Ученый совет-2012-04-DVD

4/2012

Валерий Александрович Черешнев,председатель Комитета Госдумы по наукеи наукоемким технологиям:«Сегодня внимание к науке должно быть первостатейным»

ISSN

207

4–99

53

Учен

ый

сове

т 4

/201

2

На правах рекламыНа правах рекламы

Ученый совет / 4 u 2012 1

Слово редактора

Уважаемый читатель!У журнала «Ученый совет» давно

сформировался круг верных подписчи-ков — руководителей и членов ученых советов высших учебных заведений. Это ректоры и проректоры, заведующие ка-федрами, деканы, директора институ-тов и научных организаций. Каждый номер мы готовим в тесном контакте с ними, стараясь осветить самые актуаль-ные проблемы, которые сегодня стоят перед высшей школой и научными ор-ганизациями.

При этом мы заинтересованы не только в здоровой пропаганде про-грамм развития и методов управления вузами. Еще одна наша задача — прине-сти информационную пользу как мож-но большему числу специалистов, при-влечь к эффективному сотрудничеству новых подписчиков.

Именно потенциальным партне-рам, в основном, и посвящен данный электронный вариант журнала. Его мы составили как сборник материалов, вы-шедших за последние несколько меся-цев и вызвавших многочисленные чита-тельские отклики.

В каждом номере журнала редакция старается предложить читателям ин-тересные и злободневные материалы. Ежемесячная подборка из двух десят-ков статей позволяет читателю взгля-нуть на проблемы высшей школы с раз-ных точек зрения. Мы рассказываем о государственной политике, приводим исследования образовательного рынка, предоставляем слово руководителям профильных ведомств и экспертам.

Особый интерес представляет тради-ционный блок материалов из регионов, в каждом из которых учеными советами вузов наработан огромный интеллекту-альный пласт успешных инноваций.

В целом в каждом номере журнала «Ученый совет» сочетается аналитика с удачными примерами практического применения инноваций в повседнев-ной практике вузов.

Читайте во втором полугодии в жур-нале «Ученый совет»:

• проблемы управления инновацион-ными процессами в университете;

• образовательная среда вуза как объект мониторинга;

• формирование социокультурной среды вуза;

• проблемы универсализации науч-но-образовательного пространст-ва в контексте глобализации и ев-ропеизации;

• академический дрейф как модель трансформации современного об-разования;

• модели организации и развития научно-исследовательской дея- тельности преподавателя-исследо-вателя в высшей школе.

Надеемся, что круг друзей журнала будет шириться и прирастать новыми подписчиками.

Ирина Довгаль,главный редактор

Телефон редакции: (495) 664-27-43.Электронный адрес:

[email protected]

Аналитика плюс практика

Ученый совет / 4 u 20122

СодержаниеНаучНая и образовательНая политика

4Валерий Черешнев: «Сегодня внимание к науке должно быть первостатейным»

Председатель Комитета Госдумы по науке и наукоемким тех-нологиям Валерий Черешнев рассказал о планах работы коми-тета на весеннюю сессию и о том, какими должны быть меры государственной поддержки отечественной науки.

итоги реформ

10Г. Сафаралиев Особенности реформирования

высшего образования в РоссииПеремены в образовании происходят на протяжении по-следних 15 лет, и мы продолжаем стремиться к его совер-шенствованию.

иННовациоННая деятельНость

18С. Тарарыкин Наука и образование как основа

инновационного роста На примере опыта Ивановского государственного энергетиче-ского университета можно оценить эффективность реализа-ции принципов инновационного развития вуза, которые могут способствовать инновационному развитию и более масштаб-ных структур при максимальном учете их специфики.

Наука в вузе

30Исследовательский университет на гуманитарной почве

В своем интервью ректор Российского государственного гу-манитарного университета Ефим Пивовар рассказал том, что ему удалось сделать за прошедшие 5 лет и какие задачи он ставит перед вузом.

отраслевое образоваНие

44С. Барышников Транспортное образование: уверенный

взгляд в будущееДля решения комплекса задач, поставленных Транспортной стратегией РФ на период до 2030 г., требуется подготовка необходимого числа квалифицированных и адаптированных к современным требованиям кадров для организаций транс-портного комплекса и других отраслей экономики России.

Журнал «УЧЕНЫЙ СОВЕТ»№ 4/2012

ISSN 2074–9953Журнал зарегистрирован Федераль-ной службой по надзору за соблю-дением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.Свидетельство о регистрацииПИ № 77–18250 от 30 августа 2004 г.

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОРИ. Довгаль

Журнал распространяется через ката-лог ОАО «Агентство ’’Роспечать’’» (ин-декс 46311) и каталог «Почта России» (индекс 24218), а также путем прямой редакционной подписки.Отдел подписки:Тел.: (495) 664-2761, факс: (499) 346-2073

Отдел рекламыТел.: (495) 664-2796E-mail: [email protected]

Учредитель: Некоммерческое партнерствоИздательский Дом «ПРОСВЕЩЕНИЕ», 117042, г. Москва,ул. Южнобутовская, д. 45

© ИД «Панорама»Издательство «Наука и культура»Адрес редакции:Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2Для писем:125040, Москва, а/я 1Адрес электронной почтыредакции: [email protected]Сайт журнала «Ученый совет»:http://sovet.panor.ru

Редакция журнала «Ученый совет» выра-жает надежду, что наши читатели, руково-дители учреждений высшего профессио-нального образования и их структурных подразделений, представители различных отраслей научного знания, специалисты в области организации учебной и научной деятельности вновь оформят подписку на наш журнал, а также установят взаимовы-годное сотрудничество с организациями и фирмами, любезно предоставившими свои публикации в данном номере журнала.

Мнение авторов не всегда совпадает с мнением редакции.

Подписано в печать 13.03.2012


подготовка кадров

47Кадры решают всёВ Московском государственном техническом универ-

ситете имени Н.Э. Баумана в рамках Четвертой всероссийской конференции молодых ученых и специалистов «Будущее ма-шиностроения России» прошла панельная дискуссия «Инже-нер — основа инновационного развития России».

ЭкоНомика высшей школы

54 Более половины сотрудников университета недовольны своей

заработной платой Профсоюз работников Удмуртского государственного универ-ситета совместно с Центром социальных исследований УдГУ в мае 2011 г. провел исследование отношения преподавателей и сотрудников университета к системе оплаты труда. Результа-ты исследования представлены на сайте университета.

управлеНие качеством образоваНия

58А. Конюховский Некоторые вопросы обеспечения

необходимого качества образованияВажно прогнозировать возможные изменения качества об-разования, исследовать причины и характер этих изменений, а также совершенствовать механизмы управления качеством образования.

68Сертификат для вуза: ценность или обуза?

Вопрос качества образования остается не просто актуальным, но чрезвычайно острым. Неслучайно делаются попытки борь-бы с поддельными дипломами и с вузами, которые ставят своей целью не подготовку компетентных кадров, а увеличе-ние прибыли.

болоНский процесс

72 И. Арефьев, А. Степанов Высшее образование в России: бакалавр,

специалист, магистр?Ориентируясь на Болонское соглашение, Россия должна со-хранить свою специфику образовательной системы в контек-сте задач модернизации и инновации экономики РФ.

89 Надо делать добро!

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТИ.Б. Федоров, президент Московского государственного технического универ-ситета им. Н.Э. Баумана, академик Рос-сийской академии наук, заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации, доктор технических наук, профессор.В.Л. Абрамов, доктор экономических наук, профессор.В.А. Голов, заместитель начальника Управления государственной аттеста-ции научных и научно-педагогических работников Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.Ю.Д. Красовский, доктор социологиче-ских наук, профессор кафедры социоло-гии и психологии управления Государ-ственного университета управления, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации.Е.Д. Катульский, проректор по науч-ной и издательской работе Московско-го гуманитарного университета, доктор экономических наук, профессор, заслу-женный деятель науки Российской Фе-дерации.В.Н. Попов, доктор биологических наук, профессор Воронежского государствен-ного университета, заместитель пред-седателя Координационного совета по делам молодежи в научной и образова-тельной сферах при Совете Президента Российской Федерации по науке, техно-логиям и образованию.В.А. Похвощев, заведующий кафедрой менеджмента Московской международ-ной школы бизнеса МИРБИС (институт), доктор экономических наук, профессор.И.А. Липский, доктор педагогических наук, профессор, заведующий лаборато-рией социально-педагогических техно-логий и политики в области воспитания РАО, академик Академии естественных наук.А.Л. Степанов, председатель Коорди-национного совета транспортных УМО, доктор технических наук, профессор, за-меститель начальника по методической работе Государственной морской акаде-мии им. адмирала С.О. Макарова.Ю.К. Фавстов, доктор технических наук, профессор Самарского государствен-ного технического университета, за-служенный деятель науки Российской Федерации.Б.А. Якимович, ректор Ижевского госу-дарственного технического университета.


Научная и образовательная политика

— Валерий Александрович, с чего начал работу Комитет по науке?

— С распределения обязанностей. В прошлом созыве Госдумы в Коми-тете по науке и наукоемким техно-логиям было 14 человек, а сейчас — 10. Надо сказать, что наш комитет не пользуется у депутатов такой попу-лярностью, как, например, Комитет по бюджету, где 40–45 человек. Тем не менее мы начали свою работу, на-метили планы, определились с тем, кто какой сегмент хотел бы взять под свою ответственность и какие выдви-нуть законодательные инициативы. Мы приглашали на наше заседание представителей научной обществен-ности: Академии наук, прикладной науки, научных центров и вузов, Сове-та ректоров. Попросили их оценить,

как мы работали в предшествующие 4 года. Выслушали их пожелания на по-следующие 5 лет. Послушали предста-вителя Минобрнауки, Министерства финансов, Министерства промышлен-ности и торговли.

Новый состав комитета более демо-кратичен. Раньше везде доминировала одна партия, а теперь у нас 4 предста-вителя КПРФ, 3 — от «Единой России», 2 — от «Справедливой России» и 1 — от ЛДПР. У нас в комитете 3 академи-ка, 2 доктора наук, 2 кандидата наук и один будущий кандидат, который вско-ре планирует защититься. Раньше в со-ставе комитета было больше ученых. Зато сейчас есть 2 представителя биз-неса. Из старого комитета остались 4 человека, а 6 — это вновь пришедшие депутаты.

председатель комитета гос-думы по науке и наукоемким технологиям валерий череш-Нев рассказал о планах рабо-ты комитета на весеннюю сес-сию и о том, какими должны быть меры государственной поддержки отечественной науки.

Валерий Черешнев:


Научная и образовательная политика

Собираемся мы по понедельникам и четвергам, будут и выездные засе-дания.

— Над какими законопроектами вы планируете работать в ближай-шее время?

— Уже 10 лет находится в разработке закон о поддержке государством инно-вационной деятельности, но принять его так и не удалось, потому что под-держка инновационной деятельности подразумевает серьезные финансовые послабления, уменьшение налогового бремени, определенные льготы, чтобы заинтересовать людей. Именно поэто-му Минфин и не пропускал этот закон, влекущий за собой очень большие за-траты в масштабах страны. Мы поста-раемся продвинуть этот закон

С подобными трудностями мы столкнулись, когда принимали Закон о «Сколково». Тогда нам пришлось из-менить несколько десятков законов, иначе создавать «Сколково» было не-выгодно. Но главное, что у «Сколково» есть свои дочерние предприятия, так называемые «резиденты» в Новоси-бирском, Уральском, Дальневосточном отделении РАН, которые пользуются льготами и правами самого «Сколко-во». Это заметно активизировало их работу.

Я уже лет 15 занимаюсь созданием Уральского фармацевтического кла-стера. Так вот от «Сколково» нам в про-шлом году выделили 400 млн рублей и мы уже заканчиваем строительство 4 цехов по производству новых отече-ственных лекарственных препаратов. Это противоопухолевый, антивирус-ный, противоаллергический препа-рат и наш уральский инсулин. Теперь проблема, как выйти на рынок, потому что он занят. Но качество наших пре-паратов довольно высокое. Сейчас мы строим стекольный завод, чтобы были свои ампулы — это очень важ-

но. И все это благодаря тому, что мы участвуем в проекте «Сколково». А в дальнейшем все это будет нарастать и расширяться.

Ценные предложения внес проф-союз РАН о необходимости законо-дательно закрепить статус научного работника. Недавно принято решение о повышении пенсии военнослужа-щим. А заслуженные ученые, члены-корреспонденты получают обычную пенсию. Мы выдвигали инициативу о повышении пенсии научным сотруд-никам и стипендии аспирантам. В сред-ней полосе России аспирант должен получать минимум 8 тыс. руб., в Мо-скве — 14–15 тыс. рублей. Все это осно-вано на дороговизне жизни. Но в ито-ге стипендию аспирантам повысили с 1500 до 2000 рублей, докторам — до 4 тыс. рублей. А ведь это люди, как пра-вило, после 35 лет. У них семья, дети… И все это назначается без всяких объ-яснений. Нужен закон о статусе на-учного сотрудника, в котором четко должно быть прописано: кто является научным сотрудником, какими льгота-ми он обеспечивается, какие гарантии ему предоставляются. На сегодняшний день этого нет!

Закон о научном учреждении, на-учной организации тоже крайне не-обходим. Раньше было лицензирова-ние — все понимали, что это научная организация. А сегодня 3 человека могут назвать себя Институтом между-народных космических исследова-ний — и в соответствии с 94-ФЗ могут участвовать во всех конкурсах, вы-игрывать их и по субподряду отдавать в государственные вузовские учреж-дения или академии. Что и происходит сегодня.

Нужно решать весь комплекс про-блем в науке, потому что продолжается отток наших ученых на Запад. Финан-сирование академической науки у нас


Реформа высшей школы: проблемы и решения

увеличится только на 8–10% — это процент инфляции. В исследователь-ских университетах финансирование больше, там существенные вложения, особенно в последние 5 лет, потому что мы должны подготовить кадры для инновационной промышленности. Об-разование во всем мире сейчас выхо-дит на первое место. Но даже немцы уже обеспокоены, как предотвратить утечку мозгов. Во Франции — та же проблема. Все едут в Соединенные Штаты! Там уже давно все подсчитали: зачем тратить на обучение студента 2–3 млн долларов (оно и у нас пример-но такое же), если проще купить гото-вого талантливого специалиста. США работает как мощный пылесос со всего мира. Япония, Австралия, Южная Корея тоже подключились к этому процессу. Активность проявляет и Китай, кото-рый и своих сограждан возвращает, и иностранцев приглашает на хороших условиях.

Я недавно был в Харбине. Мы кон-тактируем с 1990 г. с Институтом ми-кробиологии и биотехнологии. Это был маленький двухэтажный домик в центре Харбина, рядом с рынком. Мы помогали нашим китайским коллегам. А сейчас все это снесено вместе с рын-ком, построен огромный комплекс из шести 20-этажных корпусов — это новый биотехнологический центр. Три корпуса заняты и насыщены обо-рудованием, три — формируются по всем современным требованиям для

биотехнологического производства. Его не запускают, потому что кадры еще не приехали, они обучаются в разных странах. Приедут — тогда бу-дут запускать. А пока в корпуса пода-ются тепло, стерильный воздух, всюду охрана... И каждые 3–4 года обновля-ется оборудование. Представляете, какой подход и как они к этому отно-сятся! Поэтому кризис 2008 г. привел у нас к падению ВВП на 8%, а в Китае — к росту на 8%.

Сегодня внимание к науке должно быть первостатейным! После кризиса 2008 г. все развитые страны увеличили финансирование научных исследова-ний, и мы должны не отставать. У нас богатая сырьевая страна, но это стано-вится барьером для ее развития.

— Валерий Александрович, какие еще законодательные инициативы вы будете продвигать?

— Будем проводить мониторинг 217-го Закона. Нужно разобраться, почему так мало создается малых ин-новационных предприятий при вузах и научных организациях, какие суще-ствуют препоны. В мае 2011 г. вышло постановление Правительства РФ о том, что Минобрнауки должно вести мониторинг выполнения закона в сфе-ре науки и образования.

Когда два года назад принимали 217-й Закон, Дмитрий Медведев ска-зал, что за первый год должно быть 3 тыс. малых предприятий. Прошло уже почти 3 года — создано всего 1400 малых инновационных предприятий. Почему закон не работает? Надо при-нимать какие-то меры.

В законе есть такие моменты, ко-торые вызывают вопросы. Например, вуз может передавать малым пред-приятиям имущество. А что случится, если это предприятие обанкротится? Имущество заберут? Какие ректоры на это пойдут? Должны быть гарантии, что

...Сегодня внимание к науке должно быть первостатейным! После кризиса 2008 г. все развитые страны увеличили финан-сирование научных исследований, и мы должны не отставать...



в случае банкротства малого предпри-ятия имущество, переданное вузом, не будет отбираться, а будут какие-то дру-гие расчеты.

Нужно принимать очень важный за-кон о соотношении государственного и частного финансирования научных исследований. Во всем мире это при-мерно 50 на 50. У нас — 80–90% госу-дарственное финансирование и толь-ко 10–20% — частное. И корпорации на сторону деньги не отдают. Сколков-ский проект я не считаю корпорацией, потому что там, в основном, государ-ственные деньги, а частное партнер-ство пока очень и очень слабое.

Эти 5–6 законов, которые мы наме-тили на базе основного закона о госу-дарственной поддержке инноваци-онной деятельности, должны вывести науку на союз с промышленностью, на государственно-частное финансирова-ние научных исследований.

Важно, чтобы у нас заработала 4-я часть Гражданского кодекса. Нам крайне необходим Закон об интеллек-туальной собственности, но мы будем рассматривать его на следующий год, сейчас уже не потянуть. Хотя ситуа-ция с патентованием в стране просто критическая. В 2010 г. из 56 тыс. меж-дународных патентов половина при-надлежала США, 14 тыс. — Японии, а России — 569. Для сравнения, одна только фирма «Самсунг» зарегистри-ровала 1700 патентов. Причина такого положения — в нашем законодатель-стве, из-за несовершенства которого наши патенты часто выплывают на За-паде и Востоке. Поддерживать патент надо 2–3 года, это значит, что ученый или институт должны сами платить за это.

Важнейший вопрос: как на субси-дии будет жить Российская академия наук? Субсидии — это хорошо, потому что сам институт распределяет полу-

ченную сумму, но там есть пункт, со-гласно которому государство не несет ответственности за субсидиарные рас-ходы любой бюджетной организации. Если вы обанкротитесь, государство не подставит плечо, как это было рань-ше. Так работали все наши венчурные фонды, бизнес-ангелы. Если из десяти два малых предприятия заработали — это великолепный исход, а одно — это нормально. Риск! Но мы-то не при-выкли так работать, потому что всегда чувствовали за спиной поддержку го-сударства.

Еще один вопрос: что делать с при-кладными институтами? В 1991 г., ког-да им разрешили приватизироваться, прикладные институты развалились. У нас было 6 тыс. прикладных институтов со средней численностью работающих от 500 до 1500 человек. А сегодня оста-лось 1200 прикладных институтов. Со-хранился каждый пятый, и средняя численность работающих в них — 50–300 человек. А ведь это тот самый «ин-новационный поезд», который сегодня нам так необходим!

РАН всегда занималась фундамен-тальными исследованиями, а приклад-ные институты внедряли их результаты, доводили до производства. Все наши атомные и космические проекты выш-ли из Среднемаша. Это были закрытые предприятия, уникальные производ-ства, но под идейным руководством

...Эти 5–6 законов, которые мы наметили на базе основного закона о государствен-ной поддержке инновационной деятель-ности, должны вывести науку на союз с промышленностью, на государственно-частное финансирование научных иссле-дований...



Академии наук. И это великолепно работало. Может быть, были изъяны в плане тиражирования и коммерциа-лизации, но ученым тогда в голову не приходило что-то коммерциализиро-вать.

Сегодня мы к коммерциализации, интеллектуальной деятельности даже не подступались. На первом году ра-боты пятой Думы мы приняли закон о патентных поверенных. Патентные поверенные облегчили работу. Не надо больших патентных бюро, при-ходит специалист, и работает как кон-сультант. Все довольны. Но это только исполнитель. А нужно поднять весь айсберг интеллектуальной собствен-ности, патентного дела, изобретатель-ства — это большое и серьезное дело. Мы наметили поднять эти проблемы на второй-третий год работы Думы.

Самое главное в деятельности Ко-митета по науке — выявить потребно-сти науки и помочь ей всеми силами законодательно. Атмосфера сейчас в Госдуме, конечно, благоприятнее, чем в пятой. Больше демократизма, это чувствуется. Нет такого доминирова-ния: вы там решайте, не решайте, мы все равно примем. И это очень важно, потому что иногда в мелких, непринци-пиальных вопросах, в деталях скрыва-ется дьявол.

Первые заседания показали, что мы находим консенсус со всеми фракция-ми. Главное, чтобы это было разумно, нужно и отвечало насущным потреб-ностям научной организации и страны в целом.

— Сейчас высказывается много негатива в отношении состояния современной российской науки. А позитив есть? В чем наши сильные стороны?

— Весь мир сейчас переходит на шестой технологический уклад: это нано-, био-, информационные и ког-

нитивные технологии. В 1980–1985 гг. весь мир переходил к пятому укла-ду — от электроники к компьютерам. А мы в эти годы занимались совсем другими делами и проморгали этот переход. Получилось, что сегодня 80% нашей промышленности соответствует третьему-четвертому укладу, примерно 15% — пятому и только 2–3% — шесто-му. А в мире, в США, Японии, Германии, 25–30% — шестому, а 60% — пятому. Между укладами расстояние пример-но в 20–25 лет. Таким образом, наше отставание в целом составляет 25 лет. Но по ряду отраслей мы еще держим-ся. Со всеми погрешностями и ошибка-ми — это космос. Пока великими кос-мическими державами остаются США и Россия. Правда, скоро Китай построит свою космическую станцию, Индия за-пустит свою ракету…

В вооружениях мы тоже сильны. Но лазерное оружие и т.п. в массовом ко-личестве производится, к сожалению, не у нас. Поэтому мы должны его за-купать. Сейчас стоит вопрос о закупке современного вооружения, которого у нас нет. Хотя по танковой части мы пока первые в мире. Многое стрелковое оружие на высоте. Но в остальном… Если в советское время в год произво-дилось 500 гражданских самолетов и 700–800 военных, то за прошлый год сделали 10 гражданских и 15 военных.

В медицине — Институт микрохи-рургии глаза им. С.Н. Федорова рабо-тает на уровне лучших мировых стан-дартов. И скальпели из лучшей стали делает наш завод.

Центр Елизарова — это и научный прорыв, и прекрасно оперирующие медики. Но если у нас сегодня 85–90% лекарств импортные, о чем говорить? В стране нет ни одного завода, за ма-лым исключением, производящего антибиотики. А это уже вопрос безо-пасности страны. Если нам перестанут



поставлять лекарства, что будет? Поэ-тому одним из лидирующих направле-ний у нас должна стать фармхимия, ко-торая очень серьезно двигает вперед химию в целом.

На Западе очень активно развивает-ся креоника. И у нас она идет следом! Это погружение в жидкий азот людей с неизлечимыми сегодня заболевания-ми. Они пишут завещания с просьбой погрузить их в холод на такое-то ко-личество лет. Процедура стоит 30 тыс. долларов. В Америке уже 2 тыс. таких пациентов, у нас — уже 16. В Подмоско-вье появился Центр креоники.

Но кто все это придумал? Брюханен-ко, наш профессор! В институте Скли-фосовского в 1920–1930-е гг.

Сейчас во всем мире делают пере-садки сердца, но родоначальником трансплантологии был наш Владимир Демихов. Кристиан Барнард, которому потом достались все лавры первопро-ходца в пересадке сердца, учился у Демихова в Институте Склифосовско-го. Демихов умер в нищете, а Кристиан Барнард имел огромный университет на набережной океана. Вот так у нас относятся к талантливым ученым…

— Можно ли считать приемлемым финансирование науки в России?

— Конечно же, нет. Оно составляет 0,7–0,8% от ВВП. А по положению ООН если финансирование науки составля-ет менее 1,5% ВВП, то такой развиваю-щейся стране надо оказывать помощь.

Чтобы вернуть российскому обра-зованию и науке передовые позиции в мире, нужно увеличить расходы на эти цели до 7% ВВП. В основном этот про-цент складывается из доли расходов на образование. Реализовать задуманное можно, прежде всего, за счет более ра-ционального использования бюджет-ных ресурсов. Например, в 2011 г. на гособоронзаказ было выделено 500 млрд рублей, а закрыт он был только

в ноябре, т. е. расписанное на год фи-нансирование, по сути, перешло на 2012 г. Значительная часть средств в течение года не использовалась. А что такое 500 млрд? Это сумма, на кото-рую — если можно было бы быстро пе-рекинуть эти деньги — мы смогли бы оснастить два-три федеральных уни-верситета. Я и мои коллеги в предыду-щем созыве Госдумы куда только ни писали о необходимости увеличения средств на развитие науки, о финанси-ровании научных исследований. Был у

меня разговор и с новым министром финансов РФ Антоном Силуановым, в ходе которого я приводил цифры со-кращения финансирования РФФИ и РГНФ на 2012–2014 гг. по сравнению с 2010-м. Похоже, есть надежда на то, что Минфин перестанет «зажимать» деньги на развитие науки.

Кроме того, нам нужно довести финансирование исследований в ву-зовском секторе до не менее 50% от финансирования образовательных программ. Это вполне реально, если сделать бюджетный процесс и сам бюджет более прозрачным. Вы же ви-дите, что есть ряд нераскрытых статей бюджета. При желании находится и 10, и 20 млрд рублей для установки веб-камер на всех избирательных участках для контроля за подсчетом голосов. Оказывается, деньги на информацион-ное обеспечение страны есть, но они не расписаны в бюджете. Если же бюд-жет станет прозрачным, то у нас не бу-дет неосвоенных средств. И мы будем добиваться этого при рассмотрении федерального бюджета в 2012 г.

...Самое главное в деятельности Коми-тета по науке — выявить потребности науки и помочь ей всеми силами зако-нодательно...


Итоги реформ

Образование, конечно, нуждается в реформировании, стагнации здесь не должно быть. Поэтому Россия решила строить новое образование, отказав-шись от старого. В то время как поло-жительные элементы из нашей совет-ской системы образования стали брать

на вооружение другие страны, мы, к со-жалению, решили от этого отказаться и пошли по пути тех стран, к которым тог-дашние руководители России питали огромное уважение. Мы стали перехо-дить на американскую систему образо-вания, включающую в себя уровневую систему: бакалавриат, магистратуру и т.д. Подписав Болонское соглашение, мы стали интегрироваться в мировую систему образования, несмотря на то, что не совсем были к этому готовы. У нас не было такой инфраструктуры, как в Европе и в Америке, не учитывался наш менталитет и традиции. Если у нас готовили специалиста широкого про-филя, хорошо знающего не только свою отрасль, но и прилежащие, то амери-канцы, англичане готовят очень узкого специалиста. Он может быть лучшим в мире, но только в узкой отрасли. Несмо-тря на это, мы решили начать модерни-зацию нашей системы образования.

Самый важный элемент реформ — единый государственный экзамен. Это концептуальный подход ко всему об-разованию. Министерство поставило задачу реально определить состояние довузовского образования, побороть коррупцию в вузах, которая достигла 1 млрд долларов. Что получилось — известно: коррупция плавно перетекла

реформирование системы образования сейчас очень активно обсуждается в обществе. в образовательной отрасли, как, на-верное, и в футболе, каждый мнит себя стратегом и дает свои оценки и советы, что лучше делать, какие новшества хороши, а какие не очень, от каких надо отказаться. Но так получается, что перемены в образовании происходят на протяжении последних 15 лет, и мы продолжаем стремиться к его совершенствованию.

Гаджимет Керимович Сафаралиев,заместитель председателя Ко-митета Государственной думы по образованию, доктор физико-математических наук, профессор, действительный член (академик) член-корреспондент Российской академии наук.

Особенности реформированияГаджимет Сафаралиев



из вузов в школы и увеличилась в три раза.

ЕГЭ расширил свободу выбора для выпускников, произошло совмещение и унификация выпускных и вступитель-ных испытаний. Абитуриенты сдавали документы в десятки вузов на десятки специальностей, поэтому вузы не мог-ли определиться, кто поступит, кто нет до последнего момента, пока не сдава-ли подлинники документов. Сейчас это поправили, хотя было 5 лет экспери-мента. Вначале я был противником ЕГЭ. В свое время я написал статью в жур-нал под заголовком «Как казнили Кар-ла IX?» — такой вопрос был в КИМах. И давались варианты ответов: «Через повешение», «Расстрел» и т.д. Какая разница нашему ученику, как казнили английского короля? Вот такие были вопросы. Но сейчас они стали улуч-шаться, качество КИМов выросло.

По большому счету ЕГЭ выполнил задачу, которая перед ним ставилась. За исключением борьбы с коррупцией, которая только сохранилась и увеличи-лась. Особенно это касается техноло-гии проведения экзамена — от корруп-ции избавиться не удается. Но разве у нас в других отраслях нет коррупции? Может, ЕГЭ надо проводить в тюрьмах, где все закрыто? Это же глупость! До тех пор, пока родители, дети, государство не поймут, что самое главное — это качество обучения, знания, а не серти-фикаты и дипломы, мы не справимся с этой проблемой.

Правда, при базовой зарплате учи-теля 3900 рублей, думаю, он не особо задумывается, как лучше обучать уче-ника, он вынужден зарабатывать в не-скольких местах, чтобы прокормить се-мью. Но государство постепенно идет к решению этой проблемы. С 1 сентября фонд заработной платы учителей по-вышается на 30%, зарплата учителей будет приравнена к средней зарплате

по региону. Ситуация будет поправ-ляться, но не сразу.

Второй элемент реформы системы образования — классификация вузов. Закон определил особенности право-вого положения двух федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессиональ-ного образования — Московского госу-дарственного университета им. М.В. Ло-моносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

Особенности образовательной дея-тельности этих двух университетов за-ключаются в том, что они реализуют образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования на основе самостоятель-но устанавливаемых образовательных стандартов и требований. Ректоры этих вузов назначаются Президентом РФ, университетам предоставляется широкий спектр свободы.

