البويرة الجامعي المركز :اولحاج محند أكلي العقيد

الحقوق معهد

الدولية المسؤوليةعلى ألقيت محاضرات مجموعة حقوق الثالثة السنة طلبة

سيدعلي األستاذ: بلمختار

2009/2010 الجامعية السنة

األول: لمحورا

.الدولية المسؤولية تطور و نشأة أي المفهوم؛ و الفكرة حيث من المسؤولية تطور المحور هذا ضمن نتناول سوف

فيما للعالق--ات ن--اظم اجتم--اعي مب--دأ إلى تحولت كيف و المسؤولية فكرة تبلورت كيف الكيان--ات و للتجمع--ات الخ--ارجي المس--توى على المب--دأ ه--ذا ب--رز كيف ثم األف--راد، بين

س--نتطرق كما المب--دأ، هذا مع عالمية حضارة كل تعامل مستوى هو ما و األولى، البشرية إط---اره و األص---لي انتم---اؤه له مص---طلح هي حيث من الدولية المس---ؤولية تط---ور إلى

االصطالحي. االنتماء خط أي المحدد؛ الوضعي و معمقا تن--اوال ليس و إطالليا تن--اوال س--يكون التن--اول ه--ذا أن إلى اإلشارة تجب لكن

تدقيق. و تفصيل من المتعمقة الدراسة تحتاجه لما نظرا هذا و للموضوع، مستفيضا

الدولية: المسؤولية فكرة تطورأوال: القرون خالل المبذولة الجهود ثمرة هو الحديث بمفهومه الدولي القانون كان إذا

لتشكل األولى البدايات إلى ترجع لبناته و جذوره فإن 1األخيرة، الستة أو الخمسة التي المبادئ أقدم من تعد كفكرة المسؤولية أن في الشك إذ ؛اإلنسانية التجمعات

التاريخية األحداث أظهرت كما خاصة، الداخلية عالقاتها في التجمعات تلك حكمت التجمعات، لتلك الخارجي المستوى على المسؤولية فكرة إعماالت من بعضا المتعاقبة

و للتاريخ األولى البدايات منذ اتفاقيات أو معاهدات إبرام للشك مجاال يدع ال بما ثبت فقد2الفارين. المجرمين تسليم و الحدود حماية موضوعها كان

معيار إلى ثم مبدأ، إلى فشيئا شيئا تحولها و الدولية المسؤولية فكرة تطور كان لقد كانت التي المعتقدات و بالمفاهيم) التطور( امتأثر متالحقة، مراحل عبر دولي، قانونيالمجتمعات. من مجتمع كل في سائدة

للعالقات ناظم مبدأ إلى تحولها و المسؤولية فكرة تطور مقاربة سنحاول فإننا عليه، و طبيعة و الجزاء نوع عن سنبحث جانب فمن أساسيين؛ أمرين إلى النظر خالل من

ال--دولي الق--انون مفه--وم تبل--ور لبداية بالنس--بة مهما تاريخا وس??تفاليا رم??ؤتم عقد ت--اريخ1648 ع--ام - يعد 1 خالله من ب-رز و البروتس--تانتية، و الكاثوليكية ال--دول بين عاما الثالثين ح--روب بعد الم-ؤتمر هذا جاء فقد الحديث،

على اتفاقها إلى باإلضافة منازعاتها، لحل التعاون بفكرة المسيحي، المنتدى تشكل كانت التي الدول، قبول بداية ناص--ر، د. محمد و اس--كندري : د. أحمدأنظرالم-ؤتمرات. عقد و الدائمة الس--فارات إنش--اء و مش--تركة مص--الح

،1998 ،1 ط مص--ر، التوزي--ع، و للنشر الفجر المعاه--دات- دار و المدخل – العام الدولي القانون في محاضرات.33 ،32ص. ص

علم--اء و الفقه--اء من مجموعة ب--روز مع الكالس--يكي بمفهومه ال--دولي للق--انون األولى المالمح ارتبطت لقد المالحة بحق مثال؛ المتعلقة اآلراء و األفك--ار من مجموعة ط--رح16 و15 الق--رن من بداية حاولوا الذين الالهوت

-JEANNA 1540 ) جيانا الم--دافع إليه تصل الذي بالقدر إال البحر تملك عدم العامة، البحار في 1623،) ع--دم أو الح--رة التج--ارة - و الط--بيعي التنقل قانون –الطبيعي التنقل حق لتأمين سوى االحتالل أو التوسع مشروعية-VITTORIA 1480 ) فيتوريا ال--ديني التبش--ير أن و الع--الم أمم جميع يضم مجتمع وج--ود إلى اإلش--ارة (،1546 -SUAREZ 1548 ) س-واريس األمم ه-ذه ص-نيعة من يك-ون ال-ذي هو المجتمع ه-ذا يحكم ال-ذي القانون 1617،) VATEL 1714 ) فاتل الطبيعي القانون مبادئ أوDROIT DES GENS البشر قانون الى و الدول سيادة إلى اإلشارة- تكلم ال--ذي ( وGROTIUS) جروتيوس الشهير الهولندي الفقيه طرحها التي القيمة اآلراء إلى باإلضافة (،1767

أس--باب ، الس--لم و الح-رب ق-انون ح-ول خاصة و آن-ذاك ال-دول و الشعوب تحكم كانت التي العرفية القواعد عن المج--ذوب، : د. محمدأنظرال--رق... البح--ار، أع--الي في المالحة الخاص--ة، الح--رب و العامة الح--رب ، الح--روب

.11- 6 ص نشر، سنة دون نشر، بلد دون الجامعية، الدار العام، الدولي القانون في محاضرات " الث-اني " رمس-يس " خاتوس-يل" و الحيث-يين ملك بين الميالد قبل1278 ع-ام المبرمة المعاهدة ذلك ومن - 2

ر:نظآخ--ر.أ ط--رف أي إلى ال--داخلين أو الفارين المطلوبين تسليم على نالتعاو على نصت والتي مصر، فرعون.24 ،23ص ص المرجع، نفس

2

الجانب أما القديمة، الحضارات و المجتمعات في سائدة كانت التي المسؤوليةلألجنبي. بها ينظر كان التي النظرة خالل فمن اآلخر

3:القديمة المجتمعات في المسؤولية-1 كانف متعاقبة، لقرون ستمرا حيث القديمة المجتمعات في السائد هو بالثأر األخذ كان

أو الج--زاء ك-ان كما معين-ة، ض-وابط وأ بح--دود د-تقي دونما نفسهب لحقه يث--أر أن للمضرور يمثل ك--ان ال--ذي ؛األجنبي أما العقاب. و الثأر أشكال على المهيمن هو الجسدي العقاب

عنص-را يعد ك-ان بل التجمع-ات تلك ض-من حقوق ةبأي يتمتع يكن فلم لآلخر، يرمز و الغير خطر.ال و ريبةلل مصدرا و دخيال

بالثأر لألخذ التآزر و التضامن فكرة ظهرت اإلنساني التطور من الحقة مرحلة في و أما .التجمعات تلك بين النزاعات و الحروب معه تولدت الذي يءالش ،الجاني جماعة من نظام من كل برز فقد بيدهم الصالحيات تمركز و الجماعات رؤساء ظهور مرحلة في

ضمن األفراد بين المسؤولية عالقات تنظيم في ساهما اللذان ،ةالدي و اص-القص4.الشعوب و الجماعات بين فيما وأ الواحد، التجمع أو ةالجماع

بالجاني الضرر إيقاع مجرد على التاريخية ةالمرحل هذه في المسؤولية تأسست لقد و حمورابي فقانون ؛األدبية تامسؤوليال أو نواياال في بحث دونما ق1728) مثال

و الردم و كاإلحراق شديدة بعقوبات يقضى كان كنل ،الجنائية للمسؤولية ( تعرض م نظام القانون هذا عرف كما ،السارق وجود عدم حالة الجماعية العقوبة و ينالد خدمة

5.ةالعمدي غير للجرائم بالنسبة ةالدي

فإننا ، عظيمة حضارة مدنها بين فيما أسست التي و اليونانية، الحضارة إلى انتقلنا إذا و منه أكثر الفلسفي و التأملي الجانب على مرتكزا كان لإلنسانية قدمته ما أن إلى نشير الحروب حالة في احترامها من بالرغم و اليونانية المدن إن كما القانوني، الجانب على

لوعاء تخضع كيانات إنما و مستقلة، دولية كيانات لتشكل تكن لم أنها إال الحرب، ألدبيات من غيرها أما بينها، فيما القربى و المصلحة عالقات تحكمه واحد ثقافي و حضاري 6إخضاعهم. الواجب األعداء و البرابرة من يعد كان فقد التجمعات و الكيانات

:الروماني عهدال في - المسؤولية2 األعداء من يعد كان بل أهمية، ةأي الرومانية الدولة عهد بداية في األجنبي ولىي يكن لم

عدة دخول و الرومانية اإلمبراطورية رقعة توسع مع لكن.للرق إخضاعهم يجب الذين ثم وكيل تعيين الميالد قبل242 سنة في تم سيطرتها و والئها تحت قوميات و شعوب بين فيما تثور كانت التي المنازعات و الشؤون في النظر يتولى لألغراب قاضي

7الرومانية. اإلمبراطورية مواطني و بينهم فيما أو األغراب

بحق ألجانبل العترافا الميالد( في قبل 212 ) كاركال قانونل الفضل يعود كما القانون مبادئ بين مزيج هو ذيال الشعوب قانون تطبيق من االستفادة و المواطنة غير أما .أنفسهم الرومانيين على تطبق كانت التي القوانين و العادات و الطبيعي يكن لم و الرومانية بالجنسية المتمتعين غير من كانوا قدف ،البرابرة أي ؛األجانب. حقوق بأية ليتمتعوا

اإلمبراطورية فيه تانقسم ال--ذي ريخالتا على القديمة للمجتمعات تأريخهم و تقسيمهم في المؤرخون - يعتمد 3.تيودورس اإلمبراطور عهد في أي (،الميالد قبل395) غربية و شرقية إلى الرومانية

الجزائر، دحلب، منشورات المعاصر، الدولي القانون ضوء في المسؤولية أساس تونسي عامر د. بنأنظر:- 418 ،17 ص ص،1995

الجزائر، الجامعية، المطبوعات ديوان االلتزام، مصادر لاللتزام، العامة النظرية سليمان، علي علي- أنظر: 5.140ص ،1990

.25 ص المرجع، نفس ناصر، د. محمد و اسكندر د. احمد- أنظر: 6.141ص المرجع، نفس سليمان، علي علي- أنظر: 7

3

وضعا االنتقام فكرة إعطاء 12 األلواح قانون ،أخرى جهة من ،حاول قد و ذلك و مقننا تحول الذي هو التعويض هذا ي،االتفاق التعويض أو االنتقام بين ذويه أو الضحية تخييرب

8."المحددة الجنائية الغرامةى: "يسم ما إلى بعد فيما

فكرة على المسؤولية تؤسس كانت الرومانية لقوانينا أن السابق التحليل من يتضح و تترتب الضرر إحداث في الجاني تسبب إثبات فبمجرد ،المادي التعدي عن الناجم الضرر

إطار في عرفي مفل ،ةللمسؤولي الخطئي األساس أو الخطأ فكرة أما.تهمسؤولي9الرومانية. اإلمبراطورية عصر نهاية في إال الرومانية القوانين

:المسؤولية فكرة تطور في أثره و اإلسالم-3 العالق--ات تنظم ؛عدي--دة قانونية نظما و قواعد ش--ريعته أرست اإلس--الم بمجيء

و اإلس--المية الدولة بين فيما و ،اإلس--المي المجتمع أف--راد بين فيما القانونية و االجتماعية اإلس--المي ال--دين فتع--اليم ؛آن--ذاك متواجدة كانت التي اتاإلمبراطوري و الدول من غيرها10التطبيقي. امداه في ةلمياع و عمقها في إنسانية ،مصدرها في ربانية تعاليم

ال--دعوة و الدولية العالق--ات مس--توى على يح--دث بما القرآنية التع--اليم اهتمت لقد و ال??روم. أل?م. غلبتالروم:" سورة مطلع في تعالى يقول المكي مهدها في اإلسالمية

األمر لله س??نين بضع س??يغلبون. في غلبهم بعد من هم و األرض أدنى في.4-1 اآلية " الرومالمؤمنون. يفرح يومئذ و بعد من و قبل من

المسؤولية لفكرة هاذنب هو المسؤولية مجال في اإلسالم شريعة به جاءت ما أول و تزر ال و تعالى: قال حيث ،الشخصية و الفردية المسؤولية على هاتأكيد و الجماعية

كل أخرى: آية في جاء و ، رسوال نبعث حتى معذبين كنا ما و أخرى وزر وزرة الذين أيها " ياالمائدة: سورة في قائل من عز قال كما ، رهينة كسبت ماب نفس أال على قوم شنآن يجرمنكم وال بالقسط، شهداء لله قوامين كونوا آمنوا

الأخرى:" آية في يقول . و08 اآلية ." المائدةللتقوى أقرب هو اعدلوا، تعدلوا تبروهم أن دياركم، من يخرجوكم لم و يقاتلوكم لم الذين على الله ينهاكم

.08 الممتحنة.اآلية " سورة المقسطين يحب الله إن إليهم، تقسطوا و

تحمل أي التبع--ات تحمل كيفية ح--ول وحي--دة�� حادثة المجال هذا في نورد أن أردنا إذا و تعامالتها في ممثلوها أو اإلس--المية الدولة ترتكبها قد ال--تي األخط--اء عن فعليا المسؤولية الف--اتح ط--رف ( من هج--ري93 ) س--نة س--مرقند مدينة فتح حادثة ن--ذكر الدولي--ة،

.141 ص ،المرجع نفس ،سليمان علي علي: - أنظر 8 اإلمبراطورية فيها اعتنقت ال--تي الف--ترة إلى للمس--ؤولية كأس--اس الخطأ فك--رة ب--روز الق--انون فقه--اء يرجع - 9

أنه على للخطأ ينظر ك---ان هنا من و الدينية بالخطيئة الخطأ فك---رة اختلطت حيث ، المس---يحي ال--دين الرومانيةص. ، المرجع نفس سليمان، علي علي علي أنظر: د نية سوء و عمد و بإثم يرتكب الذي اإلهمال أو التقصير

140. الكب-ير الس-ير ككت-اب ؛ الحديثة و القديمة الهامة المراجع من العديد إلى الرج-وع يمكن الموض-وع حول أكثر لالضطالع-- 10

العالق--ات كت--اب ك--ذا و يعلى ألبي و للم--اوردي الس--لطانية األحك--ام كتب أو سعيد، خدروي لألستاذ شرحه و الشيباني لألمام التش--ريع خص--ائص كتاب و خالف، العزيز عبد لألس--تاذ الش--رعية السياسة كت--اب و ، زه--رة أبو لمحمد اإلسالم في الدولية

في الح--رب آثار و اإلسالم في الدولية العالقات رسالتي و ،الدريني فتحي للدكتور الحكم و السياسة في اإلسالمي التش??ريع في أثره و اإلسالمي الدينالمعنونة: الدكتوراه رسالة و الزحيلي، وهبة للدكتور اإلسالمي قهاالف

بالموضوع. المتعلقة المراجع من غيرها أو الجزائر، جامعة من الهاشمي حمادو لألستاذ الدولي4

و الش---كلية اإلج---راءات يح---ترم لم األخ---ير ه---ذا إن حيث مس---لم؛ بن قتيبة اإلس---المي آن--ذاك؛ األم--وي الخليفة من ك--ان فما المدين--ة، تلك فتح عند اإلتب--اع الواجبة الموض--وعية

ش--كوى إلى االستماع بعد أمر الذي القاضي، على األمر أحال أن إال الملك، عبد بن الوليد الفقه في يمثل ما ه--ذا منه--ا. و اإلس--المي الجيش خ--روج بوج--وب المدينة ه--ذه أه--الي

11سابقا. عليه كان ما إلى الشيء إعادة و العيني التعويض القانوني

القصاص ينظام من كل على أبقى اإلسالم أن إلى ذاته الموضوع في اإلشارة تجدر و سبق. فيما مطبقين كانا نياللذ ،ةالدي و

الدولي القانون في الدولية المسؤولية تطور - بداية4:المعاصر

معاهدات بعض خالل من الدولية المسؤولية مبدأ تنظيم و بلورة محاوالت ولىأ ظهرت الك--برى ال--دول بعض بين أب--رمت ال--تي التحكيمية االتفاقي--ات ك--ذا و الص--لح و الس--لم

المتحدة الواليات بين1794 لعامJAY اتفاقية فكانت ؛ 18 القرن من ��بداية المتحاربة ع--رض على ال--دولتين بين خاللها من االتف--اق مت ثنائية اتفاقية أول بريطاني--ا، و األمريكية معاه?دة تعتبر كما Commission Mixte D’arbitrage.، 12 خاصة تحكيمية لجنة على خالفتهما

ت--دفع ب--أن فرنسا فيها تل--زم معاه--دة أول فرنسا و بروسيا بين 1871 لعام فرنكفورت13.الحرب جراء مالية تعويضات بروسيا إلى

على عرضت دولية نزاعية قضية أول 14 1872 لعام أالباما السفينة قضية تعد كما مسؤوليةب أعضاء،05 من المشكلة التحكيمية اللجنة فيها أقرت ثحي ،يولدال التحكيم لواليات السفينة هذه هاتسبب التي األضرار عن األمريكية، المتحدة الواليات تجاه بريطانيا األهلية الحرب أثناء الحياد قواعد و أصولل بريطانيا احترام لعدم و األمريكية الشمال

15(.1865-1861) األمريكية

و1899 لعامي للسالم الهاي مؤتمري خالل من المسؤولية مبدأ على التأكيد تم قد و المنازعات بتسوية خاصة اتفاقية اعتماد لالهاي األول المؤتمر في تم ثحي ،1907 COUR PERMANENTE) الدائمة ميالتحك محكمة إنشاء و ،السلمية بالطرق الدولية

D’ARBITRAGE ) .المتعلقة و الرابعة االتفاقية خالل من لالهاي الثاني المؤتمر كدأ كما بأحكام تخل التي الدول تلتزم أن: على ،1907 لعام ةالبري الحرب قواعد بتنظيم

أي من تقع التي األفعال كل عن مسؤولة تكون كما بالتعويض، االتفاقية.المسلحة اتهاقو أفراد من فرد

.71ص. ،1995 السعودية، العربية المملكة المنارة، دار التاريخ، من قصص الطنطاوي، أنظر: علي- 11 السياسي و الدبلوماسي بالطابع ج?اي اتفاقية بموجب المنشأة المختلطة التحكيمية اللجان عمل - اتسم 12

تعينه الثاني و بريطانيا تعينه األول العضو ؛ أعضاء3 من متشكلة اللجان هذه كانت حيث الدبلوماسي(، ) التحكيم من أك--بر هم الوط--نين األعض--اء ف--إن له--ذا أجنبي--ة، دولة من فهو الث--الث العضو أما األمريكي--ة، المتح--دة الواليات أكثر الدولتين بين التوفيق و بالمصالحة اللجان هذه تقوم كانت ما غالبا األساس هذا على األجانب. و األعضاء

معيارية. أو قانونية أسس على تحكم كانت مما EMMANUEL DECAUX, DROIT INTERNATIONAL PUBLIC, PRECIS DALLOZ, PARIS, 1997, P. 61 : أنظر- 13 .1871 عام المبرمة واشنطن اتفاقية على بناء أالباما السفينة بقضية الخاصة التحكيمية الهيئة تشكيل - جاء 14

ب--وقرة أمحمد جامعة الدولي--ة...(، ) المس--ؤولية الع--ام ال--دولي الق--انون في دروس خ--داش، انظ--ر: ح--بيب. 10 ،9ص. ،2002 منشورة، غير مطبوعة ) بومرداس(،

, DECAUX: أنظر- 15IBID, P 62 EMMANUEL

5

ثاني:ال المحور:الدولية بالمسؤولية التعريف

التي الذاتية و النوعية خصائصه و المعرف الشيء ماهية بيان إلى التعريف عملية تهدف فة األشياء عن تمييزه و األلفاظ حيث من معه تتقاطع أو تتشابه قد التي و األخرى، المعر

إن المص--طلح؛ عرفه ال--ذي التط--ور عن تنبؤنا قد هذه التعريف عملية أن كما المدلوالت، أو 16الدولي-ة، المسؤولية عليها تقوم التي القانونية و النظرية و المبدئية األسس حيث من. 17نظامها تحكم التي العالقة أطراف حيث من

المعاهد أعم????ال في الدولية المس????ؤوليةب تعريفال-1المتخصصة: اللجان و العلمية

الموج--ود ال--دولي، الق--انون معهد طرق من1927 عام الدولية المسؤولية تعريف تم مع يتن??افى امتن??اع أو فعل كل عن مس--ؤولة الدولة تعد يلي: بما نيوش--اتل، بمدينة

. تنفيذية أو قضائية أو تشريعية أتته، التي الدولة سلطة كانت ا أي ، الدولية التزاماتها و1929 عامي هارفرد جامعة طرف من المعد الدولية المسؤولية قانون مشروع أما

الدولة تسأل األولى: مادته ضمن ورد فقد ،1961 ال??ذي االمتناع أو ل الفع عن دوليا ويس??بب إليها ينسب ال--ذي الض??رر إص??الح عليها واجبا يقع و ، لألج??انب ض??ررا " به. لب ا تط التي للدولة أو يخلفه من ل أو مباشرة األجنبي أصاب

فقد العام، الدولي القانون قواعد بتقنيين المتعلق و 1930 لعام الهاي مؤتمر في و أفع--ال عن الناشئ التقص??ير عن الدولة تس--أل :قراراته من األولى الم--ادة ضمن ورد

س--واء إقليمه--ا، على مقيم أجن--بي حق في ، الدولية الدولة بالتزام??ات إخالال أعضائها. بممتلكاته أو ه بشخص الضرر لحق المس--ؤولية ح--ول الدولية االتفاقية مشروع ضمن الدولية المسؤولية تعريف ورد كما

بأنها: الدولية.18 الدولية االلتزامات انتهاك على المترتبة القانونية العواقب

الدولي: القضاء أحكام بعض في المسؤولية - تعريف2

القانونية األسس العلمية( و و الفقهية النظريات و ) اآلراء النظرية األسس بين التمييز الطلبة على يتعين هنا - من 16 نظرية على أساسا يرتكز ال--ذي و الدولية المس--ؤولية إس--ناد في الموض--وعي الش--رط إلى ) الرج--وعالدولية للمسؤولية

الدولية(. العدل لمحكمة األساسي النظام من38 للمادة كذا و دوليا، المشروع غير الفعل ال-دول تخص ال-تي و الكالس-يكي أو الضيق مدلولها ضمن الدولية المسؤولية بين التمييز أيضا الطلبة على يتعين هنا - من 17

ال--دولي( ، الق--انون )أش--خاص الدولية المنظم--ات ال--دول، إلى باإلض--افة تضم التي و الدولي اإلطار في المسؤولية و فقط هو كما ال-دولي، الق-انون يح-ددها ال-تي المج-االت في دولية بأهلية نيتمتعو قد ال-ذين األف-راد، و الخاصة المعنوية األشخاص

لألفراد. الدولية الجنائية المسؤولية الدولية، االستثمارات اإلنسان، حقوق مجال في األمر.الدولية بالمسؤولية المتعلقة الدولية االتفاقية مشروع حول 1996 الدولي القانون لجنة حولية- 18

6

و ألمانيا بين جمعت ال-تي CHORZOW،19 فش-ورزو مص-نع لقضية تطرقها معرض في بأنه: الدائمة الدولية العدل محكمة ذكرت ،1927 عام بولونيا يس-توجب الدولية االلتزام-ات خ-رق أن الدولي القانون في المقبولة المبادئ من إليه لإلش--ارة ض--رورة ال و االتفاقيات، لتطبيق ا م متم يعتبر فالتعويض ، مناسبا تعويضا

20" . ة حد على اتفاقية كل في

الدولي: الفقه في الدولية المسؤولية تعريف- 3 كتابه في روسو شارل الفرنسي الفقيه ط--رف من الدولية المس--ؤولية فيعرت تم

عمال ارتكبت ال--تي الدولة على بموجبه ي--ترتب قانوني نظام "بأنها: العام الدولي القانون 21 . " عليها المعتدى بالدولة لحق الذي الضرر عن التعويض الدولي القانون يحرمه

أي بإصالح التزاما ينشئ الذي المبدأ "بأنها: اعرفه فقد نكلس النمساوي الفقيه أما ضررا. يرتب و مسؤولة دولة ارتكبته الدولي للقانون انتهاك

:تقوم الدولية المسؤولية بأن القول إلى فيذهب ،Tunkin ونكينت الروسي الفقيه اأم و 22. عمل عن مشروع غير امتناع ثر إ على أو دولة، تقترفه مشروع غير عمل بسبب

بقاعدة مخالفة أو إلخالل نتيجة المسؤولية بأن: فيرى ،Basdevant باديفان األستاذ أما 23".موضوعي طابع ذات مسؤولية فهي ،الدولي القانون في

حافظ محمد األس--تاذ تعريف ن--ورد الدولي--ة، للمس--ؤولية الجامعة التعريفات بين من و تعني: الدولية المسؤولية أنب يرى الذي غانم،

أش??خاص من خرآ ش??خص أو دولة ت??رتكب حينما ينشأ ال??ذي الوضع الدولي القانون المؤاخذة يستوجب فعال القانونية القواعد و للمبادئ وفقا

24 الدولي. المجتمع في المطبقة

الج--انب على يركز ما منها إذ التن--اول؛ متع--ددة أنها الس--ابقة، التعريفات من إذا، يتضح األس---باب على يركز ما منها و الدولي---ة؛ المس---ؤولية في العالقة أط---راف أي العض---وي

و عليه-ا؛ المترتبة التبع-ات و اآلث-ار على يركز ما منها و للمس-ؤولية؛ المنش-ئة أو الموجبة التعريف--ات ه--ذه الدولي--ة. فكل المس--ؤولية عليها تق--وم ال--تي األسس على يركز ما منها

الس--ؤال لكن الدولي--ة، للمس--ؤولية الع--ام الق--انوني المفهوم تحديد في بينها فيما تتكامل الدولية للمس??ؤولية وحيد مفهوم يوجد هلهو: اإلطار هذا في نفسه يطرح الذي

آل إذا و ؟ الدولية المس??ؤولية أنظمة أو المف??اهيم في تعددية أم??ام أننا أم؟ نفسها التبعات و األسس ستكون لفه المفهوم، في التعدد إلى األمر

من كل عن يختلف الض--يق االص-طالحي مفهومها ض--من الدولية المسؤولية نظام إن النظامين هذين فبإخراج الجنائية، الدولية المسؤولية أو الدولية الجنائية المسؤولية نظام

نظ--ام الدولية؛ للمسؤولية آخرين نظامين أمامنا يبقى عليه، الحالية. و دراستنا مجال من عن الدولية المس--ؤولية نظ--ام و الض--يق االص--طالحي مفهومه نضم الدولية المس--ؤولية

. الدولي القانون رهايحظ ال التي النشاطات عن الناجمة األضرار قانون إلى باالستناد ألمان لمواطنين مملوكا كان الذي المصنع تأميمب القضية هذه في بولونيا دولة قامت - 19

بتاريخ مبرمة الدولتين بين دولية اتفاقية وجود من بالرغم وهذا التأميم، عن بالتعويض يقر ال بولوني أنظر: د. بن العليا. سيليزيا إقليمب ألمانيا أقامتها التي األمالك بوضعية المتعلقة و جنيف بمدينة 15/07/1922

15ص. ،1995 الجزائر، دحلب، منشورات الدولية... ، المسؤولية تونسي، عامر ،1982بيروت، التوزيع، و للنشر األهلية خليفة، الله شكر ترجمة ، العام الدولي القانون روسو، شارل- أنظر: 20

