП «Татарстан почтасы» реализовало такие мероприятия, как ввод

котельной в Мензелинске, установка эл.счетчиков в Балтаси и Буинске,

оптимизация обогрева помещения в Кукморе, замена водосчетчиков и монтаж

узлов учета водопотребления в

Нижнекамске, установка узла учета

электроэнергии в В.Горе и Зеленодольске.

Общие затраты за 2008г. по

энергосбережению и

ресурсоэффективности ФГУП «Татарстан

почтасы» составили 4200 тыс. руб.при

ожидаемом годовом экономическом

эффекте 496 тыс. рублей. ФГУП «РТПЦ»

за 2008г. реализовало

энергоресурсосберегающие мероприятия

на сумму 921,75 тыс. рублей при

ожидаемом годовом экономическом

эффекте 838,5тыс. рублей.

В целом по отрасли

информатизации и связи за 2008 год на

мероприятия

энергоресурсоэффективности затрачено

10242,75 тыс. рублей. Ожидаемый годовой экономический эффект от

внедренных мероприятий составит 2272,2 тыс. рублей.


В области финансово-хозяйственной деятельности: Всем предприятиям отрасли в 2009 г. необходимо сохранить

темпы роста основных экономических показателей, таких как выручка, средняя заработная плата и выработка на 1 работающего

не хуже темпов роста, чем в 2008 году, а именно:

Валовой доход в отрасли в 2009 году должен быть не менее 24 млрд. руб.

Средняя заработная плата - должна быть не менее 16000 руб., темп роста не менее 112,2%.

Выработка на одного работающего - должна быть не менее 1,2 млн.руб./чел.

При этом основной задачей считать сохранение трудового коллектива и недопущение незапланированных сокращений.

Предприятиям отрасли необходимо:

принять действенные меры по оптимизации расходов на текущее содержание;



обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

принять меры по недопущению незапланированных, особенно массовых, сокращений.

В рамках реализации антикризисных мероприятий, повышения эффективности использования энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи РТ обеспечить разработку и выполнение предприятиями связи Программы энергоресурсосбережения на 2009 год.

В области тарифной политики:

Снизить тарифы на предоставление доступа к сети местной телефонной связи (установку телефона) на территории Республики Татарстан:

для абонентов-граждан – на 8,3%; для абонентов-юридических лиц – на 11,1%, остальные тарифы по всем тарифным планам оставить на уровне 2008

года, также оставить на уровне 2008 года базовый объем местных телефонных соединений по тарифному плану с комбинированной системой оплаты. В области инвестиционной политики:

Обеспечить объем инвестиций в объеме не менее 4,5 млрд. рублей.

Обеспечить ввод проводной и сотовой телефонной связи 310 тыс.номеров.

В рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по созданию парка высоких технологий в Республике Татарстан.

В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная Россия» принимать участие в проводимых конкурсах для привлечения федеральных средств.

Продолжить работу по развитию инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет с использованием новейших инфокоммуникационных технологий на территории Республики Татарстан.

По приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса РТ» продолжить работу по обеспечению средствами связи и информатизации животноводческих комплексов.

Обеспечить выполнение индикаторов по Государственному заказу для отрасли информатизации и связи РТ и показателей реализации государственной политики в сфере информатизации и связи на территориях муниципальных районов Республики Татарстан.


49/202 WWW.MCRT.RU / АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В 2008 году мировой финансовый кризис

коснулся российских и татарстанских предприятий.

Вместе с тем очень важно отметить, что именно в

2008 году в отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан были успешно завершены

основные социально-экономические инвестиционные проекты по созданию и

развитию современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, в т.ч.

завершение 100% цифровизации всех сетей связи РТ. Это стало залогом

успешного преодоления кризисных явлений, проведения дальнейших

мероприятий по повышению эффективности бизнеса. Перед отраслью стоит

задача на основе созданной инфраструктуры развивать сферу услуг

информатизации и связи и внедрять новые, современные виды качественных

услуг. Поэтому финансовый кризис в 2008 году не оказал существенного

влияния на работу предприятий отрасли связи.

Для обеспечения стабильной работы предприятий отрасли и во

исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от

21.11.2008 г. № 1974-р в Министерстве информатизации и связи Республики

Татарстан был создан штаб реагирования на негативные кризисные явления, в

который вошли специалисты министерства и представители 27 основных

предприятий отрасли.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от

13.11.2008 г. № 1974-р, разработало План антикризисных мероприятий.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

направлены предложения по антикризисным мероприятиям для органов власти,

бюджетных организаций и органов управления муниципальных образований

Республики Татарстан.

План антикризисных мероприятий для отрасли информатизации

и связи и предложения по антикризисным мероприятиям

для органов власти, бюджетных организаций и органов управления

муниципальных образований Республики Татарстан

Наименование мероприятий Цели Экономический эффект

Антикризисные мероприятия для отрасли информатизации и связи

Еженедельный мониторинг ситуации в экономической и

социальной сферах, с разработкой мероприятий по преодолению

возникающих проблем.

Оперативное воздействие на

негативные явления с целью

минимизации потерь.

-

Оптимизация мероприятий республиканской программы

«Электронный Татарстан» с целью концентрации средств на

приоритетных мероприятиях.

Экономия бюджетных средств за

счет концентрации ресурсов на

наиболее важных проектах

97188

Подготовка предложений в адрес Кабинета Министров РТ об

оптимизации затрат органов государственной власти на

Сокращение расходов на

подготовку и организацию

Определяется разницей между

затратами на организацию



представительскую деятельность с целью более широкого

использования возможностей, представляемых

инфокоммуникационными технологиями (интернет,

видеоконференции).

больших совещаний, за счет

экономии средств на

командировки участников

совещаний.

видеоконференций и затратами

на доставку участников

совещаний

Экономия от 10 до 50 млн. руб.

Наименование мероприятий Цели Экономический эффект

Разработка и реализация комплекса мероприятий по внедрению

системы аутсорсинга в сфере информационных технологий для

предприятий, организаций и учреждений Республики Татарстан.

Сокращение объема

финансирования, за счет

сокращения ведомственных

подразделений и более

эффективного использования

трудовых и материальных

ресурсов для производства работ

и оказания услуг.

50 млн.руб.

Обеспечение участия предприятий отрасли в конкурсах и

аукционах на работы (услуги) по государственному заказу.

Выполнение государственного

заказа республиканскими

предприятиями, сохранение или

создание рабочих мест.

Дополнительный объем

производства определяется

объемом государственного заказа

Поиск заказов на работы (услуги) за пределами Республики

Татарстан.

Диверсификация производства,

выход на российский рынок

-

Проведение сбалансированной тарифной политики в сфере услуг

связи

Получение доходов от

расширения абонентской базы за

счет привлечения более широких

социальных слоев населения.

Дополнительная выручка 200

млн. руб.

Расширение спектра услуг на базе новых технологий с целью

увеличения доходов (Triple Play, NGN, WiMAX, 3G).

Развитие производства, новых

технологий


производства в размере

1-2 млрд. руб.

Реализация программ по повышению качества и

клиентоориентированности.

Получение доходов от

расширения абонентской базы за

счет привлечения более широких

социальных слоев населения и

увеличения объема услуг

каждому клиенту.

Дополнительная выручка 200

млн. руб.

Организация обучения менеджмента предприятий работе в

кризисных условиях.

Развитие навыков работы в

кризисных ситуациях с целью

оперативного реагирования на

быстро изменяющуюся

экономическую обстановку.

-

Содействие предприятиям отрасли информатизации и связи в

получении кредитов по льготным ставкам и по целевому

кредитованию под расчеты за подставленную продукцию,

оказанные услуги в банках Республики Татарстан.

Снижение расходов на развитие

производства, уменьшение срока

окупаемости и увеличения

привлекательности для

инвесторов.

Исключение дополнительных

расходов за счет роста ставок за

кредит, эффект 180 млн. руб.

Внедрение международных индикаторов финансовой

деятельности предприятий в области информатизации и связи.

Оценка и повышение

конкурентоспособности на

российском и мировом рынке


производства

Проведение разъяснительной работы среди населения и

работников отрасли о мерах по преодолению кризиса и

обеспечению стабильной работы предприятий отрасли.

Сохранения рабочего настроя и

благоприятного климата в

коллективах предприятий,

уверенности в будующем, что

способствует производительному

труду

Исключение дополнительных

расходов на обучение новых

работников.

Разработка программ энергоресурсосбережения

Экономия ресурсов, за счет

рационального и эффективного

использования

500 млн. руб.

Разработка программ оптимизации затрат

Перевод автотранспорта на газовое топливо

Разработка программ технической модернизации с целью

сокращения производственных издержек в основной сфере

деятельности.

Внедрение (модернизации) информационных систем управления

и информационных систем (в управленческой, финансовой и др.

видах деятельности).

Инвентаризация инвестиционных проектов, выбор приоритетных Концентрация сил и средств на 500-1000 млн. руб.



и разработка программ их финансирования и внедрения.

основных направлениях развития

экономия, денежных и кредитных

ресурсов

Проведение анализа перечня и объема закупаемой за пределами

Республики Татарстан продукции предприятиями и подготовка

предложений по размещению их производства в республике.

Ориентация на республиканского

производителя, что способствует

сохранению рабочих мест.

Обеспечение заказами

татарстанских предприятий

Предложения по антикризисным мероприятиям для органов власти,

бюджетных организаций и органов управления


Наименование мероприятий Цели

Ликвидация Государственного учреждения «Комплекс-52» . Исключение прямого бюджетного финансирования.

Разработка программ энергоресурсосбережения для органов

государственной и муниципальной власти Республики

Татарстан.

Сокращение объема финансирования на снабжение

энергетическими ресурсами (электричество, тепло, газ,

вода) за счет экономии.

Создание централизованной системы клирингового

обслуживания (содержание в чистоте и уборка зданий,

помещений, оборудования и прилегающей территории)

органов государственной власти Республики Татарстан.

Сокращение объема финансирования, за счет сокращения

ведомственных подразделений и более эффективного

использования трудовых и материальных ресурсов для

производства работ и оказания услуг.

Создание централизованной системы охраны органов

государственной власти Республики Татарстан.

Создание централизованной системы обслуживания

инженерных систем органов государственной власти


Создание централизованной системы электро, тепло, газо и

водоснабжения органов государственной власти Республики

Татарстан.

Сокращение объема финансирования за счет единого

подхода к определению потребности и ценообразованию

на электро, тепло, газо и водоснабжение.

Создание централизованной системы автомобильного

обслуживания органов государственной власти Республики

Татарстан.




автомобильного обслуживания. Создание централизованной системы материально-

технического снабжения органов государственной власти




планирования и закупки больших оптовых партий

материалов и покупных изделий, внедрения системы

логистики (учет потребностей и сроков поставок). Создание централизованной системы обеспечения всеми

видами связи органов государственной власти органов




на все виды связи. Внедрение электронного документооборота с применением

электронно-цифровой подписи для всех юридических лиц


Сокращение финансирования на бумагу и пересылку

корреспонденции.

Оптимизация функций и численности органов

государственной и муниципальной власти Республики

Татарстан.

Сокращение объема финансирования на государственное

и муниципальное управление.

Освобождение от арендной платы всех почтовых отделений

г. Казани. Сокращение расходов на пересылку корреспонденции в

г. Казани.

Реализация Республиканской целевой программы

«Электронный Татарстан» производственным кластером в

сфере информационных технологий, создаваемым в

соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от

10.07.2008 г. № УП-320.

Исключение прямого бюджетного финансирования.

Создание централизованной системы закупки оборудования

для органов государственной власти Республики Татарстан с

использованием лизинга.



и способов приобретения оборудования.

Внедрение в информационно-вычислительных системах

органов государственной и муниципальной власти

Республики Татарстан технологии «Тонкий клиент» и

открытых операционных систем.

Сокращение объема финансирования за счет единой

технической политики, унификации вычислительной

техники и программного обеспечения, единого подхода к

определению потребности и ценообразованию,

применения бесплатных операционных систем



(например, ОС Linux).

Создание централизованной системы обслуживания

компьютерной и организационной техники для органов


Сокращение объема финансирования за счет сокращения



производства работ и оказания услуг. Создание централизованной системы обслуживания

миниАТС и локальных информационно-вычислительных

сетей для органов государственной власти Республики

Татарстан.

Перевод автотранспорта ОГВ РТ на газовое топливо Экономия средств более 500 млн.руб.

Стабилизация тарифов на энергоресурсы, транспорт и связь

на уровне 2008 г. Стабилизация (исключение роста) расходов на

содержание и обеспечение деятельности организаций.

Программы антикризисных мероприятий приняли большинство

предприятий отрасли информатизации и связи Республики Татарстан.

Министерством организован мониторинг выплаты заработной платы,

обеспечен мониторинг доходов, кредиторской и дебиторской задолженностей,

численности предприятий, количества работников, переведенных на неполный

рабочий день (неделю) и сроков выплаты заработной платы.

В целом, по отрасли за 2008 год доходы получены в соответствии с

планами предприятий. Задолженность по заработной плате отсутствует.

Кредиторская и дебиторская задолженности погашаются. Рост просроченной

дебиторской задолженности незначительный.

Министерство информатизации и связи принимает активное участие в

антикризисных мероприятиях, проводимых Правительством РТ.

Направлены предложения по включению некоторых предприятий отрасли

в проект постановления Правительства Российской Федерации о

государственной поддержке стратегических предприятий. Предприятия для

включения в список стратегических должны соответствовать одному из пяти

критериев:

- выручка по результатам 2007 г. не менее 15 млрд. руб.;

- численность не менее 4000 работников;

- предприятие является градообразующим любого населенного пункта,

более 25% населения работает на предприятии;

- предприятие обладает технологий,

имеющих важное социально-

экономическое значение в соответствии с

постановлением Правительства РФ от

25.08.2008 г. № 1243-р.

И с этой точки зрения, необходимо

ускорить создание IT-кластера.

На государственном уровне,

системообразующим предприятием

признан ОАО «Таттелеком». В

дополнительный список внесено ОАО

«ICL-КПО ВС».



В настоящее время ведется работа по созданию республиканского списка

стратегических предприятий.

В течение ноября и декабря проведено 5 совещаний с представителями

основных предприятий отрасли информатизации и связи Республики Татарстан

по работе в кризисных условиях и, еженедельно, в Министерство экономики

Республики Татарстан представляется информация о социально экономической

ситуации в отрасли. На этих заседаниях поднимались вопросы погашения

задолженности предприятий.

Министерство рассматривает возможности организации рабочих

мест для общественных работ и работ для альтернативной службы в

подразделениях ФГУП «УПС « Татарстан почтасы» и ОАО «Таттелеком».

В январе подписано Министром информатизации и связи Республики

Татарстан, Председателем Республиканского комитета профсоюза работников

связи, Генеральными директорами четырех предприятий Изменения и

дополнения на 2009 год к Региональному отраслевому соглашению по

организациям отрасли информатизации и связи Республики Татарстан на

2007-2009 год, в котором приняты обязательства в части гарантий работникам

этих предприятий по сохранению рабочих мест и росту заработной платы.

В январе 2009 г. Министром информатизации и связи

Республики Татарстан, представителями ВУЗов и КЭТС,

представителями предприятий отрасли подписано

Дополнительное соглашение о создании

Образовательного кластера в сфере ИКТ, тем самым

налажена цепочка подготовки квалифицированных

специалистов для отрасли в соответствии с современным

уровнем развития техники и потребности предприятий в

кадрах. Этот кластер гарантирует последующую работу специалистам,

направленным на обучение в учебные заведения кластера последующую работу

на предприятиях кластера.

В январе проведен семинар на тему «Аутсорсинг ИКТ-услуг как

антикризисный инструмент оптимизации и повышения эффективности

использования ИКТ на предприятиях РТ».


предложило операторам связи проводить клиентоориентированную и

взвешенную тарифную политику. Учитывая, что сотовая связь развивается

быстрыми темпами, намечается тенденция оттока абонентов проводной связи.

С другой стороны, 28.11.2008 г. состоялось заседание Правления Федеральной

службы по тарифам по вопросу утверждения тарифов на услуги местной

телефонной связи, предоставляемые ОАО «Таттелеком» и другими субъектами

естественных монополий, предоставляющими услуги местной телефонной

связи на соответствующих территориях, на котором приняты следующие

решения, касающиеся Республики Татарстан:



- об увеличении предельных максимальных уровней тарифов на

предоставление местных телефонных соединений в среднем не более 8%;

- о снижении базового объема местных телефонных соединений в месяц

при тарифном плане с комбинированной системой оплаты на территории

Республики Татарстан с 380 до 350 минут;

- о снижении тарифов на предоставление доступа к сети местной

телефонной связи (установка телефона) на территории Республики Татарстан:

для абонентов-граждан – на 8,3%; для абонентов-юридических лиц – на 11,1%.

Операторам связи сохранено право устанавливать тарифы на

вышеуказанные услуги связи, но не выше предельных максимальных значений.

Принятые ФСТ России решения вступят в силу с 1 марта 2009 года.


предлагает операторам связи, в связи с острой конкуренцией, а также для

укрепления позиций на рынке Республики Татарстан и сохранения

абонентской базы тарифы на местную телефонную связь в 2009 году

оставить на уровне 2008 года.

Министерство считает целесообразным отмену тарифа за

предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии и

пересчета этой составляющей в стоимость единицы тарификации.

Повременная система оплаты телефонных соединений проводной телефонной

связи, по своей сути, должна учитывать конкретное время телефонных

соединений и не должна содержать постоянную составляющую - тариф за

предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии. Это

подтверждается обращениями граждан Республики Татарстан о

несправедливости начисления оплаты за неиспользование телефона при

повременной системе оплаты телефонных соединений. С этим предложением

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обратилось в

Федеральную службу по тарифам, в Министерство связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации и в Комитет Республики Татарстан по

тарифам.

Аналогичные предложения сделаны предприятиям

работающим в области интернет услуг, а именно необходимо

планомерно снижать тарифы на широкополосный доступ в

Интернет и увеличивать скорость передачи данных. На этом

рынке конкуренция обострилась с запуском в эксплуатацию

нового стандарта сотовой связи 3G на территории


В начале 2009 года в 9 населенных пунктах намечается

тенденция повышения стоимости аренды помещений для размещения

оборудования операторов связи:

- в Казани рост на 18%-100%

- в Н.Челнах рост на 13%-1329%

- в Альметьевске рост на 33%



- в Зеленодольске рост на 20%

- в Балтаси районе рост на 34%-85%

- в Пестрецах рост на 123%

- в Нурлате рост на 171%

- в Нижней Мактаме Альметьевского района рост на 15%

- в Бугульме рост на 12%

По этому вопросу проведено совещание в Министерстве информатизации

и связи Республики Татарстан с представителями Исполнительного комитета г.

Казани и операторов сотовой связи, на котором отмечено, что инфляция не

превышает 10%, следовательно такой рост стоимости аренды экономически не

обоснован, более того, он может привести к адекватному увеличению тарифов

на сотовую связь и снижению качества, что недопустимо в кризисных

условиях. Намечено совещание с участием представителей предприятий ЖКХ,

повышающих стоимость аренды, операторов сотовой связи и Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан в Исполнительном комитете г.

Казани.

Аналогичная работа проводиться в других муниципальных образованиях.

В 2009 году на работу предприятий информатизации и связи будут

оказывать сильное влияние следующие факторы:

- неплатежеспособность банков, приводит к задержкам расчетов с

персоналом и контрагентами;

- увеличение ставок по кредитам, ужесточение условий и сроков выдачи

кредитов, приводит к сокращению инвестиционных программ и снижению

темпов развития;

- сокращение инвестиций приводит к замораживанию инвестиционных

программ и развития предприятий;

- рост инфляции, девальвация рубля, приводит к убыткам от торговых

взаимоотношений с иностранными партнерами;

- неплатежеспособность предприятий, рост кредиторской и дебиторской

задолженностей приводит к цепной реакции неплатежей ряда предприятий;

- сокращение покупательской способности населения, приводит к

падению спроса и убыткам;

- увеличение арендной платы и тарифов на коммунальные услуги,

приводит к увеличению затрат на содержание оборудования и убыткам;

- введение режима экономии и оптимизации затрат на предприятиях-

потребителях, приводит к падению спроса.

Кроме этого, органы государственной власти, администрации

муниципальных образований, бюджетных организаций в соответствии с

Протоколом заседания республиканской комиссии по обеспечению развития

экономики Республики Татарстан в условиях мирового финансового кризиса,

утвержденного Президентом Республики Татарстан 12.01.2009 г. будут

сокращать свои расходы, в том числе и на связь.



Прогноз показателей отрасли на 2009 год

№

п/п Наименование показателя

Единицы

измерения

План (прогноз)

на текущий год

1. Доходы тыс.руб. 24 299 287,00

2. Среднесписочная численность работников человек 18 975,00

3. Число работников, переведенных на неполную

рабочую неделю

человек 25,00

4. Среднемесячная заработная плата рублей 16 244

5. Задолженность по заработной плате тыс.руб. -

6. Кредиторская задолженность тыс.руб. 2 299 282,00

6.1. в том числе просроченная тыс.руб. 116 088,00

7. Дебиторская задолженность тыс.руб. 2 530 338,00

7.1. в том числе просроченная тыс.руб. 183 289,00

В кризисной ситуации, особенно актуально, расширение и внедрение

новых услуг при клиентоориентированной и сбалансированной со спросом

тарифной политике, внедрение авансовых систем оплаты, укрупнение

предприятий, диверсификация деятельности, сокращение непрофильных

производств и замена их на аутсорсинг.

Вместе с этим, кризис открывает и новые возможности. По словам

Президента Российской Федерации: «Сейчас важно не только защититься от

проблем, но и по максимуму использовать возникающие возможности, а их

немало.

Во-первых, неизбежно начнется формирование конкурентоспособных

компаний, в том числе за счѐт консолидации активов в различных секторах

экономики (включая банковский сектор, розничную торговлю, строительство).

Мы будем готовы принять необходимые меры и предоставить дополнительное

финансирование на эти цели. Стабильность развития в этих сферах будет

способствовать и созданию новых рабочих мест.

Во-вторых, финансовые организации должны стать эффективнее, уделить

больше внимания показателям надѐжности. Это повысит устойчивость нашего

банковского сектора в целом, сделает его более привлекательным для

инвесторов и вкладчиков.

В-третьих, в условиях падающего спроса российские компании будут

снижать издержки производственной деятельности. И здесь важно максимально

быстро привести структуру производства, технологии и управление в самый

современный вид. Таким образом, энергоэффективность и производительность

труда могут подняться до уровня, который позволит конкурировать с наиболее

успешными зарубежными компаниями. Государство поддержит и создание

эффективных рабочих мест, и налоговое стимулирование инноваций, и

переподготовку кадров».


57/202 WWW.MCRT.RU / ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Информационные технологии несут новое качество жизни XXI века.

Сегодня информационная и телекоммуникационная инфраструктура становится

одним из основных ресурсов развития и роста эффективности экономики

любой страны мира и способствует удовлетворению потребностей граждан в

услугах связи и информатизации.

7 февраля 2008 г. Президент РФ утвердил Стратегию развития

информационного общества в Российской Федерации, согласно которой

целью формирования и развития информационного общества в РФ является

повышение качества жизни граждан и развитие экономической, социально-

политической, культурной и духовной сфер жизни общества.

К числу основных задач, требующих решения для достижения

поставленной цели, относятся: формирование современной информационной и

телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе

качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения

информации и технологий.

Стоит отметить, что поставленная Президентом задача вхождения России

к 2015 году в число лидеров глобального информационного пространства

требует четко скоординированной работы органов власти, бизнеса и

гражданского общества. Ожидается, что к 2015 г. граждане получат

возможность получать 100% государственных услуг в электронном виде, что

позволит упростить их получение и значительно

повысить качество предоставляемых госуслуг.

Согласно планам развития, все эти нововведения

приведут к более удобному взаимодействию

населения с государственными органами и широкому

внедрению информационных и коммуникационных

технологий во все сферы деятельности общества.

Республика Татарстан стремится к созданию

полноценного информационного общества. Шагом на

этом пути стало принятие Государственным Советом

РТ Закона РТ от 13 ноября 2007 г. № 58-ЗРТ «Об информационных

системах и информатизации Республики Татарстан», разработанного

Министерством, который определил приоритетные направления

государственной политики Республики Татарстан в сфере информатизации.

В соответствии с данным Законом разработку и координацию

реализации государственной политики Республики Татарстан в сфере

информатизации осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти

Республики Татарстан в сфере информатизации – Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан. Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в 2008

году основное внимание уделялось развитию индустрии и инфраструктуры



информационных и коммуникационных услуг, широкому внедрению

современных инфокоммуникационных технологий в работу государственных

органов, бизнеса и населения, реализации мероприятий Республиканской

целевой программы «Развитие и использование информационных и


Татарстан» 2008-2010 годы)», дальнейшему развитию системы «Электронное

Правительство Республики Татарстан» с совершенствованием всех его

основных сервисов, проведению единой технической политики в сфере

информатизации как для органов государственной власти, так и для органов

местного самоуправления Республики Татарстан, а также участию в

федеральных программах, направленных на развитие информатизации в

субъектах Российской Федерации.

Не прекращалась работа министерства по совершенствованию

существующего законодательства республики в области информатизации и по

разработке необходимых нормативных документов, направленных на развитие

данной сферы в целом.

Основополагающим документом для реализации

задач информатизации Республики Татарстан на 2008-

2010 годы стала утвержденная Постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан № 513 от

17.07.2008г. Республиканская целевая программа

«Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике

Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010

годы)». Она представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и

срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-

конструкторских, производственных, организационно-хозяйственных и других

работ, обеспечивающих эффективное развитие и использование ИКТ в

Республике Татарстан. Программой обозначен 3-х летний бюджет в объеме 975

млн.рублей, определен перечень мероприятий по развитию ИКТ в

государственном и муниципальном управлении, в здравоохранении, в культуре

и архивном деле, в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве, в бизнесе, в

строительстве и ЖКХ, в экологии и управлении природными ресурсами, а

также целый ряд мероприятий, направленных на развитие ИКТ-

инфраструктуры в республике, на обеспечение информационной безопасности

и на использование результатов космической деятельности.

Следует отметить, что бюджет на реализацию проектов

информатизации учитывает затраты не только на развитие

информатизации, но предусматривает и эксплуатационные расходы

существующих проектов. Так, общая сумма средств, выделенных на

эксплуатацию приоритетных проектов по развитию и использованию

информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах



Бюджет на информатизацию


2004-2008 годы

86

150 141,5

218,2

416

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2004 2005 2006 2007 2008

млн. руб.

государственной власти Республики Татарстан в 2008 году, составила 116,37

млн. рублей.

В задачи Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

входит ведение контроля и мониторинга за ходом реализации Программы,

включая оценку социально-экономической эффективности использования

информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов

исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного

самоуправления республики.

Для этих целей Министерством

информатизации и связи Республики

Татарстан были разработаны Паспорт

информатизации органов

государственной власти

Республики Татарстан и Паспорт

информатизации муниципальных

образований Республики Татарстан,

утвержденные Распоряжением КМ

РТ №1702-р от 29.09.2008г. Они

предназначены для проведения

всестороннего оперативного анализа

состояния региональной

информатизации, постоянного

совершенствования и развития

методов и средств сбора и обработки

информации, характеризующей

состояние работ по внедрению

информационно-коммуникационных

технологий в органах

государственной власти РТ и в муниципальных образованиях.

Уже сегодня можно судить о недостаточной организационно-

технической и финансовой поддержке работ по информатизации в

муниципальных образованиях республики, в большинстве из которых нет

своей Программы информатизации, не назначены ответственные по данным

вопросам, не обозначен бюджет и не определена политика органов управления

в данном направлении на ближайшие годы. Недостаточно активно ведется

работа на муниципальном уровне по переходу на ведение делопроизводства в

межведомственной системе электронного документооборота органов

государственной власти Республики Татарстан (МСЭД ОГВ РТ). Об этом

свидетельствует тот факт, что направленные через МСЭД ОГВ РТ письма в

адрес муниципальных образований регистрируются лишь в 30% из них.

Данный факт указывает на то, что исполнение проекта по подключению всех

органов местного самоуправления Республики Татарстан к МСЭД ОГВ со

стороны ГУ «ЦИТ РТ» прошла в 2008 году неэффективно. Недостаточно



обеспечить физическое подключение абонентов к системе, необходимо еще и

организовать работу по полноценному обучению пользователей работе в ней и

планомерному переходу на ее 100%-е использование для ведения

делопроизводства.

РАБОТА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Вопросу необходимости активного участия

муниципальных образований Республики Татарстан в

реализуемых в республике проектах Министерство

информатизации и связи уделяет особое внимание,

поскольку вовлечение этих органов в процесс

информатизации позволит значительно увеличить

эффективность проводимой работы в рамках

республики в целом.

В этом направлении большое значение придается вопросам организации

совместной плодотворной деятельности муниципальных образований и органов

государственной власти Татарстана, общие усилия и активная совместная

работа которых должны обеспечить формирование благоприятных условий для

электронного развития в Татарстане.

Этот принцип был заложен и при формировании Республиканской

целевой программы «Электронный Татарстан 2008-2010 годы», где

обозначено, что реализация Программы осуществляется при активном участии

органов местного самоуправления республики. Республиканская поддержка и

координация информатизации муниципальных образований осуществляется на

принципах, аналогичных заложенных в поддержку региональной

информатизации федеральными органами власти, включая участие

представителей муниципального управления в рабочих органах Программы,

софинансирование муниципальных программ информатизации из бюджета

Республики, разработку стандартов и типовых решений в сфере муниципальной

информатизации. Органы местного самоуправления включены в подавляющее

большинство мероприятий Программы в качестве ответственных

исполнителей, что предоставило им возможность принимать деятельное

участие в реализации Программы не только в качестве конечных пользователей

результатов выполнения тех или иных мероприятий, но и на этапе

формирования ее проектов.

В целях инициирования эффективной работы в этом направлении 26

декабря 2008 года под председательством Министра информатизации и связи

Республики Татарстан состоялось совещание с представителями

муниципальных образований Татарстана по вопросам внедрения

информационных технологий в Республике Татарстан.



В качестве основных задач данного совещания можно выделить

следующие:

Осветить федеральную и республиканскую правовые основы сферы

информатизации и информационной безопасности; довести до муниципальных

образований ее основные моменты.

Обозначить необходимость и значимость участия муниципальных

образований в Республиканской целевой программе «Электронный Татарстан

2008-2010 годы».

Рассмотреть проблемы, существующие на муниципальном уровне в

рассматриваемых сферах и возникающие при внедрении современных

инфокоммуникационных технологий.

Довести до муниципальных образований информацию о текущем

состоянии и о планах по реализации проекта внедрения свободного

программного обеспечения (СПО) в образовательных учреждениях Республики

Татарстан; запросить информацию о технической возможности школ к

установке пакетов СПО.

Обозначить необходимость проведения работ по защите персональных

данных во исполнение Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006.

Также на повестку совещания были вынесены

вопросы реализации Соглашений о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории


и существующие отрицательные моменты по

участию муниципальных образований республики в

проектах и мероприятиях, проводимых Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан в сфере информатизации и информационной

безопасности. В качестве основополагающих проблемных моментов

необходимо выделить следующее:

- отсутствие в муниципальных образованиях республики ответственных лиц

за информатизацию и информационную безопасность;

- неопределенность политики органов управления в вышеуказанных сферах

на ближайшие годы;

- как следствие, отсутствие собственных Программ, направленных на

развитие сферы информатизации и информационной безопасности;

- отсутствие выделенного бюджета на работы в данных направлениях;

- недостаточная организационно-техническая поддержка со стороны

руководства.

Представителям муниципальных образований был предоставлен

раздаточный материал и пакет правовых документов, отражающий основные

цели встречи.



По итогам совещания Министерством был дан ряд рекомендаций по

работе муниципальных образований Республики Татарстан в сфере

информатизации, которые нашли свое отражение в протоколе проведенного

совещания.

По обоюдному согласию участников было решено, что такие встречи

чрезвычайно важны и продуктивны как для муниципальных образований, так и

для органов государственной власти Республики Татарстан, и их следует

проводить регулярно.

Не остаются без внимания Министерства и вопросы, направленные на

повышение эффективности работы органов государственной власти в части

сервисного обслуживания и поддержки ИКТ-инфраструктуры, в том числе с

применением стандартов предоставляемых ИТ-услуг и ИТ-продукции по

системе аутсорсинга в Республике Татарстан. На эти цели была направлена

инициатива Министерства по созданию производственного кластера в сфере

информационных технологий.

«ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КЛАСТЕР В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ (ИТ-КЛАСТЕР)»

Формирование единого мирового информационного пространства и

актуализация разделения труда привело к отмиранию необходимости в

инфраструктурах типа технопарки. Кажущийся успех нынешних технопарков,

специализирующихся на информационных технологиях, является мнимым, так

как ИТ-технопарк является по существу высокотехнологичным офисным

центром, а бурное развитие ИТ действительно продолжается.

На смену технопаркам приходит системная

интеграция, позволяющий глобально использовать те

элементы научной и производственной

инфраструктуры, которые наилучшим образом

соответствуют целям реализуемых проектов. Главным

звеном продолжают оставаться люди, которые

понимают современный рынок

инфокоммуникационных технологий, а основная

задача, которая ставится перед интеграторами – концентрировать интеллект.

Мощным средством в решении проблемы разграничения функций

государства и бизнеса в процессе строительства инновационной экономики

могут стать специализированные государственные структуры и компании,

занимающиеся стратегическим стимулированием инновационного пути

российской экономики.

Первым шагом в данном направлении стал Указ Президента

Республики Татарстан «О создании в Республике Татарстан

производственного кластера в сфере информационных технологий» от

10.07.2008 года №УП-320, предусматривающий создание в Республике



Татарстан ИТ-кластера в сфере информационных услуг на базе

республиканских предприятий. Это должно способствовать увеличению

поступлений доходов от ИТ-отрасли в бюджет республики, расширить спектр и

повысить качество ИТ-услуг, а также обеспечить конкурентоспособность

высокотехнологичных и информационных технологий в Республики Татарстан.

Основополагающие мероприятия, лежащие в основе развития ИТ–

кластера в Республике Татарстан:

Подписание Соглашения об образовании ИТ-кластера в ИТ-сфере.

Разработка и утверждение бизнес-планов предприятий ИТ-кластера в

сфере информационных технологий.

Проведение мероприятий (в том числе серий семинаров и конференций)

по внедрению системы аутсорсинга услуг в ИТ-сфере для предприятий,

организаций и учреждений Республики Татарстан.

Участие предприятий ИТ-кластера в реализации программ в области

информационных технологий в установленном законодательством порядке.

Разработка комплекса мер по продвижению республиканских компаний,

оказывающих услуги в сфере информационных технологий, на федеральный и

международный ИКТ рынки.

Привлечение компаний, оказывающих услуги в ИТ-сфере, к участию в

образовательном кластере «Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан»

в целях подготовки квалифицированных кадров в области ИТ.

Приобретение пакетов акций федеральных и международных компаний,

оказывающих услуги в сфере информационных технологий.

Проведение анализа состояния рынка отрасли с последующей

разработкой Стратегии развития инфокоммуникационного сектора РТ до 2013

года.

В целях реализации Указа Президента РТ «О создании в Республике

Татарстан производственного кластера в сфере информационных технологий»

Кабинетом Министров Республики Татарстан было принято Распоряжение от

30.01.2009 г. №83-р об утверждении плана мероприятий по созданию

производственного кластера в сфере информационных технологий.

«ПАРК ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ (ИТ-ПАРК)»

Лидером «технопаркового» движения

в Поволжье является Республика Татарстан. Оно

и началось-то в Казани, где был возведен

инновационно-производственный технопарк (ИПТ)

«Идея», который сегодня считается модельным для

всей страны.

Целью создания технопарка в сфере ИТ является

обеспечение максимально благоприятных условий для



начинающих или развивающихся ИТ-компаний на этапах разработки и вывода

новых программных продуктов на рынок. Такие условия предполагают

обеспечение этих компаний средствами, инструментарием и методологиями

ведущих производителей по приемлемой цене. Это должно способствовать

развитию на территории республики отечественной софтиндустрии, стать

катализатором развития высокотехнологичных разработок и их активного

внедрения в ключевые отрасли экономики в целях повышения

конкурентоспособности республики в целом.