В мире, кстати, нет подобных преце-дентов. Лучшие университеты обычно выделяются сами своими выпускника-ми, научными школами, достижениями, нобелевскими лауреатами. Не требует-ся специального закона для того, что-бы считать университеты великими.

Следующий этап реформирования — создание федеральных университетов. Целью создания новых университетов является развитие системы высшего про-фессионального образования на основе оптимизации региональных образова-тельных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с экономикой и социальной сферой федеральных округов. Так у нас появились Южный федеральный уни-верситет в Ростове-на-Дону, Сибирский в Красноярске, Дальневосточный во Вла-дивостоке, Приволжский в Казани, Се-верный в Архангельске, Уральский в Ека-теринбурге, Северо-Восточный в Якутске и Северо-Кавказский в Ставрополе.



В Красноярске получился хороший университет, для этого, кстати, немало усилий приложила администрация края. А в тех случаях, когда сильные вузы соединяли со слабыми, то эффект от такого слияния можно сравнить с соединением сильно концентриро-ванного раствора со слабоконцен-трированным. В итоге он сильнее не становится. Получилось так в Казани, в Ростове-на -Дону: к хорошим универ-ситетам присоединили посредствен-ные — в итоге тот уровень универси-тетов, который был, понизился.

Еще одна проблема, проявившаяся при создании федеральных универси-тетов, — формальный подход. Как из-вестно, в разных регионах России про-живает разное число молодых людей, которые хотят учиться. Получается, что создавая Дальневосточный универси-тет, что необходимо для укрепления региона, мы обучаем там китайцев, корейцев, в то время как наши ребята уезжают в центр России. Вот это плохо. В северных университетах нет набора. Из-за этого те миллиарды, которые им

выделяют, используются неэффектив-но. В то же время перенабор в Южном, Приволжском, Уральском университе-тах — там большие конкурсы, посколь-ку больше населения проживает имен-но там. Эти нюансы надо бы учитывать.

Реальным воплощением нового подхода к качественной модерниза-ции сектора науки и образования и новой институциональной формы ор-ганизации научной и образовательной деятельности, призванной взять на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высо-котехнологичного сектора российской экономики стали национальные иссле-довательские университеты.

Их создавали как локомотивы со-ответствующих секторов экономики, генераторы новых идей, осущест-вляющих коммерциализацию интел-лектуальной собственности. Их зада-ча — реализовать интеллектуальный потенциал, который у них есть, в ре-альные продукты и изделия.

В 2008 г. началась реализация пи-лотного проекта по созданию нацио-



нальных исследовательских универ-ситетов. Были созданы Национальный исследовательский ядерный универ-ситет на базе государственного об-разовательного учреждения высше-го профессионального образования «Московский инженерно-физический институт (государственный универси-тет)» и Национальный исследователь-ский технологический университет на базе федерального государственного образовательного учреждения высше-го профессионального образования «Государственный технологический университет “Московский институт стали и сплавов”». Они полностью со-ответствуют тем требованиям, которые к ним предъявлялись. Это настоящие университетские комплексы, которые реально работают именно в этой об-ласти.

Затем был объявлен конкурс — и начали создавать другие националь-ные исследовательские университеты. Победителями конкурсного отбора стали сначала 12 вузов, затем еще 13. Итого у нас оказалось 27 националь-ных исследовательских университе-тов. У нас столько отраслей нет, сколь-ко «локомотивов», которые должны их развивать. Получилось, что у нас на одной железнодорожной ветке по 2–3 локомотива. Среди НИУ оказались 4 аэ-рокосмических университета. Отрасль отдыхает, а «локомотивы» растут. Са-молеты мы почти не производим, фи-нансирование там не очень высокое, а вузы, которые должны генерировать идеи, чтобы тащить за собой отрасль, создаем один за другим. Может быть, со временем это и даст эффект…

В итоге мы получили пирамиду (рисунок). На ее вершине два особых вуза — МГУ и СПбГУ, дальше федераль-ные университеты, потом националь-ные исследовательские университеты, а основа пирамиды — это песок, в ко-

торый входят все остальные вузы — региональные, государственные и частные. Насколько устойчива такая пирамида, построенная на песке, лю-бой механик и математик скажет. При этом 80% финансирования системы образования идет верхним участни-кам пирамиды, которые составляют восьмую часть количества вузов. А все остальные вузы получают 20% финан-сирования. Получается, что верхняя часть пирамиды год от года богатеет, а нижняя — беднеет, потому что по-лучает средства только на госзадание и не в состоянии приобретать новое оборудование, в этих вузах нет ника-ких научных программ, хоздоговоров. А привилегированные университеты покупают научные комплексы, лабора-тории, создают центры коллективно-го пользования. И когда объявляются очередные конкурсы, вузы из нижней части пирамиды, если они сильно не пролоббированны, ничего получить не могут, поскольку не в состоянии конкурировать. Нет у них такого обо-рудования, а значит — они не могут проводить современные исследова-ния. Если один вуз получает 400 млн рублей, а другой имеет 10–15 млн, то о конкуренции не может быть и речи.

До чего мы дойдем — не знаю. У нас все-таки существовала единая система образования, создавались универси-теты в республиках, краях и областях.

Иерархическое строение вузов



А сегодня вопрос ставится так: экономи-чески нам это целесообразно или нет? Нецелесообразно — давайте закрывать. Ну, если каждый чиновник министерства будет определять, закрывать высшее учебное заведение или не закрывать, то недолго и у разбитого корыта остаться. Образование — это очень тонкая сфера. Она создается десятилетиями, а разру-шить ее можно в один момент.

Я внес в Госдуму поправку к закону об образовании, в которой я предла-гаю создать региональные университе-ты, чтобы оживить и кристаллизовать нижнюю часть пирамиды. Разрушение сети образовательных учреждений — не лучший способ ее укрепления. Об-разовательная система должна быть единой по всей стране.

Реформы продолжились тем, что началась разработка нового федераль-ного закона об образовании. В июне 2009 г. была рассмотрена концепция и определено техническое задание проекта федерального закона об об-разовании, создана рабочая группа. Через год, в мае 2010 г., были рассмо-

трены и одобрены структура и отдель-ные главы проекта закона, рабочая версия текста, которую разместили на официальном сайте Минобрнауки. В сентябре-октябре 2010 г. состоялись парламентские слушания в Государ-ственной думе и в Совете Федерации, научно-практическая конференция и общественные слушания в Обществен-ной палате. Законопроект вызвал дале-ко не однозначную реакцию общества. Потребовалось создать комиссию под руководством советника Президента РФ В.Ф. Яковлева для доработки проек-та. Что интересно, в этой комиссии не оказалось ни одного депутата от Коми-тета по образованию.

Доработанный текст законопроекта был размещен в Интернете для повтор-ного обсуждения.

Основные нововведения, которые закрепляет законопроект, таковы:

1. Применение в образовательном процессе новых образовательных тех-нологий.

• В обучении используются дистан-ционные образовательные техноло-



гии, появилась возможность обучаться одновременно в нескольких образо-вательных учреждениях. В законопро-екте предложен ряд принципиально новых статей, закрепляющих основы использования в образовательном процессе дистанционных и электрон-ных образовательных технологий, се-тевого взаимодействия образователь-ных учреждений между собой, а также с учреждениями культуры, спорта и т.д. Впервые на законодательном уровне вводится возможность организации образовательного процесса на основе кредитно-модульной системы (систе-мы зачетных единиц), регламентирова-ны условия ведения эксперименталь-ной и инновационной деятельности в сфере образования.

2. Закрепление успешно прошед-ших апробацию в рамках комплексных проектов модернизации образования в субъектах Российской Федерации финансово-экономических механиз-мов:

• введение принципов нормативно-подушевого финансирования образо-вательных организаций для всех уров-ней образования;

• привлечение работодателей и об-щественных организаций, в том числе для общественной аккредитации.

3. Расширение числа субъектов си-стемы образования.

Законопроект предлагает следую-щие новации в образовании:

• В круг организаций, осуществляю-щих обучение, включены коммерче-ские организации, осуществляющие корпоративное образование по широ-кому спектру программ дополнитель-ного образования.

• Снятие избыточных администра-тивных ограничений, связанных с уста-новлением, изменением и подтвержде-нием типов и видов образовательных организаций. Право на установление и

изменение типа и вида образователь-ных учреждений предоставляется его учредителю.

• Урегулированы особенности орга-низации предоставления образования гражданам с выдающимися способно-стями, иностранным гражданам, лицам без гражданства и т.д.

• Особое внимание — обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях.

В феврале 2011 г. завершилось об-щественное обсуждение законопро-екта. Поступило 10 912 комментариев. Наиболее значимые предложения та-ковы:

1. Закрепление положений, опреде-ляющих статус и значимость для госу-дарства педагогических работников.

2. Установление в законопроек-те дополнительных мер социальной поддержки обучающихся, в частно-сти, законодательное закрепление двух типов стипендий (академиче-ской и социальной), положений о предоставлении материальной помо-щи студентам, установление в законе гарантий по минимальному размеру стипендии.

3. Усиление роли органов обще-ственного самоуправления в образо-вательных учреждениях.

4. Уточнение положений законо-проекта, регулирующих вопросы по-лучения образования как в образова-тельных учреждениях, так и вне таких

...Образование — это очень тонкая сфе-ра. Она создается десятилетиями, а раз-рушить ее можно в один момент...



учреждений, в том числе в форме се-мейного образования.

5. Расширение круга вопросов, при решении которых должны привле-каться представители работодателей и профессионального сообщества, на-пример к процедурам итоговой атте-стации выпускников организаций про-фессионального образования.

В нашей системе высшего про-фессионального образования были следующие виды вузов: федераль-ный университет, университет, ака-демия и институт. Сейчас предлагают сделать так: университет, институт, колледж. На мой взгляд, это непра-вильно. У нас есть академии, в них есть аспирантуры и докторантуры, работают определенные преподава-тельские коллективы. Теперь их надо будет либо переводить в университет, но они не дотягивают до его уровня, либо в институт, но они по уровню выше. В институты переводят лишь колледжи, а это среднее техническое образование. Чиновники Минобрнау-ки, правда, говорят, что аспирантура останется. Но если в большинстве ву-зов будет бакалавриат, а магистратура только в нескольких, то аспирантура и докторантура не сможет быть там, где есть только бакалавриат. Против этого нововведения поступило очень много поправок.

Университетам, реализующим про-граммы высшего и послевузовского профессионального образования и выполняющим фундаментальные и

прикладные научные исследования по широкому спектру наук, может уста-навливаться категория — «националь-ный исследовательский университет».

В отношении университетов, нахо-дящихся в ведении РФ, Правительством РФ могут устанавливаться категории:

• Федеральный университет; • Национальный исследовательский

университет. Среди новаций закона — дошколь-

ное образование, появившееся в систе-ме уровней образования. Что касается высшего профессионального образо-вания, то там определили бакалавриат, магистратуру, потом дописали специа-литет. Он по каким-то специальностям будет, а по каким-то — нет. Но разница между бакалавром и специалистом есть. Бакалавр — это обслуживающий персонал, специалист — еще и создаю-щий, а магистр — это уже ближе к науке и аспирантуре. Убирая специалистов, мы теряем ту прослойку хороших ин-женеров, специалистов определенно-го профиля, без которых экономика не сможет обойтись. Поэтому вопрос пока находится на уровне обсуждения.

В новом законопроекте я бы выде-лил следующие вопросы концептуаль-ного характера:

1. Целесообразность введения обя-зательного дошкольного образования как отдельного уровня образования.

2. Целесообразность изменения типов и видов образовательных ор-ганизаций высшего образования: ис-ключение академий из системы обра-зовательных организаций, введение колледжей.

3. Изменение систем льгот и преиму-ществ при приеме в образовательные организации высшего образования.

4. Конкурсное распределение кон-трольных цифр приема граждан на обучение за счет средств соответ-ствующих бюджетов в зависимости от

...предлагаю создать региональные уни-верситеты, чтобы оживить и кристалли-зовать нижнюю часть пирамиды...



результатов ЕГЭ лиц, зачисленных на первый курс в предыдущие годы. При этом основные принципы и механизмы распределения на конкурсной осно-ве контрольных цифр приема должны определяться на уровне федерального закона. Кроме этого, следует предусмо-треть возможность участия обществен-ности в распределении контрольных цифр приема и контроле за их испол-нением.

Это нововведение может привести к тому, что положение вузов, приняв-ших абитуриентов с низкими баллами ЕГЭ, усугубится, и расслоение между вузами усилится.

На мой взгляд, в определенной до-работке нуждаются следующие на-правления:

1. Положения, предусматривающие использование кредитно-модульной системы при организации образова-тельного процесса по основным и до-полнительным профессиональным об-разовательным программам.

2. Принципы академической свобо-ды, интеграции науки и образования, паритетности обучения и воспитания, сбалансированности интересов основ-ных участников образовательного про-цесса (обучающихся, педагогических работников, работодателей и учреди-телей образовательных учреждений), транспарентности (открытости) обра-зования обществу.

3. Закрепление в проекте ФЗ поло-жений, предоставляющих право об-разовательным учреждениям профес-сионального образования выдавать собственные дипломы, признавать документы иностранных государств об образовании и ученые степени.

4. Вопросы закрепления равнопра-вия государственных (муниципаль-ных) и частных образовательных орга-низаций различных видов на доступ к финансированию за счет средств бюд-

жетов бюджетной системы Российской Федерации, а также введения в си-стему уровней образования «третье-го» уровня высшего образования — подготовку научно-педагогических кадров (аспирантура, адъюнктура) и выделение из нее института докто-рантуры.

Этот закон уже пошел, и сейчас го-сударственные и негосударственные образовательные учреждения имеют равный доступ к получению бюджет-ных денег. Выиграл конкурс — по-лучил финансирование. А раньше у нас была система двух тигров: тигр в клетке и тигр в лесу. Государственные учреждения были уподоблены тиграм в клетке, которые знают, что кусок мяса обязательно будет, может, и не свежий. А тигр в лесу рыщет, ищет, в итоге све-жее, правда, ест. Сейчас им дали рав-ные возможности.

Реформа всегда связана с желани-ем сделать лучше, чем было. Мы двига-емся вперед, совершаем ошибки, по-правляем их и надеемся, что здравый смысл возобладает — и российская система образования в обновленном виде будет успешно справляться со стоящими перед ней задачами.


Инновационная деятельность

Надеюсь, что большинство читате-лей согласится с утверждением, что основу инновационного развития эко-номики должны составлять современ-

ные достижения науки (эффективные результаты НИР) и современное обра-зование (подготовка новых професси-ональных кадров с широким набором и высоким уровнем компетенций).

Инновации в буквальном смысле слова — это новообразования, новше-ства, нововведения, будем полагать, обладающие высокими потенциальны-ми возможностями, а инновационное развитие экономики — это процесс ее роста, основанный на производствен-ном освоении таких новшеств.

Однако с высокой степенью уве-ренности можно сказать, что сегодня трудно найти человека, который в пол-ной мере был бы удовлетворен совре-менным состоянием инновационного развития нашей экономики. При этом представители сферы производства наверняка готовы предъявить массу претензий представителям сферы нау-ки и образования, а те, в свою очередь, имеют не меньше претензий к сфере производства.

Действительно, ту ситуацию, кото-рую мы имеем сегодня, на мой взгляд, можно представить в виде обобщен-

На примере опыта ивановского государ-ственного энергетического университета можно оценить эффективность реализации принципов инновационного развития вуза, которые могут способствовать инновацион-ному развитию и более масштабных струк-тур при максимальном учете их специфики.

Сергей Вячеславович Тарарыкин,ректор Ивановского государст-венного энергетического универ-ситета, доктор технических наук, профессор.

Наука и образованиеСергей Тарарыкин



ной схемы некоего «порочного круга» (рис. 1), т.е. замкнутой логической цепи:

«слабая экономика — недоста-точная мотивация и финансовая под-держка источника инноваций (науки и образования) — слабый источник ин-новаций — низкая динамика исполь-зования инноваций в экономике — слабая экономика».

В замкнутом контуре, как правило, трудно разобраться, где находится на-чало логической цепи, источник про-блем, и где их следствия. Виновниками «порочности» часто оказываются все взаимосвязанные элементы и даже сами взаимосвязи.

Поэтому попытаемся разобраться в причинах «виновности» каждого зве-на, т.е. в тех проблемах, которые они содержат в себе или порождают и, по возможности, предложить пути их раз-решения в целях обеспечения устой-чивого инновационного развития.

ПРИЧИНЫ НИЗКИХ ТЕМПОВИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯСТРАНЫНеобходимо отметить сдерживаю-

щие факторы инновационного роста, заключенные в сфере производства, то есть в самой экономике.

Прежде всего это преимущественно сырьевой характер эко-номики. При высоких це-нах на сырье, имеющееся в больших запасах, по-прежнему отсутствуют мо-тивы развития различных наукоемких производств.

К сожалению, сохра-няется высокий уровень монополизации (при по-пустительстве или даже поддержке государства), что, как известно, ведет к «застою» и «загнива-нию» экономики.

Но, пожалуй, самое главное — от-сутствие активной конкуренции как главного мотива к эффективным инно-вациям. В рыночных условиях админи-стративные рычаги, которыми активно пытаются пользоваться политики, ра-ботают неэффективно. Не способствуют ускорению инновационных процессов и высокий уровень криминализации биз-неса, патологическое стремление соб-ственников и топ-менеджеров к сверх-доходам.

Критически низким остается уро-вень производственной составляю-щей науки, то есть науки, максимально приближенной к производству и его потребностям, максимально мотиви-рованной к решению конкретных про-изводственных задач на основе совре-менных научных достижений.

Проблема отсутствия высокопро-фессиональных кадров, их старения, дефицит качественной переподготовки кадров не решается, а скорее обостря-ется в условиях перманентных реформ.

Непросто определить, насколько эти проблемы автономны или взаимо-связаны, какие из них являются причи-ной или следствием других, но, тем не менее, в качестве ключевой из них, по-жалуй, является отсутствие развитой конкурентной среды, которая должна

Рис. 1



быть главной движущей силой рыноч-ной экономики.

Сфера инноватики также не лише-на проблем. Здесь в качестве главных сдерживающих факторов и проблем необходимо отметить следующие:

— слабая мотивация и финансовая поддержка со стороны хозяйствующих субъектов экономики (как следствие проблем в сфере экономики);

— недостаточно активная моти-вация (отсутствие конкретных стра-тегических целей и задач) и неравно-мерная (в пространстве и во времени) финансовая поддержка государства;

— несовершенная законодатель-ная база науки и образования, охра-ны интеллектуальной собственности (отсутствие или низкий уровень про-работки соответствующих законода-тельных актов);

— нарушение как отдельных состав-ляющих, так и взаимосвязей академиче-ского, вузовского и производственного секторов науки, ослабление производ-ственной составляющей науки;

— неэффективная политика модер-низации науки и образования;

— низкий уровень экономического сопровождения инноваций (инноваци-онного менеджмента) и др.

При этом наиболее существенным представляется первый фактор — не-достаточно активная мотивировка и финансовая поддержка источника ин-новаций со стороны производствен-ных структур.

АНАЛИЗ ДЕЙСТВИЙГОСУДАРСТВА ПО РАЗРЕШЕНИЮПРОБЛЕМАТИКИИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯГосударство, прежде всего в лице

Минэкономразвития, Минобрнауки и даже Минфина, безусловно, видит указанные проблемы и прилагает определенные усилия по «запуску» ме-

ханизмов инновационного роста эко-номики.

Действия государства в этом на-правлении можно условно разделить на две большие группы, в первой из которых будут отражены позитивные моменты, а во второй — соответствен-но негативные (по мнению автора).

К позитивным действиям государ-ства по «запуску» инновационных ме-ханизмов необходимо отнести:

— видение проблемы и активиза-ция усилий по переходу на инноваци-онный путь развития;

— определение приоритетных на-правлений развития науки и техники и критических технологий;

— выделение крупных финансовых ресурсов на развитие науки и образо-вания;

— попытки финансового и организационного-мотивационного воздействия как на источники, так и на потребителей инноваций через соот-ветствующие конкурсные процедуры;

— попытки формирования новой за-конодательной базы для обеспечения инновационного роста (ФЗ № 217, По-становления Правительства РФ № 218, 219 и др.) и для развития конкурентной среды в экономике (ФЗ № 94 и др.).

Негативные моменты государствен-ной инновационной политики заклю-чаются в следующем:

— значительно больше внимания уделяется собственно инноватике не-жели экономике;

— происходит завышение роли ры-ночных механизмов в экономике («упо-вание на рынок»), преимущественная поддержка крупных монополистов и банковского сектора;

— доминируют формальные кон-курсные механизмы в науке (научных ис-следованиях);

— неравномерно (в пространстве и во времени) и неэффективно распре-



деляются финансовые средства в науке и образовании (развитие монополизма, волюнтаристическое воздействие на на-учные и образовательные структуры);

— стратегические цели и задачи ин-новационного развития формулируют-ся расплывчато;

— акцент сделан на развитие основ-ных фондов в ущерб человеческому фактору (мотивировке кадров) и др.

Таким образом, если согласиться с вышеизложенным, то неизбежно при-дем к выводу, что в действиях государ-ства отрицательные моменты пока до-минируют над положительными.

Возникают традиционные россий-ские вопросы: «Что делать?», «С чего начать?» и др.

На 1-м этапе считаем целесо-образным (и это тоже достаточно тра-диционно в проблемных ситуациях) обратиться к опыту прошлого и его критическому анализу с новых времен-ных позиций.

КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС(или что можно взять из опыта

прошлого)При всей нашей критичности (с

позиций сегодняшнего дня) к опыту социалистического развития и пере-ходным 1990-м гг. в этих исторических периодах можно выделить целый ряд положительных моментов, которые могут быть эффективно использованы и в современных условиях.

В качестве положительного из опы-та социализма следует отметить:

— постановку ясных и конкрет-ных стратегических целей и задач экономического развития (атомные и космические проекты, задачи импор-тозамещения в различных отраслях промышленности и др.);

— использование элементов пла-нирования и среднесрочного распре-деления госбюджетных финансовых

ресурсов, формирование фондов раз-вития производства;

— первоочередное внимание под-готовке, переподготовке и мотивации кадров;

— формирование и поддержка ака-демического, вузовского и отраслевого секторов науки (для взаимосвязи фун-даментальных, прикладных НИР и ОКР);

— создание конкурентных условий для ограниченного круга исполните-лей с контролем (сопоставлением) ко-нечных результатов;

— разумный консерватизм системы образования.

В качестве положительного момен-та из опыта тяжелого периода 1990-х гг. можно отметить предоставление акаде-мических свобод в выработке и реали-зации тактических целей и задач науч-ным и образовательным структурам.

К этим положительным моментам нашего исторического прошлого, кото-рые, безусловно, могут быть использо-ваны сегодня в обновленной трактовке, применительно к новым условиям, сле-дует также добавить современный опыт динамично развивающихся зарубежных стран: Китая, Сингапура, Германии и др.

Безусловно, предстоит большая и кропотливая работа, очень сложная как в целом, так и во всем многообразии частностей и нюансов. Говоря языком математики и теории автоматического управления, необходимо обеспечить решение многокритериальной, высоко-размерной оптимизационной задачи, требующей системного подхода, в ре-альном времени.

При этом очень важно определять оптимальную траекторию движения, ориентируясь на надежные путеводные ориентиры, в качестве которых обяза-тельно должны выступать некие основ-ные принципы, соблюдение которых является необходимым или целесообраз-ным для решения поставленной задачи.



ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯИ СХЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИПеречень предлагаемых принципов,

безусловно, не является исчерпываю-щим, но представляется автору мини-мально необходимым для обеспечения устойчивого инновационного роста. По сути таких стратегических и одновре-менно этических принципов два:

— принцип искренности (истинной за-интересованности в решении проблем);

— принцип здравого смысла.«Вода камень точит». Поэтому при

истинной заинтересованности в ре-шении проблем настойчивые усилия в итоге все равно приведут к желаемому результату, пусть даже и неоптималь-ным путем. Если искренность отсут-ствует, заменяется риторикой, «голым пиаром», псевдоактивностью, при ко-торой слова расходятся с делами, то положительного результата ждать не приходится.

Принцип здравого смысла позволя-ет избегать грубых ошибок в ходе поис-ка оптимальных решений и сократить время поиска. К сожалению, он имеет субъективный оттенок (у каждого по-

нятие здравого смыс-ла в той или иной мере свое). Но у него обычно бывает и совершенно очевидная объективная составляющая, которая признается всеми, а ее нарушение, как прави-ло, вызывает активное общественное осужде-ние (например, вложе-ние бюджетных средств в банковскую сферу без обязательств их направ-ления в реальный сек-тор экономики и т.п.).

Пренебрежение объективной со-ставляющей здравого смысла вызыва-ет сомнение и в соблюдении принципа искренности.

Определив основные этические принципы, перейдем к основным ме-тодологическим принципам действия.

Первый по-научному можно назвать принципом антиградиента1 проблем с добавлением поисковой составляю-щей. Заключается он в том, что вектор развития должен быть ориентирован в направлении антиградиента проблем, поскольку все его составляющие (про-екции) настраиваются на решение вы-явленных проблем в целях их разреше-ния (рис. 2).

Если составляющие вектора про-блем трудноразделимы, выглядят взаимосвязанными, то надо либо про-должить их анализ с попытками поиска первопричин и дальнейшей детали-зацией, либо представить векторами обобщенных проблем, требующих еди-ного разрешения.

К полученному вектору — антигра-диенту, в идеале «разрешающему» все выявленные проблемы, следует до-

1 Антиградиент созвучен принципу компенсации возмущений (принципу Понселе), хорошо известному в ТАУ и предполагающему выявление, измерение возмущающих воздействий и реализацию методов снижения их влияния на систему.

Рис. 2



бавить дополнительную (творческую, эвристи-ческую) составляющую, полученную на основе интуиции, опыта или экспериментального по-иска, реализованного методами оптимального управления в реальном времени. При этом надо стремиться к тому, чтобы добавление этой состав-ляющей не создавало но-вых проблем.

Например, в науке 1-й этап, т.е. устранение производственных проблем, обычно является уделом от-раслевого сектора, а процедуры твор-ческого поиска (2-й этап) доминируют в академическом секторе. Вузовский сектор занят на обоих этапах, обеспе-чивая взаимосвязь результатов фун-даментальных и прикладных научно-исследовательских работ.

Вторым основополагающим прин-ципом ТАУ является принцип обрат-ной связи Ползунова-Уатта (рис. 3). В технических системах он обычно реализуется как принцип отрицатель-ной обратной связи, позволяющий стабилизировать систему и париро-вать воздействие возмущений без их непосредственного измерения путем контроля лишь конечного результата. По этому принципу действуют и основ-ные рыночные механизмы, строящие-ся на балансе спроса и предложения.

Наличие положительной обратной связи считается для технических си-стем признаком неустойчивости, вы-сокой чувствительности и нестабиль-ности, способными вызвать аварийные ситуации и катастрофы.

Однако в социально-экономических системах из-за наличия естественных ограничений кибернетический прин-цип положительной обратной связи

позволяет закрепить (и усилить) до-стигнутый ранее результат. При этом потеря устойчивости системы должна быть исключена.

Одним из характерных примеров использования этого принципа в эко-номике является формирование из полученных финансовых результатов производства так называемых фондов развития и их использование для укре-пления и улучшения этих результатов.

Этот принцип может быть эффек-тивно использован для реализации механизмов инновационного роста.

Не подменяя и не подавляя произ-водственные и инновационные струк-туры в их оперативных действиях, государство путем формулировки стра-тегических целей и задач, нового зако-нодательства и финансовой поддержки формирует плодотворную инноваци-онную среду, что особенно важно на начальных этапах «запуска» инноваци-онных механизмов. Самое главное при этом — способствовать формированию механизмов конкуренции в производ-ственной сфере экономики (рис. 4).

Мотивированные к инновациям предприятия формируют непосред-ственные заказы науке и образованию, выделяя для этого и собственные фи-нансовые средства из соответствую-щих фондов.

Рис. 3



Поддержанные со стороны госу-дарства и производства источники инноваций активизируют как фунда-ментальные, так и прикладные иссле-дования в академическом и вузовском секторах науки и передают получен-ные результаты заказных или инициа-тивных НИР производственному секто-ру науки либо непосредственно, либо через структуры научно-технического менеджмента, «выращенные в бизнес-инкубаторах».

Для ускоренной реализации и про-мышленной адаптации результатов НИР при источниках инноваций могут создаваться технопарковые зоны и пояса малых инновационных предпри-ятий вузов.

Безусловно, приведенная схема но-сит достаточно общий характер. Для ее детализации и «оживления» целесо-образно привести более конкретные примеры, одновременно соблюдая еще один важный принцип — личного участия автора в реализации предла-гаемых подходов.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НА ПРИМЕРЕ ИГЭУУниверситет является удобной пло-

щадкой для реализации и иллюстрации изложенных принципов. В определен-

ной мере он является некой микромоделью государства, а именно на микромоделях и це-лесообразно проверять результаты, предназна-ченные для широкого ис-пользования.

Действительно, в уни-верситете долгосроч-ные принципиальные решения принимаются Конференцией трудово-го коллектива (принятие Устава, Коллективного

договора, Положения о системе оплаты труда, выборы ректора и др.). Главным органом управления является ученый совет. Исполнительные функции осу-ществляет ректор. В управлении со-четаются принципы единоначалия и коллегиальности, демократии. Выстро-ена исполнительская вертикаль: ректо-рат — деканаты и управления — кафе-дры и отделы. Действует профсоюзная организация. Явно выражены основ-ные технологические процессы — обучение и научные исследования. Существует развитая технологическая и обслуживающая инфраструктуры: учебные и научные лаборатории, би-блиотечный комплекс, компьютерная сеть, спортивный комплекс; энергети-ческий, строительный, хозяйственный и другие комплексы. Трудятся работ-ники самых разных профилей и катего-рий: профессорско-преподавательский состав, научные работники, учебно-вспомогательный персонал, инжене-ры, работники хозяйственных служб и др. Присутствие большого количества высококвалифицированных кадров и молодежи является мощным иннова-ционным ресурсом.

Предусмотренные Уставом выбо-ры ректора с периодичностью 1 раз в 5 лет и ежегодные отчеты ректора по

Рис. 4



итогам деятельности вуза позволяют (скорее, требуют) обеспечить поста-новку стратегических и тактических целей и задач, реализовать принципы среднесрочного и текущего планиро-вания развития.