.5ص. السابق، المرجع خداش، حبيب أيضا: .106 صالمرجع. نفس روسو، شارلأنظر: - 216ص. الدولية، المسؤولية أساس تونسي، عامر بن- أنظر: 2213 ص السابق، المرجع الدولية...، المسؤولية تونسي، عامر - أنظر: بن 23.13ص. ،1962 القاهرة، العربية، الدراسات معهد الدولية، المسؤولية غانم، حافظ - أنظر: محمد 24

7

ال--دولي الق--انون لجنة ف--إن الدولي--ة، المس--ؤولية نظم في ازدواجيةال لهذه بالنسبةف للجنة25 ال--دورة من دمت حادة نقاشات بعد ،خلصت قد المتحدة األمم لمنظمة التابعة

)-- 39 الدورة غاية ( إلى1973) الخاصة االتفاقية مش--روع من كل اعتب--ار ىإل ،(1987 الناجمة األض--رار عن الدولية بالمسؤولية الخاصة االتفاقية مشروع و الدولية مسؤوليةبال

يؤكد ما ه--ذا و ،مختلفين مش??روعين ال--دولي القانون رهايحظ ال التي النشاطات عنالدولية. للمسؤولية العام المفهوم ضمن الدولية للمسؤولية أساسين نظامين وجود على

سنة الدولي القانون لجنة به لفتك الذي و المسؤولية من األول النظام أو وعفالن يقوم ،1956 المشروع غير العمل نظرية على أساسا انتهاك عن يتقرر أنه أي ؛دوليا

من الهدف كوني و الدولي، لقانونا قواعد من قاعدة ألي الدولي القانون أشخاص إلزام مع الدولية االلتزامات تنفيذ و تطبيق مراقبة ضمان النظام هذا أحكام

الضرر. بإصالح المخل الطرف سنة الدولي انونقال لجنة به لفتك الذي و المسؤولية من الثاني النظام أو النوع أما

أو المخاطر نظرية هسأسا إن بل المشروعية، لعدم قيامه في ستندي فال ،1973 التعويض ةديأت المسؤولة الدولة على نعيت ضرر وجد فمتى 25؛ ،المطلقة المسؤولية

األضرار من التعويض و الوقاية إلى المسؤولية من وعالن هذا يهدف و المحدد،الدولي. القانون رهاحظي ال نشاطات عن تنجم قد التي و ،للحدود العابرة

على جماعإ محل الدولي القانون فقهاء أن إلى العرض هذا في إليه التنبيه جدري ما و ال ،الدولي القانون يخطرها ال التي النشاطات عن الناجمة األضرار عن المسؤولية أن

ضمن عليها النص إلى صراحة الدول إرادة اتجهت إذا إال مقبولة تكون أن يمكن القانون لجنة ،أيضا إليه أشارت ما هذا و ،حدة على نشاط كل تتناول اتفاقيات

يعد مسبق تفاقا دون النظرية هذه فرض بأن رأت عندما الدولي ال تدخالالسيادة. ذات الدول حرية في له مبرر

الثالث: المحور26الدولية المسؤولية أشخاص

اس--تقر قد مرأال ك--ان إذا و ال--دول هم الدولية المس--ؤولية أش--خاص أن على حالي--ا األطر و العالق--ات مج--ال في كب--ير تط--ور بعد إال يتحقق لم ذلك ف--إن الدولية، المنظمات

لكي ف.نش--أته آن ال--دولي المجتمع على تهيمن ك--انت ال--تي الكالسيكية، الدولية القانونية ال--دول تك--ون ال أن و ،القانونية شخص--يتها بكامل تتمتع أن يجب الدولية للمس--ؤولية محالأخرى. دولية قانونية وحدة ألي تصرفاتها و صالحياتها إثبات في تخضع

غير أو ،الوصاية أو االنتداب أو27الحماية تحت دولالك السيادة، ناقصة الدول فإن لهذا، المسؤولية أشخاص أحد بالتالي تعد ال و الدولية باألهلية تتمتع ال الذاتي، بالحكم المتمتعة

المسؤولية الالخطئية، ةالمسؤولي التبعة، كتحمل إطالقات؛ عدة المسؤولية من النوع هذا على يطلق - 25.الموضوعية مسؤولية أو الكاملة، أو المشددة

الميث--اق ض--من يظهر ما ه--ذا و الس--يادة ذات الدول في الدولية المسؤولية أشخاص التقليدي االتجاه يحصر--- 26 األساسي النظ--ام أما الدولي--ة، القانونية بالشخص--ية المتحدة األمم منظمة تمتع الى مواده تشر لم الذي األممي

الحق دون االستش--اري الرأي طلب في الحق سوى الدولية المنظمات أيضا، هو يعط فلم الدولية العدل لمحكمة هذا تأكد الدولية. كما المنظمات دون الدول خصت1969 لعام للمعاهدات فيينا اتفاقية أن التقاضي. كما في

الدولية. للمسؤولية الدولية االتفاقية بخصوص الدولي القانون لجنة مشروع في االتجاه ع-ام لمصر بريطانيا و1883 ع-ام لت-ونس فرنسا لحماية بالنس-بة الش-أن كان كما إجبارية الحماية تكون - قد 27

م--ارينو س--ان مع ايطاليا و1783 ع--ام جورجيا مع لروسيا بالنسبة الشأن كان كما اختيارية تكون قد كما ،1914.1898 عام

8

دون28الحقيقي االتح--اد أو الفي--درالي االتح--اد في االتحادية للدولة بالنس--بة أما الدولي--ة. الدولية بالشخص--ية لها االع--تراف على القض--اء و الفقه اس--تقر فقد تش--كلها، التي الدول

دول أو29التعاهدية ال--دول خالف على ه--ذا و.تش--كلها ال--تي اإلم--ارات أو ال--دويالت دون أش--خاص أحد فهي ،مس--تقلة شخص--ية وح--داتها من وح--دة كللف 30؛الشخصي االتح--اد

الدولية. المسؤولية

ص--دور بعد إال الدولية القانونية بالشخص--ية هال يع--ترف يكن لمف الدولية لمنظماتا أما الك--ونت قض--ية في11/04/1949 بت--اريخ الدولية الع-دل محكمة عن االستش--اري الرأي

سنة المتحدة األمم منظمة لصالح الوساطة بمهام قيامه أثناء اغتياله تم الذي ،برنادوت االستش----اري ال----رأي في ج----اء حيث ،اإلس----رائيلية العص----ابات ط----رف من1948

إال الدول، فوق دولة تعد ال و دولة ليست المتحدة األمم هيئة ن"..إ:للمحكمة برفع ؛حقوقها حفظل الالزمة ليةهاأل الوصف به??ذا لها و دولي، شخص أنها

ذلك و ،الهيئة في األعض??اء غ??ير و األعض??اء ال??دول على الدولية ال??دعاوى أن و ، بموظفيها تلحق أو بها تلحق التي األضرار على تعويض على للحصول

إال ب??ذلك القي??ام تس??تطيع ال الدعاوى هذه ترفع حين المتحدة األمم منظمة". لها ثابت بحق المساس دعواها أساس كان إذا

في يتمثل نظري أساس إلى استند أنه هو االستشاري الرأي هذا بخصوص يالحظ ما و 31القانوني،. األساس عازه بعدما الضمنية االختصاصات نظرية

الكبير االهتمام يعكس لههو: نفسه يطرح الذي السؤال فإن دافرألل بالنسبة أما في تغي??يرا و تط??ورا الع??المي و ال??دولي المس??توى على األف??راد بحق??وق

القانونية بالشخص--ية للف--رد لالع--تراف يامعال دورال-- ح--ان هل و ؟يالق??انون هممركز الشخص--ية به--ذه الدولية للمنظم--ات ،1949 ع--ام من بداية ،االعتراف تم بعدما ،الدولية

؟ الدولية القانونية scelle سلLéon DUGIT ديجي من كل يتزعمه الذي ،الواقعي االتجاه أو للنظرية طبقا ب--أن يرى و أصال، القانونية بالشخصية تمتعها الدولة على ينكر هوف ، N.POLITISبوليتس و

القواعد غاية وهو الحقيقية القانونية بالشخص--ية يتمتع ال--ذي الوحيد الش--خص هو الف--رد32بأحكامها. الحقيقي المخاطب و القانونية

ال--نرويج و الس--ويد اتح--اد ( و1918-1867) المجر و النمسا كاتح--اد مؤقت غير و دائم اتحاد في اندماج - هو 28.1815 سنة

إلى المنض-مة ال-دول أعض-اء بين التنسيق على تعمل تمثيلية هيأة إنشاء على تاالتحاديا من النوع هذا - يقوم 29 في مش--تركة كانت األمريكية المتحدة فالواليات األعضاء، الدول تضعها التي األهداف و المسائل في االتحاد(،1787-1776) اإلنجل--يز ضد الدبلوماس--ية و الحربية المجه--ودات تنس-يق على يعمل تعاه-دي اتح-اد شكل ثم بعد. فيما فيدرالي اتحاد إلى التعاهدي االتحاد هذا تحول

بين1385 س--نة ح--دث كما ال--دولتين، رؤس--اء بين المص--اهرة طريق عن االتح--ادات ه--ذه مثل تنشأ ما - غالبا 30-1939 السنوات في إيطاليا و ألبانيا بين حدث كما قاالتفا طريق عن أو بولوندا، و ليتوانيا دونما ه--ذا و ،1943 الداخلية. الصالحيات و االختصاصات عن تنازل أو ذوبان

التي الضمنية االختصاصات بممارسة الدولية للمنظمات االعتراف في النظرية هذه مضمون اختصار يمكن- 31 أه--دافها. وقد تحقيق و وظائفها ةممارس ألجل وهذا التأسيسية، الوثيقة ضمن صريح أو خاص نص بشأنها يرد لم الدولية الع--دل محكمة على الس--ؤال ط--رح لما برن??ادوت الكونت قضية في النظرية هذه إعمال و تطبيق تم

أصابت التي األضرار عن بالتعويضات بالمنظمة عضو غير لدولة المتحدة األمم منظمة مطالبة إمكانية مدى حول 1956 لع??ام االستش??اري ال??رأي في النظ--ري األس--اس ه--ذا إلى ضالتعر تم كما بإس--رائيل، موظفيها أحد

مع تثور التي المنازعات في النظر ألجل إدارية محكمة إنشاء من المتحدة لألمم العامة الجمعية إمكانية بخصوص : د. عبدأنظرلحس--ابها. يعمل--ون الذين الموظفين تسريح عن المترتبة النفقات ذاتها هي تتحمل هل و موظفيها،

.222- 216ص. ص ،2007 الجزائر، هومة، دار الدولية، المسؤولية في محاضرات العشاوي، العزيز د.عمر : . أيضا:43 ،42 ص، ص السابق، المرجع الدولية...، المسؤولية أساس تونسي، عامر د. بن: أنظر-- 32

،1991 ،الجامعية المطبوع--ات دي--وان الجزائ--ر، ،اإلنسان لحقوق الدولي القانون في مدخل الله، سعد إسماعيل.135- 134 ص.

9

وال حقوقا ينشئ ال ال--دولي الق--انون ف--إن الوضعية التقليدية نظريةلل بالنسبة أما المحكمة عليه أك--دت األمر ه--ذا وحدها، الدول يخاطب أنه و الدول بين إال التزامات

جاء حيث األلمانية، دنتزنغ محاكم صالحية قضية في1928 ( عامC.P.A) للتحكيم الدائمة واجب?ات و حق?وق خلق تس??تطيع ال ال?دولي الق?انون مصادر نإ :" قرارها في

33لألفراد..". مباشرة

المواض--يع من موضوعا سوى يكون أن يعدو ال االتجاه، هذا إطار في الفرد فإن ،لهذا و الدولية، القانونية بالشخصية يتمتع ال فهو (،Sujet de droit) الدولي القانون بها يهتم التي34دولية. قانونية قواعد إنشاء و لوضع أهال ليس

و رويتر بول روسو، شارل من كل يتزعمه يالذ 35،الحديث االتجاه أو النظرية أما و موضوعا الفرد كان ابعدم إذ كبيرين؛ أهمية و دورا الفرد يمنح و يعطي فانه راتب، عائشة

الف--رد بأن قال من االتجاه هذا أنصار فمن بها، ملتزما و منتفعا أصبح الواجبات و للحقوق ي--رى من منهم و الدولي--ة، القضائية اإلجراءات في طرفا يكون ألن قابل دولي مواطن

.فقط اإلنسان حقوق مجال على مقصور القانونية الشخصية هذه مجال بأن بش--كل يفرقون ال االتجاه هذا أنصار نفإ الغنيمي، األستاذ إليه ذهب ما حسب و لكن القانونية للوح--دة تت--وفر لكي يجب إذ القانوني--ة، األهلية و القانونية الشخص--ية بين دقيق

هما: و أساسيين شرطين تجمع أن الدولية، القانونية الشخصية الدوليةالدولية. بااللتزامات التحمل و الحقوق الكتساب القانونية باألهلية تتمتع أن-1دولية. قانونية قواعد إنشاء و خلق على القدرة الوحدة لدى يكون أن-2

المج??االت بعض في يمتلكون ذإ ال--دولي، المس--توى على لألف--راد يت--وفر ال ما وه--ذا36الشارعة. اإلرادة دون القانونية األهلية

الرابع المحور .133 ،132 ص المرجع، نفس الله، سعد إسماعيل أنظر: د. عمر - 33 .46 ،45ص. ص السابق، المرجع الدولية...ن المسؤولية أساس تونسي، عامر - أنظر: بن 34 بالشخص--ية التمتع مس--توى إلى بعد يصل مل ال--دولي الق--انون في للف--رد الق--انوني المركز أن من ب--الرغم - 35

حماية اعتب--ارات أن إال مباشر، بشكل الدولية المسؤولية دعاوى مباشرة في الحق له ليس إذ الدولية، القانونية المنطقة أو المحيط--ات قيع--ان اس--تغالل مج--االت في ال--دولي الق--انون عرفه ال--ذي التط--ور و اإلنس--ان، حق--وق

المنش--آت تش--غيل عن الناجمة األض--رار من للوقاية الرامية المتع--ددة االتفاقي--ات ك--ذا و الخالص--ة، االقتص--ادية و المركب--ات إطالق ك--ذا و الملوثة الم--واد و المحروق--ات نقل أو البحرية المركب--ات ع--بر موادها نقل أو النووي--ة،

و الف--رد جعلت ال--دولي، الق--انون يحظرها ال التي ،الخطيرة األعمال من ذلك غير أو الفضاء في الصناعية األقمار.دولية مساءلة محل المنشآت و المشاريع هذه استغالل و بتشغيل القائمة الخاصة الشركات

148. ص الرجع، نفس ، الله سعد إسماعيل د.عمر: أنظر- 3610

الدولية لمسؤوليةل القانوني أساسال الطالب تمنح أنها في الدولية المسؤولية لقيام القانونية األسس دراسة أهمية تبدو

ثمة من و ،دراس--ته بص--دد هو ال--ذي الموض--وع بخص--وص تقعي--ديا و تأصيليا بعدا القانوني أن كما الدولي--ة، المسؤولية أشكال من شكل ألي القانونية التفسيرات تقديم من تمكينه مفه--وم به مر الذي التاريخي التطور معرفة من أيضا، الطالب، يمكن األسس في البحث

ت--رتيب بشأن واحد رأي على يكونا لم الدوليين القضاء و الفقه بأن و الدولية، المسؤولية لم الدولية بالمس--ؤولية الخاصة القانونية القواعد أن الدول. كما على الدولية المسؤولية

بالمس--ؤولية الخاصة الدولية االتفاقية فمش--روع القانوني--ة، المش--اريع أطر من بعد تخرج قصد ال--دول على بع--د يع--رض لم زال ما ال--دولي، الق--انون لجنة أعدته ال--ذي و الدولي--ة،

عليه. المصادقة أو التوقيع

معتمد ق--انوني أساس أول كانت ألنها هذا و الخطأ نظرية يلي فيما نتناول سوف لهذا، التاسع الق--رن نهاية من بداية تبل--ورت ال--تي المخ--اطر نظرية ثم الدولية، المسؤولية في

ه--ذا و دولي--ا، المش--روع غ--ير العمل نظرية إلى أخ--يرا و العش--رين، الق--رن بداية و عشر النظرية له--ذه ال--دولي الق--انون لجنة ك--ذا و ال--دوليين القض--اء و الفقه غالبية تبني باعتبار

37قانوني. كأساس

:الخطأ نظريةأوال: ض--من المس--ؤولية تحكم ك--انت ال--تي بالقواعد الدوليين القانونيين ءالفقها أوائل تأثر

الح--اكم، أو الملك خطأ من الدولة خطأ ك--ان إذ الحديث--ة؛ لل--دول ةيخلاالد القانونية النظم اه--حاكم عن يص--در أن دونما الدولة على الدولية المس--ؤولية إلق--اء الممكن من يكن فلم 17 الق--رنين خالل سجروتيو و يجنتيل الفقهيين من كل دعا فقد .بمعي أو آثم فعل

،األخير هذا عند ،فالدولة. الخطأ نظرية أساس على الدولية المسؤولية إقامة إلى 18 و العليا الس??لطة ألص??حاب خطأ ينسب لم نإلألج--انب: " حمايتها عدم عن تسأل ال

فأص?بح رعاي?اه، تصرفات يمنع لم أنه في متمثل ملكال فخطأ ،هافي ش?ريكا . أجازها قد بذلك يكون التصرفات تلك على يعاقب ال حين أنه كما ،لهم

أو مش??روعال غ??ير مدالع :"ه--بأن الدولية المس--ؤولية مج--ال في الخطأ فيعر و تكون ال ؛تيوسوجر للفقيه بالنسبة رعاياها تصرفات عن الدولة فمسؤولية "،اإلهمال

أنها أو ،الض--رر وق--وع منع فيباالش--تراك( ) اإلهم--البإهمالها الدولة تشارك لم ما قائمة من اإلفالت من متمكينه أو ينخطئللم معاقبتها ع--دم خالل من التص--رفات ه--ذه أج--ازت 38.باإلجازة( ) اإلهمال العقاب

لتأسيس تصلح كونها في الدولي المجال في الخطأ نظرية على االعتماد أهمية تتجلى و أي ؛مسلكية التزام--ات التزام--اتهم تك--ون ال--تي الح--االت في للدول الدولية المسؤولية

( بخص--وص52 ) ال--دورة الثانية قراءتها في ال--دولي الق--انون لجنة اعتم--دتها ال--تي الم--واد أنظ--ر: مش--اريع--- 37 . .A/CN. 4/L600 DU 11/08/2000الوثيقة: للدول، الدولية بالمسؤولية الخاصة الدولية االتفاقية

بإهم--ال أو نية س--وء أو عمد عن يرتكب الذي التقصير هو و ،العمدي الخطأ بين يفرق من الفقهاء من هناك 38 ففي ؛بالواجب الالمباالة و اإلهمال هو وأ الضرر إحداث ةني ىعل ينطوي ال الذي و ،العمدي غير الخطأ بين و مؤثم حالة في مباالة. أما ال و إهمال أمام نكون تها،ياكف عدم أو األجانب لحماية ةالواجب األمنية التدابير اتخاذ عدم حالة

المس--ؤولية ، ال--دين ب--در محم--ود محمد : د. ص--الح أنظر.عم--دي خطأ أم--ام نك--ون فإننا عم--دا، اتخاذها ع--دم تونسي، عامر : د. بنأيضا. 10 ،9ص. ص ،2004 القاهرة، العربية، النهضة دار الدولي، القانون في الموضوعية

76 ،75ص ص السابق، المرجع المسؤولية...، أساس

11

أو الدولة تقص--ير إثب--ات من الحالة ه--ذه في بد ال إذ ،مس--لك اتخ--اذ و عناية بب--ذل االلتزاممسئوليتها. بتتث حتى أجهزتها

قواعد بتقن--يين الخاصة المش--روعات من العديد ض--من الخطأ نظرية تب--ني تم لقد و

كل تض--منت فقد ،القض--ائية األحك--ام و الدولية االتفاقيات ضمن كذا و الدولية المسؤولية من11 و 10 الم--ادتين ك--ذا و1930 لع--ام الهاي مؤتمر مشروع من10 المادة من

ال??دول مسؤولية على النص متشابهة بصيغ و ،هارفرد جامعة أعدته الذي المشروع العادية األحوال في رعاياها تصرفات بسب األجانب تلحق التي األضرار عن

في تقص??ير ثبت إذا إال تق??وم ال األخيرة هذه مساءلة نإ حيث العادية، غير و إص??الح أجل من مز??يل ما تتخذ لم الدولة ه??ذه أن أو ،األفع??ال تلك وقوع نعم

39الفاعلين. معاقبة و األضرار لندن اتفاقية من4 و3 الم--ادتين نذكر أن يمكنف ،الدولية لالتفاقيات بالنسبة أما ،الفض--ائية األجسام هاتلحق التي األضرار عن الدولية بالمسؤولية الخاصة و ،1972 لعام من أي على الفضائي الجسم إطالق دولة ليةمسؤو عدم على المادتان هاتان نصت حيث

شخصا أو افضائي اجسم تصيب قد التي و األرضي، المجال خارج تحدث قد التي اإلصابات لدولة المسؤولية تنسب أن يمكن فال ،ثالثة لدولة تابع أو ،مطلقة أخرى لدولة تابع ماال أو

تك--ون ال--ذين األش--خاص من أو منها ص--ادر خطأ أس--اس على إال الحالة ه--ذه في اإلطالقعنهم. مسؤولة

األجنبية الطائرات تلحقها التي باألضرار المتعلقة و ،1952 لعام روما اتفاقية أما بح--دود الط--ائرات مش--غلي اس--تفادة ع--دم على ، منها12 الم--ادة نصت فقد ب--الغير،تقصيرهم. إلى اإلصابة زيتع ما إذا ،المدنية تهمامسئولي

المتحدة الياتوال بين بامااأل السفينة قضية نذكر ،الدولي القضاء حكامأل بالنسبة و ،1872 ع--ام وبريطاني--ا، األمريكية ب??أن" :40التحكيمية الهيئة ق--رار ض--من ج--اء حيث س??لوك في المتطلبة و الواجبة العناية تبذل لم البريطانية المتحدة المملكة

والي??ات س??فن تزويد و بصناعة موانئها في بسماحها فهي ،المحايدة الدول."الخطأ أساس على مسؤولة تكون األمريكية، الجنوب

قرار فإن ، G.B.R وU.S.A بين1920 لعام بالسراليون ريةيبشتال البعثة قضية أما حكومتها ط??رف من خطأ ح??دوث ثبوت لعدم بريطانيا مسؤولية نفى التحكيم هيئة االنتفاضة أخم--دت و الجيش من ق--وات بإرس--ال ق--امت قد فهي ،األج?انب حماية في

41 األحداث. هذه في نية بسوء تصرفت بريطانيا أن يثبت لم أنه كما الشعبية، ف--إن ألباني--ا، و بريطانيا بين ،1949 لعام الشهيرة كورفو مضيق لقضية بالنسبة و

من ص--ادر إهم??ال و تقص??ير على قرارها ج--وانب أحد أسست الدولية الع--دل حكةم اإلقليمي--ة، مياهها في خطر وجودب الحربية البريطانية السفن قيادة إبالغ في ألبانيا طرف.مفترض علم البحرية األلغام بوجود علمها أن و الكارثة منع حقيقة تحاول لم فهي

عدي ما إذ ،ةنسبي فكرة جهة، من ألنها هذا و شديدة انتقادات الخطأ نظرية واجهت قد و الذاتية بالعوامل مش--حونة ألنها أخرى، جهة من . وخرآ بلد في خطأ يعد ال ما بلد في خطأ

و ذاتية لقياسات تصرفاتها أو مسلكها إخضاع يصعب معنوي شخص فالدولة ،النفسانية و42نفسية.