На территории IT-парка планируется разместить:

Технологический центр IT- разработок встроенных систем в сфере

машиностроения и нефтехимии.

Центр инновационно-технологического бизнес – образования.

Центр коллективного пользования вычислительным кластером.

Помещения компаний – резидентов.

Основой IT-парка в Казани станет Центр разработок программных

решений IBM, в отношении создания которого Правительство Республики

Татарстан и корпорация IBM подписали 22 августа 2008г. протокол о

намерениях. Подобные подготовительные и организационные работы позволят

развивать ИТ-парк и привлекать в него новые ресурсы и инвестиции

незамедлительно после окончания строительных работ.

«ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА БАЗЕ

ОТКРЫТЫХ КОДОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РТ»

В 2008 году в рамках реализации национального проекта «Образование»

и Федеральной целевой программы развития образования в Российской

Федерации на 2006-2010 годы Республика Татарстан в числе одного из трех

пилотных регионов Российской Федерации наряду с Томской областью и

Пермским краем приняла участие в проекте апробации и внедрения в

образовательных учреждениях отечественного пакета свободного

программного обеспечения (далее - ПСПО). В состав

вошла операционная система для персональных

компьютеров на базе Linux, программное обеспечение

для создания и редактирования электронных таблиц,

программное обеспечение для создания и

редактирования мультимедийных презентаций, пакет

офисных приложений, средства разработки,

программы для редактирования графики, архиватор и

антивирусное программное обеспечение и т.д.

Данный проект и участие Республики Татарстан

в нем стало возможным благодаря инициативе

Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан и проведенной совместно с Министерство связи и массовых



Установка ПСПО

в образовательных учреждениях

Российской Федерации в 2008 году

(количество школ)

623

337 124

Республика Татарстан

Пермский край

коммуникаций Российской Федерации работе по разработке отечественного

пакета программного обеспечения для образовательных учреждений на базе

«свободной лицензии».

В последующем совместные предложения

Министерство связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации и Министерство образования

и науки РФ были одобрены Д.А.Медведевым,

занимавшим в то время пост Первого заместителем

Председателя Правительства Российской Федерации,

нашли свое отражение в Распоряжении

Правительства Российской Федерации от 18.10.2007г.

№ 1447-р.

В 2008 году в пилотных регионах были полностью выполнены

намеченные планы. Успешно прошла установка ПСПО в 623-х

образовательных учреждениях Республики Татарстан и в 337 и 124 школах

Пермского края и Томской области соответственно.

К 1 сентября 2008 года была полностью завершена установка пакетов

свободного программного обеспечения в образовательных учреждениях

Республики Татарстан, выбранных для

установки и апробации ПСПО – это 259

городских и 364 сельских школ (всего 623

школы). Новый учебный год в этих

учебных заведениях начался с новым

программным обеспечением. Проведено

обучение более 1400 работников системы

образования по использованию ПСПО в

профессиональной деятельности.

Выработанный в процессе

реализации данного проекта в Республике

Татарстан и в 2-х других пилотных

регионах опыт позволит осуществить

поставленную Правительством РФ задачу

по переходу на свободное программное

обеспечение всех школ страны. В

результате чего следующее поколение

граждан будет знать о существовании

свободных программных решений и активно применять их уже со школьного

возраста.

В 2009 году планируется дополнительно установить ПСПО еще в 817

школах республики.

Стоит отметить тот факт, что существующий на сегодняшний день парк

компьютерной техники в образовательных учреждениях Республики Татарстан

морально устарел, физически изношен и во многом не отвечает современным



Реализация проекта апробации и

внедрения в образовательных

учреждениях

Республики Татарстан отечественного

пакета свободного программного

обеспечения в 2008 году (доля сельских и

городских школ)

259

364

В городских образовательных учреждениях

В сельских образовательных учреждениях

требованиям, необходимым для установки и успешного функционирования

внедряемого программного обеспечения. Подобная ситуация с техническим

оснащением образовательных

учреждений может послужить причиной

неэффективного и даже безуспешного

внедрения пакетов свободного

программного обеспечения, что

затрудняет комплексную апробацию

новых программных продуктов и их

полноценное внедрение во всех

образовательных учреждениях


Следующим этапом

Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан планирует

апробацию использования свободного

программного обеспечения в органах

государственной власти Республики

Татарстан в рамках реализации

Республиканской целевой программы

«Электронный Татарстан 2008-2010

годы». Переход правительственных

структур на использование свободных

программных решений позволит существенно уменьшить бюджетные расходы

на обеспечение лицензионной чистоты и будет способствовать дальнейшему

повсеместному распространению свободного программного обеспечения.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ШКОЛАМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Реализация масштабной программы по

подключению всех общеобразовательных учреждений

России к сети Интернет началась еще в сентябре 2006

года по приоритетному нацпроекту «Образование». В

Республике Татарстан подключение

общеобразовательных учреждений к сети Интернет

началось с 2004 года по проекту «Подключение школ к

сети Интернет».

Всего в Республике Татарстан подключено 2165

общеобразовательных учреждений по технологии широкополосного доступа

сети Интернет. Из них в рамках республиканского проекта «Подключение школ

к сети Интернет» было подключено 553 общеобразовательных учреждений. С

2006 г. в рамках федерального приоритетного национального проекта



Переключение общеобразовательных школ к

ресурсам «ГИСТ Республики Татарстан»

11531018

Образовательные учреждения РТ, переключенные на ГИСТ РТ в 2008 году

Образовательные учреждения РТ, планируемые к переключению на ГИСТ РТ в 2009 году

«Образование» в Республике Татарстан подключено 1612

общеобразовательных учреждений по технологии широкополосного доступа

сети Интернет. Школы подключены по технологии, обеспечивающей скорость

передачи данных не ниже 128 кбит/с и с возможностью дальнейшего

увеличения скорости до 512 кбит/с.

Общеобразовательные учреждения Республики Татарстан,

подключенные к сети Интернет в рамках федерального приоритетного

национального проекта «Образование», в течение 2-х лет с момента

подключения имеют неограниченный доступ к информационным

образовательным ресурсам. Предоставляемый общеобразовательным

учреждениям бесплатный трафик оплачивается за счѐт средств федерального

бюджета.

По мере завершения двухлетнего периода с момента подключения

общеобразовательных учреждений к сети Интернет в рамках федерального

приоритетного национального проекта «Образование» федеральное

финансирование прекращается и переходит в республиканское.

В рамках перехода на региональное финансирование в нашей республике

проводится работа по переключению всех общеобразовательных школ, ранее

подключенных к сети Интернет, к ресурсам «Государственной

интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан».

Летом 2008 года на использование ресурсов «Государственной

интегрированной системы

телекоммуникаций Республики

Татарстан» перешло 560

образовательных учреждений

республики, подключенных к

Интернету еще до запуска

нацпроекта и не

финансировавшихся из

федерального бюджета.

В сентябре 2008 года на эту

систему перешли еще 260

татарстанских школ,

подключенных уже к

«федеральному» Интернету в

октябре-декабре 2006 года.

В конце года на услуги

ГИСТ перешли еще 333 школы,

подключенные к Интернету в

январе-марте 2007 года. Таким

образом, доступ в Интернет за счет бюджета республики получают 1153

общеобразовательных учреждений. Оставшиеся 1018 общеобразовательных

учреждений будут переключены к ресурсам «Государственной



интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан» в течение

2009 года.

Однако наряду с положительными моментами данного проекта

существуют и отрицательные факты. Основным оператором связи,

предоставляющий услуги доступа школ в сеть Интернет выступает ОАО

«Таттелеком».

Между ним и конечными потребителями услуг, которыми являются

образовательные учреждения республики, на местах существуют операторы-

посредники, получающие прибыль путем транзитного предоставления доступа

в сеть. Подобную ситуацию можно исправить путем заключения единого

государственного контракта с основным оператором связи.

СОТРУДНИЧЕСТВО С IT-КОМПАНИЯМИ


Республики Татарстан в 2008 году продолжило работы

по реализации заключенных Соглашений и намерений в

области информатизации с ведущими IT-компаниями,

производителями аппаратно-программных средств,

такими как Microsoft, Intel, Hewllet Packard, Cisco

Systems, IBM, Редлаб ЛТД, SAP, Software AG и

российскими компаниями АФК «Система», ООО

«Ситроникс», НП «Астра». В частности, результатом многолетнего

конструктивного сотрудничества Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан и Компании IBM Восточная Европа/Азия в области

развития информационных технологий и услуг на территории Республики

Татарстан стала передача в дар Республике Татарстан оборудования по

программе раннего обучения KidSmart, а также

музейного киоска «Вечный Египет» представителям

Исполнительного комитета г.Казани и Национального

музея Республики Татарстан в декабре 2008 года. При

этом специалистами отделения компании IBM в

Республике Татарстан оказывается поддержка в сборке

комплектов KidSmart и подключении музейного

киоска.

Корпорацией IBM в октябре 2007 года было

объявлено о начале реализации глобальной программы раннего обучения

KidSmart с русифицированным обучающим программным обеспечением в

государственных дошкольных учреждениях на территории Российской

Федерации.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан предложило

компании IBM рассмотреть возможность реализации в Республике Татарстан

проекта KidSmart, в результате чего наша республика была выбрана компанией



IBM в качестве одного из субъектов Российской Федерации для совместной

реализации данной программы.

Проект «Вечный Египет» включает в себя три отдельные части,

рассказывающие о коллекциях, хранящихся в стенах знаменитых музеев

Египта, исторических объектах страны, и виртуальном музее, доступном

любому человеку, имеющему доступ в Интернет. Он объединяет более пяти

тысячелетий египетской культуры, делая ее объекты доступными людям во

всем мире. Эти компоненты базируются на наборе взаимно связанных

экспонатов, мест и персонажей, образуя сложно устроенную базу данных.

Уже в новом 2009 году дети младшего и старшего

возраста 26 детских садов г.Казани смогут

воспользоваться обучающими программами с

использованием современных информационных

технологий, а посетители Национального музея

Республики Татарстан получат доступ к виртуальным сокровищам и

памятникам древнейшей египетской цивилизации.

Также, с корпорацией IBM проводится работа, направленная на

расширение возможностей по адаптации программных решений компании IBM

для отечественного рынка, а также поддержку и развитие местных

разработчиков программного обеспечения.

Протокол о намерениях в отношении создания Центра разработок

программных решений IBM подписали 22 августа Правительство Республики

Татарстан и корпорация IBM. Документ определил области сотрудничества

сторон в части создания нового ИТ-парка в столице

Республики Татарстан – Казани.

Планируется, что Центр, строящийся в рамках

парка высоких технологий, будет готов к работе в

середине 2009 года. Его основная работа будет

сфокусирована на сертификации и адаптации

программного обеспечения. В рамках внедрения

адаптированных продуктов на местный рынок Центр

разработок программных решений (ЦПР) будет проводить программы обучения

для партнеров и заказчиков, взаимодействовать с производственными

подразделениями IBM, участвовать в специализированных маркетинговых

акциях.

Подписанный документ также определяет области, в которых компания

IBM могла бы в дальнейшем оказывать эффективную поддержку

Правительству Татарстана: например, такие как реализация концепции

«Электронного правительства» и разработка электронных услуг для жителей


Еще одной задачей Центра будет координация и расширение работ IBM с

местными компаниями, разрабатывающими программное обеспечение. Он



будет привлекать талантливых татарстанских специалистов к разработке

оборудования и программного обеспечения для бизнеса и научных целей.

Планируется, что ЦПР станет частью глобально интегрированной сети

центров исследований и разработок IBM по всему миру, создающих самые

современные вычислительные системы IBM.

Эффективное сочетание локального и международного опыта позволит в

перспективе трех лет создать уникальные условия для развития

высокотехнологичного бизнеса, организовать новые рабочие места, что

позволит более эффективно реализовать экспортный потенциал Татарстана в

ключевых отраслях.

На базе Казанского государственного университета открылся Центр

инноваций Microsoft, который откроет новые

возможности для молодых компаний-разработчиков,

позволит усилить партнерские отношения КГУ с ИТ-

отраслью, а главное – расширить возможности вуза по

обучению студентов и преподавателей информационным технологиям.

Деятельность Центра инноваций в ведущем университете Республики

Татарстан будет направлена на повышение качества подготовки

профессиональных кадров для российских ИТ-компаний за счет всестороннего

вовлечения преподавателей университета в сферу современных

информационных технологий. В рамках Центра студенты, преподаватели,

начинающие предприниматели, разработчики программного обеспечения, а

также представители промышленных предприятий и правительственных

организаций смогут обмениваться опытом и совместно разрабатывать

инновационные проекты. Для достижения данной цели в рамках Центра будут

реализованы различные программы обучения, проведены исследования и

разработка перспективных технологий, а также организованы самые

разнообразные формы студенческой активности, связанные с адаптацией,

внедрением и распространением технологий Microsoft.

Поддержка деятельности Центра инноваций Microsoft в КГУ будет

осуществляться на паритетных началах. КГУ обеспечит Центр

высококвалифицированными кадрами, выделит свои помещения и

вычислительные ресурсы. Компания Microsoft предоставит Центру

программное обеспечение и методологии обучения,

обеспечит проведение студенческих мероприятий.

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ

КОНФЕРЕНЦИЯ

«ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЩЕСТВА»



Министерством информатизации и связи Республики Татарстан большое

значение придается участию и проведению конференций и семинаров в сфере

инфокоммуникационных технологий, что оказывает положительное влияние на

дальнейшее развитие информатизации, помогает определить тенденции

развития данной сферы и способствует широкой демонстрации новых

разработок в отрасли.

Ежегодно на протяжении уже шести лет


Татарстан проводится научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационные технологии

глобального информационного общества», которая

по праву уже стала центром налаживания деловых

контактов, обмена опытом, взаимодействия между

органами государственной власти различных уровней и

предприятиями и организациями России и других

стран.

Основными целями проведения конференции являются:

- демонстрация новейших достижений в сфере информатизации и

обозначение ориентиров ее развития на ближайшие годы;

- выявление новых тенденций развития отрасли информатизации через

доклады, представленные на конференции;

- обмен опытом по практическому применению новых и уже существующих

разработок в данной сфере;

- налаживание деловых и научных контактов среди участников

конференции;

- обсуждение актуальных и насущных проблем и совместная выработка

путей их решения;

В рамках конференции прошла работа пяти секций, среди которых по

географии представления участников особо выделялась секция «Электронное

Правительство. Комплексные системы управления для органов

государственной власти и местного самоуправления».

В работе данной секции приняли участие представители Правительств

Мурманской, Ульяновской, Самарской, Калининградской, Кировской,

Воронежской, Волгоградской областей, Краснодарского и Красноярского края,

Республик Хакасия, Удмуртия, Коми, а также Ямало-Ненецкого автономного

округа. Участвовали представители Администраций Иркутской,

Волгоградской, Калужской областей и Приморского края, Министерств и

ведомств Республики Татарстан, а также различных фирм и компаний. В работе

секции принял участие Руководитель Федерального агентства по

информационным технологиям В.Г.Матюхин с докладом о Всероссийском

государственном информационном центре для оказания государственных услуг

на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.



В рамках работы секции был проведен круглый стол на тему

«Первоочередные задачи по ускорению развития и внедрения аутсорсинга

инфокоммуникационных услуг», в работе которого принял участие Министр

информатизации и связи Республики Татарстан Фарит Фазылзянов.

ОБУЧЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В сфере информационных технологий в 2008 году повысили свою

квалификацию более 12,5 тыс. государственных служащих из министерств,

ведомств и бюджетных учреждений Республики

Татарстан. Обучение проведено в рамках проекта

«Подготовка и повышение квалификации

государственных служащих в сфере использования

инфокоммуникационных технологий».

Так, за время реализации проекта порядка 680

служащих из 23 министерств и ведомств прошли

дистанционное обучение по курсам Microsoft Office

2003 и Microsoft Office 2007, включающим работу с

основными офисными приложениями.

В июне 2008 года прошли обучающие семинары для сотрудников отделов

ЗАГС по работе с автоматизированной информационной системой (АИС

ЗАГС), функционирующей с использованием технологии «тонкий клиент».

Обучение прошли более 60 человек.

Обучение по работе в автоматизированной системе централизованных

государственных закупок «Электронный магазин» прошли 120

государственных и муниципальных служащих. Также в ушедшем году порядка

90 человек из 42 муниципальных образований и 308 сотрудников министерств,

ведомств и других организаций прошли обучающие семинары по работе с

Межведомственной системой электронного документооборота. На

сегодняшний день к ней подключены все министерства и ведомства

Республики Татарстан, ежедневно в системе работают около 6 тыс.

государственных служащих.

В 2008 году также было проведено обучение работе с внедряемой в

Республике Татарстан информационно-аналитической системой

мониторинга деятельности сети подведомственных бюджетных

учреждений (ИАС МБДУ). Обучение прошли более 5 тыс. работников сферы

образования, более 2,5 тыс. работников здравоохранения, более 3 тыс.

работников культуры, а также 523 специалиста в отрасли молодежной

политики, спорта и туризма и 162 - в отрасли труда и занятости.

Приобретенные в результате обучения знания позволят госслужащим

быть подготовленным теоретически и профессионально к новым условиям

работы с использованием современных информационных технологий.

http://zags.tatar.ru/



«ЭЛЕКТРОННЫЙ ТАТАРСТАН» 2008-2010 ГОДЫ»

Законом Республики Татарстан от 27

декабря 2005 г. N 133-ЗРТ была утверждена

«Программа социально-экономического развития

Республики Татарстан на 2005-2010 годы».

Составной частью данной Программы стала

Комплексная программа развития информатизации

Республики Татарстан «Электронный Татарстан

2005-2010 годы», в рамках которой в предыдущие

годы была проведена значительная работа по

развитию инфокоммуникационной инфраструктуры


С учетом достигнутых результатов и

необходимости корректировки Программы -

Постановлением КМ РТ №513 от 17.07.2008г.

утверждена новая редакция Республиканской

целевой программы «Развитие и использование

информационных и коммуникационных

технологий в Республике Татарстан

(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», объединяющая усилия государственных и

муниципальных органов власти, предприятий, научных и образовательных

организаций, а также населения в становлении информационного общества


Основными целями Программы являются:

Повышение качества жизни населения Республики Татарстан за счет

широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере

обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни.

Повышение эффективности системы государственного и муниципального

управления в Республике Татарстан, повышение доступности и качества

государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов

власти на основе использования ИКТ.

Рост экономики, конкурентоспособности Республики Татарстан, уровня

жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной

информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в

экономике и стимулировании развития ИКТ сектора.



Основные направления мероприятий

РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010 годы»

Согласно перечню мероприятий Программы на ее реализацию в 2008

году было запланировано 300 млн. рублей, на 2009-2010 годы предусмотрено

финансирование в размере 325 и 350 млн. рублей соответственно.

Реализацию Программы информатизации Республики Татарстан и

функции заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на

реализацию Программы осуществляет уполномоченное бюджетное учреждение

– «Центр информационных технологий Республики Татарстан» (далее – ГУ

«ЦИТ РТ»).

В 2008 году планировалось начать реализацию 52 проектов Программы

по использованию инфокоммуникационных технологий в области

государственного и муниципального управления, социально-экономического

развития, а также проекты по развитию в Татарстане ИКТ-инфраструктуры в

целом.

Анализ мероприятий Программы показал, что в 2008 году бюджет

заключенных контрактов в рамках реализации мероприятий Программы

должен был распределиться следующим образом:



Финансовое обеспечение

реализации мероприятий

РЦП «Электронный Татарстан»

2008-2010 годы»

300 325 350

0

50

100

150

200

250

300

350

2008 2009 2010

млн. руб.

Запланированное распределение бюджета

РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010

годы» по направленности мероприятий

51%

46%

3%

Создание новых систем

Эксплуатация и развитие

Разработка стандартов, обучение

На создание новых информационных систем планировалось направить

51%, на эксплуатацию и развитие информационных систем 46%, на

обучение и другие цели 3% запланированного бюджета Программы, то есть

большая его часть должна была пойти на создание новых информационных

продуктов и систем.

В 2008 году ГУ «ЦИТ РТ» по мероприятиям Программы было объявлено

конкурсов и аукционов на 212 млн. рублей (71% от общего бюджета РЦП на

2008 год), по 33 проектам заключено контрактов на общую сумму 202,8 млн.

рублей (67,6 % от общего бюджета РЦП на 2008 год).

Распределение заключенных в 2008 году контрактов произошло

следующим образом:

-по 17 проектам на создание новых информационных систем заключено

контрактов на общую сумму 66,71 млн. рублей (33% от суммы заключенных

контрактов);

-по 7 проектам на эксплуатацию и развитие информационных систем

заключено контрактов на общую сумму 44,88 млн. рублей (22,1% от суммы

заключенных контрактов);

-по 12 проектам на закупку компьютерной техники, сетевого оборудования

и программного обеспечения заключено контрактов на общую сумму 87,63

млн. рублей (43% от суммы заключенных контрактов);

-по 1 проекту на подготовку и повышение квалификации служащих и

работников бюджетной сферы заключено контрактов на общую сумму 3,58

млн. рублей (1,8% от суммы заключенных контрактов);



Фактическое распределение бюджета

заключенных контрактов РЦП

«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы»

по направленности мероприятий

33%

65%

2%

Создание новых систем

Эксплуатация и развитие

Разработка стандартов, обучение

Стоит отметить, что большая часть контрактов направлена на закупку

оборудования и программного обеспечения, то есть на работы, не требующие

интеллектуального труда и усилий.

Главная же задача РЦП

«Электронный Татарстан 2008-

2010 годы» - реализовать проекты,

направленные на создание новых

информационных продуктов, при

этом проанализировав

проблемную область и правильно

охарактеризовав объект

автоматизации, а в последующем

согласовав их с потребностями

конечных пользователей. Эта

задача требует гораздо больших

усилий, чем простое направление

средств Программы на закупку и

поставку оборудования. Информация по заключенным

контрактам и объявленным

конкурсам по мероприятиям РЦП

«Электронный Татарстан 2008-2010 годы» представлена в Приложении №2 к

данному буклету.

Анализ заключенных в 2008 году контрактов в рамках реализации

мероприятий Программы - вызывает тревогу тот факт, что большая часть

реализованных средств пошла на эксплуатационные мероприятия (развитие

существующих систем, поставка оборудования и

программного обеспечения) вместо запланированного

перевеса в сторону создания новых информационных

продуктов и систем направленных на оказание

реальных электронных услуг государству, бизнесу и

населению ! В то время как планомерное развитие

информатизации республики, ее соответствие

современным тенденциям и технологиям помимо

развития ИКТ-инфраструктуры требует создания

полноценных информационных продуктов и новых

информационных систем.



Соотношение общей суммы заключенных

контрактов с контрактами без актов

выполненных работ, согласно сайта

http://agzrt.ru

89%

11%

Общая сумма заключенных контрактов

Сумма заключенных контрактов, на которую на agzrt.ru размещены акты выполненных работ

Анализ реализации основных направлений

РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010 годы»

по суммам заключенных контрактов

Представленные

гистограммы отображают ход

реализации Программы по

основным направлениям согласно

заключенных контрактов.

Реализация запланированных

средств на эксплуатационные

мероприятия, в том числе на

развитие существующих систем и

закупку различного оборудования,

в основном выполнена, в то время

как работы по созданию новых

информационных систем

реализованы меньше, чем на

половину. Эта картина

складывается из анализа

заключенных контрактов, что

позволяет судить о ходе работ лишь

косвенно. К сожалению, на

официальном сайте Агентства по

Государственному Заказу Республики Татарстан (http://agzrt.ru) информация о

154000136500

9500

66714

132513

3586

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Со

зда

ни

е н

овы

х

систе

м

Экс

пл

уа

тац

ия и

р

азв

ити

е

Ра

зра

бо

тка

ста

нд

ар

тов, о

буче

ни

е

тыс.р

уб

.

Запланирована сумма

Заключено контрактов

http://agzrt.ru/

http://agzrt.ru/

http://agzrt.ru/

http://agzrt.ru/

http://agzrt.ru/



ходе исполнения государственных контрактов, заключенных ГУ «ЦИТ РТ» в

рамках реализации Программы представлена крайне скудно и недостаточна для

того, чтобы судить об исполнении контрактов. Так из общей суммы в 202,8

млн. руб., на которую были заключены контракты, имеются акты выполненных

работ (товарные накладные, акты приема-передачи и сводные акты) на сумму

24,2 млн. рублей. Если судить по этим данным, то складывается картина, что в

полном объеме реализованы, лишь 2 мероприятия: «развитие информационной

системы планирования и проведения процедур государственных заказов» и

«развитие системы видеоконференцсвязи органов государственной власти

Республики Татарстан». 6 мероприятий можно считать реализованными лишь

частично и не в полном объеме, поскольку имеются акты об исполнении не

всех контрактов, заключенных в рамках реализации отдельно взятого проекта.

С учетом вышесказанного можно отметить, что основной проблемой

на сегодняшний день является неэффективное использование выделенных

бюджетных средств на проекты информатизации со стороны их главного

распорядителя – ГУ«ЦИТ РТ». Подобная ситуация наблюдается не

впервые и уже становится системной. Все это происходит на фоне полного

отсутствия прозрачности проводимых данным учреждением работ и

официальной информации о выполненных мероприятиях Программы

информатизации. Без участия Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан проводится сдача проектов в опытную эксплуатацию и в

дальнейшем в промышленную, если таковая имеется, тем самым отстраняя

Министерство - уполномоченный орган исполнительной власти Республики

Татарстан в сфере информатизации - от ведения контроля и мониторинга за

ходом реализации Программы.

В соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Татарстан

в РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010 годы» были включены 2

дополнительных мероприятия:

№

мероприятия Наименование мероприятия

1.1.12. Разработка и внедрение информационно-аналитической системы тарифного регулирования;

1.1.13. Внедрение информационной системы автоматизации процесса составления проекта

бюджета Республики Татарстан.

Выполнение следующих 15 мероприятий Программы ГУ «ЦИТ РТ» в

нарушение утвержденного плана мероприятий Программы инициировало

перенести на 2009 год в связи с невыполнением, что отражено в протоколе

заседания рабочей группы по координации внедрения комплексного проекта

«Электронное Правительство Республики Татарстан» от 24.11.2008г. № ШГ-

132-258:



№

мероприяти

я

Наименование мероприятия

1.1.3. Создание ИС управления проектами органов государственной власти (в 2008 году идет

апробация программного обеспечения Microsoft Project, приобретение лицензий, внедрение и

обучение необходимо не ранее начала 2009 года)

1.1.11.

Создание информационной системы "Мировые судьи" (на федеральном уровне не решен

вопрос о едином программном обеспечении для автоматизации деятельности мировых судей,

внедряются 2 различных несовместимых программных комплекса, представлено письмо

Минюста РТ о необходимости внедрения)

2.3.5.

Создание информационной системы учета архитектурных и исторических памятников с

применением ГИС-технологий (реализация проекта целесообразна после создания базовой

очереди ГИС ОГВ РТ);

2.4.2.

Создание информационной системы и базы данных инвалидов Республики Татарстан и

граждан, находящихся в социально опасном положении (реализация проекта требует

дополнительной проработки технического задания и вопросов защиты персональных данных,

ведется совместная работа с Минтрудсоцзащиты РТ);

2.5.2.

Апробация современных ИКТ-решений в области интеллектуального и безопасного

дорожного движения (бюджет 2008 года недостаточен для реализации проекта, требуется

дальнейшее уточнение технического задания, ведется совместная работа с Минтрансом РТ и

УГИБДД МВД по РТ);

2.7.1.

Использование ИКТ для продвижения товаров и услуг предприятий Республики Татарстан

(Интернет-выставка РТ) (требуется дополнительная подготовка к реализации проекта,

Минпромторг РТ проводит подготовительную работу с предприятиями РТ);

2.7.3.

Разработка стандартов информационных систем управления предприятиями и процессами в

них (требуется дополнительная подготовка к реализации проекта, Минпромторгом РТ

представлены предложения);

2.9.2.

Система управления лесными ресурсами с использованием ГИС-технологий (требуется

дальнейшее уточнение технического задания в связи со сложностью нормативного

регулирования предмета автоматизации);

3.1.1.

Разработка стандартов и проведение аудита состояния ИКТ-инфраструктуры в бюджетных

учреждениях (образование, здравоохранение и др.) (требуется дополнительная подготовка к

реализации проекта);

3.1.7.

Апробация использования свободного программного обеспечения в органах государственной

власти (в 2008 году в МИС РТ была запланирована апробация типового программного

обеспечения,);

3.2.1.

Развитие интегрированной системы позиционирования и мониторинга транспортных средств с

использованием системы ГЛОНАСС (реализация мероприятия отложена до оснащения 100

автомобилей ХОЗУ КМ РТ);

3.2.3.

Развитие навигационной системы дорожной сети РТ (реализация мероприятия отложена до

выяснения ситуации на рынке персональных навигационных систем с картами РТ);

3.5.2.

Создание системы обучения жителей Республики Татарстан базовым навыкам использования

ИКТ (требуется дополнительная подготовка к реализации проекта, Мининформсвязи РТ

представлены предложения по разработке обучающего курса);

3.6.1.

Развитие нормативных правовых актов РТ и актов органов местного самоуправления,

регулирующих сферу ИКТ (предложений по заключению контрактов в рамках мероприятия не

поступало);

3.6.2.

Обеспечение информационной и аналитической поддержки реализации Программы

(реализация мероприятия целесообразна на этапе запуска первых проектов по массовому

предоставлению услуг гражданам и организациям в 2009 году)



Министерство информатизации и связи РТ считает, что при

существующем подходе, когда запланированные мероприятия Программы

переносятся на новый год, срывается достижение основных целей и

решение основных задач Программы, ставится под угрозу выполнение

мероприятий намеченных на 2009-2010 годы.

В связи с мировым финансовым кризисом в условиях сложившейся

сложной экономической ситуации для эффективного использования

выделенных бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы

необходимо реализовывать только те проекты, которые действительно нужны,

первостепенно важны и принесут отдачу в виде сокращения расходов и

издержек, а также оптимизируют и повысят эффективность работы тех или

иных структур. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

считает, в новых условиях с помощью реализации мероприятий РЦП

«Электронный Татарстан 2008-2010 годы» необходимо оптимизировать

затраты органов государственной власти и местного самоуправления РТ, а

также организаций и предприятий республики не на информационные

технологии, а с помощью них.

ПРОЕКТЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ,

РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ

РЦП «ЭЛЕКТРОННЫЙ ТАТАРСТАН» 2008-2010 ГОДЫ»

1. Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении

1.1.Информационно-аналитические и информационные системы

Создание информационной системы управления реализацией

региональных целевых программ

Исполнитель: ЗАО «Абак-центр»

Сумма: 2,2 млн. рублей

Ожидаемые результаты: Проведение опытной эксплуатации системы на

примере 5 региональных целевых программ. Разработка проекта регламента управления

реализацией региональных целевых программ с помощью системы.

Развитие информационной системы планирования и проведения

процедур государственных заказов

Исполнитель: ООО «Управление информационными проектами»

Сумма: 3 млн. рублей

Результат: Промышленная эксплуатации системы "Электронный магазин" у

всех государственных заказчиков.

Мероприятие выполнено на основании сводного акта к госконтракту №95 от 10.11.2008г.

Создание информационно-аналитической системы мониторинга

деятельности сети подведомственных бюджетных учреждений (ИАС

МДБУ) в социально-значимых отраслях

Исполнитель: ООО "Барс ГРУПП"




Ожидаемые результаты: Проведение опытной эксплуатации системы в отраслях культуры,

здравоохранения, образования, социальной защиты, молодежной политики, спорта и

туризма. Разработка проекта регламента использования системы для мониторинга

подведомственной сети учреждений.

Создание информационно-аналитической системы расчета нормативного

финансирования бюджетных учреждений Республики Татарстан

Исполнитель: ООО "Барс Бюджет"


Ожидаемые результаты: Проведение опытной эксплуатации системы в

отраслях образования и социального обслуживания.

Развитие информационной системы записи актов гражданского состояния


Исполнитель: ЗАО «Центр-Сервис»


Результаты: АИС ЗАГС введена в эксплуатацию в Казани и 31 муниципальном

районе республики. Оборудовано 179 автоматизированных рабочих мест для регистрации

актов гражданского состояния. В предстоящем году ожидается завершение этой работы по

всей республике. Планируется, что уже в феврале завершится внедрение АИС ЗАГС в

оставшихся районных центрах и начнется работа на уровне сельских поселений. В

республике государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния

осуществляют 957 органов местного самоуправления - 45 исполкомов муниципальных

районов и городских округов и 911 исполкомов сельских и городских поселений.

Разработка и внедрение ИАС тарифного регулирования

Исполнитель: ООО «Системное моделирование и анализ»


Результаты: В промышленную эксплуатацию сдана Единая информационно-

аналитическая система прогнозирования и анализа тарифов организаций

топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (ЕИАС).

Пользователем системы является Комитет Республики Татарстан по тарифам.

ЕИАС позволяет осуществлять мониторинг исполнения тарифных решений, принятых

в области электроэнергетики региональными органами тарифного регулирования,

обмениваться информацией в рамках процесса формирования тарифов и т.д.

Благодаря ЕИАС стало возможным создание единой базы данных о деятельности

регулируемых организаций, организация защищенного юридически значимого обмена

электронными документами между участниками системы, сбор в электронном виде

отчетности регулируемых организаций с использованием механизмов электронной

цифровой подписи (ЭЦП), а также предоставление пользователям системы доступа к

информации Хранилища данных ФСТ России.

Внедрение ИС автоматизации процесса составления проекта бюджета


Исполнитель: ООО «Бюджетные и финансовые технологии»

Сумма: 5,3 млн. рублей

Ожидаемые результаты: Внедрение ИС автоматизации процесса

составления проекта бюджета Республики Татарстан. Установка и внедрение основного

функционала. Установка и внедрение дополнительного функционала ПО.

http://www.fstrf.ru/



1.2. Интеграционные и межведомственные системы

Создание информационной системы оказания государственных услуг в электронной

форме, включающей: управление выполнением внутри и

межведомственных административных регламентов; установку

инфоматов в местах массового пребывания граждан; внедрение системы

"электронной" очереди и оказания услуг в режиме «одного окна»

Исполнитель: ООО "ЦАИР-Маркетинг"

Сумма: 498 тыс. рублей

Ожидаемые результаты: Проведение социологического исследования по оказанию

государственных услуг гражданам.

Развитие информационной системы порталов ОГВ и ОМС Республики

Татарстан

Исполнитель: ООО "Инновационные системы управления"


Ожидаемые результаты: Развитие функциональности портала, изменение

дизайна. Развитие информационной системы по требованиям министерств, ведомств и

муниципальных районов.

Создание Республиканского информационного центра для обеспечения

информационного взаимодействия органов государственной власти РТ с

территориальными структурами федеральных органов власти и органов

местного самоуправления для предоставления государственных услуг

Исполнитель: ЗАО «Форт Диалог»

Сумма: 310 187,5 рублей

Исполнено на основании сводного акта к госконтракту №39 от 15.07.2008г.

Исполнитель: ООО «Центр»

Сумма: 2,7 млн. руб.

Исполнено на основании товарной накладной №1553-1219 от 26.09.2008г.

Исполнитель: ОАО «ICL-КПО ВС»


Ожидаемые результаты: Развитие информационных систем УФРС по РТ,

УФАКОН по РТ, УФМС по РТ. Проведение опытной эксплуатации системы

защищенной среды электронного обмена информацией в режиме запросов-

ответов. Проведение промышленной эксплуатации системы.

2. Использование ИКТ для социально-экономического развития

2.1. ИКТ в образовании

Апробация и внедрение современных ИКТ-решений в образовательных учреждениях, в

т.ч. с учетом использования татарского языка

Исполнитель: ЗАО "Центр"


Исполнитель: ООО "Нью Медиа Дженерейшн"

Сумма: 500 тыс. руб.

Ожидаемые результаты: Оснащение компьютерной техникой 2-х пилотных школ (средняя

образовательная школа № 110 (420029, г. Казань, ул. Попова, д.16), Арская гимназия № 5

(422000, РТ, р.п. Арск, ул. Большая, 77). Поставка мультимедийного учебного пособия по

физике.