Имеющиеся механизмы демокра-тии и контроля исполнительной власти способствуют соблюдению принципов искренности и здравого смысла во всех инновациях и преобразованиях.

Общая структура, иллюстрирую-щая реализацию принципа действия и принципа положительной обратной связи в рамках системного подхода, приведена на рис. 5.

Главными целями и задачами ин-новационного развития вуза являются повышение уровня подготовки специа-листов в соответствии с современными требованиями и мировыми достиже-ниями, расширение и повышение ре-зультативности научных исследований, реализация девиза «образование — на базе науки».

Основные результаты деятель-ности вуза определяются объемом и качеством выпускников, их востребо-ванностью (итогами трудоустройства и карьеры), объемом госбюджетных и хоздоговорных НИОКР, их продуктив-ностью; размером зарабатываемых финансовых средств и накопленной интеллектуальной соб-ственности.

Главными финансо-выми источниками су-ществования и развития являются целевые гос-бюджетные средства, средства выигранных конкурсов, грантов, соб-ственные внебюджетные средства от выполнения работ и оказания услуг, поступления спонсоров и т.п.

Безусловно, заманчивым является вы-ход на дополнительные внешние источ-ники финансирования путем выигрыша федерального конкурса на присвоение статуса НИУ. Но пока этого удостоились немногие вузы, и ИГЭУ (несмотря на пред-принятые усилия) не вошел в их число.

Однако это явилось мощным по-буждающим фактором к мобилизации внутренних ресурсов и «запуску» соб-ственного механизма саморазвития, т.е. реализации интенсивного, иннова-ционного пути развития. К этому обя-зывает и вынесенный на эмблему вуза девиз — «Всегда в развитии».

Вектор развития как антиградиент проблем формировался уже на стадии обсуждения предвыборной програм-мы ректора и корректировался впо-следствии в соответствии с изменения-ми внешних условий (возмущений) и внутренних факторов.

В качестве главных проблем разви-тия вуза были определены следующие.

Проблемы внешнего характера:— снижение общего количества

абитуриентов по причинам демогра-фического спада;

— снижение уровня школьной под-готовки абитуриентов;

— слабая востребованность произ-водством научно-технического потен-циала вуза;

Рис. 5



— усложнение систем бухгалтер-ского и налогового учета, ресурсного обеспечения;

— недоработки федерального за-конодательства (прием в вузы, налого-обложение, земельно-имущественные отношения, реализация принципа ав-тономности вузов и др.).

Проблемы внутреннего характера:— низкий уровень мотивации ра-

ботников к выполнению основных и дополнительных функций, отсутствие четкой и понятной системы материаль-ного стимулирования;

— отсутствие целенаправленной работы с молодежью, формирования кадрового резерва;

— недостаточно тесное взаимодей-ствие кафедр в преподавании блоков естественнонаучных, общепрофессио-нальных и специальных дисциплин;

— падение научного потенциала, снижение объемов НИОКР и уровня их организационного сопровождения, слабое развитие интеллектуальной собственности;

— недостаточная прозрачность в управлении расходованием финансо-вых средств, отсутствие четкого меха-низма развития материальной базы кафедр и факультетов;

— малая эффективность использо-вания современных информационных технологий.

Вектор развития выстраивался в направлении разрешения указанной проблематики. Исходя из этого форму-лировались соответствующие задачи, главными из которых были опреде-лены ресурсное и кадровое обеспе-чение, мотивация кадров, выработка механизмов генерации инноваций и их использования в технологических процессах вуза (рис. 5). При этом за-дачи развития информационной базы, совершенствования структуры управ-ления и т.п. являлись «фоновыми» (ре-шались как бы сами собой, на фоне главных задач).

Так, в ответ на введение нового за-конодательства в части ЕГЭ была пол-ностью изменена и отработана новая система приема студентов в рамках единой конкурсной группы с учетом системы приоритетов при полной ком-пьютеризации от момента подачи за-явлений до формирования приказа на зачисление. При этом обеспечивалась полная информированность абитури-ента на всех этапах и исключалась кор-рупционная составляющая приема.

Обновление кадрового состава ву-зовских руководителей и организато-ров НИОКР, кардинальное снижение доли накладных расходов вуза (с 22 до 10%) в том же году позволили повысить объем хоздоговорных НИОКР с «не-приличных» для ИГЭУ 12 млн руб. до 30

млн руб., а за три после-дующих года увеличить этот объем втрое.

Изменение налогово-го и бюджетного законо-дательства потребовало создания новой службы налогового учета и сете-вой компьютерной систе-мы автоматизированной бухгалтерии, явившейся развитием «бухгалтерии 1 С» для вузов.Рис. 6



Введение в действие ФЗ № 94 об орга-низации конкурсных закупочных проце-дур потребовало создания и организации работы новой для вуза службы ресурсно-го обеспечения, которая уже в первый год своего существования провела 235 конкурсных мероприятий различного рода, обеспечив экономию в 10 млн руб.

Таким образом, применение прин-ципа антиградиента для компенсации внешних возмущений позволило до-статочно оперативно (или даже с упре-ждением) решать встающие перед ву-зом проблемы.

Более серьезная работа потребо-валась для его реализации по разре-шению внутренних проблем, важней-шими из которых (рис. 6) были низкий уровень развития материальной базы и всей системы ресурсного обеспечения, а также отсутствие действенной систе-мы подготовки и мотивации кадров.

В организации ресурсного обеспече-ния было достигнуто сочетание опреде-ленной финансовой самостоятельности факультетов и кафедр и общевузовских интересов. Реализовывались принципы фронтальности и комплексности выпол-нения работ по развитию материальной базы. Первый позволял демонстриро-вать движение вперед и развитие во всех основных «географических точках» вуза. Второй позволял максимально бы-стро и согласованно достигать конечно-го результата путем реализации после-довательности действий: «ремонтные работы — приобретение и монтаж тех-нологического оборудования — осна-щение мебелью и т.п.».

Таким образом, были приведены в современный вид библиотечный, спортивный комплексы, созданы но-вые лаборатории электромеханики, электропривода, автоматизированно-го машиностроения, энергоэффектив-ных технологий, тренажерный центр АЭС и др. Созданы «плацдармы» для

активной инновационной деятельно-сти всех подразделений вуза.

В решении проблемы кадрового обеспечения и мотивации кадров было принято новое Положение об оплате труда и разработана система непре-рывной материальной поддержки и стимулирования работников всех воз-растных и профильных категорий из различных финансовых источников (рис. 6) как дополнительной составляю-щей к основной системе оплаты труда.

Для мотивации базовых категорий АУП (деканы, завкафедрами) была раз-работана собственная система непре-рывной сравнительной оценки резуль-татов деятельности соответствующих подразделений вуза. Она формирова-лась путем «проекции» федеральных критериев оценки вузов на деятель-ность факультетов и кафедр ИГЭУ и отражала такие важные аспекты, как кадровый потенциал, показатели учеб-ной и научной работы, финансовой деятельности и др.

Система строится и функционирует на основе мощной информационной базы данных, которая ведется непре-рывно службами управления кадров, редакционно-издательского отдела, бухгалтерией и др. в режиме реального времени. Полученные оценки текущей работы составляют логическую основу финансового стимулирования АУП.

Элементы системы стимулирова-ния работников тесно увязывались с механизмами генерации инноваций и их применения в технологических про-цессах вуза (рис. 6).

Генерация и продвижение инно-ваций обеспечивались системой вну-тривузовских конкурсов учебных и на-учных проектов по соответствующим лотам, тематика которых ежегодно подстраивалась под решение актуаль-ных задач, но неизменно включала и творческую поисковую составляющую.



Тематика (наименование лотов) инновационных проектов ИГЭУ 2008–2010 гг.

— Восполнение «пробелов» школь-ного образования у студентов.

— Выявление талантливых студен-тов и разработка программ их индиви-дуальной подготовки.

— Новые формы преподавания дис-циплин с использованием современ-ных информационных технологий.

— Разработка внутрикафедральных (междисциплинарных) технологий по взаимосвязи специальных дисциплин.

— Разработка межкафедральных технологий для взаимосвязи дисциплин естественнонаучного, общепрофессио-нального и специального циклов.

— Улучшение гуманитарной подго-товки технических специалистов.

— Компьютерные учебники, учеб-ные пособия, учебно-методические комплексы.

— Дистанционные образователь-ные технологии.

— Разработка новых лабораторных стендов, установок, тренажерных систем.

2010 г. (год проведения государ-ственной аккредитации вуза)

— Комплексные инновационные проекты (работы) по развитию струк-турных подразделений ИГЭУ.

В научной деятельности вуза актив-но использовались система грантов для молодых ученых и механизм обязатель-ного поощрения за достигнутые конеч-ные результаты: защита диссертаций, из-дание монографий, победы на выставках и конкурсах, выполнение важнейших НИР и др. Кроме этого, гарантировалась оплата проезда и участия с собственны-ми результатами студентов, аспирантов, ППС и НР во всех видах научных конфе-ренций, семинаров и выставок.

К перечисленному надо добавить и организацию работ творческих коллек-тивов по специальным заданиям ректо-рата: разработка автоматизированных систем «Абитуриент», «Бухгалтерия», энергоаудит учебных корпусов и др.

Работа инновационных механизмов подвергалась непрерывному текущему контролю со стороны руководителей подразделений (мотивированных к полу-

Полномасштабный тренажер атомной электрической станции



чению результатов) и специально создан-ной службы при учебном управлении.

Основные итоги инновационной деятельности подводились и публично обсуждались на учебно-научных конфе-ренциях в завершении каждого кален-дарного года. Эти итоги публиковались в специальных сборниках трудов и макси-мально учитывались при формировании новых конкурсов и определении их побе-дителей в очередном календарном году.

Все это позволяло направлять энер-гию коллектива на разрешение внеш-них и внутренних проблем и включать его творческий потенциал в поиск но-вых эффективных решений инноваци-онного развития вуза.

Для финансового обеспечения этих процессов использовался специ-альный фонд развития, формируемый как за счет нормативных бюджетных средств (путем экономии), так и за счет собственных средств, зарабатываемых самостоятельно, а также спонсорских поступлений от партнеров вуза — по-требителей его продукции.

Последовательная реализация принципа положительной обратной связи позволила обеспечить устойчи-вый рост показателей и инновацион-ное развитие вуза в полном соответ-ствии с его девизом.

В числе наиболее значимых дости-жений ИГЭУ за последние годы можно указать:

— успешное (без замечаний) про-хождение госаккредитации и под-тверждение статуса университета;

— получение международного сер-тификата качества EFQM в категории «Стремление к совершенству»;

— международная аккредитация ряда ведущих учебных программ (АЭС, ПЭ и др.);

— принятие ИГЭУ в международный консорциум европейских вузов EU4M по программе «Мехатроника»;

— включение 18 учебных программ ИГЭУ в состав 1000 лучших вузовских программ РФ (из 30 000 заявленных на конкурс);

— выход на 19-е место среди техни-ческих и технологических университе-тов РФ по итогам приема студентов в 2010 г.;

— достижение объема НИОКР в 100 млн руб., победы в ряде федеральных инновационных конкурсов, в т.ч. по По-становлению Правительства РФ № 218, президентской поддержке ведущих на-учных школ и др.;

— выход на 53-е место в «Золотой сотне» предприятий Ивановского регио-на по объему продаж (оказанных услуг);

— занятие ведущей позиции по ка-дровому обеспечению предприятий энергетики РФ (на атомных станциях страны 17% персонала — выпускники ИГЭУ, на Костромской ГРЭС — 90% и т.п.);

— включение информационной си-стемы ИГЭУ в состав 100 лучших систем РФ;

— неуклонный рост средней зар-платы работников и снижение средне-го возраста ППС с 53,5 лет до 49,2 года.

Можно надеяться, что применение изложенных принципов и механизмов может способствовать инновационно-му развитию не только вузовских, но и более масштабных структур, безуслов-но, при максимальном учете их соб-ственной специфики.

На практических занятиях



— Пять лет назад, уже после выбо-ров ректора, но перед утверждением министерством мы беседовали о за-дачах, которые встали перед вами как ректором РГГУ. Что удалось сделать?

— Для того чтобы сказать, что было сделано за пять лет, надо коротко

вспомнить, что было пять лет назад. Передо мной стояло несколько задач, первая из них — это сохранение такого понятия, как Российский государствен-ный гуманитарный университет. Была угроза, что это понятие просто исчез-нет. Когда я сейчас это говорю, никто

15 марта ректор российского государственного гуманитарного университета ефим пивовар был переизбран на новый срок. выборы ректора проходили на конкурсной основе, на пост гла-вы рггу, помимо боровшегося за переизбрание пивовара, пре-тендовали еще два кандидата: 63-летний филолог, литературо-вед михаил дарвин и 36-летний историк павел шкаренков. за сохранение ректора на его посту проголосовало подавляющее большинство делегатов выборной конференции. в своем интер-вью ефим иосифович рассказал том, что ему удалось сделать за 5 лет и какие задачи он ставит перед вузом.

Ефим Иосифович Пивовар,представитель известной школы количественных методов в истори-ческих исследованиях (И.Д. Коваль-ченко, В.З. Дробижев и др.). В 1986–1996 гг. он работал в МГИАИ-РГГУ деканом факультета архивного дела, проректором по науке, заве-дующим кафедрой отечественной истории новейшего времени. Впос-ледствии Е.И. Пивовар вернулся на родной для себя истфак МГУ (замде-кана, завкафедрой истории стран ближнего зарубежья), работал в авторитетных научных издани-ях и методических структурах. С 2006 г. — ректор РГГУ.

Исследовательский университет

Интервью взял Борис Долгин (Полит.Ру)



не понимает, о чем я говорю, — никто не заметил угрозы потери бойца, и сла-ва Богу. Но такая задача стояла, и мне как ректору нужно было, мобилизуя весь потенциал вуза, наладить контакт, взаимоотношения с внешней средой. С управленческой средой, с образова-тельной средой, с профессиональной властью, с региональной властью — Москвой, с федеральными структу-рами; с профессиональной средой — союзами ректоров России и Москвы, с коллегами ректорами — не то чтобы соперниками, но людьми, работающи-ми на том же поле.

Была задача выстраивания места вуза в ряду других высших учебных за-ведений. Это было сложно, поскольку вуз оказался в определенной изоля-ции. Но эта работа была сделана.

И сейчас, через пять лет, этот про-цесс остался в истории. Сейчас рек-тор РГГУ является членом Правления Российского Союза ректоров, членом Президиума Совета ректоров Москвы и Московской области, возглавляет научно-методический совет по исто-рии Федерального института педаго-гических измерений…

— Того, где готовят материалы для единого государственного экзамена?

— Да. И дело не только во мне, по-тому что сотрудники, профессора, проректоры возглавляют экспертные советы по целому ряду направлений: экономика, социология, история, по-литология, и это можно продолжать, поскольку картина очень широкая, и дорога уходит вдаль.

Нам удалось воссоздать потерянные связи с нашими региональными вузами, мы заключили договоры с коллегами не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но из целого ряда регионов.

Это одно направление, которое за-служивает внимания. Второе — уда-лось сохранить потенциал нашего уни-верситета. Была такая пертурбация, что у многих в РГГУ было представле-ние, будто пойдут какие-то кадровые чистки. Этого ничего не произошло. Ходили слухи, что новый ректор при-ведет сюда десятки и даже сотни людей со стороны…

Потенциал сохранен и одновремен-но развивается, потому что у нас сей-час работают представители 40 акаде-мических институтов, помимо нашей



собственной профессуры. Это уникаль-но, я думаю, что такого нет ни в одном высшем учебном заведении Москвы. Это закладывалось еще до меня, но я это развиваю и поддерживаю, и мы до-стигли качественного результата. Еще в годы перестройки к нам начали прихо-дить люди из академических структур, мы создали целый ряд учебно-научных центров, таких как Институт высших гуманитарных исследований, потом — Институт восточных культур и антич-ности и так далее, на базе которых эти люди стали работать.

— То есть они получили возмож-ность работать и со студентами.

— Да, но за последние годы появил-ся другой феномен: к нам стали воз-вращаться люди, которые по разным причинам уходили. Возвращаются про-фессора, которые были когда-то дека-нами, и молодые, которые закончили уже РГГУ. Это очень отрадный процесс.

Мы существенно расширили пред-ставительство зарубежных профессо-ров в нашем университете. Я имею в виду специалистов из Канады, Соеди-ненных Штатов Америки, Китая, Гер-мании, Испании и так далее. У нас есть структуры, которыми руководят ино-странцы. Не говоря уже о профессо-

рах, которые читают лекции на разных языках.

— Пять лет назад задачей, которую вы ставили, было восстановление идеи, с которой вы активно работали, когда Российский государственный гуманитарный университет только создавался, — системы стажировок студентов и преподавателей.

— Это одна из черт более широкого понятия, которое мы называем «интер-национализацией образовательной деятельности вуза». Мы включаем сюда целый ряд сюжетов, и, конечно, в этой области за пять лет много было достиг-нуто, хотя еще есть резервы. Прежде всего, это, конечно, максимальное рас-ширение стажировок наших студентов за рубежом, включенное обучение, максимальное расширение поездок наших профессоров за рубеж и так да-лее. Это абсолютная свобода учета кре-дитов, которые получают за рубежом наши студенты при возвращении.

— Это и взаимное признание ди-пломов?

— Да, но мы достигли большего, у нас уже есть реальные программы двойных дипломов. Мы уже дважды выдавали магистерские дипломы на-шего вуза и одновременно дипломы магистров немецких вузов. Мы дела-ем такую же программу с французами, скоро наши выпускники будут дипло-мы получать. Мы открыли такую про-грамму с венграми, ведем переговоры с англичанами, а помимо этого у нас уже есть дистанционное обучение с американцами и англичанами. Курсы слушаются здесь, а зачеты получаются там, или наоборот, и то же самое мы планируем с Мексикой.

Мало того, у нас появилось такое направление, как создание центров РГГУ за рубежом. Мы создали целый ряд представительств, которые помо-гают организовывать семинары, по-



ездки. Мы уже два раза вывозили руко-водящий состав наших подразделений, один раз в Прагу, другой раз в Париж. Сейчас мы готовим такую поездку в Италию за счет наших ресурсов.

Учебно-научные центры РГГУ будут заниматься преподаванием в вузах этих стран по их программам русской культуры, русского языка. Такие цен-тры созданы в Пекине и в Мексике, там уже на постоянной основе работают наши сотрудники. Мы пока используем свои ресурсы, но рассчитываем на под-держку и со стороны государственных структур, бизнеса, спонсоров и т.п.

— С Китаем это, наверное, зер-кальный проект с открытым в РГГУ отделением Института Конфуция?

— Отсюда и появилась эта идея. С Китаем не только зеркально, это имен-но в том самом вузе — Китайском уни-верситете международной экономики и внешней торговли (Пекин), с которым реализуется в РГГУ проект по Институ-ту Конфуция.

— Китайское руководство поддер-живает эти проекты. А российское?

— Китайское руководство, к сча-стью для Китая, имеет государственную структуру, которая эту работу реализу-ет и поддерживает.

В России этим занимается очень много структур: этим занимается Рос-сотрудничество, этим занимается Ми-нистерство иностранных дел, этим за-нимается фонд «Русский мир», в рамках СНГ есть Фонд гуманитарного сотруд-ничества. Мы со всеми этими струк-турами взаимодействуем и сотрудни-чаем, но китайский опыт несколько иной. Они работают не по созданию национальных центров, а по созданию центров в университетах зарубежных стран в паре со своими университета-ми. Этим у нас занимается только фонд «Русский мир», но он не может включать автоматически свои центры в учебный

процесс. А мы хотели бы это делать. Такой модели у нас в России нет, а она нужна. Потому что одно дело — центр, где есть книги, есть возможность полу-чить дополнительные знания, изучить русский язык, познакомиться с русской литературой, это, конечно, важно. Но другое дело, когда наш профессор ра-ботает с их студентами на обязатель-ной основе как часть общей учебной программы данного вуза. И не только со студентами этого вуза, но и со все-ми, кто желает учиться, потому что в нашем Институте Конфуция есть не только группы, где наши студенты, но и другие, в которых обучаются все же-лающие, кто хочет изучать китайский язык и китайскую культуру. Эту модель мы тоже хотели бы реализовать, мне она кажется очень перспективной.

Кроме того, мы участвуем в про-граммах привлечения наших эмигри-ровавших соотечественников. Такой проект мы, например, делаем с очень известным филологом Борисом Гаспа-ровым из Колумбийского университе-та, он у нас ведет курс, а в США прово-дит кадровую работу в рамках проекта. Такие проекты можно назвать гумани-тарным «Сколково».

Сейчас стоит задача создания ши-роких программ для иностранных студентов — не отдельных курсов, а именно полных программ дистанци-онного обучения. Кроме того, задача в том, чтобы любой выпускник Россий-ского государственного гуманитарного университета в приложении к диплому имел такую часть, как стажировка или опыт обучения за рубежом, обучение на языках здесь и т.п. Этот вопрос ре-

...Надо дать возможность создавать какие-то новые учебные программы ба-калавриата, проводить эксперименты...



шается, но резервы, безусловно, есть. Потому что обмены по межгосудар-ственной линии небольшие, и если ис-пользовать только их, мы никогда на нужный уровень не выйдем.

Есть у нас и двусторонние центры. Они начали организовываться с момен-та формирования РГГУ, но за последнее время вуз создал в дополнение целый ряд новых. В дополнение к Итальянско-му, Мезоамериканскому, Канадскому и другим мы открыли центр Бенилюкса, Китайский центр, готовится к открытию Иберийский центр, который будет за-ниматься Испанией, Португалией, всем иберийским пространством, включая Ла-тинскую Америку. Мы готовимся открыть еще Польский и Ирландский центры.

— В МГУ вы создали кафедру по изучению постсоветского простран-ства. Мы пять лет назад говорили о том, удастся ли настроить работу по изучению постсоветского про-странства, взаимодействие с ним в РГГУ. Интересно, конечно, и сотруд-ничество с Центральной Европой. Удалось ли продвинуться в этом на-правлении?

— Да, бесспорно. В Московском государственном университете до сих пор действует кафедра истории стран ближнего зарубежья. Она создавалась в 2004 г., когда понятие «ближнее зару-бежье» было в большем ходу. Кафедра занимается историей этих стран.

Мы в РГГУ создали сначала Центр, а потом кафедру постсоветского зарубе-жья, которая занимается и историей, и политологией, и международными от-ношениями, экономикой — такая меж-

дисциплинарная и межфакультетская структура. Эта кафедра активно рабо-тает по всем направлениям. Мы уже обучаем языкам стран постсоветского зарубежья: украинскому, азербайд-жанскому, грузинскому, литовскому, белорусскому, казахскому... Мы читаем страноведческие курсы по всем этим странам, выпускаем пособия, книги, организуем конференции и т. д.

Помимо этого, мы создали еще спе-циальное управление, которое зани-мается не образовательной деятельно-стью, а организационно-методической и аналитической, и в этом сотрудни-чаем с постсоветским зарубежьем. Здесь и работа с нашими диаспорами и посольствами, работа с диаспора-ми стран постсоветского зарубежья у нас — очень интересная форма. Еще есть несколько инициатив, которые мы активно развиваем.

В рамках того же направления ак-тивизируем работу Общества дружбы Россия — Азербайджан, в 2008 г. меня избрали председателем его правле-ния. Еще у нас есть такая программа, как «Украинская инициатива». Мы издали по заказу Межгосударствен-ного фонда гуманитарного сотрудни-чества первый учебник украинского языка для стран СНГ. Сейчас с нашим участием готовится такой же учебник белорусского языка для стран СНГ. Мы начали подготовку бакалавров и магистров по российско-украинским связям, открыли историческую ма-гистратуру, магистратуру по между-народным отношениям, заключили договоры практически со всеми веду-щими украинскими университетами, включая организацию летних и зим-них школ, совместных научных работ, обмена студентами, преподавателями.

— Удается ли преодолеть насто-роженность в среде национальной интеллигенции?

...Мы стремимся найти прорывные на-правления, особенно междисциплинар-ные, которые усиливают наши позиции...



— Это долгий процесс, надо стре-миться, чтобы эта настороженность рассасывалась. Рудименты еще есть, но гораздо больше людей, которые ищут точки соприкосновения. У нас договор и с университетами Западной Украины, только что у нас был ректор из Черновцов, сейчас наш сотрудник поедет вести переговоры с универси-тетом во Львов. У нас только что была делегация из Харькова.

Мы провели Первый форум ректо-ров гуманитарных университетов и де-канов гуманитарных факультетов стран СНГ, на котором было представлено пять украинских университетов, это было в октябре прошлого года. Кстати, это тоже одна из форм интернациона-лизации деятельности РГГУ.

Поскольку мы гуманитарный уни-верситет, то предложили создать площадку для встреч ректоров гума-нитарных университетов, деканов гу-манитарных факультетов разных стран. Первая встреча была с французами, она прошла в преддверии года «Россия — Франция» и имела три этапа: предвари-тельная встреча, потом первый форум в Париже, мы издали его материалы на двух языках. Затем была встреча в Мо-скве, сейчас готовится встреча опять во Франции. Такая же встреча была с нашими немецкими партнерами в Бер-лине. В следующем году будет встреча в Москве. Затем была встреча ректо-ров и деканов вузов СНГ в Баку. Все это проходит при поддержке Российского Союза ректоров. Готовится такой фо-рум с итальянцами: как вы знаете, сей-час идет год Италии в России и России в Италии.

Эта площадка — тоже одна из воз-можных моделей кооперации. Мы хотим, чтобы она стала постоянно действующей. Там очень много инте-ресного, потому что есть общие цели и задачи у ректоров. Но дело не только в

ректорах, дело в том, что это позволяет расширять и максимально использо-вать кооперацию вузов.

Теперь о Центральной Европе. На базе РГГУ действует Российская ассоци-ация украинистов. На ее Международ-ной научной конференции выступал посол Словакии (кстати, на украинском языке), приехал временный поверен-ный Польши. Мы приглашали и чехов, и венгров.

И мы будем расширять это сотруд-ничество не только на двухсторонней основе, потому что мы хотим создать многостороннюю магистратуру, чтобы выдавались два диплома, но в этом уча-ствовали несколько стран. Допустим, Польша или Германия как партнеры будут привлекать студентов из Запад-ной Европы, а мы как партнеры — из постсоветского пространства. Чтобы наши будущие магистры могли иметь опыт обучения даже не в двух местах, а в большем количестве. Ведь что такое двойная магистратура? Обычно это семестр обучения в стране-партнере. Но помимо этого семестра могут быть краткие курсы, летние школы и в дру-гом кампусе. В Германии, скажем, очень развита такая магистратура по восточно-европейским исследовани-ям. Мы могли бы сделать такое же на-



правление, включая и постсоветское пространство — страны Балтии, Бело-руссию, Украину, Молдову и т. д.

— Пять лет назад мы говорили о запущенном к тому моменту Бо-лонском процессе. Сейчас, вероят-но, связанные с ним возможности и проблемы видны уже на практике. Как все это ощущается?

— Переходный процесс еще не за-вершен — даже с точки зрения про-цесса набора. Если мы совсем уйдем от специалитета, кроме нескольких специальностей — это будет означать завершение еще одной части переход-ного периода. Но это далеко не все, по-тому что необходимо, чтобы ведущие вузы получали больше мест на маги-стратуру.

Мы считаем, что получаем гораздо меньше, чем можем реализовать, учи-тывая наш потенциал. Я понимаю, что количество магистрантов расширя-ется, но все равно мы пока получаем крайне мало мест.

— Бюджетные места и в бакалав-риат, и в магистратуру — это очень болезненный вопрос. Возникает ощущение слишком сильно сужаю-

щейся воронки, невозможности продолжить обучение для части та-лантливых студентов?

— Да, это очень обидно, а кроме того, это бессмысленно, потому что мы могли бы использовать наш потенциал для привлечения бакалавров не только из нашего вуза, и не только из Москвы, а из других городов. И даже из других стран, которые интересуются нашей тематикой. А мест пока очень мало. Я понимаю, что это переходный процесс, но думаю, что он должен получить ка-чественное ускорение.

— Вы уже немного об этом ска-зали, но все же: полностью ли реа-лизованы возможности Болонского процесса в части обеспечения гори-зонтальной мобильности?

— Мы принимаем кредиты, и наши кредиты тоже принимают, особенно после того, как мы стали выдавать со-вместные дипломы. Я считаю, что во-прос решен. Везде есть структуры, которые что-то контролируют в обра-зовательной сфере, но это все прео-долимо. А что еще не решено, так это переход самого профессорского со-общества на новую модель...



— Взаимное признание степеней? — Нет, я имею в виду сам процесс,

потому что новая образовательная мо-дель предусматривает совершенно но-вую образовательную деятельность.

У нас десятки бакалаврских про-грамм уже действуют, мы начали их пробовать еще в самом начале 1990-х. У нас 71 программа, и 40 из них — это спе-циалитет. Десятки программ бакалав-риата еще не запущены. Хотя стандарты готовы, но их запуск предусматривает наличие не только стандартов, но все-го перечня учебных программ и самой практики реализации этих программ.

Здесь большие изменения ждут не только студентов, но и преподавателей, потому что это коснется и содержания, и внутренней структуры профессор-ского персонала. Надо об этом думать. Я предполагаю, что мы создадим спе-циальное управление по проблемам новой образовательной траектории, которое этим будет еще более активно заниматься. Но и сейчас наши учеб-ное и методическое управления этим занимаются очень пристально, пото-му что с сентября многое нужно запу-скать. Это готово на уровне теории, а на уровне практики — еще не в полной мере. Мы сейчас ждем этой практики, без нее нельзя определить, насколько все сделано добротно и качественно. Во-первых, бакалаврских выпусков не так много. Во-вторых, идет и будет про-должаться процесс лицензирования. В-третьих, новая образовательная мо-дель предусматривает то, о чем я всег-да говорил, но это почему-то не всегда учитывается — необходимость экспе-риментов в области номенклатуры на-правлений.

Надо дать возможность создавать какие-то новые учебные программы ба-калавриата, проводить эксперименты.