.77 ص السابق، المرجع المسؤولية...، أساس تونسي، عامر د. بن- 39.1871 لعام واشنطن اتفاقية بموجب التحكيمية الهيئة هذه إنشاء - تم 40 كل ضد األهالي فانتفض مالية، ضريبة1898 عام السيراليون محمية أهالي على فرضت أن لبريطانيا كان- 41األعمال. هذه من التبشيرية الجمعية فتضررت السراليون، في األجنبي الوجود يمثل ما البح--ر. انظ--ر: في خطا كلمة ت-رمى أن بوج--وب سالي جورج الفقيه صرح الخطأ نظرية به انتقدت ما - لشدة 42

. 148 ص السابق، المرجع سليمان، علي د.علي12

أجهزة تأتيها التي التصرفات على التطبيق في كبيرة صعوبة تجد النظرية هذه أن كما أن يمكننا ال الحالة ه--ذه فيف ،الداخلية الش??رعية الق??وانين و للتعليم--ات طبقا الدولة ،ص--الحياتها و وظيفتها إطار عن تخرج أو تخالف لم ألنها هذا و األجهزة لهذه الخطأ ننسب

ه--ذه تصرف حالة في أما الداخلي، المنظور من مشروع غير فعل أمام نكون ال بالتالي و و ،للموظف شخصي خطأ أم--ام نك--ون فإننا ،الوظيفة الص--الحيات عن اخارج-- األجه--زة

43.الدولة إلى تهنسب مستساغا يكون ال بالتالي

الدولة ملمعا بدأت أين ،19 القرن نهاية غاية إلى مسيطرة الخطأ نظرية تظل قد و شي للدولة المعن--وي المفه--وم استقر كما حاكمها، شخص عن تتميز ال--ذي األمر فش--يئا، ئا تس--تبدل جدي--دة لنظرية يتزيلوان اإليط--الي الفقيه ط--رحب 20 الق--رن بداية في عجل.الدولية للمسؤولية كأساس بااللتزام اإلخالل بفكرة الخطأ فكرة

دوليا: المشروع غير الفعل ثانيا: نظرية الدولة تسبب بمجرد النظرية هذه أنصار عند الدولية المسؤولية تقوم في موضوعيا

تقرير تمي ح--تى الدولة مس--لك في الخطأ اش--تراط من جدوى فال ،الدولي القانون انتهاك ك--ان س--واء العام، الدولي القانون لقواعد األخيرة هذه انتهاك مجرد يكفي بل ،مسئوليتها

العامة. القانونية المبادئ أو العرف أو االتفاق القواعد هذه مصدر

،الدولية المس--ؤولية لقي--ام يش--ترط ه--فإن النظرية ه--ذه فقه--اء غالبية رأي حسب و 44شرطان:

و ،ال--دولي الق--انون أش--خاص أحد إلى التص--رف ينسب أن ،أيشخصي: شرط التصرف يكون أن ،: أيموضوعي شرط الدولة. عاتق على دولي اللتزام مخالفا

كذا و الدائمة الدولية العدل محكمة من كل عليهما نصت قد نيالشرط نيهذ بأن نجذ و :1931 ع--ام تقض-- ىف--األول ،أحكامهما ض--من المكس--يكية األمريكية التحكيمية اللجنة

إليها ينسب أن الالزم من فإنه المس??????ؤولية الدولة تتحمل لكي ه??????بأن".. قاع??دة تفرضه الل??تزام مخالفة وج??ود في يتمثل مش??روع غير عمل ارتكاب"..:1939 ع--ام قضت فقد ةالثاني-- أما "،.دولية قانونية غ??ير ال??دولي العمل نأ

خ???رق بأنه الموص???وف و للدولة المنس???وب العمل في يتمثل المش???روع".الدولية لاللتزامات

االتجاه فإن ،النظرية هذه بإعمال المطالبة ألجل الضرر حدوث اشتراطل بالنسبة أما ليس أنه إال ،للمس---ؤولية منطقية مقدمة و محتملة نتيجة الض---رر أعت---بر إن و الغ---الب نشأ دولية قانونية لقاع--دة االنته--اك كان فمتى ،المسؤولية تقوم حتى أساسيال بالشرط. االلتزام

يك--ون أن إما الض--رر أن هو االتج--اه ه--ذا حجة ك--انت و دائم--ا ليس ألنه إما و ،موج--ودا التعويض. لتقييم االعتبار بعين يؤخذ إنما و موجودا، بالضرورة

المش--روعة غ--ير و الخاطئة التص--رفات بس--بب الدولية المسؤولية الدولة تحميل الدولي القانون فقهاء يبرر--- 43 المرجع روس--و، الموظفين. أنظر: شارل ألوالك اختيارها سوء تبعات تحمل الدول على يقع أنه كون للموظف.111 ،109 ص السابق،

. أيضا57- 33 ص ص السابق، المرجع ... ،المسؤولية أساس تونسي، عامر أنظر: د.بن - 44 : DAVID RUZIE, DROIT INTRRNATIONAL PUBLIC, DALLOZ, PARIS, 11ED, 1994, PP. 89-93

13

مجال في عليه الدولي العمل جرى ما أن إلى المجال هذا في اإلشارة تجب لكن، 45.ضرر بتوافر مقترنة المطالبات هذه تكون أن هو الدولية المطالبات

في النظرية بهذه األخذ على الحاالت أغلب في الدوليين، القضاء و الفقه استقر قدل و الدولية اتفاقيةال مش--روع ض--من ال--رأي عليها اس--تقر كما الدولي--ة، المس--ؤولية تأس--يس التي و ،المتحدة لألمم الدولي القانون لجنة طرف من المعد الدولية المسؤوليةب الخاصة

ما دولة به تق??وم دوليا مش??روع غ??ير فعل كل األولى: تهاماد نص ض---من ج---اء الدولية مسؤولياتها يستتبع

القضاء إليها تطرق التي القضايا أهم بين من فإن الدولي، القضاء ألحكام بالنسبة أما رأيال-- بولوني--ا، و ألمانيا ينب 1927 لع--ام فوش??ورز مصنع قضية:الدوليين التحكيم و 1949 لع--ام برنادوت الكونت قضية في الدولية العدل محكمة أصدرته الذي ستشاريالا الع--دل محكمة قضت األخ--يرة القضية هذه ففي ،1970 لعام نتراكش برشلونة قضية و

تأكد من ب--الرغم هذا و أنتهك قد لها احق أن تثبت أن تستطيع لم بلجيكا دولة الدولية: بأن 46البلجيكيين. من هم المساهمين أغلب أن باعتبار هذا و القضية، في لها ةمصلح وجود

التحكيمية، الهيئات كذا و الدولية العدل محكمة قضت غيرها و القضايا هذه كامل ففي المسؤولية يرتب قانونية قاعدة أو معاهدة عن ناشئ دولي تعهد أو اللتزام انتهاك أي بأن

. الدولية القانون لجنة فإن الدولي، المستوى على النظرية هذه يتهلق الذي للرواج نظرا و

المتعلق مشروعال من األولى المادة في تبنت قد المتحدة األمم لجمعية التابعة الدولي المشروع غير العمل نظرية الدولية بالمسؤولية 47.الدول لمسؤولية كأساس دوليا

48 المخاطر: ثالثا: نظرية

نظريةب الح--االت أغلب في األخذ على ال--دوليين العمل و الفقه استقرار من بالرغم ال--تي االقتص--ادية و ةالتكنولوجي-- و العلمية التط--ورات أن إال ،دوليا المش--روع غ--ير العمل

للطاقة الس--لمية االس--تخدامات مج--ال في بخاصة و المعاص--رة، المجتمع--ات ش--هدتها نقل و البحرية المحيط---ات استكش---اف في ك---ذا و الخ---ارجي الفض---اء و النووية

نقلب المطالبة إلى يلجأ ال--دولي الفقه جعلت ،الق--ارات عبر الملوثة المواد و المحروقات القانونية األنظمة مج--ال من المطلقة أو الالخطئية المسؤولية نظرية أو المخاطر نظرية

و ،الدولية بين العالقات مجال إلى الداخلية عن ال--دول مسؤولية لتفسير كأساس تحديدا من توصية على ابناء تم ما هذا والدولي. القانون رهاحظي ال التي الخطرة األنشطة(1973 لع--ام3071 رقم ) ق--رار المتح--دة األمم العامة الجمعية لجنة كلفت ال--تي و ،

ال-دولي. المش--روع غ-ير العمل نظرية مج-ال في الض-رر لش-رط المعارضة و المؤي-دة االتجاهات بخصوص--- 45.31-27ص. ص السابق، المرجع ،...المسؤولية أساس تونسي، عامر : بنأنظر

برش-لونة ش-ركة في المس-اهمين من مجموعة مطالبة ت-اريخ1948 س-نة إلى القض-ية ه-ذه أح-داث تع-ود-- 46Barcelona"" تراكشن tractionلمدينة األسبانية المحكمة من REUSمس--يري اس--تبعاد و الش--ركة أموال بتصفية

أنش--ئت قد الشركة هذه أن من بالرغم هذا و البلجيكيين، من مسيريها و مساهميها أغلب كان الذين الشركة هذه ط-رد و الش-ركة بتص-فية ق-امت و المس--امين لطلب-ات اس--تجابت أن للمحكمة الكن-دي. فك-ان الق-انون بم-وجب

لم ال--تي البلجيكي--ة، الدولة لص--الحهم ت--دخلت نالبلجيك--يي من هم المس--اهمين أغلبية أن باعتب--ار المس--يرين. و البلجيكية الدولة فق--امت مواطنيه--ا، لص--الح جدي حل إلى1962 غاية إلى دامت عسيرة، مفاوضات بعد تتوصل،

للدولة مص--لحة وج-ود حقيقة أثبت ال-ذي حكمه-ا، فيها أص--درت ال-تي الدولي--ة، العدل محكمة على القضية بإحالة و لبلجيك--ا، انتهك قد دوليا حقا ل--ديها) المحكم--ة( ب--أن يثبت لم أو تس--تطع لم لكنها ال--دعوى، رفع في البلجيكية السابق، المرجع خداش، أنظر: حبيبالبلجيكية. للدولة الدولية الحقوق من حق ألي انتهاك ال بالتالي

6 ،5ص. مشروع غير فعل كل :المشروع من األولى المادة تنص- 47 مسؤولياتها بعتيست الدولة به تقوم دوليا

الدولية. المس--ؤولية المطلق--ة، بينه--ا: المس--ؤولية من ن--ذكر اطالق--ات، ع--دة المس--ؤولية من الن--وع ه--ذا على - يطلق 48

التبعات...الخ تحمل مسؤولية أو الموضوعية، المسؤولية الموضوعية، المسؤولية الالخطئية،14

الض--ارة النت--ائج عن ال--دول بمس--ؤولية متعلق مش--روع إع--داد و بدراسة ال--دولي القانونالدولي. القانون هاحظري ال التي النشاطات و األفعال عن الناجمة

و الح--ادث الض--رر بين سببية عالقة وجود هو النظرية هذه إطار في المسؤولية وامق و يباشر حين الدولي القانون أشخاص أحد نشاطا الضرر فنسبة ،بالخطورة مسيت مشروعا من الخطأ إثب--ات إلى حاجة دونما ،عليه التبعية إلقامة يكفى ال--دولي القانون شخص إلى

ف--ان ،سل ج??ورج هي--الفق ي--رى كما ودولي--ا. مش--روع غ--ير عمال ارتكب أنه أو جانبه .بتعويض تنتهي و بضرر تبدأ المسؤولية

فليتشر الس--يد ( ضد الفحم منجم ) ص--احب ريالن??دز الس--يد قض--ية ك--انت قدل و عام البريطاني الداخلي القضاء لها تعرض التي القضايا أولى من ،ماء( طاحونة ) صاحب

تش??كل مش??روعات يس??تغل ش??خص أي".. ب--أن: قضت المحكمة نإ حيث ،1866 حالة في ح??تى المحتمل??ة، األض??رار عن مس??ئوال يعت??بر للغير بالنسبة خطرا

49 إليه. خطأ إسناد عدم

وض--عه ال--ذي ال--دولي، القانون تدوين مشروع ضمن النظرية هذه أحكام ظهرت كما تكون: "..منه 598 و594 المادتين ضمن جاء إذ ،1911 عام فيوري باسكال الفقيه

أو أجنبية دولة تص??يب ال??تي األضرار عن مباشرة مسؤولية الدولة مسؤولية50".مشروعة بها تقوم التي األعمال كانت لو و حتى رعاياها،

بروكسل اتفاقية :ن-ذكر النظرية ه-ذه على اعتم--دت التي الدولية االتفاقيات من و نايفي اتفاقية ،النووية السفن لمشغلي المدنية بالمسؤولية المتعلقة ،1962 لعام

اتفاقية و النووية المنش--آت تش--غيل عن المدنية بالمس--ؤولية المتعلقة ،1963 لع--ام األجس--ام هاثتحد ال--تي األض--رار عن المدنية بالمس--ؤولية المتعلقة ،1972 لع--ام لن??دن

المس--ؤولية مص--طلح متش--ابهة تع--ابير ض--من اس--تخدمت االتفاقي--ات ه--ذه فالفض--ائية. المس--ؤولية ك--ذا و ة--النووي المنش--آت وأ الس--فن مس--تعملي أو يلمش--غل المطلقة51السفينة. إطالق لدولة المطلقة

التالية: القضايا نذكر ين،الدولي العمل و القضاء على طرحت التي القضايا أهم من و الوالي--ات بين1931 ع--امل ،النح?اس و المع??ادن ص?هرل تريل مسبك قضية-1

52كندا. و األمريكية المتحدة

االتح--اد كن--دا خاللها من ط--البت ال--تي و1978 لع--ام ،"954 كوسمس" قضية-2 في تس--بب التي األضرار جراء هذا و لصالحها، الالزمة التعويضات بأداء السوفييتي

و الكن---دي اإلقليمي للمج---ال دخوله عند الس---وفييتي الفض---ائي الجسم إح---داثها110 ،109 ص ص السابق، المرجع ، الدولية المسؤولية تونسي، عامر بن- 49 من لض--رر تع--رض ما ف-إذا الربح، و للفائدة مصدرا ذاته حد في األجنبي يعتبرون النظرية هذه أنصار كان - لقد 50

المالئم. أنظر: التعويض إليها ينتمي التي الدولة أو ذوييه أو هو يتلقى فانه أهاليها، أو الدولة تلك طرف السابق، المرجع الدولية، المسؤولية تونسي، عامر أنظر: د. بن النظرية بهذه المتعلقة التطبيقات حول- - 51

.134 – 120 ص ص ةبمح--اذا ه--ذا و الكن--دي، التراب على1896 عام النحاس و المعادن بصهر المختص المسبك هذا إنشاء - تم 52

الغبار من األمريكيين المزارعين بعض تضرر اشتغاله من سنوات بعد و ) واشنطن(، األمريكية الشمالية الحدود على النزاع عرض تم و كندا لدى ةاألمريكي المتحدة الواليات فاشتكت المصنع، هذا من ينبعث كان الذي الصناعي

بمبلغ الحكم مضمونه كان و 1931 عام لها قرار أول فأصدرت الخصوص، بهذا منشأة مختلطة تحكيمية ة هيئ لع--دم ه-ذا و ق-انوني بش--كل يش--تغل المص--نع ظل لقد . وةاألمريكي-- المتح-دة الوالي--ات لص--الح دوالر350.000

أخرى، أضرار حدوث بسبب هذا و ،1937عام ثانية النزاع عرض فتم الدولية، أو الكندية القوانين من أي مخالفته الم--زارعين لحقت ال--تي األض--رار على تبتعويضا يقضي1938 ع--ام ثانيا اقرار أصدرت التي و الهيئة نفس على التحكيمية الهيئة فق--ررت1941 س--نة ال--نزاع نفس ع--رض تم . كما1937 إلى1931 من الممت--دة الف--ترة في

ح??دث كلما مس??توجبا يك??ون فالتعويض مستقبلي، ضرر حدث كلما إليه يلجأ تعويضي نظام وضع في نظ--رات س--المة، الك--ريم عبد أ. أحمدأنظ??ر: .الهيئة نفس أم??ام للرج??وع حاجة دونما هذا و ضرر،

281- 280 ص ص الكويت، جامعة والقانون، األمن مجلة ...، الدبلوماسية الحماية

15

في يتمثل اتفاقي إطار لوجود مطالباتها في كندا اعتمدت لقد باألرض. و ارتطامه األجسام تحدثها التي األضرار عن بالمسؤولية المتعلقة و1972 لعام لندن اتفاقية

الخ--براء، إرس--ال و األض--رار لجبر استعداده السوفييتي االتحاد أبدى كما الفضائية،مسؤوليته. حول كافية إجابات يقدم لم لكنه

حيث ،1954 لعام الهادي بالمحيط األمريكية النووية التفجيرات قضية-3 ذلك و األمريكي--ة، المتح--دة الوالي--ات و اليابان بين بالتفاوض حلت القضية هذه إن

مالي مبلغ بدفع األخيرة هذه بقبول أو اعتراف مادون لكن الياباني، البحري الصيد بقطاع لحقت التي األضرار عن كتعويض

53الدولية. ةمسؤوليالب إقرار

هذه تطبيق مجال اتساع و أهمية من بالرغم و أنه إلى المجال هذا في اإلشارة تجب و اتجهت إذا إال مقبولة تك--ون ال النظرية ه--ذه أن على اعجم--إ محل الفقهاء أن إال ،النظرية

54حدة. على نشاط كل تتناول اتفاقيات في بها العمل ىإل صراحة الدول إرادة .إن".. :أش--غالها ضمن بقولها الدولي القانون لجنة صريح بشكل إليه أشارت ما هذا و

يعد مسبق اتفاق دون النظرية هذه فرض ال??دول حرية في له مبرر ال تدخال55."السيادة ذات

الخامس: المحورالدولية المسؤولية قيام شروط

دوليا المشروع غير الفعل نظرية أساس على:شرطان النظرية هذه أنصار بحسب الدولية المسؤولية لقيام يشترط

مشروع غير الفعل كون في ثلميت موضوعي، شرط دولي التزام أي مخالفة ؛أي ،دوليا ينسب أن وجوب في يتمثل شخصي، شرط و56،الدولي القانون قواعد من قاعدة تفرضه

ال--دول لجميع إخطارها بعد ه--ذا و اله--ادي بالمحيط نووية تج--ارب ع--دة أج--رت أن المتح--دة للوالي--ات - ك--ان 53 تاالحتياطيا من ب--الرغم البحري--ة. لكن الس--فن مالحي خ--اص بش--كل ذلك من و التج--ارب، لمنطقة المجاورة التج--ارب إج--راء من يمنعها دولي اتف--اقي أو ق--انوني نص أي يوجد يكن )لم المتح--دة الواليات طرف من المتخذة الص--يد ب-واخر تض--رر عليه ت-رتب ال--ذي األمر له--ا، المح--دد الجغ--رافي اإلطار تجاوز التجارب مدى أن إال النووية(،فيها. السمك سوق باضطرا و اليابانية

ص--افية، الم--ال . أيض--ا: زيد66--- 63ص. ص الس--ابق، المرجع ال--دين، ب--در محم--ود محمد - أنظ--ر: د. ص--الح54 في ماجس--تير رس--الة الدولي، القانون يحضرها ال التي األفعال عن الناجمة الضارة النتائج عن الدولية المسؤولية

.1995 منشورة، غير رسالة الجزائر، جامعة ، الدولية والعالقات الدولي القانون.1966 لعام الدولي القانون لجنة حولية- 55

ال??دولي، االل??تزام و ( الدولية ) القانونية القاعدة بين التمييز على الدولي القانون فقهاء أغلب يدرج - لم 56 و العم--ومي الط--ابع بين تمي--يز دونما ملزمة س??لوك قاع??دة وجود عام بشكل يعنيان المصطلحين فكال

16

الدولية للمس--ؤولية إس--ناد و ت--رتيب عملية فأي ،الدولي القانون أشخاص حدأ إلى علالف 57الشرطين. هذين توافر تتطلب

دولي??ا) ع??دم مش??روع غ??ير الفعل ك??ونأول:ال الش??رط المشروعية(:

الخ--اص مش--روعها ض--من اس--تعملت قد ال--دولي الق--انون لجنة ب--أن يةابد حنوض-- (، ACTEتصرف" ) أو "عمل لفظ عن اعوض(- FAIT " )فعل" لفظ الدولية، بالمسؤولية

ك--ذا و اإليجابية األعم--ال عن تنشأ أن يمكن األفع--ال ه--ذه أن على أك--ثر للداللة ه--ذا ومتناعات. إال و غفاالتإلا إلى ليس و الدولي القانون إلى عدمها من األفعال مشروعية تحديد في العبرة ترجع و

لح--م القانونية القاع--دة منشأ أو مص--در الش--أن ه--ذا في يهم ال و 58،ال--داخلي الق--انونLE الدولية للقاع-دة المج--رد DROIT INTERNATIONAL GENERAL)) القواعد ه-ذه ك--ون عن النظر بغض وه-ذا ، – عنص--ريها إح--دى في قاص--رة ك--انت أو- ت--ام س??لوك قاعدة – المسؤولية و المديونية عنصري على مشتملة

LE DROIT INTERNATIONAL RELATIF ET االلتزام) لقاعدة المخصص أو النسبي الطابع و ناقص-، سلوك قاعدةPARTICULIER) الدولي--ة، القاعدة األول، المجلد العام، الدولي القانون أصول الحميد، عبد سامي محمد: أنظر .

.159 ،10 ،9 ص ،1972 مصر، الجامعة، شباب مؤسسة ارتضت قد كانت أخرى دول مواجهة في معين نحو على ةدول تأتيه أن يجب يذال التصرف هو الدولي فااللتزام يجد و ،الش??ارع باالتفاق يسمى ما هو و االلتزام هذا فرضت التي القانونية القاعدة إنشاء على معها التزمت و

ال--دول، من العديد عليها الموافقة و إع--دادها في يس--هم ال--تي الشارعة االتفاقيات ضمن تجسيده الشارع االتفاق أو جديدة واقعية أو مصلحية مراكز تأسيس أو إنشاء على االتفاق مجرد االلتزام هذا منشأ يكون قد كما

منها. بالتعديل إصدار النووية، الترسانة من بعمل) كالتخلص القيام وجوب في يتمثل ايجابيا شكال االلتزامات هذه تتخذ قد و

االل--تزام ش--كل تتخذ قد كما ...(، منظم--ة، أو دولة لص--الح مح--ددة وث--ائق أو تع--ويض تق--ديم التمي--يز، يمنع ق--انون الش--ؤون في الت--دخل ع--دم للدول، القنصلية و الدبلوماسية الحصانات على التعدي ) كعدم عمل عن باالمتناع

العنصري...(. التمييز عدم للدول، الداخلية التزام--ات أو مح--ددة نتائج بتحقيق تالتزاما ش--كل في تكون قد الدولية االلتزامات فان ذلك جانب إلى و

أو غاية تحقق ع??دم إلى أو ما نتيجة أو غاية تحقيق إلى ي??ؤدي تص??رف أو مس??لك أو وس??يلة باتخاذ إذا إال ص-عبا المسؤولية من التملص و سهال النتيجة تحقق عدم إثبات فيه يكون نتيجة بتحقيق فااللتزام ؛ما نتيجة

أو الق--اهرة الق--وة أو الض--رورة حالة لوجود أو النتيجة تحقيق في شخصية ال موضوعية استحالة أمام الملتزم كان إثبات تتطلب فيها المخالفة إثب---ات فان تصرف أو بوسيلة مااللتزا بخصوص ذاته. أما المتظلم تدخل بسبب

إتب--اع في الشخصية االستحالة فان لهذا و ،المخالفة الدول حجم في للدول المتوسط المسلك مخالفة ه--ذه تس--توجب، كما منه--ا، تقلل أو المس--ؤولية من تعفي المح--ددة الوس--ائل تق--ديم في القدرة لعدم أو المسلك ) فال ذلك في مص--لحة لديها تكون التي الدول طرف من أو المتمكنة أو الغنية الدول من مساعدة و تدخال الحالة، ذاتها روس--يا فان األخيرة، النقطة هذه على للتدليل و (، قدراتها يفوق أمني بمسلك فقيرة دولة نطالب أن يمكن

المتفق األج--زاء تفكيك من تمكن ح--تى المتح--دة الوالي--ات طرف من التقنية و المالية المساعدة إلى احتاجت قدالنووية. ترسانتها من تفكيكها على

) اإلخالل تقصيرية مسؤولية )تعاقدية( و تعاهدية مسؤولية إلى الدولية المسؤولية يقسم من الفقهاء من هنك و ال??دار الع??ام، ال??دولي الق??انون في محاض??رات المج??ذوب، أنظر: د. محمدالدولي(. القانون بقواعد

. 129 ،128ص. ص طبع، سنة دون الجامعية،الثانية(. ) القراءة الشرطين هذين الدولي القانون لجنة مشروع من2 المادة تبنت قدل - 57

تتحمل ال---تي هي المركزية فالحكومة الدولية العالق??ات مج??ال في ؤللتجز قابلة غ??ير الس??يادة 58 ك--ان إذا فإنه ه--ذا مع و محددة دولية صالحيات و سلطات اإلقليمية الوحدات بعض لدى كان لو و حتى المسؤولية

المخولة الح--دود ض--من المس--ؤولية ه--ذه عليها يترتب فإنه خالصة دولية قانونية شخصية الويالت هذه في لدويلة بعض اغتي--ال ح--ول األمريكية المتح??دة الي??اتوال و إيطاليا بين 1890 لع??ام لويزيانا قضية ففي ،لها

إلق--اء ح--اولت أن األمريكية المتح--دة للوالي--ات ك--ان لويزيانا، والية من مواط--نين ط--رف من اإليطاليين الرعايا هذه يخص داخلي مشكل هو المشكل أن باعتبار هذا و لويزيانا، لوالية المحلية السلطات على الدولية المسؤولية

كان لويزيانا محكمة طرف من الشأن هذا في صدر الذي الحكم أن كما فيه، الفدرالية للسلطات دخل ال و الوالية المختلطة التحكيمية الهيئة ط--رف من ص--در ال--ذي للحكم فكان األفعال، هذه لمثل ارتكابهم في المشتبه برأ قد

لويزيانا. والية مع ليس و األمريكية المتحدة الياتوال مع تتعامل إيطاليا بأن صرح أن ،1890 لعام17

مص--ادر من ذلك غ--ير أو اتعاق--دي أو اي--فعر مص--درا مص--درها كون في فرق ال إذ ؛االنتهاك قانونية قاعدة بموجب معين امتناع أو بتصرف ملزمة ما دولة تكون فقد الدولي، القانون

المتس--مة الدولية أو المعيارية بالقاعدة عنه يعبر ما هو مبدئية) و قانونية قاعدة أو يةفعر عن تع--بر فهي عقدية مص--لحية أو شارعة كانت سواء االلتزامات أما والتجريد، بالعمومية

بنفس ملزمة أخ--رى دولة تك--ون قد حين في االل--تزام(، و التط--بيق في نس--بية قاع--دة59اتفاقية. قانونية قاعدة بموجب االلتزام

:تعاهدية دولية قاعدة خرق. 1 من األولى ةفقرال ضمن المعاهدات بقانون الخاصة ،1969 لعام نايفي اتفاقية فتعر

بص??ورة دول بين دوعق??م دولي اتف??اق " ه--ا:أن على المعاه--دات ،الثانية الم--ادة اثن??تين في أو واحدة وثيقة في تم سواء الدولي، للقانون خاضع و 60خطية

المترابطة، الوثائق من أكثر أو 61.الخاصة تهتسمي كانت أيا المب--ادئ كدأو من ال-دول بين االتفاقية التعه--دات و بااللتزامات الوفاء مبدأ يعد و قض--ية )ش--هيرةال قض--اياال من يدعدال ض--من ال--دوليين القضاء و الفقه هال تعض التي

ض--من ذلك ىعل األممي الميث--اق نص كما اكشن..(،تر برشلونة قضية ،وفزشور مصنع62.تهديباج

المتحدة الياتوال بين1929 عام جمعت التي القضية منها و الذكر، السالفة بالقضية شبيهة قضايا عدة هناك- من تض--رروا قد ك--انوا ناألمريك--يي المواط--نين بعض إن حيث ،أخرى جهة من المكسيك و جهة من األمريكية

مس--ؤوليتها من صالتمل المكس--يك فح--اولت المكس--يكية، س?ونورا والية في ق--امت ال--تي العنف أعم--ال بعض اللجنة . لكنالوالي--ات على يرق--اب حق أي يم--ارس ال دس--تورها أن بحجة ه--ذا و الوالية هذه على إلقائها و الدولية

أنظ--ر: .ال??دولي المستوى على الوالية لهذه دولية قانونية شخصية ال إذ هذا، دفعها رفضت التحكيمية202 ص السابق، المرجع تونسي، عامر بن

تحديد في ال و ،المختلفة ألجهزتها ما دولة ةارإد و هيكلة و تنظيم أس--لوب تحديد في الدولي القانون يتدخل ال- ? هو ال--دولي لقانونل بالنسبة فالمهم ،بوضعه ذاته هو يتكفل لم مافي يتدخل ال فهو ،له خضعت الذي القانوني النظامبعينها. لدولة المشروع غير العمل إسناد

ال ما الدولي للقانون المختلفة القانونية قيثاومال و العالمية عالناتإلا ضمن المقررة الحقوق من بعض هناك - 59 يرجع الق--انوني مصدرها أن العتبار وذلك إلزاميتها، تكتسب حتى بها العمل هاارتضاء و الدول موافقة إلى حتاجت

في الحق التع--ذيب، إلى التع--رض ع--دم الحي--اة، في "ك--الحق الس--امية اإلنس--انية القانونية المب--ادئ و العرف إلى االع--تراف في الحق العم--ل، في لحقا االجتم--اع، حرية الزواج، في الحق اإلقامة، في الحق الملكية، قح الحرية،

العمل و س--ترقاقلال ضالتعر ع--دم م--الي، دين بس--بب الحبس أو االعتق--ال ع--دم في الحق القانوني--ة، بالشخصية ح--ال المناسب المالي التعويض في الحق ،انةيالد و الضمير و الفكر حرية الجنائية، القوانين رجعية عدم الجبري،

الدولية الع-دل محكمة تاعتبر فقد السامية، اإلنسانية المبادئ و العرف مصدرها الحقوق .." فهذه ملكية، تأميم(CIJضمن) ما أو ، األمريكية المتح--دة الواليات ضد انيكاراغو قضية في ،1986 جويلية27 بتاريخ الصادر قرارها

"إننيك--اراغوا: دولة في األمريكية المتح--دة للوالي--ات العس--كرية الش--به و العس--كرية األنش--طة بقض--ية يس--مى ألن) المعاه--دات تلك عن مس--تقلة بصورة تطبق األطراف المتعددة االتفاقيات في المتضمنة العرفية القواعد

...(األمريكي التحفظ بسبب مشلولة كانت ،بينها المشتركة3 المادة خاصة و1949 لعام األربعة نيفج اتفاقيات األم--ريكي التحفظ منعي ال--تي القواعد عن المختلفة العرفية القواعد يقبتط-- عليها يف--رض ما ت--رى ال فالمحكمة

Obligations" مطلقة التزام--ات وج--ود على المحكمة أكدت كما ،" اتطبيقه absolues" منعك الع--رف، مص--درها العنصري. التمييز و الرق البشرية، اإلبادة ،االعتداء

أش-خاص بين فيما القانونية لآلث-ار منتجة الش-فوية أو المكتوبة غ-ير االتفاق-ات أن هو اإلط-ار هذا في مالحظته يجب ما-- 60 متعلقة المطروحة المش-كلة لكن ( ، ال-دنمارك و ال-نرويج بين الند ق-رين ) قض-ية االلتزام مصادر من فهي الدولي، القانون مكتوب--ا. أنظ--ر: د. االتفاق يكون أن1969 لعام فيينا اتفاقية اشترطت األساس هذا على و الشفوي، االتفاق تفسير و بإثبات.103ص. السابق، المرجع ناصر، د. محمد و اسكندري أحمد