2.2. ИКТ в здравоохранении

Развитие диспетчерского центра системы здравоохранения Республики Татарстан

Исполнитель: ООО «Информационно-аналитический центр «Специнфо»

Сумма: 2 млн. руб.

Исполнитель: ООО «Корпоративные информационные рутины»



Результаты: Информационная система «Диспетчерский центр

здравоохранения РТ» − это инновационный проект, в рамках которого проводится

оптимизация процесса предоставления жителям республики высокотехнологичной

медицинской помощи. В основу концепции проекта положен принцип «одного окна», когда

пациент не должен самостоятельно заботиться о том, чтобы попасть на лечение в

высокотехнологичный медицинский центр, а его маршрут лечения от поликлиники и

диагностики до высокотехнологичной операции и последующей реабилитации будет четко

спланирован с помощью единой информационной системы.

В 2007-2008 годах была реализована первая очередь проекта,

исполнителями которого выступили компании

«Корпоративные информационные рутины» и Software AG.

К информационной системе были подключены казанские

поликлиники №№ 3, 9, 18, 21, городская больница № 18,

Казанский кардиологический диспансер, а также

Межрегиональный клинико-диагностический центр Казани

(МКДЦ).

Кроме того, реализован процесс плановой

госпитализации пациентов кардиохирургического профиля

из учреждений первичного звена и учреждений-сателлитов в

МКДЦ с обработкой и архивацией данных по всем этапам

процесса лечения. В настоящее время в МКДЦ более чем две трети очереди на

госпитализацию по профилю до февраля 2009 года сформировано из пациентов,

направленных с помощью информационной системы Диспетчерского центра. Общее

количество пациентов, прошедших через систему диспетчирования, по состоянию на

сентябрь 2008 года превышает 250 человек.

Также реализована интеграция информационной системы Диспетчерского центра (ИС

ДЦ) с Информационно-аналитической системой управления МКДЦ. Данная интеграция

решает две главные задачи:

обмен данными между системами, обработка и хранение клинических данных по

направленным пациентам как в ИС ДЦ, так и в ИАСУ МКДЦ.

автоматизированный мониторинг использования ресурсов МКДЦ непосредственно из

ИС ДЦ.

Реализована интеграция ИС ДЦ с информационной системой ЛПУ первичного звена

(поликлиника № 9) как пример типового решения по включению учреждений первичного

звена в единое информационное пространство. В составе ИС ДЦ реализована подсистема

построения отчетов и аналитики.

К проекту будут подключены казанские поликлиники №6, 10, 17 и 12-я городская

больница, челнинская городская больница №5, центральные районные больницы Азнакаево,

Буинска, Елабуги, Мамадыша, медсанчасть ОАО «Татнефть». К пилотной зоне проекта

также будут подключены 4 высокотехнологичных медицинских центра: РКБ, РКБ № 2,

ДРКБ, РКОД.



В начале 2009 года к информационной системе «Диспетчерский центр» будут

подключены 6 межмуниципальных медицинских сосудистых центров в рамках создания

сосудистого кластера: центральные районные больницы Арска, Буинска и Чистополя,

челнинская городская больница № 5, нижнекамская №3 и медсанчасть ОАО «Татнефть».

Стоит отметить, что Диспетчерский центр Министерства здравоохранения РТ занял

первое место в конкурсе разработок в области информатизации здравоохранения «Лучшая

медицинская информационная система 2008», который состоялся в рамках IX Ежегодной

специализированной конференции «Информационные технологии в медицине», прошедшей

17 октября 2008 года в Москве.

Создание информационной системы дополнительного лекарственного

обеспечения

Исполнитель: ЗАО "Поволжский удостоверяющий центр"


Ожидаемые результаты: Поставка ПО защиты информации VipNet для

аптечных учреждений Республики Татарстан.

2.3. ИКТ в культуре и архивном деле

Создание и развитие портала «Культура Республики Татарстан»

Исполнитель: ООО «Инновационные Системы Управления»


Ожидаемые результаты: Создание портала, создание информационного

наполнения для 3-х "культурных брендов" РТ. Создание англоязычной версии.

Проведение промышленной эксплуатации. Разработка перечня создаваемых тематических

разделов.

Перевод в электронную форму и обеспечение доступа к культурному

наследию и архивным документам Республики Татарстан

Исполнитель: ЗАО "АБАК-ЦЕНТР"


Результаты: В Национальном архиве РТ установлен роботизированный сканер

Kirtas APT BookScan 2400 (второй такой сканер установлен в Национальной библиотеке РТ).

Устройство позволяет сканировать до 2,4 тыс. страниц в час.

2.4. ИКТ в социальной защите населения

Развитие ИКТ-инфраструктуры учреждений социальной защиты

Исполнитель: ЗАО "Абак-Центр"

Сумма: 9 255,5 тыс. руб.


Сумма: 5 496,6 тыс. руб.

Ожидаемые результаты: Комплексная модернизация серверного оборудования отделов

социальной защиты (поставка серверов и 205 компьютеров во все районные отделы

социальной защиты).

2.6. ИКТ в обеспечении безопасности

Развитие ИКТ-инфраструктуры Министерства по делам гражданской

обороны чрезвычайным ситуациям РТ

Исполнитель: ООО "Центр"

Сумма: 3, 276 млн. руб.

http://www.archive.gov.tatarstan.ru/_go/anonymous/main/?path=/pages/ru/2nart

http://www.kirtas.com/apt_2400RA.html

http://kitaphane.tatar.ru/




Сумма: 109,2 тыс. руб.

Исполнено частично на основании товарной накладной №1881-1472 от 10.11.2008г. к

госконтракту №76 от 16.10.2008г.

Ожидаемые результаты: Создание инфокоммуникационной инфраструктуры

Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики

Татарстан (поставка серверных шкафов и программного обеспечения для МЧС РТ). Полная

модернизация информационной системы министерства и 8 территориальных подразделений.

Развитие антикризисного центра при Кабинете Министров РТ

Исполнитель: ЗАО "Радиокомпания ВЕКТОР"


Исполнитель: ООО "НПФ "Ситеком"


Исполнено на основании товарной накладной №75 от 05.11.2008г. к госконтракту №67 от

14.10.2008г.

Исполнитель: ГУ "Дирекция "Региональной автоматизированной информационно-

управляющей системы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики

Татарстан"


Ожидаемые результаты: Оснащение современной видеостеной, получение on-line

видеосигнала из 12 городов Республики Татарстан, спутниковая видеоконференция.

Автоматизация работы дежурной службы МВД РТ



Ожидаемые результаты: Проведение опытной эксплуатации единой

информационной системы дежурной части УВД Казани, интегрированной с БД «Марафон».

Прием 59 одновременных звонков «02». Разработка перечня функциональных доработок.

Развитие интегрированного банка данных по МВД РТ регионального

уровня



Исполнитель: ООО "НТЦ "Сонар-Плюс"


Ожидаемые результаты: Ввод в промышленную эксплуатацию обновленного состава

информационных систем МВД РТ с повышенной надежностью и расширенной

функциональностью (доработка и сопровождение информационной системы "Марафон-

Поиск", доработка программных комплексов "Марафон-ГОРОВД", "Марафон-база").

2.9. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами

Развитие информационной системы экологического мониторинга

компонентов окружающей среды, объединенного с банком данных по

природопользователям

Исполнитель: ООО "ГрадоСервис"




Ожидаемые результаты: Реализация пилотного проекта по управлению, планированию и

осуществлению государственного экологического контроля мест несанкционированного

размещения отходов производства и потребления с использованием данных дистанционного

зондирования и геоинформационных технологий.

3. Общесистемные и обеспечивающие мероприятия

3.1. Развитие ИКТ-инфраструктуры

Развитие Государственной интегрированной системы телекоммуникаций


Исполнитель: ОАО «Таттелеком»


Результаты: Число абонентов, подключенных к Государственной

интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан (ГИСТ РТ), в 2008 году

увеличилось в 3 раза. В едином информационном пространстве республики работают 3690

организаций.

Оператором ОАО «Таттелеком», к ГИСТ РТ подключены 896 из 954 сельских

поселений. В райцентрах к системе подключены более ста организаций, оказывающих

государственные услуги, в том числе исполкомы, отделения Росрегистрации,

Роснедвижимости, ГИБДД и другие. Кроме того, к использованию услуг ГИСТ РТ перешли

1153 татарстанские школы, которые были переключены на доступ в Интернет за счет

бюджета республики.

Развитие системы видеоконференцсвязи органов государственной власти


Исполнитель: ООО "Центр"


Исполнено на основании товарной накладной №1720-1338 от 14.10.2008г. к

госконтракту №55

Результат: Подключение 6 территориальных подразделений Военного комиссариата РТ и 6

территориальных подразделений Госалкогольинспекции РТ.

Развитие системы региональных центров хранения и обработки данных


Исполнитель: ООО «Центр»


Исполнитель: ООО "ТИССА"


Исполнено на основании товарной накладной №547 от 17.09.2008 к госконтракту №41 от

21.07.2008г.


Ожидаемые результаты: Дополнительная установка около 20 современных серверов (44

процессора, 149 ГБ оперативной памяти), расширение системы хранения на 5Тб.

Развитие внутренней системы унифицированных коммуникаций в органах

государственной власти РТ, включающей внедрение IP-телефонии




http://www.tattelecom.ru/

http://ufrs.tatar.ru/rus/index.htm

http://urn.tatar.ru/rus/index.htm



Ожидаемые результаты: Развитие системы на 100 дополнительных рабочих мест IP

телефонии, включая всю инфраструктуру (поставка IP-телефонов, маршрутизаторов и

NaumenPhone).

Развитие внутренней системы унифицированных коммуникаций в органах

государственной власти Республики Татарстан, включающей внедрение IP-

телефонии



Исполнитель: ООО "Мэлт"


Исполнитель: ЗАО "Компьютерные технологии"


Исполнено на основании сводного акта к госконтракту №59 от 29.09.2008г.

Исполнитель: ООО "Японские кондиционеры"


Исполнено на основании товарной накладной №143 от 22.10.2008г. к госконтракту №60 от

02.10.2008г.

Исполнитель: ООО "Андина"


Исполнитель: ООО "ТИССА"


Ожидаемые результаты: Поставка серверов для министерств РТ. Оснащение 18

министерств РТ и 2 комитетов РТ единой беспроводной сетью WI-Fi.

3.2. ИКТ для использования результатов космической деятельности

Создание комплексной системы получения, обработки и предоставления

потребителям базовых пространственных данных на основе материалов

дистанционного зондирования Земли из космоса

Исполнитель: ЗАО «Совзонд»



Ожидаемые результаты: Получение снимков территории Республики Татарстан.

3.3.Обеспечение информационной безопасности

Реализация организационных и технических мероприятий, направленных

на обеспечение информационной безопасности РТ

Исполнитель: ЗАО "Компьютерные технологии"


Исполнено на основании акта приема-передачи №08-02564 от 22.09.2008г.



Исполнитель: ЗАО "Фирма"Ай-Ти"


Исполнитель: ООО «Центр по комплексной защите информации «Альфа-защита»


Исполнитель: ЗАО "Поволжский удостоверяющий центр"




Ожидаемые результаты: Разработка системы информационной безопасности МВД на всей

территории Татарстана. Аттестация ИС ЗАГС по требованиям безопасности персональных

данных. Приобретение лицензий антивирусной защиты на 5000 рабочих мест.

3.4. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию ИКТ

Создание системы подготовки руководителей органов государственной

власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан,

государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а

также работников бюджетной сферы к использованию ИКТ в

профессиональной деятельности

Исполнитель: НОУДПО «Институт «АйТи» в РТ

Сумма: 3,235млн. руб.

Исполнитель: ГОУ ВПО КГТУ им. А.Н. Туполева


Результаты: Более 12,5 тыс. государственных служащих из министерств, ведомств и

бюджетных учреждений РТ повысили свою квалификацию в сфере ИТ.

Приоритетные проекты по эксплуатации инфокоммуникационных технологий в

исполнительных органах государственной власти

Республики Татарстан и в органах местного самоуправления на 2008 год

Постановлением КМ РТ от 28 января 2008г. № 39 утвержден Перечень

приоритетных проектов по эксплуатации информационных и коммуникационных

технологий в исполнительных органах государственной власти РТ и органах местного

самоуправления на 2008 год. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета РТ,

согласно которому на эксплуатацию уже существующих систем на 2008 год запланировано

финансирование в объеме 116,37 млн. рублей.

Информация по реализации бюджета на эксплуатационные мероприятиям

представлена в Приложении №3 к данному буклету.

Использование информационных и коммуникационных технологий в государственном

и муниципальном управлении

Проект «Система бюджетного учета и отчетности для учреждений РТ»

Цель: сопровождение системы приема-сдачи бюджетной отчетности.

Задачи: проведение работ в 1084 учреждениях, финансируемых из

республиканского бюджета, расположенных на территории 45 муниципальных

образований Республики Татарстан.

Исполнитель: ООО «БАРС Груп».

Сумма: 2 млн. рублей.

Проект «Электронная сдача налоговой и других видов отчетности

бюджетными учреждениями Республики Татарстан»

Цель: эксплуатация системы сдачи налоговой и других видов отчетности

бюджетными учреждениями Республики Татарстан.

Задача: сдача отчетности с использованием электронной цифровой подписи по

телекоммуникационным каналам связи.

Исполнитель: ЗАО «ТаксНет».

Сумма: 16,9 млн. рублей.



Проект «Система похозяйственного учета в мун.образованиях РТ»

Цель: оказание услуг по внедрению, сопровождению и модернизации

комплексной системы автоматизации похозяйственного учета «БАРС.ЭПК»

Задача: внедрение и сопровождение системы в 935 сельских поселениях на

территории 43 муниципальных образований Республики Татарстан.

Исполнитель: ООО «БАРС Груп»


Эксплуатация Портала Правительства Республики Татарстан Задачи: эксплуатация и техническая поддержка информационной системы

«Портал Правительства Республики Татарстан»;

Исполнитель: ООО «Инновационные Системы Управления»


Реализация: создана единая информационная среда Правительства Республики Татарстан за счет

объединения информационных блоков:

- официального (комплекс официальных ресурсов министерств и ведомств);

- сервисного (комплекс проектов и отдельных сервисных систем, относящихся к сфере

непосредственного онлайнового взаимодействия государства с населением и бизнес-

сообществом, предусматривающим возможность оказания ряда государственных сервисов

гражданам и экономическим субъектам в интерактивном режиме);

тематического (комплекс специализированных проектов (порталов), предоставляющих

различные информационные услуги);

осуществляется техническая поддержка функционирования.

Проект «Система электронного документооборота Правительства РТ»

Цель: развитие и эксплуатация системы электронного документооборота в

органах государственной власти и местного самоуправления.

Задача: выполнение работ по эксплуатации, технической поддержке и

внедрению системы на новых рабочих местах в количестве 1000 шт.

Исполнитель: ООО «Управление информационными проектами»


Реализация: Действующая в Татарстане система

электронного документооборота не имеет аналогов по

масштабу внедрения. Система позволяет государственным

служащим любого уровня рационально использовать свое

время и ресурсы. На сегодняшний день в ней ежедневно

работают более 6 тыс. государственных служащих республики.

К системе подключены Аппарат КМ РТ, все министерства и

ведомства РТ (всего около 120 учреждений РТ). До 70%

документов рассматриваются руководителями органов власти в

"мобильных офисах". Общее количество документов в системе сегодня превышает 600 тыс.,

ежедневно в ней регистрируется примерно 2 тыс. новых документов и 3,5 тыс. резолюций.

С 2008 года в Татарстане началось внедрение технологии полностью электронных

документов. Юридическая значимость документов обеспечиваются электронными

цифровыми подписями всех членов Правительства РТ, из заместителей и руководителей

структурных подразделений министерств и ведомств.



Проект «Информационная система Управления ЗАГС Кабинета Министров

Республики Татарстан»

Задача: Эксплуатация и техническая поддержка информационной системы

Управления ЗАГС КМ РТ

Исполнитель: ЗАО "Центр"

Сумма: 395 тыс. рублей.

Реализация: В Татарстане с 2007 года внедряется принципиально новая информационная

система «ЗАГС», которая работает в режиме удаленного доступа и позволяет хранить всю

информацию об актах гражданского состояния в единой базе

данных, что значительно упрощает работу, которую осуществляют

сотрудники отделов управления ЗАГС.

Единая база данных позволяет избежать расхождения

информации при выгрузках сведений в другие государственные

органы, такие как Федеральная налоговая служба, Пенсионный

фонд и др. Кроме того, на новых автоматизированных рабочих

местах сотрудников органов ЗАГС больше не будут храниться

персональные данные граждан, что повышает их защиту от

потенциального несанкционированного доступа. В отличии от

действующей системы, компьютерная программа «АИС ЗАГС»

функционирует по технологии «тонкого клиента».

В настоящее время АИС ЗАГС введена в эксплуатацию в

г.Казани и 31 муниципальном районе республики. Оборудовано 179

автоматизированных рабочих мест для регистрации актов

гражданского состояния. В предстоящем году ожидается

завершение этой работы по всей республике. Планируется, что уже в феврале завершится

внедрение АИС ЗАГС в оставшихся районных центрах и начнется работа на уровне

сельских поселений. Сегодня в республике государственные полномочия по регистрации

актов гражданского состояния осуществляют 957 органов местного самоуправления - 45

исполкомов муниципальных районов и городских округов и 911 исполкомов сельских и

городских поселений.

Использование ИКТ для социально-экономического развития

Проект «Транспорт: мониторинг пассажирских перевозок Республики

Татарстан»

Задача: Эксплуатация и техническая поддержка комплексной информационной

системы управления Министерства транспорта и дорожного хозяйства


Исполнитель: ГУ "Дирекция "РАИУС МТДХРТ"


Реализация: С 1 сентября 2008 года передвижение всех

школьных автобусов в Татарстане отслеживается в

диспетчерском Центре мониторинга транспорта РТ. С началом

учебного года на школьные маршруты республики вышли 270

автобусов, оборудованных навигационными комплектами. Это

составило 100% всего парка школьных автобусов РТ.

Подключение школьных автобусов к системе

спутниковой навигации позволяет контролировать ежедневное

соблюдение маршрутов и расписаний, что дает уверенность

родителям в том, что их дети благополучно и своевременно прибыли в школу и домой. Вся



информация о количестве нарушений, а также о пробеге, количестве эксплуатационных

часов и израсходованного топлива обрабатывается диспетчерами и передается в

Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ, Министерство образования и науки РТ,

районное отделение народного образования и ГИБДД.

В настоящее время под управлением Центра находится более 400 автотранспортных

средств, осуществляющих межмуниципальные перевозки на территории республики.

ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Поставка лицензионного программного обеспечения Microsoft

в органы государственной власти

Сроки: срок выполнения работ и осуществления поставки устанавливается с

2006 г. по 2009 г.;

Цель: легализация лицензионного программного обеспечения компании

Microsoft для эксплуатации в органах государственной власти Республики

Татарстан.

Реализация:

все органы государственной власти оснащены лицензионным системным и

программным обеспечением (4,5 тыс. лицензий);

в течение 3 лет предоставляется пакет дополнительных бесплатных услуг по

программе Microsoft Software Assurance.

Сумма: 31,34 млн. рублей;

Исполнитель: ЗАО «Ай-Теко».

Реализация данного проекта позволила Республике Татарстан стать первым субъектом

Российской Федерации, осуществившим поэтапный переход органов государственной власти

к работе с использованием лицензионного программного обеспечения в рамках проводимой

государственной политике по защите интеллектуальной собственности и борьбы с

контрафактной продукцией.

Государственная интегрированная система телекоммуникаций: Централизованные

телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет

Цель: транспортное обеспечение информационного межведомственного обмена

органов государственной власти.

Задачи: обеспечение функционирования сервиса: электронный

документооборот; доступ к Республиканскому центру обработки данных;

организация локально-вычислительной сети; антивирусная защита; электронно-

цифровая подпись; файловый обмен и хранение информации; электронная почта; доступ в

сеть Интернет; поддержка пользователей и т.д.;

Сумма: 40 млн. рублей;

Реализация: Заключено 14 государственных контрактов с операторами связи на выполнение

следующих работ:

Оказание услуг по подключению более 800 организаций в г.Казани и в районах РТ к

узлам доступа сети передачи данных Оператора и предоставление услуг пропуска IP-

трафика от точек подключения абонентов до узлов ГИСТ РТ.

Предоставление в пользование и техническое обслуживание ВОЛС.

Предоставление комплекса ресурсов для обеспечения функционирования оборудования,

установленного в рамках реализации проекта «Государственная интегрированная система

телекоммуникаций Республики Татарстан»;

http://mindortrans.tatar.ru/rus/index.htm

http://mon.tatar.ru/rus/index.htm

http://g2p.tatar.ru/pravo/gibdd.htm



предоставление услуги доступа в сеть Интернет органам государственной власти РТ и

бюджетным организациям.

Предоставление услуги доступа к информационным ресурсам научно-образовательной

сети РФ RUNNET/RBNET органам государственной власти РТ.

Исполнитель: ОАО «Таттелеком», ООО «Телесет», ОАО «ТНПКО», ОАО «ТРК ТВТ»,

ЗАО «Татарстан-Он-Лайн», ОАО «Таттелеком», ООО «Информационное агентство «IF»,

ООО «Камател-Янтел», ЗАО «Компания «ЭР-Телеком», ЗАО «Идея-Телеком», ООО «Новые

технологии XXI века», ЗАО «Абак-Центр».

Проект «Центр обработки данных Правительства Республики Татарстан»

Задача: Техническая поддержка оборудования Центра обработки данных.

Исполнитель: ООО «Центр».

Реализация: Центр обработки данных Правительства Республики Татарстан

функционирует в здании Аппарата Кабинета Министров Республики

Татарстан. В настоящее время в Центре обработки данных расположены 44 сервера, система

хранения данных объемом около 25 Тб, необходимое телекоммуникационное оборудование.


Обеспечение информационной безопасности Правительства РТ

Задача: Техническая поддержка программного обеспечения "Застава".

Годовой контроль объектов информатизации органов исполнительной власти

Республики Татарстан и аттестация объектов информатизации по

требованиям безопасности информации

Исполнитель: ООО «Центр»; ООО "Центр по комплексной защите

информации "Альфа-защита".

Реализация: Обесечена техническая поддержка программного обеспечения "Застава" и

контроль объектов информатизации органов исполнительной власти Республики Татарстан и

аттестация объектов информатизации по требованиям безопасности информации


Подготовка и повышение квалификации государственных служащих в сфере

использования инфокоммуникационных технологий

Задача: Подготовка и повышение квалификации государственных служащих в

сфере использования инфокоммуникационных технологий.

Исполнитель: АНО "УПН"Редцентр".

Реализация: Более 12,5 тыс. государственных служащих из министерств,

ведомств и бюджетных учреждений Республики Татарстан повысили свою

квалификацию в сфере информационных технологий.




Задачи на 2009 год На 2009 год Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан запланировано разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан следующие нормативные акты в сфере информатизации:

Проект Постановления КМ РТ «О стандартах предоставляемых ИТ-услуг и ИТ-продукции по системе аутсорсинга в Республике Татарстан»;

Проект Постановления КМ РТ «Об утверждении перечня приоритетных проектов на 2009 год, реализуемых в рамках республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)»;

Проект Распоряжения КМ РТ «Об утверждении типового перечня документов в части сервисного обслуживания и поддержки инфраструктуры органов государственной власти Республики Татарстан».

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан «О создании в Республике Татарстан производственного кластера в сфере информационных технологий» обеспечить выполнение плана мероприятий по созданию производственного кластера в сфере информационных технологий, утвержденного распоряжением КМ РТ от 22.10.2008 г. №1884-р

В целях повышения эффективности системы государственного и муниципального управления, доступности и качества государственных услуг, предоставляемых населению и бизнесу, а также открытости органов госвласти за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», утвержденной Постановлением КМ РТ № 513 от 17.07.2008г.

Продолжить работу по формированию в Республике Татарстан современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в сфере инфокоммуникационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для населения в соответствии с рекомендациями Стратегии развития информационного общества в РФ, утвержденной В.В.Путиным;

В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти РТ, обеспечения открытости информации о деятельности



Правительства и предоставления гражданам, экономическим субъектам, государственным и иным структурам непрерывного и удобного доступа к государственным услугам и правительственным информационным ресурсам обеспечить дальнейшее развитие комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан»;

В целях высвобождения ресурсов для ведения основной деятельности, повышения эффективности работы, улучшения качества услуг и контроля над издержками способствовать развитию аутсорсинга в государственном секторе и по республике в целом.

В целях развития отечественной софт-индустрии разработки программного обеспечения способствовать внедрению и распространению свободного программного обеспечения на территории РТ.

Обеспечить создание эффективной инфраструктуры для обеспечения доступности информации – оптимизировать работу государственных органов, отвечающих за предоставление услуг гражданам и бизнесу, на основе использования современных инфокоммуникационных технологий.

Обеспечить интеграцию информационно-технологической инфраструктуры федерального, республиканского и муниципального уровней.

Принять деятельное участие в подготовке мероприятий для проведения Универсиады-2013 в г. Казань;

Вести планомерную работу с муниципальными образованиями Республики Татарстан в сфере информатизации;

В целях повышения эффективности работы и оперативного взаимодействия с органами государственной власти Республики Татарстан (ОГВ РТ) обеспечить 100% переход муниципальных образований РТ на ведение делопроизводства в межведомственной системе электронного документооборота ОГВ РТ

Во исполнение Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением КМ РТ №956 от 31.12.2008г. создать интернет-порталы для пропаганды веротерпимости, уважительного отношения к различным конфессиям, традиционным культурным духовным ценностям и религиозным ритуалам; развития у молодежи способности к конструктивному взаимодействию и разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, обсуждения других актуальных вопросов и проблем молодежи с целью предупреждения экстремистских проявлений со стороны участников неформальных молодежных объединений.


95/202 WWW.MCRT.RU / ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

За отчетный период был проведѐн комплекс работ по

анализу состояния и повышению уровня информационной

безопасности в органах государственной власти и органах

местного самоуправления Республики Татарстан.

На 2008 год были поставлены следующие задачи:

Обеспечение защиты персональных данных, обрабатываемых в

информационных системах органах государственной власти Республики

Татарстан и подведомственных организациях.

Принятие необходимых нормативных документов в области


Эффективное исполнение решений Координационного Совета по защите

информации при полномочном представителе Президента Российской

Федерации в Поволжском Федеральном округе.

Контроль состояния информационной безопасности на предприятиях и в

организациях республики, в том числе и по вопросу защиты персональных

данных в рамках работы Межведомственной комиссии Совета Безопасности

Республики Татарстан по информационной безопасности.

Межведомственная комиссия Совета Безопасности Республики

Татарстан по информационной безопасности

Большую работу Министерство


проводит в рамках деятельности Межведомственной

комиссии Совета Безопасности Республики

Татарстан по информационной безопасности,

которую возглавляет министр информатизации и

связи Республики Татарстан.

Межведомственная комиссия Совета

Безопасности Республики Татарстан по

информационной безопасности является основным рабочим органом.

Комиссия создана в целях выработки и реализации основных направлений

государственной политики в области обеспечения информационной

безопасности Республики Татарстан.

С целью систематизации и реализации, возложенных на

Межведомственную комиссию Совета Безопасности Республики Татарстан по

информационной безопасности задач ежегодно разрабатывается членами

комиссии и утверждается Секретарем Совета Безопасности Республики

Татарстан План работ.



Система обеспечения информационной безопасности


В соответствии с Планом работы Межведомственной Комиссии Совета

Безопасности РТ по информационной безопасности на 2008 год и в целях

реализации основных направлений государственной политики в области

обеспечения информационной безопасности в 2008 году, согласно

выработанной системе контроля состояния информационной безопасности и

выполнения требований законодательства в области защиты информации на

заседаниях Комиссии - были проведены заслушивания операторов связи,

работающих с большим объемом персональных данных, министерств

республики, в базах данных которых обрабатываются персональные данные

населения Республики.

В соответствии с Планом работы на 2008 год была продолжена

работа по заслушиванию руководителей органов государственной власти и

органов местного самоуправления.

Президент

Главный федеральный инспектор в

РТ

Территориальные органы

федеральных органов

исполнительной власти

ВУЗЫ

Совет Безопасности Республики Татарстан

Межведомственная комиссия СБ РТ по информационной

безопасности

Кабинет Министров Республики Татарстан

Министерство информатизации и

связи РТ

Центр информационных

технологий РТ

Органы исполнительной власти и

государственные учреждения

Предприятия

Органы местного самоуправления

Предприятия

Органы по аттестации объектов

информатизации

Правительственный совет РТ по

информатизации и ИБ



Результаты заслушивания на заседаниях

Межведомственной комиссии Совета

Безопасности Республики Татарстан

по информационной безопасности

25%

75%

Удовлетворительно

Неудовлетворительно

Система контроля состояния информационной безопасности и выполнения

требований законодательства в области ЗИ

Направление опросного листа

Анализ полученных

данных

Заслушивание на заседании

МВК

Выработка рекомендаций

Предоставление отчета об

устранении замечаний

Проверка по результатам выполнения

рекомендаций

Повторная проверка (через

полгода)

МВК

Министерство информатизации и связи предоставляет органам

государственной власти и органам местного самоуправления Республики

Татарстан типовые документы по информационной безопасности,

необходимые нормативно-методические материалы, организует семинары и

круглые столы с участием

представителей Управления

Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю России по

Приволжскому Федеральному округу.

Результаты же заслушивания выявляют

недостаточность работы большинства

заслушанных организаций и

неготовность муниципальных

образований в области обеспечения

информационной безопасности, что

говорит о низком уровне

ответственности. Необходимость

организации работы с ведомствами по

вопросам обеспечении информационной

безопасности, обучения специалистов

ответственных за информационную

безопасность.

Существуют недостатки для органов местного самоуправления:

1. Отсутствие лиц ответственных за информационную безопасность;



2. Специалисты не проходят обучение на курсах по защите информации;

3. Работа не систематизирована, отсутствует План мероприятий по

обеспечению информационной безопасности;

4. Не разработаны нормативные и организационно-распорядительные

документы в области информационной безопасности;

5. Не проведена аттестация автоматизированных систем, обрабатывающих

персональные данные и помещений для проведения конфиденциальных

переговоров;

6. При рассмотрении бюджета не предусматриваются затраты на обеспечение


География заслушивания муниципальных образований

Межведомственной комиссии Совета Безопасности

Республики Татарстан по информационной безопасности

Во исполнение решения Координационного Совета по защите

информации при полномочном представителе Президента Российской

Федерации в Приволжском Федеральном округе и согласно Плану работ 4-5

июня 2008 года были проведены сборы с руководителями подразделений по

технической защите информации аппаратов органов государственной власти

субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Во время проведения сборов поднимались вопросы подготовки,

переподготовки и повышении квалификации сотрудников органов

государственной власти и организаций. С целью решения основных вопросов в

области защиты информации и выявления уязвимостей обсуждались проблемы

касающиеся технических каналов утечки информации. Во исполнение

Федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.07.2006г.

рассматривались вопросы по проведению аттестации объектов информатизации

по требованиям информационной безопасности; требованиям предъявляемым к

обеспечению безопасности информации в информационных системах

персональных данных. Был заслушан доклад о практических аспекта

обеспечения информационной безопасности персональных данных в



информационных системах органов государственной власти РТ.

Рассматривался опыт работы органов исполнительной власти субъектов РФ,

расположенных в пределах ПФО по формировании ИСПДн.

Межведомственная комиссия Совета Безопасности РТ по

информационной безопасности тесно сотрудничает с Управлением

Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по

Поволжскому федеральному округу (ФСТЭК).

/ Сборы с руководителями подразделений по технической защите информации

Межведомственной комиссией Совета Безопасности Республики

Татарстан по информационной безопасности, по результатам проведенной в

сентябре 2007г. проверки состояния информационной безопасности комиссией

ФСТЭК, был разработан план мероприятий по устранению выявленных

замечаний. В установленный срок было проведено заслушивание указанных

министерств по проделанной работе. В ноябре 2008 года министерства прошли

контроль устранения недостатков, выявленных комиссией Управления

Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по

Приволжскому Федеральному округу.

В настоящее время Межведомственной Комиссией Совета Безопасности

РТ ведется активная работа с муниципальными районами Республики. По

результатам проведенных заслушиваний можно сделать вывод о

неудовлетворительном состоянии дел в области информационной безопасности

в органах управления муниципальных образований. Имеют место факты

грубых нарушений информационной безопасности, таких как отсутствие лиц,

ответственных за информационную безопасность,

отсутствие постоянно действующих технических

комиссий по защите государственной тайны. Также

во многих районах не разработаны взаимосвязанные

нормативные, организационно – распорядительные и

эксплуатационные документы в области

информационной безопасности, не проведена

аттестация информационных систем,

обрабатывающих персональные данные. По

результатам анализа состояния информационной

безопасности в районы направляются рекомендации по исправлению



Объем выделяемых бюджетных

средств на обеспечение

информационной безопасности

12

10

15. 15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2006 2007 2008 2009

мл

н. у

б.

выявленных нарушений, а так же пакет типовых документов для разработки на

их основе собственной нормативной документации.

Такое положение дел в муниципальных районах

связано не только с недостаточным осознанием

важности этих проблем, но и с недостаточным

финансированием комплексных мероприятий по

защите информационных ресурсов ограниченного

доступа.

Министерство информатизации и связи ведѐт

активную деятельность по обеспечению

необходимого уровня информационной безопасности.

12 -15 августа 2008 года была проведена IV Международная открытая выставка

«Авиакосмические технологии и оборудование. Казань2008», где

Министерство совместно с Управлением Федеральной службы по

техническому и экспортному контролю по ПФО обеспечивало защиту.

Во исполнение решения Координационного Совета по защите

информации при полномочном представителе Президента РФ в ПФО и с целью

защиты персональных данных при их обработке в информационных системах

было разработано Распоряжение КМ РТ от 17.01.2008 г. №19-р.

Министерством информатизации и связи в соответствии с данным

распоряжением был организован сбор данных по информационным системам, в

которых обрабатываются персональные данные в аппаратах министерств,

ведомств и подведомственных им организаций РТ.

В министерствах и ведомствах Республики Татарстан были

назначены лица, ответственные за обеспечение безопасности

персональных данных, также были утверждены списки лиц, доступ

которых к персональным данным, обрабатываемым в информационных

системах, необходим для выполнения

служебных (трудовых) обязанностей.

Финансирование мероприятий по


Продолжена реализация

приоритетных проектов в области

информационной безопасности в рамках

мероприятий Республиканской целевой

программы «Электронный Татарстан»

2008-2010 годы», утвержденного

Постановлением КМ РТ от 17.07.2008г.

№513. На обеспечение требуемыми

средствами и мерами защиты

государственных информационных систем



Денежные средства выделенные

на обеспечение


Годовой контроль и аттестация органов исполнительной власти РТПроектирование и реализация систем защиты информации МВД по РТКомплексный пакет антивирусной защитыПродление лицензии

обрабатывающих персональные данные из бюджета республики выделяется 45

миллионов рублей. В рамках программы за 2008 г. были заключены

следующие госконтракты:

1. Проведение годового

контроля объектов

информатизации органов

исполнительной власти

Республики Татарстан и

аттестации объектов

информатизации по требованиям

безопасности информации.

2. Проектирование

системы защиты информации на

объектах автоматизации МВД по

РТ и реализации первой очереди

системы защиты информации на

объектах автоматизации МВД по

РТ.

3. Комплексный пакет

антивирусной защиты Kaspersky

Total Space Security на 5000

пользователей. 3000 лицензий -

переход с конкурирующего продукта и 2000 лицензий - новая поставка.

4. Продление 2000 лицензий ПО антивирусной защиты.

В рамках VI Международной конференции

«Инфокоммуникационные технологии глобального информационного

общества» 5 сентября в 7-ом здании Казанского государственного

технического университета имени А.Н. Туполева прошел круглый стол на

тему «Современные подходы к обеспечению информационной

безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных

системах». По результатам работы секции было принято подчеркнуть крайнюю

актуальность вопросов защиты персональных данных в органах

государственной власти и предприятиях различных форм собственности и

рекомендовать для их сотрудников специализированные семинары по вопросам

защиты персональных данных с приглашением специалистов ФСТЭК России.