Потому что жизнь сама вносит кор-рективы. Нельзя заранее знать все, что

происходит на свете, нельзя все, что происходит, внести в уже существую-щую номенклатуру направлений под-готовки.

— То есть давать возможность для создания нового, сначала в экс-периментальном порядке, в поряд-ке тестирования?

— Да, проверить это на практике. С точки зрения подготовки новых про-грамм пока это не очень реализует-ся — я говорю о гуманитарной среде.

Скажем, есть огромная гумани-тарная информационная среда в Ин-тернете, но нет кадров, которые мо-гут быть экспертами по этой среде. Не хватает специалистов в области интернет-источниковедения, интернет-менеджмента в гуманитарной среде, чтобы давать адекватное описание и анализ интернет-ресурсов, предла-гать инженерные решения по работе с интернет-средой.

Надо готовить кадры, которые будут специалистами в этой области: кадры историков, кадры политологов, кадры менеджеров — не только пользовате-лей, но и тех, к кому можно обратиться за экспертизой этой среды. И дело не только в Интернете, это вообще инфор-мационная среда, она сейчас включает в себя коммуникаторы, планшеты, нет сомнения, что она обогатится и какими-то еще не найденными формами.

— В РГГУ есть авторитетные науч-ные школы. Какие-то из них уходят корнями еще в Историко-архивный

...А мы имеем основание считаться од-ним из ведущих вузов страны в нашей сфере — по количеству публикаций, по количеству людей, являющихся ака-демическими учеными, известными в стране и в мире и т.д. ...



институт — школа источникове-дения, истории госучреждений, какие-то появились уже с созданием РГГУ — сравнительно-исторического языкознания, фольклористики, вос-токоведения… Насколько РГГУ за-нимается картированием этих своих наиболее сильных зон, насколько есть понимание, где самые междуна-родно конкурентоспособные сферы, как они поддерживаются?

— Конечно, есть и понимание, и поддержка. Я считаю, что эту линию надо продолжать. Мы за последние годы работали в разных направлени-ях. Мы принимали библиотеки безвре-менно ушедших от нас выдающихся ученых — и продолжим эту работу.

Мы стремимся найти прорывные направления, особенно междисципли-нарные, которые усиливают наши пози-ции. В качестве примера приведу про-граммы по когнитивным технологиям. У нас создан Совет по этим технологиям, туда были включены наши лингвисты, психологи, специалисты по искусствен-ному интеллекту, наши информатики, философы, историки — и мы уже соз-дали структуру, которая признана на мировом уровне. Были уже семинары с французскими когнитивистами, сей-час готовятся — с немецкими. В них участвуют представители Курчатов-ского института и других признанных центров. Важно, что здесь присутствует синтез разных областей гуманитарного знания, а также гуманитарного и есте-ственнонаучного знания.

Мы создали общую для разных на-ших научных школ площадку ежегод-ных Гуманитарных чтений. Пять лет назад ее еще не было. Эта площадка стала признанным международным центром, в ее наблюдательном совете каждый год работают руководители ведущих академических гуманитарных центров страны.

Мы всячески стремимся развивать наши передовые направления. И те, которые я назвал, и те, которые не на-зывались, — мы все-таки исследова-тельский университет. У нас, к приме-ру, очень сильное востоковедение. На базе Института восточных культур и античности проходил Международный конгресс ассириологов.

Активно развивается у нас соци-альная антропология — вместе с Ин-ститутом этнологии и антропологии под руководством академика Валерия Тишкова. Связь здесь и личностная (он возглавляет учебно-научный центр), и содержательная.

Конечно, изучение постсоветского зарубежья мы развиваем во всех на-правлениях.

Мы сейчас очень активно занима-емся компьютерной лингвистикой, бу-дем создавать такую кафедру, уже вы- шли на какие-то позиции в этой связи. Я бы еще назвал не очень раскручен-ное гуманитариями направление, но имеющее важную гуманитарную со-ставляющую, — это защита информа-ции. Причем не только с точки зрения криптологии, а с точки зрения более широкой — защиты персональных данных, защиты корпоративной ин-формации и т.д., — тут наши ребята до-статочно востребованы.

Вообще, очень много таких гу-манитарных направлений, которые базируются на прикладной деятель-ности. Это документоведение, архиво-ведение, музеология с реставрацией

...Мы хотим подтверждения нашего ста-туса как одного из ведущих центров гу-манитарного образования и знаний в Рос-сии. Мы хотим, чтобы наши лидирующие позиции сохранялись и развивались...



памятников, это все сферы, связанные с журналистикой. Здесь у нас, помимо традиционных направлений — теле-визионной, печатной, специально вы-делена и интернет-журналистика.

— Вы упомянули словосочетание «исследовательский университет». Наверно, РГГУ ставит задачу получе-ния этого статуса?

— С одной стороны, нам не нужен статус ради статуса, потому что мы себя так позиционировали с самых первых шагов существования университета — задолго до того, как вообще появился этот проект в Министерстве образова-ния и науки.

— РГГУ был первым, кто создал у себя научные подразделения?

— Да, кроме МГУ, которому статус позволял это делать и раньше. Другое дело, что обычным вузам это не очень позволялось. Мы еще в начале 1990-х создали научные подразделения, еще до меня, но во время аттестаций их приходилось «прятать».

— Сейчас с этим нет проблем? Ка-жется, вузы не имеют права тратить на научные исследования бюджет-ные средства?

— Вуз действительно не может соз-давать научные ставки, поэтому ставки должны быть учебно-научными. В этом проблема, но мы этот вопрос разреши-ли, хотя было трудно. Многие ученые пришли из академических учреждений, и они не понимали, почему должны ме-нять статус, это был сложный процесс.

— Со стороны министерства, го-сударства есть понимание необхо-димости легализации научных ста-вок? Ведь это необходимо, если есть стремление, чтобы в вузы приходи-ла наука?

— Я не знаю, насколько есть понима-ние по тем вузам, которые получили ста-тус национально-исследовательского университета. Но пока не получившие все равно должны заниматься образо-ванием, а образование без науки в уни-верситете невозможно — профессор должен заниматься наукой. Вот глав-ное, а не научные ставки как таковые.

Возвращаясь к статусу. Мы уча-ствовали в конкурсах — и в первом, и во втором, и я думаю, что если будет объявлен еще один конкурс, мы сно-ва будем участвовать. Тут дело даже не столько в самом статусе, сколько в



том, что именно побеждающие в этих конкурсах вузы рассматриваются как ведущие вузы страны.

А мы имеем основание считаться одним из ведущих вузов страны в на-шей сфере — по количеству публика-ций, по количеству людей, являющихся академическими учеными, известными в стране и в мире и т.д.

Поэтому мы считаем, что можем на статус претендовать. Но желающих и считающих так гораздо больше, чем тех, кто получит этот статус.

— Нет ли здесь недооценки гу-манитарной сферы, недостаточного понимания, что должно быть боль-ше исследовательских университе-тов в этой сфере?

— Это очень серьезный и болез-ненный вопрос, имеющий несколько сторон.

С одной стороны, вне гуманитар-ной сферы прямые свидетельства ис-следовательского статуса видны почти невооруженным глазом. Есть изобре-тения, которые вводятся на практике; и не только министр или член прави-

тельства, но любой гражданин в лю-бом уголке страны может понять, что это так. В гуманитарной сфере чаще всего это не так очевидно. Вторая сто-рона связана с тем, что крайне нераз-вита система фиксирования этих до-стижений: патенты, интеллектуальная собственность. Люди в инженерной, технической сфере — они как бы уже с высшим образованием, а мы в этом отношении только в начальной школе. Гуманитарии никогда не стремились к этому. Скажем, есть сфера, связанная с архивным делом, а я не знаю там ни одного патента или зафиксированного профессором изобретения, хотя навер-няка их там делалось немало. Если они зафиксированы, то только не в патент-ном бюро. И таких сфер очень много.

Третья сторона заключается в том, что гуманитарии не всегда способны, а, может, не понимают необходимость объяснить обществу, в чем же, соб-ственно говоря, польза от их деятель-ности, кроме того, что они увлечены наукой, получают от этого удоволь-ствие и где угодно могут говорить о



своей работе с азартом. Хотя многие в обществе давно привыкли к мысли, что у нас гуманитарный век, что гума-нитарное образование важно. Но это пока стало лишь общим местом. Мы сами в этом повинны, так как не всегда можем это донести.

Есть еще момент технократизма — и не только в России, а вообще в мире. Мне говорили ректоры-гуманитарии ряда стран, что общество недооцени-вает эту сферу. Так что это общая бо-лезнь, и это все надо учитывать.

А для того, чтобы все это преодо-леть, надо работать по всем этим на-правлениям. РГГУ создал, к примеру, такую программу, которая называется «Институт гуманитарного сопровожде-ния общественно значимых проектов». Надо внушать и доказывать, что любое решение на любом уровне — это гу-манитарные технологии. Будь это эко-номическое решение, политическое и т.д. Оно должно сопровождаться ана-лизом того, что было — у нас, у других, что было в других сферах. Это как лю-бая технология. Как есть технология производства пластмасс, так есть и тех-нология принятия управленческих ре-шений. Они все имеют гуманитарные проявления и гуманитарные послед-ствия. И научно-техническая револю-ция имеет также гуманитарные аспек-ты и гуманитарные последствия.

Это одна сторона, а другая заклю-чается в том, что нужно предлагать какие-то пути решения, которые могут быть восприняты. Если будет решение о модернизации, но не будет практики образования в данной области, ничего не случится.

— Можно ли найти в гуманитарно-социальной сфере те участки, где есть возможность выходить на какие-то инновации, создавать про-екты или инфраструктуру для их поддержки, работать в сотрудниче-

стве с институтами развития — РВК, «Роснано», «Сколково»?

— Нам бы хотелось, чтобы сотруд-ничество было более эффективным. Оно есть, но спорадическое, а нам хо-телось бы, чтобы оно было институци-онализированным. Это первое.

Второе: любое решение предусма-тривает такие площадки, на которых обсуждают подобные вопросы. При-влечение профессоров, преподавате-лей Российского государственного гу-манитарного университета в качестве экспертов — это постоянно действую-щий, не прекращающийся процесс на разных уровнях. Мы этому рады, мы этим гордимся. Но это индивидуаль-но, а если и связано с работой РГГУ в целом или институцией внутри РГГУ, то ситуативно. Хотелось бы, чтобы со-трудничество в этой сфере было посто-янным — на уровне создания базовых центров. Мы готовы быть постоянно действующей дискуссионной площад-кой, у нас есть несколько таких струк-тур. Но я считаю, что здесь резервов гораздо больше, чем реальных шагов. Делать это именно на базе Российского государственного гуманитарного уни-верситета, а не быть «гостями на чужой свадьбе» — это пока задача.

— В апреле вы отметили 20-летие образования Российского государ-ственного гуманитарного универси-тета.

— Сама юбилейная дата исторически совпала с целым рядом других собы-тий, которые ее немного микшируют. Формально Российский государствен-ный гуманитарный университет был создан 27 марта 1991 г., было распоря-жение Правительства России (на тот момент его возглавлял Иван Силаев). Но уже второй раз это дата перевыбо-ров ректора. 28 марта закончился срок моих полномочий. Кроме того, Россий-ский государственный гуманитарный


университет возник на базе МГИАИ, а МГИАИ возник как институт в 1930 г. Нас поздравил с этим юбилеем прези-дент страны.

Нельзя забывать и о том, что мы на-ходимся в здании Народного универ-ситета им. А.Л. Шанявского. И его го-довщины — наши годовщины. В 2012 г. будет столетие этого здания. Это совпа-дает с юбилеем Музея имени Пушкина, а в наших стенах находится его фили-ал — Музей имени Ивана Цветаева, и мы тоже обязательно будем это собы-тие отмечать. Мы уже создали оргко-митет по празднованию этого юбилея.

Но, конечно, 20-летие Российского государственного гуманитарного уни-верситета мы отметили в апреле, вме-сте с традиционно проходящими днями выпускников. Мы считаем, что работа с выпускниками — это важное направле-ние, мы часто об этом задумывались, и хотим активно этим заниматься. К тому же мы хотим, и мне очень стыдно, что у нас до сих пор этого нет, создать музей РГГУ. У нас огромное количество музе-ев, но музея самого РГГУ у нас нет — и это упущение мы ликвидируем, скоро откроем нашу первую экспозицию.

— Еще со времен Историко-архив-ного института или с 1991 г.?

— Полностью. Там будет три состав-ляющих: Музей университета им. Ша-нявского, Музей МГИАИ и Музей РГГУ.

20 лет — это очень интересный срок. Это срок, который позволил ча-сти тех, кто поступил в год основания Российского государственного гумани-

тарного университета, стать доктора-ми наук, профессорами и даже войти в руководство университета.

— Один из кандидатов в ректо-ры — Павел Шкаренков — был студен-том самого первого курса Историко-филологического факультета.

— Совершенно верно, но он посту-пил еще в 1991-м, потому что он учился в двух программах. Поскольку я отвечал за приемную кампанию, я это помню. Тогда как раз появилась бакалаврская программа, и он был одним из первых, кто ее на себе опробовал. Да, он уже профессор, доктор наук. У нас есть вы-пускник — его одногодок, который яв-ляется проректором университета.

— Да, Андрей Николаев. — И это очень знаково. Сейчас мы

говорим о двух людях, а если посмо-треть, то выпускников Российского государственного гуманитарного уни-верситета все больше становится в на-ших стенах, да и во всей гуманитарной сфере — и это очень приятно.

— Каковы ближайшие задачи, чего бы вы хотели для Российского государственного гуманитарного университета в ближайшие пять лет?

— Мы хотим подтверждения нашего статуса как одного из ведущих центров гуманитарного образования и знаний в России. Мы хотим, чтобы наши лиди-рующие позиции сохранялись и разви-вались. Это наша главная задача. Наш университет уникален тем, что в нем представлены все фундаментальные гуманитарные программы, значитель-ная часть программ социального зна-ния, часть прикладного гуманитарного знания, а также программы на стыке гуманитарного и негуманитарного зна-ния. Но некоторые области у нас еще, к сожалению, не вполне реализованы. Например, подготовка по гуманитар-ной экологии — это одна из моих не реализованных пока задач. У нас есть


...Но и вуз не может стареть, вуз — это сообщество студентов, молодых препо-давателей и опытных профессоров и до-центов...


курсы социальной экологии, но у нас нет программы экологии как направле-ния подготовки. Уверен, что нам нужно расширить некоторые программы по истории искусства, добавить сюда еще одну строку — изящные искусства. Это еще одна область, которая у нас может быть реализована. Мы рассчитываем, что социальная антропология и этно-логия, которая пока не признана как направление подготовки, будет оформ-лена полноценно.

Нам нужно обязательно проводить работу по повышению качества под-готовки, особенно в наших региональ-ных подразделениях, и максимально расширять дистанционную форму обу-чения. Мы сейчас создаем несколько новых студий и будем это продолжать. Есть очень большие резервы по ин-тернационализации образовательно-го процесса, хочется довести это до нового этапа развития. Крайне важно расширить наше участие в грантах, во всех научных программах, в создании инновационных площадок гумани-тарного образования и знаний, малых предприятий при вузе, расширении возможностей для студентов получить дополнительную квалификацию, что-бы усилить их конкурентоспособность на рынке труда. Усилить работу с рабо-тодателями и выпускниками РГГУ, что-бы более эффективно сориентировать наши программы на потребности рын-ка, и получать заказ от работодателя на наших выпускников.

— По сути дела — включить их в процесс планирования образования?

— Совершенно верно. Причем и в контроль качества подготовки выпуск-ников — это будет наиболее эффек-тивно. Нам надо создать не то чтобы кадровую службу, кадровое агентство, а хотя бы по заказу этого сообщества выпускников-работодателей коррек-тировать подготовку.

— Понятно, что занятие наукой и образованием — не самое прибыль-ное занятие.

— Мы расширяем при университете сеть малых предприятий как возмож-ность дополнительного заработка для студентов и выпускников.

— То есть заработок студентов без отрыва от учебы и с использова-нием профессиональных навыков?

— Да, и привлечение студентов и выпускников в стены вуза. Я понимаю, что социальная практика предлагает нашим выпускникам часто лучшие воз-можности в части социализации. Это реальность, и это очень хорошо, это говорит о качестве образования.

Но и вуз не может стареть, вуз — это сообщество студентов, молодых пре-подавателей и опытных профессоров и доцентов.

— Самовоспроизводящееся со-общество.

— Да, и самовоспроизводство крайне важно. Я не могу сказать, что мы достигли абсолютного успеха, но необходимо как можно больше в разной форме привлекать студентов, аспирантов в наш вуз. Мы создали целую сеть внутривузовских грантов: это и для публикации монографий, и аспирантские гранты, студенческие, для кандидатов и молодых доктор-ов наук. И мы это обязательно будем продолжать, потому что надо стиму-лировать научную работу, приток мо-лодежи в науку, иначе вуз просто об-речен на неудачу.


...надо стимулировать научную работу, приток молодежи в науку, иначе вуз про-сто обречен на неудачу...


Отраслевое образование

Транспортное образование:

для решения комплекса задач, поставленных транспортной стратегией рф на период до 2030 г., требуется подготовка необ-ходимого числа квалифицированных и адаптированных к со-временным требованиям кадров для организаций транспорт-ного комплекса и других отраслей экономики россии.

Реализацию этой задачи призва-ны осуществлять образовательные учреждения, подведомственные Росморречфлоту, обеспечивающие полный комплекс обучения, профес-

сиональной подготовки и переподго-товки специалистов отрасли.

Признанным лидером в отрас-левом образовании является Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций — старейший транспортный вуз России, ведущий свою историю с 1809 г., когда в Петербурге был учрежден Институт корпуса инженеров водяных и сухо-путных сообщений.

На современном этапе развития СПГУВК функционирует как верти-кально интегрированный научно-образовательный комплекс в Северо-Западном регионе России. В его составе 11 факультетов, 6 филиалов ВПО и СПО. В университете обучаются более 15 000 студентов и курсантов по программам подготовки бакалавров, специалистов и магистров по 11 укрупненным груп-пам специальностей и направлений подготовки.

В университете сложились и дей-ствуют научные школы, выполняющие научные исследования по следующим направлениям: водные пути и гидро-технические сооружения; эксплуата-ция водного транспорта, автоматиза-ция и управление технологическими процессами и техническими система-ми на водном транспорте; экономика и

Сергей Барышников

Сергей Олегович Барышников,ректор Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций, кандидат технических наук, профессор.



управление на водном транспорте; тех-нология судостроения, судоремонта и организация судостроительного про-изводства; судовые энергетические установки и их элементы; электротех-нические комплексы и системы; мате-матическое моделирование, числен-ные методы и комплексы программ; геоэкология.

Подготовка научных кадров выс-шей квалификации осуществляется че-рез докторантуру по 6 направлениям и аспирантуру по 20 научным специаль-ностям на 35 кафедрах под руковод-ством 50 докторов наук и 29 кандида-тов наук.

Университет располагает современ-ной учебно-лабораторной и тренажер-ной базой; высококвалифицированным профессорско-преподавательским со-ставом. Система менеджмента качества подготовки специалистов плаватель-ных специальностей в СПГУВК серти-фицирована Ассоциацией по сертифи-кации «Русский регистр» и признана полностью соответствующей требова-ниям стандарта ИСО 9001:2008.

В соответствии с поручением Минтранса России от 30.12.2009 г. № 10-06/3253 в СПГУВК создана ин-новационная инфраструктура, вклю-чающая научно-образовательные центры, направленные на развитие системы ведущих научных школ. На базе Центра дополнительного про-фессионального образования создан Научно-образовательный центр инно-вационного развития водного транс-порта, структурное подразделение вуза, основное направление деятель-ности которого − совершенствование системы дополнительного профессио-нального образования на основе рас-ширения спектра программ и обнов-ления их содержания для подготовки и повышения квалификации работни-ков и специалистов отраслевых орга-

низаций в целях обеспечения инно-вационного развития транспортного комплекса России. Центр осуществля-ет переподготовку и повышение ква-лификации специалистов с высшим и средним профессиональным образо-ванием более чем по 70 образователь-ным программам.

Дополнительное профессиональное образование обеспечивает подготовку командного состава судов «река-море» плавания в области дипломирования, управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнений, охраны судов и портовых средств от актов терроризма, глобальной между-



народной системы спутниковой связи при бедствии на море.

В СПГУВК на сегодняшний день ак-тивно работают два хозяйственных общества: ООО «Инфоком» занимается разработкой и внедрением инфоком-муникационных технологий с исполь-зованием ГЛОНАСС/ GPS на речном транспорте; ООО «Технологии поли-мерных материалов» специализирует-ся на разработке антикоррозионных гидроизолирующих покрытий, исполь-зуемых при строительстве и эксплуата-ции гидротехнических сооружений.

На протяжении всей истории суще-ствования вуза научные работники и преподаватели вносили существенный вклад в создание и внедрение новых технических средств, технологий и си-стем управления на водном транспорте, а также в подготовку высококвалифи-цированных кадров для строительства, обслуживания и эксплуатации гидро-технических сооружений, для транс-портных, строительных, проектных ор-ганизаций Санкт-Петербурга и России.

В XXI веке значительно возрастает системообразующая роль транспор-та для экономического и социального развития страны, обеспечения ком-плексной безопасности. Совершить технологический прорыв, вступив на инновационный путь развития, невоз-можно без обеспечения транспортно-го комплекса трудовыми ресурсами. Реализация инновационного варианта развития транспортной системы тре-бует установления новых приоритетов

развития транспортного образования и выдвигает новые задачи:

— создание на базе вертикально-интегрированных образовательных комплексов учебно-научно-инноваци-онных комплексов;

— объединение образовательной, научной и инновационной деятельно-сти в единый процесс;

— системная интеграция дея-тельности университета со страте-гическими партнерами, научными организациями, отраслевыми НИИ и предприятиями за счет объединения кадровых и материально-технических ресурсов, в том числе участие россий-ских судоходных компаний, портов и других предприятий водного транс-порта в подготовке кадров на основе заключения договоров о целевой кон-трактной подготовке или договоров с юридическими лицами;

— развитие существующих и фор-мирование новых научных школ, со-вершенствование системы подготовки научных и научно-педагогических ка-дров высшей квалификации;

— расширение спектра иннова-ционных программ дополнительного профессионального образования в со-ответствии с запросами предприятий отрасли;

— подготовка и реализация между-народных проектов обучения специа-листов водного транспорта по приори-тетным направлениям его развития на основе современных методов и техно-логий обучения, в том числе дистанци-онных.

Решение поставленных задач по-зволит поддерживать высокий на-учный и педагогический потенциал университета и стабильную динамику развития, обеспечит СПГУВК высокие позиции, как на российском, так и на международном научном и образова-тельном пространстве.

...научные работники и преподавате-ли вуза вносили существенный вклад в создание и внедрение новых техни-ческих средств, технологий и систем управления на водном транспорте...


Подготовка кадров

Кадры решают всёв московском государственном техническом университете име-ни Н.Э. баумана в рамках четвертой всероссийской конферен-ции молодых ученых и специалистов «будущее машинострое-ния россии» прошла панельная дискуссия «инженер — основа инновационного развития россии».

Ее участниками стали первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев, член Бюро Центрального совета Союза машино-строителей России, ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана Анатолий Александров, секретарь Общественной палаты РФ Ев-гений Велихов, директор Департамен-та автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машинострое-ния Министерства промышленности и торговли РФ Алексей Рахманов, член Бюро Центрального совета Союза ма-шиностроителей России, генеральный конструктор ОАО «Раменское ПКБ» Гиви Джанджгава, генеральный дирек-тор ОАО «ВНИИИНСТРУМЕНТ» Георгий Боровский.

В частности, Владимир Гутенев заявил, что нам нужна реиндустриа-лизация страны, в результате которой необходимо будет замещать импорт-ные технологии на внутреннем рынке, поставки зарубежных товаров своими отечественными прорывными техно-логиями и товарами, используя ме-ханизм повышения эффективности работы, налоговую систему, улучшая образование, реформируя производ-ство. Для всего этого необходимы ква-лифицированные кадры рабочих, ин-женеров, ученых.

Не секрет, что в России возникла большая проблема с подготовкой ру-ководящих кадров для авиационной, космической, автомобильной, станко-строительной промышленности. Да и

с наличием в стране квалифицирован-ных инженеров и рабочих тоже не все в порядке. Как отмечают отечественные аналитики, в нашей стране уже исчер-пан запас прочности, в частности авиа-прома. Налицо значительное старение кадров, отток молодых специалистов, разрушение системы подготовки и по-вышения квалификации персонала. Ситуация критическая и требует при-нятия срочных мер.

При этом состояние кадров в авиа-ционной промышленности невозмож-но рассматривать в отрыве от общего состояния отрасли. Многие проблемы, с которыми сталкивается отечествен-ное авиастроение, вызваны причина-ми внутреннего характера, такими как низкий уровень управленческой куль-туры, консерватизм и изоляционизм, отсутствие навыков работы в высоко конкурентной рыночной среде, боязнь перемен.

Как говорится в аналитической за-писке, подготовленной экспертами Не-коммерческого партнерства «Объеди-ненная авиастроительная корпорация (ОАК)», в результате реформ в авиапро-ме общая эффективность отечествен-ных предприятий по таким показате-лям, как производительность труда, в десятки раз ниже, чем у любой другой авиастроительной компании в мире.

Так, по разным источникам, она со-ставляла 13,5 тыс. долларов, в то вре-мя как на Boeing — 333 тыс. долларов, EADS — 389 тыс. долларов, Embraer —

Валерий Елисаветский, «Оружие России»



231 тыс. долларов, Bombardier — 218 тыс. долларов. Есть довольно-таки веские основания думать, что отече-ственный авиаперсонал сильно отстал от новейших западных технологий. Как утверждают отечественные эксперты, причина этого отставания достаточно прозрачна, и она в основном заключает-ся в том, что люди, которые оставались на рабочих местах в течение последних 15 лет, фактически не были вовлечены в производственный процесс, они не проектировали, не разрабатывали, не создавали технологию, не осуществля-ли серийное производство.

Все это время производство техни-ки было штучным, очень длительным, фактически при нулевом уровне орга-низации труда. Никто не заботился о производительности труда, поскольку в условиях, когда завод делает полса-молета в год, думать об этом просто бес-смысленно. Никто не пытался добиться сокращения численности сотрудников до такого уровня, который характерен для современного авиационного про-изводства. На заводах искусственно держали большое количество персо-нала, работавшего ранее и ненужного в современном производстве.

В этих условиях простоя фактически непрерывно терялась квалификация специалистов и, видимо, потерялась совсем. Без радикальной перестройки менталитета в отечественном авиапро-ме, без повышения управленческой культуры, любые инвестиции в него бу-

дут проедаться за счет низкой эффек-тивности труда и не дадут качествен-ного роста. Авиастроение нуждается в радикальной перестройке, прежде всего в кадровой. Решение кадровых проблем авиастроения возможно только в комплексе, системно, в связке с программой глубокой реструктури-зации отрасли.

Однако для того чтобы восстано-вить кадровый потенциал авиастрои-тельной отрасли, необходимо отве-тить на такие вопросы, как, например, сколько специалистов, каких специ-альностей и с какой квалификацией мы имеем на сегодняшний день; сколь-ко их нужно для реализации имеющих-ся и потенциальных программ; какие специальности, знания и навыки по-требуются отрасли в будущем с точки зрения развития технологий. Основа такой системы — постоянно обновля-емая (не реже одного раза в год) путем проведения аттестации всего персо-нала база данных.

К сожалению, сегодня не существу-ет никакой серьезной информацион-ной базы, по которой можно было бы судить о фактическом состоянии с ка-драми в авиационной промышленно-сти, как и нет единого компьютерного справочника с необходимыми пара-метрами персонала (деловые качества, образовательный уровень). Опираясь на зарубежный опыт и расчеты отече-ственных аналитиков, численность персонала нашего авиапрома к 2015 г.



должна составлять примерно 120 тыс. человек.

Если учесть военное производство, то эта цифра не превысит 250—300 тыс. человек, т.е. значительно меньше, чем сегодня. В настоящее время 40% численности персонала — это специа-листы с высшим образованием. Можно предположить, что такие пропорции сохранятся и в будущем. К 2015 г. чис-ло инженерных работников в авиапро-ме составит от 50 до 100 тыс. человек. Не секрет, что специалисты с высшим образованием должны постоянно со-вершенствоваться или переучивать-ся в течение короткого времени (года или двух). Таких людей примерно бу-дет 25—50 тыс. человек. Стоимость их переподготовки составит примерно 500 млн долларов. И примерно еще 650 млн долларов будет затрачено на подготовку новых специалистов. Дать эти средства вузам и институтам может только государство, если оно заинте-ресовано в своей безопасности и вос-становлении позиций отечественного авиапрома. И эти средства должны быть обозначены отдельной строкой в федеральном бюджете.

Смогут ли справиться с задачей подготовки специалистов соответ-ствующие вузы и институты повыше-ния квалификации? Естественно при условии, что им будут выделены те средства, которые назывались выше. Существует целый ряд причин, по ко-торым, как считают отечественные экс-перты, на поставленный вопрос может быть дан только отрицательный ответ. Проблема 1-я — вузы принципиально не нацелены на рынок труда, они не нацелены на рынок специалистов. Кро-ме того, они не имеют экономической заинтересованности и опыта продаж своего «продукта» — подготовленных специалистов. Они в наше время не об-ременены распределением и поэтому

дальше, закончив институт, начинают продавать себя сами и сами себе ищут работу. Поэтому вузу безразлично, кого он готовит.

Вторым моментом является очень медленная перестройка учебных пла-нов и программ, которые есть в вузе. Кроме того, в вузах фактически отсут-ствует объективный контроль качества подготовки специалистов. Нет связи между понятием «качество специали-ста» и его ценой. Наконец, есть и еще одно, весьма реальное, обстоятель-ство, касающееся работы вузов. Сам учебный процесс в вузах требует ново-го уровня преподавания. Он требует преподавания людьми, которые сами умеют делать то, что преподают, т.е. людьми, которые знают современный уровень конструирования и техноло-гий. Преподаватели, которые сегодня учат проектированию самолетов, ни-когда не работали в системе автома-тизированного проектирования. Они никогда не знали макротехнологии, где основным элементом работы по проектированию является создание гигантских баз знаний.