أو إش--تراعيا ك--ان إذا فيما و عليه تنط--وي ال--ذي الموضوع بحسب هذا و االتفاقيات على تطلق التي التسميات تتعدد - قد 61 االتف-اق، التص-ريح، الميث--اق، النظ--ام، االتفاقي--ة، ) المعاه--دة، اإللح-اق و التعديل هو الهدف كان أو لجهاز تأسيسيا أو سياسيا

ال--ذي الش--رفاء كاتف--اق المل--زم الطابع لها تكون ال ما االتفاقيات بعض أن كما الخطابات،.(، أو المذكرات تبادل البروتوكول،.106 – 104ص. السابق، المرجع ناصر، د. محمد و اسكندري الدبلوماسيين. أنظر: د. أحمد أو الرؤساء بواسطة يبرم

ظلها في يمكن ال??تي األح??وال أن نبين أن واألممي: ".. الميث--اق ديباجة من الثانية الفقرة ضمن - جاء62الدولي" القانون مصادر من غيرها و المعاهدات عن الناشئة تااللتزاما احترام و العدالة تحقيق

18

فيما أو ،بينها فيما ال--دول تبرمها ال--تي التعهدات على بالمعاهدات االلتزام يقتصر ال و مع ال---دول تبرمها ال---تي العق---ود ،أيضا ش---ملي ذلك أن بل الدولي---ة، المنظم---ات و هابين

63الخاصة. األجنبية األشخاص

:تعاهدي التزام نتهاكأ- إ انتهاك--اتال ك--ذا و ال--دول بين الناش--ئة االلتزام--ات انتهاكات االنتهاكات، هذه تشمل و

لع--ام األمم عص--بة ق--رار ض--من ج--اء فقد ،الدولية المنظم--ات تج--اه ال--دول بين الناش--ئة معاه--دة ض--من عليه المنص--وص ،التس--لح ع--دم ش--رطل ألمانيا نقض بخص--وص ،1935 من يعتبر المعاهدات عن الناشئة االلتزامات احترام إن :1919 عامل يفرسا السالم على المحافظة ضرورات من و الدولي القانون مبادئ أهم

عن مثال أحسن ،C.J.E األوروبية العدل محكمة أمام المطروحة النزاعات لنا تقدم و ال--دول ه--ذه عمل و ،1992 لعام ماستريخت بمعاهدة األوروبي االتحاد دول التزام مدى64.األوربي االتحاد معاهدة مع تتوافق حتى الداخلية تشريعاتها مةءمال على

األش???خاص مع الدولة تبرمها ال???تي العق???ود أحك???ام نته???اكإ – ب65:الخاصة األجنبية

إبرام إلى اإلمكانيات محدودة الدول بخاصة و الحاضر الوقت في الدول تلجأ ما عادة تحقيق وأ مالية توري--دات على حص--ولال ألجل ه--ذا و ،خاصة أجنبية أش--خاص مع عق--ود

66.عالية تكنولوجية و علمية أهلية و مادية اتمكانإ تتطلب محددة مشاريع العق--ود له--ذه القانونية الطبيعة تحديد ح--ول ينالق--انوني اءفقهال فاختال من بالرغم و

المطبق الق--انوني النظ--ام ك--ذا ومختلط--ة( عق--ود معاه--دات، عق--ود خاص--ة، ) عق--ود الع--دل محكمة أن إال خ--اص(، و مختلط ق--انون الداخلي، القانون الدولي، عليها) القانون

الحكومة ضد للب--ترول إيرانية-نجلوأال الش--ركة جمعت ال--تي قض--يةال في رفضت الدولية ه--ذه بين1933 ع--ام الم--برم االمتي--از عقد اعتب--ار بريطانيا إدع--اء 1951 ع--ام اإليرانية

ه--ذه على يض--في ال ال--راجح ال--رأي أن كما ،كمعاه--دة اإليرانية الحكومة و الش--ركة.الدولية المعاهدات صبغة العقود

الواليات جهة، من جمعت التي القضية في ،DUPUY األستاذ ،الوحيد مالمحك ذهب كما TEXASتينيكاألمري لشركتينل الممثلة األمريكية، المتحدة AND ASIATIC، ةليبيال الدولة و

المج??ال في تقع ك??انت إن و العق??ود هذه أن : "إلى ،1977 عام أخرى جهة من67"المعاهدة. وصف عليها يصبغ ال ذلك أن إال الدولي،

121 ص السابق، المرجع الدولية...، المسؤولية تونسي، عامر بن- 63.123- 122 ص ص السابق، المرجع ،الدولية... المسؤولية تونسي، عامر بن- 64

الش--ؤون في األوروبية ال--دول من العديد ت--دخلل ة--مطي ،الخاصة العق--ود ه--ذه مثل تش--كل، كانت ما غالبا--- 65 الالتينية أمريكا دول ل-دى عس--كريا دخلت-ت أن فرنسا دتفكا ،19 و18 الق-رن في النشأة حديثة للدول الداخلية

،DRAGO CLAUSE دراقو بشرط اآلن يع--رف ما اآلونة تلك في ظهر الفرنس--ي. له--ذا الع--ام ال--دين سداد ألجل ج--اء كما مالي--ة، دي--ون فاءياست ألجل العس--كري الت--دخل منعب يقضي ال--ذي و األرجن--تين، خارجية لوزير المنسوب

يك--ون ال المالية الحق--وق اس--تيفاء ب-أن ،1907 لع--ام سلميا النزاعات بتسوية الخاصة الهاي، اتفاقية ضمن س--بباالقرار. رفض تم أو التحكيم إلى اللجوء رفض تم إذا إال القوة الستخدام

ال--تي اديةالسي االمتيازات عن متنازلة هي و العقود هذه مثل إبرام إلى الدولة لجأت ما إذا يطرح ال المشكل- 66 األش--خاص مع المس--اواة قدم على تصبح رعتباالا هذا عن بتنازلها فهي سيادي، معنوي شخص اعتبارها لها تمنحها

.178 ص السابق، المرجع الدولية، المسؤولية أساس تونسي، عامر أنظر: بن.الخاصة األجنبية19

مس--ؤولية ال--دول لتحميل فيها مج--ال ال و ال--داخلي للقانون تخضع عقودال ذهفه ،إذن دولية اتباتفاقي-- العق--ود ه--ذه ارتب--اط ح--ال في إال بأحكامه--ا، اإلخالل عن مباش--رة دولية

68(. 1927-1922 فوشورز مصنع قضية ) إطارها. تحت ندرجت الخاصة، األجنبية األشخاص تنصف لم لها التابعة أجهزتها أو الدولة بأن بتث ما إذا ،لكن

العق??ود به??ذه اإلخالل بس??بب ليس مباشر غير بش--كل موتق الدول مسؤولية فإن ،العدالة إنك--ار أس--اس على بل ،ذاتها أو ة--تمييزي معاملة وج--ود أس--اس على أو 69،مثال 70.األشخاص لهؤالء المستحقة التعويضات دفع عدم بسبب

انحي--از يتحاشى لكي و األجنبية الشركة أو الخاص المتعاقد أن إلى األخير في نشير و نصت الس--يادة ذات ال--دول مع المبرمة العق--ود ه--ذه أغلب نفإ ،للدولة ال--داخلي القض--اء

اتفاقية أو تحكيمية جهة أو جه--از إلى يحيل ال--ذي ي،التحكيم الش--رط على أحكامها ضمن 71.العقود هذه مثل عن تنجم قد التي النزاعات فضب خاصة

72الدولي: العرف قواعد من قاعدة - خرق2 عليه أك-دت ال-ذي مرأال هو و ،الدولية المس-ؤولية قواعد مص-ادر أهم من العرف يعد

محكمة إنش--اء الئحة ك--ذا و الدولية الع--دل لمحكمة األساسي النظ--ام من38 الم--ادة المقبولة الدولية األع??راف إلى أحكامها في أح--الت ال--تي و1945 لع--ام غنورمبر رثوات?? و الممارسة بط??ول ال??دولي المس??توى على تبل??ورت ينناقو بمثابة في عمليا و فعليا أس--لوبا الع--رف ك--ون ج--انب إلى ،ل??دولا ط??رف من بها العمل

73.تمت التي المحاكمات

القانون قواعد تظلالدولي--ة: " المس--ؤولية مش--روع من الثانية الم--ادة تنص كما المشروع غير فعل على المترتبة القانونية العواقب تنتظم العرفي الدولي

." االتفاقية هذه في عليه المنصوص غير دولة جانب من دوليا ذات العق--ود ما حد إلى تش--به عامة عق--ود هي العق--ود ه--ذه أن ،الدولي المستوى على عليه المستقر من- 67

إلى األجن--بي المتعامل فلج--وء الس--يادية، و المعنوية باعتباراتها متمتعة هي و ال--دول تبرمها ال--تي ،اإلداري الطابع المتض--منة االلتزام-ات من التحلل أو العقد مراجعة إلى الدول تلجأ قد إذ ،ةمجازف يمثل التعاقد من النوع هذا مثل

العامة. المصلحة اتضرور و ةالعام فقاالمر تسير متطلبات تفرضه ما بسبب ضمنه بين1922 عام مبرم دولي اتفاق غطاء تحت ألمان لمواطنين التابع المصنع حماية اندرجت القضية هذه - في 68

دولية مس-ؤولية ك--انت بول-وني على المترتبة المس--ؤولية ف-ان له-ذا البولونية، الدولة و األلمانية الدولة من كلالخواص. ألحد تابع المصنع كون من بالرغم هذا و مباشرة

هكون من رغمبال هذا و ،أمامه مطروحة قضية في قرار أي اتخاذ أو البث نع قاض امتناع هو ،العدالة إنكار-- 69 لذلك. مؤهال

-124 ص الدولية، المسؤولية تونسي، عامر : بن راجع العقود هذه طبيعة بخصوص المثار النقاش حول- 70136.

)باالس??تثمارات المتعلقة النزاع??ات لتس??وية ل??دوليا المركز أساس--ي، بش--كل و يت--ولى، كما--- 71C.I.R.D.I ?)المنازع--ات. أنظ--ر: ح--بيب من الن--وع ه--ذا تس--وية ،1965 لع--ام واشنطن اتفاقية بموجب نشأالم و

.59ص السابق، المرجع خداش،7269 - باإلض--افة ه--ذا و التط--بيق، في العمومية و التكرار هي: االستمرار، عناصر ثالثة الدولي العرف في يشترط

تق--نين مش--روع ح--ول اله--اي مؤتمر ضمن ذلك على التأكيد تم لقد والعرفية. القواعد بإلزامية معنوي شعور إلى انظر .- 1930 لعام الدولي القانون : PAUL GUGGENHEIM, TRAITE DE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC,

TOME 2 , LIBRAIRIE DE L'UNIVERSITE, GENEVE, 1954, PP. 1-2. كب--ار محاكمة ألجل ه--ذا و الثاني--ة، العالمية الح--رب انته--اء بعد الحلفاء دول طرف من المحكمة هذه - أنشئت 73

المحكم--تين ه--اتين أح--الت حيث طوكي--و، بمدينة أخ--رى محكمة الغ--رض، لنفس أنشئت، النازيين. كما المجرمين وج--ود لع--دم نظ--را ذلك و الح--رب مج--رمي معاقبة و محاكمة ألجل الدولي العرف إلى األساسي نظاميهما ضمن

فك--ان الدولي--ة، الجنائية المحاكم--ات مج--ال في قض--ائية س--وابق حتى أو المسائل هذه مثل تنظم دولية اتفاقيات فيما العمل ت-واتر عليه دل ما هو و المحكم-ة، عليه اعتم-دت ال-ذي المكتوب، غير القانوني المصدر بمثابة العرف

الدول. بين20

عن دولة كل امتن--اع ؛ال--دول على العرفية القواعد تفرضه ما على مث--ال أهم لعل و ففي ،لل--دول السياسي االس--تقالل أو اإلقليمية الس--المة ضد باستعمالها أو بالقوة التهديد اإلقليمي للمج--ال انتهاكها عن بريطانيا الدولية الع--دل محكمة أدانت كورفو مضيق قضية

الواليات 1986 عام المحكمة نفس أدانت منه. كما األلغام بنزع اهمقيا و األلباني البحري لوالي??اتل عس??كرية الش??به و العس??كرية األنشطة" قضية في األمريكية المتحدة

،لنيكاراغوا اإلقليمية للسالمة تهديدها عن "، انيكاراغو دولة في األمريكية المتحدة المناش--ير و األس--لحة توزيع و المليش--يات ت--دريب و البحرية األلغام بزرع قامت لما هذا و

التحريضية. نظ--ام الدولية، المسؤولية أحكام و قواعد ؛العرفية القواعد عن األخرى األمثلة من و

معاملة القنص--لية، و الدبلوماس--ية بالعالق--ات المتعلقة القواعد ،البحار أعالي في المالحةالمتقابلة. الدول بين يالقار فرجال تحديد قواعد جانب،أال

:للقانون العامة المبادئ خرق-4 العامة القانونية التصورات أو األساسية المبادئ تلك يه للقانون العامة بالمبادئ يقصد أغلب ج--انب من المطبقة التفص--يلية القواعد من مجموعة على تهيمن ال--تي المج--ردة و

ال--دولي العمل خالل من الدولية و العالمية إلى تحولت التي و للدول الوطنية التشريعاتلها. الدولية المحاكم تطبيق و

ت--راعى أن وج--وب على تنص الدولية العدل لمحكمة األساسي النظام من9 فالمادة في الرئيس--ية القانونية النظم و الك--برى تدنيالمل همتمثيل للقضاة ارهاياخت عند المحكمة

ال--داخلي للق--انون العامة المب--ادئ يه ال--دولي القض--اء به أخذ ما أغلب أن كما ،ملالعا وجود إلى باإلضافة هذا الدولي، المستوى على تطبيقها الممكن من يكون التي و للدول،74الدولي. بالقانون خاصة هي أو نشأت التي المبادئ من جملة

يلي: ما نذكر للقانون العامة المبادئ لىع األمثلة من و،التعاقدية االلتزامات احترام مبدأ -،الضرر عن التعويض مبدأ -،اإلثبات في المباشرة غير باألدلة األخذ -،المتجاورة و المتقابلة للدول القاري الجرف تحديد في المتساوية بعادباأل خذاأل - العام، نسخي الخاص بأن القائل بدأمال -،السابق يلغي الالحق بأن القائل المبدأ -،بالمثل المعاملة مبدأ - تنفيذ عن اآلخر الط--رف امتن--اع ح--ال في المقابل االل--تزام تنفيذ دمع--ب ال--دفع مب--دأ -

األصلي، التزامه،االلتزامات تنفيذ في النية حسن مبدأ -،الحق استعمال في التعسف عدم مبدأ -،الدول بين المساواة مبدأ-،البحار أعالي في المالحة ةحري مبدأ- ،مصيرها تقرير في الشعوب حق مبدأ-الداخلي، القانون على الدولي القانون وسمو علوية مبدأ-

بين و بينها التمييز حيث من إن للقانون، العامة المبادئ مدلول حول الدولي القانون فقهاء بين خالف - ثار 74 العامة مبادئ أي حصريا؛ مدلوال تعني المبادئ هذه كانت إذا فيما تحديد حيث من أو للقانون، العامة القواعد ثار كما ؟ محدد غير منها المقصود أن أم الغربية(، أو ) األوربية المتمدنة الدول إطار في الموجودة للقانون الدولي. المجال أم للدول الداخلي المجال هو هل المبادئ هذه فيه تقع الذي المجال حول أيضا، الخالف

ص السابق، المرجع الحميد، عبد سامي أنظر للقانون، العامة بالمبادئ المقصود تحديد حول االختالف بخصوص160- 150 ص ص السابق، المرجع الدولية...، المسؤولية تونسي، عامر . أيضا: د. بن288- 285 ص

21

،األساسية اإلنسان حقوق حماية مبدأ- تظهر أن يجب بل عادلة العدالة تك--ون أن يكفي الالقائ??ل: " القض??ائي المب??دأ-

"كذلك

:المتحدة األمم منظمة قرارات - خرق4 إرادة عن منفرد تعبير باعتبارها ،الدولية منظماتال قرارات أن ىإل بداية نشير أن يجب

أثرها يمتد ال كما ،الدولية األع---راف و كاالتفاقي---ات ملزمة أص---لها في تعد ال المنظم---ة، فيه--ا، العضو أو المنض--مة غ--ير المنظمات أو للدول أو الدولي القانون دائرة إلى مباشرة

بها العمل ال--تزموا الذين لألعضاء بالنسبة كاف كأساس القرارات هذه تعد أن يمكن لكن.الجماعية أو الفردية عالقاتهم إطار في لإللزام قراراتها كانت إذا فيما بتحديد الكفيلة هي للمنظمة المنشئة الوثيقة فإن لهذا، غ--ير أو المخل الط--رف على المطبقة الج--زاءات أو التبع--ات هي ما و لالس--تئناس، أم

. معيارية أم واقعية إلزامية هي اإللزامية كانت إذا فيما و بقراراتها، الملتزم خصوصية و ألهمية هذا و تطبيقي، كمثال المتحدة األمم منظمة من نتخذ أن أردنا إذا و

ال-رأي تتج--اذب متعددة اتجاهات بوجود نقول فإننا العالمي، المستوى على المنظمة هذه فيما و إلزاميتها م--دى في و لقراراته-ا، التشريعية و التنظيمية الصالحية يخص فيما

للمنظمة. المنشئ المصدر عن مستقل و ذاتي اإللزامية مصدر كان إذا تصدرها التي التوصيات أو القرارات في اإللزامية حصر تريد من اآلراء من فإن عليه، و

عن الصادرة القرارات إلى باإلضافة هذا لها، فرعية أجهزة إنشاء ألجل أو داخليا المنظمة أما األخ--رى، األجه--زة دون األممي الميث--اق من الس--ابع الفصل بم--وجب األمن مجلس

ح--ول الخالف ث--ار فقد العام--ة، الجمعية ق--رارات بخاصة و األخ--رى األجه--زة ق--رارات االعتراف عن ناهيك العرفية، الدولية القواعد من العديد إنشاء على بقدرتها لها االعتراف

75التنظيمي. و الشارع بالطابع لها

عدا ام أنه هي الموضوعية، االتجاهات مع تماشيا الشأن، بهذا نستخلصه أن يمكن ما و ال??تي و ،األممي الميثاق من السابع الفصل بموجب تتخذ التي منأال مجلس قرارات

اإلكراهية اآللي--ات و ال--واقعي طابعها ىإل بالنظر هذا و ملزم بطابع غالبيتها في تتسم و ق--رارات إلزامية درجة ف--إن 76الميث--اق، من الس--ابع الفصل يتض--منها ال--تي القمعية و

ه--ذه اتمس--مي و ش--كل من ،ع--ام كأصل ،تستشف ال المتح--دة األمم أجه--زة توص--يات لألمم العامة الجمعية األمن، ) مجلس بإص--دارها ق--امت ال--تي الجهة من أو 77الق--رارات أعض--اء ) دولإصدارها تم من مواجهة في أواالجتماعي( و االقتصادي المجلس المتحدة،

و اإللزامية ه--ذه عن ثيبح أن يجب بل ض--عيفة(، دول أو قوية دول أعض--اء، غ--ير دول أو المص--طلحات و العب--ارات و الق??رارات هذه محتويات و مضامين في دقيق بشكل

هي أم "يل--زم"، مث--ل: "يجب"، ملزم--ة، و قطعية عب--ارات هي ) هل 78فيها المس--تخدمة المسؤولية تونسي، عامر . أيضا: د. بن272- 257 ص ص السابق، المرجع الحميد، عبد سامي أنظر: محمد- 75

.164- 161 ص السابق، المرجع الدولية...، و السلم تهديد حاالت في أعمال من يتخذ فيما" األممي: الميثاق من السابع الفصل عنوان - 76

"العدوان وقوع و به اإلخالل المنظم--ات عن الص--ادرة التوص--يات و اإلعالن--ات و الق--رارات بين التمي--يز على ال--دولي الق--انون فقهاء - درج 77

ال فقد الع--ام بمفهومها أما ملزم--ا، طابعا تحمل وال--دقيق الضيق بمفهومها فالقرارات تسمياتها؛ خالل من الدولية يتعين قيم و عليا ثلمك تعتمد مب--ادئ على الغ--الب في تنطوي فهي لإلعالنات اإللزامية. بالنسبة ذات على تنطوي

اتفاقية إلى الوص--ول ألجل تمهد و تس--تخدم أو قانونية قواعد و مب-ادئ موج-ود هو ما تكملة بقصد إليها الوص--ول فهي ذلك غ--ير أما أدنى، جه--از إلى أعلى جه--از من داخليا ص--درت ما إذا ملزمة تك--ون فهي التوص--يات أما دولية،ملزمة. غير قانونية أداة سوى تكون أن تعدو ال و اقتراح عن تعبير

الع--ربي ال--نزاع بخص--وص األمن مجلس عن الص--ادر و22/11/1967 بت--اريخ الم--ؤرخ242رقم: - الق--رار 78 " أي: " أراضي" لفظة إنما و األراضي من االنس--حاب لفظة اإلنجليزية عباراته ض--من يس--تخدم لم الفلسطيني

22

ال--ذي الس--ياق واالقتض--اء" "عند المس--تطاع"، مث--ل: " ق--در ملزمة، غير و مرنة عبارات ال--تي الشكليات هي ما و 79استثنائية( فظرو في أو السلم أو الحرب ) حاالتفيه أعدت

81تتضمنها. التي التطبيقية اآلليات هي ما و80اعتمادها فيها تم هذه أحكامب لعملل ااختياري لدولا التزام درجة إلى ،أخيرال في ننظر، أن يجب كما

ما المتح--دة لألمم العامة الجمعية ق--رارات من إذ اإلعالن--ات، و التوص--يات و الق--رارات لع--ام اإلنس--ان لحق--وق الع--المي ك--اإلعالن كلي، ش--به دولي انخراط و إجماع على حازت الفض--اء اس--تغالل و الستكش--اف العامة المب--ادئ حول العامة الجمعية قرار و1948

.لإلنسانية امشترك اتراث و ماال اعتباره تم حيث ،1963 لعام الخارجي

:المشروع غير - االمتناع5 التقص--ير عن أو المش-روعة، غ-ير متناع-اتإال عن الدولة مس-ؤولية ت-ترتب أن يمكن

به القي--ام ال--دول ىعل يتعين بما القي--ام أو الالزمة الترتيبات اتخاذ في العمدي في قانون--ا إخط--ار من ألبانيا من كل امتن--اع ش--كل فقد ،األخرى الدولية القانونية األشخاص مواجهة حماية في اإليرانية الس--لطات ته-اون و تقص--ير و البحرية األلغ--ام وج--ود بأم--اكن بريطانيا

بطه--ران األمريكية الدبلوماسية البعثة وثائق و مستخدمي و ارمق املمس--ؤولياته أساس--ا82الدولية.

:الدولة إلى المشروع غير الفعل إسنادثانيا: من نوعين بين 83الموضوعي الشخصي( ال ) الشرط العضوي الجانب من التمييز يمكننا

مباشرة. غير دولية مسؤولية و مباشرة دولية مسؤولية الدولية، المسؤوليةالمباشرة: ةالمسؤولي-1

مشروع غير الفعل سندي الفعل ذلك كان متى مباشر بشكل الدولة إلى دوليا صادرا أو التنفيذي--ة، أو القض--ائية أو التش--ريعية أو التأسيس--ية الدولة أجه??زة عن عن ص--ادرا

في الوالي-ات أو ال-دويالت ك-ذا و للدولة ة-المحلي و اإلقليمية للتقس-يمات التابعة األجهزة84 الفيدرالية. الدولة

TERRITORIES OCCUPIED،" التعريف" أداة إغفال فتمTHEالكلي ال الجزئي االنسحاب إمكانية يعني ما هو " و . 1967 عام المحتلة األراضي من

،11/09/2003 أحداث بعد الدولي المستوى على اإلرهاب موضوع يتخذه أضحى الذي االهتمام مثال، - الحظ، 79فيه. كانوا مكان أي في مرتكبيه محاكمة و تعقب بخصوص الدولي التعاون و القرارات هي كيف و

.توافق أو إجماع أغلبية،- 80 أو مباشر ت--رتيب فبها هل و ،الش--كاوى و التظلم--ات تقديمل محددة أنظمة القرارات هذه تتضمن هل - بمعنى 81

.عقوباتال و للمسؤوليات مباشر غير ك??ان إذا مش??روع غ??ير فعال الدولة ترتكبال--دولي: " الق--انون لجنة مشروع من األولى المادة - تنص 82

" .. عمل عن امتناع أو عمل في المتمثل التصرف ،الموضوعي( ) الشرط الدولية المسؤولية في االلتزام مصادر تكون أن إمكانية مدى هو الموضوعي بالجانب المقصود- 83

المتعددة الشركات نع الدول تبرمها التي العقود بخصوص رأينا كما مباشر، و ذاتي بشكل الدولية للمسؤولية مرتبة و منشاة درجة إلى ترقى ال ألنها الدولي الدول المجال ي فDUPUY دوبي األستاذ قال كما قوعها و من بالرغم التي و الجنسيات تك--ون قد الدولية المسؤولية إنما و مباشرة دولية مسؤولية ابذاته ترتب أن يمكنها ال فبالتالي الدولية، تاالتفاقياالمطبوعة هذه من22 رقم الصفحة و67 الهامش إلى الدولة. ارجع عاتق على آخر التزام بسبب

تتحمل ال--تي هي المركزية فالحكومة الدولية العالق??ات مج??ال في ؤللتجز قابلة غ??ير الس??يادة - 84 ك--ان إذا فإنه ه--ذا مع و محددة دولية صالحيات و سلطات اإلقليمية الوحدات بعض لدى كان لو و حتى المسؤولية

المخولة الح--دود ض--من المس--ؤولية ه--ذه عليها يترتب فإنه خالصة دولية قانونية شخصية الويالت هذه في لدويلة بعض اغتي--ال ح--ول األمريكية المتح??دة الي??اتوال و إيطاليا بين 1890 لع??ام لويزيانا قضية ففي ،لها

إلق--اء ح--اولت أن األمريكية المتح--دة للوالي--ات ك--ان لويزيانا، والية من مواط--نين ط--رف من اإليطاليين الرعايا هذه يخص داخلي مشكل هو المشكل أن باعتبار هذا و لويزيانا، لوالية المحلية السلطات على الدولية المسؤولية

كان لويزيانا محكمة طرف من الشأن هذا في صدر الذي الحكم أن كما فيه، الفدرالية للسلطات دخل ال و الوالية المختلطة التحكيمية الهيئة ط--رف من ص--در ال--ذي للحكم فكان األفعال، هذه لمثل ارتكابهم في المشتبه برأ قد

23

و س--لطة تمنحهم ال--ذين موظفيها و ممثليها جميع تص--رفات عن مس--ئولة فالدولة ك--ان نإ ذلك في يهم ال إذ 86،الخارجي أو 85،الداخلي المستوى على تمثيلها في اختصاصا

نط--اق في تص--رفاته ان--درجت إن ال و الم--رؤوس أو ال--رئيس وضع في الموظف ه--ذا أم بنش--اطه الخاصة التعليم--ات و الصالحيات ممارسة يقع أن ف??المهم 87،عنها خارج--ا

88.المعنية الحالة في)الوظيفية( الصفة بهذه التصرف

ال التي اتنايالك تصرفات للدولة، تسند التي التصرفات ضمن"من تعتبر" أو تدخل و اختصاص--ات بعض ممارسة تخولها األخ--يرة ه--ذه لكن و للدول--ة، تابعة أص--لها في تك--ون أو توجيه--ات أو تعليم--ات على بن--اء التص--رفات له--ذه تنفي--ذها ك--ان أو ،الحكومية ةالسلط