С целью решения первоочередных задач в области

информационной безопасности, которые стоят перед республикой

- необходимо:

обеспечить эффективное выполнение Плана работ Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности.

организовать работы по аттестации автоматизированных систем обрабатывающих персональные данные в органах местного самоуправления Республики Татарстан.

провести 19-20 июня 2009 года в г. Казань V Евразийского форума информационной безопасности «Инфофорум-Евразия» по теме «Международные аспекты информационной безопасности» с целью проведения всестороннего анализа обеспечения информационной безопасности современного информационного общества.

организовать проведение ежегодной секции «Информационная безопасность» научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества» в г. Казань.

в течение года провести мониторинг состояния информационной безопасности и уровня защищенности персональных данных органов государственной власти, ведомств, органов муниципального самоуправления, операторов связи, банков, организаций и предприятий, относящихся к критически важным объектам и осуществляющих свою деятельность на территории республики.

организовать подготовку специалистов по защите персональных данных в исполнительных комитетах муниципальных образований Республики Татарстан

провести ряд семинаров и тренингов обучения с сотрудниками исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, отвечающих за информационную безопасность.

подготовить проект Указа Президента Республики Татарстан с целью систематизации работ по проведению комплекса мероприятий по защите персональных данных в органах местного самоуправления

реализовать пилотный проект "Создание типовой формы организации работ по обеспечению информационной безопасности в органах местного самоуправления Республики Татарстан (на примере одной организации)".


103/202 WWW.MCRT.RU / СВЯЗЬ

СВЯЗЬ

За последние годы в Республике Татарстан проделана

огромная работа по развитию сетей телекоммуникаций,

удовлетворению потребностей населения и предприятий в

современных видах услуг связи, что позволило Татарстану

выйти на лидирующие позиции среди регионов России по

уровню развития в области информатизации и связи и создать

мощную базовую телекоммуникационную инфраструктуру для

дальнейшего развития информационного общества. В 2008 году

исполнилось 120 лет телефонной связи Татарстана.

ФИКСИРОВАННАЯ СВЯЗЬ

/ Церемония открытия памятника "Посвящается связистам"

В 2008 году работа отрасли осуществлялась в соответствии с задачами,

поставленными в Послании Президента Республики Татарстан к

Государственному Совету, Программе социально-экономического развития

Республики Татарстан до 2010 года и другими программными документами

отрасли.

Основной целью развития инфокоммуникаций является обеспечение

социально-экономического развития Республики Татарстан и повышение

качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования

инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах

деятельности, создания единого информационного общества Республики

Татарстан и интеграции Республики Татарстан в глобальное информационное

общество, расширения рынка новых инфокоммуникационных услуг, повышение

качества и доступности всех видов оказываемых услуг информатизации и связи

для всех потребителей в каждом населенном пункте.



Основными и выполненными задачами по развитию отрасли связи на

2008 год являлись:

1.Обеспечение 100 % цифровизации телекоммуникационного оборудования;

2. Обеспечение доступа к инфокоммуникационной инфраструктуре и

информационным ресурсам хозяйствующих субъектов, органов

государственного и муниципального управления и населения в каждом

населенном пункте;

3. Сокращение очереди на установку проводных телефонов;

4. Построение сетей следующего поколения NGN, обеспечивающих

предоставление широкого спектра новых инфокоммуникационных услуг для

всех потребителей;

5. Внедрение универсальных услуг связи на территории Республики Татарстан и

телефонизация всех нетелефонизированных сельских населенных пунктов.

8. Проведение подготовительных работ по созданию единой службы спасения по

номеру «112»;

На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги

местной телефонной связи предоставляют 40 операторов проводной

фиксированной связи.

Динамика роста монтированной емкости сетей телекоммуникаций

1204,7 1250 1299 1313 1327

3640

57106230

6430

6930

4844,7

6960

7529 7543

8257

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2005 2006 2007 2008 прогноз 2009

тыс.

Проводная

Сотовая и местная тел. связь с использованием средств абонентского доступа

Общая



За последние годы в республике проделана огромная работа по развитию

сетей телекоммуникаций, удовлетворению потребностей населения и

предприятий в современных видах услуг связи, что позволило Татарстану выйти

на лидирующие позиции среди регионов России по уровню развития в области

информатизации и связи и создать мощную базовую телекоммуникационную

инфраструктуру для дальнейшего развития информационного общества.

В 2008г. отрасль сохранила свое динамичное развитие.

В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей:

общая монтированная емкость всех сетей телекоммуникаций республики

достигла- 7,543 млн.номеров на 3,76 млн. жителей Татарстана, в т.ч. общая

монтированная емкость сетей местной телефонной связи увеличилась до 1,313 млн.номеров, общая емкость абонентской базы сетей

телекоммуникаций возросла до 6,209 млн.абонентов, в том числе общая

емкость абонентской базы местной телефонной связи увеличилась до 1,120

млн.абонентов, из них 932 тыс.телефонов установлено в квартирах

абонентов.

Динамика роста числа абонентов сетей телекоммуникаций

1052,5 1090 1114 1120 1121

2933,5

3762

4376

50895489

3986

4852

5490

6209

6610

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2005 2006 2007 2008 прогноз 2009

тыс.

Проводная

Сотовая и местная тел. связь с испльзоанием средств абонентского доступа

Общая



Развитие конкуренции на рынке телекоммуникаций, повышение качества и

доступности современных телекоммуникационных услуг позволили повысить

уровень обеспеченности населения услугами телефонной связи.

Динамичное развитие сетей телекоммуникаций позволило увеличить

общую телефонную плотность по проводным сетям республики до 31,3

телефонов на 100 человек, в том числе по городской телефонной связи - 35,9

телефона, (в г. Казани- 40,6 тел., что соответствует европейскому уровню

развития), сельской - до 17,8 телефона.

Динамика роста телефонной плотности на 100 человек сотовой,

городской и сельской телефонной связи по Республике Татарстан

При этом обеспеченность населения квартирными телефонами

согласно поданным заявлениям граждан на установку телефона, возросла до

99,4%, а очередь на установку телефона граждан сократилась с 6214 на

начало 2008г. до 3892 человек, из них льготных категорий граждан – с 555

до 159 человек соответственно, неудовлетворенных заявлений от инвалидов

и участников Великой Отечественной войны нет, а поступающие от ни

заявления удовлетворяются в текущем порядке. В 2008г. удовлетворено 35,3

тыс. заявлений на установку телефона. В рамках решения социально-важных

задач льготным категориям граждан установлено 1344 квартирных телефонов, из

14,6 16 17,2 17,8 17,9

34 35,2 35,8 35,9 35,9

77,8

100

116,4

135140

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 прогноз 2009

тел

еф

оно

в н

а 1

00

чел

ове

к, %

Телефонная плотность СТС

Телефонная плотность ГТС

Телефонная плотность сотовой связи



Динамика обеспеченности населения


квартирными телефонами

87,6

96,4

98,8

99,299,4 99,6

80

85

90

95

100

2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

них 63 телефона инвалидам и участникам войны, подавшим заявления в течение

2008г.

Повышение обеспеченности

населения Республики Татарстан

услугами связи и повышение

доступности новых услуг в каждом

поселении невозможно без внедрения

новых инфокоммуникационных

технологий.

В Татарстане все транспортные

сети, как зоновые, так и городские, и

сельские - полностью цифровые. Общая протяженность волоконно-

оптических линий связи на местных

телефонных сетях Республики

Татарстан составляет более 5000 км.

Динамика сокращения количества неудовлетворенных заявлений на установку

телефона по Республике Татарстан

Во всех городах и райцентрах республики действуют цифровые опорно-

транзитные АТС с узлами междугородной и местной телефонной связи,

32300

10400

62143892

4250

1492 555 1590

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2005 2006 2007 2008

Кол

иче

ств

о н

еуд

овл

етв

ор

енны

х

заявл

ени

й, ш

т

Всего

От льготных категорий граждан



цифровые узлы спецслужб. В течение 2008г. завершены работы по замене

морально-устаревшего оборудования городских аналоговых телефонных

станций на новое цифровое NGN-оборудование общей емкостью более 120 тыс.

номеров со строительством новой сети пакетной коммутации NGN в городах

Азнакаево, Альметьевск, Бугульма, Елабуга, Заинск, Нижнекамск, Набережные

Челны.

Во всех городах и районах республики действует только цифровое

коммутационное оборудование городских и сельских АТС. Таким образом, в

Татарстане создана 100% цифровая инфраструктура сетей


спектр инфокоммуникационных услуг, как по передаче речи, так и по передаче

данных и доступа в Интернет с высоким качеством. Благодаря большой

проведенной работе, Республика Татарстан стала первым и единственным

субъектом РФ, в котором обеспечена 100% цифровизация всех сельских,

городских АТС, всей телекоммуникационной инфраструктуры на

территории Республики Татарстан. Решена важная социальная задача-

обеспечение телефонной связью жителей республики.

Динамика роста уровня цифровизации местных телефонных сетей


№ п/п Наименование региона Уровень

цифровизации

городской

телефонной сети

Уровень


сельской

телефонной

сети

Общий уровень


1 Республика Татарстан 100 100 100

2 г. Москва и Московская

область 68 40 58

3 г. С.Петербург и

Ленинградская область 70 42 62

4 Республика Марий Эл 91,92 40,10 85,17

5 Удмуртская Республика 82,3 24,0 76,0

6 Чувашская Республика 84,5 70,7 82,0

7 Ульяновская область 80,0 37,9 74,6

В целях решения важной социальной задачи преодоления цифрового

неравенства между городом и селом в части обеспечения населения

услугами телефонной связи и доступа в Интернет, в 2008г. завершены

работы по внедрению на территории Республики Татарстан универсальных

услуг связи с использованием универсальных таксофонов и пунктов

коллективного доступа в Интернет.



Динамика роста уровня цифровизации местных телефонных сетей


В 2008г., в рамках дополнительного конкурса на право оказания

универсальных услуг связи с использованием таксофонов, на территории

Республики Татарстан дополнительно установлен оператором связи ОАО

«Таксофон» 451 универсальный таксофон. Таким образом, все населенные

пункты Республики Татарстан телефонизированы и обеспечены базовыми

услугами телефонной связи в рамках реализации Программы по внедрению

универсальных услуг телефонной связи: на территории Республики Татарстан

действуют 3119 универсальных таксофонов и открыт 831 пункт

коллективного доступа в Интернет.

При этом обеспечена доступность универсальных услуг телефонной связи

в каждом населенном пункте Республики Татарстан и тем самым решена

проблема телефонизации нетелефонизированных сельских населенных пунктов.

В 2008г. завершены работы по реализации возможности выбора

абонентами оптимальной системы оплаты местных телефонных соединений во

всех городах и районах Республики Татарстан за счет введения системы

повременного учета местных телефонных соединений.

В течение 2008г. совместно с МЧС РТ и операторами связи продолжалось

проведение соответствующих подготовительных работ для создания Системы-

112 по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру

«112» на территории Республики Татарстан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №

1240-р утверждена Концепция создания системы обеспечения вызова

83,9

96,6 100 100

83,3 85,2 86,3

100

0

20

40

60

80

100

120

2005 2006 2007 2008

% е

мко

сти

ци

фр

овы

х А

ТС

Село Город



экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых

дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Все работы по

созданию и функционированию Системы-112 должны осуществляться в

соответствии с данной Концепцией и новыми разработанными нормативными

правовыми актами.

В настоящее время ведется соответствующая работа с МЧС РТ и

операторами связи по реализации Плана мероприятий по развертыванию

пилотной зоны Системы-112 в Республике Татарстан. Государственным

заказчиком по созданию Системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских

служб муниципальных образований является Министерство по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Решение этой задачи особенно важно в целях обеспечения подготовки к

проведению Всемирной летней Универсиады в 2013 году. Операторам связи

необходимо обеспечить подготовку своих сетей для приема от населения и

передачи в центр обработки вызовов Системы-112 вызовов по номеру «112»

(голос, SMS).

В рамках реализации приоритетного

национального проекта «Доступное и комфортное

жилье» операторами связи за счет собственных

средств телефонизировано 262 объектов жилищного

строительства, в том числе 86 объектов по

программе «Социальная ипотека». Операторам

связи необходимо дальше продолжать работу по

обеспечению 100% телефонизации вновь вводимого

жилья и оснащению новых жилых домов

современными телекоммуникациями и

широкополосным доступом в Интернет.

Согласно Указу Президента Республики Татарстан от 8.09.2006г. № УП-

290 «Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной

власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления», в целях

осуществления взаимодействия в области создания единого информационного

пространства, дальнейшего развития новых инфокоммуникационных технологий

и услуг и повышения их качества, обеспечения 100% доступности всех видов

услуг для жителей всех населенных пунктов, Министерством информатизации и

связи РТ в течение 2008г. были заключены со всеми Главами

муниципальных образований дополнительные Соглашения о

сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории муниципальных образований


На базе существующего Call-центра справочно-информационной службы

«Fonnet-09» оператора связи ООО «Таксофон» создан Центр обработки

телефонных обращений, работает бесплатная для населения Республики



Татарстан «Горячая линия» Правительства Республики Татарстан, в рамках

которой реализуются различные государственные программы, а также снимается

много социальных вопросов.

Центр обработки телефонных обращений предоставляет населению и

предприятиям информационно- справочные услуги следующих

информационно-справочных служб:

1.Справочно-консультационная служба «Скорая

помощь предпринимателю»

2.Оформление претензий на сайт Правительства


от предпринимателей

от населения

3.Горячая линия 05216 Военного комиссариата

Республики Татарстан,

регистрация обращений от военнослужащих по призыву

4.Соединение с АДС ООО «Татрегионсервис»

по обслуживанию (ремонту) газовых двухконтурных котлов

5. Оформление обращений на сайте Правительства РТ

по вопросам некачественного топлива на АЗС Республики Татарстан.

Центр обработки телефонных обращений принимает и обрабатывает

обращения от населения и предприятий по единому номеру 071 в Республике

Татарстан бесплатно и работает круглосуточно.

В целях подготовки к проведению Универсиады 2013 года в г. Казани

необходимо обеспечить средствами и услугами инфокоммуникаций 65

спортивных сооружений Универсиады, перечень которых представлен

Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Операторам связи необходимо детально проработать вопросы строительства

волоконно-оптических линий связи для данных объектов, для чего необходимы

точные адреса и планы расположения спортивных сооружений, а также список

контактных лиц проектных и строительных организаций для объектов,

находящихся в стадии проектирования и строительства. Для решения данных

вопросов Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

взаимодействует с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму


В целях обеспечения выполнения требований действующих норм и правил,

повышения качества и надежности работы линейно-кабельных сооружений

связи, сокращения эксплуатационных затрат на их обслуживание, Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан предложило операторам связи

предусматривать в программах развития сетей телекоммуникаций

финансирование работ по реконструкции линейно-кабельных сооружений с

заменой подвесных линий связи на подземные кабельные. В связи с этим,

операторами связи должны быть разработаны и выполнены планы замены



подвесных линий связи на подземные кабельные в городах и райцентрах

Республики Татарстан на 2009-2010 годы.

В 2008 году оператором связи ОАО «Таттелеком» продолжалась работа по

развитию высокоскоростной телекоммуникационной транспортной сети связи

Республики Татарстан в соответствии со схемой развития зоновой и местной

телефонной связи и задачами, поставленными итоговой коллегией Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан 14 февраля 2008 года и

Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету

Республики Татарстан. Общая протяженность волоконно-оптических линий

связи на внутризоновой сети Республики Татарстан составляет 3243 км. Ко всем

городам и райцентрам республики проложены внутризоновые волоконно-

оптические линии связи. Внутризоновые транспортные сети связи республики

являются полностью цифровыми.

Внутризоновая сеть республики построена по синхронно - кольцевому

принципу и состоит из большого синхронного кольца и 4-х малых синхронных

колец.

Синхронные кольца Республики Татарстан

_____________ - Внутризоновые ВОЛС

- - - - - - - - Строящиеся внутризоновые радиорелейные линии связи

Завершены работы по строительству волоконно-оптической линии связи и

получены разрешения на эксплуатацию сооружений связи на участках

Зеленодольск – Кайбицы, Агрыз – Менделеевск, Камское Устье – Верхний

Услон, Рыбная Слобода– Алькеевское, а также завершены работы по

строительству волоконно-оптической линии связи на участке Тюлячи – Сабы и

Сабы – Кукмор с отводами на населенные пункты Сабинского, Кукморского и



Тюлячинского районов Республики Татарстан. Получено заключение

Управления Россвязькомнадзор.

В течение 2008 года специалистами ОАО «Таттелеком» проводились

работы по реконструкции внутризоновой волоконно-оптической линии передачи

на участке Кайбицы – Апастово, Камское Устье – Апастово, Лаишево – Рыбная

Слобода.

Продолжаются работы по строительству

радиорелейной линии связи SDH на участке Тетюши-

Болгар. Получено Решение Государственной комиссии

по радиочастотам, материалы расчетов ЭМС,

проведено согласование с РЭС военного назначения.

Заключение экспертизы о возможности использования

радиоэлектронных средств и об их электромагнитной

совместимости с действующими и планируемыми для

использования радиоэлектронными средствами, также

получено разрешение Главного радиочастотного

центра. Завершены работы по монтажу антенны в

г.Болгар и г.Тетюши.

Оператором связи ОАО «Таттелеком» завершены монтажные и пуско-

наладочные работы по реконструкции DWDM, запланированных в 2008 г. и

организации на территории Республики Татарстан каналов с применением

технологии Gigabit Ethernet (GE) пропускная способность которых составляет до

10 Гбит/с.

В связи с вводом в действие с 1 января 2006 года новых нормативных

правовых документов, произошла демонополизация рынка дальней связи,

которая способствовала появлению более низких тарифов и одновременному

увеличению качества оказываемых услуг связи, при этом население,

предприятия и организации Республики Татарстан получили право выбора

оператора дальней связи.

Изменение рынка дальней связи Татарстана

На территории Республики Татарстан услуги автоматической

междугородной и международной телефонной сети общего пользования

17%

83%

Распределение доходов от услуг дальней связи

МТТ Ростелеком

29%71%

Распределение количества пользователей

дальней связи (население)*

МТТ

Ростелеком

* Кол-во пользователей предоставленных по преимущественному пользованию услугами связи того или иного оператора

25%

75%

Распределение количества предприятий-пользователей дальней

связи (юр. лица)

МТТ Ростелеком



предоставляют пять операторов дальней связи: ОАО «Ростелеком» и ОАО

«Межрегиональный ТранзитТелеком», ООО "СЦС Совинтел", ЗАО «Компания

ТрансТелеком», ЗАО «Синтерра» через автоматические междугородные

телефонные станции (АМТС) г.г. Казани и Н.Челнов оператора ОАО

«Таттелеком».

Демонополизации рынка дальней связи

на территории Республики Татарстан

Также в 2008 году приступил к деятельности шестой национальный

оператор международной и междугородной телефонной связи ООО «Эквант», В

ноябре 2007 года оператором связи ООО «Эквант» получены коды доступа для

оказания услуг междугородной связи – «54» и международной связи – «59».(

Приказ Министерсва информационных технологий и связи Российской

Федерации № 125 от 07 ноября 2007 года).

До 2005 года 1 оператор – отсутствие выбора у абонента, с 2006 года

2 оператора, с 2007 года 4 операторов, в 2008 году 6 операторов дальней

связи.

Преимущества для потребителя: Возможность выбора оператора

Выгодные тарифы и увеличение качества оказываемых

услуг связи на территории Республики Татарстан

Выбор абонента:

918 тыс. абонентов имеют возможность пользоваться

выбором «при каждом вызове» в настоящее время, что

составляет 95% от общего числа абонентов

Операторы дальней связи, предоставляющие услуги

междугородной и международной телефонной связи

на территории Республики Татарстан

МТТ

8-53

8-58

СЦС СОВИНТЕЛ

8-51

8-56

ТРАНСТЕЛЕКОМ

8-52

8-57

СИНТЕРРА

8-22

8-10

ЭКВАНТ

8-54

8-59

РОСТЕЛЕКОМ

8-55

8-10



45 тыс. абонентов – выбрали режим «предварительного выбора», что

составляет 5% от общего числа абонентов

Услуги автоматической междугородной и международной телефонной

связи получили 145 973 юридических лиц, из них 21948 воспользовались

режимом «предварительного выбора» и 124025 осуществляли междугородные и

международные телефонные соединения в режиме «при каждом вызове», а

также 825 680 физических лиц, из них 43285 воспользовались режимом

«предварительного выбора» и 782395 осуществляли междугородные и

международные телефонные соединения в режиме «при каждом вызове».

Выбор абонента

Доля абонентов, воспользовавшихся услугами автоматической междугородной

и международной, выбрав оператора дальней связи (в %)

85%

15%

В режиме" При каждом вызове"

В режиме "Предварительный выбор"

Юридические лица

95%

5%

В режиме" При каждом вызове"

В режиме "Предварительный выбор"

Физические лица

68,8

31,1

0,070,029 0,001 0,0

70,2

29,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

%

на 1 января 2009

на 1 января 2008



Услугами автоматической междугородной и международной телефонной

связи воспользовались население, предприятия и организации Республики

Татарстан, выбрав оператора дальней связи: ОАО «Ростелеком» - 68,8%, ОАО

«Межрегиональный ТранзитТелеком» - 31,1% , ООО «СЦС Совинтел» - 0,07 %,

ЗАО «ТрансТелеком»- 0,029 %, ООО «Эквант» - 0,001%, ЗАО «Синтерра»- 0,0%.

СОТОВАЯ СВЯЗЬ

Наиболее динамично развивающимся сегментом

рынка телекоммуникаций является сотовая связь.

В республике созданы благоприятные условия и

функционируют все федеральные стандарты сотовой

связи. На рынке телекоммуникационных услуг

Республики Татарстан услуги сотовой подвижной связи

предоставляют 5 операторов сотовой связи.

Республика Татарстан является экономически и

социально развитым регионом Российской Федерации,

на территории которого динамично развиваются

инфокоммуникационные технологии и сотовая связь. В

общем объеме рынка телекоммуникационных услуг

доля сотовой связи составляет 80%. За короткое время операторам сотовой связи

удалось обеспечить покрытие территории республики вдоль основных

автомобильных дорог, городов и райцентров. Сотовыми телефонами активно

пользуются жители поселков и деревень нашей республики. Все это позволяет

говорить о доступности и востребованности данного вида услуг широкими

слоями населения.

Динамика роста монтированной и задействованной емкости

сетей сотовой связи

3640

57106230 6430

6930

2933,5

37624376

5089

5489

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2005 2006 2007 2008 прогноз 2009

тыс.

Монтированная

Задействованная



Уровень проникновения

сотовой связи в Республике

Татарстан

77,8

100

116,4

135140

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009

тел

еф

онов н

а 1

00 ч

ел

овек,

%

Телефонная плотность СотТС

Операторами сотовой связи

постоянно ведется работа по расширению

зоны покрытия территории Республики

Татарстан услугами сотовой подвижной

связи и повышению их качества. В этих

целях на территории Республики Татарстан

развернуто и эксплуатируется 2393

базовых станций, 11 центров

коммутации подвижной связи общей

монтированной емкостью 6430 тыс.

номеров на 3,76 млн. жителей

Татарстана.

Общая емкость абонентской базы

сотовой связи в республике возросла с

4,375 млн. на начало 2008г. до 5,089 млн.

абонентов в 2008г. При этом, уровень

проникновения сотовой связи возрос со

116% на начало 2008г. до 135% в 2008г. Наша республика входит в число регионов-лидеров по развитию сотовой

связи. В связи с насыщением рынка сотовой связи наряду с расширением зоны

обслуживания и улучшением качества покрытия больше внимания уделяется

расширению спектра услуг, предоставляемых различным категориям абонентов

на основе внедрения новых перспективных технологий стандарта 3G. В мае

2008г. на территории Республики Татарстан запущены сети сотовой связи

третьего поколения 3G. В целях дальнейшей демонополизации рынка связи,

которая способствует появлению более низких тарифов и повышению

качества оказываемых услуг связи, запуск сетей 3G позволил увеличить

объем рынка услуг от мобильного Интернета и услуг передачи данных,

создал условия дальнейшего развития конкуренции на рынке услуг

Интернета. Развитие сетей 3G позволяет существенно улучшить качество и удобство

пользования существующими услугами и сервисами, а

также воспользоваться целым спектром инновационных

для российского рынка услуг: мобильным

телевидением, видеотелефонией, доступом в Интернет

при помощи технологии высокоскоростной передачи

данных и многими другими.

В связи с запуском сетей 3G имеются проблемы с

качеством предоставляемых услуг. Ухудшение качества

работы сотовой связи в г. Казани было связано с

некачественной работой операторов сотовой связи по запуску сетей третьего

поколения 3G и отсутствием должного контроля со стороны Управления

Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых



коммуникаций по Республике Татарстан. В целях повышения качества

предоставляемых услуг сотовой связи на территории Республики Татарстан,

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан были приняты

соответствующие меры и проведена соответствующая работа.

Министерство разместило объявление на сайте Министерства и дало

объявление по телевидению о том, чтобы абоненты сотовой связи сообщали

свои замечания и претензии по качеству работы сотовой связи по телефонам

«горячей линии» Министерства 221-19-08, 221-19-11, 292-40-14. Кроме этого, на

сайте Министерства открыта публичная «горячая линию» - страничка «Выскажи

свое мнение о качестве работы проводной и сотовой связи» по рейтингу

операторов проводной и сотовой связи, в адрес которых поступают жалобы и

нарекания абонентов на качество предоставляемых услуг связи.

Повышение качества покрытия услугами сотовой

связи связано также с решением вопроса установки

дополнительных базовых станций, для чего

необходимо содействие руководителей

муниципальных образований в размещении базовых

станций, в отводе земельных участков для установки

базовых станций и подключению их к

электроснабжению.

В связи с этим, в Соглашениях Министерства с

Главами муниципальных образований РТ о сотрудничестве в развитии

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и услуг на территории

муниципальных образований, рекомендовано главам муниципальных районов и

городских округов РТ оказывать содействие операторам сотовой связи в

решении вопросов по размещению оборудования сотовой связи и заключения

договоров аренды помещений для размещения данного

оборудования сотовой связи в соответствии с

действующими нормами и правилами в области связи.

Приказом Министерства информатизации и

связи РТ от 19.11.2008г. № П-192 была создана

комиссия в составе представителей Министерства,

Управления Федеральной службы по надзору в сфере

связи и массовых коммуникаций по Республике

Татарстан, операторов сотовой связи по проверке

качества работы сотовой подвижной связи с

использованием измерительных комплексов.

Комиссия провела проверку качества работы сотовой

связи с измерениями уровня и качества принимаемого

сигнала, качества речи и тестовых вызовов по

проблемным местам в г. Казани и за ее пределами. По

результатам работы комиссии был разработан

соответствующий план мероприятий по устранению



выявленных недостатков в работе сотовой связи и повышению качества

предоставляемых услуг сотовой связи, согласно которому операторами сотовой

связи была выполнена необходимая работа.

В рамках строительства сети 3G в Республике Татарстан увеличивается не

только площадь радиопокрытия, но и плотность радиопокрытия для улучшения

качества предоставляемых сервисов и расширения зон с высокоскоростным

доступом в Интернет.

В целях обеспечения бесперебойной работы сети сотовой связи, на

ежедневной основе всеми операторами сотовой связи ведется постоянный

мониторинг качества предоставляемых услуг как в сети 3G, так и в сети 2G,

мониторинг состояния сети, а также анализ основных показателей качества

предоставляемых услуг сотовой связи с принятием соответствующих мер по

повышению качества предоставляемых услуг сотовой связи.

Выполнение операторами сотовой связи работ по улучшению

качественных параметров сети сотовой связи находится на постоянном контроле

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ, ИНТЕРНЕТ И НОВЫЕ УСЛУГИ

В Татарстане созданы и функционируют уникальные

мультисервисные сети передачи данных,

охватывающие все районные центры и позволяющие

корпоративным пользователям максимально

эффективно реализовывать инфокоммуникационные

проекты любой сложности.

До каждого города и районного центра республики

доведены каналы передачи данных высокой

пропускной способности с интерфейсами Gigabit

Ethernet (GE) от 1 до 10 Гбит/c.

На базе мультисервисных сетей передачи данных

развиваются корпоративные сети государственных

учреждений, предприятий экономики и финансового

бизнеса, формируется единая научно-образовательная сеть Республики

Татарстан.

Созданы условия для решения государственной и социальной задачи по

подключению населения к информационной сети республики для дальнейшего

развития информационного общества.

По итогам проведенной работы можно сделать вывод, что Республика

Татарстан перешла от инфраструктурного развития связи к информационному

развитию общества.



Монтированная и задействованная

емкость широкополосного доступа

в Интернет в Республике Татарстан

95

286

368

100

347

533,8

0

100

200

300

400

500

600

2007 2008 2009 прогноз

тыс. ед

.

Количество пользователей

Емкость узлов

Количество пользователей

широкополосного доступа в Интернет

286

751,7

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Пользователи Интернет

по технологиям xDSL, Ethernet, WiMAX, Wi-FI

по технологимя GPRS/EDGE, 3G

На территории Татарстана создана

мощная республиканская транспортная

сеть, предоставляющая возможность

оказывать качественные

телекоммуникационные услуги и

позволяющая расширить спектр

предоставляемых потребителям услуг:

внутризоновой телефонной связи;

телеграфной связи; передачи данных;

телематических служб; предоставление в

аренду высокоскоростных каналов связи;

технологии Fast Ethernet и Gigabit

Ethernet; организация частных

виртуальных сетей (VPN);

коммутируемый доступ к сети Интернет;

Интернет по технологиям хDSL; IP-

телефония; видеоконференцсвязь и др.

В результате проведения гибкой

тарифной политики и обеспечения 100% цифровизации сетей телекоммуникаций

в Республике Татарстан, общее количество пользователей широкополосного

доступа в Интернет с использованием

технологий xDSL, Ethernet, WiMAX, Wi-

FI увеличилось до 286 тыс., в том числе

пользователей – физических лиц до 250

тыс., количество пользователей

мобильного Интернета по технологиям

GPRS/EDGE/3G увеличилось до 751,7

тыс.

Общее количество пользователей

Интернет в Республике Татарстан

составляет 1 228 000.

Вновь подключаемые абоненты

отдают свои предпочтения скоростному

доступу, выделенным каналам, пользуются

безлимитными тарифами, что очень

положительно для развития этого вида

доступа. Общая монтированная емкость

узлов широкополосного доступа на сетях

операторов связи увеличилась до 347

тыс. портов, задействованная емкость – до 286 тыс.портов.

Продолжают развиваться сети широкополосного беспроводного

доступа в Интернет по технологии 4G: Wi-Fi , WiMAX в городах и райцентрах

республики: всего установлено 1032 точек доступа.



Динамика обеспеченности

домохозяйств услугами

широкополосного доступа в Интернет,

согласно поданных заявлений по

Республике Татарстан

10,6

26,7

0

5

10

15

20

25

30

Об

еспеченность

дом

охозя

йств

, %

Обеспеченность домохозяйств

услугами широкополосного доступа в

Интернет согласно поданных

заявлений возросла с 10,6% на начало

2008г. до 26,7% на начало 2009 г.

Оказание инфокоммуникационных

услуг играет важнейшую социальную

роль, а уровень развития

инфокоммуникаций, доступность и

качество услуг информатизации и связи

- одни из главных показателей качества

жизни населения.

Операторами связи проводятся

работы по увеличению пропускной

способности мультисервисной сети

связи, повышению надежности ее

работы, реализации проектов «оптика в

дом», подготовительные работы по

внедрению новых услуг Triple Play (IP-TV), широкополосного беспроводного

доступа в Интернет с использованием технологии WiMAX - технологии

четвертого поколения 4G, которая обеспечивает предоставление более

высокоскоростного доступа в Интернет, чем сети 3G. Технология WiMAX

позволяет создать высокоскоростные радиоканалы и через них оказывать

широкий спектр услуг и доступа в Интернет. Нарастающая конкуренция на

рынке услуг телекоммуникаций заставляет операторов связи оптимизировать

свои сети в целях предоставления новых услуг. Как правило, это единый пакет,

включающий передачу речи, данных, мультимедиа и доступа в Интернет.

Технология Ethernet или «оптика в дом» получила широкое

применение на сетях операторов связи. По технологии

Ethernet в Республике Татарстан подключено более 120 тыс.

пользователей в жилых комплексах в городах Казани,

Набережные Челны, Нижнекамске, Альметьевске.

В целях расширения спектра и повышения качества

предоставляемых Интернет-услуг операторам связи

необходимо проводить работы по расширению пропускной

способности сети передачи данных с учетом повышения

скорости широкополосного доступа в Интернет для пользователей не менее 2

Мбит/с и продолжить работы по обеспечению качества предоставляемых

Интернет-услуг с использованием всех технологий.

Все 45 муниципальных образований республики подключены к сети

«Государственная интегрированная система телекоммуникаций Республики

Татарстан» по волоконно-оптическим линиям связи, что позволило создать

единую среду взаимодействия органов государственной власти, получить доступ



Доля общеобразовательных учреждений,

подключенных по технологии ШПД к

ресурсам ГИСТ

47%53%

Доля общеобразовательных учреждений, подключенных по технологии широкополосного доступа сети Интерне (федеральное финансирование )

Доля общеобразовательных учреждений, подключенных по технологии широкополосного доступа сети Интерне (республиканское финансирования)

Реализация Проекта Государственной

интегрированной системы

телекоммуникаций Республики Татарстан

(ГИСТ РТ)

159376

1 200

2 490

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

на 0

1.0

1.2

00

6г.

на 0

1.0

1.2

00

7г.

на 0

1.0

1.2

00

8г.

на

01

.01

.20

09

г.

к информационным правовым системам и в Интернет. К государственной

интегрированной системе телекоммуникаций подключено уже более 3600

организаций.

На сегодняшний день актуальными вопросами

развития отрасли являются повышение качества

оказываемых услуг (клиентоориентированность),

гибкая тарифная политика, развитие отечественного

программного и электронного обеспечения, расширение

спектра новых информационных электронных услуг

населению и бизнесу, как со стороны государства, через

систему «Электронного Правительства», так и со

стороны предприятий.

В рамках реализации проекта «Подключение школ РТ к сети Интернет» и

приоритетного национального проекта «Образование» на территории Татарстана

к сети Интернет по технологии широкополосного доступа подключено 100%

школ республики или 2171 общеобразовательных учреждений.

В рамках перехода на региональное финансирование к ресурсам

«Государственной интегрированной системы телекоммуникаций» на территории

Республики Татарстан подключено 1153 общеобразовательных учреждений, что

составляет 53% от общего числа общеобразовательных учреждений.

В рамках проводимых работ по подключению организаций к

Государственной интегрированной системе телекоммуникаций РТ за 2008 г.

было подключено 2490 организаций.



Задачи на 2009 год С учетом годового прогноза развития отрасли, определить для

предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики Татарстан следующие основные задачи на 2009год:

повышение уровня обеспеченности населения квартирными телефонами до 99,6;

повышение уровня обеспеченности домохозяйств услугами широкополосного доступа в Интернет до 50%;

повышение уровня проникновения сотовой связи до 140%.

Рекомендовать руководителям предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики Татарстан:

Обеспечить качественное и бесперебойное функционирование телекоммуникаций и ГАС «Выборы» в период подготовки проведения выборов депутатов в Государственный Совет РТ

Обеспечить выполнение работ по подготовке инфраструктуры связи и ИТ для объектов Универсиады 2013 года согласно разработанному плану.

Продолжить работу по развитию цифровой инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет, развитию технологий 3G, 4G (Wi-Fi, WiMAX), решений IP-TV, проектов «оптика в дом».

Проводить работы по расширению пропускной способности сети передачи данных с учетом повышения скорости широкополосного доступа в Интернет для пользователей не менее 2 Мбит/с.

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых Интернет-услуг с использованием всех технологий.

Обеспечить выполнение работ по реконструкции линейно-кабельных сооружений связи с учетом замены подвесных линий связи на подземные кабельные согласно разработанных планов-графиков.