Поэтому учебный процесс в вузах требует абсолютно нового уровня преподавания. Необходимо привле-кать людей, которые владеют совре-менными знаниями и технологиями. Возможно, это будут специалисты, привлекаемые с Запада, т.к. в России, в некоторых случаях, подготовленных специалистов может не оказаться во-

...в результате реформ в авиапроме общая эффективность отечественных предприятий по таким показателям, как производительность труда, в десят-ки раз ниже, чем у любой другой авиа-строительной компании в мире...



обще. Поэтому процесс переподго-товки кадров стоит рассматривать как интеграционный, как это делается при создании авиационной техники.

По мнению отечественных экспер-тов, государство должно создать ин-формационную базу по персоналу. Она абсолютно необходима для решения целого ряда задач. Прежде всего, она дает возможность обоснованно при-нимать решения при назначении спе-циалистов, предлагать им работу на определенных руководящих должно-стях, т.е. отвечает на вопрос, где искать. Необходимо иметь такую базу, которая позволяла бы вести поиск конкретных специалистов с привязкой ко впол-не определенному государственному учреждению.

Естественно, она не должна иметь свободного доступа. Возможно, база бу-дет разделена по нескольким группам специалистов. Поскольку необходимо иметь специалистов, которые работа-ют над оборонной тематикой с соот-ветствующим оформлением, то база по персоналу может быть создана со-вместными усилиями со службами, за-нимающимися лицензированием прав доступа к государственным секретам, что исключит несанкционированное использование данной информации. В принципе, существуют два спосо-ба формирования такой базы. Один из них обязательно-принудительный, когда любое предприятие обязано со-общать о лицах определенного уровня и категорий, работающих на этом пред-

приятии. Такие специалисты рассма-триваются в качестве резерва, когда государство решает вопросы кадрово-го назначения. Есть второй способ фор-мирования базы — это добровольный, когда каждый человек по желанию, до-бровольно сообщает о себе сведения, как это делается в обычных кадровых агентствах. В этом случае сам человек заинтересован в том, чтобы его могли пригласить на более интересную, вы-сокооплачиваемую работу.

В итоге такая база будет абсолютно незаменимым подспорьем для изуче-ния рынка труда, рынка специалистов нужного профиля. Государство долж-но решить вопрос о финансировании подготовки и переподготовки кадров. Одним из важнейших вопросов, кото-рые напрямую связаны с деньгами для решения кадровой проблемы, являет-ся вопрос о том, кто будет получателем этих денег, как их правильно использо-вать для достижения положительного результата, чтобы они не утекли в пе-сок в рамках обычной существующей системы. Прежде всего, основным ис-точником для получения денег вузами должны быть фирмы, которые являют-ся потребителями специалистов, за-канчивающих вуз или прошедших там переобучение. Следующий вопрос со-стоит в том, что мало обучить кадры, их нужно еще и удержать. Фактически су-ществует несколько факторов, которые позволяют удержать специалистов.

Прежде всего это проблемы, свя-занные с выполнением воинских обя-занностей. В ближайшее время придет-ся ставить вопрос о восстановлении брони, т.е. принятия такого законода-тельства, при котором люди, занимаю-щиеся оборонной тематикой, будут освобождаться от воинской службы.

Второе — это уровень заработной платы. О нем надо говорить громче в политическом плане, потому что мы

...нужно ввести контрактную систему, при которой контракт заключается между вузом, работодателем и обу-чаемым...



все время втайне надеемся, что, опи-раясь на энтузиазм авиастроителей, можно задешево сделать то же самое, что на Западе делают за большие день-ги. Это утопия, это несерьезно, об этом надо говорить.

Есть, наконец, третье условие, связанное с тем, что нужно ввести контрактную систему, при которой контракт заключается между вузом, работодателем и обучаемым. Такая система позволяет очень эффектив-но решать задачу, когда совмещаются интересы всех трех сторон. Для того чтобы молодежь шла в авиапром, не-обходимо создание привлекательного образа отрасли.

Поэтому ОАК должна стать локо-мотивом российской высокотехноло-гичной промышленности; выглядеть динамично развивающейся отраслью, в которой можно сделать карьеру и получить интересную и увлекательную работу. Для обеспечения конкуренто-способности отрасли на мировом рын-ке необходима система, позволяющая постоянно обновлять навыки и знания сотрудников, повышать их квалифи-кацию.

Такая система должна основываться на регулярном анализе потребностей с одной стороны, и на регулярной оцен-ке навыков, знаний и компетенций со-трудников, осуществляемой при помо-щи аттестации (оценки сотрудников), с другой стороны. При таком подходе возможно достаточно точное количе-ственное и качественное определение потребностей в обучении, их локали-зация и персонификация. Более того, такая система позволит анализировать эффективность обучения и максималь-но эффективно управлять средствами, инвестируемыми в обучение и разви-тие персонала.

По оценке наших и зарубежных экс-пертов, разрыв между компетенциями российских авиастроителей и их запад-ных конкурентов таков, что сократить его без радикальных революционных мер невозможно. Времени на постепен-ную модернизацию кадрового состава нет. По ряду новейших технологий в отрасли нет специалистов. Фактически единственной возможностью догнать весь остальной мир является подготов-ка наших специалистов в зарубежных вузах и технических центрах.



Помимо чисто технических специ-альностей, требуется огромное ко-личество управленцев, понимающих современные принципы организации работы инженерных центров и авиа-ционного производства, понимающих принципы проектного управления в авиастроении. Таких специалистов в России практически нет, их некому готовить. Опыт таких компаний, как Boeing и Airbus, показывает, что залог их успеха — колоссальные инвестиции в повышение качества менеджмента и в развитие корпоративной культу-ры. Таким же путем пошел Embraer, полностью сломавший свою управ-ленческую культуру, что позволило компании-банкроту в максимально сжатые сроки стать ведущим мировым производителем региональных и сред-немагистральных самолетов.

В связи с отставанием России в осво-ении новых технологий и материалов важной составной частью системы обу-чения должны стать долгосрочные ста-жировки на заводах и в конструктор-ских бюро Airbus и Boeing; обучение в западных инженерных вузах; освоение современных IT-технологий в само-летостроении. Помимо технических навыков, не менее важным является создание ключевых управленческих компетенций, таких как управление проектами; навыки работы в матрич-ных структурах; высокоэффективное управление производством; управле-

ние людьми; навыки командной рабо-ты, управление командами.

В западных компаниях, таких как Airbus, постоянное обучение персо-нала является неотъемлемой частью корпоративной культуры компании, одновременно обеспечивая конкурен-тоспособность компании. Ежегодно каждый сотрудник Airbus проходит об-учение в объеме не менее 70 академи-ческих часов. Гораздо больший объем обучения предоставляется среднему менеджменту, для которого существу-ют специальные трехлетние програм-мы, направленные на развитие эффек-тивных управленческих навыков. Для этих целей в рамках службы по работе с персоналом Airbus создана собствен-ная бизнес-школа.

Наличие развитой системы обуче-ния и повышения квалификации также имеет большое значение для привле-чения и удержания персонала и может в значительной степени компенсиро-вать недостаточность денежной моти-вации. Это обусловлено тем, что моло-дые специалисты стремятся повысить свою собственную капитализацию на рынке труда и выбирают компании, предоставляющие такие возможности. Эти выводы подтверждают и другие наши аналитики, которые заявляют, что самым главным фактором в при-влечении студентов в авиационные и другие вузы, связанные с ВПК, должна стать денежная мотивация, а затем эн-тузиазм, престиж и идеология.

После окончания института молодой инженер должен иметь приличную зар-плату и получить жилье. Только тогда он сможет плодотворно работать и созда-вать перспективные самолеты и авиа-ционные двигатели. России необходимо готовить не только высококвалифици-рованных инженеров, но и высококва-лифицированные управленческие ка-дры, способные обеспечить такую же



культуру производства, как и на Boeing или Airbus. Вся система подготовки и пе-реподготовки кадров должна строиться вокруг единой управленческой идеоло-гии. Необходима программа долгосроч-ных стажировок для управленческого звена авиапредприятий на зарубежных авиастроительных предприятиях. Пере-стройка отрасли возможна только при наличии на предприятиях людей, по-нимающих современные требования к управлению в отрасли.

Для успешной реструктуризации необходимо наличие «критической массы» прогрессивно мыслящих управ-ленцев. Достичь такого эффекта в сжа-тые сроки возможно только за счет массированных программ стажировок и обучения с целью получения опыта организации работы и управления на высокоэффективных западных произ-водствах. Такие программы требуют серьезных финансовых инвестиций, которые отрасль не в состоянии обе-спечить на сегодняшний день. Здесь также необходима государственная поддержка, специальная федеральная программа повышения кадрового по-тенциала авиапрома.

Однако наше государство очень не-охотно дает средства на образование. Поэтому крупные предприятия авиа-ционной промышленности решают проблемы «кадрового голода» сами. Они сами создают системы подготовки кадров всех уровней, работая по дого-ворам с колледжами Москвы, которые готовят рабочих — токарей, фрезеров-щиков, слесарей, операторов станков с ЧПУ. Предприятия работают активно с кадровым резервом, реализуют про-граммы профессионального повыше-ния квалификации, ориентированные на конкретные технические проекты. В обычных школах создаются классы с авиационной профориентацией, ока-зывается им шефская помощь, прово-

дятся экскурсии на предприятия ВПК и олимпиады.

Учащиеся профессиональных учи-лищ проходят практику на заводах, производящих оборонную продукцию. В вузах существуют целевые стипендии для особо одаренных студентов, а стар-шекурсники привлекаются на работу на полставки с третьего курса. С молоды-ми специалистами заключаются целе-вые контракты, за ними закрепляются кураторы. Советы молодых специали-стов проводят научно-технические кон-ференции. Все работающие проходят курсы повышения квалификации. Без радикальной перестройки менталитета в отечественном авиапроме, без повы-шения управленческой культуры любые инвестиции в авиапром будут проедать-ся за счет низкой эффективности труда и не дадут качественного роста. Вложе-ние средств будет способствовать кон-сервации нынешнего положения дел, все более увеличивая отставание Рос-сии от ведущих авиапроизводителей.

Авиастроение, космическая про-мышленность, промышленность, про-изводящая вооружение, нуждается в радикальной перестройке, прежде всего в кадровой. Всем им требуют-ся приток свежих кадров, коренная перестройка мышления управленче-ского звена и смена модели корпо-ративной культуры: от инженерно-бюрократической к рыночной, от ориентации на продукт к ориентации на потребителя, от ориентации на за-траты к ориентации на эффективность и результат.

...самым главным фактором в при-влечении студентов в авиационные и другие вузы, связанные с ВПК, должна стать денежная мотивация, а затем эн-тузиазм, престиж и идеология...


Экономика высшей школы

недовольны своей заработной платойпрофсоюз работников удмуртского государственного универ-ситета совместно с центром социальных исследований удгу в мае 2011 г. провел исследование отношения преподавателей и сотрудников университета к системе оплаты труда. результаты исследования представлены на сайте университета.

Исследование ставило перед собой следующие задачи:

1. Оценить информированность преподавателей и сотрудников о По-ложении об оплате труда.

2. Выявить удовлетворенность пре-подавателей и сотрудников системой оплаты труда и размером своей зар-платы.

3. Определить информированность о стимулирующих выплатах и их роли в мотивации труда работников вуза.

4. Выявить основные критерии на-числения надбавок по мнению препо-давателей и сотрудников.

5. Определить удовлетворенность работников порядком начисления сти-мулирующих выплат.

Всего было опрошено 536 работни-ков УдГУ. Из числа указавших свою категорию большая часть (55%) — преподаватели, почти треть — учебно-вспомогательный персонал, 7% соста-вил управленческий персонал, чуть более 5 % — обслуживающий персонал и 2% — научный персонал.

Большинство опрошенных (75%) — женщины. Основная часть сотрудников находится в возрасте от 21 до 50 лет.

44% работников указали, что по-лучают заработную плату от 4 до 8 тыс. рублей. Из них 47% — учебно-вспомогательный персонал и 41% пре-подавателей. Треть работников оце-нили свою зарплату в интервале от 8 до 12 тыс. рублей — это, в основном, преподаватели (60%). 14% работников имеют зарплату от 12 до 18 тыс. рублей. Из них 73% преподавателей.

Большая часть (88%) опрошенных имеет те или иные формы дополни-тельной занятости вне своей основной ставки. 70% из них — профессорско-преподавательский состав. Более по-ловины из имеющих те или иные формы дополнительной занятости подрабатывают в УдГУ на дополни-тельную долю ставки. 47% отметили, что выполняют работы по договорам гражданско-правового характера, пя-тая часть выбрала в качестве подра-ботки работу в другом учреждении.

Почти половина опрошенных (46,7%) отметили, что вообще не чи-тали Положение об оплате труда в университете. Почти четверть (23,6 %) пробежали его глазами, 19,4% ознако-мились с наиболее важными частями

Кто? Что? Когда? Где?


Положения и лишь 10% опрошенных внимательно его изучили.

Больше всего доля ознакомившихся внимательно с Положением в группах административно-управленческого и научного персонала (13 и 18% соответ-ственно), а тех, кто не знаком с ним во-обще, — среди обслуживающего пер-сонала 63%.

Более половины опрошенных (57%) указали, что заработная плата их кате-горически не устраивает. Наибольшая доля ответивших подобным образом — в группе учебно-вспомогательного персонала, поскольку она является наиболее малооплачиваемой. Низкий уровень удовлетворенности в этой группе может быть связан еще и с тем, что таким сотрудникам (методисты, до-кументоведы, лаборанты) часто прихо-дится выполнять большой объем работ, не совме-стимый с низкими окладами, кото-рые они получа-ют, что приводит к понижению мотивации труда и удовлетворен-ности работой.

По первым двум вариантам, т. е. среди довольных своей зарплатой, по категориям работников ана-лизировать не имеет смысла, так как доля выбрав-ших эти пункты ничтожно мала. Р е с п о н д е н т о в , выбравших вари-ант «Размер моей зарплаты далек от желаемого, но

позволяет сводить концы с концами», можно считать «условно удовлетво-ренными», и их больше всего в группе административно-управленческого персонала (48,6%) и меньше всего — ровно треть — среди профессорско-преподавательского состава.

Важную роль в повышении моти-вации труда работников играют сти-мулирующие выплаты. Треть работни-ков указали, что вообще не получают стимулирующих выплат. Больше всего таким образом ответили в группах преподавательского и научного пер-сонала. Наибольшая доля тех, кто знает все свои стимулирующие над-бавки, в группе административно-управленческого персонала. В груп-пах научного и обслуживающего персонала больше всего тех, кто счи-


Рис. 1. Информированность работников о Положении об оплате труда в УдГУ

Рис. 2. Удовлетворенность работников УдГУ заработной платой



тает себя не осведомленными о своих надбавках.

Важно посмотреть, как оценивают работники вуза роль стимулирующих выплат для их работы. Большая часть опрошенных (почти 65%) считает, что стимулирующие выплаты являются ком-пенсацией низкого уровня заработной платы. Больше всего ответивших таким образом среди обслуживающего пер-сонала — 80%. Вместе с тем, четверть опрошенных в целом считает, что выпла-ты являются стимулом для повышения качества работы. Таких больше всего в группах АУП и учебно-вспомогательного персонала (более 27%).

Среди своих вариантов преоблада-ют негативные ответы о том, что размер стимулирующей надбавки унизительно низок и не в состоянии даже компенси-ровать невысокий уровень заработной платы. Также многие говорили о том, что не получают выплат либо они вы-даются очень редко. Это говорит о том, что администрациям факультетов необ-ходимо лучше информировать препо-давателей и сотрудников о надбавках.

Работники считают, что в качестве основного механизма начисления надбавок должен выступать совеща-тельный принцип, т. е. руководитель должен советоваться с представите-лями работников. Это может осущест-

вляться в виде специальных комиссий, которые определяют размер надбавок. Чуть более трети опрошенных считают, что руководитель должен опираться на систему прозрачных критериев оценки работников (например, рейтинг ППС). Показательно, что среди преподавате-лей более половины считают подоб-ным образом.

В графе «Свой вариант» работники указывали также на необходимость устранения субъективных моментов из механизма определения надбавок. Должны быть выработаны четкие критерии, которые всем известны, считают они.

Только 4,6% опрошенных работни-ков указали, что система стимулирова-ния труда является прозрачной. Боль-шая часть (75%) полностью не согласна с этим. Ответивших подобным образом больше всего в группе администра-тивно-управленческого персонала (81%) и преподавателей (78,6%).

Две трети работников вуза считают, что необходимо ввести ограничения на максимальный размер стимули-рующих выплат. Из них большая часть считает, что ограничивать необходимо стимулирующие выплаты для отдель-ных категорий работников, треть от всех опрошенных считает, что необ-ходимо ввести ограничения для всех категорий. Подобные ответы говорят о необходимости большей упорядочен-ности системы стимулирующих надба-вок и повышения информированности работников о ее механизмах.

...Работники считают, что в качестве основного механизма начисления над-бавок должен выступать совещатель-ный принцип, т. е. руководитель должен советоваться с представителями работ-ников...



КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

СколковоТех набирает 20 первых стипендиатов

Сколковский институт науки и техно-логий (СколковоТех), новый исследова-тельский институт последипломного об-разования, объявляет о наборе первых двадцати участников программы сти-пендий, сообщает пресс-служба фонда «Сколково».

СколковоТех предоставляет трех-годичную стипендиальную программу, которая предоставит возможность при-мерно 20 выпускникам российских вузов в 2012–2013 гг. обучаться в международном исследовательском университете. После возвращения в Россию они смогут полу-чить степень магистра в области науки и инженерного дела в СколковоТех. Потенци-альные стипендиаты будут отбираться при помощи открытого конкурса.

Основным элементом СколковоТех ста-нет Центр предпринимательства и иннова-ций, который должен объединить образо-вание, исследования и практический опыт в предпринимательстве и инновационной деятельности.

Сколковский институт науки и техно-логий основан в 2011 г. Первый полный учебный набор в него состоится в 2014 г., а полная загрузка института предполагает набор 1200 студентов на магистерских и докторских программах обучения, 300 ис-следователей с докторской степенью и 200 профессоров. Работу института контроли-рует независимый международный попе-чительский совет.

ЕГЭ будет совершенствоваться, но без кардинальных изменений

Министр образования и науки РФ Ан-дрей Фурсенко заявил, что в 2012 г. ЕГЭ будет постепенно совершенствоваться, но каких-то кардинальных изменений не ожидается. Министр отметил, что любые изменения, даже технические, после 1 февраля не принимаются. То, что

принято после 1 февраля, будет исполь-зоваться через год. Глава Минобрнауки признал, что ЕГЭ — это тяжелые экзаме-ны. В качестве примера он привел экза-мен по истории. В этом году вопросы по этому предмету были пересмотрены. На вопрос, планируется ли сделать задания более творческими, Андрей Фурсенко от-ветил, что на сегодняшний день в лите-ратуре и математике почти нет тестовых вопросов, и это совершенствование бу-дет двигаться дальше. Также министр не обошел стороной нововведение, соглас-но которому, льготы теперь будут прини-маться во внимание только при подаче документов в один вуз. «Это означает, что если вы победитель олимпиады или у вас есть какие-то дополнительные льготы в связи с социальным положе-нием или состоянием здоровья, то вы сможете ими воспользоваться только при подаче документов в один вуз, — сказал он. — Во всех остальных вузах вы должны соревноваться на равных». Фурсенко подчеркнул, что в последнее время были «усилены требования по наличию независимых наблюдателей, контроль за тем, как проводится единый госэкзамен, ответственность за наруше-ния». Как рассказал глава министерства, в его распоряжение поступил документ, посвященный результатам ЕГЭ в отдель-ных субъектах РФ. В нем проанализиро-вано, в каких субъектах зафиксированы аномально высокие результаты. «Не-смотря на то, что мы много любим гово-рить по поводу Кавказа, но аномальных результатов в России ничуть не меньше. Мы анализируем эти результаты и по ним делаем выводы. Были случаи, когда принимались административные реше-ния, мы настаивали на замене руковод-ства органов образования в отдельных регионах, что давало определенные ре-зультаты», — сказал Фурсенко. По его мнению, ЕГЭ позволяет адресно приме-нять эти меры.


Управление качеством образования

ЦЕЛь ОБРАЗОВАНИЯ —НОВЫЕ КАДРЫВывод российской экономики на

передовые позиции в мире предпо-лагает решение ряда масштабных и сложных задач, например таких, как изменение ее сырьевого характера на инновационное развитие, прежде всего реального сектора, разработка и внедрение нанотехнологий, автомати-зация, компьютеризация и робототиза-ция производственных процессов, раз-витие информационных технологий и средств связи, дальнейшее освоение космического пространства, поиск и использование нетрадиционных ис-точников энергии и др. Возникает во-прос: кто будет решать эти и другие задачи по созданию принципиально иной экономики России. Ведь любое конкретное дело делают конкретные люди и известный постулат «кадры ре-шают все» во все времена был и оста-ется определяющим в достижении поставленных целей. Формирование кадрово-интеллектуального потенциа-ла, отвечающего всем современным требованиям и потребностям поступа-

тельного социально-экономического развития страны, и есть главная задача и цель функционирования системы об-разования.

Но какую систему образования мы имеем? Ежегодно российскими вузами выпускается более 1,5 млн специали-стов, не меньшее количество выпу-скают колледжи и техникумы. Но тогда возникает логичный вопрос: почему же экономика России до сих пор не инно-вационная, а любое нововведение вы-зывает неприязнь и отторжение, в том числе и у молодых специалистов?

ИТОГИ РЕФОРМИРОВАНИЯРеформирование, которому под-

верглось российское образование за последние два десятилетия, практиче-ски не стало позитивом, скорее можно назвать несколько негативных резуль-татов. Отметим некоторые вполне оче-видные итоги реформирования нашего образования за последние 20 лет.

Первое. Уход из сферы образования наиболее квалифицированных педаго-гов, преподавателей, ученых и специа-листов.

образование является наиболее важным стратегическим ресур-сом социально-экономического развития страны. совершенно очевидно, что без современно образованных членов общества существование независимого и процветающего государства не-возможно. Это аксиома.

необходимого качества образования

Александр Александрович Конюховский,кандидат экономических наук,

член-корреспондент Международной академии менеджмента



Второе. Утрата престижности труда в данной сфере и как следствие — от-сутствие адекватного омоложения ка-дрового состава.

Третье. Невозможность осущест-вления своих конституционных прав на доступное, в том числе бесплатное, образование стало одной из причин распространения в среде молодежи наркомании и алкоголизма.

Четвертое. Расширение горизонта и масштабов платности привело к тому, что для многих молодых людей стало главной целью не получение знаний, а диплома (корочки). Для образователь-ных учреждений целью их деятельно-сти стало не качество образовательного процесса и выпускников, а извлечение дохода всеми способами, а главное — повсеместное снижение требований к уровню знаний студентов. Увеличивают-ся масштабы взяточничества и торговли аттестатами и дипломами; вирус кор-рупции заразил и систему образования.

Пятое. Мы наблюдаем процесс де-градации образования в контексте общего культурно-интеллектуального образования и духовно-нравственного воспитания молодежи. Мы наблюдаем выхолащивание содержания, сокраще-ние школьных и вузовских программ по русскому языку и литературе, фило-софии и истории, географии и ряду дру-гих предметов; вследствие этого наше общество утрачивает культуру языка, понимание собственной истории — в сущности, разрушается «националь-ный культурный код народа».

Шестое. В результате этих и других результатов реформирования россий-ское образование лишилось статуса одного из лучших в мире и все разго-воры о признании дипломов наших вузов за рубежом не имеют под собой реальной почвы.

Седьмое. К сожалению, образова-ние вносит свою лепту в дальнейшее

расслоение и обострение социальной напряженности в обществе, деление россиян на людей первого и второго сорта. Опять же, обязательная опла-та дополнительных образовательных услуг ставит ребят в неравные условия в зависимости от достатка их семей.

Еще раз подчеркнем: без современ-но образованных людей, и в первую очередь молодежи, все разговоры о модернизации и инновационном раз-витии экономики так и останутся разго-ворами. Косвенно неудачи с реформа-ми в образовании признал Президент России Д.А. Медведев. Выступая на со-вещании 23 марта 2011 г. в Мытищах, президент отметил, что отечественное

машиностроение испытывает дефицит в современных инженерных кадрах, подготовка которых сегодня в системе высшего профессионального образо-вания практически свернута. Он так-же подчеркнул, что переход к системе бакалавриат-магистратура не дал ожи-даемых результатов.

Если дать интегральную оценку и свести вышеприведенные результаты реформирования к единому показате-лю, то закономерно в качестве таково-го следует признать катастрофическое снижение качества образования: каче-ство выпускников и качество самого образовательного процесса.

Конечно же, следует отметить, как позитивный момент, то, что в нашем

...Формирование кадрово-интеллекту-ального потенциала, отвечающего всем современным требованиям и потреб-ностям поступательного социально-экономического развития страны, и есть главная задача и цель функциони-рования системы образования...



обществе исторически утвердилось и пока сохраняется понимание безу-словной ценности образования, равно как и всего, что связано с этой сферой. В последнее время именно с ним, с образованием, все теснее увязывают-ся устремления людей к жизненному успеху. Около 80% россиян в возрас-те до 35 лет считают получение каче-ственного и, прежде всего, высшего образования своей важнейшей целью. Такое положение обязывает государ-ство иметь систему предоставления са-мых различных образовательных услуг всем в них нуждающимся.

Система образования должна: во-первых, обеспечить возможность по-лучения высокопрофессионального образования и конкурентоспособной (как на отечественном, так и на зару-бежных рынках труда) специальности для каждого гражданина, независимо от его национальности, имущественно-го и социального статуса, философских, религиозных и иных взглядов и убеж-дений; во-вторых, во главу угла всего образовательного процесса должно быть поставлено продвижение обще-человеческих ценностей, обеспечение всестороннего, творческого и эмоцио-нального развития личности.

Таким образом, на выходе системы образования нам надо иметь всесто-ронне образованного, востребован-ного на рынке труда профессионала, но, прежде всего, гражданина высоких морально-нравственных качеств, вну-тренне убежденного в своей сопри-частности и социальной ответствен-ности за все, что происходит в родном отечестве.

О СУщНОСТИ КАЧЕСТВАОБРАЗОВАНИЯТеперь, собственно, о проблеме

качества образования. В последние годы появились многочисленные так

называемые «новоделы» в термино-логии по определению понятия каче-ства образования. Так, в литературе, в различных публикациях можно встре-тить, например, «социоцентристские», «человекоцентристские» определения образования. Или такое определение: «Управление качеством образования в широком смысле есть управление отношением адекватности доктрины образования, социального института образования, образовательных систем и социальных норм качества импера-тивам и логике общественного раз-вития в социоприродном, космопла-нетарном, национально-этническом, социально-экономическом измере-ниях». Особенно, конечно, впечатляет космопланетарное измерение каче-ства образования, правда не говорит-ся в каких единицах его измерять. Или: «Субъект-объектные отношения по оцениванию качества образова-ния репрезентируют собой субъект-объектные отношения по управлению качеством и мониторингу». Красиво, но не очень-то понятно.

Системы управления качеством, в том числе TQM (тотальное или всеоб-щее управление качеством), появились на промышленных предприятиях на Западе, что было вызвано развитием



рыночных отношений и обострением конкуренции, когда именно качество продукции стало главным фактором в определении лояльности покупателей к фирмам и компаниям, ее выпускаю-щих. Впрочем, первенство Запада в вопросах управления качеством до-статочно спорно (можно вспомнить 20–30 гг., когда бурное развитие по-лучило направление «Научная органи-зация труда и управления — НОТиУ», или 60–70 гг. — широкое распростра-нение получили теоретические и прак-тические разработки по АСУ). Далее вопросы управления качеством стали предметом внимания и в других сфе-рах человеческой деятельности и, на-конец, в образовании.

Главное же отличие проблем каче-ства в образовании от других систем (промышленность, сельское хозяйство, строительство, банки и т.д.) и основ-ная трудность заключается в самой специфике образования, а именно в том, что «продуктом» образовательно-го учреждения являются его выпускни-ки, человеческий капитал, от качества которого непосредственно и зависит социально-экономическое развитие страны. Любой человек, чем бы он ни занимался, в какой бы сфере деятель-ности не работал, делает именно то, чему его научили в школе, техникуме, колледже, вузе, в системе послевузов-ского образования, используя и те зна-ния, которые он приобрел в порядке личной инициативы путем самообразо-вания. Таким образом, переход эконо-мики и в целом российского общества на более высокий уровень развития возможен лишь при наличии соответ-ствующего кадрового потенциала, ко-торый количественно и качественно как раз и формируется в системе обра-зования. Можно утверждать, что каче-ственное образование является основ-ным стратегическим ресурсом страны.

К сожалению, это понимание на уровне высшего руководства страны (несмо-тря на многочисленные декларации) отсутствует и национальная доктрина образования, принятая 10 лет назад, в которой было очень много правиль-ных и необходимых положений, оказа-лась в забвении.

Важной особенностью функцио-нирования образовательного учреж-дения является также и то, что «пред-метом труда» являются в большинстве своем молодые люди, а если говорить о среднем профессиональном обра-зовании, то это подростки в возрасте 14–17 лет. В этом возрасте у ребят еще не сформировались жизненные уста-новки, не определились нравственные, поведенческие ценности, присутствует неустоявшаяся психика. Поэтому воз-никает задача не просто и не только дать таким ребятам образование, воз-можность получить специальность, подготовить их к профессиональной деятельности, но и, быть может, даже в первую очередь — задача воспитания.

Следующий момент, осложняющий жизнь образовательных учреждений, связан с процессами ускоренного роста объемов информации. Много-численные исследования показывают, что сегодня объем знаний человече-ства о себе и об окружающем мире удваивается каждые 7–10 лет. Отсюда

...Если дать интегральную оценку и свести вышеприведенные результаты реформирования к единому показате-лю, то закономерно в качестве таково-го следует признать катастрофическое снижение качества образования: каче-ство выпускников и качество самого об-разовательного процесса...