89الدولة. رقابة تحت

أو 90الدولة، لحساب يعملون الذين األشخاص تصرفات الدولة تصرفات من تعتبر كما رقابة و تص--رف تحت أخ--رى منظمة أو دولة تض--عها ال--تي الهيئ--ات أو األجه--زة تص--رفات

لويزيانا. والية مع ليس و األمريكية المتحدة الياتوال مع تتعامل إيطاليا بأن صرح أن ،1890 لعام المتحدة الياتوال بين1929 عام جمعت التي القضية منها و الذكر، السالفة بالقضية شبيهة قضايا عدة هناك-

من تض--رروا قد ك--انوا ناألمريك--يي المواط--نين بعض إن حيث ،أخرى جهة من المكسيك و جهة من األمريكية مس--ؤوليتها من صالتمل المكس--يك فح--اولت المكس--يكية، س?ونورا والية في ق--امت ال--تي العنف أعم--ال بعض

اللجنة . لكنالوالي--ات على يرق--اب حق أي يم--ارس ال دس--تورها أن بحجة ه--ذا و الوالية هذه على إلقائها و الدولية أنظ--ر: .ال??دولي المستوى على الوالية لهذه دولية قانونية شخصية ال إذ هذا، دفعها رفضت التحكيمية

202 ص السابق، المرجع تونسي، عامر بن تحديد في ال و ،المختلفة ألجهزتها ما دولة ةارإد و هيكلة و تنظيم أسلوب تحديد في الدولي القانون يتدخل ال- 85

هو ال--دولي لقانونل بالنسبة فالمهم ،بوضعه ذاته هو يتكفل لم مافي يتدخل ال فهو ،له خضعت الذي القانوني النظامبعينها. لدولة المشروع غير العمل إسناد

أثناء قام األخير هذا إن حيث ،بكوبا شيليال دولة سفير فيها تسبب التي الحادثة الخصوص بهذا نورد أن يمكن- 86 أثن--اء مباشر بش--كل التدخل و تلفزيونال مبنى مقتحابا تلفزيوني لخطاب كاستروا فيدال الكوبي الرئيس إلقاءالسفير. استدعاء و لكوبا اعتذاره ميقدت الشيلي بلده من استدعى الذي األمر ذلك،

الهيئة قضت المكس??يك، و األمريكية المتح??دة الوالي??ات بين1923 لع??ام يوم??انز قض??ية في--- 87 في أمريكيين( كانوا رعايا ثالثة الفعل) قتل هذا الجنود فيه ارتكب الذي الوقت في أنه الواضح منالتحكيمية:"

أو لألوامر بالعص--يان القتل أو التخ--ريب أعم--ال ارتكب--وا س--واء و كب--ير، ض--ابط قيادة و أمرة تحت و رسمية مهمةالدولية." المسؤولية يرتب فعلهم و عليا سلطة إشراف تحت كانوا فهم بتنفيذها،

للمطالبات معارضته أو ممانعته بعدم 1933 سنة الدنماركي لنظيره صرح أن يجالنرو خارجية لوزير كان-- 88 ال--نرويج ةدول امتقف البلدين، بين تنازع محل كانت التي "، الشرقية الند جرين" جزر على للدنمارك السيادية بتقديم--ه، الدس--تورية الناحية من مخوال يكن لم ألنه وهذا خارجيتها وزير قدمه الذي التصريح على رسميا بالعدول

القض--ية عرضت لما رس--مي. و موظف من ص--درت قد باعتبارها ه--ذا و التص--ريحات، بهذه تمسك الدنمارك لكن ما خارجيتها وزير بتصريحات ملزمة النرويج دولة أن على األخيرة هذه أكدت الدائمة، الدولية العدل محكمة على ص??الحية األخير الهذ هل مناقشة في الدولي للقانون دخل ال أنه و وظيفته ضمن تصرف أنه دام

ه??ؤالء لمثل اختيارها س??وء تحمل عبء الدولة على يقع الح---االت ه---ذه مثل ففي .ال أم دس??تورية المس--ؤولية تونس--ي، عامر أنظر: بنالصالحيات. و التعليمات عن خارجا يتصرفون الذين الموظفين،

.187ص السابق، المرجع الدولية، وليست الحقيقية المباش??رة المس??ؤولية ن??وع من هو المسؤولية من النوع هذا بأن، أيضا يالحظ

5 الم??ادة في اس??تخدمت أنها حين في " ، " يعد لفظ اس??تعملت4 الم??ادة إن حيث االعتباري??ة، الوصف و التك??ييف في تلحق اعتبارية مباش??رة مس??ؤولية أنها أي : " يعتبر" ؛ لفظ تليها التي

"الحقيقية" للدولة. المباشرة المسؤولية

وتر بالك )ش--ركة الدبلوماس--يين حماية و القت--ال ح--تى أو ائبالضر اقتط--اع و األمن حفظ مهام إسنادك – 89 مه--ام ص--ميم من أص--لها في هي المه--ام ه--ذه أن من ب--الرغم ه--ذا و ،خاصة كات( لشرالعراق في األمريكية

الدولة. ،1963 عام فرنسا به قامت ما ذلك من و ،االختطاف و التجسس بأعمال ما دولة تكلفهم الذين كاألشخاص-- 90

.فرنسا إلى اقتياده وColonel Argot األلماني الكولونيل باختطاف قام من كلفت حيث24

في الدولة اختصاص--ات من بعضا يمارس--ون ال--ذين األش--خاص تص--رفات ك--ذا و 91،الدولة 92.االختصاصات لتلك ممارستهم تبرر كانت ظروف في أو ةالرسمي السلطات غياب

:المباشرة غير المسؤولية-2 تك--ون ال--تي الحاالت على المباشرة غير الدولية المسؤولية عبارة الفقهاء بعض يطلق

أو بالغصب ذلك ك--ان س--واء أخ--رى، دولة على فعلية س--لطة تم--ارس ال--دول بعض فيها أو ،الوصاية أو االنتداب أو الحماية تحت دولال أو ،ةالمستعمر أو المحتلة كالدول االتفاق؛

93الذاتي. الحكمب تتمتع ال التي تلك

األش--خاص تص--رفات عن للدولة مباشر غ--ير بش--كل الدولية المس--ؤولية تس--ند كما ك??ان متى الدول--ة، ه--ذه لحس--اب يعمل--ون ال ال--ذين العاديين بم??وجب ،عليها واجب??ا

من الدولية االلتزام??ات انتهاك??ات منع ألجل عناية ب??ذل ،ال??دولي الق??انون غ??ير األفع??ال ه??ذه مرتكبي معاقبة و تتبع عن تغاضيها حالة في أو طرفهم

94.المشروعة و السياسية المظاهرات و االضطرابات و االنتفاضات من الناجمة لألعمال بالنسبة أما

العناية و الحيطة تتخذ لم أنها بتث إذا إال قائمة تك--ون ال الدولة مس--ؤولية نإف-- االجتماعية التحري و التحقيق في تتهاون أو تفرط لم أنها أو ،األحداث هذه وقوع منع ألجل تينالالزم

95.جدية و عادلة محاكمة محاكمتهم و األفعال تلك مرتكبي عن

ه--ذه بين التمي--يز يتعين فإنه التحررية أو األهلية الح--روب و الث--ورات حالة في أما الحاالت:

أع????راف و قواعد التحررية الحرك----ات أو الدولة اح----ترمت إذا ما حالة في-1 ال--تي األض--رار بس??بب عليهما تترتب قد مسؤولية ال فإنه الحربي، العمل لع--ام لجنيف األربعة ) االتفاقيات األخرى الدول بمصالح أو أجانببال تلحقها. (1977 لعام اإلضافيين بروتوكوالها و1949

التحرري--ة، أو الثورية للحركة الدولية القانونية بالشخصية اعتراف هناك كان إذا-2.الحربي العمل أعراف و قواعد انتهاكات عن ممكنة تكون قد مساءلتها فإن

.التوجيهية سلطتها و الدولة ةرقاب تحت كانوا متى التجاريين أو العسكريين أو الفنيين كالمستشارين- 91 بعد انتقالها ثم لأللمان، العميلة يفيش لحكومة ورفضها1940 سنة المنفى في الفرنسية حكومةال كممارسة- 92

1943 سنة الجزائر إلى إفريقيا لشمال الحلفاء اجتياح أصول الحميد، عبد سامي أيضا: د. محمد PAUL GUGGENHEIM , OP.CIT, PP. 26-27 أنظر: .- 93

. 210 - 198ص. ص السابق، المرجع الدولي، القانون الدولة ألجهزة المباشرة المشاركة بطهران األمريكيين الرهائن قضية في الدولية العدل لمحكمة يثبت لم - 94

الدبلوماسية. المقار حماية في تهاونها ثابتا كان لكن اإليرانية، ه--ذه أرادت حيث األمريكي--ة، المتح--دة الوالي--ات و إسبانيا بين1885 لعام ZAVIROةالسفين قضية ،أيضا - أنظر نبي الح--رب أثن--اء ةأسبانيال دولةبال الغةب اأضرار سببت التي و ،بالسفينة تربطها التي العالقة من التخلص األخيرة تبعي--ة. عالقة أية بها تربطها ال و تجارية س--فينة الس--فينة أن األمريكية المتح--دة الواليات حجة كانت حيث البلدين،

الحكومة لص??الح تعمل ك??انت الس??فينة ه??ذه أن الخص--وص به--ذا المش--كلة التحكيمية للجنة ت--بين لكنه المرجع الدولي--ة، المس--ؤولية تونسي، عامر : بنأنظر عسكريون. ضباط متنها على كان أنه و األمريكية

208 ص السابق،

يثبت لم: " فرنسا و إس---بانيا بين 1894 لع---امSAIDA س??عيدة قض??ية في التحكيمية الهيئة - قضت 95 في األهالي بعض لهم تعرض حين األسبان األجانب حماية في االحتالل دولة مسؤولية للمحكمة

األمريكية. المتحدة الواليات و إيطاليا بين لويزيانا قضية أيضا أنظر "، الجزائرية سعيدة مدينة25

فإنها أخ-رى، لدولة إنش-ائها أو جدي-دة لحكومة تش-كيلها و الث--ورة نجاح حالة في-3 كال من الح--رب أثن--اء ح--دثت ال--تي المش--روعة غ--ير األعم--ال عن مس--ئولة تعد

96التحررية. الحركة و الدولة طرف من أي ؛الطرفين

إال مس--ؤولة تعد ال ضدها الثورة قامت التي الدولة فإن الثورة هذه فشلت ما إذا-4 محاكمة و تتبع في طرفها من تقص---ير ثبت ما إذا لكنفحس---ب. هي أفعالها عن

قل--دتهم أو عنهم، ع--ام عفو بإص--دار قامت أنها أو التحررية الحركات هذه عناصر97مطروحة. تكون ذعندئ الدولة مسؤولية فان الدولة، في مسؤوليات

ال--تي التص--رفات ال--دولي القانون بموجب للدولة تنسب التي التصرفات من تعتبر كما و االع-تراف بق--در مس--ؤوليتها تق--در حيث منه--ا، ص--ادرة تعتبرها و الدولة بها تع-ترف98االعتبار.

السادس: المحور ألجهزة المشروعة غير األفعال إسناد صور

الدولةالدولة: ةألجهز الدولية المسؤولية إسناد فيها يتم صور أو حاالت عدة تصور يمكن

1- الس??لطة أعم??ال أو التش??ريعات بس??بب المس??ؤولية التشريعية:

و بالقواعد يةالتش--ريع الس--لطة فيها تخل وض--عيات ثالث تص--ور الحالة ه--ذه في يمكن الدولة: على المترتبة الدولية االلتزامات

،دولية قانونية قاعدة مع أحكامه تتعارض تشريع أو قانون اعتمادأ- للدول--ة؛ الدولية االلتزام--ات تنفيذ ألجل ض--روري ق--انون اعتماد عن االمتناعب-

جه--از إنش--اء ع--دم أو رفض أو دولي تعهد تنفيذ ألجل الزمة مالية إعتم--ادات رصد كرفض الدولي، االلتزام بتنفيذ كفيل

يمكن ال إذ للدولة، الدولية االلتزامات مع يتناقض أو يتعارض قانون إلغاء عن االمتناع – ج و رعاياها بين تمييز دون تم قد القانون لهذا تطبيقها بأن الحالة هذه في تتحجج أن للدولة

دوليا. مشروع غير العمل كون وه اإلسناد عملية في الدولي القانون يهم ماف األجانب، مع تن--اقض أو تع--ارض وج--ود حالة في المس--ؤولية ه--ذه من الدس--اتير ىس--تثنت ال و

ك--ذا و التحكيمية القرارات من الكثير نصت قدف ،الدولة على المترتبة الدولية االلتزامات أو التحجج ج--واز ع--دم على1969 لع--ام تللمعاهدا فيينا اتفاقية من46 و 27 المادتين

99ما. معاهدة تنفيذ عدم تبرير ألجل للدولة الداخلي بالقانون االستظهار

:التنفيذية السلطة تصرفات بسبب - المسؤولية2يلي: فيما التنفيذية، السلطة تصرفات بسبب الدولة مسؤولية صور أهم تتجلى الحركة أن على الشعب طرف من ضمني تأكيد هو التحررية الحركة نجاح أن على هذا في الفقه بعض - يستند 96

تحملها يك???ون بالت???الي و نجحت، لما إال و الفعلي???ة، الدولة أو الس???لطة تمثل ك???انت التحرريةالمشروع من10 المادة أيضا . أنظررجعي بأثر للمسؤولية

.63-59ص ص ،1999 القافلة،غرداية، دار الدولية، المسؤولية رضا، أنظر: هميسي- 97.المشروع من11 المادة ذلك على نصت- 98122- 121 ص السابق، المرجع روسو، أنظر: شال- 99

26

100،ألجانبا ضد التميزية المعاملة أو الضرورية الحماية غيابأ-

دوليا، المشروعة غير األفعال مرتكبي ضد المتابعة وأ التحقيق - عدمب،الخاصة األجنبية األشخاص مع المبرمة العقود احترام عدم – ج 101،الدولي القانون ألحكام الخاطئ وأ السيئ التطبيق أو - االنتهاكد و م--وظفي ط--رف من األج--انب حق في تقع قد يمكن ال--تي التج--اوزات أن--واع جميع --- ه

الدولة. ممثلي

102:القضائية السلطة تصرفات بسبب المسؤولية-2يلي: فيما المسؤولية هذه صور أهم تتمثل

تط--بيق أو دولي--ا، الدولة على المترتبة اللتزام--اتل مخ--الف داخلي ق--انون تط--بيقأ-103،مضمونهل مخالف بشكل الدولي القانون

أو العدالة إلى اللج--وء من مطلقا األجانب حرمان ماإ ؛به المقصود والعدالة: إنكارب- العدالة جهاز كون جهازا يح--ترم ال أنه أو ،يزي--بتم يعمل أنه وأ لقمست غ--ير و فاسدا

الحبس أو اإليق--اف ج--الآ كتج--اوز ؛للمتقاض--ين الع--ادة في الممنوحة الض--مانات بش--كل دفاعهم تأسيس و العادلة المحاكمة من األجانب تمكين عدم أو االحتياطي

104األحكام. إصدار المشروعة غير اإلطالة أو ،شرعي123- 122ص المرجع، - نفس 100

بين و جهة من بريطانيا و فرنسا بين 1923 لع--ام مبلدوناو الس--فينة بقض--ية المش--هورة القضية - في 101 لص--الح فرنسية أسلحة تحمل كانت التي البريطانية السفينة مرور بمنع األخيرة هذه قامت أخرى، جهة من ألمانيا ك--انت المن--ع. و هذا جراء فرنسا و بريطانيا من كل مصالح فتضررت روسيا، مع حرب حالة في كانت التي بولونيا

س--فينة أي عبور بمنع بالتالي و بالحياد تلزمها 1919 لعام فرساي اتفاقية من 380 المادة أن هي ألمانيا حجة عن ع--ويضتال و المس--ؤولية ألمانيا حمل ال--ذي ال--دولي التحكيم على القض--ية . فعرضتكييل مضيق في حربية

:أنظر ح--رب. حالة في األلمانية الدولة فيها تك--ون ال--تي الحالة سوى تعني ال المذكورة المادة ألن هذا و األضرار68ص. السابق، المرجع خداش، حبيب

بحكم وهذا للدول، الدولية للمسؤولية موجبة تصرفاته اعتبار من مستبعدا كان القضاء بأن يالحظ-- 102 إط--ار في بخاصة و القض--اء من الكث--ير خ--رج لما لكن لض--مائرهم، س--وى احتكامهم عدم و القضاة حياد

القض--اء تص--رفات ألحقت الموض--وعي و المعن--وي الض--ابط ه--ذا على الديكتاتورية و الش--مولية األنظمةللدول. الدولية للمسؤولية الموجبة بالتصرفات

ق-ام الفيتن-ام على األمريكية المتح-دة الوالي-ات طرف من السبعينيات في جرى الذي الحربي االعتداء - أثناء 103 ه--ؤالء حق من ك--ان إذا ما ح--ول ح--اد نق--اش ط--رح حيث ،ناألمريك--يي الطي--ارين بعض بأسر نالفيتن--اميو الث--وار

الش--عب ضد ال--دمار و الم-وت يزرع--ون ك--انوا أنهم من بالرغم هذا و حرب أسرى وضع من ةاالستفاد الطيارين ةباتفاقي-- المتض--منة القانونية النص--وص على الفيتن--ام األس--اس. فتحفظت في عدوانية هي ح--رب في الفيتن--امي

و الغ--الب الق--انوني ال--رأي بعكس ه--ذا و حرب، أسرى وضع تمنحهم أن تشأ لم و الحرب ألسرى الثالثة جنيفقانونية. محاكمة محاكمتهم غاية إلى حرب أسرى بوضع الطيارين هؤالء يتمتع أن مفاده الذي م--ارتيني الس--يد إعف--اء تم ،فنزويال و إيطاليا بين Martini ينيمارت بقضية المشهورة القضية - في 104

و ي--ة،زويلالفن الحكومة لصالح المالية المطالبات بعض دفع من فنزويال دولة في تجارية استثمارات شركة صاحب اءنه--بإ الحق بتاريخ قامت الفنزويلية فيدراليةال المحكمة لكن ،1904 عام صادر دولي تحكيمي قرار بموجب هذا ال--نزاع ع--رض فتمالمالي--ة. بااللتزام--ات الوف--اء ع--دم بحجة ه--ذا و الشركة هذه به تتمتع كانت الذي االمتياز عقد

الش??ركة ضد س??يئة رادةإ و للعدالة نك??ران وجودالقرار: " كان و ،1930 عام الدولي التحكيم على مجدد ،189 ص الس--ابق، المرجع الدولية، المسؤولية تونسي، عامر : بن". أنظر الفيدرالية المحكمة طرف من

190. ج--ورج السيد اتهم بريطانيا، و األمريكية المتحدة الواليات بين سالم جورج بقضية معروفة أخرى قضية في-??

الدعوى تحريك عليه ترتب يالذ األمر عمه، طرف من صادر بيع عقد بتزوير األمريكية الجنسية يحمل الذي سالم فرصة عليه ف--وت ال--ذي الشيء طويلة، مدة بعد إال االختصاص بعدم قرار القضية في يصدر لم و ضده، العمومية

حمايته جنس--يتها يحمل ال--تي المتح--دة الوالي--ات من األخير هذا فطالب مرتفعة، األسعار كانت حينما ممتلكاته بيع التي المختلطة التحكيمية للهيئة يثبت لم فإنه ال--دولي التحكيم على القض--ية عرضت لما لكن دبلوماسيا، إنك??ار محل ك??انت أنها أو بالتزاماتها أخلت قد المص??رية األهلية المح??اكم أن1932 عام اجتمعت

تونس--ي، ع--امر : بنأنظر.-- 1904 الع??ام إلى تع??ود القض??ية وق??ائع أن من ب??الرغم ه??ذا للعدال??ة. و27

في اإلس--راع االعتق--ال، أو مالحقة في ) اإلهم--ال القض--ائية األعمال ممارسة سوءت- األحك---ام تنفيذ ع---دم االس---تثنائية، أو الخاصة المح---اكم إلى اإلحالة المحاكم---ة،

105النهائية..(

لق--انون قصد عن و الخ--اطئ التفس--ير أو الصريح، التحامل) فاضح بشكل الجائرة األحكامث-106..( داخلي

السابع: المحورالدبلوماسية الحماية

بالق-انون الدولي-ة، المسؤولية مواضيع من كغيره الدبلوماسية، الحماية موضوع يرتبط ما أن إال ال--دولي، الع--رف هو الدبلوماس--ية الحماية أحك--ام منشأ أن إذ التقلي--دي، الدولي

فص--الحيات أحكام--ه، ض--من متج--ذرة جد التقليدية النزعة كون هو الموضوع هذا به يتميز بس--لطتها محكومة تبقى لرعاياها الدبلوماس--ية الحماية ممارسة في س--لطاتها و الدولة

107فقط. التقديرية نزاع--ات أنها النزاع--ات فأصل أطراف--ه؛ و موقعه حيث من مفص--لي الموضوع يعد كما

أن كما الدولي--ة، األطر إلى تح--ولت ثم الداخلية القانونية األطر إلى تنتمي أنها أي داخلية؛ خاص شخص و السيادية، االعتبارات بكافة متمتع دولي شخص العالقة، أطراف أصل

لصالحه. دولته تدخل خالل من إال األخير هذا أمام يتحاج أن يمكنه ال المش--روع غ--ير الفعل من المتض--رر كان ما إذاف لهما ف--إن دولية منظمة أو دولة دولي--ا

إذا أما ،المنتهكة حقوقهما اس--تيفاء ألجل القض--ائية وأ الدبلوماس--ية الط--رق كامل عمالإ شخصا المتضرر كان أو طبيعيا معنويا مواجهة في حقوقه باس--تيفاء مطالباته ف--إن خاص--ا حمايته و له دولي غط--اء توف--ير دولته تقبل لم ما ممكنة غ--ير تك--ون س--يادة ذات دولة

وظيفيا. حمايته على لحسابها يعمل التي المنظمة تعمل أن أو ا،دبلوماسي في المقيمين مواطنيها حماية ألجل دولة ت--دخل تع--ني الدبلوماس--ية الحماية فإن لهذا،

108دوليا. مشروعة غير أفعال من مباشر غير أو مباشر بشكل المتضررين و الخارج

ال--ذي التق--دير بحسب ه--ذا و نزاعي، غير طابعا أو نزاعيا طابعا الحماية هذه تتخذ قد و الدول--ة. ترتئيه

ال أنه هي األولى هامتين؛ ملحوظتين أو نقطتين إلى المجال هذا في اإلشارة تجب لكن ك--ان س--واء ال--دول ط--رف من الدبلوماس--ية الحماية ممارسة في الحق بين الخلط يجب المح--اكم أم--ام دعاوى شكل في أو الغالب، األمر هو و سياسية، مطالبات شكل في ذلك

ليس إذ ال--دعوى، أو الممارسة هذه إليها لستؤو التي النتيجة بين و التحكيمية، اللجان أو الحماية دع---اوى من فكث---ير دولي، ب---التزام إخالل وج---ود إلى تنتهي أن الض---روري من

190 ص السابق، المرجع الدولية، المسؤولية.125- 123 ص ص السابق، المرجع ، روسو شارل- 105.المرجع نفس- 106 بط--ابع لمواطنيها الدبلوماسية الحماية منح عدم أو منح الدول بموجبها تقرر التي األعمال و تالقرارا - تتسم 107

Voirقضائيا. أو إداريا فيها الطعن يجوز ال التي السيادية األعمال من فهي ؛ سياديJEAN CHAPEZ, PROTECTION DIPLOMATIQUE, COLLECTION DES JURIS- CLASSEUR, Volume 4, 2005 FASC 250, 1999, PP. 1- 3

"الجزائ--ري للدس--تور بالنس--بة الش--أن هو كما الدبلوماس--ية الحماية على الدس--اتير بعض ض--من النص جاء-- 1081996" مواطنيها ممتلك??ات و ب??أمن الجزائرية الدولة تتكفل أن على منه24 الم--ادة نصت ال--ذي ،

لك--ون ه--ذا و إلزامي--ا، طابعا عليها يس--بغ ال الم--ادة هذه فهم و تفسير أن هو إليه اإلشارة تجب ما . لكنبالخارج أو ال--داخلي الفهم على يس--مو أو يعلو ال--ذي الع--رفي؛ ال--دول الق--انون إطار في نشأ الدبلوماسية الحماية مفهوم

الدستوري.28

أو الحامية للدولة منتهك حق وج---ود لع---دم المطالب---ات نفي إلى انتهت الدبلوماس---ية أن هي الثانية الملحوظة أما تراكش--ن، برش--لونة قض--ية في الح--ال ك--ان كما المدعي--ة،

من ش--يئا األخ--يرة اآلونة في عرفت قد الدبلوماسية بالحماية المتعلقة األحكام و المبادئ حقوقه حماية مج--ال في الف--رد به يتمتع أض--حى لما وه--ذا التقلي--دي، بأص--لها المس--اس كما109الدولي--ة(. االستثمارات حماية اإلنسان، لحقوق الصلبة )النواة المالية أو األساسية

ه--ذه مثل ممارسة عن بالمثل معاملة أو اتفاقا تتن--ازل أض--حت من ال--دول من بعضا أنالحماية.