Продолжить работу по обеспечению доступности инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах республики для всех потребителей, повышению качества и расширению спектра предоставляемых услуг на основе внедрения новых инфокоммуникационных технологий сети следующего поколения NGN.

В области улучшения социального климата на основе повышения качества социальных услуг с целью повышения уровня обеспеченности услугами связи и информатизации жителей всех населенных пунктов муниципальных районов Республики Татарстан продолжить работы по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории муниципальных районов по индикаторам и показателям развития территорий.


124/202 WWW.MCRT.RU / ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

Рекомендовать операторам сотовой связи:

Продолжить работы по развитию сетей третьего поколения 3G и повышению качества оказываемых услуг сотовой связи.

В рамках реализации постановления КМ РТ от 25.12.2008г. №922 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан» обеспечить качественный прием сотовой связи вдоль дорог общего пользования Республики Татарстан.

Разработать и обеспечить выполнение планов по повышению качества работы сотовой связи и предоставляемых услуг сотовой связи на территории Республики Татарстан.

Министерству информатизации и связи РТ совместно с МЧС РТ и операторами связи, в целях повышения безопасности жизнеобеспечения населения республики, продолжить работы по созданию системы вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Татарстан.

Рекомендовать оператору связи ОАО «Таттелеком»:

В рамках реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса» продолжить работы по обеспечению 100% телефонизации вновь вводимых животноводческих комплексов и жилья, оснащению новых жилых домов современными телекоммуникациями и широкополосным доступом в Интернет.

Продолжить реализацию проектов по внедрению услуг Triple Play и беспроводного широкополосного доступа в Интернет с использованием технологий 4G (WiMAX).

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и предоставления различных услуг телефонной связи лицам, оказавшимся в бедственном положении на федеральных трассах в Республике Татарстан - обеспечить установку универсальных таксофонов в зоне контрольных постов милиции, с учетом включения их в таксофонную сеть универсальных услуг.

Рекомендовать ГУП «ЦИТ РТ»:

Своевременно завершить работы по переключению общеобразовательных учреждений к ресурсам «Государственной интегрированной системы телекоммуникаций», в рамках перехода на республиканское финансирование.



Динамика валового дохода

по «Татарстан почтасы»

1007,61114,4

1266,6

1469,8

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2005 2006 2007 2008

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

Важное значение в экономике Республики Татарстан

занимает почтовая связь, которая наделена социальным

статусом обслуживания услугами связи всех слоев

населения. У современной почты Татарстана новая

клиентоориентированная политика, задача которой

предоставить пользователям на всей территории

Республики широкий спектр современных и

востребованных услуг, одновременно обеспечив их

доступность и высокое качество. В Татарстане

действуют 1061 отделений почтовой связи, из них 848 в сельской местности и

213 в городской. Отделения почтовой связи сейчас – это развивающиеся

мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне

любую задачу, связанную с отправлением и получением информации, товаров и

денежных средств.

Основными целями развития почтовой связи являются высокое качество

обслуживания клиентов на объектах почтовой связи, предоставление широкого

набора услуг за счет сохранения полного объема традиционных услуг почтовой

связи и финансовых услуг, а также развития новых видов услуг, обеспечения

высокого уровня надежности и качества предоставляемых услуг до базового

уровня развитых стран, внедрение инновационных технологий в развитие

почтовой связи на территории республики и ее коренная модернизация для

оказания качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

Основными задачами по развитию почтовой связи на 2008 год являлись:

1. Модернизация и создание

современной почтовой инфраструктуры

обработки и доставки почтовых

отправлений, направленная на

повышение качества услуг почтовой

связи.

2. Повышение качества

обслуживания клиентов в объектах

почтовой связи и эффективной

деятельности предприятия.

3. Развитие сети пунктов

приема различного рода платежей с

использованием электронных систем и

создание системы безналичных

расчетов на базе инфраструктуры

почтовой связи, направленной на

повышение качества и доступности



Структура доходов

«Татарстан почтасы»

за 2008 год

19,40%

17,10%

63,50%

почтовые

финансовые

логистические

финансовых услуг.

На территории Республики Татарстан

услуги почтовой связи предоставляют 10

операторов.

Основным оператором является ФГУП

«УПС «Татарстан почтасы».

Среднесписочная численность работников

составляет 9637 человек.

Итоги работы «Татарстан почтасы» в

2008 году свидетельствуют о сохранении

положительной динамики деятельности

почтовой отрасли республики.

Доходы по сравнению с 2007 годом

выросли на 16% и составили 1469,8 млн.

рублей, в т.ч.:

- почтовые (письменная корреспонденция,

посылки, прочие почтовые услуги)-284,6 млн.

рублей с ростом на 28%;

- финансовые и коммерческие (пенсия, подписка, переводы, коммунальные

услуги, электросвязь) -1185,2 млн. рублей с ростом на 14%.

За 2008 год выручка от реализации услуг почтовой связи выросла на 12,2%

и составила 1748,7 млн. рублей (доход 1469,8 млн. руб. + 279,0 млн. руб.

покупная стоимость материалов). Затраты составили 1437 млн. рублей.

Структура доходов от реализации почтовых услуг

36

5,614,2

44,2

37,1

4,6

16,4

41,9

Письменная корреспонденция, оплачиваемая гос.знаками почтовой оплаты

Письма и бандероли, с объявленной ценностью

Посылки

Прочие услуги почтовой связи

2008 г.

2007 г.



Структура доходов от реализации финансовых и логистических услуг

В общей структуре доходов преобладают доходы от реализации

финансовых и логистических услуг, удельный вес которых составляет 80,6%.

Структура расходов «Татарстан почтасы» за 2008 год

8,7

31,8

10,86,6

2,0

18,2

13,5

8,4

7,9

33,9

10,96,12,1

17,9

13,5

7,7

Денежные переводы

Выплата пенсий и пособий

Коммунальные платежи

Услуги электросвязи

Прием платежей

Прочие услуги

Распространение печатных изданий

Реализация товаров2007 г.

2008 г.

74%

3%2,5%

3% 13,5%

4%

ФОТ с ЕСН материалы

аренда коммунальные услуги

прочие расходы транспортные расходы



Наибольший удельный вес в структуре расходов «Татарстан почтасы»

составляют расходы на оплату труда – 74%.

Наблюдается рост по всем видам исходящего платного обмена на 10%, в

т.ч.:

- по письмам и бандеролям с объявленной ценностью на 4,7%;

- по простой письменной корреспонденции на 9,9%;

- по посылкам на 13,5%.

Одной из приоритетных задач в отрасли почтовой связи является

увеличение заработной платы сотрудников. По сравнению с 2007г. средняя

заработная плата почтовых работников выросла на 24,2% и составила 8528

рублей. С 1 марта 2008г. проведена индексация заработной платы всех

работников на 10%, с 1 сентября увеличены оклады почтальонов и операторов от

10 до 25%, начальников сельских и городских отделений связи от 10 до 40%, с 1

ноября проведена индексация остальных категорий работников на 10%.

Динамика доходов от реализации почтовых услуг

98,4

31,7

12,5

80

119,2

46,6

13,2

105,6

0,171

0,298

13,1

0,194

0,312

14,4

млн.

шт.

млн.

руб.

ДоходностьКоличество

Письменная

корреспонденц

ия, оплачивае

мая гос.

знаками

почтовой

оплаты

Письма и

бандероли с

объявленной

ценностью

Посылки

Прочие услуги

почтовой связи

2007 г. 2008г.



Изменение финансового результата

9,7

1

23,1

5,4

0

5

10

15

20

25

1 полугодие 2007г.


чистая прибыль

баллансовая прибыль

млн

. руб

.Динамика средней заработной платы

6491

7955

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000



руб

.

В настоящее время «Татарстан почтасы» расширяет свои услуги,

реализуя проекты с применением инфокоммуникационных технологий. Так, в

ходе реализации федеральной программы «Электронная Россия» в рамках

проекта «КиберПочт@» в республике на 01.01.2009г. открыты 73 пункта

коллективного доступа в Интернет на 120 рабочих мест. Количество Интернет-

пользователей 46295 человек и общее количество клиентов составило 80985

человек. Доход за 2008 год составил 1,6 млн. рублей.

Динамика доходов от реализации финансовых

и логистических услуг

4,3

4,3

21,1

44,6

13,9

3,6

3,3

4,6

20,8

46

12,7

2,8

87,5

140,8

190,3

20,5

68,5

113,2

332,5

90,5

91,2

160,4

212,3

24,9

71,9

129,4

401,6

93,5Денежные

переводы

Выплата

пенсий и

пособий

Коммунальны

е платежи

Услуги

электросвязи

Приѐм

платежей

Прочие

услуги

Распростране

ние печатных

изданий

Реализация

товаров

млн. шт. ДоходностьКоличество

2007 г. 2008 г.

млн. руб.



В рамках совместного проекта с ОАО «Ак Барс» Банк «Почта-Банк»

установлено 210 почтово-банковских комплекса по осуществлению приема и

выдачи денежных вкладов, а также выплате субсидий и их количество на

01.01.2009г. составляет 450 единиц. Общее количество выплат составило 632

тысячи штук и доход составил 4,7 млн. рублей.

Почтовая связь является социально-значимой отраслью и обслуживает

также малообеспеченные слои населения. Так, в рамках развития социального

проекта «Автоматизированная система оплаты в городском пассажирском

транспорте» реализуются платные электронные проездные билеты, в 58-и

отделениях почтовой связи г.Казани предоставляются услуги по приему

платежей от населения за продление права поездки по льготным проездным

билетам. За 2008 год пополнено 756 тысяч транспортных карт на общую сумму

190,5 млн.рублей.

С применением Интернет-технологий:

- в 41-м отделении почтовой связи г.Казани и 19-ти районных центрах

размещены рекламно-информационные стенды, на которых размещается

реклама коммерческих организаций;

- в 10-и отделениях почтовой связи г.Казани и 3-х райцентрах: Бавлы,

Б.Сабы и Сарманово установлены мониторы для трансляции рекламной

информации;

- осуществляется бронирование билетов на железнодорожный проезд в 128

отделениях почтовой связи. За 2008г. реализовано 8074 билета и доход составил

513 тысяч рублей;

- дополнительно организованы 134 пункта приема платежей за услуги

сотовых операторов. За 2008г. обработано 2 млн.транзакций на общую сумму

208,3 млн.рублей и доход составил 8,3млн. рублей;

- совместно с ООО «БилеттиТикетСервиз» открыта реализация

театральных билетов в отделениях почтовой связи № 80, 101 и Переводном

участке г.Казани.

По результатам проведенной подписной кампании на 2-ое полугодие 2008

года разовый подписной тираж печатных изданий составил 1 650 004 экземпляра

или 84,6% к уровню подписки на 1-е полугодие 2008 г. Удельный вес

республиканской и районной печати в общем тираже вырос с 78,8% в 1-ом

полугодии 2008 г. до 87,3% во 2-ом полугодии 2008 г. Насыщенность

периодической печатью на 1000 жителей составила 439 экземпляров.

В 2008 г. принято печатных периодических изданий по подписке (экз.)

Показатели 1-е полугодие 2008г. 2-е полугодие 2008г.

Вся печать, в т.ч.: 1730357 1650004

Центральная 327954 209917

республиканская 1091545 1071557

Районная 310858 368530

Насыщенность периодическими

изданиями на 1000 жителей 460 439



По результатам подписной кампании на 1 полугодие 2009г. Республика

Татарстан занимает третье место среди регионов Российской Федерации.

Наименование региона Российской

Федерации

Подписной тираж печатных изданий на 1

полугодие 2009г., экземпляров

Республика Башкортостан 2350000

Краснодарский край 2110000

Республика Татарстан 1650004

За 2008 год объем инвестиций в капитальные вложения в «Татарстан

почтасы» составил 23,2 млн. рублей. На мероприятия по созданию IT-структуры

затрачено 5,1 млн. рублей, на мероприятия по обновлению парка транспортных

средств и совершенствования логистики - 3,9 млн. рублей, на мероприятия по

повышению качества обслуживания – 9,1 млн. рублей. Приобретены 2

платежных терминала, 186 почтово-кассовых терминала и 41 POS терминала

Штрих ФР и расходы на оснащение объектов почтовой связи контрольно-

кассовой техникой составили 7,2 млн.рублей. Приобретены 39 единиц

электронной весоизмерительной техники на общую сумму 132 тыс. рублей и 14

автомобилей на общую сумму 3,9 млн. рублей.

У современной почты новая клиентоориентированная политика, задача

которой предоставить клиентам на всей территории республики широкий спектр

современных и востребованных услуг, одновременно обеспечив их доступность

и высокое качество. Отделения почтовой связи сейчас – это развивающиеся

мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне

любую задачу, связанную с отправлением и получением информации, товаров,

денежных средств. Открытие благоустроенных

отделений почтовой связи – приоритетная задача

работников почтовой отрасли. В 2008 году выполнены

ремонтно-строительные работы на общую сумму

свыше 16,5 млн. рублей. В течение года

отремонтированы около 70 отделений почтовой связи в

Аксубаевском, Альметьевском, Бавлинском,

Балтасигнском, Бугульминском, Заинском,

Зеленодольском, К.Устьинском, Лениногорском,

Муслюмовском, Нижнекамском, Сармановском, Чистопольском и Ютазинском

районах, отремонтированы помещения в Азнакаевском почтамте, Апастовском

районном участке почтовой связи, Бугульминском и Нурлатском межрайонных

почтамтах, проведена модернизация торговых объектов после капитального

ремонта в Апастовском, Балтасинском, Зеленодольском и Сармановском

районах.

В целях повышения качества обслуживания клиентов и предоставления

более широкого спектра услуг в течение года были организованы семинары по

торговой деятельности, по вопросам информационной безопасности,

эксплуатации сети почтовой связи, различные конкурсы профессионального



мастерства. Были открыты зональные учебные центры по подготовке кадров в

г.Альметьевск, Кукмор, Чистополь и Н.Челны, которые оснащены новой

техникой.

За 2008г. по заявке «Татарстан почтасы»

Издательско-торговым центром «Марка» были

выпущены маркированные конверты, посвященные 180-

летию со дня рождения русского писателя Л.Толстого,

120-летию со дня рождения академика АН CCCР,

генерал-полковника А.Н.Туполева, 100-летию со дня

рождения народного артиста Республики Татарстан

Рашита Вагапова, 100-летию со дня рождения ученого-

радиофизика, академика В.А.Котельникова, выпущена почтовая марка,

посвященная 100-летию со дня рождения ученого В.П.Глушко. «Татарстан

почтасы» были проведены акции специального гашения марок и конвертов,

посвященные этим юбилейным датам.

Республика Татарстан является составной частью единой национальной сети

почтовой связи России. Благодаря удобному географическому расположению и

наличию развитой транспортной сети, почта Татарстана является

крупнейшим логистическим центром Поволжья и обеспечивает прохождение

почтовых отправлений в рамках единого почтового пространства Российской

Федерации.

Принимая во внимание, что почтовая связь Республики Татарстан входит в

единое почтовое пространство Российской Федерации, Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан обратилось в адрес

Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ФГУП

«Почта России» по вопросу включения в федеральную программу модернизации

инфраструктуры почтовой связи до 2011года мероприятий по развитию

почтовой связи на территории Республики Татарстан. В связи с тем, что в

настоящее время принято решение о передаче объектов почтовой связи

Республики Татарстан в федеральную собственность, Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан обратилось с соответствующим

письмом в адрес Министерства связи и массовых коммуникаций Российской

Федерации с просьбой учесть мероприятия по развитию почтовой связи на

территории Республики Татарстан в федеральной программе модернизации

инфраструктуры почтовой связи до 2011года и внести необходимые

корректировки в проект плана мероприятий по модернизации инфраструктуры

почтовой связи Российской Федерации до 2011 года с учетом необходимых

объемов финансирования из федерального бюджета модернизации объектов

почтовой связи Республики Татарстан в объеме 5,8 млрд. рублей согласно

разработанному плану мероприятий по модернизации инфраструктуры почтовой

связи Республики Татарстан до 2011 года.

В целях развития и повышения эффективности использования сети

почтовой связи в Республике Татарстан Федеральным агентством связи



приказом от 18.07.2008г. № 153 образована рабочая группа с участием

специалистов Федерального агентства связи, Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан, Министерства земельных

и имущественных отношений Республики

Татарстан, Аппарата КМ РТ, Территориального

агентства по управлению государственным

имуществом по Республике Татарстан, Управления

Федеральной службы по надзору в сфере связи и

массовых коммуникаций по Республике Татарстан,

ФГУП «Почта России», «Татарстан почтасы». На

прошедшем 17 декабря 2008г. заседании этой

рабочей группы было принято решение о том, что

проект плана мероприятий по модернизации федеральной почтовой связи

Российской Федерации до 2011 года, доработанный с учетом предложений

Республики Татарстан, будет направлен для согласования в Правительство

Республики Татарстан. Целью Республиканской целевой программы

«Модернизация инфраструктуры почтовой связи в Республике Татарстан

на 2008-2010 годы» является внедрение инновационных технологий в развитие

почтовой связи на территории республики и ее коренная модернизация для

оказания качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

В целях дальнейшего стратегического планирования развития

почтовой связи в республике, планируется внедрять современные

информационно-коммуникационные технологии, которые обеспечат

возможность модернизации социальной структуры общества и будут

содействовать повышению качества жизни населения.

Почтовая связь является одним из основных элементов социальной

инфраструктуры и важным механизмом обеспечения экономических,

политических и социальных взаимоотношений в обществе. Разветвленная сеть

отделений почтовой связи в Республике Татарстан и их техническая

оснащенность позволяет выполнять на базе предприятия социально-значимые

задачи и внедрять принципиально новые сетевые услуги.

В рамках реализации Программы повышения качества

государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг до 2010

года в Республике Татарстан предполагается

использовать существующую инфраструктуру

отделений почтовой связи для размещения

удаленных рабочих мест многофункциональных

центров (МФЦ) в отделениях почтовой связи ФГУП

«УПС «Татарстан почтасы». В Республике

Татарстан большинство сельских населенных

пунктов удалены от столицы республики и

районных центров, где располагаются органы государственной и муниципальной


134/202 WWW.MCRT.RU / /Задачи на 2009 год

власти, и это создает неудобства гражданам при получении тех или иных видов

государственных и муниципальных услуг, сопряжено с дополнительными

транспортными расходами. Организация удаленных рабочих мест МФЦ в

отделениях почтовой связи ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» позволит

повысить эффективность использования МФЦ по предоставлению

государственных и муниципальных услуг, создаст удобства гражданам и

сократит временные и денежные затраты граждан при получении

государственных и муниципальных услуг в рамках реализации.

Задачи на 2009 год Обеспечить включение республиканской программы по

модернизации инфраструктуры почтовой связи на территории Республики Татарстан в федеральную программу модернизации инфраструктуры почтовой связи до 2011года.

Внедрить проект «Создание рабочих мест Многофункциональных центров оказания государственных услуг на базе отделений почтовой связи».

Обеспечить объем валового дохода в сумме 1,600 млрд.рублей.

Обеспечить рост среднемесячной заработной платы до уровня 9400 рублей.

Открыть 270 пунктов почтово-банковских комплексов.

Открыть 25 пунктов по бронированию билетов на ж/д транспорт.

Открыть 22 пункта по реализации билетов на культурно-массовые мероприятия.

Установить16 платежных терминалов в отделениях почтовой связи.

Обеспечить повышение качества обслуживания клиентов на объектах почтовой связи и сохранение существующей сети отделений связи

Обеспечить внедрение инновационных технологий в развитие почтовой связи на территории республики и ее модернизацию для оказания качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

Продолжить работу по созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых инфокоммуникационных услуг с использованием Интернет-технологий;

Обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи для населения на всей территории республики за счет оптимизации сети почтовой связи, скорости пересылки, стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к международным стандартам, улучшить качество платежного сервиса.


135/202 WWW.MCRT.RU / ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

В 2008 году были продолжены работы по развитию телерадиовещания в

Республике Татарстан. Основными задачами были расширение вещания

телевизионных каналов в первую очередь в сельской местности,

модернизации существующей телерадиовещательной сети и созданию

предпосылок для развития цифрового телевещания в Республике

Татарстан. Данные работы проводились в рамках Соглашений о

сотрудничестве:

- между Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан и федеральным государственным унитарным предприятием

«Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 26.10.2005 г.

- между Кабинетом Министров Республики Татарстан и федеральным

государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и

радиовещательная сеть» от 21.09.2006 г.

- между Министерством информационных технологий и связи

Российской Федерации и Правительство Республики Татарстан от

17.04.2007 г. Сегодня на территории республики работают

более 60-ти телевизионных и радиовещательных

компании.

В городе Казани работают 6 коммерческих

телекомпаний: «Эфир», «Канал-6», «Дулкын-РТ»,

«БИМ-ТВ», «Новый Век», «ТВТ» которые

транслируют собственные, а также московские

телевизионные программы и 14 коммерческих

радиовещательных станций, 2 из них ведут вещание на

татарском языке - это «Курай», «Татарское радио».

Оператором, обеспечивающим распространение государственных

федеральных и республиканских телерадиопрограмм на территории Республики

Татарстан является ФГУП «РТПЦ». На сети государственного

телерадиовещания задействовано 6 мощных телецентров и 145 маломощных

телевизионных передающих станций, 2480,4 км радиорелейных линий и около

200 приемных спутниковых станций.

Услуги кабельного телевидения на территории Республики Татарстан

предоставляют 4 ведущих оператора – ОАО «ТРК «ТВТ», ЗАО «ЭР-Телеком»,

ООО «Телесет», ЗАО «Комтат», которые предоставляют услуги в 11 городах

республики и столице г. Казани.

Развитие и модернизация телерадиовещательной сети

В настоящее время в результате работы по развитию и модернизации

телерадиовещательной сети достигнуты следующие результаты:



Динамика развития телевещания на территории Республики Татарстан

- практически 100% охват населения республики аналоговым

телевещанием с количеством не менее 3 программ: «ТНВ», «1 канал», «Россия»;

- 73% охват населения республики аналоговым телевещанием с

количеством не менее 5 программ: «ТНВ», «1 канал», «Россия», «Культура»,

«Спорт»;

- 58% охват населения республики цифровым кабельным телевещанием;

- 30% охват населения республики цифровым эфирным тестовым

телевещанием;

- 100% охват населения радиопрограммами «Радио России + Радио

Татарстана» и «Маяк»;

- 94% охват населения радиопрограммой «Радио «Новый Век». Особое

внимание было уделено расширению вещания популярных телеканалов

«Культура», «Спорт», и «НТВ» в сельской местности. В целях развития

культурно-спортивного информационного обеспечения населения в течении

2008 года дополнительно были запущены передатчики в 41 населенном пункте

на территории 26 районов. ФГУП «РТПЦ» организована трансляция

дополнительных телевизионных программ на территории Республики Татарстан:

Телеканал «Спорт» на 22 объектах;

Телеканал «Культура на 11 объектах;

Телеканал «НТВ» на 3 объектах;

Телеканал «Теленяня» на 1 объекте;

Телеканал «1 канал» на 2 объектах;

Телеканал «Россия» на 2 объектах.

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

2004 2006 2008

"Спорт"

"Культура"

"ТНВ"

"1 канал"

"Россия"



Охват телевизионным вещанием

ОАО «ТРК «Новый Век»

70

90,299,8 99,8 99,8

0

50

1001999-2

000

2001-2

002

2003-2

004

2005-2

006

2007-2

008

%

Охват жителей


телерадиопрограммами

№ Программа Охват,

%

Телевидение

1. «Первый канал» 99,8

2. «Россия + Татарстан» 99,3

3. «Культура» 73,4

4. «НТВ» 22

5. «Спорт» 63

6. «Татарстан «Новый Век» 99,8

7. «5 канал» 30

8. «ТелеНяня» 5,4

Радиовещание

1. «Радио России + Радио

Татарстана»

100

2. «Маяк» 100

3. «Юность» 2,9

4. «Радио «Новый Век» 94

/ Презентация телеканала «Спорт» в г. Н.Челны

На объектах ФГУП «РТПЦ» проведена замена 15-ти устаревших

телевизионных передатчиков и антенно-фидерных устройств на территории 10

районов.



Цифровое телерадиовещание

В 2008 году продолжилась работа в направлении развития цифрового

телевещания.

Для организации развития этой работы на территории Республики

Татарстан была создана Республиканская комиссия по развитию

телерадиовещания и переходу на цифровые технологии.

Данная комиссия является координационным органом, образованным для

обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти

Республики Татарстан и заинтересованных организаций в целях развития

телерадиовещания в Республике Татарстан, с учетом решений федеральной

комиссии по развитию телерадиовещания в России.

/ Заседание Республиканская комиссия по развитию телерадиовещания

и переходу на цифровые технологии

На заседании 10 апреля 2008 года обсуждалась республиканская

концепция «Развитие телерадиовещания в Республике Татарстан, с учетом

перехода на цифровые технологии на период 2008-2015 годы». В том числе

были рассмотрены актуальные вопросы, возникающие при переходе на

цифровое телевидение – включение местных программ в цифровой пакет,

возможность гарантированного приема цифрового телевидения в городах с

многоэтажной застройкой, повышение качества изображения за счет развития

телевидения высокой четкости на базе цифровых пакетов программ.

В рамках заседания Республиканской комиссии была организована

презентация коллективного приемного устройства цифрового телевидения и

технологий телевидения высокой четкости, с участием Московского научно-

исследовательского телевизионного института (ЗАО МНИТИ) и ЗАО «HD-

Media».



Процент охвата населения

Республики Татарстан цифровым

тестовым вещанием

30 30

32

29

29,5

30

30,5

31

31,5

32

32,5

2007 г. 2008 г. 2009 г.

/ Презентация коллективного приемного устройства цифрового телевидения

и технологий телевидения высокой четкости

Совместно с Московским научно-

исследовательским телевизионным

институтом разработано и изготовлено

устройство коллективного приема

цифрового телевидения в

многоквартирных домах, тестовая зона с

его использованием организована в

г.Зеленодольске и готовится в г. Казани.

Применение таких устройств снизит

бюджетную нагрузку при создании

гарантированных условий приема

цифрового телевидения для населения. В рамках выполнения «Соглашения о

намерениях» Кабинета Министров РТ с

Министерством связи и массовых

коммуникаций РФ по развитию цифрового

телевещания, в течение года ООО

«Радиотелеком» организовало вещание в

Буинске, Апастово и Тетюшах. Жители

этих районов, столицы республики и прилегающие к ней районы сегодня имеют

возможность смотреть 14 телевизионных и слушать 5 радиопрограмм.

Данная программа важна для построения современных систем

коллективного приема цифрового телевидения и для обеспечения

гарантированного приема в условиях многоэтажной застройки домов в городах

Республики Татарстан. А также для обеспечения телевизионных трансляций,



проходящих мероприятий в крупнейших зрелищно-спортивных комплексах, что

особенно важно в преддверии Универсиады 2013 года. Министерством

информатизации и связи РТ была проделана значительная работа по подготовке

соответствующего Распоряжения Правительства. 29 декабря 2008 года было

подписано Распоряжение КМ РТ №2303-р «Об обеспечении строительства

коммуникаций для систем коллективного приема цифрового телевидения,

теле радиотрансляции культурно-спортивных и зрелищных мероприятий».

В декабре 2008 г. постановлением КМ РТ утверждена «Концепция

развития телерадиовещания в РТ, с учетом перехода на цифровые

технологии на период 2008-2015 годы», разработанная Министерством

информатизации и связи РТ в соответствии с федеральной концепцией.

В результате реализации заложенных в

Концепции решений в республике будет создана

современная система повсеместного

распространения в наземном эфире до 24 и более

телевизионных программ, предоставления

сопутствующих и новых, в том числе

интерактивных, услуг. Созданы предпосылки

вхождения Республики Татарстан в мировое

информационное пространство на равных условиях с передовыми странами.

В настоящее время выделены средства и начаты работы по разработке

Республиканской целевой программы. В ходе разработки программы

необходимо решить такие вопросы, как размер, источники и цели

финансирования проекта, обеспечение населения необходимыми условиями

приема цифрового телевидения, распределение программ по мультиплексам, в

том числе разработать технические вопросы для включения в цифровые пакеты

местных республиканских телевизионных программ.

Учитывая, что региональные телерадиопрограммы субъектов России в

обязательный пакет федеральных программ не включены, в данной программе

должно быть предусмотрено включение наших республиканских программ во

второй федеральный пакет вещания.

Всего в рамках Программы должен быть решен вопрос о создании в

Республике Татарстан, до 2013 года 3-х пакетов телерадиовещательных

программ (всего планируется 24 телевизионные и 9 радиопрограмм).

В первой половине 2009 года необходимо разработать республиканскую

программу, а на ее базе, совместно с ФГУП «РТРС» изготовить проектно-

сметную документацию для трансляции на территории Республики Татарстан

трех цифровых пакетов программ. При этом следует рассмотреть возможность

организации их каналов подачи по линиям связи ОАО «Таттелеком».

В целях включения Республики Татарстан в первый этап внедрения

цифрового телерадиовещания - проведены переговоры с руководством

Минкомсвязи и РТРС. Учитывая важность, для Республики Татарстан,



внедрения цифрового телерадиовещания в аспекте национально-регионального

компонента и подготовкой к проведению в 2013 году Универсиады в г. Казани -

в ходе переговоров были достигнуты предварительные договоренности о

необходимости включения Татарстана в реализацию программы на 1-м этапе.

/ Подготовка проведения Универсиады 2013 г. в г. Казани

В плане подготовки к проведению Универсиады 2013 в г. Казани для

качественного информационного обеспечения и освещения мероприятий

международного уровня Министерством было разработано предложение по

созданию многофункционального медийного центра.

Важной частью в подготовке к Универсиаде является внедрение новых

услуг на базе цифровых технологий организация вещания телевизионных

программ в формате высокой четкости, развертывания систем мобильного

телевидения. Эту работу планируется провести в рамках реализации

разрабатываемой республиканской целевой программы по организации

цифрового телерадиовещания.

Кабельное телевидение

Согласно данных Всероссийской переписи

населения 2002 года в Республике Татарстан имеется

1,305 млн. домохозяйств, из которых 351 тыс.

сельских и 954 тыс. городских в которых возможно

строительство сетей коллективного и кабельного

телевидения.

В целях дальнейшего развития телекоммуникационных услуг в 2008 году

большое внимание уделялось развитию услуг кабельного телевидения и

телеапиема. Ведущими операторами на рынке предоставления этих услуг

являются ОАО «ТРК «ТВТ», ЗАО «ЭР-Телеком», ООО «Телесет». Емкость

сетей кабельного телевидения на сегодня составляет 1,171 млн. точек



подключения с количеством 489,4 тыс. абонентов (домохозяйств). Также велись

работы по реконструкции сетей эфирного телеприема, замена их

инфраструктуры на мультисервисные кабельные сети.

В то же время следует отметить, что качество предоставляемых услуг, в

первую очередь нашими ведущими операторами ОАО «ТРК «ТВТ», ЗАО

«ЭР-Телеком» оставляет желать лучшего. В адрес Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан с жалобами на плохую работу

ОАО «ТРК «ТВТ» в 2008 году поступило 102 обращения. При этом на 11 наших

запросов до сих пор нет ответов. Плохо поставлена работа по эксплуатации

сетей связи в компании «ЭР-Телеком». При прокладке линий не используется

подземный способ. Не ведется работа с жилищными организациями,

Министерством внутренних дел по Республике Татарстан по охране узловых

комплексов. Итогом явилась авария, случившая 31 декабря 2008 года.

Прекращение трансляции программ кабельного телевидения и Интернет

произошло в результате повреждения неизвестными лицами городской

универсальной телекоммуникационной сети, принадлежащей ЗАО «Компания

ЭР - Телеком». В результате более суток свыше 50 000 абонентов кабельного

телевидения и «Интернет» не имели возможности пользоваться услугами связи.

В тоже время руководство ЗАО «Компания ЭР-Телеком», вопреки

телеграммы Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № НР ИЩ-П10-

5882 от 19.12.2008 г., своевременно не проинформировало центр оперативного

управления связью Министерства о случившихся происшествиях, что негативно

сказалось на оперативности согласованных действий при устранении

последствий аварий.

Развитие сетей кабельного телевидения


67,4

179,9245,9

410,7 430,8

271,2

489,4

343,3

556,6

733

924,5 961,7

805

1171,2

0

200

400

600

800

1000

1200

2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.

Количество абонентов сетей кабельного телевидения, тыс.

Емкость сетей кабельного телевидения, тыс.



Задачи на 2009 год Разработать и утвердить Республиканскую целевую

программу «Организация цифрового телевещания в РТ на 2009-2015 годы».

Рекомендовать ФГУП «РТПЦ» разработать системный проект «Организация сети цифрового телевещания в РТ» для строительства в республике сети полномасштабного государственного цифрового вещания, с учетом строительства 3-х мультиплексов (24 канала).

Продолжить работу по созданию опытных зон коллективного приема программ цифрового телевидения в городах Республики Татарстан.

Продолжить работу по развитию сети вещания программ телеканалов «НТВ», «Культура», «Россия», «Спорт» на 30 объектах республики.

Операторам кабельного и коллективного приема телевидения обеспечить качественное обслуживание сетей и привести их в соответствие с требованиями эксплуатации. По итогам 2009 года достичь следующих показателей реализация

государственной политики в сфере телерадиовещания:

Охват населения имеющего возможность принимать 3 программами телевидения – 100% (2008 г. – 100%).


Обеспечение населения имеющего возможность принимать программы кабельного телевидения – 64 % (2008 – 58%).

Обеспечение населения принимающего 3 программы радиовещания, в том числе «Новый век» - 100% (2008 – 94%).


144/202 WWW.MCRT.RU / КАДРОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

КАДРОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Наивысшую ценность любой организации

составляют работающие в ней люди.

Осуществление продуманной и взвешенной

кадровой и социальной политики является одним из

приоритетов повседневной деятельности

министерства и предприятий отрасли

информатизации и связи.

Основной целью кадровой и социальной

политики Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан и ведущих

организаций отрасли является полное и

своевременное удовлетворение потребностей предприятий в трудовых

ресурсах необходимого качества и количества.

Эффективное развитие компании возможно лишь в том случае, когда ее

сотрудники довольны условиями своего труда, уверены в завтрашнем дне,

имеют возможности для творческого и карьерного роста, ощущают себя

полноправными членами единой команды, достижения которой – это успех и

благополучие каждого.

Главным принципом кадровой и социальной политики Министерства

и предприятий отрасли информатизации и связи Республики Татарстан

является создание стимулов для высокопроизводительного эффективного

труда.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан и организаций отрасли в области

кадровой политики в 2008 году было и остается обеспечение высокого уровня

профессиональной подготовки, своевременной переподготовки и регулярное

повышение квалификации специалистов и топ-менеджеров отрасли.

Отрасль стабильно и динамично развивается. Без профессионализма

персонала было бы невозможно столь успешное и эффективное развитие

предприятий. Однако текущий финансовый кризис может повлиять и на

развитие организаций отрасли. Неплатежеспособность банков, в которых

предприятия имеют текущие и депозитные счета, в результате могут привести к

задержкам заработной платы, неплатежам по договорам. Увеличение ставок по

кредитам может замедлить развитие предприятий и привести к сокращению

численности.

В этих условиях предприятиям отрасли необходимо сохранить

сложившиеся темпы развития и свои коллективы.

На территории республики предоставляют услуги в области



информатизации и связи около 200 организаций. Общая численность

работающих в отрасли – более 20 тысяч человек.

Идет ежегодное омоложение кадрового состава отрасли за счет вливания в

коллективы молодых перспективных работников.

Возрастной состав работников отрасли

Сегодня все предприятия отрасли в основном укомплектованы

выпускниками ведущих учебных заведений – КГТУ им. А.Н. Туполева и

Казанского электротехникума связи. Обеспеченность отрасли специалистами с

высшим образованием в городской местности в среднем составляет 90%, тогда

как в 2005 году этот показатель был равен 85%.

В таких организациях, как ЗАО «НСС», ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС»,

процент обеспеченности специалистами с высшем образованием доведен до

100%. В то же время в «ТатАИСнефть» эта цифра

составляет 89%, в ФГУП «РТПЦ» – 86%, а в ФГУП

УПС «Татарстан почтасы» – 63%.