следует необходимость непрерывно-сти процесса приобретения знаний человеком на протяжении всего пери-ода его активной жизнедеятельности. Таким образом, первый важнейший принцип современного образова-ния — его непрерывность. При этом следует иметь в виду, что накаплива-емый объем знаний обладает двумя характерными чертами: положитель-ной и отрицательной. Положительная черта заключается в том, что новые приращенные знания предоставля-ют человеку и новые возможности во взаимодействии его с окружающим миром как на микро-, так и на макро-уровне. Отрицательная же проявляет-ся в том, что большое многообразие знаний, огромные объемы информа-ции делают достаточно сложной и трудной задачей выбор тех из них, что необходимы человечеству на том или ином этапе своего развития. Отсюда вытекает второй важнейший прин-цип — оптимизация содержатель-ного наполнения и количественного объема знаний для каждого вида че-ловеческой деятельности, для каждой профессии, в том числе для образо-вательного процесса конкретного об-разовательного учреждения.

Необходимо также учитывать тот факт, что система российского обра-зования подвержена влиянию про-цессов, протекающих в мире, прежде

всего глобализации мировой экономи-ки, периодически возникающим кри-зисам, обострению конкуренции на рынках образовательных услуг и тру-да. Появляются многочисленные пред-ложения по обучению за рубежом и повышению качества отечественного образования. Это естественный путь обеспечения его конкурентоспособно-сти, а для некоторых образовательных учреждений — единственный способ выживания.

Чтобы повысить качество образо-вания, необходимо иметь некоторый реально возможный и эффективный в сложившейся ситуации механизм. «Скелетом» такого механизма могут быть условно называемые факторы-гаранты.

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ-ГАРАНТЫКАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯПрежде всего, надо определить-

ся с тем, что следует понимать под качеством образования, качеством функционирования образовательного учреждения, что является отправной точкой при создании системы управ-ления качеством. На сегодня имеются, как уже говорилось выше, многочис-ленные определения понятия качества образования. При всем многообразии чаще всего можно встретить два под-хода к понятию качества образования. Первый, когда авторы отсылают к си-стеме международных стандартов се-рии ИСО 9000, которые определяет ка-чество как экономическую категорию безотносительно к какой-либо сфере человеческой деятельности: «Каче-ство — совокупность характеристик объекта, относящихся к его способ-ности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности». Вто-рой — предлагает следующее опреде-ление: «Под качеством образования понимается характеристика системы

...переход экономики и в целом рос-сийского общества на более высокий уровень развития возможен лишь при наличии соответствующего кадрового потенциала, который количественно и качественно как раз и формируется в системе образования...



образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов норма-тивным требованиям, социальным и личностным ожиданиям». Встречаются и другие определения: «Качество обра-зования — это комплекс характеристик образовательного процесса, опреде-ляющих последовательное и практиче-ски эффективное формирование ком-петентности и профессионального сознания». Представляется, что подоб-ные определения понятия качества образования носят достаточно общий характер и не раскрывают сущность данного понятия для его практическо-го применения. Но если попробовать конкретизировать данное понятие, то под ним, на наш взгляд, следует пони-мать «совокупность качественных и количественных показателей, характе-ризующих качество образовательных услуг и выпускников образовательных учреждений с учетом степени удо-влетворения потребностей населения, работодателей, отраслей народного хозяйства, государства, общества в це-лом». Обеспечение качества образова-ния является главной задачей (целью, обязанностью) всей государственной системы управления образованием и непосредственно конкретного обра-зовательного учреждения. Далее бу-дем рассматривать проблему качества применительно не вообще к образова-нию, а применительно к образователь-ному учреждению, где, собственно, и материализуется образование. Как из-вестно, успешное решение какой-либо проблемы, задачи во многом зависит от правильно сформулированной и по-ставленной цели.

Поэтому первый фактор-гарант ка-чества образования — это цель: что мы хотим получить от образовательного учреждения. Цель очевидна — востре-бованность образовательных услуг и

конкурентоспособность выпускников образовательных учреждений как на отечественном, так и на зарубежных рынках труда. В свою очередь, конку-рентоспособность есть производная от качества образовательного процесса.

Таким образом, второй фактор-гарант качества образования — это качество образовательного процесса. Возникает закономерный вопрос: за счет чего, как получить необходимое качество образовательного процесса. При этом в данном контексте образо-вательный процесс понимается не соб-ственно в узком смысле как степень обеспечения высокопрофессиональ-ного образования каждого в нем нуж-дающегося, но с обязательным включе-нием в него воспитательной функции образования в деле продвижения об-щих ценностей и обеспечения всесто-роннего, творческого и эмоционально-го развития личности. Для того чтобы ответить на поставленный вопрос, ис-пользуем системный подход, позво-ляющий представить образовательное учреждение в виде простой схемы: вход «ресурсы» — «образовательный процесс» — выход «продукт» — «по-требители». Отсюда следует простой вывод: качество образовательного процесса зависит, прежде всего, от ка-чества входа.



Третий фактор-гарант — это каче-ство ресурсов. Этот третий фактор по сути своей комплексный и включает в себя целую группу факторов по каж-дому виду ресурсов: человеческих, материально-технических, информа-ционных, энергетических, финансовых. Не останавливаясь подробно на харак-теристике третьего фактора-гаранта в целом, рассмотрим кратко только че-ловеческие ресурсы образовательно-го учреждения, которые можно пред-ставить как коллектив, включающий: административно-управленческий персонал, преподавательский состав, сотрудников по учебно-методическому обеспечению, технический персонал, младший обслуживающий персонал и самих студентов. На качество об-разовательного процесса оказывает влияние и качество административно-управленческого персонала с точки зрения качества менеджмента, и каче-ство (квалификация) преподавателей и т. д. Точно так же расшифровывается качество остальных видов ресурсов. При этом уровень и глубина детализа-ции каждого вида ресурсов могут быть более или менее дробными.

Отдельный вопрос — качество вос-питательной работы, но и здесь в общей проблеме можно выделить вопросы ка-чества отдельных направлений работы. Если же попробовать проранжировать

влияние различных ресурсов на каче-ство образовательного процесса, то, безусловно, на первое место следует поставить качество преподавательско-го состава, его квалификацию и профес-сионализм, педагогическое мастерство (по большому счету, имея высококаче-ственный по всем параметрам препо-давательский состав — никакой спе-циальной зарегулированной системы управления качеством не надо. Форму-ла: «каков учитель — таков ученик»).

Четвертый фактор-гарант качества образования — это качество выхода, т.е. «продукта» функционирования об-разовательного учреждения — каче-ство образовательных услуг и выпуск-ников. Этот фактор, по сути, совпадает с целью функционирования образова-тельного учреждения в контексте по-нятия качества образования, а именно обеспечение конкурентоспособности своего «продукта». Но чтобы как-то приземлить и перевести в практиче-скую плоскость данный фактор-гарант, представим его в форме набора моде-лей (портретов, паспортов) выпускни-ков по каждой специальности данного образовательного учреждения. Фак-тически подобный документ будет яв-ляться внутренним нормативным доку-ментом образовательного учреждения, основой для определения содержания и организации образовательного про-цесса. Он должен включать: общие зна-ния, специальные знания, компетен-ции, навыки, психофизиологические, личностные качества, квалификацион-ные характеристики и т.п.

В последние годы в отечественной науке активно дискутируется понятие профессиональной готовности спе-циалиста к практической деятельности в сфере избранной специальности. В настоящее время существуют несколь-ко подходов к понятию «готовность». Некоторые исследователи связыва-



ют понятие «готовность» с наличием способностей, другие связывают с качествами личности, с временным ситуативным состоянием личности, синтезом свойств личности; некото-рые под «готовностью» понимают осо-бое психическое состояние, сложное личностное образование и т.п. Однако, несмотря на неоднозначную трактовку понятия «готовность», все исследова-тели рассматривают ее как необходи-мое условие для успешной профес-сиональной деятельности выпускника. Думается, что в данном случае мы име-ем дело с чрезмерным теоретизиро-ванием. С практической точки зрения, все гораздо проще. Готовность вы-пускника к профессиональной дея-тельности должна формироваться (как завершающаяся фаза профессиональ-ного образования) во время (или путем) производственной (преддипломной) практики. При этом важно, чтобы пред-приятие, фирма, компания, организа-ция, где студенты проходят практику, имели современные оборудование и технологии (особенно в области IT-технологий), а также высококвалифи-цированных специалистов, способных выступить в качестве руководителей (наставников) практики.

Таким образом, качество производ-ственной, преддипломной практики является пятым фактором-гарантом качества образования. Конечно же, желательно, чтобы отношения с такими предприятиями и организациями стро-ились на долговременной договорной основе (партнерские отношения), а их руководители имели заинтересован-ность в молодых специалистах уже как работодатели. Кроме того, по результа-там производственной практики можно вносить коррективы в модель (портрет, паспорт выпускника) с учетом ее резуль-татов и рекомендаций руководителей и специалистов предприятий и органи-

заций. Таким образом, образователь-ному учреждению необходимо иметь банк данных, свою клиентскую базу по организации производственной, пред-дипломной практики и возможностям трудоустройства своих выпускников. Образовательное учреждение, имея банк данных по постоянным, а также потенциальным (в результате марке-тинговых исследований) потребителям сможет также осуществлять подготовку специалистов под заказ по программе, разработанной совместно с заказчиком и с использованием общего ресурсного потенциала.

Безусловно, чтобы быть конку-рентоспособным на любом рынке с любым продуктом, надо этот рынок знать, постоянно отслеживать тенден-ции его развития, условия работы на нем, т.е. проводить маркетинговые исследования. В связи с этим шестым фактором-гарантом качества образо-вания является качество мониторинга рынка образовательных услуг и труда. По существу это работа с потребите-лями «продукции» образовательного учреждения: с населением, с работода-телями, государством, общественными организациями. Проводить ее могут как специализированные организации (НИИ, Центры по изучению конъюнк-туры рынка, ВЦИОМ и т.п.), так и сами образовательные учреждения во взаи-модействии с органами власти, объ-единениями работодателей (предпри-нимателей), службой занятости и др.

...надо не только иметь, но и уметь де-монстрировать свои конкурентные пре-имущества, свои достижения и возмож-ности по предоставлению качественных образовательных услуг и подготовлен-ных кадров...



Если говорить о масштабах таких исследований, то применительно к об-разовательным учреждениям средне-го профессионального образования их маркетинг рынка в подавляющем большинстве проводится в границах территориально-муниципальных об-разований по месту нахождения. Что же касается вузов, то у них география маркетинговых исследований, есте-ственно, шире, прежде всего у тех, кто имеет филиалы в различных регионах страны. В то же самое время, следует иметь в виду, что бывает непросто учи-тывать нуждающихся в образователь-ных услугах и кадрах потребителей, так как: 1) они не всегда могут четко сфор-мулировать свои требования к образо-ванию вообще и к конкретному образо-вательному учреждению в частности; 2) современные процессы в обществе, экономике, бизнесе и предпринима-тельстве настолько динамичны и раз-нообразны, что чрезвычайно усложня-ют их мониторинг, прогнозирование возможных изменений и своевремен-ность внесения необходимых коррек-тивов в образовательный процесс.

Седьмой фактор-гарант качества образования — эффективная методи-ка оценки качества образования (кри-териев, показателей) как со стороны внешней среды, так и внутренней, не-посредственно в рамках образователь-ного учреждения. Основная сложность заключатся в том, что и результаты дея-тельности образовательного учреж-

дения, и степень удовлетворения потребностей нуждающихся в них по-требителей невозможно оценить лишь на основе формализованных количе-ственных (измеряемых в каких-либо единицах, баллах) показателей. По-скольку сам образовательный процесс и вся деятельность образовательно-го учреждения имеет в основе своей творческий характер, то становится не-избежным использование качествен-ных показателей, что, в свою очередь, предъявляет особые требования к ква-лификации разработчиков методики и работников, осуществляющих оценку качества образования.

Восьмой фактор-гарант качества образования, который многими счи-тается несущественным, малозначи-мым, это имидж, рейтинг образова-тельного учреждения. Речь идет о том, что надо не только иметь, но и уметь демонстрировать свои конкурент-ные преимущества, свои достижения и возможности по предоставлению качественных образовательных услуг и подготовленных кадров. Быть узна-ваемым для образовательного учреж-дения означает использование СМИ, Интернета (иметь свой привлекатель-ный и информативный сайт, в том чис-ле в режиме «вопрос-ответ»), участие в симпозиумах, конференциях, выстав-ках, ярмарках и т.п. Наличие имиджа и высокого рейтинга будет способство-вать увеличению числа потребителей, а необходимость постоянно соответ-ствовать имиджу и поддерживать вы-сокий рейтинг заставит руководство образовательного учреждения уде-лять вопросам качества постоянное и пристальное внимание.

И, наконец, девятый фактор-гарант качества образования — это качество менеджмента всей системы образо-вания, и в первую очередь на феде-ральном уровне со стороны органов

...важно прогнозировать возможные изменения качества образования, ис-следовать причины и характер этих изменений, а также совершенствовать механизмы управления качеством об-разования...



государственной, законодательной и исполнительной ветвей власти. В част-ности, представляется, что надо дать больше свободы образовательным учреждениям в вопросах структуры образовательного процесса, последо-вательности освоения учебных дис-циплин, штатного расписания, оплаты труда, морального и материального стимулирования и др. Государство же должно контролировать исполнение госзаказа, расходование бюджетных средств, соблюдение ФГОСов и законо-дательства в сфере образования.

ЧТО ДЕЛАТь?В качестве первых шагов по повы-

шению качества всей отечественной системы образования можно пред-ложить следующее. Первое. Более 10 лет назад была разработана и принята национальная доктрина развития си-стемы образования в России, на наш взгляд, незаслуженно невостребован-ная. Наверное, есть смысл вернуться к ней и вообще провести силами профес-сионального сообщества работников образования экспертизу как уже при-нятых решений, так и предлагаемых сегодня реформ системы отечествен-ного образования. Второе. Государство должно признать (в том числе и на за-конодательном уровне) модернизацию образования главной национальной приоритетной программой. Третье. Для исправления нынешней ситуации с ка-драми для народного хозяйства стра-ны необходимо создать действенный «тройственный союз»: государство-работодатели-профессиональное об-разовательное сообщество.

В заключение необходимо под-черкнуть, что разработка эффектив-ной системы управления качеством в рамках образовательного учрежде-ния требует участия практически всех его подразделений и служб с учетом

сложившихся в коллективе традиций и интересов, использования опыта и разработок (как собственных, так и за-имствованных), опираясь на имеющу-юся нормативно-правовую базу (в том числе, ФГОСы) с учетом региональных особенностей (географическое поло-жение, социально-экономическая и демографическая ситуация, ментали-тет население и т.п.). В бюджете обра-зовательного учреждения желательно выделить отдельной строкой средства на разработку системы управления ка-чеством и на ее поддержание в рабо-тоспособном состоянии. Надо также понимать и сложность, и трудоемкость этой работы и то, что это дело не одно-го дня и не одного месяца. И в первую очередь, это должны понимать различ-ные руководящие, контролирующие и «опекающие» образовательное учреж-дение структуры.

Проблема качества образования априори не имеет окончательного раз и навсегда заданного своего решения. На каждом этапе развития образова-ния, которое определяется тенденция-ми социально-экономического разви-тия страны и мировыми тенденциями в общегуманитарной сфере, появляются новые условия, новые возможности и новые потребности. Изменяются кри-терии оценки качества, обостряется проблема управления качеством об-разования и снова возникает необхо-димость исследовать и решать эту про-блему.

В связи с этим сегодня важно про-гнозировать возможные изменения качества образования, исследовать причины и характер этих изменений, а также совершенствовать механизмы управления качеством образования на всех уровнях: федеральном, регио-нальном, муниципальном и непосред-ственно на уровне конкретного обра-зовательного учреждения.



Под качеством образования пони-мают сбалансированное соответствие полученных субъектом компетенций в результате его взаимодействия с обра-зовательной системой, которые долж-ны соответствовать установленным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам), а также профес-сиональным, социальным и личност-ным ожиданиям.

«Качество образования, как отме-чает в своей одноименной книге про-фессор, доктор экономических наук Э.М. Коротков, — это комплекс харак-теристик, отражающих способность специалиста осуществлять профессио-нальную деятельность в соответствие с требованиями современного этапа развития экономики, на определенном уровне эффективности и профессио-нального успеха, с пониманием соци-альной ответственности за результат профессиональной деятельности».

На сегодняшний день в России сло-жилась двухуровневая структура наци-ональной системы гарантий качества образования:

• первый уровень национальной системы управления качеством обра-зования включает в себя совокупность государственных органов, обеспечи-вающих государственный контроль качества образования на основе про-цедур лицензирования, аттестации и аккредитации ОУ и образовательных программ;

• второй уровень управления (га-рантий) качеством(а) образования включает в себя внутренние системы качества ОУ.

С.В. Максимов, завлабораторией экономики профессионального об-разования НИИРПО, кандидат психо-логических наук, доцент, считает, что «одним из основных лейтмотивов мо-дернизации Российского образования является тезис о повышении качества всех уровней образования. Данное утверждение справедливо и для ФГО-Сов 3-го поколения, направленных на реализацию компетентностного под-хода в сфере образования.

Таким образом, альтернативный путь повышения качества профессио-нального образования — переход от прежней системы, делающей акцент на контроле результатов деятельности образовательных учреждений, к систе-ме управления качеством профессио-нального образования, что и должно стать основной целью и результатом деятельности профессионального об-разовательного учреждения.

В нашей стране активно внедряет-ся типовая модель управления каче-ством образования для вузов и ссузов (группа авторов Санкт-Петербургского государственного электротехниче-ского университета «ЛЭТИ»). Многие Российские вузы внедрили и сертифи-цировали у себя систему менеджмента качества (далее — СМК) профессио-

вопрос качества образования остается не просто актуальным, но чрезвычайно острым. Неслучайно делаются попытки борьбы с поддельными дипломами и с вузами, которые ставят своей це-лью не подготовку компетентных кадров, а увеличение прибыли.

Сертификат для вуза:



нального образования в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2008. В сфере общего образования создана региональная модель оценки каче-ства общего образования (Московский центр качества образования)».

По мнению С.В. Максимова, одним из важных направлений деятельности, способствующих успешной интегра-ции российского образования в евро-пейское и мировое образовательное пространство, является применение принципов всеобщего управления ка-чеством и внедрение систем менед-жмента качества в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

«В настоящее время, — считает старший эксперт Ассоциации по сер-тификации ''Русский Регистр'' Т.В. Руси-на, — многие вузы уже ощутили необ-ходимость сертификации. Это одно из требований государственной аккреди-тации и лицензирования». Такой вывод эксперт делает, опираясь на значитель-ный опыт сертификации СМК образо-вательных учреждений Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр», которая на сегодняшний день занимает лидирующие позиции на российском рынке сертификации профессиональ-ного образования.

Конечно, об эффективности функ-ционирования СМК в вузе нагляднее и точнее может рассказать непосред-ственно руководитель, который при-нимал решение и постоянно отслежи-вает изменения в созданной системе. Такой руководитель — Александр Ан-дреевич Кондратьев, ректор Го-сударственного образовательного учреждения высшего профессиональ-ного образования «Северо-Западный государственный заочный технический университет» (СЗТУ). К нему и обраще-ны следующие вопросы.

— Александр Андреевич, вы при-няли решение о создании и внедре-нии системы управления качеством в вузе. Что послужило основным мо-тивом этого решения?

— Высшее учебное заведение мож-но считать одной из наиболее сложных организаций с точки зрения управ-ления: достаточно высокий уровень профессорско-преподавательского состава в сочетании с принципами ака-демических свобод и ответственности, большая социальная значимость ре-зультатов деятельности в подготовке специалистов, значительный по дли-тельности цикл подготовки специали-стов — все это порождает много труд-ностей.

Основным мотивом принятия ре-шения о создании СМК в нашем вузе явилась необходимость упорядоче-ния структуры управления универ-ситетом в связи с новыми задачами, которые стояли перед коллективом СЗТУ в 2006/07 учебном году. В струк-туру университета вместо факультетов вводились институты с задачей предо-ставления образовательных услуг по конкретным направлениям, как того требуют положения Болонской декла-рации. В то же время надо было макси-



мально сохранить свои традиции заоч-ного вуза. Необходимость интеграции в международное образовательное пространство также накладывала свои требования.

— Вы работаете уже давно в си-стеме образования, с 2006 г. зани-маетесь внедрением системы каче-ства в вузе, а в 2010 г. головной вуз и филиалы получили сертификат со-ответствия международному стан-дарту серии ИСО 9001:2008. Какие, на ваш взгляд, наиболее важные изменения внесла сертификация? Какие положительные итоги вы на-блюдаете? (Повысилась ли резуль-тативность?)

— Определенно можно сказать, что сертификация добавила уверен-ности коллективу в правильности тех изменений в структуре вуза, которые были реализованы четыре года тому назад.

Сам сертификат, конечно же, каче-ства не добавил, он лишь подтвердил результативность университета в деле подготовки специалистов высокого уровня для промышленных предпри-ятий Северо-Западного региона и со-ответствие системы управления уни-

верситетом основным требованиям, которые предъявляются к российским вузам новой формации и ведущим уни-верситетам Европы.

В ходе создания СМК мы не столько думали о самом сертификате, мы за-ботились прежде о судьбе всего уни-верситета, необходимости сохранить накопленные традиции заочного об-разования и поставить университет в число сетевых университетов мира с возможностью предоставлять образо-вательную услугу работающим людям без отрыва от производства. Причем вопрос качества для нас один из важ-нейших, ведь мы готовим инженерно-технические кадры для одного из пре-стижных регионов РФ.

В целом, можно отметить, что эф-фективно функционирующая СМК служит мощным инструментом опти-мизации управления университетом в условиях меняющихся требований государства, быстро развивающего-ся рынка образовательных услуг и труда, усиления конкуренции между образовательными учреждениями, возрастающих запросов потреби-телей и необходимости предостав-ления гарантии качества в области



высшего профессионального об-разования, открывает перед вузом большие возможности как в образо-вательном процессе, так и в между-народном сотрудничестве с вузами других стран.

— Считаете ли вы, что процедура сертификации улучшает имидж об-разовательного учреждения?

— Да, конечно. Процедура сертифи-кации заставляет подтянуться каждого члена коллектива, осознать более чет-ко свою роль и место, а информация об этом важном мероприятии, конечно же, растекается по всей педагогиче-ской среде.

И когда официально объявляют о вручении сертификата соответствия, это не может не вызвать уважение у коллег-вузов и, естественно, поднима-ет имидж и престиж университета.

Вуз с сертификатом, я думаю, вызы-вает еще уважение потому, что подго-товка к этой процедуре и ее прохожде-ние является своеобразным почетным трудом, на который способен решить-ся не каждый коллектив.

Поскольку наше руководство пер-воначально не ставило перед собой за-дачу получения сертификата, а созда-вало работоспособную и отвечающую рыночным условиям структуру управ-ления университетом с учетом тре-бований МС ИСО 9001–2008, то сама процедура сертификации после такого кропотливого труда была закономер-ным финалом деятельности всего кол-лектива и явилась подтверждением его заслуг.

Наличие сертификата повышает статус вуза, накладывает определен-ные обязанности как на вуз, так и на организацию, проводившую сертифи-кацию, подтверждает готовность вуза к ежегодному инспекционному аудиту, цель и объем которого, как правило, заранее известны.

Положительным является также то, что аудиторская группа сертифи-цирующей организации — это словно взгляд со стороны, что повышает объ-ективность выводов по проводимым проверкам.

— Александр Андреевич, рас-скажите о дальнейших планах ру-ководства СЗТУ в образовательной деятельности и в области совершен-ствования СМК.

— В образовательной области: мы стремимся к максимальному удовлет-ворению требований потенциальных работодателей Северо-Запада, государ-ства и обучающихся за счет разработки и внедрения новых образовательных технологий, в том числе с применением элементов дистанционного обучения. Новации в учебном процессе — это наш главный вектор развития.

Мы намерены и в дальнейшем под-держивать имидж вуза, у которого сер-тифицирована СМК. Причины этого: уникальность университета, который реально имеет возможность предо-ставлять потребителям в лице студен-тов университета, работающим без от-рыва от производства, качественную образовательную услугу, тем самым укреплять кадровый потенциал про-мышленности Северо-Западного и прилегающих к нему регионов.

При этом мы не остановимся на до-стигнутых успехах в реализации прин-ципов ИСО 9000 в СМК университета и в дальнейшем надеемся на серьез-ное сотрудничество с Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр», как с основным, признанным в Европе и Азии, партнером в области сертифика-ции СМК.

Благодаря ей мы имеем не только сертификат соответствия системы ме-неджмента качества АС «Русский Ре-гистр», но и сертификат международ-ной сети IQNeT.


Болонский процесс

НОВОЕ ВРЕМЯ — НОВЫЕ ЗАДАЧИДо середины ХХ века мировая прак-

тика подготовки специалиста с высшим образованием была ориентирована на ряд базовых направлений, опиравших-ся на традиционные фундаментальные

и прикладные науки. При этом созда-ние и эксплуатация нанотехнологий, открытий, нового математического ап-парата, приборов, средств контроля, аналитических расчетов с использова-нием данных других областей знаний

ориентируясь на болонское соглашение, россия должна сохра-нить свою специфику образовательной системы в контексте за-дач модернизации и инновации экономики рф.

Игорь Борисович Арефьев,доктор технических наук, профес-сор, заслуженный работник выс-шей школы Российской Федерации, заведующий кафедрой теории и методов прогнозирования Северо-Западного государственного заочного технического универси-тета (СЗТУ), профессор, сенатор Морской академии Польши

Высшее образование в России:

Андрей Львович Степанов,доктор технических наук, про-фессор, заслуженный работник высшей школы Российской Феде-рации, первый председатель КС УМО и НМС Минобразования РФ (1988–1998 гг.), научный руково-дитель Международного научно-образовательного центра «Транспортная логистика» СЗТУ



определялось как деятельность спе-циалиста «на стыке наук». В настоящее время этот тезис ушел в прошлое. Мало кого можно удивить существованием математической лингвистики, биоме-дицинской кибернетики, технической археологии и т.п. Информационная революция привела к появлению Ин-тернета, виртуальных дискуссий и кон-ференций, дистанционного обучения (открытые университеты). Объективно потребовалась перестройка методов, средств, технологий, традиционно ис-пользовавшихся конкретными науками с учетом новых реалий. Ясно обозна-чилась проблема поиска новых форм подготовки высококвалифицирован-ных специалистов и дифференциации этой подготовки по уровням владения комплексом знаний, навыков, умения и методологиям их использования в условиях конкретных целей и задач, поставленных перед ними.

Попробуем проанализировать этот процесс, учитывая очевидный в совре-менной сфере образования как методи-ческий, так и методологический кризис.

При подготовке статьи были исполь-зованы учебно-методические разра-ботки Болонских соглашений, Морской академии (Польша, г. Щецин), Морского Королевского университета (Швеция, г. Мальме), Гумбольтовского универси-тета (Германия, г. Берлин), Ростокского морского университета (Германия, Ро-сток), Северо-Западного государствен-ного заочного технического универси-тета (Россия, С.-Петербург), ГМА им. адм. Макарова (Россия, С.-Петербург) и др.

ФАЛьСТАРТ МОДЕРНИЗАЦИИНачиная с 60-х гг. прошлого века

общий объем информации в мире каж-дые пять лет увеличивается на порядок. Данное положение целиком относится и к научно-технической информации. Одновременно этот вид информа-

ции перешел на новый качественный уровень: унификация алгоритмов, программных средств поддержки и принятия решений, формализация экономико-математических методов, типизация технических средств в раз-личных науках и областях знаний, нано-технологий и т.д. Любому пользователю стали доступны медиасредства, типо-вые базы и банки знаний, банки дан-ных, виртуальные лекции, электрон-ные учебники, справочники, журналы, специальная литература. Доступность Интернета дала возможность заинтере-сованному лицу осваивать и применять в своих целях не только исторически накопленные мировой цивилизацией знания, но и новейшие достижения по всему блоку научно-технического и гу-манитарного информационного поля.

В связи с этими условиями и на-сущными потребностями рынка производственно-товарных услуг, научно-технического прогресса, те-кущих задач, поставленных данными процессами перед обществом, ряд вузов Европы предложили систему ти-пизации подготовки специалистов. Эта система получила название «Болон-ские соглашения» по месту принятия исходного Меморандума о базовых условиях, программах и унификации суммы знаний, умений, владения ме-тодами и практикой их использования, определяющих специалиста с высшим образованием. Диплом такого специа-листа стал единым квалификационным документом, признающим за ним соот-вествующую степень образования на территории стран, подписавших согла-шение. В Болонских соглашениях обо-значены только две ступени высшего образования: специалист (бакалавр) и магистр наук (техники и технологий).

Традиционно сложившаяся в России с середины XVIII века система высшего образования существенно отличает-



ся от условий Болонских соглашений. Однако Россия как часть мировой ци-вилизации не может не учитывать из-менившихся реалий в потребностях и новых формах подготовки образован-ных специалистов для народного хо-зяйства и перспектив на будущее, кото-рые были изложены выше, тенденцию к признанию на межгосударственном уровне Болонских соглашений миро-вым сообществом.

При этом по умолчанию подразуме-валось, что все участники Болонских соглашений находятся в примерно одинаковых условиях по финансовому обеспечению образования. Однако в развитых странах на образование вы-деляется около 7% ВВП, а в России — по-прежнему не более 3,5% нашего ВВП. Степень же финансирования по регионам России различается десяти-кратно: например, Москвы и Северно-го Кавказа — в 40–50 раз.

В начале февраля 2011 г. Прези-дент РФ Д.А. Медведев вновь призвал общество к скорейшим действиям по

модернизации и инновационному раз-витию России. Но для этого в первую очередь необходимо:

— упорядочить систему «власть — деньги»;

— остановить неконтролируемую утечку капитала за рубеж и коррупци-онный оборот отвлеченных средств, необходимых для обеспечения совре-менного уровня образованности насе-ления.

Процесс унификации образова-ния начался в 1990-х гг. одновременно с экономическими реформами и де-мократизацией общества. Созданные учебно-методические объединения в тесном сотрудничестве с Государствен-ным комитетом по высшему образова-нию (председатель — В.Г. Кинелев) и его научно-методическими советами подго-товили концепцию и пакет документов для модернизации образования, ориен-тированные на наилучшую реализацию возможностей личности. Предлагалось многообразие образовательных траек-торий по потребностям и способностям.