الدبلوماسية للحماية القانونية الطبيعةأوال: إن أي ع--رفي؛ منشأ ذات الدبلوماس--ية الحماية أن إلى س--بق فيما أس--لفنا قد كنا

ألقى أو أثر ال--ذي هو الس--يادي، االعتب--ار بخاصة و للدول، التقليدية السياسية االعتبارات هي إنما الح--ق، و الص--الحية له--ذه الدولة ممارسة ف--إن علي--ه، مفهومه--ا. و على بت--أثيره

.السيادي و الخالص لحقها ممارسة ،األخرى األجنبية الدول طرف من رعاياها معاملة احترام بفرض تهامطالب عند فالدول

بمعاملة المتعلقة الدولية القانونية القواعد احترامب----- ذلك خالل من تط-----الب هي فإنما قوقهابح المس--اس ص--ميم من هو حق--وقهم و برعاياها المس--اس أن بمع--نى األج--انب؛

ك--ان إذا فيما تقدير في التقديرية السلطة مطلق و كامل للدولة فإن بالتالي و ،الدولية ال. أم الصالحية هذه ممارسة ضروريا وأ الزما

النتائج: من جملة التقديري، و السيادي المبدأ هذا إعمال على يترتب و ،للدولة ذاتي و خالص حق الدبلوماسية الحماية ممارسة - إن،الصالحية هذه ممارسة في الحرية كامل و مطلق للدولة - إن

أي و عن--ده تنتهي أو فيه تتح--رك ال--ذي الت--وقيت اختي--ارب دولته مطالبة للش--خص ليس- ال دولي شاهد أو معاون إلى يتحول قد فالفرد ،تنتهج القضائية أو الدبلوماسية الوسائل

غير. استصدرت ما إذا للدولة - إن عن تتنازل أن أو بتطبيقه تطالب أن لصالحها قرارا أو حكما

،مقتضياته كل أو بعض تطبيق مبلغ في التص--رف في الس--لطة مطلق لها ف--إن تع--ويض على لدولةا تحص--لت ما إذا---

.المتحصل التعويض أو إرادتهم بمحض وايتن--ازل أن صاشخلأل ليس أنه إلى المجال هذا في اإلشارة جبت و الحماية مدوله ممارسة إمكانية ع---------دم على الدولة من دولة أي مع االتف---------اقب

CLAUSE CALVO " . 110" وكالف بشرط يعرف ما هذا و.ملصالحه الدبلوماسية

الشخص بين الجنسية رابطة وجود إثبات اإلنسان حقوق حماية اتفاقيات إطار في مالالز من يكون ال- 109 في المطالبات تتم حتى باالتفاقية العضوية رابطة وجود يكفي بل دبلوماسيا، حمايته تتم حتى الدولة و المتضرر أجنبية دول مواجهة في أفراد من المطالبات تلك كانت سواء ،تاالنتهاكا في المتسببة الدول أو ةالدول مواجهة

دول ضد دولة من المطالبات هذه ترفع أن يمكن كما جنسيتها، يحملون التي دولهم مواجهة في كانت أو أخرىOP. CIT, P. JEAN CHAPEZ, 24: أنظرمواطنيها. حقوق انتهاك في تسببت أعضاء

إقامتهم أو األشخاص بمراكز المتعلقة المتعددة أو الثنائية االتفاقيات االستثناءات هذه ضمن ندرج أن يمكن و االقتصادية الدولية االتفاقيات االستثناءات هذه ضمن تدخل أن يمكن كما ، الالجئين بحقوق المتعلقة تلك أو

اتفاقية1985 تاالستثمارا وضمان لحماية األطراف المتعددة الوكالة و االقتصادية االستثمارات لحماية من و السلمية بالطرق النزاعات فض يخص اتفاق كل كذا و بالخارج تاالستثمارا لحماية1965 لعام واشنطن

التحكيمية. االتفاقيات خاص بشكل ذلك110

اس--تخدام أو تدخل عدم لضمان هذا و الشرط هذا باستحداث ،19 القرنا خالل الالتينية، أمريكا دول قامت--- ? األوروبية دولال

29

:الدبلوماسية الحماية ممارسة شروطثانيا: ةث--الث ت--وافر يتعين فإنه الدبلوماسية، الحماية ممارسة الدول من دولة تتمكن حتى

شروط:

ال??داخلي الق??انون أش??خاص من ش??خص أم??ام نك??ون أناألول: الش??رط المتض--رر الشخص بين سياسية و قانونية رابطة ) وجودالجنسية: برابطة المتمتعين

( المدعية أو المطالبة الدولة و ه--ذا حين في الخاص--ة، المعنوية أو الطبيعية األش--خاص المفه--وم ه--ذا ض--من يدخل و

ما جميع أو ممثليها جميع و أجهزتها و الدولة الدبلوماس---ية الحماية تط---بيق من يس---تثنى تحت هم من ك----ذا و الخ----ارج في ممثليها جميع أو للدولة س----ياديا أو تمثيليا طابعا يتخذ

في الدولة فت??دخل الخ--ارج، في دوليا مش--روعة غير أعمال تصيبهم قد الذين رقابتها،.هي لصالحها المباشر التدخل قبيل من هو الحاالت هذه

و أموالها و لموظفيها حماية الدولية المنظم--ات التط--بيق، ه--ذا من أيضا يس--تثنى، كما . الوظيفية الحماية نوع من هي الحماية فهذه سيرها، نظام و مصالحها

أو طبيعي شخص أمام نكون أن الدبلوماسية الحماية ممارسة ألجل يستلزم فانه لهذا، قانونية و سياس---ية رابطة بحمايته المطالبة أو الحامية الدولة مع تجمعه خ---اص معن---وي

للتدخل. قانونية صفة الدول تمنح التي هي الجنسية فرابطة فعلية، و متينة مستقر الرأي فإن 111العامة، القاعدة هذه خالفب يقضى خاص اتفاق هناك يكن لم فما

و الفعلية و المتينة القانونية الرابطة هذه مثل توافر ضرورة على الدولي، المستوى على112الدبلوماسية. الحماية ممارسة تتم حتى الجنسية في المتمثلة

ح--تى الدولية للمح--اكم ك--ذا و للدولة بالنس--بة أساسي ش--رط الجنس--ية رابطة فتوافر من مجموعة ةالرابط---- ه----ذه في رافتتو أن يجب لكن حمايته----ا، إعم----ال من تتمكن

أن ص--ورية؛ أو ثانوية ليست و فعلية الجنسية هذه تكون أن منها؛ و األساسية المواصفات المط--الب أو ةالمطالب الدولة كون حال في تعددها أو الجنسية في ازدواجية أمام نكون ال

وقت الى بجنس--يته المتض--رر الش--خص يحتفظ أن و جنس--يتها؛ الشخص يحمل ممن منها معتبر و فقها .عمال

الشرط هذا يقضي فكان الدول، لهذه الداخلية الشؤون في التدخل ألجل كذريعة لمواطنيها الدبلوماسية لحمايةل ه--ذا مشروعية في طعنت الكبرى الدول لكن.دبلوماسيا لهم دولهم حماية عن كتابيا األجانب المستثمرين بتنازل

الخالصة. السيادية بحقوقها ماسا و باطال اعتبرته و الشرط دولي عرف أو اتفاق فيها يوجود التي كالحاالت الشرط؛ بهذا العمل تجاوز تم الخاصة الحاالت بعض - في 111

رعاية في الحق لفرنسا تمنح ال----تي1878 لع----ام ب----رلين دولهم) اتفاقية ضد أش----خاص حماية بإمكانية يقضي األرثودوكس( حماية ألجل لروسيا يمنح الذي الحق أو العثمانية الدولة مواجهة في نالمارونيي أو الالتين الكاثوليك

1992 لعام األوروبية ماستريخت اتفاقية من الثامنة ) المادة دولهم غير دول طرف من أشخاص حماية أو أو بتمثيل متمتعة غير دولهم تكون ال التي الحالة في االتحاد دول مواطني حماية في الحق االتحاد لدول تمنح التي

تحت المنض??وين األج??انب األش??خاص حماية حاالت في أو (، منها المطالب الدولة مع دبلوماسية عالقات جنسية بأية متمتعين األشخاص فيها يكون ال التي الحاالت في أو بالخارج موجودة حربية فرق و ألوية

ألجل مانعا يك--ون األص--لية دولهم - معسياسي الجئالسياس--ي- الخالف لكن الرابطة بهذه تمتعهم حالة في أو بحماية الخاصة االتفاقي--ات تخص اتفاقيات فيها توجد التي الحاالت في ( أو لالجئين السامية حمايتهم) المفوضية

OP. CIT, P/P. JEAN CHAPEZ , 14- 15: أنظرالدولية. االستثمارات أثن--اء لمآس تعرضوا الذين االسرائليين، لصالح رجعي بأثر الدبلوماسية الحماية تطبيق الدولي العمل - عرف 112

رابطة وجود وجوب قاعدة عن خروجا يعد ما هذا و إسرائيل، دولة نشأة و تأسيس قبل أي الثانية العالمية الحرب أنظ------ر:لي------ا.دو بها مع------ترف دولية قانونية ووح------دة ككي------ان الدولة وج------ود ح------تى بل الجنس------ية،

15 -14 , OP. CIT, P/P. JEAN CHAPEZ30

الشخص فيه يكون أن يجب الذي الوقت هو فما ممارسة تتم حتى الرابطة بهذه متمتعا ح--تى الجنس--ية رابطةب تمتعه اس--تمرار و دوام ذلك في يش--ترط هل و ؟ الحماية ه--ذه ؟ الصالحية بهذه الفرد يتمتع

الدبلوماسية حمايتها ممارسة لدولةل منها يمكن تواريخ أربعة الدولي القانون فقهاء ذكر الضرر، تحقق و المشروع غير الفعل ارتكاب - تاريخ1،التنفيذ موضع وضعها أو المطالب اتفاقية على التوقيع - تاريخ2،التظلمات لجنة أمام اتالطلب تقديم - تاريخ3

.اللجنة قرار صدور تاريخ-5

برابطة األش--خاص تمتع دوام ض--رورة األول في انيشترط القضاء و الفقه كان لقد و غاية إلى المش--روع غ--ير الفعل ارتك--اب تاريخ من أي ؛المراحل هذه كامل خالل الجنسية

.دولهم حماية من االس--تفادة من األشخاص يتمكن حتى ،القضائي القرار أو الحكم صدور ،لكن األزواج كوف--اة ؛إرادي ال بش--كل الجنس--ية رابطة فيها تفقد قد ح--االت لظه--ور نظرا

دول ظه--ور و ليماق--األ تقس--يم بسبب أو طالق، أو زواج دةإعا بسبب أو لألرامل، بالنسبة باإلضافة هذا ،الداخلية االضطرابات و الحروب حاالت في الجنسية نزع بسبب أو جديدة،

واردا، أم-را س-قوطها أو الجنس-ية س-قوط من تجعل قد التي التقاضي مرحلة طول إلى بالت--اريخ ءااالكتف-- تم و االش--تراطات ه--ذه من يفخفالت على جرى قد الدولي العمل فإن

عليه الح--ال ك--ان ما ه--ذا و التحكيمية، الهيئة تكوين و نشاءإ على االتفاق تاريخ أي الثاني؛1922.113 لعام Lusitania لوزيتانيا السفينة أرامل قضية في

عام--ة، كقاع--دة ،يتدخل ال الدولي القانون نفإ تعددها، أو الجنسية الزدواج بالنسبة أما تعت--برهم من تحديد ألجل ال--دول تعتم--دها ال--تي القانونية القواعد و المعايير تحديد في تع--دد ح--االت أثارتها ال--تي المش--اكل أن إال ،جنس--يتها عليهم تس--بغ بالت--الي و رعاياها من

أوج--دت الدبلوماسية الحماية لموضوع بالنسبة الجنسية قانونية أنظمة ع--دة بين تنازع--ا لص??الح الدبلوماس??ية الحماية ممارسة في الحق اله?? ال??دول من نم ح??ول جنس--يتها يحمل ال ثالثة أخرى دولة ضد الحماية هذه كانت سواء ذلك و ،واحد شخص

.بجنسيتها أيضا هو يتمتع دولة ضد أو ع-ام بعد لكنه الجنس-ية، في معينا وص-فا األول في ليش-ترط ال-دولي الق-انون يكن لم

و الت--وفر واجب وص--فا و ش--رطا أض--حى ال--ذي الفعلي--ة؛ الجنس--ية مفه--وم تبل--ور1955الدبلوماسية. ةالحماي إعمال يمكن حتى جنسية كل في التحقق

التالية: هي الجنسية تعدد حال في احترامها الواجب القواعد فإن عليه، و دولة من الحماية يطلب أن للش--خص ليس أنه هياألولى: األساس??ية القاع??دة-

تأكي--ده تم ما ه--ذا و (، الس??يادات توازي) بجنسيتها أيضا هي يتمتع أخرى دولة ضد قض--يةب المش--هورة القض--ية في عشر التاسع القرن خالل الدولي ئيالقضا العمل في

أن اكم-- .الب??يرو و إيطاليا بين1913 س--نة جمعت ال--تي و CANAVARO.114 البارون من لإلغراق البريطانية الباخرة هذه تعرضت أين األولى العالمية الحرب فترة إلى القضية هذه أحداث - ترجع 113

المطالبة لألج-- وه--ذا الح--رب، انتهاء بعد دبلوماسيا األمريكية المتحدة الواليات فتدخلت األلمانية، البحرية طرف إج--راءات لط--ول نظ--را و الب--اخرة. لكن ه--ذه متن على ك--انوا ال--ذين ناألمريكيي المسافرين ضحايا أهالي بحقوق

--رت أو تغيرت من الضحايا أرامل من العديد فان القضية، في التحكيمي التحقيق و المطالبة بس--بب جنس--يتهم غي من المتح--دة الوالي--ات بإمك--ان ك--ان إذا فيما المختلطة؛ التحكيمية اللجنة على سؤال فطرح إرادي، غير أو إرادي بالجنس--ية يتمتع ك--ان لمن الطلب--ات جميع التحكيمية اللجنة قبلت أن فك--ان الض--حايا، ذوي و األرامل هؤالء حماية

.1922 سنة في أي التحكيمي؛ االتفاق توقيع تاريخ في األمريكية العمل و اإلقامة بعد ةالبيروفي-- الجنس--ية اكتسبوا الذين اإليطالية األصول ذوي من كانفارو البارون يعد - 114 الدولة مع له مت--اعب ح--دوث بمج--رد الب--يروفي. لكن بالبرلم--ان مقعد على للحصول ترشح أنه كما البلد، هذا في

الدائمة محكمةال فقررت دبلوماسيا، لصالحه التدخل قبلت التي إيطاليا، األصلية، بدولته باالستنجاد قام البيروفية دولة إزاء رعاياها أحد لص??الح الدبلوماس??ية حمايتها تم??ارس أن لدولة يمكن ال ه: بأن--CPA لتحكيمل

".رعاياها من تعتبره أخرى31

الكونت قض--ية تناولها مع--رض في المب--دأ ل--ذات تط--رقت قد الدولية لالعد محكمة 1930 لعام الهاي اتفاقية من4 المادة نص إلى باإلضافة هذا .1949 لعام برنادوت

أيضا. المبدأ هذا على أكدت التي و بالجنسية، المتعلقة المسائل ببعض الخاصة و ال--دوليين القض--اء و الفقه في اتج--اه هن--اك أن إلى المجال هذا في اإلشارة تجب لكن الجنس--ية هي المطالبة الدولة جنس--ية كون حالة في المبدأ هذا إعمال عدم الى يدعو

غ--ير أي ثانوي--ة؛ جنس--ية هي المطالبة الدولة جنس--ية ك--ون حالة في أما 115الفعلي--ة، الب??ارون لجنس--ية بالنس--بة األمر عليه كان ما هو و مقبولة، غير المطالبة فإن فعلية،

.شكلية ايطالية جنسية يحمل كان الذي و ،كانفارو منها المط??الب الدولة ك??ون حالة هي الثاني??ة: األساس??ية - القاع??دة

جنسيتها: الشخص يحمل ال ( دولة المشروع غير العمل في ) المتسببة تاريخ ،1955 عام منذ واضح بشكل الدولية العدل محكمة قضاء اتجه الحالة هذه بشأن

إلى 116،جواتيم??اال و ليشتنش??تاين دولة بين الش--هيرة بوهم نوت قضية في الحكم الت??دخل لها يحق ال?تي ال?دول من من تحديد في كش--رط ة--الفعلي بالجنس--ية األخذ

يحمل??ون ال أخ??رى دول مواجهة في الجنس??ية متع??ددي األش??خاص لص??الح و الموض---وعية المع---ايير و العناصر بين المقارنة و البحث خالل من ه---ذا و ،جنس??يتها

.الدبلوماسية الحماية محل األشخاص بها يتمتع التي الجنسيات لمختلف المشكلة الذاتية

قض--يةال ه--ذه في اإلق--رار تس--تطيع لم أو تهت--د، لم المحكمة أن إلى المج--ال ه--ذا في اإلش--ارة تجب لكن CANAVARO وف--ار كانا للس--يد الفعلية الجنس--ية أن للمحكمة واضحا كان لكنه الفعلية، الجنسية مبدأ أو مفهوم

معيار أو قانون بموجب له هي التي ،اإليطالية الجنسية أن و للبرلمان ترشحه بدليل هذا و البيروفية، الجنسية هي المرجع ، خ--داش أنظ--ر: ح--بيب لص--الحه. إيطاليا ت--دخل طلب رفض تم بالت--الي و ،ثانوية جنس--ية هي إنما ،ال--دم

ص السابق،

FLORENCE مرجي فلورنس بقضية المعروفة القضية في الحال عليه كان ما وهذا- 115 MERGE، جمعت ال-تي أن يجب ال أنه على نصت أن المختلطة التحكيمية للجنة ك--ان حيث األمريكي--ة، المتح--دة الوالي--ات و ايطاليا بين

الجنس--ية مب--دأ إعم--ال أم--ام عائقا السيادات، توازي ةحال الدبلوماسية، الحماية استبعاد على القائم المبدأ يشكل لكن "، "المتض--ررة المطالبة الدولة جنسية نفسها ي( ه الفعلية ) الجنسية األخيرة هذه كانت كلما هذا و الفعلية،

جلي. بشكل الفعلية الجنسية تظهر لم إذا كذلك يكون ال األمر أن لفرنسا ك--ان الس?وفييتي االتح?اد و فرنسا بين الثاني--ة، العالمية الح--رب بعد جمعت، أخ--رى قض--ية - في

يكن الس--وفييتي. فلم باالتح--اد أجي--ال منذ ( المقيمين ال--دم ) رابطة الفرنس--ية األصول ذوي بعض لصالح تدخلت تع--دد قانونه يمنع ال--ذي الس--وفييتي، االتح--اد جنس--ية هي واح--دة إجبارية بجنس--ية سوى يتمتعوا أن األشخاص لهؤالء

في أح--رارا يكون--وا أن ألجل هذا و دبلوماسيا ملصالحه تتدخل أن من عديدة محاوالت بعد استطاعت فرنسا لكن الجنسيات، OP. CIT, P. JEAN CHAPEZ, 17-18: أنظر .فرنسا األصلية؛ بدولتهم االلتحاق

في اإلقامة و للعمل 1905 س--نة انتقل ثم ال--دم(، ) رابطة1881 سنة ياألمانب بوهم نوت السيد ولد-- 116 ظل األخير هذا كنل ،جواتيماال دولة مرتبطا العالمية الح--رب ان--دالع بعد.األم بدولته األعم--ال مج--ال في و عائلي--ا

قليلة أش--هر بعد فتحصل ،1931 منذ هأخو فيها يقيم ك--ان ال-تي ليشتنش--تاين، دولة إلى انتقل فقط بأشهر الثانية لطلب--ات اتنفيذ باعتقاله األخ--يرة ه--ذه قامت جواتيماال إلى 1943 عام رجوعه بعد الدولة. لكن هذه جنسية على

س--نة . فيأمالكه ةدراص--م تمت كما محاكم--ة، دون ا ش--هر27 لم--دة هحبس تم حيث األمريكية، المتحدة الواليات مواطنه--ا. فك--ان لحقت ال--تي لألض--رار نظ--را ه--ذا و دبلوماس--يا لص--الحه التدخلب نياتنشتليش دولة متا ق1951

الحماية أن هو و الدبلوماس--ية، الحماية مج--ال في هاما مب--دأ ح--ثيث بحث بعد أق--رت أن الدولية الع--دل لمحكمة صورية أو شكلية جنسية ليست و فعلية جنسية جنسيتها تكون التي الدولة صالحية من سوى تكون ال الدبلوماسية

في بحثت و ق--ارنت أن للمحكمة ليشتنش--تاين. فك--ان دولة جنس--ية في متوفرا يكن لم الذي األمر هو ثانوية. و أو أن ذلك خالل من لها ك--ان و األصلية األلمانية الجنسية مع بالمقارنة المكتسبة الليشتنشتاينية الجنسية فعلية مدى دولة مع ارتباطه بعكس فعليا و ص??ادقا ارتباطا ك??ان األم دولته مع بوهم نوت السيد ارتباط أن أثبتت

ش??كلية و ص??ورية على يؤكد ال--ذي األمر ،اس??تثنائيا و اظرفي?? و س??ريعا ك--ان ال--ذي ليشتنش--تاين خ--داش، ح--بيب: أنظر دبلوماس--يا. حمايته ليشتنش--تاين دولة حق من يكن لم بالت--الي و المكتسبة الجنسية

OP. CIT, P. JEAN CHAPEZ, 17أيضا: . أنظر25 ،24ص. السابق، المرجع

32

ت--وافر هو ،المتينة و القوية القانونية الرابطة ه--ذه وجود تحديد في األساس رجعفالم و اإلقامة ،الم--وطن ،الدميال كمك--ان الم--ؤثرة الموض--وعية و المادية العناصر من جملة أو العس--كرية و العمومية الخدمة واجب--ات أداء مك--ان ،السياسية الحقوق ممارسة مكان الذاتية العناصر من جملة ت--وافر إلى و ،ما لدولة وطني فريق ألوان تقمص أو اختيار حتى

النفس--اني الس--لوك ، الع--اطفي االرتب--اط من عليها االس--تدالل يمكن ال--تي النفس--ية وغيرها. و المهنية و االقتصادية و االجتماعية و العائلية سيرته و للفرد كولوجييالبس و إلى يؤدي عام بشكل الجنسية شرط تطبيق أن إلى المجال هذا في نشير أن يبقى

117تطبيقها. مجال من الجنسية عديمي استبعاد في تتمثل مؤسفة نتيجة

118 الخاصة: المعنوية األشخاص ج- جنسية

العالمية التجارية الش--ركات بخاصة و الخاصة ةالمعنوي-- األش--خاص لجنسية بالنسبة الدبلوماس--ية، بالحماية تتمتع ح--تى بالجنسية تمتعها أيضا، هي، فيها يفترض فإنه الكبرى،

بلد ض--من نشاطها كان سواء هذا و ،الجنسيات متعددة الشركات هذه تكون ما غالبا لكن س--يطرة دون متع--ددة دول من يكون--ون قد نوفالمس--اهم متع--ددة، بلدان ضمن أو واحد

لجنس--ية الس--يطرة تك--ون أن أو ،الش--ركة رأس--مال من األسد حصة على ما دولة جنسية غ--ير أخ--رى دولة في الش--ركة منشأ و ما دولة من المساهمون يكون قد كما.بعينها دولة 119المساهمين. أو المنشأ بلد غير آخر بلد في النشاط يكون أن أو ،المنشأ دولة

ذهله-- جنس--يتها منح ألجل مختلفة قانونية مع--ايير على تعتمد ما غالبا ال--دول ف--إن له--ذا،

المقر و التس????جيل بلد رامعي???? على اعتم-----دت من لال-----دو فمن الش-----ركات؛ أو األش--خاص لجنس--ية أهمية يريع-- ال معي--ار هو و ش--كلي(، و ) ق--انونياالجتم??اعي

كيفية أو الش--ركة رأسمال تكوين بموجبها تمي التي الكيفية أو النشاط مكان أو الشركات و ) ق???انونياالقتص???ادي المعي???ار على تعتمد ما منها . وعليها الممارسة الرقابة

الدولة إقليم من الش--ركة تجعل أن أي مصلحي(؛ مق--را جل س--تثمرت أن و لها اجتماعي--ا تخصص و رأسمالها جانبا على االعتماد إلى باإلضافة هذا البلد، هذا في نشاطها من كبيرا

الجنس??ية ) معي??ارالرقابة معي??ار على تعتمد من ال--دول من واإلنش--اء. في قانونها

األمريكي--ة، الحكومة ضد شتاينفورت قض--ية في1947 عام نظرت أن األمريكية االتحادية للمحكمة - كان 117 ذوي من ك--ان أنه باعتب--ار هذا و األمريكية، السلطات من بطلب كوستاريكا دولة في للحبس تعرض الشخص هذا

القض--ية وق--ائع راجعت عندما المحكمة األعداء. لكن الدول رعايا اعتقال لها يحق كان بالتالي و األلمانية، األصول من و األلمانية األص--ول ذوي من حقيقة فهو اعتقال--ه، عند جنسية بأي يتمتع يكن لم شتاينفورت السيد بأن لها تبين

دولته ط--رف من خير1941 س--نة أيض--ا. في الدولة ه--ذه بجنس--ية يتمتع كان بالتالي و بكوستاريكا،1901 معا مواليد بنزع 1944 ع--ام ق--انت األخ--يرة ه--ذه لكن األخ--يرة الدولة جنس--ية فاخت--ار كوس--تاريكا دولة جنس--ية و جنس--يتها بين ألمانيا

االعتق??ال ش??رعية عدم قررت أن للمحكمة المتحدة. فكان الواليات من بطلب اعتقاله ثم أيضا منه الجنسيةما. دولة جنسية بأي اعتقاله وقت األخير هذا تمتع لعدم

القضاء فإن تمثلها، التي سلطاتها و وأجهزتها الدولة غير من العامة المعنوية األشخاص لحماية - بالنسبة 118 و كالبل--ديات للدولة اإلقليمية التقس--يمات لص--الح الدبلوماس--ية الحماية تم--ارس أن إلمكانية تع--رض قد ال--دولي

أشخاصا باعتبارها وليس عادية قانونية أشخاصا باعتبارها الخ--ارج في تص--رفاتها ك--انت م--تى الداخلية الوالي--ات ممكن--ة، دولها ط-رف من حمايتها ف-إن عليه و خاص--ة، تجارية و اقتص--ادية أنشطة تمارس قد األخيرة فهذه عامة،

لص--الح الدبلوماس--ية لحمايتها ألمانيا ممارسة بإمكانية1926 الع-ام في الدائمة الدولية العدل محكمة أقرت فقد بمنطقة الخاصة األلمانية ب--األمالك المعروفة القض--ية في بولونيا دولة ضد األلمانية RATIBORراتيب??ور بلدية

ه--ذه أمالك ك--انت لما ه--ذا و "ن األلم--ان " الرعايا مفه--وم ضمن تدخل البلدية هذه اعتبار تم حيث العليا، سيليزيا 12------------- 11 أنظ------------ر: للت-----------أميم. معرضة المنطقة به-----------ذه الخاصة البلدية

,OP. CIT, P. JEAN CHAPEZ

.30- 27 ص، ،السابق المرجع خداش، أنظر: حبيب - 11933

الح--ائزين و الش--ركات تلك في المساهمين األشخاص غالبية جنسية على أي الفعلية(؛120األسد. حصة على فيها

من مركبة الش--ركات ماهية ك--ون الى الفعلية الش--ركة جنس--ية تحديد ص--عوبة ترجع و هي العناصر ه---ذه أن كما األعم---ال، و األم---وال و األش---خاص هي العناصر من مجموعة

الجنس--ية تحديد مسألة من يجعل الذي األمر وضع، الى وضع من متقلبة و متغيرة عناصرالدوام. على ممكن غير أنه نقل لم إن متعذرا أمرا الفعلية

الدولية العدل محكمة اتجهت األساس هذا على و قضية مع تعاملها في شكليا اتجاها األخذ لصعوبة الفعلية بالجنسية تأخذ لم أنها حيث 121 ،1970 لعام تراكشن برشلونة

بالجنسية اإلقرار نتيجة تترتب أن يمكن التي القانونية لآلثار كذا و الشركات بخصوص بها ؛االجتم--اعي المقر و التس--جيل بلد معي--ارب باألخذ اكتفت و الشركات، من لشركة الفعلية

ال--ذي المس--اهمين؛ غالبية جنس--ية بمعي--ار ليس و 122الشركة جنسية دولة بمعيار أي به أخ--ذت ما عكس هو االتج--اه فه--ذا الفعلي--ة، الجنس--ية معيار القانوني الفقه في يشكل

.بوهم نوت قضية في المحكمة و التج--ارة مج--ال في الجماعية و الثنائية الدولية االتفاقي--ات ف--إن اتفاقا أو عمليا أما

المتعددة فالوكالة المبدأ، بهذا األخذ من تحد أو تخفف أن تحاول الدولية االستثمارات الحماية ممارسة إمكانية تس--تثني لم ،1985 ع??ام ةأش??نالم االستثمارات لضمان

يع--ني ما وهو نالمس??اهمي الش??ركاء غالبية جنس??ية دولة ط--رف من الدبلوماس--ية123.للشركة الفعلية الجنسية أو الرقابة بمعيار األخذ

امعيار بالخارج، استثماراتها حماية ألجل تشرط تحضأ الكبرى الدول من العديد أن كما االجتماعي المقر معيار هو و مزدوجا حةاجالر الحصة) الرقابة معي??ار إليه مضافا

.(الشركة رأسمال من

الدولي المستوى على المطالبات و التطبيقات بعض أن إلى األخير في نشير أن يبقى المس--اهمين الش--ركاء غالبية جنس--ية لدولة اس--تثنائيا يسمح أن إمكانية أبرزت و أظهرت

هي: و مواطنيها، لصالح حمايتها ممارسة منبذلك، يقضي دولي أو ثنائي اتفاق وجود حالة- يكن لم و بعينه-ا، دولة لجنس-ية انتم-ائهم باعتب--ار األش-خاص هؤالء استهداف تم ما إذا-

حقوقهم، استيفاء ألجل طريق أي إتباع بوسعهم

المرجع نفس- 120 برش--لونة ش--ركة في المس--اهمين من مجموعة مطالبة ت--اريخ1948 سنة إلى القضية هذه أحداث تعود--- 121

ك--ان الذين الشركة هذه مسيري استبعاد و الشركة أموال بتصفيةREUS لمدينة األسبانية المحكمة من تراكشن الق--انون بم--وجب أنش--ئت قد الش--ركة ه--ذه أن من ب--الرغم ه--ذا و البلجيك--يين، من مس--يريها و مس--اهميها أغلب

.P أنظ--ر: المس--يرين طرد و الشركة بتصفية قامت و المسامين لطلبات استجابت أن للمحكمة الكندي. فكان 19 , OP. CIT JEAN CHAPEZ

بعد تتوص--ل، لم ال--تي البلجيكي--ة، الدولة لص--الحهم ت--دخلت نالبلجيك--يي من هم المس--اهمين أغلبية أن باعتب--ار و القضية بإحالة البلجيكية الدولة فقامت مواطنيها، لصالح جدي حل إلى1962 غاية إلى دامت عسيرة، مفاوضات

البلجيكية للدولة مص??لحة وج??ود حقيقة أثبت الذي حكمها، فيها أصدرت التي الدولية، العدل محكمة على لبلجيكا، انتهك قد دوليا حقا لديها) المحكمة( بأن يثبت لم أو تستطع لم لكنها الدعوى، رفع في

.EMMANUEL DECAUX, OP :البلجيكية. أنظر: للدولة الدولية الحقوق من حق ألي انتهاك ال بالتالي وCIT, P. 65

الدبلوماس??ية بالحماية القائل ال??رأي اعتم??اد إنللمحكم---ة: االستش---اري ال---رأي ض---من - ج---اء 122 و غموضا سيش??كل ك??ان ما ه??ذا و متزاحم??ة، و متع??ددة مطالب??ات إلى سيؤدي كان للمساهمين،

. أنظ---ر:الدولية التجارية و ةاالقتص??ادي العالق??ات مج??ال في ائتم??ان ع??دمP.13, 14, 19-21 OP.IT, JEAN CHAPEZ,

59ص السابق، المرجع ، خداش أنظر: حبيب- 12334

ه--ذا و حمايته--ا، التس--جيل( من بلد ) معي--ار الش--ركة جنس--ية دولة إمكانية ع--دم حالة- الوطنية الف--روع بإح--دى لحقت ال--تي األض--رار في المتس--ببة هي الدولة تلك باعتبار

،الجنسيات المتعددة للشركات االستثمارات، على الحصول ألجل كشرط مفروضة الشركة جنسية كون حالة- المطالبة ألجل المس--اهمين أم--ام مانعا الش--ركة انقض--اء أو زوال ش--كل إذ ما حالة-

124بحقوقهم.