По заочной и вечерней формам обучения

получают образование более 1000 человек, из них

высшее – более 850 работников отрасли, среднее

специальное – около 200 человек.

16,3

19,420,64 21,2 21,721,5

25 25,724 24

45,1

36 3533,7

32

16,318,7

17,619,8

21

0,8 0,9 1,06 1,3 1,3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2004 2005 2006 2007 2008

до 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет свыше 60 лет

%



Обеспеченность отрасли

специалистами с высшим образованием

65

4956

6066 68

8084

0

10

20

30

40

50

60

70

80

902

00

1

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

%

Подготовка и переподготовка

специалистов отрасли осуществляется в

рамках Соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве в области

подготовки квалифицированных кадров

в рамках образовательного кластера

«Инфокоммуникации и связь

Республики Татарстан», федеральных и

республиканских образовательных

программ:

• Целевая контрактная

подготовка специалистов с высшим

и средним профессиональным

образованием в Республике

Татарстан и их трудоустройство (утв.

Постановлением КМ РТ от 28.06.2004

г. №308);

• Программа по присуждению грантов Правительства Республики

Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в российских и

зарубежных образовательных и научных центрах (утв.

Постановлением КМ РТ от 26.01.2006 г. №19);

• Программа подготовки управленческих кадров для

организаций народного хозяйства Российской Федерации (утв. Указом

Президента РФ от 23.07.1997 г. №774). В 2008 году основными направлениями деятельности Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан в области кадровой политики

были:

- подбор высококвалифицированных кадров для отрасли и организация

дальнейшего непрерывного повышения их профессионального уровня;

- совместное с учебными заведениями оперативное внедрение новых

образовательных и телекоммуникационных технологий (в том числе

дистанционного обучения) в подготовку кадров всех уровней с учѐтом запросов

и потребностей производства;

- содействие в участии работников отрасли информатизации и связи,

профессорско-преподавательского состава высших профильных учебных

заведений в совместных научных исследованиях в области информационно-

коммуникативных технологий;

- создание условий для прикладных научных исследований, разработки и

производства конкурентоспособного инфокоммуникационного оборудования и

программного обеспечения в Республике Татарстан;

- создание благоприятных условий для успешного внедрения в

организациях отрасли международных стандартов качества.

- обновление материально-технического обеспечения, в том числе для



учебного процесса, в условиях быстрой смены поколений

телекоммуникационных систем и технологий;

- переход на подготовку специалистов по государственным

образовательным стандартам 3-го поколения;

- развитие непрерывной подготовки кадров отрасли по схеме СПО-ВПО в

рамках образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь Республики

Татарстан» на основе соглашения о государственно-корпоративном партнерстве.

Основываясь на оценке ситуации в экономике страны и учитывая

поставленные в Послании Президента к Федеральному Собранию РФ задачи,

можно утверждать, что потребность в квалифицированных кадрах с

каждым днем возрастает. Именно профессионалам предстоит стать лидерами

процессов преобразований с тем, чтобы уже в обозримом будущем Россия

прочно заняла место среди действительно сильных, экономически передовых и

влиятельных государств мира.

Подготовка специалистов для отрасли информатизации и связи


Образование играло и продолжает играть

ключевую роль в истории человеческих цивилизаций.

Требования, предъявляемые к обучению на

современном этапе, вносят новые коррективы развития

образования в соответствии с теми тенденциями, на

которых строится учебный процесс. Основной целью

образовательных учреждений является направленность

на информатизацию образования, подготовка и

повышение квалификации специалистов при широком

внедрении и использовании информационных

технологий с выходом во всемирную сеть информационного обеспечения.

Стремительное развитие и распространение новых

инфокоммуникационных технологий несет за собой кардинальные изменения в

информационной сфере на глобальном уровне. Их революционное воздействие

касается государственных структур и институтов гражданского общества,

экономической и социальных сфер, науки и образования, культуры и образа

жизни людей. Они являются одним из наиболее значимых факторов,

обеспечивающих функционирование мировых рынков информации и знаний,

капитала и труда.

Подготовкой и переподготовкой специалистов для отрасли

информатизации и связи республики Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан совместно с предприятиями и учебными заведениями

занимается на протяжении многих лет. Первый Договор о подготовке и

переподготовке специалистов с высшим образованием был заключен еще в 1988

году между ПТУС и КАИ. С тех пор в Министерстве ведется планомерная



работа по интеграции учебного процесса. Результатом многолетней

совместной работы министерства, КГТУ им. А.Н.Туполева, Казанского

электротехникума связи, ведущих операторов связи стало создание

образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь»,

обеспечивающего основу государственно-

корпоративного партнерства в области

подготовки кадров.

В структуру кластера вошли три крупнейших

базовых предприятия с общей численностью

работающих более 15 тыс. человек: ОАО

«Таттелеком», ФГУП «РТПЦ», ФГУП УПС

«Татарстан почтасы». Ведущий ВУЗ кластера –

Казанский государственный технический

университет им. А.Н.Туполева и учреждение

среднего профессионального образования Казанский электротехникум связи. В

отличие от других 14 образовательных кластеров, созданных в республике, в

данный кластер не вошли учреждения начального профессионального

образования, т.к. высокотехнологические процессы, осуществляемые в

предприятиях отрасли, требуют наличия специалистов с высшим и средним

профессиональным образованием.

Структура образовательного кластера

«Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан»

21 января 2009 года подписано Дополнительное соглашение к

Соглашению о государственно-корпоративном партнерстве в рамках



Предприятия,

вошедшие в кластер

- ОАО «Таттелеком»

- ГУП УПС «Татарстан-почтасы»

- ФГУП «РТПЦ»

- ОАО "ТРК "ТВТ"

- ОАО "ICL-КПО ВС"

- ООО "Телесет"

Образовательные учреждения,

вошедшие в кластер

- КГТУ им.Туполева

- Казанский электротехникум связи

- ПГУТИ



образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь Республики

Татарстан», которое закрепило решение войти в образовательный кластер

«Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан» ОАО «ТРК «ТВТ»,

ОАО «ICL-КПО ВС», ООО «Телесет», ПГУТИ.

Надеемся, что вхождение новых участников в образовательный

кластер будет способствовать дальнейшему укреплению и развитию

сотрудничества в области подготовки квалифицированных рабочих и

специалистов, соответствующих потребностям инновационной экономики

республики, повышению качества профессионального образования.

В рамках образовательного кластера осуществляется планомерная

подготовка специалистов отрасли информатизации и связи. Ежегодно КГТУ

им.Туполева выпускает около 1000 специалистов, а Казанский

электротехникум связи – более 500. При этом сотрудничество с учебными

заведениями переходит на качественно новый уровень.

В целях содействия кадровому обеспечению приоритетных отраслей

экономики 2004/2005 учебного года в рамках исполнения Постановления

Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.2004 г. «Об организации

целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним

профессиональным образованием в образовательных учреждениях Республики

Татарстан и их трудоустройства» в республике организована целевая

контрактная подготовка специалистов. За период с 2006 по 2008 годы по

направлениям Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

участвовало в конкурсе на места целевого набора более 200 абитуриентов от

организаций отрасли. В 2007/2008 учебном году на места целевой контрактной

подготовки поступило более 30 человек, а в 2008/2009 – более 20.

Преимущество целевой подготовки

специалистов очевидно. Направляя абитуриента в

ВУЗ, предприятия отрасли уверены, что получат

востребованного специалиста, обученного

целенаправленно под их требования и нужды.

Но и здесь есть свои проблемы. Из года в год

низкий уровень подготовки школьников из сельской

местности затрудняет их успешное обучение в КГТУ

им. А.Н. Туполева. Конечно, сегодня российская образовательная система

далеко не лучшая в мире: большинство учебных программ, особенно в

работающих «по старинке» периферийных школах, морально и содержательно

устарели, не каждый учитель владеет информационными технологиями.

Остается надежда, что приоритетный национальный проект «Образование»,

в рамках которого все школы республики подключены к сети Интернет по

широкополосному доступу, через несколько лет улучшит позиции страны в

сфере использования инфокоммуникационных технологий в образовании.

Кроме того, решая проблемы отбора выпускников для поступления на

места целевой контрактной подготовки, необходимо:



1. Усилить требования к знаниям направляемых абитуриентов.

2. Платить за дополнительные занятия, проводимые в вузе для восполнения

знаний по проблемным дисциплинам.

3. Развивать различные формы профориентационной работы, включая

профильные олимпиады и конкурсы технического творчества.

Кроме того, хотелось бы отметить, что в этом году не все абитуриенты,

получившие направления на участие в конкурсе на места целевой контрактной

подготовки, воспользовались своим правом, а использовали возможности

поступления в другие вузы, оставив заявки предприятий невостребованными. В

связи с этим Министерство рекомендует проводить более тщательный отбор

претендентов на целевые места совместно с Министерством и вузами.

Ежегодно по целевому набору на специальность «Многоканальные

телекоммуникационные системы» в КГТУ им. А.Н. Туполева направляются

специалисты отрасли, окончившие КЭТС, для получения высшего образования

по сокращенной форме обучения. На 2008/2009 учебный год направлено более

30 специалистов, которые уже успешно прошли тестирование и зачислены в вуз.

Наиболее активно направляют своих работников ОАО «Таттелеком»,

только в 2007/2008 учебном году из этой организации поступило 21 человек, а в

2008/2009 – 27.

Кроме того, опыт ОАО «Таттелеком» по формированию кадрового состава

и целевой подготовке студентов необходимо брать в пример руководителям

предприятий. Компания вкладывает средства в обучение будущего работника,

заключая с ним ученический договор, и через 5 лет получает готового

специалиста, знающего специфику предприятия, принимающего участие в

производственном процессе еще во время обучения в вузе, в ходе

производственной и дипломной практики. Таким образом, ОАО «Таттелеком»

ежегодно готовит для себя по 5-10 молодых грамотных специалистов.

Однако вузам необходимо предусмотреть модернизацию учебно-

программной документации с соответствующим набором на основе

компетентного подхода и образовательными программами 3 поколения.

Хорошей практикой является поощрение компаниями «своих» студентов.

Например, учреждение именных стипендий лучшим студентам ОАО

«Таттелеком» и ОАО «ICL-КПО ВС» является показательным примером

поддержки молодых дарований – кадрового резерва отрасли.

В направлении налаживания полноценного

взаимодействия учебных заведений и предприятий

отрасли еще многое предстоит сделать. Потребуется

время, чтобы результаты функционирования

образовательного кластера стали очевидны для

отрасли и всего общества, когда отдача от вложений

станет намного выше затрат.

Несмотря на проделанную работу в области

подготовки высококвалифицированных специалистов



отрасли существует ряд проблем, особенно касающихся подготовки ИТ-

специалистов.

С развитием рынка информационных технологий потребность в ИТ-

специалистах будет только расти. На рынке труда наблюдается острый

дефицит специалистов, разбирающихся не только в информационных

технологиях, но имеющих ясное представление о предметной области их

применения, и при этом владеющих современными методами управления

(общий менеджмент, управление проектами, управление качеством и т.д.)

Учитывая, что в соответствии с Указом Президента Республики

Татарстан от 10.07.2008 №УП-320 в Республике Татарстан создается

производственный кластер в сфере информационных технологий, вопрос

подготовки ИТ-специалистов становится все более актуальным. Создание

IT-кластера позволит сохранить и даже создать дополнительные рабочие

места, что в условиях финансового кризиса своевременно и необходимо.

Необходимо расширение целевой подготовки специалистов для

предприятий по специализированным программам, совместная выработка

требований к компетенциям бакалавров и магистров, эффективное

использование потенциала магистерской подготовки. Эффективное базовое

образование должно быть нацелено не на сегодняшний день, а на будущее.

Высшее специальное образование должно быть инструментом

стратегического развития. Решение сложившихся проблем Министерство видит в увеличении

выпуска специалистов в области инфокоммуникационных технологий,

количества профессий, подготовки ряда специальностей ИКТ в средне-

специальных учебных заведениях.

Приятно отметить, что с 2006 года начата подготовка ИТ-специалистов

среднего звена в Казанском электротехникуме связи. Первый выпуск состоится в

2009 году. КЭТС – одно из старейших учебных заведений, обеспечивающее

подготовку специалистов для отрасли среднего звена, переходит на более

качественный уровень. Преобразование техникума в колледж способствует

внедрению новых технологий и образовательных программ, обеспечению

отрасли более квалифицированным и востребованным персоналом.

В КГТУ им. А.Н. Туполева с этого учебного года

открыто структурное подразделение – колледж

информационных технологий, в котором имеется 6

специальностей СПО для удовлетворения потребностей

отрасли.

Только системное сотрудничество компаний с

образовательными учреждениями поможет вузам

стать рыночно-ориентируемыми, а компаниям

позволит сократить издержки на переучивание

молодых сотрудников.

Повышение квалификации



Количество работников,

прошедших дополнительное обучение,

повышение квалификации

15131756

2018

3112

4357

0

1000

2000

3000

4000

5000

2004 2005 2006 2007 2008

чел

ове

к

Государственная политика в области подготовки кадров предусматривает

становление разносторонне развитой личности-гражданина через систему

непрерывного образования, неразрывно связанную с интеллектуальным и

духовно-нравственным воспитанием человека. Огромное влияние на развитие

кадрового потенциала имеет система повышения квалификации.

Научно доказано, что знания, полученные человеком, устаревают уже

через 4-5 лет. А в такой высокотехнологичной отрасли, как информатизация и

связь, процесс образования должен быть непрерывным.

Повышение квалификации

направлено на последовательное

совершенствование и приобретение

профессиональных знаний, навыков и

умений, рост профессионального

мастерства, является результатом

самой производственной

деятельности. Специально

организованное обучение позволяет

достичь цели за более короткий срок.

В 2008 году повысили свою

квалификацию более 4000

работников отрасли. По сравнению с

2004-2006 годами этот показатель

увеличился в среднем в 2 раза.

К сожалению, в организациях

неоднозначно относятся к вопросу

повышения квалификации

работников. В ОАО «Таттелеком»

повысили в этом году свою

квалификацию 1154 человек, что составляет 18% от общего числа работников, в

ФГУП УПС «Татарстан почтасы» – 2818 человек, то есть 30,8%; ФГУП «РТПЦ»

– 39 человек, что равно 30%, а в ОАО «ППО «Татсвязьпроект» – 4 работника,

что составляет 7,7%.

Анализируя уровень эффективности работы предприятий, можно сделать

вывод, что чем больше руководство делает вложений в профессиональный

рост работников, тем выше производительность труда и доходность

предприятия в целом. Но, несмотря на это, степень затрат предприятий на повышение

квалификации работников не очень велика. Залогом успеха любой компании

является наличие квалифицированных кадров, способных адаптироваться

к современному уровню развития техники и технологий, в том числе

способных приспособить современную технику к разнообразным запросам

различных групп потребителей услуг информатизации и связи.



Затраты на повышение квалификации

работников

7,48,55

11,427

14,606

13,12

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2004 2005 2006 2007 2008

мл

н. руб

.Положительным является системный подход к повышению

профессионального уровня работниками министерства. Ежегодно

разрабатываются и выполняются планы повышения квалификации, куда входят

краткосрочные и долгосрочные курсы, семинары и стажировки. Всего в 2008

году различными формами обучения и повышения квалификации в

министерстве было охвачено более 80% сотрудников. Следует отметить, что в

последние годы наблюдается интерес со стороны служащих к вопросам

повышения квалификации, подготовки и переподготовки, попытки найти новые

формы и методы своего образования.

Второй год продолжается работа по

проведению заместителями министра,

начальниками отделов цикла лекций

(мастер-классов) для преподавателей и

студентов КЭТС по основным

современным направлениям деятельности

отрасли. Совместно с КЭТС определена

тематика, интересующая, прежде всего,

преподавателей спецдисциплин

техникума и студентов старших курсов.

Среди тем мастер-классов:

Техническое состояние и основные

направления развития сетей местной и

сотовой подвижной связи РТ;

Обеспечение информационной

безопасности в телекоммуникационных

системах, «Электронный Татарстан» и

его влияние на современное общество;

Состояние и перспективы развития телерадиовещательной сети

республики с учетом перевода ее на современные технологии и др.

Как показал опыт этой работы, такие мастер-классы в учебных заведениях

необходимо проводить систематически и не только силами сотрудников

министерства. Руководителям учебных заведений необходимо определить

тематику лекций, практических семинаров для преподавателей и студентов

выпускных курсов и привлекать к их проведению специалистов-операторов с

целью сокращения разрыва между знаниями

выпускников и требованиями к подготовке кандидатов

на вакантные должности. Ведь не секрет, часто

преподаватели из числа заслуженного профессорско-

преподавательского состава годами читают одни и те

же лекции, не используя при этом опыта, накопленного

организациями.

С 2006 года в республике действует Программа

по присуждению грантов Правительства



Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в российских и

зарубежных образовательных и научных центрах. Это единственная

региональная программа такого плана в Российской Федерации. Ежегодно на еѐ

реализацию из бюджета республики выделяется более 100 млн. рублей. В 2008

году от отрасли конкурсный отбор прошли 6

сотрудников министерства и 2- кандидата ЗАО

«Татинтелком». Выпускники грантовой программы

Республики Татарстан формируют будущее

интеллектуального и творческого потенциала не только

организации, но и республики в целом.

Более 10 лет назад был дан старт федеральной

Программе подготовки управленческих кадров для

организаций народного хозяйства (Президентская программа). За эти годы

она превратилась в кузницу высококвалифицированных кадров и стала одним из

действенных инструментов осуществления социально-экономических реформ.

На реализацию программы только в Татарстане затрачено более 11 млн. рублей

из бюджета республики, более 27 млн. рублей из бюджета РФ, прошло обучение

более 1250 специалистов-менеджеров, в том числе от отрасли – 15 специалистов

(ОАО «Таттелеком», ФГУП «Татарстан почтасы», ФГУП «РТПЦ», ОАО «ТВТ»,

НПФ «Волга-капитал»). В этом году 7 специалистов прошли конкурсный

отбор и зачислены на обучение в Казанский государственный университет.

Президентская программа интересна не только высокими темпами

подготовки и хорошим качеством получаемых знаний. Особенно ценно, что в

рамках программы можно разработать и значительно продвинуть свой

собственный проект, в котором заинтересовано, прежде всего, предприятие,

направившее на учебу.

Компании, уделяющие внимание вопросам подготовки персонала,

вкладывающие средства в повышение квалификации и мастерства своих

сотрудников, являются более конкурентоспособными и направленными на

долгосрочное развитие. Квалифицированные кадры – основной капитал

компаний.

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

Одним из основных вопросов кадровой и

социальной политики является профилактика и

укрепление здоровья сотрудников предприятий отрасли

информатизации и связи.

Важнейшим направлением в области сохранения

жизни и здоровья работников остается обеспечение

безопасных условий и охрана труда. В отрасли

разработана и реализуется Отраслевая Программа улучшения условий

охраны труда. Ежегодно на предприятиях принимаются Соглашения по охране



труда, которые являются приложениями к коллективным договорам. В рамках

Соглашений по охране труда работники отрасли обеспечиваются спецодеждой,

спецобувью, а также другими средствами индивидуальной защиты, проводятся

профилактические медицинские осмотры работников, инструктажи по охране

труда, аттестация рабочих мест.

Службами охраны труда проводятся мероприятия, направленные на

предупреждение производственного травматизма, улучшению условий и охраны

труда.

От суммы выделяемых на охрану труда финансовых средств напрямую

зависит безопасность труда работников, их жизнь и здоровье. Финансирование

мероприятий по улучшению условий и охраны труда является обязанностью

работодателя. Затраты на мероприятия по охране труда в организациях отрасли

за 2008 год составили более 40 млн.рублей. Больше всего выделялись средства

на охрану труда в организациях: ОАО «Таттелеком», ОАО «ICL-КПО ВС»,

ФГУП «РТПЦ». Но уровень затрат на обеспечение безопасности и охрану труда

во многих организациях отрасли невелик, что свидетельствует о недостаточном

внимании руководителей организаций вопросам обеспечения безопасности

работников и финансовых возможностях предприятий.

Важным значением является улучшение обстановки в области охраны труда

имеет целевое обучение вопросам руководителей и специалистов организаций. В

2008 году прошло обучение безопасным методам и приемам труда более 16,5

тысяч человек.

В соответствии с Программой улучшения условий и охраны труда в отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан на 2007 - 2009 годы в 2008 году

продолжалась работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Всего аттестовано 253 рабочих места, затраты на аттестацию составили 424 350

рублей.

Наименование организации Запланировано

аттестовать

(раб. мест)

Фактически

аттестовано

(раб. мест)

Затраты на

аттестацию

( руб.)

ОАО «Таттелеком» 674 аттестация перенесена

на 2009г.

0

ФГУП УПС «Татарстан почтасы» 230 230 344 350

ФГУП «РТПЦ» 23 23 80

Несмотря на проводимые по охране труда мероприятия, на предприятиях

отрасли продолжает иметь место производственный травматизм. В 2008 году по

сведениям организаций, предоставивших отчеты, произошло 10

несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом

2 случая. Несчастные случаи со смертельным исходом имели место в ФГУП

«РТПЦ» и один случай – ГУП УПС «Татарстан почтасы». Основными видами

производственного травматизма остаются: ДТП, падения на обслуживаемом

участке, укусы собак и разбойные нападения на почтальонов.



Уровень травматизма

13

16

10 10

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2005 2006 2007 2008

кол

-во

сл

учае

в

Неся персональную ответственность за состояние охраны труда и техники

безопасности в организации, руководителями должны приниматься все меры,

направленные на искоренение случаев производственного травматизма.

В соответствии с действующим

законодательством, Профсоюзы в лице общественного

инспектора Республиканского комитета профсоюза

работников связи, и уполномоченных по охране труда

организаций отрасли осуществляют общественный

контроль за соблюдением законных прав и

интересов работников в области охраны труда. В

целях повышения эффективности и

совершенствования форм и методов работы уполномоченных лиц

Президиум Республиканского комитета профсоюза объявил о проведении

смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда

Профсоюза работников связи Республики Татарстан в 2008 году», итоги

которого будут подведены в I квартале 2009 года.

Вместе с тем имеются еще и слабые стороны в вопросах организации

общественного контроля за состоянием охраны труда в предприятиях.

Уполномоченные профкома слабо

используют свои права и полномочия, не

проявляют должной инициативы при

подготовке проекта Коллективного

договора и Соглашений по охране труда, а

также ослабили контроль за выполнением

мероприятий, включенных в Коллективный

договор и Соглашения по охране труда.

Каждый инициативный шаг,

предпринятый в данном направлении,

поможет быстрее добиться качественно

нового и безопасного труда для всех видов

профессий. Раздел «Охрана труда и

здоровья» в Соглашении выполняется через

включение обязательств в

соответствующий раздел коллективных

договоров. Предприятия и организации

обеспечивают финансирование

мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размерах, не менее чем

установлено Трудовым кодексом РФ (0,2 % суммы затрат на производство

продукции (работ, услуг)).

На сегодняшний день организация охраны труда осуществляется

традиционными методами, т.е. простым набором мероприятий, а главное,

бессистемно. Руководители и персонал организаций практически не участвуют в

этом процессе. В стороне остаются и другие важные аспекты охраны труда.



По этим причинам статистика травматизма в организациях отрасли

информатизации и связи из года в год остается с небольшими изменениями, а по

сравнению с 2007 годом возрос.

Для искоренения травматизма необходимы новые формы организации

работы по охране труда.

Политика охраны труда организации не должна быть перечислением

мероприятий и текущих задач (обучение персонала, обеспечение спецодеждой и

средствами защиты, проведение аттестации рабочих мест и т.п.). Она должна

быть направлена на снижение рисков несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест и условий

труда, снижение смертности от предотвратимых причин, увеличение

продолжительности жизни и улучшение здоровья работников. Политика

организации в области охраны труда призвана защитить здоровье работника и

обеспечить безопасность труда путем внедрения системы управления

профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в

управление этими рисками основных сторон социального партнерства -

работодателей и работников.

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА

Существенное внимание предприятия отрасли информатизации и связи

совместно с профсоюзными организациями уделяют социальной поддержке

своих работников.

Так, в 2008 году в рамках объявленного Президентом Российской

Федерации Года Семьи, организациями отрасли проводились мероприятия,

направленные на сохранение, укрепление и повышение благосостояния

татарстанских семей. Оказывалась материальная помощь многодетным семьям,

был организован отдых детей работников в детских оздоровительных лагерях и

санаториях республики, экскурсионные поездки,

семейные выезды на природу, проводятся конкурсы

детского творчества, семейные спортивные

состязания. Прошли большие семейные праздники «Я

горжусь своей семьѐй» с участием семейных

трудовых династий, трудовых супружеских пар,

многодетных матерей, впервые созданных

супружеских пар. Оказана единовременная

материальная помощь 410 работникам отрасли,

имеющим на иждивении три и более детей, и работникам, являющимся

опекунами, на общую сумму 1млн.458тыс. рублей из средств Фонда

социальной защиты работников информатизации и связи Республики Татарстан.

Кроме того, Управление «ТатАИСнефть» вручило своему работнику, отцу



многодетной семьи, сертификат на приобретение четырехкомнатной квартиры в

г. Нурлат.

По уже сложившейся доброй традиции в организациях отрасли прошли

мероприятия, посвященные Дню Матери: праздничные программы, конкурсы

детского творчества, сочинений «Я и моя семья – вместе в будущее», фото-

вернисажи «Мама, улыбнись!», семейные походы на ледовый каток, экскурсии

по тысячелетней Казани.

Республиканский комитет Профсоюза работников связи Республики

Татарстан 6 июня 2008 года на стадионе «Трудовые резервы» г.Казани

организовал семейные спортивные состязания «Стартуем вместе»,

посвященные Всемирному дню защиты детей и Году семьи. Участниками

состязаний стали 12 семейных команд работников отрасли информатизации

связи РТ.

В компании ОАО «Таттелеком» прошло республиканское культурно-

спортивное мероприятие «Мама, папа, я – дружная семья», в котором приняли

участие 26 семейных команд из всех филиалов ОАО «Таттелеком». Состязания

проводились в Казани в спортивно-развлекательном комплексе «Форсаж» по

современным видам спорта: картингу, мини-гольфу, боулингу, бильярду.

Ко Дню защиты детей профкомами ФГУП «Татарстан Почтасы»,

Казанского межрайонного почтамта, Зеленодольского межрайонного почтамта,

Альметьевского ЗУЭС, Нижнекамского ЗУЭС, Набережно-Челнинского ЗУЭС

были организованы поездки на теплоходе с «зелеными стоянками» и

конкурсами, автобусные экскурсии в Булгары, Раифский монастырь,

культпоходы в театры, концерты, цирк, дельфинарий, аквапарк, кинотеатры,

посещение детских кафе.

Около 500 работников ОАО «Таттелеком» и их дети совершили

автобусные экскурсии по историческим местам г. Казани.

/ День первоклассника в Набережночелнинском ЗУЭС

Профсоюзный комитет и Совет молодежи Казанского межрайонного

почтамта проводят много интересных мероприятий для молодых работников

предприятия: соревнования в боулинг в КРЦ «Пирамида», интеллектуальную



игру «Брейн-ринг», творческий конкурс молодых работниц «Осенний бал»,

культурно-спортивный праздник «Сабантуй».

В канун Нового года более 10 тысяч детей работников отрасли

получили новогодние подарки от Деда–Мороза. В ОАО «Таттелеком» - 4250

детей, в ФГУП «Татарстан почтасы» - 5803 ребенка, в ФГУП «РТПЦ» – 125

детей, в Министерстве информатизации и связи РТ - 21 ребенок, в Казанском

электротехникуме связи - 65 детей.

Активно ведется работа по формированию и укреплению деловой

корпоративной культуры предприятий отрасли. Бережно поддерживаются

старые и образуются новые профессиональные традиции. В 2007 году впервые

среди работников отрасли был организован и проведен конкурс «Руководитель

года отрасли информатизации и связи Республики Татарстан-2007». В канун

Дня Радио, профессионального праздника работников всех отраслей связи,

конкурсной комиссией были подведены итоги конкурса.

За наиболее значительный вклад предприятия в социально-экономическое

развитие Республики Татарстан победителем назван генеральный директор ОАО

««ICL-КПО ВС» Дьячков Виктор Васильевич. В номинации «Высоко-

динамичное предприятие отрасли» заслужил награду генеральный директор ЗАО

«ТаксНет» Гареев Ринат Нурисламович. А директор ФГУП «РТПЦ» Якимов

Владимир Николаевич признан победителем в номинации «Социальная

ответственность бизнеса».

Данный конкурс – хорошее начинание, и в

дальнейшем он будет способствовать

распространению положительного опыта лучших

руководителей предприятий и организаций отрасли

информатизации и связи, осуществляющих свою

деятельность в Республике Татарстан.

Скоро будут подводиться итоги конкурса

«Руководитель года отрасли информатизации и

связи Республики Татарстан 2008».

Организациями отрасли совместно с профсоюзом работников связи

Республики Татарстан периодически проводятся различные конкурсы

профессионального мастерства.

Например, 10-11 апреля 2008 года в ОАО «Таттелеком» прошел конкурс

среди специалистов, обслуживающих оборудование первичной сети. В конкурсе

приняли участие представители всех 7-ми филиалов и КУЭС , 15 лучших

специалистов, мастеров своего дела.

1 апреля 2008г. в день 10-летия со дня образования Управления

почтовой связи «Татарстан Почтасы» администрация и профсоюзный комитет

провели конкурс профессионального мастерства среди операторов почтовой

связи Республики Татарстан. Это традиционный конкурс, который проводится с

целью определения лучшего оператора Управления почтовой связи РТ.



/ Конкурс профессионального мастерства

В апреле 2008 года на базе Нижнекамского РУЭС прошел конкурс

профессионального мастерства специалистов, обслуживающих системы

первичной сети среди РУЭС Нижнекамского ЗУЭС ОАО «Таттелеком».

Большое значение для формирования чувства коллективизма и

ответственности за родное предприятие имеет совместный отдых сотрудников.

На предприятиях отрасли, как правило, проводят корпоративные мероприятия,

приуроченные к таким праздникам, как День связи, Новый год, День рождения

компании и другие.

Ежегодно проводятся спортивные мероприятия между предприятиями

отрасли. Большую роль в организации этих мероприятий играют профсоюзные

организации.

В 2008 году в Спартакиаде «Здоровье-2008» принимали участие 13

организаций. В программу Спартакиады были включены соревнования по 9

видам спорта: лыжные гонки, волейбол, пулевая стрельба, мини-футбол,

настольный теннис, шашки, шахматы, дартс, стрит-баскет.

4 организации отрасли сумели организовать участие своих команд во всех

видах соревнований, такие как ОАО «Таттелеком», ФГУП «РТПЦ»,

«Татарстан почтасы» и Центр спецсвязи ФСО России в РТ. К сожалению,

большинство команд участвовали не во всех видах соревнований. Команды

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан приняли участие

в 8 видах соревнований из девяти, ОАО «ТВТ» - в 6 видах, остальные команды –

в 1-4 видах (ЗАО «ТаксНет», ОАО «СМАРТС», ГОУ

КЭТС, ОАО «Интелсет», ОАО «Вымпелком», ООО

«Таксофон», ОАО «МТС» в РТ). Призовые места

между коллективами физкультуры организаций

информатизации и связи распределились следующим

образом:

1 место – коллектив физкультуры ОАО

«Таттелеком»

2 место – коллектив физкультуры ФГУП «РТПЦ»

3 место – коллектив физкультуры «Татарстан



почтасы»

Для спортсменов отрасли информатизации и связи Республики Татарстан

год можно считать удачным!

ФСО "Спартак-Татарстан" и Федерация профсоюзов Республики

Татарстан подвели итоги спартакиады "Здоровье 2008" среди отраслей сферы

обслуживания и промышленности. Связисты республики - на второй

ступеньке пьедестала почета!

ОАО «Таттелеком» провѐл 10-ую Республиканскую Спартакиаду

связистов ОАО «Таттелеком», в которой приняли участие команды всех

филиалов ОАО «Таттелеком», около 270 человек.

Для молодых работников отрасли Реском профсоюза работников связи РТ

организовал спортивно-туристический слет работающей молодежи отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан. В соревнованиях принимали

участие 10 команд отрасли.

Уже традиционными становятся такие массовые соревнования, как «Кросс

наций» и «Лыжня России». Сотни работников отрасли встают на старт,

поддерживая и пропагандируя здоровый образ жизни.

/ «Кросс-наций 2008»

Почти на всех предприятиях отрасли разработаны и действуют

Положения, закрепляющие систему предоставления сотрудникам

дополнительных социальных льгот и гарантий. В ОАО «ТРК «ТВТ» в рамках

этих документов работникам предоставляется оплата труда за работу в ночное и

сверхурочное время; выплата вознаграждений по результатам труда за месяц и

год; дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и опасных

условиях труда; выделение материальной помощи для оплаты дорогостоящих

видов лечения и приобретение путевок на санаторно-курортное лечение.

При активной работе профорганизаций ОАО «Таттелеком», ФГУП УПС

«Татарстан Почтасы», ФГУП «РТПЦ», Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан участвуют в программе строительства жилья по

социальной ипотеке для семей работников, нуждающихся в улучшении



жилищных условий. За 2008 год квартиры получили 33 семьи связистов, из них

29 квартир работники компании ОАО «Таттелеком» (Н.Камск – 4, Ютаза – 1,

Набережные Челны – 5, Альметьевск – 2, Азнакаево –

1, Елабуга – 1, Буинск – 1, Казань – 14), 3 квартиры

работники почтовой связи ФГУП УПС «Татарстан

Почтасы», 1 квартиру работники телерадиовещания

ФГУП «РТПЦ».

В отрасли на базе ОАО «Таттелеком»

функционирует летний оздоровительный лагерь

«Связист», в котором было организовано 3 смены и

отдохнуло 506 детей, в том числе 447 детей

связистов, в детских лагерях других ведомств республики оздоровлен 41

ребенок, в местных санаториях - 146 детей, 26 детей в здравницах

Черноморского побережья.

Не забывают на предприятиях отрасли и о пенсионерах и ветеранах.

Эффективность работы по пенсионному обеспечению напрямую связана с

уровнем ее организации на каждом конкретном предприятии.

Вопросы пенсионного страхования работников

отрасли включены в действующие коллективные

договора на предприятиях отрасли, в которых

определены меры по совместной работе и контролю за

выполнением работодателями Федерального Закона

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в

системе обязательного пенсионного страхования», в

том числе по обеспечению своевременной и полной

уплаты страховых взносов, предоставлению

достоверных индивидуальных сведений о работниках, предоставлению в случае

ликвидации (реорганизации) сведений в Пенсионный фонд.

Учитывая, что действующая государственная пенсионная система не

может гарантировать в ближайшее время социально приемлемый уровень

пенсионного обеспечения, в рамках социальной поддержки работников

реализуются программы негосударственного пенсионного обеспечения

связистов. Более 45 тысяч человек передали накопительную часть своей

трудовой пенсии в НПФ «Волга-Капитал».

За 2008 год перечислены взносы от предприятий на сумму 23 млн. рублей,

от работников около 7 млн. рублей. Негосударственную пенсию получают 2196

участников, в т.ч. 1721 связистов. Средний размер пожизненной пенсии

составляет 617 рублей (в 2007 году - 381 рубль), срочной пенсии,

выплачиваемой за счет личных накоплений – 2064 рубля (1043 рубля – в 2007

году).

Постоянная забота о ветеранах и пенсионерах проявляется в

систематических поздравлениях с днями рождения и другими праздниками, в

оказании материальной помощи. К знаменательным датам, как правило,



приурочивают помощь неработающим пенсионерам, имеющим Почетные

звания.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

руководители предприятий и организаций отрасли информатизации и связи

совместно с республиканским комитетом профсоюза и первичными

профсоюзными организациями, обеспечили организацию и проведение

мероприятий, посвященных Дню Победы. Инвалидам, участникам Великой

Отечественной Войны и труженикам тыла была выделена материальная помощь

от 300 до 1000 рублей, вручены продуктовые наборы, организованы встречи с

ветеранами войны с концертными программами, вечера «От всей души»,

чаепития и т.д.