Организационные усилия зам. ми-нистра В.Д. Шадрикова, методические обобщения Ю.Г. Татура и В.И. Байден-ко, активная работа президиума УМО и НМС позволили за короткий срок соз-дать пакет документов, опирающихся на положительный опыт российской высшей школы и тенденции формиру-ющихся Болонских концепций.

Приоритеты образования и необхо-димое финансирование закрепились в Государственной программе развития высшего образования РСФСР (январь 1992 г.).

За два года были разработаны клас-сификатор направлений и специально-стей, ГОСВПО, Правила госконтроля и т.п. Принятием этих документов в Рос-сии в 1994 г. была введена многоуров-невая подготовка специалистов через ГОС ВПО второго поколения.

Однако в нашей стране продолжал-ся передел собственности и спрос на специалистов упал. Финансирование образования сократилось до 30% от потребностей. Начался тяжелый про-цесс стагнации и выживания в ненор-мализованной экономике.

Затянувшийся период разработки ГОСВПО третьего поколения совпал со сменой кадров на всех уровнях, по-терей профессионализма при отсут-ствии достаточного опыта и подготов-ки. Фальстарт модернизации с потерей времени и качества высшего образова-ния привел к новым начальным усло-виям. Возникла необходимость нового анализа современного состояния тре-бований и возможностей реализации многоуровневой системы образования в условиях потерянных рейтингов.

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫВ соответствии со сложившимися

реалиями в России обозначилась не-обходимость реформы образования. Вместе с тем, важнейший вопрос об

уровнях образования не затронул вни-мания широкой общественности и об-суждался только в среде специалистов высшей школы. Между тем он имеет не меньшую значимость для будущего страны, чем ЕГЭ. Образование является одним из национальных государствен-ных ресурсов, определяющим факто-ром в экономике и научно-техническом прогрессе. При этом необходимо со-хранить преемственность поколений, сложившихся научных и практических школ на базе выработанных прошлы-ми поколениями стандартов, адапти-рованных к специфическим задачам страны с использованием современ-ных знаний. В противном случае мы останемся сырьевым придатком миро-вой экономики с центральным органом в виде МЧС, ликвидирующим послед-ствия дилетантизма и бесхозяйствен-ности. Специалисты устали призывать к необходимости модернизации эконо-мики страны, которая требует высоко-го уровня образования по всему спек-тру подготовки специалистов: как по вертикали, так и по смежным областям знаний на стыке наук, что отмечалось на Международном форуме в Ярос-лавле в сентябре 2010 г. Эти же задачи были сформулированы Президентом России в работе «Россия, вперед!».

Устойчивость перспективного раз-вития страны опирается, в основном, на эффективность управления и со-блюдение технических регламентов. Для решения этих задач необходимы соответствующие высококвалифици-рованные кадры. Однако перестройка и политика в области образования при-вела к тому, что с 1990 по 1991 г. финан-сирование народного образования со-кратилось более чем в 8 раз, а к 2002 г. доля средств, выделяемых из бюдже-та на образование, упала до 0,75% от ВВП. Реформаторы могут «гордиться» тем, что по рейтингу этого показателя



в международной классификации Рос-сия занимает место в группе развиваю-щихся стран.

Именно в этот период возникла идея перехода от традиционной рос-сийской схемы образования на Болон-ские принципы. При этом специалисты, работодатели, УМО, ректорский корпус и ППС не имели возможности широко-го обсуждения такого решения, вы-работки общего мнения, выдвижения предложений, замечаний, пожеланий. Главным аргументом организаторов процесса было сокращение сроков обучения, а следовательно и затрат. На вышесказанное наложилось мне-ние о необходимости подготовки ме-неджеров «широкого профиля», т.е. управленцев без отраслевого профес-сионализма. Последствия такого под-хода — аварийная работа МЧС и рост коррупции.

Однако ТПП, Союз ректоров, КС УМО и НМС приложили огромные уси-лия для оптимизации процесса рефор-мирования образования с минималь-ными потерями. Вместе с тем остался открытым вопрос: как реализовать за-дачи страны по модернизации и инно-вационному развитию при снижении массового высшего образования до уровня бакалавра (4 года) без специ-альной технической и гуманитарной подготовки на фоне резкого сокраще-ния ПТУ, техникумов и колледжей.

В период разработки ГОС ВПО тре-тьего поколения в кулуарах Мини-стерства образования даже бытовал тезис о «ненужности в стране специа-листов» — дадим общую широкую под-готовку бакалавру, а до специалиста пускай доучивается на производстве.

В данном случае уместно рассмо-треть провалы аналогичных подходов в других странах. В США, в условиях растущей международной конкурен-ции и глобализации, ввели массовый

бакалавриат с 4-летним обучением. За короткий период стало ясно, что это была ошибка. Срочно была введена степень дипломированного инженера с 2-летним обучением после бакалав-риата. Перед бакалавриатом же были поставлены конкретные задачи:

1. Ориентация на научную работу для получения последующего специ-ального инженерного образования (специалист) или обучения в магистра-туре (научно-педагогическая деятель-ность).

2. Ориентация на технолого-эксплуатационную работу по отраслям (массовые инженерные профессии).

Этот опыт одной из ведущих экономик мира Минобрнауки про-игнорировало при подготовке ГОС ВПО III (2008–2009 гг.). Ввели схему «бакалавр-магистр» и только по пра-вительственному списку, в порядке исключения — специалист. Большин-ство известных ученых, профессура, специалисты-практики резко воз-ражают против этого решения, в том числе и Союз ректоров — президент В.А. Садовничий, ректор МГУ, прези-дент МГТУ им. Н.Э. Баумана И.Б. Федо-ров, Торгово-промышленная палата, Союз транспортников, УМО различ-ных направлений. Они отметили в инженерном образовании главную опасность — разрушение технологий и методик обучения специалиста. Ин-женеров активно поддержали гумани-тарии, которые столкнулись с анало-гичной проблемой. Об этом говорили ректоры Санкт-Петербурга на встрече с С.М. Мироновым.

В сентябре 2010 г. С.М. Миронов в выступлении по телевидению о про-блемах образования в России отметил несогласованность содержания обра-зования с задачами развития экономи-ческого общества и диспропорцию в подготовке кадров разных уровней.



Приведем некоторые соображения, синтезирующие предыдущие высказы-вания и опыт работы вузов по Болон-ским соглашениям в Европе и России. Совершенно ясно, что цели инновации и модернизации, традиции, сложивши-еся научные школы, накопленный опыт, методики обучения, учебно-научная и методическая литература в высшей школе России требуют в новых услови-ях качественной дифференциации при подготовке кадров с высшим образо-ванием на три неравнозначных группы (уровня), разграниченных по сферам интеллектуальной деятельности:

1) кадры по эксплуатации знаний, техники и технологий, решению кон-кретных задач, обработке текущей ин-формации, управленцы среднего звена (бакалавр);

2) создатели прикладных средств и методов, нанотехнологий, технической базы в конкретной области, а также для других областей знаний, в том числе и смежных (специалист);

3) корпус ученых в фундаменталь-ных науках и прикладных исследова-ниях: аналитики, теоретики, исследо-ватели в каждой из областей знаний (магистр).

Проанализируем эти три уровня по степени затрат, сложности и конечным задачам, начиная с итоговой группы образования — магистратуры, готовя-щей интеллектуальную элиту.

Третий — высший уровень (магистр) ставит студента в условия, когда он дол-жен быть погружен в образовательную среду фундаментального научного бази-са как профессиональной ориентации, так и по смежным научным направле-ниям независимо от выбранной обла-сти знаний. В этот комплекс дисциплин и самостоятельной подготовки долж-ны входить математические, физико-химические, философские, информаци-онные, гуманитарные, художественные,

медико-биологические блоки в разном объеме и сочетании. За основу формиро-вания таких блоков может быть положен принцип современного учебного плана высшего образования. Главная задача — получить всесторонне образованного специалиста, знающего основы и пер-спективы современной науки и техники.

Здесь предусматривается тщатель-ный профессиональный отбор со сторо-ны высшей школы при входном контро-ле знаний и зачислении абитуриента. Обязательны экзамены по профильным наукам (по решению совета вуза) с уче-том выигранных олимпиад, конкурсов, соответствующих выбранному направ-лению, плюс собеседование.

При этом студент должен постоян-но добиваться высокого рейтинга в по- этапной оценке знаний (экзамены, за-четы, семинары, коллоквиумы, рейтин-говые баллы), что также предусмотрено Болонскими соглашениями. Ясно, что талант, трудолюбие, творческий потен-циал студентов различен. Здесь весьма важна роль личных контактов с препо-давателями, научным руководителем, дискуссии, работа в СНО и НИРС.

Качество подготовки определяется по победам на конкурсах, олимпиадах, по опубликованным статьям, частям (разделам) монографий, по участию в грантах, отчетах по НИР и НИРС.

Квалификация выпускника — ма-гистра, как и в Болонских соглашени-ях, признается по результатам защиты диссертации, что соответствует совре-менным требованиям, учитывая харак-тер его будущей работы.

...важнейший вопрос об уровнях обра-зования не затронул внимания широкой общественности и обсуждался только в среде специалистов высшей школы...



Конечная задача подготовки про-фессионала второго уровня — способ-ность эффективно решать конкретные практические задачи в сфере своей деятельности: проектирование, вне-дрение в практику современных до-стижений науки и техники (нанотехно-логий), разработка методов и методик реновации (перепрофилирование) предприятий в условиях изменяюще-гося рынка с учетом достижений спе-циалистов первого уровня и мировой практики. Эти задачи традиционно ставила высшая школа перед россий-ским образованием.

На данном уровне возможно разумное сокращение блоков смеж-ных, специальных и факультативных дисциплин, объема часов на само-подготовку по сравнению с высшим (магистерским) уровнем. Введение в учебный план большей доли курсовых проектов, практик. Следовательно, по-является возможность сокращения

времени обучения. При этом роль пре-подавателя как наставника снижается по сравнению с магистратурой. К кон-цу обучения студент должен в полной мере самостоятельно использовать электронно-мультимедийные сред-ства, информационные базы, литера-турные источники. Опыт показал, что в этом случае ряд дисциплин фундамен-тального и гуманитарного цикла впол-не допустимо вести на базе дистанци-онного обучения.

Рейтинг выпускника выводится из его способности создавать части изделий и технологий, проектиро-вания (участия в проектировании) технических, информационных, тех-нологических элементов, технологи-ческих и поисковых задач, разработки методов и технологий в социально-экономических, гуманитарных и тех-нических комплексах как в рамках курсового проектирования, так и по линии СНО и НИРС.


Входной контроль знаний абитури-ента в этом случае максимально доста-точен на уровне экзамена (экзаменов) по профильному предмету (предме-там), установленным советом вуза, со-беседованием при необходимости или в конфликтных ситуациях.

Качество подготовки оценивается по свободной ориентации выпускни-ка в методах, средствах, технологи-ях выбранной сферы деятельности при достаточных знаниях основных разделов фундаментальных и при-кладных наук, общесистемных задач научно-технического и социально-экономического циклов.

Квалификационная работа студен-та второго уровня признается по ре-зультатам защиты дипломного проек-та (реже — дипломной работы), куда в разной степени детализации входят разработки, методики, анализ, расчеты как отдельных процедур, так и проект-ные решения по созданию (эксплуата-ции) технических, информационных, социально-экономических и гумани-тарных технологий, отдельных техни-ческих и социально-экономических задач.

Для студента первого уровня (бакаливриат), согласно Болонским соглашениям, предусматривается освоение базового круга дисциплин теоретического и гуманитарного ци-клов. На этом уровне не требуются широкие знания по всему спектру научно-технических и социально-экономических проблем. Упор в орга-низации учебного процесса делается на усвоение основных теоретических методов и принципов реализации задач по выбранному направлению. Важнейшим элементом обучения яв-ляется значительная доля практиче-ских и лабораторных занятий (44% от объема аудиторных часов). Лекци-онные занятия широко используют

мультимедийные, электронные, кино-фотосредства, презентации. Заметно существенное замещение реальных аудиторных занятий дистанционны-ми. Подготовка специалиста первого уровня, по опыту работы европейских университетов, достаточно затратна по сравнению с двумя первыми в силу большого объема наглядных средств, презентаций, учебных фильмов, на-глядных пособий и т.п. На этом уров-не акцент делается на изучение основ техники и технологий, источников получения информации, методов и средств анализа поведения объектов различных типов и природы, навыков эксплуатации и методик их разработ-ки в своей предметной области.

Вместе с тем, объем информаци-онно-поисковых дисциплин, приме-нения современных баз и банков дан-ных, приемов адаптации технических средств для разработки и оценки про-цедур подготовки принятия решений по управлению в общем объеме часов мало отличается от специалитета. Зна-чительна доля тестов, технически реа-лизованного рейтингового контроля, электронных блоков самоподготовки.

При этом роль преподавателя тра-диционная: лекции, консультации, практические занятия, обеспечение контроля.

Учет рейтинга студента и семестро-вый контроль в некоторых универ-ситетах Европы доведен до полного автоматизма: самотестирование, элек-тронные консультационные системы, свободный доступ и поиск информа-ции по Интернету, конечное (итоговое) тестирование. Преподаватель в этом процессе принимает участие только в случае личного желания студента по-высить свой рейтинг либо в конфликт-ных ситуациях.

Входной контроль для абитуриен-та первого уровня трактуется вузами




весьма широко. Он сильно зависит от конкурса. Конкурс определяется тра-дициями, историей, престижностью данного учебного заведения, его из-вестностью, широкой рекламой, уров-нем квалификации преподавателей. Вид обучения (бюджет, внебюджет) особой роли не играет. Например, ряд государственных вузов Польши и Гер-мании зачисляют на бюджет абитури-ентов без вступительных экзаменов и собеседования, по среднему баллу ЕГЭ (аттестата), а другие вузы даже на внебюджет проводят комплекс экзаме-нов с обязательным собеседованием (Оксфорд, Сорбонна, Высшая школа бизнеса и экономики в Варшаве). На практике наблюдается значительная разница входного контроля и сочета-ние его форм. Перечислим эти формы, поскольку анализ их сочетания для разных европейских вузов займет мно-го времени и ничего не даст без учета конкретных условий системы обуче-ния в данной стране, традиций, тре-бований совета попечителей, позиции совета вуза:

1. Зачисление по баллам профиль-ных для данного направления предме-тов, взятым из аттестата, или по итогам выпускных экзаменов лицея (технику-ма). Вариант нашего ЕГЭ.

2. Собеседование в Приемной ко-миссии с учетом результата ЕГЭ.

3. Экзамен (экзамены) по профиль-ному предмету (предметам), установ-ленный по решению совета вуза (сове-та попечителей).

4. Зачисление по итогам выигран-ных олимпиад, конкурсов, рейтингов, премий и поощрений, соответствую-щих выбранному направлению.

5. Автоматическое зачисление ста-жеров вуза, слушателей различных курсов, а также выпускников лицеев, колледжей (техникумов), входящих в структуру данного учебного заве-

дения, при наличии диплома (свиде-тельства, аттестата) о среднем обра-зовании.

Качество обучения определено в знании основ фундаментального и прикладного цикла дисциплин своей предметной области, элементов эко-номики, гуманитарной подготовке. Вы-пускник должен показать достаточные знания и умение использовать мето-дики, традиционные методы решения конкретных производственных и науч-ных задач, свободно ориентироваться в проблематике эксплуатации и модер-низации в условиях изменяющегося рынка предприятий, организаций и от-дельных объектов для своей предмет-ной области. Выпускник должен знать основы маркетинга и менеджмента и применять их в конкретных социально-экономических решениях на объектах своей деятельности.

Одним из главных элементов под-готовки на первом уровне является лингвистическая (языковая) состав-ляющая. В соответствии с Болонскими соглашениями студенту необходимо за время обучения (4 года) освоить осно-вы общения и профессиональную тер-минологию двух языков: английского и второго — по выбору. В меню второй группы предложены французский, не-мецкий, испанский, а в ряде универ-ситетов Франции, Германии, Польши и Италии — русский.

Квалификационная работа выпуск-ника-бакалавра в Болонских согла-шениях традиционно посвящена проектно-исследовательскому реше-нию конкретной задачи, методике или анализу состояния объекта средства-ми, предложенными руководителем (метода, технологии, источников).

Проведенный анализ требует сде-лать общие замечания по опыту рабо-ты вузов, уже вошедших в Болонские соглашения:



1. При составлении учебных планов и графиков болонские вузы не учиты-вают время на самоподготовку. Сту-дент сам решает, как распорядиться свободным временем. Такой подход обоснован высокой технической осна-щенностью болонских вузов: классы самоподготовки, электронные и тра-диционные библиотеки, свободный доступ к Интернету, учебным фильмо-текам, лингафонным классам, вирту-альным и физическим моделям в лабо-раториях.

Российские же учебные планы со-держат до 46% всего временного ре-сурса на самоподготовку.

2. Огромное внимание уделено фи-зическому воспитанию студента, физ-культуре и спорту на базе собственных стадионов, залов, бассейнов, которые постоянно эксплуатируются по 14–16 часов в день, имеют достаточный штат преподавателей и тренеров высокой квалификации.

Вузы России, даже очень авторитет-ные, такой широкой спортивной базой практически не обладают.

3. Болонские соглашения как обяза-тельное условие ставят перед вузами, входящими в него, задачу обмена ППС и студентами на уровне семестра с це-лью равноценной подготовки специа-листов и изучения опыта. После 2015 г. каждый студент должен будет пройти семестровое обучение в вузе другой страны болонской зоны, а препода-ватель — провести цикл лекций или практических занятий (в зависимости от ученой степени и звания).

В условиях России решение этой за-дачи в массовом виде весьма пробле-матично: официальные приглашения, визы, отсутствие средств, низкая язы-ковая подготовка студентов и препо-давателей, невозможность обеспечить адекватную учебную программу, быто-вые условия общежитий и т.п.

Проведенный анализ позволяет подвести определенные итоги, имею-щие характер предложений, открытых для дискуссии.

ДИСКУССИОННЫЕ ПОЛОжЕНИЯРоссия как система потребления

специалистов с высшим образованием обладает целым рядом специфических свойств, отличающих ее от большин-ства развитых стран, и в первую оче-редь Европы и США.

Наша страна находится на огромной территории, где целый ряд регионов имеет колоссальный промышленно-хозяйственный потенциал. Эти регио-ны, сравнимые по площади с крупней-шими странами Европы, по плотности населения на порядки ниже европей-ских. В них отсутствует даже зачаточная инфраструктура, необходимая для их освоения на современном уровне. По существу Россия представляет собой распределенный в пространстве и вре-менных поясах комплекс мегаполисов (городов с миллионным населением и выше), в которых сосредоточено пода-вляющее число научно-технического, культурного и промышленного потен-циала страны. Именно в них очевидна потребность в специалистах третьего уровня (магистры).

Вместе с тем указанные особенно-сти России, ее экономика и перспек-тива развития постоянно требуют в научно-университетских центрах, конструкторских школах, НИИ и на местах кадров с достаточным уров-нем опыта и подготовки для решения

...Болонские соглашения в Европе и Рос-сии не могут создать единого образова-тельного пространства, мы находимся в несопоставимых условиях...



синтетических задач: промышленное, техническое, гидротехническое стро-ительство, транспорт, связь, освоение новых месторождений, энергетика, информатика и т.п. Здесь очевидна перспектива использования кадров с высшим образованием второго уров-ня (специалист), что не предусматри-вается российской схемой магистр-бакалавр. Для их подготовки, в дополнение к очной форме обучения, вполне приемлема очно-заочная и за-очная формы. Эти формы в дальней-шем должны развиваться на основе учебно-лабораторной базы филиалов, учебно-консультационных пунктов и в учебных точках центральных вузов при предприятиях или местной ад-министрации. Такие кадры являются основой для решения практических и научно-производственных задач на базе изучения фундаментальных и прикладных наук.

Реформы в экономике и образова-нии привели к тому, что цепочка об-разовательных учреждений, обеспе-чивающих профессиональный рост творческой личности, преобразовалась в университетские комплексы много-ступенчатого образования, т.к. сокра-тилась потребность в массовой под-готовке рабочих и техников. Колледжи приподняли свой статус, получив воз-можность присваивать своим выпуск-никам степень бакалавра. В начале ре-форм бакалавриат был ориентирован только на усиление фундаментальной подготовки для последующей маги-стратуры высоких технологий (Hi-tech). В ответ на критику ввели прикладной бакалавриат для конкретных произ-водств, которые нуждаются в модерни-зации. У работодателей и вузов возник-ли опасения потери спецподготовки и тогда появились «специализирован-ные бакалавры» 4-летнего обучения по схеме сжатого 5-летнего плана, но

с сокращением дисциплин фундамен-тального цикла и бакалавр с техноло-гической подготовкой, отделенной от традиционного учебного плана, но с переносом инновационных методик и организационно-управленческих дис-циплин в магистратуру. Многочислен-ные претензии на сохранение класси-ческой подготовки инженера обещают выполнять бакалаврские требования в сквозном учебном плане, что тоже не вполне понятно.

Остаются аспирантура и докторан-тура, не предусмотренные болонской схемой.

В итоге мы видим «многообразие» образовательных траекторий, полу-ченных «перестановкой стульев» с рис- ком получить «никакого музыканта», т.к. технологии и преподаватели оста-лись те же, в стране нет средств на об-разование, но можно ввести «кредиты» и переписать ПМК-С.

Специалисты первого уровня (бака-лавры) на базе 11 или 12 лет школьной подготовки как массовая категория на-селения с высшим образованием не-обходимы для обеспечения задач со-держания и эксплуатации технических объектов и систем различного назна-чения: на градообразующих заводах, предприятиях, сырьевом комплексе, транспорте, социальном сервисе. Они необходимы в гораздо большем ко-личестве по сравнению с двумя пер-выми, и их роль чрезвычайно важна в социально-техническом и экономи-ческом прогрессе страны. Отсюда и необходимость массовой подготовки этой категории кадров с высшим об-разованием не только в университетах мегаполисов, но, главным образом, на периферии, с использованием как учебно-консультационной базы, фи-лиалов и пунктов центральных вузов, так и существующей сети техникумов. Главным направлением здесь следует



считать очно-заочную и заочную фор-мы воспитания кадров, работающих в сфере выбранного направления, с непременным включением в учебный процесс дистанционного обучения.

В итоге можно сказать, что Болон-ские соглашения в Европе и России не могут создать единого образователь-ного пространства, мы находимся в не-сопоставимых условиях. К сожалению, мы пожинаем результаты затянувшихся реформ в экономике и образовании:

— минимальное финансирование образования с перестроечного перио-да до настоящего времени и без пер-спектив в будущем;

— низкое качество подготовки выпускников средней школы (абиту-риентов);

— изменившееся отношение сту-дентов к высшему образованию, так как лежащая на боку экономика не га-рантирует работу и не формирует тре-бования к специалисту;

— проблемы с практикой и лабора-торной базой снижают качество и вос-требованность выпускника;

— недопустимо низкие оплаты тру-да профессорско-преподавательского состава, что остановило естественное обновление кадров ВШ и привело к по-

тере ответственности за качество учеб-ного процесса;

— снизились требования к уровню аттестационных работ (курсовые и ди-пломные проекты превращаются в ре-фераты);

— студенчество удовлетворяется получением формального диплома о высшем образовании, а время учебы расходует в основном на заработки.

В Санкт-Петербурге 16–17 декабря 2010 г. по инициативе партии «Единая Россия» прошла III Всероссийская кон-ференция «Санкт-Петербург — морская столица России. Кадровая политика». Обобщая выступления участников, необходимо отметить противоречия, возникшие между общественностью и чиновниками в обсуждении резуль-татов реформ высшей школы. Вместо двухуровневой системы «бакалавр – магистр» в России складывается неко-торое случайное многообразие образо-вательных траекторий, что, возможно, и отвечает потребностям общества, но требует определения аттестационного статуса каждого уровня.

Рассмотрение полной системы ка-дрового обеспечения от рабочего до исследователя можно представить таб-лицей.

ПТУрабочий

Колледжтехник – среднее

образование

Университетспециалист – высшее

образование

Университетский комплексмногоступенчатое

образование1-й уровень 2-й уровень

Бакалавр – выпускник колледжа

Прикладной бакалавр (по отраслевым программам) на базе колледжа

Специалист конкретной сфе-ры производства и ее модер-низации

Академический бакалавр широкого профиля фундамен-тальной подготовки

Магистр – инновационные за-дачи уровня Hi-tech

Специализированный бакалавр 5 в 4 года.Сокращенно ГСЭ и ЕН

Магистр – научно-педагог. де-ятельность ВШ и НИИ

Бакалавр-технолог эксплуатации по отраслям (4 года).Массовые недоученные специалисты

Магистр инновационной и орг.-упр. деятельности Hi-tech

Специалист. Инженер (классическое ВО – 5 лет) Аспирантура. Докторантура

Таблица. Сложившаяся система уровней высшего образования России



В настоящее время большинство ву-зов при разработке ГОС ВПО третьего поколения используют схему подготов-ки специалиста-бакалавра, сокращая программу обучения до 4 лет, что воз-можно с учетом вышеперечисленных потерь. Но при этом мы, естественно, получаем нового «усеченного» специ-алиста.

ВЫВОДЫПриведенный анализ позволяет

утверждать, что в России должна сло-житься следующая схема процесса подготовки кадров с высшим образо-ванием для удовлетворения текущих и перспективных нужд страны в со-временных экономических условиях и научно-технических перспектив разви-тия общества для объективного вхож-дения в Болонские соглашения наших образовательных структур:

1. Формирование научных школ и центров мирового уровня с высококва-лифицированным персоналом, обеспе-ченным теоретиками, исследователя-ми, аналитиками в фундаментальных, технических, социальных, гуманитар-ных и экономических сферах (магистры).

2. Реализация задач социально-технического прогресса, создание нанотехнологий, перспективного промышленного и экспериментально-исследовательского оборудования, новых методов, технологий, процессов управления во всех сферах народного хозяйства путем реализации достиже-ний кадров с высшим образованием на уровне магистра (специалиста).

3. Обеспечение народного хозяй-ства кадрами по обслуживанию, экс-плуатации и реновации технических, социально-экономических, гуманитар-ных потребностей общества, сервиса, маркетинга, менеджмента, внедрение в практику результатов деятельности ма-гистров и специалистов (бакалавры).

Личную заинтересованность, ка-рьерный рост, повышение социального статуса для специалиста любого уровня в странах Болонских соглашений обе-спечивают институты и курсы повы-шения квалификации, школы дополни-тельного и вечернего образования (без отрыва от производства), интернет-семинары, медиабиблиотеки и т.п.

Указанные формы обучения давно известны в России. Подобный опыт накоплен во многих университетах страны. Эти структуры имеют давние традиции, методические, организаци-онные наработки, достаточно высокий уровень учебно-технической базы. Тре-буется только концентрация внимания в финансировании и поощрении этой важной социальной сферы на государ-ственном уровне.

В целом отношение в вузовском со-обществе к бакалавриату и магистрату-ре неоднозначное. Это нововведение, на наш взгляд, не соответствует зада-чам перехода из сырьевой экономики в экономику, основанную на знаниях.

Российскую высшую школу можно возродить, если сохранятся традиции среднего образования (с необходи-мым обновлением), и вузам предоста-вят возможность выбирать образова-тельную траекторию в соответствии с содержанием образования и потреб-ностями работодателей.

Но Россия по-прежнему не готова инвестировать в свое будущее [7]. В 2007 г. комиссия Общественной палаты под председательством ректора ГУ-ВШЭ Ярослава Кузьминова констатировала категорическую необходимость нор-мализации экономики образования для «спасения нации от деградации» и при-нятию первоначальных мер по «консо-лидации российского народа воспитани-ем патриотизма и гражданственности» и обеспечения конкурентоспособности России в глобальном соревновании ин-



КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

КТО

? Ч

ТО?

КОГД

А?

ГДЕ?

Студентам вузов разрешатоспаривать результаты экзаменов

Министр образования Андрей Фурсен-ко заявил, что в России создадут незави-симые апелляционные комиссии, которые будут рассматривать претензии студентов к результатам экзаменов. Это будет сдела-но в рамках борьбы с коррупцией в вузах. В состав комиссий будут входить как пре-подаватели, так и представители студен-ческого самоуправления.

Министр посетовал еще и на то, что да-леко не все студенты проявляют желание учиться и иногда пытаются дать взятку потому, что не могут сдать экзамен иначе. «Не учась, они получают диплом, за кото-рым ничего не стоит», — сказал он.

Таким образом, существует не только проблема вымогательства взяток пре-подавателями, но и обратная проблема, когда студент сам пытается дать взятку преподавателю.

Политические события в стране отвлекают от учебы 15% студентов

15% студентов политические события в стране отвлекают от учебы. Самым по-пулярным ответом на вопрос, как сильно это отвлекает от учебы, больше половины опрошенных (61%) ответили, что из-за этого не успевают выполнять задания от преподавателей. Таковы данные опроса, который проводил портал для молодых специалистов Career.ru.

Политически активными студентами себя считают 23%, а 10% вообще не инте-ресуются политикой. Также выяснилось, что парни-студенты больше интересуются политикой (24%), чем девушки-студентки (21%).

На вопрос, в чем выражается поли-тическая активность, 87% опрошенных ответили, что следят за основными собы-тиями в новостях, 13% постоянно ходят на митинги, а 12% ведут активную пропаган-дистскую деятельность в Интернете.


новационных экономик, основанных на знаниях. Но «популистский в целом характер заявлений представителей власти о скорейшей модернизации об-разования» за прошедшие три года не изменился и, как было предсказано там же, «России в глобальной экономике рас-считывать не на что». Об этом шла речь на совещании по проблемам занятости населения Совета при Президенте (15 февраля 2011 г.), где было отмечено, что главным препятствием модернизации является нехватка профессиональных кадров. Это же подтвердил 20 февраля 2011 г. в программе В. Познера министр промышленности и торговли России Виктор Христенко, обративший внима-ние общественности на отсутствие спе-циалистов для решения стратегических государственных задач инноваций и мо-дернизации.