الداخلية التظلم طرق جميع ذفاناست شرطالثاني: الشرط القارات من الكثير عليه أكدت كما الدوليين، القضاء و الفقه عليه استقر شرط هو و

و اإلقليمية اإلنس--ان حقوق اتفاقيات أغلب و 125المشروع من45 المادة كذا و التحكيمية في تتابعيا حقوقه يفاءاست و نفسه حماية يح--اول أن الش--خص على إذ العالمي--ة؛

مرجعه و أص--له الش--رط ه--ذا يجد والدبلوماس--ية. الحماية إلى اللج--وء قبل ال--داخل من االنتق--ام ألجل مذويه أو الض--حايا عليها يتحصل ك--ان ال--تي الثأر خطابات في التاريخي

أم--ام للتظلم نالمتض--ررو األش--خاص يوجه ك-ان اإلج-راء هذا فقبل عشيرته، أو الجانيالثأر. خطاب على الملك طرف من الحصول قبل الداخلية المحاكم

المنازع?ات من التقليل جه--ة، من هو الشرط هذا إعمال من األساسي الهدف و ص???احبة الدولة إخط???ار أخ---رى جهة من ال---دولي. و المس---توى على المطروحة

المس--رح إلى اللج--وء قبل نهائيا و أخيرا إخطارا األضرار في المتسببة و السيادةالدولي.

التالية: الحاالت في الشرط هذا تطبيق يستثني و ،ذلك بخالف ييقض اتفاقي نص وجود حالة-1الدولة، تلك في معدومة العدالة و التظلم طرق كون حالة-2أجهزتها، أو الدولة ضد باالدعاء حميس ال قضائي أو يقانون نقص وجود حالة-3،مماثلة تظلمات أو دعاوى رفض - حالة4،األجانب اضطهاد و الفسادب الداخلية المحاكم اشتهار حالة-5الخطيرة، الداخلية االضطرابات و الحروب -حالة6126.المحدق الخطر إلى أمنه و الشخص حياة تعرض حالة-5

:النظيفة األيادي شرطالثالث: الشرط لحماية الدولة تتدخل الذي الشخص سلوك يكون أن هو و قد يك--ون ال أن أي ؛نظيف--ا

اإلخالل أو التخ--ريب أو النظ--ام قلب محاوالت أو التجسس أعمال من عمل أي في تورط .فيها يقيم التي للدولة الداخلي بالقانون

التج--ارا في لتورطكا ال--دولي الق--انون أحك--ام مع تص--رفاته تتع--ارض أن يجب ال كما دولية. جرائم ارتكاب أو اإلرهابية العمليات في المشاركة أو األبيض الرقيق أو بالرقيق

التي الدولة مفاجأة و الحقيقية تهجنسي إخفاء ،األخير هذا ،تعمد عدم إلى باإلضافة هذا األخير. في فيها يقيم

, 20- 21 : أنظر- 124OP. CIT, P. JEAN CHAPEZ

دولة: بمسؤولية االحتجاج يجوز ال ": يلي ما على45 المادة - نصت 125الطلبات، بجنسية يتعلق فيما المطبقة للقواعد وفقا الطلب يقدم لم أ- إذا

لم كانت إذا و الداخلية االنتصاف سبل استنفاذ لقاعدة يخضع الطلب كان ب- إذا الفعالة." و المتوفرة الداخلية االنتصاف سبل جميع تستنفذ

.117- 116 ص السابق المرجع ، روسو شارل- 126

35

كي مح--دد س--بب وج--ود إلى حاجة في ليست الحامية الدولة أن إلى األخير في نذكر و ك--انت ما إذا لكن رعاياها، من شخص لصالح الدبلوماسية الحماية ممارسة ترفض و تمنع

قد حمايته. كما رفض ألجل الكافي المبرر تجد الدولة فإن نظيفة غير الشخص هذا سيرة المتظلم أو األض--رار في المتس--ببة الدولة ط--رف من دفع كوس--يلة الشرط هذا يستعمل

أو المتس--بب هو األخ--ير ه--ذا ك--ان ما إذا بخاصة و مس--ؤوليتها، من تتخلص ح--تى منها127األضرار. تلك حدوث في بتصرفاته المشارك

الثامن: المحورالوظيفية: الحماية

ال--دول ص--الحيات من هي ال--تي الدبلوماس--ية، الحماية الى س--بق فيما تطرقنا ما بعد من تق--ترب ال--تي و الوظيفية، الحماية موضوع تفصيل الى يلي، فيما نأتي، سوف حصرا،

مباش-رة غير حماية تعني األخيرة هذه كانت فإذا الدبلوماسية؛ الحماية من مفهومها حيث الخاصة المعنوية أو الطبيعية األش--خاص لص--الح تق--ديريا تمارس--ها و الدولة تض--فيها

دوليا مش--روع غير عمل من تضرروا قد يكونون الذين و الجنسية، برابطة معها المرتبطة الحماية فإن الدولي، القانون أشخاص من شخص مباشر غير أو مباشر بشكل فيه تسبب

الدبلوماسية الحماية تطبيق تعذر بسبب هذا و الدولية، المنظمات أساسا تعني الوظيفية و منه--ا؛ أيا جنس--ية تحمل أو تتبع ال و ال--دول من دولة ليست فهي المنظم--ات؛ ه--ذه على

الدولية المنظمة حماية في بأحقيتها االدع---اء ال---دول من دولة ألي يحق ال فإنه بالت---الي 1949 لع??ام برن??ادوت الكونت قضية منذ أضحت قد األخيرة هذه إن بل دبلوماسيا،

في س--اهمت ال-تي ال-دول جنس--ية أو شخص--ية عن مس--تقلة دولية قانونية بشخصية تمتع المترتبة الض--منية الصالحيات بجميع المنظمات لهذه االعتراف تم فقد عليه و 128إنشائها،

و الحقوق يكتسب فمن الدولية؛ االعتبارية بالشخصية لها االعتراف أو اإلقرار على لزوما

،117 ص السابق المرجع ، روسو - شارل 127 بمه--ام قيامه أثن--اء اغتياله تم ال--ذي ،برنادوت الك--ونت قضية في للمحكمة االستشاري الرأي في جاء 128

هيئة ن"..إ:ييل ،ممااإلس--رائيلية العص--ابات ط--رف من1948 س--نة المتح--دة األمم منظمة لص--الح الوس--اطة الوصف به??ذا لها و دولي، ش??خص أنها إال ال??دول، ف??وق دولة تعد ال و دولة ليست المتح??دة األمم

في األعض??اء غ??ير و األعض??اء الدول على الدولية الدعاوى برفع ؛حقوقها حفظل الالزمة ليةهاأل أن و ، بموظفيها تلحق أو بها تلحق ال???تي األض???رار على تع???ويض على للحص???ول ذلك و ،الهيئة

دعواها أساس كان إذا إال بذلك القيام تستطيع ال الدعاوى هذه ترفع حين المتحدة األمم منظمة.P أنظ???????ر: ". لها ث???????ابت بحق المس???????اس CIT, P. 8 - 9

JEAN CHAPEZ, 36

اقتض--اء و حماية إمكانية و ص--الحية الض--رورة و بالتبعة يح--وز و يملك بااللتزام--ات يتحمل129الدولية. للمنظمات الضمنية الصالحيات بنظرية علية يطلق أصبح ما هذا و حقوقه

ال--ذين موظفيها و أموالها و حقوقها تحمي أن الدولية للمنظمات الممكن من فإنه إذا، الحماية غط--اء تحت ليس لكن دولي--ا، مش--روعة غ--ير أعم--ال من تض--رروا قد يكونون قد

رابطة ت--وافر من التأكد تم م--تى وه--ذا الوظيفي--ة، الحماية غط--اء تحت بل الدبلوماس--ية، تكتسب ح--تى أساسي الشرط هذا يعد حمايته. و المراد الشخص في الوظيفة أو الخدمة

الموظفين. هؤالء لصالح الدولي المستوى على التدخل ألجل القانونية الصفة المنظمة بالحماية تس--مى موظفيها لص--الح الدولية المنظم--ات تمارسها التي الحماية فإن عليه و

بالشخص--ية الدولية للمنظم--ات االع--تراف على المترتبة التبع--ات إح--دى وهي ، الوظيفية المس???ؤولية أش???خاص من بكونها أيضا لها االع----تراف يبالت----ال و الدولية المعنوية130.الدولية

الشهيرة القضية في تحديدا و الدولي المستوى على المسألة طرح لحداثة نظرا لكن، أو القانون لها يقدم لم تعقيدات و إشكاالت من تخلو لم فإنها ،برنادوت الكونت بقضية دول أو دولة مواجهة في المنظمة تكون فقد قاطعة؛ معيارية إجابات من الدوليين العمل المنظمة تم--ارس قد كما فيه--ا، أعض--اء غير دول أو دولة مواجهة في أو بالمنظمة أعضاء

قد أو ال---دولي، نالق---انو أش---خاص من ش---خص مواجهة في بمفردها الوظيفية حمايتها ه--ذا أيض--ا، جنسيتها الموظف الشخص يحمل التي الدول أو دولة الحالة هذه في تزاحمها الموظف حماية المنظمة بإمكان هل أي الحمايات فيها تتواز قد التي الحالة الى باإلضافة؟ جنسيتها يحمل التي الدولة مواجهة في لحسابها يعمل الذي الدولي

فهي المنظم-ة، في األعض-اء الدول مواجهة في الوظيفية الحماية ةممارس إلى بالنسبة عن أو المنظمة داخل المباش--رة غير و ةالمباشر والدبلوماسية السياسية بالطرق ممكنة األمم منظمة ألجه---زة بالنس---بة عليه الح---ال هو كما االستش---اري، ال---رأي طلب طريق

األنظمة أو القوانين كانت إن الدولي القضاء أو التحكيم الى اللجوء خالل من أو المتحدة131إليها. اللجوء من تمنع ال أو تسمح المنظمات لتلك الداخلية

كما المنظم--ة، في عضو ليست دولة مواجهة في الوظيفية الحماية للممارسة بالنسبة منظمة في عضو اإلس--رائيلية الدولة تكن لم ال--تي و برن--ادوت الك--ونت قض--ية في حدث بين تمي--يزا القض--ية له--ذه تناولها خالل ط--رحت قد الع--دل محكمة ف--إن المتح--دة، األمم

تلك هي و موضوعية معنوية شخصية ذات دولية منظمات المنظمات؛ من نوعين أو تهتم و ال--دول من غالبية أو كبيرا عددا إطارها في تضم و عالمي اختصاصها يكون التي

بالشخص--ية تتمتع ال منظم--ات بين و ال--دول، لجميع الع--ام الص--الح تحقيق الى ته--دف

ال-تي الضمنية االختصاصات بممارسة الدولية للمنظمات االعتراف في النظرية هذه مضمون اختصار يمكن 129 أه--دافها. وقد تحقيق و وظائفها ةممارس ألجل وهذا التأسيسية، الوثيقة ضمن صريح أو خاص نص بشأنها يرد لم الدولية الع--دل محكمة على الس--ؤال ط--رح لما برن??ادوت الكونت قضية في النظرية هذه إعمال و تطبيق تم

أصابت التي األضرار عن بالتعويضات بالمنظمة عضو غير لدولة المتحدة األمم منظمة مطالبة إمكانية مدى حول 1956 لع??ام االستش??اري ال??رأي في النظ--ري األس--اس ه--ذا الى ضالتعر تم كما بإس--رائيل، موظفيها أحد

مع تثور التي المنازعات في النظر ألجل إدارية محكمة إنشاء من المتحدة لألمم العامة الجمعية إمكانية بخصوص : د. عبدأنظر لحس--ابها. يعمل--ون ال--ذين الموظفين تسريح عن المترتبة النفقات ذاتها هي تتحمل هل و موظفيها،

. 222- 216ص. ص ،2007 الجزائر، هومة، دار الدولية، المسؤولية في محاضرات العشاوي، العزيز

الذي المنحى من يظهر ما هذا و السيادة ذات الدول في الدولية المسؤولية أشخاص التقليدي االتجاه يحصر 130 الميث--اق ض--من من ك--ذا و يةولالد بمس--ؤولية الخاصة الدولية االتفاقية مش--روع في ال--دولي القانون لجنة اتخذته الدولية الع--دل محكمة أمام بالتقدم للمنظمات يسمح لم حتى الدولية العدل لمحكمة األساسي والنظام األممي

.االستشاري الرأي بطلب سوى ,13- 14 .أنظر:- 131

OP. CIT, P. JEAN CHAPEZ 37

أه??دافاأله--داف- و ءاألعضا و االنتشار حيث من محدودة أنها أي الموضوعية المعنوية دوليا تواجه أن لها يج--وز فإنه المنظم--ات من لاألو للنوع فبالنسبة -،مصلحية و خاصة

و فيه--ا، األعض--اء غ--ير ال--دول ذلك في بما ال--دول جميع ال--دعاوى و المطالبات خالل من من المحكمة تس--تطع فلم تالمنظما من الث--اني النوع أما إسرائيل، مع حدث الذي األمر

ةمطالب-- إمكانية بش--أن فاص??لة دولية معيارية قاع??دة بوج--ود اإلق--رار الى تصل أنالدولي. القانون أشخاص من أنها على بها تعترف ال أو فيها عضو ليست لدولة المنظمة

االع--تراف معي--ار المس--ألة ه--ذه بخص--وص فيشي األس--تاذ يط--رح األساس هذا على و إذا أما بها، اعترفت التي الدولة مواجهة في ةالمباشر مطالبتها لقبول كأساس بالمنظمة

مقبول---ة، مطالباتها تك---ون أن يمكن فال المنظمة به---ذه معترفة المطالبة الدولة تكن لم األعض--اء لل--دول المباش--رة بالمطالب--ات القب--ول يمكن األخيرة الحالة هاته في و أنه على.المنظمة داخل بالحماية جديرة مصالح لها أن أساس على المنظمة في

ال--تي الدولة مواجهة في الوظيفية للحماية المنظمة ممارسة إمكانية بخص--وص أما التي األضرار كون حال في هذا و اإلمكانية بهذه اإلقرار تم فقد جنسيتها األخير هذا يحمل فقد الدولي--ة، المنظمة لص--الح عمله أثناء أو لمهامه أدائه بسبب الدولي بالموظف لحقت

1998\08\05 خبت--اري طلب أن للمنظمة االجتم??اعي و االقتصادي للمجلس كان باالمتيازات الخاصة االتفاقية من6 المادة من22 البند انطباق مدى بشأن استشاريا رأيا

بحق??وق الخ??اص المق??رر على المتح--دة األمم بمنظمة الخاصة بالحص--انات الخاصة قض--ائية لمتابع--ات تعرض الذي و المحامين و القضاء باستقالل المكلف اإلنسان

الحماية أش--كال أحد أنه على يفسر ما ه--ذا و ماليزي--ا، بل--ده في الق--ذف أس--اس على الحماية ت--زاحم بخص--وص المطروحة للحل--ول بالنس--بة ال--دولي. أما للموظف المباش--رة

خالل تق--ر، أن تس--تطع لم الدولية الع--دل محكمة ف--إن ، الوظيفية الحماية و الدبلوماسية ح--ال الت??دخل في أولوية قاعدة تبل--ور أو بوجود ، برنادوت الكونت لقضية مناقشتها

على اإلش--كال حل من بد ال بالت--الي و الدبلوماسية، الحماية و الوظيفية الحماية تزاحم ما دولة تغ--ريم يمكن ال إذ الدولي--ة، المنظمة و الدولة بين التف--اوض أو التوافق قاع--دة132 واحد. مشروع غير فعل عن مرتين

عوضا الوظيفية الحماية تم-ارس أن ذاتها ال-دول إمكانية ىإل األخير في نشير أن يبقى التالية: الحاالت في الدبلوماسية الحماية عن

بالت--الي و الخارج، في للدولة تمثيلية خدمة في كان للضرر تعرض الذي الشخص كون- يكون--ون ال--ذين القناص--لة حالة في كما الدولة، على مباشر بشكل وقع قد الضرر فإنالدول. من دولة خدمة في

133الجنسيات. من جنسية أي يحمل ال ممن الشخص كان إذا-

التاسع: المحور132

OP. CIT, P. JEAN, 13- 14أنظر: - ?/ 133127CHAPEZ

الدولي، للقانون المصرية المجلة الدولية، المسؤولية قانون و الدولية المنظمات الوفا، أبو أيضا: د. أحمد أنظر94-91 ص ص ،1995 ،51 العدد

38

المسؤولية في التعويض و جبرال صور الدولية

" من عامة مبادئب---: " المعنون األول الفصل من31 إلى29 من المواد تضمنت الق--انون لجنة مش--روع " من لل??دول الدولية المس??ؤولية مضمون: " الثاني الباب

بالوف--اء، االل--تزام هي و المش--روع غ--ير الفعل عن المترتبة ةالقانوني-- اآلث--ار بيان ،الدولي 40 إلى 35 من الم--واد ح--ددت كما االنتهاكات، تكرار عدم ضمان و االنتهاك عن الكف

ج--بر يتخ--ذها ال--تي األش--كال و ص--ور" ال الج??بر أشكال" :المعنون الثاني الفصل مندوليا. المشروعة غير األفعال عن المترتبة راألضرا

(30 المادة) :المشروع غير السلوك عن الكفأوال: األفع--ال حاالت في ذلك يكون و به، القيام الدول على نيتعي الذي األولي االلتزام هو و االحتج--از م-ا، لبلد الج--زئي أو الكلي ك-االحتالل مستمر، بطابع تتسم التي المشروعة غير

للس--يادة اي--زمن الممتد أو المستمر االنتهاك معتقلين، أو ألسرى حق، وجه دون المستمر، عن أو االعت--داء عن فالكف . . . ، تاريخية آثار أو وثائق تسليم رفض ما، للدولة اإلقليمية أث--ره له يك--ون األم--ر، اقتضى إذا تك--راره، عدم ضمانات تقديم و المشروع غير السلوك

وأ التخفيف في أو المتض--ررة للدولة س--يدفع ال--ذي التع--ويض مق--دار و نوعية تحديد في.الدولية ةمسؤوليال من التشديد

( 36 المادة عليه كان ما إلى الوضع )إعادة رد الثانيا: من ممكنا ذلك ك-ان م--تى ه--ذا و الضرر لجبر الطبيعي الجزاء و األصلية الصورة هي و

إع--ادة و المش--روع غ--ير العمل عن المترتبة اآلث--ار محوف العملي--ة، أو المادية الناحية عليه كان ما إلى الحال ،إحراقها تم ال--تي تلك أو المهدمة اتالبناي-- إقامة كإع--ادة ؛س--ابقا أو الره--ائن، أو المعتقلين سراح إطالق األرشيف، أو الوثائق أو المحجوزات تسليم إعادة 134سابقا. عليه كان الذي القانوني المركز إلى األجنبي مرثالمست إعادة

التنفيذ يك--ون ال أن الحالة ه--ذه في يش--ترط و غ--ير و 135المادية الناحية من مس--تحيالالتعويض. من بدال الرد على المترتبة المنفعة مع إطالقا يتناسب ال لعبء مستتبع

(39 ،37 ) المادتانالمالي ثالثا: التعويض أن في المتضررة لدولةا يةقأح على الدولي القانون لجنة مشروع من37 المادة تنص

ت--رتكب التي الدولة من تحصل مش--روع غ--ير فعال الض--رر عن م--الي تع--ويض على دولي--ا الضرر العيني الرد صلحي لم إذا هذا و ،الفعل ذلك عن الناجم لتم--ام الالزم بالقدر وأ تماما

.اإلصالح أن يجوز كما ،اقتصاديا يميللتق قابل ضرر أي المادة هذه مفهوم في التعويض يشمل و

136المؤكد. تالفائ الكسب و الفوائد ،االقتضاء عند ،يشمل

ض--من ج--اء 1975 ع--ام الليبية الحكومة ضد األمريكية المتح--دة الوالي--ات جمعت التيTexaco قضية في-- 134 إلىTexaco ش--ركة أي ؛رالمس--تثم إع--ادة و التعاقدي--ة، التزاماتها أداءل الليبية الحكومة ةدعو التحكيمي الق--رارعليه. كان الذي السابق الوضع

ة،مش--روع غ--ير بطريقة قطعها تم ال--تي الغابات إعادةب دولة إلزام إمكانية عدم التنفيذ استحالة على مثال--- 135.الضرر صالحإب المطالبة سوى للمضرور ليس الحالة هذه مثل ففي

التي الحرب بخصوص روسيا مع جمعتها التي القضية في ،تركيا على أن الدائمة الدولية العدل لمحكمة كان- 136الدفع. عن التأخر حال فوائد إليها مضافا نقدية تعويضات بدفع بينهما، نشبت

39

و القواعد بعض إلى ،قض--ايا عدة في تعرضا، أن الدوليين التحكيم و للقضاء كان لقد و فيما ذكرها يمكن ال--تي و ،الم--الي التع--ويض تقدير في راعىت أن يجب التي االشتراطات

يلي: بم--وجب ليس و ،ال--دولي الق--انون بم--وجب له المقابل التع--ويض و الض--رر تق--دير - يتم

الداخلية، القوانين لحس--اب طلقنم و كمقي--اس الخاصة القانونية األش--خاص أص--اب ال--ذي الض--رر - يؤخذ

،الدولة به تطالب الذي التعويض التع--ويض أو الخاصة باألش--خاص الخ--اص التع--ويض طلب في ةالحري-- مطلق للدولة –

137،همايلبك ةلباطالم أو بالتنازل أو ،هي بها الخاص

دوليا مشروع غير لفعل نتيجة ينشأ معنويا، أو ماديا كان سواء ضرر، أي الخسائر تعني-- .المشروع( من31 المادة من2 الدولة) الفقرة ترتكبه ت--اريخ ح--تى األص--لي المبلغ دفع فيه يجب ك--ان ال--ذي الت--اريخ من الفائ--دة س--ريان - يبدأالمشروع(. من39 المادة من1 ) الفقرة الدفع بالتزام الوفاء

(38 المادة) الترضيةرابعا: معن--وي ض--رر الدولة أص--اب ال--ذي الض--رر كون حاالت في الترضية أسلوب إلى يلجأ

أتت ال--تي الدولة بكرامة اسمس--ال ع--دم األس--لوب هذا ممارسة ألجل رطتشي و ،خالصالفعل. ذلك

بع--دم ض--مانات و تأكي--دات بتقديم و االعتذار و كالتأسف أشكال عدة الترضية تتخذ و مش--روعال غ--ير الفعل تكرار ه--ذه مثل وق--وع بع--دم الش--فوي و الكت--ابي بالتعهد أو دولي--ا

الش---خص أو الموظف بمعاقبة أو الدولة تلك علم بتحية أو المس---تقبل، في االنتهاك---ات المتسبب و قضائيا المحكمة قرار يكون قد كما ،الرمزي بالتعويض أو إداريا لترضية كافيا

المتضررة الدولة .معنويا ف-إن الض--وابط، بخص--وص أما الترض-ية، تتخ-ذها أن يمكن التي بالصور يتعلق فيما هذا

الخس--ائر مع متناس--بة الترض--ية تك--ون أن ينبغي أنه على نصت المش--روع من35 المادة138.للمسؤولة للدولة امتهان على تنطوي أو تتضمن ال أن و المعنية،

العاشر: المحورالمشروعية عدم تنفي التي الظروف

الق-انون لجنة مش-روع من الخ--امس الفصل من139 26 إلى20 من الم-واد تض-منت ال--تي الظروف أو الحاالت "،المشروعية لعدم النافية الظروفالمعنون: " الدولي

،الدولي المستوى على الدول تأتيها التي التصرفات و األفعال عن المشروعية عدم تنفي به---ذه االحتج---اج على المترتبة الع---واقب المش---روع نفس من27 الم---ادة ح---ددت كما

زالت ما إذا به التقيد أو االل--تزام تنفيذ ب--واجب يخل أن يجب ال ذلك إن حيث الظ--روف، عن الم--ادي ب--التعويض أيض--ا، ذلك، يخل ال أن و قائما، يعود ال ما بقدر و له النافية أسبابه

المشروع. غير الفعل ذلك فيها تسبب مادية خسارة أو مادي ضرر أي.134- 132 ص ص السابق، المرجع روسو، شارل- 137 تطالب كانت اإلسالمية الدول أن سلم، و عليه الله صلى محمد للنبي المسيئة الرسوم قضية في مثال - الحظ 138

الدولة لكن األفع--ال، ه--ذه مثل تك--رار بع--دم ض--مانات تق--ديم إلى باإلض--افة ه--ذا بتأس--فات، ليس و باعت--ذارات التأسف. بمجرد اكتفت الدنمركية

التي األضرار عن رسمية اعتذارات تقديم لفرنسا الجزائرية الدولة مطالبات بخصوص ذكره يمكن الشيء نفس االستعمارية الفترة في الجزائري الشعب لحقت

موج--ودة س--فينة بتحطيم مخابراتها رجال قام لما نيوزيلندا لدولة اعتذاراتها1985 عام قدمت أن لفرنسا كان كورفو. مضيق قضية في ةكافي أللبانيا بريطانيا تاعتذارا كانت كما ،األخيرة هذه بميناء

األولى. القراءة في المشروع من35 إلى29 من المواد- 13940

العامة القانونية المب--ادئ من تعد الح--االت هذه أن إلى المجال هذا في اإلشارة تجب و العمل خالل من تحولت ثم للدول الداخلية القانونية األنظمة ضمن تطبيقاتها وجدت التي