Профком ОАО «Таттелеком» за счет средств предприятия организовал 2

заезда (весенний и осенний) для ветеранов в санаторий – профилакторий

«Волга», в котором приняли участие 87 ветеранов войны и труда.

/ Празднование Дня пожилых людей с участием ветеранов Министерства

информатизации и связи РТ

В 2008 году продолжил свою работу Фонд социальной защиты работников

информатизации и связи Республики Татарстан. В Фонд социальной защиты в

течении года поступило и рассмотрено 774 заявления от работников

информатизации и связи. Была оказана материальная помощь на общую сумму

5, 6 млн. руб. в том числе многодетным семьям на сумму 1,464 млн.руб.

В связи с Годом семьи Президиумом рескома профсоюза было принято

Постановление об оказании из Фонда социальной защиты материальной

помощи многодетным семьям, имеющим на иждивении трех и более детей, пять

и более детей и семьям работников информатизации и связи, являющихся

опекунами над несовершеннолетними детьми. Таких семей в отрасли

информатизации и связи - 410 семей.

Помощь из Фонда была оказана 368 работникам по следующим случаям:

-в связи с пожарами, на операции и лечение и в связи со сложной жизненной

ситуацией оказана помощь 172 работникам на сумму 2,575 млн. руб.



- на частичное возмещение стоимости санаторных путевок 195 работников –

на сумму 1,5612 млн.руб.

-единовременная помощь работникам, имеющим детей-инвалидов на сумму

6.000 руб. Помощь была оказана следующим категориям:

электромонтеры, кабельщики, электромеханики - 67 человек;

телефонистки, операторы, почтальоны - 66 человек;

рабочие других профессий - 55 человек;

ИТР - 113 человек;

служащие - 67 человек.

Продуманная социальная политика организаций отрасли, социальные

гарантии работникам обеспечат уверенность в завтрашнем дне и

работоспособность каждого работника отрасли.

Провозглашение 2009 года Годом спорта и здорового образа жизни

направит работу коллективов и профсоюзов отрасли информатизации и связи

республики на дальнейшую организацию и проведение массовых спортивных

мероприятий, а также пропаганду здорового образа жизни и физической

культуры.


Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров в рамках Образовательного кластера

«Инфокоммуникации и связь РТ», ежегодно рассматривать итоги его выполнения с их публикацией на сайте министерства.

Обеспечить участие организаций отрасли в формировании учебными заведениями эффективных учебных программ, направленных на реализацию стратегических целей и ориентируемых на потребности конкретных организаций.

Повысить качество подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для отрасли за счет вовлечения в образовательный процесс квалифицированных специалистов отрасли.

Организациям отрасли усилить профориентационную работу среди старшеклассников образовательных школ, включая профильные олимпиады и конкурсы технического творчества, разработать планы мероприятий.

Продолжить ежегодное проведение конкурса «Руководитель года отрасли информатизации и связи Республики Татарстан».

Министерству обеспечить принятие и реализацию Программы развития кадрового потенциала отрасли.

Учебным заведениям, входящим в образовательный кластер «Инфокоммуникации и связь» усилить работу по подготовке специалистов в



области информационных технологий, информационной безопасности и иным ИТ-специальностям.

Развивать взаимное содействие предприятий отрасли и учебных заведений в осуществлении научно-исследовательских работ и оказании взаимопомощи по внедрению научно-технических разработок.

Отработать эффективную методику отбора абитуриентов по целевому набору подготовки специалистов для отрасли.

Организациям отрасли, Рескому профсоюза работников связи РТ продолжить работу в рамках конкурса «Лучший в профессии».

Организациям отрасли проводить активную кадровую политику, развивать корпоративную культуру и внедрять международные стандарты в систему управления персоналом.

Организациям отрасли разработать программы развития кадрового потенциала, обеспечив системный подход к подготовке, повышению квалификации, переподготовке работников.

Организациям отрасли совершенствовать работу с молодыми сотрудниками, способствовать облегчению процесса их адаптации на новом рабочем месте.

Формировать кадровый резерв.

Разработать и внедрять в организациях отрасли стандарты эффективности, реализовывать процедуры внутренней оценки персонала.

Организациям отрасли обеспечить снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение уровня технологической и производственной дисциплины.

Обеспечить снижение и устранение влияния на работников организаций вредных и опасных производственных факторов.

Ежегодно проводить аттестации рабочих мест по условиям труда с целью использования ее результатов, как инструмента повышения социальной защищенности работающих.

Обеспечить сотрудников в организациях санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Информировать работников организаций о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах и полагающихся им компенсациях за вредные условия труда.

Министерству совместно с Рескомом профсоюза работников связи РТ обобщать и распространять передовой опыт по охране труда.

Активизировать участие работников отрасли и их семей на поддержание здорового образа жизни и занятиями физической культурой.


166/202 WWW.MCRT.RU / ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Информационная политика является одним из рычагов

стратегического управления и направлена на обеспечение

разъяснительной работы, открытости и прозрачности

информационно-аналитической деятельности Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан, отражение

технических тенденций развития в отрасли и использования

информационных технологий населением Республики Татарстан.

2008 год стал самым динамичным и успешным в отрасли.

Это обстоятельство направило информационно-аналитическую

работу Министерства на отражение реальных процессов, происходящих в

отрасли, на достижение поставленных целей сферы инфокоммуникаций. При

этом во многом полагаясь на основные принципы информационной политики

Министерства: регулярность и оперативность, доступность и достоверность,

равноправие и защищенность информационных ресурсов.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан проводило

тематические семинары и принимало активное участие в проведении

конференций, выставок и презентаций. Большое внимание было уделено работе

с населением: активно используется практика обратной связи через Портал

Правительства Республики Татарстан (www.prav.tatar.ru), через Интернет

приемную Министерства (www.mcrt.tatar.ru) и, в рамках мониторинга состояния

текущих дел, проведение руководством еженедельных приемных дней для

жителей муниципальных районов республики.

Ежегодная международная научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационные технологии

Глобального информационного общества»

В век глобальной информатизации огромное

значение приобретает проведение научно-

практических конференций в сфере

инфокоммуникационных технологий. В 2008 году


Татарстан при поддержке Кабинета Министров

Республики Татарстан и Международной академии

связи организована VI Международная научно-

практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного общества». Научно-практическая конференция «ИКТ ГИО»

является индикатором уровня стремительного развития инфокоммуникационных

технологий в Республике Татарстан. В последние годы, Татарстан добился

значительных успехов в области развития информационных технологий и

реализации приоритетных проектов информатизации. А именно,

полномасштабное внедрение проекта «Электронное Правительство

http://www.prav.tatar.ru/

http://www.mcrt.tatar.ru/



Республики Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне,

инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры региона,

социальная и экономическая эффективность внедрения в республике

новейших инфокоммуникационных технологий, расширение спектра и

повышение качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг.

/ Международная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные

технологии Глобального информационного общества», 2008 год

Международная научно-практическая конференция

«Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного

общества» по праву можно назвать основной площадкой для налаживания

деловых контактов, обмена опытом в среде профессионалов и специалистов

телекоммуникационного сообщества, взаимодействия между органами

государственной власти различных уровней, предприятиями и организациями.

Таким образом, конференция способствует укреплению авторитета

Татарстана как региона, активно использующего инфокоммуникационные

технологии во всех сферах жизнедеятельности населения.

В 2008 году, в работе VI Международной конференции приняло участие

более 400 человек из 20 субъектов Российской Федерации. В течение двух дней в

рамках конференции работали 5 секций, на которых в формате дискуссий были

рассмотрены следующие направления развития отрасли:

«Электронное Правительство»;

«Информационная безопасность»;

«Инфокоммуникационные технологии в формирования Единого

информационного пространства»;



«Инфокоммуникации в образовании»;

«Экономическая и социальная эффективность

инфокоммуникационных технологий Глобального информационного

общества».

Основной вывод, достигнутый в ходе работы конференции, является

осознание того, что дальнейшее внедрение ИТ-технологий повлечет за собой

благотворное развитие бизнеса и значительно обеспечит инновационное

развитие экономики Республики Татарстан. И в период непростых

экономических условий, особый акцент будет делаться на повышение качества

предоставляемых услуг на основе внедренной инновационной

инфокоммуникационной структуры в Республике Татарстан в рамках

Глобального информационного сообщества.

Международная выставка-форум

«Инфоком-2008. Технологии будущего»

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан и

предприятия отрасли ежегодно принимают участие в Международной выставке-

форуме «Инфоком. Технологии будущего».

Этот форум посвящен индустрии информационно-коммуникационных

технологий, инновациям в области образования и медицины, а также новейшим

средствам связи. В 2008 году выставка, прошедшая в залах выставочного

комплекса «Крокус-Экспо» в конце октября, стала событием не только для

профессионалов, но и для обычных пользователей Рунета. Во время «ИнфоКом-

2008» было проведено множество встреч, семинаров и круглых столов,

ориентированных как на бизнес-сообщество, так и на самый широкий круг

«рядовых» посетителей выставки.

Презентации инновационных технологий

В связи с насыщением рынка сотовой связи наряду с расширением зоны

обслуживания и улучшением качества покрытия в развернутых сетях все больше



внимания уделяется расширению спектра услуг, предоставляемых различным

категориям абонентов на основе внедрения новых перспективных технологий.

Министерство информатизации и связи Республики

Татарстан способствовало развертыванию сетей

нового поколения 3G на территории республики и

участвовало в презентациях новой услуги операторов

сотовой связи ОАО «МТС» и ОАО «Вымпелком»,

которые в 2008 году развернули сети 3G в крупных

городах Татарстана с высоким уровнем проникновения.

В свою очередь, проводится подготовительная

работа по вводу сети третьего поколения 3G в городах

Казани и Н.Челны оператором сотовой связи ОАО

«МСС-Поволжье» и планируется внедрение услуги в 2009 году.

Это позволяет значительно расширить технические возможности

пользователей услуг на базе внедряемой и освоенной инновационной

инфокоммуникационной структуры отрасли Республики Татарстан.

Проводимая работа со средствами массовой информации

В 2008 году проводилась планомерная работа со средствами массовой

информации с целью всестороннего освещения деятельности Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан, информирования общества о

реализации социально-значимых программ, проведении мероприятий, коллегий,

семинаров.

Информационная Политика Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан стремится к прозрачности происходящих процессов в

отрасли региона. Информация в СМИ должна быть адекватной, регулярной и

доступной.

В связи с чем, проводятся многочисленные пресс-конференции, опросы,

интервью. В течение 2008 года руководством Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан были даны комментарии на все актуальные

вопросы. Публиковались серии статей, создавались видеосюжеты по вопросам

пропаганды использования современных способов электронного

взаимодействия государства, бизнеса и граждан во всех ключевых СМИ



республики, отраслевых федеральных изданиях. Был проведен брифинг «О

развитии инфокоммуникационных технологий в Республике Татарстан» в

Кабинете Министров Республики Татарстан, прямая связь с читателями газеты

«Республика Татарстан», Интернет - проекта «Сотня.ру» и зрителями телеканала

«ТНВ» «Деловой разговор». В свет вышли два выпуска журнала «Электронный

Татарстан», приуроченные к коллегии Министерства по итогам 2007 года и

международной научно-практической конференции «ИКТ ГИО», соответственно.

Ежеквартально в газете на татарском языке «Ватаным Татарстан» выходили

развернутые материалы о деятельности Министерства. Кроме того, в работе

используется формат проведения круглых столов с руководителями предприятий

и организаций отрасли, придавая встречам дискуссионный характер.

Главное, чтобы у жителей Республики Татарстан сложилось четкое

понимание и представление о происходящих процессах в

инфокоммуникационной отрасли, поскольку политика, проводимая

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, направлена

прежде всего на улучшение качества жизни населения за счет внедрения

инфокоммуникационных услуг во все сферы жизнедеятельности. Совместная работа средств массовой информации и органов власти проводится и

набирает обороты.

Конкурс среди представителей средств массовой информации

«Людей связующая нить»

В целях поощрения творческой деятельности журналистов и СМИ,

занимающихся освещением темы информатизации и связи Республики

Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

провело конкурс среди представителей средств массовой информации «Людей

связующая нить-2008».

Конкурс способствует объективному и всестороннему освещению

деятельности ИТ-отрасли Республики Татарстан. В качестве участников

конкурса могли выступить все СМИ Республики Татарстан, опубликовавшие и

выпустившие в эфир материалы об отрасли информатизации и связи.



24 декабря 2008 года в Министерстве информатизации и связи состоялась

торжественная церемония награждения победителей.

То внимание, которое Министерство информатизации и связи Республики

Татарстан уделяет предоставлению объективной и актуальной информации о

деятельности отрасли, позволяет поднять на более высокий уровень

информированность граждан.

Принято решение сделать конкурс доброй традицией и проводить его

ежегодно под патронажем Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан.

Портал Министерства информатизации и связи Республики Татарстан -

лауреат 1-ого Евразийского конкурса электронных СМИ

В июне 2008 года были подведены результаты

первого этапа 1-го Евразийского конкурса электронных

СМИ «Гуманитарное сотрудничество во имя

процветания», проводимого в рамках «Инфофорум-

Евразия».

5 июня 2008года в здании Правительства Москвы

состоялось награждение Официального портала

Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан за реализацию решений, обеспечивающих

доступ российских граждан к информации о деятельности государственных

структур управления.

Портал Министерства в 2004 году уже занимал 2-е место в номинации

лучший сайт Республики Татарстан. Министерство информатизации и связи

РТ ориентировано на качество подаваемой информации, на ее содержательность,

на освещение актуальных проблем и их решений. Данная победа является

признанием успешной работы и подтверждает правильность принятого решения

в направлении информирования населения Татарстана.

Научный технико-экономический совет Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан

В целях эффективной реализации технической политики и нормативно-

правового регулирования в сфере информационных технологий и связи в

Республике Татарстан, внедрения прогрессивных технологий и передового

опыта, внедрения достижений отечественной и зарубежной науки создан

Научный технико-экономический совет Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан. В 2008 году было проведено 4 заседания

научного технико-экономического совета Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан, два из которых посвященные реализации проектов

по информатизации органов государственной власти Республики Татарстан;

также заседание по рассмотрению вопроса по созданию системы безналичной

http://www.infoforum.ru/

http://www.infoforum.ru/



оплаты за оказание услуг через сеть отделений почтовой связи в рамках проекта

внедрения транспортной карты г.Казань; созданию пилотной зоны Системы-112

на территории Республики Татарстан.

Заседания НТЭС посвящены формированию и реализации единой научно-

технической политики развития отрасли информатизации и связи, внедрению

достижений отечественной и зарубежной науки, прогрессивных технологий и

передового опыта отраслевых предприятий Республики Татарстан.

Задачи на 2009 год Основными целями государственной информационной

политики Министерства информатизации и связи Республики Татарстан является переход к открытому информационному обществу. В связи с чем, в 2009 году важной задачей является организация ключевых мероприятий, проводимых Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан, в том числе семинаров, выставок, презентаций, конференций. Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной программой развития:

Формирование и реализация единой государственной политики в сфере информатизации.

Организация мониторинга и анализа состояния процессов информатизации в Республики Татарстан.

Участие в информационном взаимодействии Министерства информатизации и связи с органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и населением, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.

Создание, ведение и использование информационных ресурсов, предназначенных для повышения уровня эффективности работы отрасли.

Организация контроля выполнения требований информационной политики Министерства информатизации и связи.

Развитие портала Министерства информатизации и связи Республики Татарстан www.mcrt.ru , www.mcrt.tatar.ru.

Разъяснительная работа через СМИ для повышения открытости и прозрачности информационно-аналитической деятельности Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

Проведение VII Ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества».

Проведение конкурса среди средств массовой информации «Людей связующая нить» на лучшее освещение деятельности отрасли информатизации и связи Республики Татарстан.

http://www.mcrt.ru/



173/202 WWW.MCRT.RU / АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан проводит

целенаправленную работу по обеспечению и повышению качества

предоставляемых услуг отрасли информатизации и связи. В качестве форм и

методов работы с населением в рамках реализации комплексного проекта

«Электронное Правительство Республики Татарстан» в Министерстве

информатизации и связи Республики Татарстан организована работа с

обращениями граждан, поступающими в электронном виде: Интернет–приемная

(www.mcrt.tatar.ru), электронная почта ([email protected]). Рассматриваются

обращения граждан, поступающие по «Горячей линии» (221-19-08, 221-19-11).

За 2008 год руководством Министерства информатизации

и связи Республики Татарстан было рассмотрено 757

обращений граждан, в том числе во время приема населения

Министром информатизации и связи Республики Татарстан

или заместителями министра. В 2008 год Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан проведены

выездные приемные дни в 45 районов республики.

Анализ обращения граждан в Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан показывает, что проблема по качеству услуг

проводной, сотовой связи и телерадиовещания, остается одной из острых

проблем для населения.

В первую очередь это касается тарифной политики и качества

предоставления услуг населению. Анализ показал, что данные обращения

возникают в результате невнимательного, формального отношения операторов

связи к предоставлению услуг. До сих пор требуется вмешательство

вышестоящих инстанций для детального рассмотрения проблем населения в

сфере информатизации и связи. Граждан интересует вопросы по предоставлению

современных инфокоммуникационных услуг.

Из 757 обращений граждан 117 (15%) обращений было озвучено на

приеме граждан и 640 (85%) обращений поступило посредством различных

средств коммуникаций. Регистрация, контроль исполнения рассмотрения

обращений граждан в Министерстве информатизации и связи Республики

Татарстан с июля 2006 года ведутся на основе межведомственной системы

электронного документооборота через блок «Обращения граждан».

В 2008 году Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан проведено 78 выездных приемных дня для жителей 45

муниципальных района республики.

Кроме того, 23 мая 2008 года состоялась встреча Министра

информатизации и связи РТ с читателями газет «Республика Татарстан» и

«Ватаным Татарстан» в режиме «Прямой связи».


mailto:[email protected]



Количество обращений

граждан

352423

640

61

182

117

0

200

400

600

800

2006 2007 2008

в т.ч. на личном приеме

Тематика обращений

граждан

221356

55460

78

51

111

171

152

0

200

400

600

800

2006г. 2007 год 2008 год

Качество

Тарифы за услуги связи

Прочие вопросы

Звонили жители сельских районов, работники почты, пенсионеры, в ходе

которой он ответил на вопросы читателей газеты и обсудил с ними актуальные

для них проблемы.

В октябре месяце 2008 года

Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан были

подготовлены и даны ответы на 11

обращений граждан, поступивших

во время «Прямой связи» с

Министром информатизации и

связи Республики Татарстан.

Все обращения, поступающие

в Министерство рассматриваются с

учетом компетенции Министерства

и в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наметилась

тенденция к уменьшению вопросов, связанных с высокими тарифами на услуги

Интернет. В 2008 году велась работа с Интернет – провайдерами по решению

данной проблемы, результатом которой стало снижение тарифов на Интернет

– услуги в 4 раза. В 2009 году необходимо продолжать работу с Интернет-

провайдерами по вопросам демонополизации рынка Интернет – услуг.

По-прежнему актуальной остается проблема качества

предоставляемых услуг Интернет и сотовой связи.



Обращения граждан с жалобами на качество

предоставляемых услуг в адрес предприятий

отрасли информатизации и связи

В целях повышения качества предоставляемых услуг на сетях

фиксированной и сотовой связи Республики Татарстан в 2009 году необходимо

проводить работы по дальнейшему развитию инфраструктуры.

В 2008 году возросло количество обращений в

адрес оператора ОАО «Таттелеком» с жалобами на

неудовлетворительное качество предоставляемых услуг

Интернет: низкая скорость передачи данных, Интернет

«Летай» не подходит под категорию «скоростной

Интернет». Также возросло количество обращений на

низкое качество предоставляемых услуг в адрес

операторов сотовой связи. Во исполнение поручения

Премьер-министра РТ по повышению качества

предоставляемых услуг операторами сотовой связи Приказом Министра

информатизации и связи РТ от 19.11.2008г.№ П-192 была

создана комиссия. В составе представителей

Министерства, Управления Федеральной службы по

надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РТ,

операторов сотовой связи по проверке качества работы

сотовой подвижной связи с использованием

измерительных комплексов. Согласно разработанным

операторами сотовой связи мероприятиям устранение

выявленных недостатков в работе сотовой связи

завершено в декабре 2008 года.

22,920,6

0,4 1,2 2,1

19

11,1

16,5

28,9

6,14,1

1,3

10,18,8

0

5

10

15

20

25

30О

АО

"Т

атт

ел

еко

м"

ОА

О "

ТР

К

"ТВ

Т"

ОА

О

"ТН

ПК

О"

ОО

О

"Тел

есет"

ОО

О

"Такс

оф

он"

Операто

ры

сото

вой

связи

"Тата

рста

н

почта

сы

"

2008

2007

%



Многочисленные обращения граждан, поступающие в Министерство

информатизации и связи РТ, связаны по-прежнему с жалобами на плохую

работу абонентских служб оператора ОАО «ТВТ» по приему заявок на

устранение повреждений, несвоевременность устранения повреждений.

Основные проблемы, содержащиеся

в обращениях граждан являются

В целях решения данных проблем и в целях своевременного рассмотрения

письменных обращений граждан в ОАО «ТВТ» в декабре 2008 года введена

Межведомственная система электронного документооборота с блоком

«Обращения граждан», которая позволяет контролировать своевременное

исполнение рассмотрения поступивших обращений граждан.

По-прежнему актуальной остается проблема

качества обслуживания населения в почтовых

отделениях связи республики. Руководству «Татарстан

почтасы» необходимо продолжать работу по

обеспечению качества обслуживания, проводить

инструктажи по трудовой дисциплине.

Анализ обращений граждан, поступающих в

Министерство информатизации и связи Республики

Татарстан, показывает, что проблема по предоставлению услуг телефонной

связи, телерадиовещания, Интернет – услуг населению и качества

обслуживания населения остается одной из острых проблем. Анализ показал,

что данные обращения возникают в результате невнимательного,

формального отношения операторов связи к предоставлению услуг связи. До

57,4

32,4

37,6

2,6 4,3

9,83,8

28,9

22,7

7,9

6,19,8

0

10

20

30

40

50

60

2006 2007 2008

связь

интернет

телерадиовещание

почта



сих пор требуется вмешательство вышестоящих инстанций для детального

рассмотрения проблем населения в сфере информатизации и связи. В

2009 году необходимо продолжить работу по обеспечению и повышению

качества предоставляемых услуг на основе внедрения новых

инфокоммуникационных технологий отрасли информатизации и связи,

доступности инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах

Республики Татарстан для всех потребителей.


178/202 WWW.MCRT.RU / ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2009 ГОД

ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2009 ГОД

Развитие и расширение рынка инфокоммуникационных услуг – одно из важных направлений содействия благосостоянию граждан Республики Татарстан. Достигнутые результаты в подготовке

инфокоммуникационной инфраструктуры позволяют перейти к полномасштабному внедрению проектов по информатизации Татарстана, которые становятся мощным инструментом для достижения задач модернизации государственного управления и социально-экономического развития Республики Татарстан, обеспечения прав и свобод граждан.

Главными задачами дальнейшего развития инфокоммуникационного сектора экономики на 2009 год и среднесрочную перспективу должны стать:

выполнение антикризисных мероприятий,

создание технопарка в сфере высоких технологий,

инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

стабильная социально-экономическая работа коллективов предприятий отрасли за счет увеличения объема, расширения спектра и повышение качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг и сохранения коллектива,

полномасштабное внедрение проекта «Электронный Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне,

активизация работ по созданию и развитию ИТ-кластера в РТ. ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ В 2009 ГОДУ НЕОБХОДИМО:

В сфере правовой деятельности

Необходимо принять следующие нормативные акты в целях реализации

Закона Республики Татарстана от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан»:

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Республики Татарстан».

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении перечня приоритетных проектов, реализуемых в рамках республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)» на 2009 г.».



Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении республиканской целевой программы «Организация цифрового телевещания в РТ на 2009-2015 гг.».

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О разработке стандартов предоставляемых ИТ-услуг и ИТ-продукции по системе аутсорсинга в Республике Татарстан».

Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении типового перечня документов в части сервисного обслуживания, поддержки инфраструктуры органов государственной власти Республики Татарстан.

Основными задачами и направлениями работы в 2009 году является дальнейшая реализация заключенных Соглашений и показателей государственной политики в сфере информатизации и связи на 2009 год.

Также в рамках исполнения Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан и в соответствии с Законом Республики Татарстан от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан» Муниципальным образованиям необходимо:

Разработать и утвердить муниципальные программы информатизации, содержащие перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий на территории муниципального образования;

В целях повышения эффективности использования информационных и коммуникационных технологий на территории муниципального образования определить ответственный (уполномоченный) орган за реализацию и осуществляющий контроль за исполнением муниципальной программы информатизации.

Предусмотреть ежегодное выделение денежных средств из местного бюджета на реализацию муниципальной программы информатизации.

В сфере финансово-хозяйственной деятельности

Всем предприятиям отрасли в 2009 г. необходимо сохранить темпы роста

основных экономических показателей, таких как выручка, средняя заработная плата и выработка на 1 работающего не хуже темпов роста, чем в 2008 году, а именно:

Валовой доход в отрасли в 2009 году должен быть не менее 24 млрд. руб.

Средняя заработная плата - должна быть не менее 16000 руб., темп роста не менее 112,2%.

Выработка на одного работника - должна быть не менее 1,2 млн.руб./чел.



При этом основной задачей считать сохранение трудового коллектива и недопущение незапланированных сокращений. Предприятиям отрасли необходимо:

Принять действенные меры по оптимизации расходов на текущее содержание.

Обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Принять меры по недопущению незапланированных, особенно массовых, сокращений.

В рамках реализации антикризисных мероприятий, повышения эффективности использования энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи Республики Татарстан обеспечить разработку и выполнение предприятиями связи Программы энергоресурсосбережения на 2009 год.

В сфере тарифной политики

Обеспечить проведение гибкой социально-ориентированной тарифной политики

Обеспечить поэтапное снижение тарифов на услуги доступа в Интернет

Снизить тарифы на предоставление доступа к сети местной телефонной связи (установку телефона) на территории Республики Татарстан для абонентов-граждан – на 8,3%; для абонентов-юридических лиц – на 11,1%.

Остальные тарифы по всем тарифным планам фиксированной связи на территории Республики оставить на уровне 2008 года, также оставить на уровне 2008 года базовый объем местных телефонных соединений по тарифному плану с комбинированной системой оплаты.

В сфере инвестиционной деятельности

Обеспечить объем инвестиций в объеме не менее 4,5 млрд. рублей.

Обеспечить ввод проводной и сотовой телефонной связи 310,0 тыс. номеров.

В рамках государственной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий» завершить строительство и открыть «ИТ-парк Республики Татарстан».

В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная Россия» принимать участие в проводимых конкурсах для привлечения федеральных средств.



Продолжить работу по развитию инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет с использованием новейших инфокоммуникационных технологий 3G, 4 G на территории Республики Татарстан.

По приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса Республики Татарстан» продолжить работу по обеспечению средствами связи и информатизации животноводческих комплексов.

Обеспечить выполнение индикаторов по Государственному заказу для отрасли информатизации и связи Республики Татарстан и показателей реализации государственной политики в сфере информатизации и связи на территориях муниципальных районов Республики Татарстан.

В сфере информатизации

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан «О создании в Республике Татарстан производственного кластера в сфере информационных технологий» обеспечить выполнение плана мероприятий по созданию производственного кластера в сфере информационных технологий, утвержденного распоряжением КМ РТ от 30.01.2008 г. №83-р.

В целях повышения эффективности системы государственного и муниципального управления, доступности и качества государственных услуг, предоставляемых населению и бизнесу - обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», утвержденной Постановлением КМ РТ №513 от 17.07.2008г.

Продолжить работу по формированию в Республике Татарстан современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в сфере инфокоммуникационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для населения в соответствии с рекомендациями Стратегии развития информационного общества в РФ, утвержденной В.В.Путиным.

В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечения открытости информации о деятельности Правительства и предоставления гражданам, экономическим субъектам, государственным и иным структурам непрерывного и удобного доступа к государственным услугам и правительственным информационным ресурсам, обеспечить дальнейшее развитие комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан».



В целях высвобождения ресурсов для ведения основной деятельности, повышения эффективности работы, улучшения качества услуг и контроля над издержками способствовать развитию аутсорсинга в государственном секторе и по республике в целом.

В целях развития отечественной софт-индустрии и конкурентоспособной отрасли разработки программного обеспечения способствовать внедрению и распространению свободного программного обеспечения на территории РТ.

Обеспечить интеграцию информационно-технологической инфраструктуры федерального, республиканского и муниципального уровней.

Принять деятельное участие в подготовке мероприятий для проведения Универсиады-2013 в г. Казань.

Вести планомерную работу с муниципальными образованиями Республики Татарстан в сфере информатизации.

В целях повышения эффективности работы и оперативного взаимодействия с органами государственной власти РТ (ОГВ РТ) обеспечить 100% переход муниципальных образований Республики Татарстан на ведение делопроизводства в межведомственной системе электронного документооборота ОГВ РТ.

Во исполнение Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением КМ РТ №956 от 31.12.2008г. создать интернет-порталы для пропаганды веротерпимости, уважительного отношения к различным конфессиям, традиционным культурным духовным ценностям и религиозным ритуалам; развития у молодежи способности к конструктивному взаимодействию и разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, обсуждения других актуальных вопросов и проблем молодежи с целью предупреждения экстремистских проявлений со стороны участников неформальных молодежных объединений.

В сфере информационной безопасности

Обеспечить эффективное выполнение Плана работ Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности.

Организовать работы по аттестации автоматизированных систем обрабатывающих персональные данные в органах местного самоуправления РТ.



Провести 19-20 июня 2009 года в г. Казань V Евразийского форума информационной безопасности «Инфофорум-Евразия».

Организовать проведение ежегодной секции «Информационная безопасность» научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества» в г. Казань.

В течение года провести мониторинг состояния информационной безопасности и уровня защищенности персональных данных органов государственной власти, ведомств, органов муниципального самоуправления, операторов связи, банков, организаций и предприятий, относящихся к критически важным объектам и осуществляющих свою деятельность на территории республики.

Организовать подготовку специалистов по защите персональных данных в исполнительных комитетах муниципальных образований РТ

Провести ряд семинаров и тренингов обучения с сотрудниками исполнительных комитетов муниципальных образований РТ, отвечающих за информационную безопасность.

Подготовить проект Указа Президента Республики Татарстан с целью систематизации работ по проведению комплекса мероприятий по защите персональных данных в органах местного самоуправления.

Реализовать пилотный проект "Создание типовой формы организации работ по обеспечению информационной безопасности в органах местного самоуправления Республики Татарстан (на примере одной организации)".

В сфере связи

С учетом годового прогноза развития отрасли, определить для

предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики Татарстан следующие основные задачи на 2009год:

повышение уровня обеспеченности населения квартирными телефонами до 99,6;

повышение уровня обеспеченности домохозяйств услугами широкополосного доступа в Интернет до 50%;

повышение уровня проникновения сотовой связи до 140%.

Рекомендовать руководителям предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики Татарстан:

Обеспечить качественное и бесперебойное функционирование телекоммуникаций и ГАС «Выборы» в период подготовки проведения выборов депутатов в Государственный Совет РТ



Обеспечить выполнение работ по подготовке инфраструктуры связи и ИТ для объектов Универсиады 2013 года согласно разработанному плану.

Продолжить работу по развитию цифровой инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет, развитию технологий 3G, 4G (Wi-Fi, WiMAX), решений IP-TV, проектов «оптика в дом».

Проводить работы по расширению пропускной способности сети передачи данных с учетом повышения скорости широкополосного доступа в Интернет для пользователей не менее 2 Мбит/с.

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых Интернет-услуг с использованием всех технологий.

Обеспечить выполнение работ по реконструкции линейно-кабельных сооружений связи с учетом замены подвесных линий связи на подземные кабельные согласно разработанных планов-графиков.

Продолжить работу по обеспечению доступности инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах республики для всех потребителей, повышению качества и расширению спектра предоставляемых услуг на основе внедрения новых инфокоммуникационных технологий сети следующего поколения NGN.

В области улучшения социального климата на основе повышения качества социальных услуг с целью повышения уровня обеспеченности услугами связи и информатизации жителей всех населенных пунктов муниципальных районов Республики Татарстан продолжить работы по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории муниципальных районов по индикаторам и показателям развития территорий.

Рекомендовать операторам сотовой связи:

Продолжить работы по развитию сетей третьего поколения 3G и повышению качества оказываемых услуг сотовой связи.

В рамках реализации постановления КМ РТ от 25.12.2008г. №922 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан» обеспечить качественный прием сотовой связи вдоль дорог общего пользования Республики Татарстан.

Разработать и обеспечить выполнение планов по повышению качества работы сотовой связи и предоставляемых услуг сотовой связи на территории Республики Татарстан.

Министерству информатизации и связи РТ совместно с МЧС РТ и операторами связи, в целях повышения безопасности жизнеобеспечения населения республики, продолжить работы по созданию системы вызова



экстренных и оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Татарстан.

Рекомендовать оператору связи ОАО «Таттелеком»:

В рамках реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса» продолжить работы по обеспечению 100% телефонизации вновь вводимых животноводческих комплексов и жилья, оснащению новых жилых домов современными телекоммуникациями и широкополосным доступом в Интернет.

Продолжить реализацию проектов по внедрению услуг Triple Play и беспроводного широкополосного доступа в Интернет с использованием технологий 4G (WiMAX).

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и предоставления различных услуг телефонной связи лицам, оказавшимся в бедственном положении на федеральных трассах в Республике Татарстан - обеспечить установку универсальных таксофонов в зоне контрольных постов милиции, с учетом включения их в таксофонную сеть универсальных услуг.

Рекомендовать ГУП «ЦИТ РТ»:

Своевременно завершить работы по переключению общеобразовательных учреждений к ресурсам «Государственной интегрированной системы телекоммуникаций», в рамках перехода на республиканское финансирование.

В сфере почтовой связи

Обеспечить включение республиканской программы по модернизации инфраструктуры почтовой связи на территории Республики Татарстан в федеральную программу модернизации инфраструктуры почтовой связи до 2011года.

Внедрить проект «Создание рабочих мест Многофункциональных центров оказания государственных услуг на базе отделений почтовой связи».

Обеспечить объем валового дохода в сумме 1,600 млрд.рублей.

Обеспечить рост среднемесячной заработной платы до уровня 9400 рублей.

Открыть 270 пунктов почтово-банковских комплексов.

Открыть 25 пунктов по бронированию билетов на ж/д транспорт.

Открыть 22 пункта по реализации билетов на культурно-массовые мероприятия.

Установить16 платежных терминалов в отделениях почтовой связи.



Обеспечить повышение качества обслуживания клиентов на объектах почтовой связи и сохранение существующей сети отделений связи

Обеспечить внедрение инновационных технологий в развитие почтовой связи на территории республики и ее модернизацию для оказания качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

Продолжить работу по созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых инфокоммуникационных услуг с использованием Интернет-технологий;

Обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи для населения на всей территории республики за счет оптимизации сети почтовой связи, скорости пересылки, стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к международным стандартам, улучшить качество платежного сервиса.

В сфере телерадиовещания

Разработать и утвердить Республиканскую целевую программу «Организация цифрового телевещания в Республике Татарстан на 2009-2015 годы».

Рекомендовать ФГУП «РТПЦ» разработать системный проект «Организация сети цифрового телевещания в Республике Татарстан» для строительства в республике сети полномасштабного государственного цифрового вещания, с учетом строительства 3-х мультиплексов (24 канала).

Продолжить работу по созданию опытных зон коллективного приема программ цифрового телевидения в городах Республики Татарстан.

Продолжить работу по развитию сети вещания программ телеканалов «НТВ», «Культура», «Россия», «Спорт» на 30 объектах республики.

Операторам кабельного и коллективного приема телевидения обеспечить качественное обслуживание сетей и привести их в соответствие с требованиями эксплуатации. По итогам 2009 года достичь следующих показателей реализация

государственной политики в сфере телерадиовещания:



Обеспечение населения имеющего возможность принимать программы кабельного телевидения – 64 % (2008 – 58%).

Обеспечение населения принимающего 3 программы радиовещания, в том числе «Новый век» - 100% (2008 – 94%).



В сфере социальной и кадровой политики

Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров в рамках Образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь РТ», ежегодно рассматривать итоги его выполнения с их публикацией на сайте министерства.

Обеспечить участие организаций отрасли в формировании учебными заведениями эффективных учебных программ, направленных на реализацию стратегических целей и ориентируемых на потребности конкретных организаций.

Повысить качество подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для отрасли за счет вовлечения в образовательный процесс квалифицированных специалистов отрасли.

Организациям отрасли усилить профориентационную работу среди старшеклассников образовательных школ, включая профильные олимпиады и конкурсы технического творчества, разработать планы мероприятий.

Продолжить ежегодное проведение конкурса «Руководитель года отрасли информатизации и связи Республики Татарстан».

Министерству обеспечить принятие и реализацию Программы развития кадрового потенциала отрасли.

Учебным заведениям, входящим в образовательный кластер «Инфокоммуникации и связь» усилить работу по подготовке специалистов в области информационных технологий, информационной безопасности и иным ИТ-специальностям.

Развивать взаимное содействие предприятий отрасли и учебных заведений в осуществлении научно-исследовательских работ и оказании взаимопомощи по внедрению научно-технических разработок.

Отработать эффективную методику отбора абитуриентов по целевому набору подготовки специалистов для отрасли.

Организациям отрасли, Рескому профсоюза работников связи РТ продолжить работу в рамках конкурса «Лучший в профессии».

Организациям отрасли проводить активную кадровую политику, развивать корпоративную культуру и внедрять международные стандарты в систему управления персоналом.

Организациям отрасли разработать программы развития кадрового потенциала, обеспечив системный подход к подготовке, повышению квалификации, переподготовке работников.

Организациям отрасли совершенствовать работу с молодыми сотрудниками, способствовать облегчению процесса их адаптации на новом рабочем месте.



Формировать кадровый резерв.

Разработать и внедрять в организациях отрасли стандарты эффективности, реализовывать процедуры внутренней оценки персонала.

Организациям отрасли обеспечить снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение уровня технологической и производственной дисциплины.

Обеспечить снижение и устранение влияния на работников организаций вредных и опасных производственных факторов.

Ежегодно проводить аттестации рабочих мест по условиям труда с целью использования ее результатов, как инструмента повышения социальной защищенности работающих.

Обеспечить сотрудников в организациях санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Информировать работников организаций о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах и полагающихся им компенсациях за вредные условия труда.

Министерству информатизации и связи совместно с Рескомом профсоюза работников связи РТ обобщать и распространять передовой опыт по охране труда.

Активизировать участие работников отрасли и их семей на поддержание здорового образа жизни и занятиями физической культурой.

В сфере информационной политики

Основными целями государственной информационной политики

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан является переход к открытому информационному обществу. В связи с чем, в 2009 году важной задачей является организация ключевых мероприятий, проводимых Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, в том числе семинаров, выставок, презентаций, конференций. Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной программой развития:

Формирование и реализация единой государственной политики в сфере информатизации.

Организация мониторинга и анализа состояния процессов информатизации в Республики Татарстан.

Участие в информационном взаимодействии Министерства информатизации и связи с органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и населением, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.



Создание, ведение и использование информационных ресурсов, предназначенных для повышения уровня эффективности работы отрасли.

Организация контроля выполнения требований информационной политики Министерства информатизации и связи.

Развитие портала Министерства информатизации и связи Республики Татарстан www.mcrt.ru , www.mcrt.tatar.ru.

Разъяснительная работа через СМИ для повышения открытости и прозрачности информационно-аналитической деятельности Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

Проведение VII Ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества».

Проведение конкурса среди средств массовой информации «Людей связующая нить» на лучшее освещение деятельности отрасли информатизации и связи Республики Татарстан.

http://www.mcrt.ru/




ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ УНИВЕРСИАДЫ 2013

Программа по строительству инфраструктуры по предоставлению

инфокоммуникационных услуг для объектов

XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани

31 мая 2008 года в Брюсселе Казань была объявлена столицей Всемирной

летней Универсиады 2013 года. 11 октября в Казани подписан контракт на

подготовку и проведение Всемирных летних студенческих игр.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации Д.А.

Медведева от 24 декабря 2008года «О подготовке к проведению XXVII

Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани» образован

Организационный комитет по подготовке и проведению Универсиады 2013 года

в г.Казани .

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 января

2009года №18-р утвержден состав Организационного комитета и назначен глава

Оргкомитета по подготовке Универсиады – первый заместитель Председателя

Правительства Игорь Шувалов. Следующим этапом станет принятие

федеральной целевой программы по подготовке к Универсиаде-2013.

Универсиада-2013 – совместный проект федерального центра и

Республики Татарстан, часть объектов будет финансироваться за счет

федерального бюджета, часть – за счет средств муниципалитета, часть за счет

привлеченных средств. Бюджет составит около 22 миллиардов рублей или 604

миллиона евро.

Все спортивные объекты должны быть готовы к концу 2012 года.

Возводимые новые спортивные объекты после проведения Универсиады

планируется передать вузам столицы Татарстана, детско-юношеским

спортивным школам, училищам олимпийского резерва. Деревня Универсиады

после соревнований будет превращена в студенческий кампус.

В целях создания сетевой инфраструктуры по организации прямых

трансляций с мест проведения соревнований, Министерством информатизации

и связи Республики Татарстан совместно с операторами связи, после получения

от Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан

перечня спортивных сооружений для проведения Универсиады 2013г., был

проработан вопрос по обеспечению строительства ВОЛС от спортивных

объектов до пресс-центра с возможностью резервирования.

В результате проведенной работы установлено, что из представленного

перечня 65 спортивных объектов, которые будут задействованы в проведении

соревнований, 7 объектов имеют существующие волоконно-оптические линии

связи, в которых имеются свободные волокна, по остальным объектам требуется

строительство волоконно-оптических линий связи. Проведенный операторами

сотовой связи анализ показал 100% покрытие услугами сотовой связи всех

существующих объектов Универсиады 2013г. Операторы проводной связи



предусматривают включение в план развития своих сетей строительство

волоконно-оптических линий связи для объектов спортивных сооружений

Универсиады 2013 г. Операторами сотовой связи, при формировании планов на

2009г. будут учтены дополнительные мероприятия по оптимизации и

увеличению емкости сети сотовой связи в местах проведения Универсиады

2013г. в г. Казани.

С учетом проведения в г. Казани Универсиады Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан принимает активное участие в

развитии цифрового телевещания. Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан разработана «Концепция развития телерадиовещания в

Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые технологии на

период 2008-2015 годы», готовится к разработке соответствующая программа.

Для организации этой работы на уровне республики создана

республиканская комиссия по переходу на цифровое телерадиовещание.

Осуществление информационного обеспечения и освещения мероприятий

Всемирных летних студенческих игр 2013 года на международном уровне

требует наличия современных средств телекоммуникаций, в том числе

телерадиовещания, позволяющих обеспечить трансляцию спортивных событий

на уровне мировых стандартов.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обратилось

в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оказать

содействие по включению Республики Татарстан в первоочередной этап

федеральной целевой программы по внедрению цифрового телевещания.

В проект плана по подготовке и проведению Универсиады 2013 г. в г.

Казани предлагается включить следующие мероприятия:

Развертывание комплекса формирования и передачи цифровых

телевизионных сигналов для телевещания и мобильных журналистских

комплексов на основе инфраструктуры спутниковой сети.

Развертывание единой информационной системы с большими

светодиодными экранами для информирования участников Универсиады и

телевизионной трансляции спортивных соревнований.

Создание интегрированной многофункционально-связной системы

обеспечения безопасности Универсиады с единым абонентским

мультимедийным терминалом.

Предлагается создание многоуровневой интегрированной беспроводной

информационной системы с едиными терминалами для доступа к

информационным базам данных, навигации по городу Казани и его спортивным

объектам, мультимедийной связи и работе с различными службами обеспечения

Универсиады и т.п.

Кроме этого, возникает необходимость строительства в г.Казани

многофункциональной телевизионной башни и медийного центра, которые

позволят провести освещение событий Универсиады 2013 на высоком

международном уровне.



На строительство многофункциональной телевизионной башни в г. Казани

разработана телекоммуникационная часть технического задания, которое

согласовано с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

(ФГУП «РТРС») и найден потенциальный инвестор на проведение всего объема

работ.

В целях обеспечения участников мероприятий Универсиады 2013г.

новейшими инфокоммуникационными технологиями и услугами, Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан предлагает включить

представителей Министерства в состав рабочей группы по подготовке и

проведению Универсиады 2013 года в г. Казани.


193/202 WWW.MCRT.RU / ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1. Индикаторы оценки уровня жизни населения Республики

Татарстан в 2008 г.

Наименование

муниципальных районов, городских округов

Об

еспе

че

ность

те

ле

фо

нно

й с

вязь

ю,

кол

ичеств

о а

ппа

ра

тов н

а 1

00

че

ло

ве

к

Об

еспе

че

ность

тел

еви

зио

нно

й с

вязь

ю

Об

еспе

че

ность

на

се

ле

ни

я

ра

ди

ове

ща

ни

ем

Ко

ли

честв

о

тра

нсл

ир

уе

мы

х

тел

еви

зио

нны

х п

ро

гра

мм

в э

фи

ре

Об

есп

ечен

но

сть н

асел

ени

я с

тац

ио

нар

ны

ми

отд

елен

иям

и п

оч

тово

й с

вязи

(уд

ельн

ый

вес

нас

елен

ны

х п

ун

кто

в,

в к

ото

ры

х ф

ун

кц

ио

ни

ру

ют

стац

ио

нар

ны

е о

тдел

ени

я п

оч

тово

й с

вязи

),%

Об

есп

ечен

но

сть н

асел

ени

я у

ни

вер

сальн

ым

и

усл

уга

ми

усл

уга

ми

связи

с и

спо

льзо

ван

ием

такса

фо

но

в,к

оли

чес

тво

ун

ивер

сальн

ых

такса

фо

но

в.

шт.

Ко

ли

чес

тво

пу

нкто

в к

оллек

тивн

ого

до

спу

па

(ПК

Д)

в И

нте

рн

ет в

рай

он

е, %

уд

ел

ьны

й в

ес

насел

ен

ия,

им

ею

щего

возм

ож

но

сть

пр

иним

ать

тел

евизионны

е

про

грам

мы

, %

- в

сего

уд

ел

ьны

й в

ес

насел

ен

ия,

им

ею

щего

возм

ож

но

сть

пр

иним

ать

рад

иовещ

ате

льны

е

про

грам

мы

, %

ми

ни

мал

ьн

ое,

е

д.

мак

сим

альн

ое,

е

д.

2008 год 2008 год

2008 год

2008 год

2008 год

2008 год

2008 год

2008год

Республика Татарстан 31,3(+0,2) 99,8(0) 98 (0) 1 17 (0) 34,4(0)

Агрызский 22,5(+0,4) 100(0) 85 (0) 1 5 (+2) 31 (0) 72(+13) 19(0)

Азнакаевский 30,7(+0,1) 98,5(0) 98,5(0) 1 6(0) 32,9(+4,9) 77(+12) 23(0)

Аксубаевский 16(+1,1) 100(0) 100(0) 1 4(0) 30(0) 79(+19) 19(0)

Актанышский 18,7(+0,1) 100(0) 100(0) 1 6(+1) 26(0) 87(+17) 24(0)

Алексеевский 22,7(+0,2) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 44,4(+3,4) 55(+4) 17(0)

Алькеевский 21,7(+0,1) 100(0) 100(0) 1 5(+1) 27(0) 69(+8) 16(0)

Альметьевский 34,9(+0,1) 99,90 100(0) 1 6(0) 42,3(+12,3) 99(+7) 33(0)

Апастовский 19,4(+0,2) 100(0) 100(0) 1 3(0) 27(0) 99(+35) 18(0)

Арский 18,3(+1,1) 100(0) 98 (0) 1 7(+1) 24(0) 99(+0) 26(0)

Атнинский 21,2(+0,2) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 13(0) 45(+8) 10(0)

Бавлинский 30,6(+0,1) 100(0) 100(0) 1 6(0) 39(+1) 41(+4) 13(0)

Балтасинский 20,9(+0,3) 100(0) 100(0) 1 6(0) 29(0) 75(+16) 17(0)

Бугульминский 27,8(+0,7) 99,9(0) 100(0) 1 5(0) 44,6(+14,6) 66(+11) 18(0)

Буинский 19,8(+0,7) 100(0) 100(0) 1 6(0) 32(+3) 98(+19) 28 (0)

Верх. Услонский 21,6(+0,1) 100(0) 100(0) 1 17(0) 24(0) 71(+11) 12 (0)

Высокогорский 16(+0,6) 100(0) 100(0) 1 17(0) 20(0) 126(+30) 27(0)

Дрожжановский 15,2(+0,5) 100(0) 90 (0) 1 5(+2) 37(0) 53(+7) 18(0)

Елабужский 31,2(+0,3) 100(0) 100(0) 1 7(0) 43,8(+14,8) 50(+7) 12(0)

Заинский 29,6(+0,1) 100(0) 100(0) 1 5(0) 26,8(+5,8) 84(+10) 15(0)

Зеленодольский 22,5(+0,1) 100(0) 100(0) 1 17(0) 30,5(+8,5) 100(+15) 24(0)

Кайбицкий 18(+0,1) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 26(0) 56(+5) 15(0)

Кам. Устьинский 23,7(+0,1) 100(0) 100(0) 1 5(0) 36(0) 53(+6) 12(0)

Кукморский 17,7(+0,5) 99,9(0) 100(0) 1 5(+1) 23(0) 123(+21) 28(0)

Лаишевский 17,6(+0,6) 100(0) 95 (0) 1 17(0) 35(0) 68(+12) 18(0)



Лениногорский 27,6(+0,7) 100(0) 100(0) 1 4(0) 50(0) 68(+12) 22(0)

Мамадышский 17,2(+0,5) 99,8(0) 100(0) 1 4(+1) 27(0) 128(+16) 26(0)

Менделеевский 25,2(+0,6) 100(0) 95 (0) 1 5(0) 31(0) 36(+4) 9(0)

Мензелинский 18,2(+1,5) 100(0) 100(0) 1 4(0) 32(0) 69(+7) 17(0)

Муслюмовский 23,2(+0,1) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 27(0) 71(+7) 18(0)

Нижнекамский 33,6(+0,2) 100(0) 100(0) 1 7(0) 44,6(+21,6) 69(+9) 15(0)

Новошешминский 20,8(+0,1) 100(0) 100(0) 1 4(0) 46,1(+6,1) 29(+3) 12(0)

Нурлатский 21,4(+0,9) 100(0) 85 (0) 1 6(+1) 38,6(0) 82(+8) 24(0)

Пестречинский 17(+0,4) 100(0) 90 (0) 1 7(+1) 26(0) 75(+18) 14(0)

Рыб. Слободский 18,8(+0,5) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 28,8(+1,8) 79(+8) 24 (0)

Сабинский 22,5(+0,3) 100(0) 100(0) 1 5(+1) 24(0) 67(+9) 19 (0)

Сармановский 25,3(+0,1) 100(0) 100(0) 1 4(+1) 24(0) 71(+6) 19(0)

Спасский 20,6(+0,6) 100(0) 100(0) 1 4(0) 41,7(0) 46(+3) 17 (0)

Тетюшский 23,6(+0,5) 100(0) 100(0) 1 4(0) 26(0) 73(+9) 14 (0)

Тюлячинский 18,8(+0,1) 100(0) 100(0) 1 5(+2) 23(0) 52(+8) 12(0)

Тукаевский 18,9(+0,1) 100(0) 100(0) 1 5(0) 24(0) 86(+13) 22(0)

Черемшанский 19,4(+0,1) 100(0) 89(0) 1 4(0) 40(0) 48(+4) 17(0)

Чистопольский 21,3(+0,4) 100(0) 100(0) 1 3(0) 44,8(+11,8) 61(+6) 18(0)

Ютазинский 25,7(+0,1) 100(0) 95(0) 1 3(0) 32(0) 38(+7) 10(0)

г. Казань 41(+0,3) 100(0) 100(0) 17 17(+18) (цифр) 97(0) 15(0) 20 (0)

г. Набережные Челны 34,9(+0,2) 100(0) 100(0) 5 5(0) 95(0) 6(0) 22(0)

Примечание: (+) – изменение показателей оценки по сравнению с 2007

годом.



Приложение №2. Контракты и объявленные конкурсы по мероприятиям РЦП

«Электронный Татарстан»

Наименование проекта (мероприятия)

Объем

финанси-

рования

(в млн.

рублей)

Исполнитель Стоимость

лота

Сумма

контракта

1. Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении

1.1.Информационно-аналитические и информационные системы

1.1.2. Создание информационной системы управления

реализацией региональных целевых программ 2,5

Создание Государственной автоматизированной системы

управления целевыми программами ЗАО "Абак-Центр" 2 250 000 2 250 000

1.1.4. Развитие информационной системы планирования

и проведения процедур государственных заказов 3,0

Разработка и внедрение информационной системы

«Централизованные государственные закупки Республики

Татарстан «Электронный магазин"

ООО «Управление

информационным

и проектами»

3 000 000 3 000 000

1.1.5. Создание информационно-аналитической системы

мониторинга деятельности сети подведомственных

бюджетных учреждений в социально--значимых

отраслях

4,0

Создание информационно-аналитической системы расчета

мониторинга деятельности сети подведомственных

бюджетных учреждений (ИАС МДБУ) в социально-

значимых отраслях Республики Татарстан

ООО "Барс

ГРУПП" 4 000 000 4 000 000

1.1.6. Создание информационно-аналитической системы

расчета нормативного финансирования бюджетных

учреждений Республики Татарстан

8,0

Создание информационно-аналитической системы расчета

нормативного финансирования бюджетных учреждений,

бюджетной потребности на содержание и предоставление

услуг бюджетными учреждениями Республики Татарстан

ООО "Барс

Бюджет" 8 000 000 8 000 000

1.1.9.Развитие информационной системы записи актов

гражданского состояния Республики Татарстан 5,0

Развитие информационной системы записи актов

гражданского состояния Республики Татарстан

ЗАО «Центр-

Сервис» 4 000 000 4 000 000

1.1.12.Разработка и внедрение ИАС тарифного

регулирования 10,0

Разработка и внедрение Единой информационно-

аналитической системы прогнозирования и анализа

тарифов организаций топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в


ООО «Системное

моделирование и

анализ»

10 000 000 10 000 000

1.1.13. Внедрение ИС автоматизации процесса

составления проекта бюджета Республики Татарстан

Внедрение ИС автоматизации процесса составления

проекта бюджета Республики Татарстан

ООО «Бюджетные

и финансовые

технологии»

5 400 000 5 394 033

1.2. Интеграционные и межведомственные системы 1.2.1. Создание информационной системы оказания

государственных услуг в электронной форме, включющей:

управление выполнением внутри и межведомственных

административных регламентов;



установку инфоматов в местах массового пребывания

граждан;

внедрение системы "электронной" очереди и оказания

услуг в режиме «одного окна».

Проведение социологического исследования по оказанию

государственных услуг гражданам ООО "ЦАИР-

Маркетинг" 499 900 498 000

1.2.3. Развитие информационной системы порталов ОГВ

и ОМС Республики Татарстан 5,0

Развитие информационной системы порталов органов

государственной власти и органов местного

самоуправления Республики Татарстан

ООО

"Инновационные

системы

управления"

5 000 000 5 000 000

1.2.4. Создание Республиканского информационного

центра для обеспечения информационного

взаимодействия органов государственной власти

20,0

Поставка программного обеспечения в УФРС по РТ ЗАО "Форт

Диалог" 354 500 310 188

Поставка серверного оборудования в УФРС по РТ ООО "Центр" 2 700 000 2 700 000

Разработка автоматизированной информационной

системы Управления ФМС по Республике Татарстан на

основе единого адресного пространства.

Проектирование АИС УФМС по РТ.

Разработка ПО АРМ по учету российских граждан.

Разработка технологии переноса и верификация данных.

ОАО "АйСиЭл-

КПО ВС" 6 000 000 5 700 000

Поставка 34 сканеров для Роснедвижимости

ООО «Венета

Систем Казань» 969 600

2. Использование ИКТ для социально-экономического развития 2.1. ИКТ в образовании

2.1.1. Апробация и внедрение современных ИКТ-решений в

образовательных учреждениях, в т.ч. с учетом

использования татарского языка

10,0

Оснащение компьютерной техникой 2-х пилотных школ ЗАО "Центр" 7 750 000 7 750 000

Поставка мультимедийного учебного пособия по физике

ООО "Нью Медиа

Дженерейшн" 500 000 500 000

2.1.3. Внедрение информационно-аналитической системы

мониторинга деятельности бюджетных учреждений в

сфере образования Республики Татарстан

1,0

Внедрение ИАС МДБУ в сфере образования ООО "Барс

ГРУПП" 1 000 000 1 000 000

2.2. ИКТ в здравоохранении

2.2.1. Развитие диспетчерского центра системы

здравоохранения Республики Татарстан 9,0

Разработка и внедрение информационно-аналитической

системы обеспечения процессов организации

высокотехнологической медицинской помощи в


ООО

«Информационно-

аналитический

центр «Специнфо»

2 000 000 2 000 000

Создание центрального архива медицинских изображений

Министерства здравоохранения Республики Татарстан

ООО

«Корпоративные

информационные

рутины»

5 000 000 4 988 000

Развитие системы управления диспетчерского центра

Министерства здравоохранения Республики Татарстан в

рамках кардиологического и сосудистого кластеров

ООО

«Корпоративные

информационные

рутины»

2 000 000 2 000 000



сфере здравоохранения Республики Татарстан и 8

межрайонных медицинских центров

2,0

Внедрение ИАС МДБУ в сфере здравоохранения. ООО "Барс

ГРУПП" 2 000 000 2 000 000



2.2.5. Создание информационной системы

дополнительного лекарственного обеспечения 1,5

Поставка ПО защиты информации VipNet для аптечных

учреждений Республики Татарстан

ЗАО "Поволжский

удостоверяющий

центр"

1 000 000 1 000 000

2.3. ИКТ в культуре и архивном деле 2.3.1. Создание и развитие портала «Культура Республики

Татарстан» 3,0

Создание портала культуры Республики Татарстан

ООО

«Инноовационные

Системы

Управления»

3 000 000 3 000 000

2.3.4. Перевод в электронную форму и обеспечение

доступа к культурному наследию и архивным

документам

15,0

Поставка сканеров. Перевод в электронную форму и

обеспечение доступа к культурному наследию и

архивным документам

ЗАО "АБАК-

ЦЕНТР" 15 000 000 15 000 000

2.3.7. Внедрение информационной системы мониторинга

деятельности бюджетных учреждений в сфере культуры


1,0

Внедрение ИАС МДБУ в сфере культуры Республики

Татарстан

ООО "Барс

ГРУПП" 1 000 000 1 000 000

2.4. ИКТ в социальной защите населения



сфере социальной защиты Республики Татарстан

1,0

Внедрение ИАС МДБУ в сфере социальной защиты


ООО "Барс

ГРУПП" 1 000 000 1 000 000

2.4.4. Развитие ИКТ-инфраструктуры учреждений

социальной защиты 15,0

Поставка серверов во все районные отделы социальной

защиты. ЗАО "Абак-Центр" 9 349 000 9 255 510

Поставка 205 компьютеров во все районные отделы

социальной защиты.


КПО ВС" 5 637 500 5 496 563

2.6. ИКТ в обеспечении безопасности 2.6.3. Развитие ИКТ-инфраструктуры Министерства по

делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям


5,0

Создание инфокоммуникационной инфраструктуры

Министерства по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

ООО "Центр" 3 276 000 3 276 000

Поставка серверных шкафов для МЧС РТ. ООО "Центр" 1 514 900 1 280 091

Поставка программного обеспечения для МЧС РТ. ООО "Центр" 109 200 109 200

2.6.4. Развитие антикризисного центра при Кабинете

Министров Республики Татарстан 10,0

Поставка перевозимой (мобильной) земной станции

спутниковой связи для оснащения Антикризисного центра

при КМ Республики Татарстан

ЗАО

"Радиокомпания

ВЕКТОР"

1 680 000 1 680 000

Поставка АРМ обработки информации системы

мониторинга подвижных объектов для контроля

движения и управления межмуниципальным транспортом

Республики Татарстан для оснащения антикризисного

центра при КМ Республики Татарстан

ГУ "Дирекция

"РАИУС

МТДХРТ "

60 000 60 000

Поставка мультимедийного центра оперативного

наблюдения и контроля для оснащения Антикризисного

центра при КМ Республики Татарстан

ООО "НПФ

Ситеком" 7 650 000 7 650 000

2.6.5. Автоматизация работы дежурной службы МВД РТ 7,0



Автоматизация работы дежурной службы МВД по

Республика Татарстан


КПО ВС" 7 000 000 6 800 000

2.6.6. Развитие интегрированного банка данных по МВД

РТ регионального уровня 10,0

Доработка и сопровождение информационной системы

"Марафон-Поиск" в Министерстве внутренних дел по



КПО ВС" 6 300 000 6 290 000

Доработка программных комплексов "Марафон-

ГОРОВД", "Марафон-база" в Министерстве внутренних

дел по Республике Татарстан

ООО "НТЦ

"Сонар-Плюс" 3 500 000 3 499 880

2.9. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами

2.9.1. Развитие информационной системы экологического

мониторинга компонентов окружающей среды,

объединенного с банком данных по природопользователям

3,0

Развитие информационной системы экологического

мониторинга компонентов окружающей среды,

объединенного с банком данных по природопользователям

ООО

"ГрадоСервис" 3 000 000 3 000 000

3. Общесистемные и обеспечивающие мероприятия 3.1. Развитие ИКТ-инфраструктуры

3.1.2. Развитие Государственной интегрированной

системы телекоммуникаций Республики Татарстан 19,5

Подключение организаций к ГИСТ Республики Татарстан

и предоставление в пользование волоконно-оптических

линий связи.

1 этап -ноябрь

2 этап –декабрь

ОАО

«Таттелеком» 19 500 000 19 500 000

3.1.3. Развитие системы видеоконференцсвязи органов

государственной власти Республики Татарстан 4,0

Поставка компьютерной техники ООО "Центр" 4 000 000 3 842 485

3.1.4. Развитие системы региональных центров хранения

и обработки данных Республики Татарстан 8,0

Поставка серверного оборудования для ЦОД ООО "ТИССА" 7 030 315 5 026 675

Поставка серверного оборудования для ЦОД ООО "ТИССА" 2 136 676 2 120 583

Поставка телекоммуникационного оборудования для ЦОД ООО "Центр" 864 000 855 360

3.1.5. Развитие внутренней системы унифицированных

коммуникаций в органах государственной власти

Республики Татарстан, включающей внедрение

3,0

Поставка IP-телефонов и маршрутизаторов ЗАО "Абак-Центр" 1 576 950 1 166 943

Поставка NaumenPhone

ЗАО "Абак-Центр" 379400 379 400

Приоберение 30 блоков питания для IP-телефонов

33 075,2

3.1.6. Развитие ИКТ-инфраструктуры органов

государственной власти Республики Татарстан 8,0

Создание единой WI-FI сети в министерствах и

ведомствах РТ ЗАО "Абак-Центр" 2 676 000 2 609 100

Поставка компьютерной техники для Минпромторга РТ ООО "Мэлт" 1 335 000 1 335 000

Поставка оборудования для Роснедвижимости

(10 АРМ + 2 сервера)

ЗАО

"Компьютерные

технологии"

670 000 669 890

Поставка оборудования для Роснедвижимости

(8 сплит-систем кондиционирования)

ООО "Японские

кондиционеры" 745 141 679 100

Поставка оборудования для Роснедвижимости (43+88

сканеров + 62 принтера + 34 копира) ООО "Андина" 637 910 561 000

Поставка серверов для министерств РТ

ООО "ТИССА" 900 000 897 138

3.2.ИКТ для использования результатов космической деятельности

3.2.4. Создание комплексной системы получения,

обработки и предоставления потребителям базовых

пространственных данных на основе материалов

дистанционного зондирования Земли из космоса

5,0



Получение снимков территории Республики Татарстан ЗАО «Совзонд» 1 211 000 1 211 000

Получение снимков Черемшанского муниципального

района Республики Татарстан

ЗАО «Совзонд» 379 000 379 000

3.2.5. Создание единой геоинформационной системы

органов государственной власти Республики Татарстан и

создание базового картографического комплекта

Республики Татарстан, включающего электронные

карты различных масштабов

6,0

Создание единой геоинформационной системы органов

государственной власти Республики Татарстан и создание

базового картографического комплекта Республики

Татарстан, включающего электронные карты различных

масштабов

11.12.08-7589-ОК 6 000 000

3.4.Обеспечение информационной безопасности

3.4.1. Реализация организационных и технических

мероприятий, направленных на обеспечение

информационной безопасности Республики Татарстан

15,0

Продление 2000 лицензий ПО антивирусной защиты Dr.

Web. Поставка программного обеспечения

ЗАО

"Компьютерные

технологии"

282 051 220 000

Выполнение работ по проектированию системы защиты

информации на объектах автоматизации МВД по

Республике Татарстан и реализации первой очереди

системы защиты информации на объектах автоматизации

МВД по Республике Татарстан


КПО ВС" 6 000 000 6 000 000

Приобретение ПО защиты информации "Застава".

Проведение работ по технической защите информации и

переаттестации объектов информатизации,

обрабатывающих государственную тайну в органах

исполнительной власти Республики Татарстан

ООО «Центр по

комплексной

защите

информации

«Альфа-защита»

718 000 718 000

Комплексная поставка средств антивирусной защиты

ЗАО "Фирма"Ай-

Ти" 5 236 985 5 184 615

Поставка программного обеспечения (1940)

ЗАО "Поволжский

удостоверяющий

центр"

4 319 040 4 297 445

Приобретение 100 штук USB-токен

84 000

3.5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию ИКТ

3.5.1. Создание системы подготовки руководителей

органов государственной власти и органов местного

самоуправления Республики Татарстан, государственных

гражданских служащих и муниципальных служащих, а

также работников бюджетной сферы к использованию

ИКТ в профессиональной деятельности

15,0

Проведение тестирования после дистанционного обучения

госслужащих

ГОУ ВПО КГТУ

им. А.Н. Туполева 380 000 350 000

Подготовка и повышение квалификации государственных

служащих в сфере использования

инфокоммуникационных технологий:

специализированные очные курсы для специалистов

отделов информатизации

НОУДПО

«Институт «АйТи»

в РТ

3 235 550 3 235 550

Итого: 300,0 211 994 018 202 812 424



Приложение №3. Реализация приоритетных проектов по эксплуатации ИКТ за

счет средств бюджета Республики Татарстан (постановление КМ РТ №39 от

28.01.2008)

Наименование проекта (мероприятия)

Объем

фин.

(в

млн.руб) Исполнитель Сумма

контракта

Использование информационных и коммуникационных технологий в

государственном и муниципальном управлении Система бюджетного учета и отчетности для учреждений

Республики Татарстан 2,0

Оказание услуг по сопровождению и модернизации

автоматизированной системы приемки-сдачи бюджетной

отчетности, установленной в Департаменте Казначейства

Республики Татарстан и в 1048 учреждениях, финансируемых из

бюджета Республики Татарстан на территории 45 муниципальных

образований Республики Татарстан на базе программного

продукта "Барс-бюджет"

ООО "Барс Груп" 2 000 000

Электронная сдача налоговой и других видов отчетности

бюджетными учреждениями Республики Татарстан 16,9

Эксплуатация системы сдачи налоговой и других видов

отчетности бюджетными учреждениями Республики Татарстан с

использованием электронной цифровой подписи по

телекоммуникационным каналам связи

ЗАО "ТаксНет" 16 897 450

Система похозяйственного учета в муниципальных

образованиях Республики Татарстан 4,0

Оказание услуг по внедрению, сопровождению и модернизации

комплексной системы автоматизации похозяйственного учета

"БАРС.ЭПК" в 935 сельских поселениях на территории 43


ООО "Барс Груп" 3 990 960

Портал Правительства Республики Татарстан 3,0

Эксплуатация и техническая поддержка информационной системы

"Портал Правительства Республики Татарстан"

ООО

"Инновационные

Системы

Управления"

3 000 000

Система электронного документооборота Правительства


Эксплуатация, техническая поддержка и внедрение единой

межведомтвенной системы электронного документооборота

Правительства Республики Татарстан

ООО "Управление

информационным

и проектами"

7 700 000

Информационно-аналитическая система Правительства


Эксплуатация и техническая поддержка информационно-

аналитической системы Правительства Республики Татарстан"

ООО "Управление

инфоормационным

и проектами-

Регион"

600 000

Информационная система Управления ЗАГС Кабинета

Министров Республики Татарстан

1,2

Эксплуатация и техническая поддержка информационной

системы Управления ЗАГС ЗАО "Центр" 395 000

Центр телефонного обслуживания населения 0,5

Транспорт: мониторинг пассажирских перевозок Республики

Татарстан 2,8

Эксплуатация и техническая поддержка комплексной

информационной системы управления Министерства транспорта и

дорожного хозяйства Республики Татарстан

ГУ "Дирекция

"РАИУС

МТДХРТ"

1 500 000



Диспетчерский центр здравоохранения 0,5

Общесистемные и обеспечивающие мероприятия

Эксплуатация Государственной интегрированной системы

телекоммуникаций Республики Татарстан 40,0

Аренда волоконно-оптических линий связи ЗАО "Татарстан-

Он-Лайн" 293 000

Аренда волоконно-оптических линий связи ОАО "ТРК "ТВТ" 580 000

Предоставление услуги доступа к информационным ресурсам

научно-образовательной сети РФ RUNNET/RBNET органам

государственной власти Республики Татарстан

ООО

"Информационно-

аналитическое

агенство IF"

3 500 000

Предоставление услуги доступа в сеть Интернет органам

государственной власти Республики Татарстан ОАО "Таттелеком" 2 389 656

Подключение организаций-абонентов к узлам доступа сети

передачи данных Оператора и предоставление услуг пропуска IP-

трафика от точек подключения абонентов до сети ГУ "Центр

информационных технологий Республика Татарстан"

(Государственная интегрированная система телекоммуникаций

Республики Татарстан"

ООО "Телесет" 180 000







ОАО "ТНПКО" 258 000







ОАО "ТРК "ТВТ" 1 431 100

Предоставление комплекса ресурсов для обеспечения

функционирования оборудования, установленного в рамках

реализации проекта "Государственная интегрированная система

телекоммуникаций Республика Татарстан"

ОАО "Таттелеком" 1 661 000

Подключение организаций к Государственной интегрированной

системе телекоммуникаций РТ и предоставление в пользование

волоконно-оптических линий связи

ОАО "Таттелеком" 28 000 000




информационных технологий Республика Татарстан" (ГИСТ РТ)

ООО "Камател-

Янтел" 125 000







ЗАО "Компания

"ЭР-Телеком" 390 700

Подключение и организация канала связи от Центра

информационных технологий Республика Татарстан до ОПТС-292

ЗАО "Идея

Телеком" 140 000




информационных технологий Республика Татарстан" (ГИСТ РТ)

ООО "Новые

технологии XXI

века"

276 880

Поставка системы управления IT-инфраструктурой предприятия

Naumen Service Desk ЗАО "Абак-Центр" 395 100

Обеспечение информационной безопасности Правительства


Техническая поддержка программного обеспечения "Застава" ООО "Центр" 918 000



Годовой контроль объектов информатизации органов

исполнительной власти Республики Татарстан и аттестация

объектов информатизации по требованиям безопасности


ООО "Центр по

комплексной

защите


"Альфа-защита"

1 782 000

Поставка лицензионного программного обеспечения Microsoft

органы государственной власти Республики Татарстан 31,34

Поставка Microsoft ( 1500 ) Ай-Теко 32 348 070

Центр обработки данных Правительства Республики

Татарстан 1,23

Техническая поддержка оборудования Центра обработки данных

Правительства Республики Татарстан ООО "Центр" 1 108 236


служащих в сфере использования инфокоммуникационных


1,9


служащих в сфере использования инфокоммуникационных


АНО

"УПН"Редцентр" 572 950

ИТОГО 116,37 112 038 102

Documents

Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2008 и задачи на 2009. Фазылзянов