الدولي. اإلطار إلى الدولي التحكيم و

140موافقة:ال أوال: ، ما دولة موافقة ت??ؤدييلي:" ما على االتفاقية مش--روع من20 الم--ادة نصت

ع??دم ص??فة انتفاء إلى ،محدد لفعل أخرى دولة ارتكاب على األصول، حسب لم الفعل ذلك دام ما الدولة بتلك يتعلق فيما الفعل ذلك عن المش?????روعية

" الموافقة تلك حدود عن يخرج لحوي دولي الل??تزام انته??اك أصله في عدي فعل عن رضاها و الدولة فموافقة

أجنبية دولة تق--وا بت--دخل ما دولة تقبل ك--أن ؛مش--روع عمل إلى المش--روع غ--ير الفعل دولة به ق---امت اعت---داء رد أو داخلية تمردية حركة قمع ألجل ه---ذا و بل---دها في أخ---رى

141.أخرى

الموافقة أو الرضا عن التعبير فان مشروع عمل إلى مشروع غير الفعل يتحول لكي و بالعيوب مشوب غير و (،باالفتراض أو )بالسكوت سلبيا ال ضمنيا أو صريحا يكون أن يجب تتم أن يجب المعن--وي. كما أو الم--ادي اإلك--راه أو الت--دليس أو كالغلط اإلرادة تلحق ال--تي

عدت إال و بعده ال الفعل وقوع قبل الموافقة بالمسؤولية. المطالبة عن تنازال للدولة فيها يمكن ال---تي الحالة على المش---روع نفس من46 الم---ادة أوردت لقد و

االحتج??اج يجوز ال: " يلي كما النص ج--اء حيث ، مطالباتها عن تتن--ازل أن المض--رورةدولة: بمسؤولية

تقديم عن فيه لبس ال صحيحا تنازال المضرورة الدولة تنازلت إذا – أ الشأن؛ بهذا طلب موافقة وافقت قد تصرفها بسبب ةالمضرور الدولة أن اعتبر إذا – ب

" الطلب تقديم في حقها سقوط على صحيحة لها مح??دد هو عم أفعالها في الثانية الدولة تخرج أن يجب ال فإنه ذلك إلى باإلضافة و

تجاوزا. و تعديا تصرفها عد إال و الموافقة الدولة طرف من ومكانيا زمانيا بش??أن يك??ون ال الموافقة إعمال مج--ال أن إلى المج--ال هذا في اإلشارة تجب و

تقرير في الش-----عوب ) حقالقطعية الدولية االلتزام????ات أو القانونية القواعد.الجماعية..( اإلبادة العنصرية، التفرقة أو التمييز عدم مصيرها،

:المضادة واإلجراءات ثانيا:التدابير في باس--تخدامها التهديد أو الق--وة استخدام منع إلى انتهى قد الدولي المجتمع كان إذا

المض--ادة اإلج--راءات و الت--دابير بخص--وص األمر يحسم لم فأنه الدولي--ة، العالق--ات مجال المقابلة بالتزاماته الوف--اء على اآلخر الط--رف إرغام قصد إليها الدول تلجأ أن يمكن التي

الدولية. القانونية القواعد انتهاك عن للكف أو موافقة تؤدي-- 1: " يلي كما األولى قراءاتها في الدولي القانون لجنة مشروع من29 المادة نص جاء- 140

ال??تزام يتطلبه لما مطابقا يك??ون ال محدد لفعل أخرى دولة ارتكاب على ، ول ص األ حسب ما، دولة عن المش??روعية ع??دم ص??فة انتف??اء إلى األولى الدولة تج??اه الثانية الدولة تلك ع??اتق على يقع

الموافقة. تلك حدود عن يخرج لم الفعل ذلك دام ما الدولة بتلك يتعلق فيما الفعل في العامة القواعد من قطعية قاع??دة عن ناش??ئا االل??تزام ك??ان إذا1 الفق??رة تنطبق - ال2

من بها معترفا و مقبولة ...قاع??دة القطعية القاع??دة تع??ني المواد هذه في الدولي. و القانون بقاعدة إال تعديلها ال و عليها الخروج يجوز ال قاعدة أنها على بأسره للدول الدولي المجتمع قبل

." الصفة ذات لها الدولي القانون في العامة القواعد من الحقة.التاميل حركة قمع ألجل سيريالنكا من بطلب الهندية القوات كتدخل- 141

41

المشروعية بين تتراوح أعمال أنها هي التدابير هذه مثل تثيرها التي المشكلة و حين في ال--دول، بين المقبولة المثلية التع--امالت ضمن تدخل قد فهي ؛الالمشروعية و

الت--دابير مض--مون م--داها في تتج--اوز ال--تي ةاالنتقامي?? األعم??ال حد إلى تصل قد أنها142 .المقابل الضرر أو اإلخالل مع تناسبيا متالزمة بالتالي تكون ال و المضادة

ال يلي: " ما على ال--دولي الق--انون لجنة مشروع من 23 المادة نصت األساس هذا على و اللتزاماتها مطابقا يك??ون ال الذي و ، ما دولة عن الصادر الفعل اعتبار يجوز

ت??دبيرا يشكل الفعل هذا كان إذا مشروع غير فعال أخرى، دولة تجاه الدولية ال??تي الش??روط بم??وجب ك??ذلك يك??ون ما بق??در و الدولة ضد موجها مض??ادا143 ."55 إلى50 المواد أوردتها

تنطوي ال الت--دابير هذه أن المادة هذه على الدولي القانون لجنة تعليق في جاء لقد و قصد ضرورية الحاالت بعض في هي و باستعمالها، تهديد أو للقوة استعمال علىالدولية. لاللتزامات االمتثال على بالتزاماتها المخلة الدولة إجبار

المضرورة الدولة عن نيابة دولة أو الدول من مجموعة التدابير هذه تمارس أن يمكن كما التي المشروعة غير االخالالت من أنها على مكيفة المشروعة غير األفعال كون حال في

144دولية( ) جرائم معتبرة بخطورة تسم

) ط--رد الدبلوماس??ية و السياس??ية كالض??غوطات أش--كال، ع--دة الت--دابير ه--ذه تتخذ أن يمكن --- 142 أو منظمة من الخ-روج المنظم-ات، من منظمة ط-رد المض--ادة، السياسية الدعاية العالقات، قطع ،نالدبلوماسيي

أو الوط--ني...(، اإلقليم ض--من بحرية التنقل منع أو التأش--يرات منح رفض لص--الحها، المالية المس--اعدات تجميد السلع، و البضائع دخول منع معينة، تقنية أو لمادة الشراء أو البيع ) رفض االقتصادية و التجارية الضغوطات

العلمي??ة) مقاطعة أو الثقافية أو الرياض??ية الض??غوطات أو البنكي--ة،...(، الحس--ابات و األرص--دة تجميد لي??وم الخرطوم مباراة بعد الجزائر و مصر بين حدثت التي األزمة احتفاالت... تقدم أو تظاهرات

معاملة منها الهدف يكون التي األساليب من غيرها أوالمقاطعات( تلك عن النماذج بعض ،18/11/2009 بمسؤوليتها لالعتراف أو الدولية سياستها أو مسلكها من تغيير حتى عليها الضغط أو بالمثل ما دولة

الدولية.

:- "30 المادة نص جاء حيث ،48-- 47 ،30 المواد ضمن سابقا وردت فقد المضادة التدابير بخصوص-- 143 ،أخ??رى دولة تجاه عليها التزام يتطلبه لما المطابق غير الدولة فعل عن المشروعية عدم تنتفي

نتيجة األخ??رى الدولة تلك ضد الدولي القانون بمقتضى مشروعا تدبيرا يمثل الفعل ذلك كان إذا"عنها. دوليا مشروع غير فعل لصدور

كالتالي: هي و50 و49 ،48 المواد عليها نصت فقد التقيدات و الشروط أماأخرى، دولة ارتكبته مشروع غير سلوك على ردا تكون - أن

الضرر، جبر إلى كذلك و المشروع غير العمل عن الكف تحقيق إلى التدابير هذه عمالإ يؤدي أن - ضرورةدوليا، مشروع غير عمال هذا عملها عد إال و

وس--ائل من ذلك غير أو بالتزامها المخلة الدولة مع التفاوض لوسائل المضرورة الدولة استيفاء - ضرورةالدولتين، بين ملزم بشكل سارية أخرى وسائل أي أو المشروع عليها ينص التي المنازعات تسوية

تكف أن ش??ريطة التس--وية وس--ائل إلى اللجوء تم ما إذا المضادة للتدابير المضرورة الدولة توقيف - ضرورة إذا ما حالة في ينتهي قد المض--ادة الت--دابير بوقف االل--تزام أن على دوليا، المشروع غير الفعل عن األخرى الدولة

النزاع. تسويةل إجراء عن ناشئ أمر أو طلب تلبية األخرى الدولة رفضت ماهي: ( و50 و49 ) المادتين األخرى الشروط المضرورة، الدولة على آثاره و دوليا المشروع غير الفعل جسامة درجة بين التناسب- باستخدامها، التهديد أو القوة الستخدام ذلك تجاوز عدم- ،بالغ اقتصادي و سياسي ضغط وسائل إلى التدابير هذه تحول عدم- غ--ير الفعل ارتكبت التي للدولة السياسي االستقالل أو اإلقليمية السالمة تعريض أو المساس عدم---

،للخطر دوليا المشروع،القنصلية أو الدبلوماسية بالحصانات المساس - عدم

،لإلنسان األساسية بالحقوق المساس - عدم.قطعية دولية قانونية قاعدة أي مخالفة عدم-

.المشروع من 54 المادة- 14442

بعض50 الم--ادة أوردت فقد المش--روع إطارها ض--من الت--دابير ه--ذه مثل تبقى لكي و ز يجو ال--- 1: " مقي--دة و 145مؤقتة التدابير لهذه الدول ممارسة بجعل الكفيلة الشروط

ألجل ... إال مس??ؤولة أخ??رى دولة ضد مضادة تدابير تتخذ أن مضرورة لدولةاللتزاماتها االمتثال على الدولة حمل

من أك????ثر أو واحد أداء تعليق على المض????ادة الت????دابير - تقتصر2الدولية.. االلتزامات

دون تح??ول ال بطريقة اإلمك??ان ق??در المض??ادة الت??دابير تتخذ– 3" المعنية االلتزامات أو المعني االلتزام أداء استئناف

المتكبد، الضرر مع التناسب شرط على نصت فقد52 المادة أما ، بش--أنها الت--دابير ه--ذه إعم--ال يمكن ال ال--تي تالمج--اال بعض51 الم--ادة تاستثن كما

األساس--ية، اإلنس--ان بحقوق المتعلقة االلتزامات باستخدامها، التهديد أو القوة كاستعمال بقواعد المشمولة االلتزامات انتقاميا، طابعا تتخذ والتي اإلنساني الطابع ذات االلتزامات

بما القنص--لين و نالدبلوماس--يي بحرمة يتعلق ما ال-دولي، الق--انون قواعد من قطعية ال الت--دابير ه--ذه مثل إلى اللجوء أن جانب إلى الوثائق،هذا و المحفوظات المقار ذلك في

لمنازعاتها الس--لمية بالتس--وية المتعلقة بالتزاماتها الوف--اء من لها الممارسة الدولة يعفىالمسؤولة. الدولة مع

على خطورة ال--وقت نفس في تمثل التدابير هذه أن إلى أشارت اللجنة ذات لكن من تجعل المض--ادة الت--دابير اتخ-اذ إلى أتلج- ال-تي ال-دول ألن وذلك ،القانوني النظام

الواقعية الناحية من ت--دخل التدابير هذه أن كماالوقت. نفس في حكما و خصما نفسها إليه تلجأ أن الممكن من ال--ذي التجاري أو واالقتصادي السياسي اإلكراه وسائل إطار في

بمخالفة القي--ام لع--دم لمنعها أو أخ-رى دولة حق--وق احترام على دولة إجبار ألجل ما دولة مقابل الل--تزام االمتثال عدم مجرد من درجتها حيث من تتدرج قد هي و دولي، التزام

الق--انون فقه--اء جعل ما وه--ذا ، الق--وة باس--تعمال الح--االت بعض في التهديد إلى أك--ثر أو إلى باإلض--افة ه--ذا .ت--دابيرال ه--ذه مثل مش--روعية ع-دم أو مش--روعية يناقش--ون ال-دولي

أو تق???ديرها س???وء عن الدولية المس???ؤولية المض???رورة الدولة تحميلهمالمضادة. التدابير اتخاذ تقريرها

األخرى: الشروط من جملة53 المادة تضمنت فقد عليه و بالتزاماتها، بالوفاء المسؤولة الدولة مطالبة-عليها، التفاوض عرض- بحسن تج??ري المفاوض??ات ك??انت ما إذا إض??افية مضادة تدابير اتخاذ عدم-

المعقولة، أجالها ضمن نية الفعل توقف حالة في معقولة فترة غضون في المضادة التدابير تعليق-

ملزمة تحكيمية أو قضائية هيئة على النزاع عرض تم أو المشروع غير

القاهرة: القوة ثالثا:حاالت إرادة عن مس--تقلة مفاجئة خارجية ظ--روف في أساسا الق--اهرة الق--وة ح--االت تتمثل

أو القانونية أو المادية الناحية من مس--تحيال الدولي االلتزام تنفيذ من تجعل بحيث الدولة، محال ك--ان ال--ذي الش--خص من وف--اة أو بتس--ليمه المط--الب الش--يء ك--زوال ،الطبيعيةاالتفاق. محل كانت التي الجزيرة زوال أو بالتسليم للمطالبة

عن المش--روعية عدم صفة - تنتفي1على: " الثانية القراءة من24 المادة نصت لقد و أي ، قاهرة لقوة راجعا الفعل كان إذا الدولة لتلك دولي اللتزام المطابق غير الدولة فعل

اللتزاماتها..." المسئولة الدولة تمتثل أن بمجرد المضادة التدابير إنهاء يلي: " يتم ما على55 المادة - تنص 14543

بما الدولة، تلك إرادة عن يخرجان متوقع، غير حدث أو مقاومتها إلى سبيل ال قوة حدوثماديا. مستحيال الظروف هذه في االلتزام ذلك أداء يجعل

التاليتين: الحالتين في1 الفقرة تنطبق ال– 2 عن أخ--رى، عوامل مع ب--االقتران أو وح--ده إما ناجم--ا، الق--اهرة القوة حدوث كان إذا – أ

له؛ تتذرع التي الدولة تصرف146القاهرة. " القوة تلك حدوث تبعة الدولة تحملت إذا أو – ب

:الشدة رابعا:حالة

غ--ير الدولة فعل عن المش--روعية ص--فة - تنتفي1: " الشدة حالة عن25 المادة نصت و المذكور، بالفعل قام الذي الشخص لدى تكن لم إذا الدولة لتلك دولي اللتزام المطابق

الموكلة اآلخ--رين األش--خاص حياة أو حياته إلنقاذ أخرى معقولة وسيلة شدة، حالة في هو. رعايتهم إليه

التاليتين: الحالتين في1 الفقرة تنطبق ال– 2 تص--رف عن أخ--رى، عوامل مع باالقتران أو وحدها إما ناجمة الشدة حالة كانت إذاأ-

به؛ تتذرع التي الدولة أو مماثل خطر ح--دوث إلى المع--ني الفعل ي--ؤدي أن المرجح من كان إذا أوب-

147 أكثر."

ليس و لألش--خاص الحيوية المص--الح حماية25 الم--ادة نص بحسب تخص الشدة فحالة دون ما دولة أراضي على الهب-وط إلى جوية مركبة تض-طر ك-أن للدولة؛ الحيوية المصالح

ركابها. أرواح على الحفاظ ألجل هذا و استئذانها، أكبر أو مماثلة حدوثها أو ارتكابها المرجح األضرار تكون ال أن الشدة حالة في يشترط و

تفاديها. المرجح األضرار من

الضرورة: خامسا:حالة يه??دد الوق?وع وش?يك جس?يم خطر دفع في تتمثل وض--عية هي الض--رورة حالة

الخطر ه--ذا ل--دفع س--بيل من الدولة أمام يكون ال بحيث األساسية مصالحها و الدولة.بريئة أخرى دولة ضد دوليا مشروع غير فعل ارتكاب سوى

فعل عن المشروعية عدم صفة تنتفي- 1: " األولى( القراءةالمشروع) من31 المادة نص جاء- 146 سبيل ال لقوة راجعا الفعل ذلك كان إذا عليها، دولي التزام منها يتطلبه لما المطابق غير الدولة

تلك على ماديا المتعذر من جعل إرادتها عن خارج و متوقع غير خارجي لحدث أو مقاومتها إلى ذلك يتطلبه لما مطابقا يكن لم تصرفها أن تعرف أن أو االلتزام لذلك وفقا تتصرف أن الدولة

االلتزام. المادية." االستحالة حالة حدوث في أسهمت قد المعنية الدولة كانت إذا1 الفقرة تنطبق - ال2

هي: و الحالة، لهذه الشروط من جملة32 المادة وضعت قد و اإلنسان. فعل من أو طبيعيا كان سواء لمقاومة سبيل وال مفاجأ الفعل يكون - أن الدولي. التزامها تنفيذ من تمنعها مادية استحالة حالة من الدولة تكون - أن .االستحالة حالة حدوث في هي بفعلها ساهمت قد الدولة تكون - أال عن المشروعية عدم صفة - تنتفي1األولى(: " )القراءة المشروع من32 المادة نص جاء-- 147

عنه صدر الذي الشخص لدى تكن لم إذا عليها، دولي التزام يتطلبه لما المطابق غير الدولة فعل أخ??رى وس??يلة قص??وى، ش?دة حالة في هو و الدول?ة، تلك عن ص??ادرا فعال يش??كل ال??ذي التصرف

. رعايتهم إليه الموكلة األشخاص حياة أو حياته إلنقاذ ك??ان إذا أو الش??دة حالة حدوث في أسهمت قد المعنية الدولة كانت إذا1 الفقرة تنطبق - ال2

أكثر." أو مماثل خطر إلى المعني التصرف يؤدي أن المرجح من

44

الحقوق من حقا أو اإلباحة أسباب من سببا الضرورة حالة اعتبر من الفقهاء من هناك و من الكث--ير لكن ال--دولي، المس--توى على عنها التغاضي يمكن ال التي المبادئ من مبدأ أو

أن يمكن لما هذا و الدولي، نالقانو مجال في المبدأ هذا عمالإ على اعترض من الفقهاء ه--ذه في المسؤولية من اإلعفاء إن كما االستعمال، في إساءات و تجاوزات على ينطويقانونية. منها أكثر أخالقية أسس على أكثر يرتكز الحالة

الضرورة حالة استعمال إساءة من ليحد المشروع من 26 المادة نص جاء فقد عليه و بحالة تحتج أن لدولة يج---وز ال----- 1 يلي: " ما على الدولية االلتزام---ات من التملص ألجل

إال الدولة لتلك دولي اللتزام مطابق غير فعل عن المشروعية عدم لنفي كمبرر الضرورة:التاليتين الحالتين في

من أساس--ية مص--لحة لص--ون الدولة له-ذه الوحي--دة الوسيلة هو الفعل هذا كان إذاأ- يتهددها؛ ووشيك جسيم خطر

أو للدولة أساس--ية مص--لحة على جس--يما ت--أثيرا ي--ؤثر ال الفعل ه--ذا ك--ان إذاب-ككل. الدولي للمجتمع أو ، تجاهها قائما االلتزام كان التي للدول

ع--دم لنفي كم--برر الض--رورة بحالة تحتج أن لدولة يج--وز ال األح--وال، جميع في و– 2المشروعية:

الق--انون قواعد من قطعية قاع--دة عن ناش--ئا المع--ني ال--دولي االل--تزام كان إذاأ-العام؛ الدولي

الضرورة؛ بحالة االحتجاج إمكانية ينفي المعني الدولي االلتزام كان إذا أوب- حالة ح--دوث في أس--همت قد الض--رورة بحالة تحتج ال--تي الدولة ك--انت إذا _ أو ج

148 الضرورة."

الشرعي: الدفاع سادسا: عن المشروعية صفة تنتفيالدولي: " القانون لجنة عمشرو من22 المادة تنص

النفس عن لل??دفاع مش??روعا ت?دبيرا يش??كل الفعل ذلك ك??ان إذا الدولة فعل149"المتحدة. األمم لميثاق وفقا اتخذ

ما الميثاق هذا في ليسالحالة: " هذه على األممي الميثاق من51 المادة نصت عن ال??دفاع في جماع??ات أو فرادى للدول، يالطبيع الحق ينتقص أو يضعف

األولى(: ) القراءة المشروع من32 المادة نص جاء- 148 عنها صادر فعل عن المشروعية عدم لنفي كمبرر الضرورة بحالة تحتج أن لدولة يجوز - ال1"-

التاليتين: الحالتين في إال عليها دولي اللتزام مطابق غير وش??يك و جسيم خطر من الدولة لهذه أساسية مصلحة لصون الوحيدة الوسيلة الفعل كان أ- إذا

يتهددها؛ االل??تزام ك??ان ال??تي للدولة أساس??ية مص??لحة على جس??يما ت??أثيرا يؤثر لم الفعل هذا كان ب- إذا. تجاهها قائما

: المشروعية عدم لنفي كمبرر الضرورة بحالة تحتج أن لدولة يجوز ال الحاالت جميع في - و2

قواعد من قطعية قاع??دة عن ناش??ئا الدولة فعل يطابقه ال ال??ذي ال??دولي االل??تزام ك??ان - إذاأالدولي..أو القانون

تنفي عاه??دةم في عليه منص??وص غ??ير الدولة فعل يطابقه ال ال??ذي ال??دولي االلتزام كان ب- إذاااللتزام..أو ذلك بصدد الضرورة بحالة االحتجاج إمكانية ضمنية أو صريحة بصورة

" الضرورة. حالة حدوث في أسهمت قد المعنية الدولة كانت إذاج- المشروعية صفة تنتفياألولى(: " )القراءة الدولي القانون لجنة عمشرو من34 المادة نص جاء - 149

للدفاع مشروعا تدبيرا يشكل الفعل كان إذا عليها دولي اللتزام المطابق غير الدولة فعل عن"األممي. للميثاق وفقا اتخذ النفس عن

45

إلى ذلك و المتح??دة األمم أعض??اء أحد على مس??لحة قوة اعتدت إذا أنفسهم و ، ال???دولي األمن و الس???لم لحفظ الالزمة الت???دابير األمن مجلس يتخذ أن

إلى تبلغ النفس عن ال??دفاع لحق اس??تعماال األعض??اء اتخ??ذها ال??تي الت??دابير فيما األح??وال من ح??ال ب??أي الت??دابير تلك ت??ؤثر ال و ف??ورا، األمن مجلس

ه???ذا أحك???ام من المس???تمدة مس???ؤولياته و س???لطته بمقتضى – للمجلس من التخ??اذه ض??رورة ي??راه ما وقت أي في يتخذ أن في الحق الميث??اق- من

نصابه." إلى إعادته أو الدولي األمن و السلم لحفظ األعمالالتالية: الشروط نستخرج أن يمكننا المادة هذه خالل فمن فعلي، مسلح عدوان الدولة على يقع - أن الدولي، نالقانو نظر وجهة من مشروع غير العدوان يكون - أن الخطورة، من جانب على العدوان ينطوي - أن بمعنى المسلحة، القوة باستخدام إال دفعه يمكن ال و مباشرا و حاال العدوان يكون - أن

الزما، يكون أن بشرط يعرف ما هو و شاملة بحر الى تحوله أو الخطر، لدفع الالزم القدر تجاوز - عدم

االعتداء.. رد و االعتداء بين التناسبالمتخذة. باإلجراءات األمن مجلس - تبليغ االلتزامات تنفيذ على األخرى الدولة إكراه أو معاقبة ليس الشرعي الدفاع من فالهدف

فعلي خطر منع أو ءباالعت--دا تهديد دفع أو رد إنما و ال--دولي القانون بموجب عليها الواقعة الدولة. على حقيقي و

ال--دولي الق--انون فقه--اء بين كبيرا خالفا النفس عن الشرعي الدفاع فكرة أثارت لقد و ---د، و موسع بين من51 الم---ادة طرحته ما عند توس---ع، دون نق??ف، أن يجب فهل مقي

يمكن ح--تى فعلي مس--لح ن--زاع أم--ام نك--ون أن لضرورة اشتراطها من و األممي، الميثاق النظرية فقه--اء يطرحه كما ذلك في نتوسع أن باإلمك--ان أنه أم ؟ الشرعي الدفاع إعمال

حالة من تتراوح متنوعة و متعددة حاالت في الشرعي الدفاع يجيزون الذين و التقليدية، ال??داهم، الخطر حالة في يكون??ون عن??دما ارعاياه و الدولة إقليم عن الدفاع

عن ال???دفاع الى للدول???ة، بها المع???ترف القانونية الحق???وق اس???تيفاء الى تنفيذ وس???ائل من وس???يلة اعتب???اره حد الى للدول???ة، الجوهرية المص???الح للقواعد الخطيرة المخالفات بارتكا على للمعاقبة أو التعاقدية، االلتزامات على ال?دفاع الى أو الدولة، اقليم داخل األمان على للمحافظة أو القانونية، ال??دول ط??رف من ح??ديثا و ق??ديما لها تطبيقا شهدت حاالت هي و اإلنسانية 150. المارقة اإلسرائيلية الدولة كذا و العظمى

المتح??دة األمم ميثاق اعتماد بعد حتى المسألة هذه حول الخالف دام لقد و

ال??ذي بالتحديد يقبل ال سياس??يا و فقهيا اتجاها هن??اك أن إذ ،1945 س??نة الجمعية ق??رار ض??من ورد ال??ذي بالتعريف ال و الميثاق من51 المادة وضعته ب??ترك ي??رى االتج??اه فه??ذا ،1974 لع??ام3314رقم: المتح??دة لألمم العامة هذا نتيجة بدت كما ، )39 المادة( األمن لمجلس عدوان وجود تحديد مسألة

النظ???ام بوضع الخاصة التحض???يرية األعم???ال خالل واضح بش???كل االختالف لجريمة تعريف وضع إرج????اء تم حيث الدولية الجنائية للمحكمة ياألساس????

التنفيذ. حيز األساسي النظام دخول من سنوات07 بعد ما الى العدوان الجنائية المحكمة تأجيل و العدوان جريمة تعريف حول دولي اتفاق وجود عدم ظل في و

للمحكمة األساسي النظام تعديل بعد ما الى العدوان لجريمة تعريف تقديم لروما الدولية على المج--ال ه--ذا في نعتمد أن يمكننا فإنه ،التنفيذ حيز دخوله من سنوات07 بعد

.280-273 ص ص السابق، المرجع دوليا، مشروع غير العمل نظرية عامر، بن - تونسي 15046

ق--دم ال--ذي ،1974 ديس??مبر14 في الصادر3314رقم: العامة الجمعية قرار أو الس??يادة ضد دولة بواسطة المسلحة لقوة استخدام أنه: على للعدوان تعريفا

ك??انت طريقة بأي أو أخرى لدولة السياسي االستقالل أو اإلقليمية السالمة.المتحدة األمم ميثاق مع تتعارض

أو ك--الغزو الع--دوان أعم--ال من اعتب--اره يمكن ما القرار من الثالثة المادة عددت كما أو الم--وانئ حص--ار بالقناب--ل، القصف أو الض--رب ، المس--لحة الق--وات بواس--طة الهج--وم

في مس--لحة ق--وات اس--تبقاء الجوية، أو البحرية أو البرية القوات على الهجوم الشواطئ، أخ--رى، دولة ضد دولة أراضي باس--تخدام الس--ماح ، االتف--اق انته--اء بعد ال--دول من دولة

أخرى. دولة ضد المرتزقة أو المسلحة العصابات من جماعة تبني أو إرسال

هذه تهميش و تنقيح إعادة الله بإذن تم المطبوعة.

10/04/2010 البويرة:

47