Литература1. Кинелев В.Г. Объективная необхо-

димость. — М., 1995.2. Арефьев И.Б., Юзвяк З. Задача выс-

шей школы в условиях перехода на двухуровневое образование. Материа-лы Международного форума «Иннова-ции. Образование. Производство». — СПб.: СЗТУ, 2010.

3. Федоров И.Б. Россия — страна инженеров // Ученый совет. — 2009. — №5.

4. Столбов И. Перманентная модер-низация, или Все новое — это хорошо забытое старое // Ученый совет. — 2010. — №3.

5. Медведев Д.А. Технологическая модернизация должна ориентировать-ся на использование инноваций // Уче-ный совет. — 2010. — №2.

6. Кузьминов Я. Готова ли Россия ин-вестировать в свое будущее? // Ученый совет. — 2007. — №11.

7. www.am.szczecin.pl8. www.nwpi.ru


Юридическая консультация

На вопросы нашихчитателей отвечаетл. французова, юрист, преподавательвысшей школыэкономики и сервиса

Полагаем, можно опираться на письмо Министерства образования РФ от 21 февраля 2000 г. № 14-55-132ин/15, которым были разработаны «Рекомен-дации по организации работы подгото-вительных отделений образовательных учреждений высшего профессиональ-ного образования (высших учебных заведений)», разработанные на основе анализа, практики их работы.

Подготовительные отделения выс-ших учебных заведений организуются в целях повышения уровня общеоб-разовательной подготовки, создания необходимых условий при поступле-нии в вуз для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, началь-ное профессиональное образование (если в дипломе о начальном профес-сиональном образовании есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования) или среднее профессиональное образо-вание. Преимуществом при поступле-нии на подготовительные отделения пользуются лица, имеющие соответ-

ствующие льготы, установленные за-конодательством, а также граждане, нуждающиеся в социальной защите и помощи со стороны государственных и муниципальных органов. При органи-зации целевого приема в целях содей-ствия государственным и муниципаль-ным органам в подготовке кадров для решения социально-экономических проблем регионов высшие учебные за-ведения могут выделять необходимое количество мест лицам, направляемым на целевые места, для повышения ка-чества их общеобразовательной под-готовки.

Подготовительные отделения явля-ются структурными подразделениями высших учебных заведений, финансиру-емыми из соответствующего бюджета.

Обучение слушателей на подгото-вительных отделениях бесплатное.

Для организации набора слушате-лей, приема документов поступающих на подготовительные отделения, про-ведения собеседования и зачисления в состав слушателей лиц, успешно про-

Заместитель ректора по учебной работе поставила мне задачу прорабо-тать вопрос об организации в нашем институте (негосударственное образо-вательное учреждение) подготовительного отделения. Какие нюансы надо учитывать при решении организационных вопросов зачисления на подго-товительное отделение?



шедших собеседование, приказом рек-тора организуется приемная комиссия подготовительного отделения.

Сроки приема документов на подго-товительное отделение определяются вузом.

В случае, если число мест на под-готовительных отделениях окажется меньше числа поданных заявлений, то прием на подготовительные отде-ления осуществляется по конкурсу (по итогам собеседования, которое про-водится в соответствии с учебными программами средней общеобразо-вательной школы, или по результатам вступительных испытаний на первый курс в данное высшее учебное заве-дение). Поступающие должны быть ознакомлены с порядком зачисления на подготовительные отделения во время подачи документов.

Перечень дисциплин, выносимых на собеседование, порядок проведения со-беседования и критерии оценки, а также сумма баллов, полученная на вступи-тельных испытаниях и достаточная для зачисления, определяются вузом и до-водятся до сведения поступающих.

При проведении собеседования вопросы поступающим, ответы на них и результаты собеседования отража-ются в листах собеседования, которые подписываются членами приемных ко-миссий подготовительных отделений и хранятся в личных делах слушателей.

Все вопросы, связанные с приемом на подготовительные отделения, ре-шают приемные комиссии подготови-тельных отделений. Ответственность за организацию приема слушателей на подготовительные отделения несет ректор высшего учебного заведения.

«Порядок государственного тести-рования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному языку» утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 207.

Для проведения тестирования создается комиссия по проведению тестирования и конфликтная ко-миссия.

Комиссия по проведению тестиро-вания в составе председателя и чле-нов комиссии формируется из числа профессорско-преподавательского состава, имеющего соответствующее образование, осуществляющего под-готовку по дополнительной образова-тельной программе «Русский язык как иностранный» и опыт работы по про-ведению тестирования.

Регламент деятельности комиссии по проведению тестирования утверж-дается организацией.

Конфликтная комиссия создается с целью разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании резуль-татов тестирования. В состав конфликт-ной комиссии не могут быть включены члены комиссии по проведению тести-рования.

Регламент деятельности конфликт-ной комиссии утверждается организа-цией.

Расписание, продолжительность и форма проведения тестирования (с использованием компьютерных тех-нологий или без использования ком-пьютерных технологий) определяется организацией.

Тестирование проводится (по раз-делам «Грамматика, лексика»; «Чте-

Как осуществляется тестирование по русскому языку для граждан, же-лающих получить образование в России? Какие тесты эти лица обязаны пройти?


ние»; «Аудирование»; «Письмо»; «Говорение») в учебных кабинетах, оборудованных аудиовизуальными средствами, средствами воспроизве-дения и записи аудионосителей. При этом такие кабинеты должны быть со-ответствующим образом изолированы от помещений, не использующихся для проведения тестирования. Количество рабочих мест в кабинетах должно обе-спечивать эффективное и комфортное размещение участников тестирования, исходя из того, что для каждого участ-ника тестирования должно быть выде-лено отдельное рабочее место.

Для участия в тестировании ино-странные граждане подают в органи-зацию заявление. Комиссия по про-ведению тестирования информирует иностранных граждан о дате проведе-ния тестирования не позднее, чем за неделю до проведения тестирования.

До проведения тестирования орга-низация предоставляет иностранному гражданину возможность:

— ознакомиться с порядком и фор-мой проведения тестирования;

— получить консультации по во-просам проведения тестирования;

— пройти пробное тестирование и ознакомиться с его результатами.

В день проведения тестирования, до начала его проведения, член ко-миссии по проведению тестирова-ния проводит инструктаж иностран-ных граждан, а также информирует их о порядке и форме проведения тестирования, продолжительности тестирования, о времени и месте ознакомления с результатами тести-рования.

Иностранному гражданину, успеш-но прошедшему тестирование, выда-ется сертификат о прохождении тести-рования по установленной форме (см. приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 237). В сертификате о прохождении тестирования указыва-ется уровень владения иностранным гражданином русским языком.

Иностранному гражданину, не про-шедшему тестирование, предоставля-ется возможность пройти повторное тестирование. Дата проведения по-вторного тестирования определяется комиссией по проведению тестирова-ния.


Помогибеспризорной собаке!

Н А Д О Д Е Л А Т Ь Д О Б Р О !

Поддержи собачий приют.Там работают

честные, добрые люди!



Помогибеспризорной собаке!


Поддержи собачий приют.Там работают

честные, добрые люди!


Реформа высшей школы: проблемы и решенияН А Д О Д Е Л А Т Ь Д О Б Р О !

Так уж сложилось, что на протяжении тысячеле-тий собака, живя рядом с человеком, покоряла сердца людей своей преданностью. Наверное,

именно поэтому из всех братьев наших меньших бли-же всего нам стали эти верные четвероногие друзья. Тот, у кого есть собака, знает, как дороги её дружба и доверие. И тем больнее видеть сегодня на улицах на-ших городов не только бродячих, но и брошенных своими хозяевами собак.

Мокрые, продрогшие и мучительно голодные, эти несчастные существа не теряют своей жизнерадостно-сти. Немного ласкового солнца, тепла, еды, человече-ского внимания и ласки — и в нежных сердцах собак рождается надежда. Они уже играют, они счастливы.

Но найдётся и тот, кто швырнёт камнем или уда-рит бродячую собаку. Беззащитное зверьё порой среди белого дня подвергается массовому отстрелу и травле, причём часто на глазах женщин и детей. И очень немногим беспризорным бедолагам повезёт обрести дом.

Изменить ситуацию к лучшему пытаются добро-вольцы и работники собачьих приютов. В меру своих сил и возможностей они помогают оказавшимся в беде животным.

Во многих городах России действуют приюты, в которых опытные, внимательные и, как правило, бес-корыстные люди заботятся о мохнатых «постояль-цах». Здесь за собаками ухаживают, их кормят, лечат,

подыскивают им хозяина-друга. И для работников приютов нет большей радости, чем увидеть то, что их труд не напрасен, когда их подопечные находят любящих хозяев, обретают настоящую семью.

Только вот незадача: приюты эти существуют, в основном, на добровольные пожертвования. И больно, когда узнаёшь, что в приютах не хватает ме-дикаментов, корма, мисок, подстилок… Да, собствен-но, не хватает всего. Здесь рады любой помощи.

Творящим добро очень нужны единомышленни-ки, которые чувствуют в себе потребность и желание участвовать в спасении и улучшении условий жизни животных.

Есть самые разные способы помочь бездомным собакам. И Вы можете сделать доброе дело.

Однако будьте осторожны! Есть ещё мошенники, которые, прикрываясь заботой о животных, пресле-дуют свои корыстные цели. Поэтому всегда следует проверять в приютах и на волонтёрских сайтах ин-формацию о пожертвованиях.

Безусловно, помощь страждущим — дело добро-вольное, Ваш порыв души, Ваша добрая воля. Важно лишь помнить, что цели можно достичь лишь тогда, когда Вы вкладываете в благородное дело частичку своей души!

С. ОмельченкоИздательский Дом «ПАНОРАМА»

Московский муниципальный приют для бездомных собак в Солнцево

г. Москва, мкр-н Солнцево, Проектируемый проезд, 740Телефоны: 8-917-588-21-72 Даша 8-909-642-40-89 Светлана8-926-633-04-98 Галина8-916-451-23-21 МарияE-mail: [email protected]://sun-dogs.org

Московский муниципальный приют на ул. Красная Сосна

г. Москва, ул. Красная Сосна(метро «ВДНХ»)Телефоны волонтёров приюта:8-926-179-92-35 Ирина8-909-926-63-29 Алиса8-916-737-95-73 Светлана8-903-792-34-32 Татьянаhttp://priyut-ks.ucoz.ru

Частное учреждение по защите домашних животных «Зоо 37»

г. Иваново, ул. Почтовая, 6, оф. 204 Телефоны: 41-16-69, 41-02-03, 41-18-51E-mail: [email protected]://www.zoo37.ru

Приют для бездомных собак на ул. Искры

Москва, ул. Искры, 23(метро «Бабушкинская»)Телефон: 995-78-40 Светлана

Приют для собак «ВЕРНОСТЬ» г. Пермь, Бродовский тракт, 7Телефон: 8-963-019-34-87 Алина Владимировна

Приют для бездомныхживотных «Друг»

г. Челябинск, ул. Красная, 38Телефон: 8 (7351) 232-69-02http://www.priutdrug74.ru

Приют собак с нелегкойсудьбой «Гав»

Телефоны: 8-903-290-58-66, 8-903-291-69-20 ИннаE-mail: [email protected] http://priut-gav.narod.ru

Приют для потерянных и бро-шенных животных «Надежда» Нижегородской общественной благотворительнойорганизации «Зоозащита»

Телефон: +7-908-235-239-7http://nadezhda-nnov.narod.ru

Астраханская региональная общественная организация защиты животных

г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 5, к. 1Телефон: 36-31-46Юринова Татьяна Викторовна

Благотворительный фонд помощи животным «Зоо Забота» и приют «Ковчег»

Ярославская обл., Ярославский р-н, деревня Писцово Меленковского с/сТелефон: (4852) 43-83-48http://zoozabota.ru

Приют «Ржевка» г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 41Телефон: 8-921-741-49-01, http://dogs-rzv.spb.ru

Приют «Красное Село» г. Санкт-Петербург Телефон: 8-911-912-96-83 Галина E-mail: [email protected] (служба волонтёров),[email protected](вопросы и предложения по пово-ду собак, админиcтрация сайта)http://priutkrasnoeselo.com

Профессиональные праздники и памятные даты

8 маяМеждународный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конфе-ренция, положившая начало международному обществу Красного Креста. Название организации было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — по-мощь раненым, больным и военнопленным.

9 маяДень Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фа-шистской Германии. Исторический документ доста-вил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семен-кова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 маяВсемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного со-вета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Фло-ренс Найтингейл, основательницы службы сестер ми-лосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 маяДень Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командовани-ем адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узако-нен в 1996 г.

14 маяДень фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фри-лансеров — работников, самостоятельно выбираю-щих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 маяМеждународный день семьи. Дата учреж-дена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительни-цы человеческих ценностей.

17 маяВсемирный день информационного со-общества. Профессиональный праздник про-граммистов и IT-специалистов учрежден на Гене-ральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международ-ный телеграфный союз.

1 маяПраздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудя-щихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 маяВсемирный день свободной печати. Про-возглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 де-кабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к ин-формации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного обще-ства солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 маяДень водолаза. 5 мая 1882 г. указом императора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Прези-дента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. постанов-лением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помо-щью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, использую-щие системы секретной связи.

Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограни-ченными возможностями из 17 стран провели пер-вые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 маяДень радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осу-ществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно поста-новлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.


Так уж сложилось, что на протяжении тысячеле-тий собака, живя рядом с человеком, покоряла сердца людей своей преданностью. Наверное,

именно поэтому из всех братьев наших меньших бли-же всего нам стали эти верные четвероногие друзья. Тот, у кого есть собака, знает, как дороги её дружба и доверие. И тем больнее видеть сегодня на улицах на-ших городов не только бродячих, но и брошенных своими хозяевами собак.

Мокрые, продрогшие и мучительно голодные, эти несчастные существа не теряют своей жизнерадостно-сти. Немного ласкового солнца, тепла, еды, человече-ского внимания и ласки — и в нежных сердцах собак рождается надежда. Они уже играют, они счастливы.

Но найдётся и тот, кто швырнёт камнем или уда-рит бродячую собаку. Беззащитное зверьё порой среди белого дня подвергается массовому отстрелу и травле, причём часто на глазах женщин и детей. И очень немногим беспризорным бедолагам повезёт обрести дом.

Изменить ситуацию к лучшему пытаются добро-вольцы и работники собачьих приютов. В меру своих сил и возможностей они помогают оказавшимся в беде животным.

Во многих городах России действуют приюты, в которых опытные, внимательные и, как правило, бес-корыстные люди заботятся о мохнатых «постояль-цах». Здесь за собаками ухаживают, их кормят, лечат,

подыскивают им хозяина-друга. И для работников приютов нет большей радости, чем увидеть то, что их труд не напрасен, когда их подопечные находят любящих хозяев, обретают настоящую семью.

Только вот незадача: приюты эти существуют, в основном, на добровольные пожертвования. И больно, когда узнаёшь, что в приютах не хватает ме-дикаментов, корма, мисок, подстилок… Да, собствен-но, не хватает всего. Здесь рады любой помощи.

Творящим добро очень нужны единомышленни-ки, которые чувствуют в себе потребность и желание участвовать в спасении и улучшении условий жизни животных.

Есть самые разные способы помочь бездомным собакам. И Вы можете сделать доброе дело.

Однако будьте осторожны! Есть ещё мошенники, которые, прикрываясь заботой о животных, пресле-дуют свои корыстные цели. Поэтому всегда следует проверять в приютах и на волонтёрских сайтах ин-формацию о пожертвованиях.

Безусловно, помощь страждущим — дело добро-вольное, Ваш порыв души, Ваша добрая воля. Важно лишь помнить, что цели можно достичь лишь тогда, когда Вы вкладываете в благородное дело частичку своей души!

С. ОмельченкоИздательский Дом «ПАНОРАМА»

Московский муниципальный приют для бездомных собак в Солнцево

г. Москва, мкр-н Солнцево, Проектируемый проезд, 740Телефоны: 8-917-588-21-72 Даша 8-909-642-40-89 Светлана8-926-633-04-98 Галина8-916-451-23-21 МарияE-mail: [email protected]://sun-dogs.org

Московский муниципальный приют на ул. Красная Сосна

г. Москва, ул. Красная Сосна(метро «ВДНХ»)Телефоны волонтёров приюта:8-926-179-92-35 Ирина8-909-926-63-29 Алиса8-916-737-95-73 Светлана8-903-792-34-32 Татьянаhttp://priyut-ks.ucoz.ru

Частное учреждение по защите домашних животных «Зоо 37»

г. Иваново, ул. Почтовая, 6, оф. 204 Телефоны: 41-16-69, 41-02-03, 41-18-51E-mail: [email protected]://www.zoo37.ru

Приют для бездомных собак на ул. Искры

Москва, ул. Искры, 23(метро «Бабушкинская»)Телефон: 995-78-40 Светлана

Приют для собак «ВЕРНОСТЬ» г. Пермь, Бродовский тракт, 7Телефон: 8-963-019-34-87 Алина Владимировна

Приют для бездомныхживотных «Друг»

г. Челябинск, ул. Красная, 38Телефон: 8 (7351) 232-69-02http://www.priutdrug74.ru

Приют собак с нелегкойсудьбой «Гав»

Телефоны: 8-903-290-58-66, 8-903-291-69-20 ИннаE-mail: [email protected] http://priut-gav.narod.ru

Приют для потерянных и бро-шенных животных «Надежда» Нижегородской общественной благотворительнойорганизации «Зоозащита»

Телефон: +7-908-235-239-7http://nadezhda-nnov.narod.ru

Астраханская региональная общественная организация защиты животных

г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 5, к. 1Телефон: 36-31-46Юринова Татьяна Викторовна

Благотворительный фонд помощи животным «Зоо Забота» и приют «Ковчег»

Ярославская обл., Ярославский р-н, деревня Писцово Меленковского с/сТелефон: (4852) 43-83-48http://zoozabota.ru

Приют «Ржевка» г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 41Телефон: 8-921-741-49-01, http://dogs-rzv.spb.ru

Приют «Красное Село» г. Санкт-Петербург Телефон: 8-911-912-96-83 Галина E-mail: [email protected] (служба волонтёров),[email protected](вопросы и предложения по пово-ду собак, админиcтрация сайта)http://priutkrasnoeselo.com

Профессиональные праздники и памятные даты

8 маяМеждународный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конфе-ренция, положившая начало международному обществу Красного Креста. Название организации было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — по-мощь раненым, больным и военнопленным.

9 маяДень Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фа-шистской Германии. Исторический документ доста-вил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семен-кова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 маяВсемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного со-вета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Фло-ренс Найтингейл, основательницы службы сестер ми-лосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 маяДень Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командовани-ем адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узако-нен в 1996 г.

14 маяДень фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фри-лансеров — работников, самостоятельно выбираю-щих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 маяМеждународный день семьи. Дата учреж-дена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительни-цы человеческих ценностей.

17 маяВсемирный день информационного со-общества. Профессиональный праздник про-граммистов и IT-специалистов учрежден на Гене-ральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международ-ный телеграфный союз.

1 маяПраздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудя-щихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 маяВсемирный день свободной печати. Про-возглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 де-кабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к ин-формации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного обще-ства солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 маяДень водолаза. 5 мая 1882 г. указом императора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Прези-дента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. постанов-лением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помо-щью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, использую-щие системы секретной связи.

Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограни-ченными возможностями из 17 стран провели пер-вые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 маяДень радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осу-ществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно поста-новлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поздравим друзей и нужных людей!

25 маяДень филолога. Праздник отмечается в Рос сии и ряде стран. Это день выпускников филологиче-ских факультетов, преподавателей профильных вузов, библиотекарей, учителей русского язы-ка и литературы и всех любителей словесности.

26 маяДень российского предпринимательства. Новый профессиональный праздник введен в 2007 г. указом Президента РФ В. Путина. Основополагаю-щий Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» появился в 1991 г. Он закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и с привлечением наемных работников.

27 маяВсероссийский день библиотек. В этот день в 1795 г. была основана первая в России общедоступ-ная Императорская публичная библиотека. Спустя ровно два века указ Президента РФ Б. Ельцина при-дал празднику отечественного библиотекаря офи-циальный статус.

День химика. Профессиональный праздник ра-ботников химической промышленности отмечает-ся в последнее воскресенье мая. При этом в 1966 г. в МГУ зародилась традиция отмечать каждый День химика под знаком химических элементов Перио-дической системы.

28 маяДень пограничника. 28 мая 1918 г. Декретом Совнаркома была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Правопреемником этой структуры стала Федеральная пограничная служба России, создан-ная Указом Президента РФ в 1993 г. Праздник за-щитников границ Отечества в этот день отмечают и в ряде республик бывшего СССР.

29 маяДень военного автомобилиста. 29 мая 1910 г. в Санкт-Петербурге была образована первая учебная автомобильная рота, явившая-ся прообразом автомобильной службы Воору-женных Сил. Праздник военных автомобили-стов учрежден приказом министра обороны РФ в 2000 г.

31 маяДень российской адвокатуры. 31 мая 2002 г. Президент РФ В. Путин подписал Феде-ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профес-сиональный праздник учрежден 8 апреля 2005 г. на втором Всероссийском съезде адвокатов.

18 маяДень Балтийского флота. В этот день в 1703 г. флотилия с солдатами Преображенского и Се-меновского полков под командованием Петра I одержала первую победу, захватив в устье Невы два шведских военных судна. Сегодня в состав старейшего флота России входят более 100 боевых кораблей.

Международный день музеев. Праздник появился в 1977 г., когда на заседании Междуна-родного совета музеев (ICOM) было принято пред-ложение российской организации об учреждении этой даты. Цель праздника — пропаганда научной и образовательно-воспитательной работы музеев мира.

20 маяВсемирный день метролога. Праздник учрежден Международным комитетом мер и весов в октябре 1999 г. — в ознаменование подписания в 1875 г. знаменитой «Метрической конвенции». Одним из ее разработчиков был выдающийся рус-ский ученый Д. И. Менделеев.

21 маяДень Тихоокеанского флота. 21 мая 1731 г. «для защиты земель, морских торговых путей и промыслов» Сенатом России был учрежден Охот-ский военный порт. Он стал первой военно-морской единицей страны на Дальнем Востоке. Сегодня Ти-хоокеанский флот — оплот безопасности страны во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

День военного переводчика. В этот день в 1929 г. заместитель председателя РВС СССР Иосиф Уншлихт подписал приказ «Об установлении зва-ния для начсостава РККА «военный переводчик». Документ узаконил профессию, существовавшую в русской армии на протяжении столетий.

24 маяДень славянской письменности и куль-туры. В 1863 г. Российский Святейший Синод определил день празднования тысячелетия Мо-равской миссии святых Кирилла и Мефодия — 11 мая (24 по новому стилю). В IX веке византи-ец Константин (Кирилл) создал основы нашей письменности. В богоугодном деле образования славянских народов ему помогал старший брат Мефодий.

День кадровика. В этот день в 1835 г. в царской России вышло постановление «Об отношении меж-ду хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Дата отмечается с 2005 г. по инициативе Всероссийского кадрового конгресса.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Индексыпо каталогу

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость подписки

покаталогамбез учетастоимостидоставки


черезредакциюс учетом

стоимостидоставки

«Роспечать»и «Пресса России»

«Почта России»

АФИНАwww.бухучет.рф, www.afina-press.ru

36776 99481Автономные учреждения: экономика – налогообложение –бухгалтерский учет

4830 4590

20285 61866Бухгалтерский учети налогообложениев бюджетных организациях

4614 4386

80753 99654 Бухучет в здравоохраненииВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйствеВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

82773 16615Бухучет в строительных организацияхВходит в Перечень изданий ВАК

4614 4386

82723 16585ЛизингВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2514 2388

32907 12559 Налоги и налоговое планирование 19 932 18 936

ВНЕШТОРГИЗДАТwww.внешторгиздат.рф, www.vnestorg.ru

82738 16600 Валютное регулирование. Валютный контроль 13 116 12 462










46021 11825 Весь мир – наш дом! 1 890 1794

84832 12450 Гостиничное дело 8538 8112

20236 61874Дипломатическая службаВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1413 1341


2514 2388

84826 12383 Международная экономикаВходит в Перечень изданий ВАК 3672 3486

84866 12322 Общепит: бизнес и искусство 3534 3360

79272 99651 Современная торговля 8538 8112

84867 12323 Современный ресторан 6378 6060

82737 16599 Таможенное регулирование. Таможенный контроль 13 116 12 462

85181 12320Товаровед продовольственных товаровВходит в Перечень изданий ВАК

4110 3906

Издательский Дом «ПАНОРАМА» –крупнейшее в России издательство деловых журналов.

Одиннадцать издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают 90 журналов (включая приложения).

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публи-куются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – около 300 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и столько же широко известных своими профессиональными достижениями хозяйственных руководителей и специалистов-практиков.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»Индексы

по каталогу









МЕДИЗДАТwww.медиздат.рф, www.medizdat.com

80753 99654 Бухучет в здравоохранении Входит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

47492 79525Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургииВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

2040 1938

46543 24216 Врач скорой помощиВходит в Перечень изданий ВАК 4212 4002

80755 99650 Главврач 4542 4314


2514 2388

46105 44028 Медсестра 3534 3360

23140 15022Охрана трудаи техника безопасности в учреждениях здравоохраненияВыходит 3 раза в полугодие

1944 1848

82789 16631 Санитарный врачВходит в Перечень изданий ВАК 4212 4002

46312 24209Справочник врача общей практики Входит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1800 1710

46106 12366ТерапевтВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1983 1884

84881 12524ФизиотерапевтВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2055 1953

84811 12371ХирургВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2055 1953

36273 99369 Экономист лечебного учреждения 3894 3702

НАУКА и КУЛЬТУРАwww.наука-и-культура.рф, www.n-cult.ru


4614 4386

46310 24192 Вопросы культурологииВходит в Перечень изданий ВАК 2490 2364

20238 61868 Дом культуры 3276 3114

84794 12303 Музей 3534 3360

46313 24217 Ректор вуза 5622 5340

47392 45144 Русская галерея – ХХI векВыходит 3 раза в полугодие 1371 1302

46311 24218 Ученый совет 4980 4734

71294 79901 Хороший секретарь 2232 2118

46030 11830 Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты 2334 2220

46103 12298 Юрист вузаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594










ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТwww.политэкономиздат.рф, www.politeconom.ru


4614 4386

84787 12310 Глава местной администрации 3534 3360

84790 12307 ЗАГС 3276 3114

84791 12306Землеустройство, кадастри мониторинг земельВходит в Перечень изданий ВАК

4110 3906

84789 12308 Служба занятости 3390 3222

20283 61864Социальная политикаи социальное партнерствоВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2349 2232

ПРОМИЗДАТwww.промиздат.рф, www.promizdat.com

84822 12537 ВодоочисткаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594

82714 16576Генеральный директор. Управление промышленным предприятием

9300 8838

82715 16577 Главный инженер. Управление промышленным производством 5520 5244

82716 16578 Главный механикВходит в Перечень изданий ВАК 4686 4452

82717 16579 Главный энергетикВходит в Перечень изданий ВАК 4686 4452

84815 12530 Директор по маркетингуи сбыту 8982 8532

36390 12424 Инновационный менеджмент 8418 7998

84818 12533 КИП и автоматика: обслуживание и ремонт 4614 4386


2514 2388

82720 16582Нормирование и оплата трудав промышленностиВходит в Перечень изданий ВАК

4542 4314

18256 12774

Оперативное управление в электроэнергетике. Подготовка персонала и поддержание его квалификацииВыходит 3 раза в полугодие

2094 1989

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

4110 3906

82718 16580 Управление качеством 4146 3936

84817 12532Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание и ремонт Входит в Перечень изданий ВАК

4614 4386

84816 12531 Электроцех 3960 3762

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ:телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761.

E-mail: [email protected] www.panor.ru










СЕЛЬХОЗИЗДАТwww.сельхозиздат.рф, www.selhozizdat.ru

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйствеВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

84834 12396 Ветеринария сельскохозяйственных животных 3786 3594

82763 16605 Главный агроном 3354 3186

82764 16606 Главный зоотехникВходит в Перечень изданий ВАК 3354 3186


4110 3906

37065 61870Кормление сельскохозяйственных животныхи кормопроизводствоВходит в Перечень изданий ВАК

3312 3144


2514 2388

82766 16608 Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве 3816 3624

82765 16607Охрана трудаи техника безопасности в сельском хозяйстве

3894 3702

37194 22307 Рыбоводство и рыбное хозяйствоВыходит 3 раза в полугодие 1728 1641

84836 12394 Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт 3390 3222

СТРОЙИЗДАТwww.стройпресса.рф, www.stroyizdat.com

82773 16615Бухучет в строительных организацияхВходит в Перечень изданий ВАК

4614 4386


2514 2388

82772 16614 Нормирование и оплата трудав строительстве 4686 4452

82770 16612 Охрана труда и техника безопасности в строительстве 3816 3624

36986 99635 Проектные и изыскательские работы в строительстве 4290 4074

41763 44174 Прораб 3960 3762

84782 12378 Сметно-договорная работав строительстве 4686 4452

82769 16611Строительство: новые технологии – новое оборудование

4110 3906

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 5520 5244

Т Р АН

СИЗДА

Т ТРАНСИЗДАТwww.трансиздат.рф, www.transizdat.com

82776 16618 Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт 4542 4314

79438 99652Грузовое и пассажирское автохозяйствоВходит в Перечень изданий ВАК

4980 4734











2514 2388

82782 16624 Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте 4614 4386

82781 16623

Охрана труда и техника безопасностина автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3894 3702

36393 12479Самоходные машины и механизмыВыходит 3 раза в полугодие

2271 2157

ЧЕЛОВЕК и ТРУДwww.человек-и-труд.рф, www.peopleandwork.ru

82720 16582Нормирование и оплата трудав промышленностиВходит в Перечень изданий ВАК

4542 4314

82766 16608 Нормирование и оплата трудав сельском хозяйстве 3816 3624

82772 16614 Нормирование и оплата трудав строительстве 4686 4452

82782 16624 Нормирование и оплата трудана автомобильном транспорте 4614 4386

82765 16607Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве

3894 3702

82770 16612 Охрана труда и техника безопасности в строительстве 3816 3624

82770 16612Охрана труда и техника безопасности в учреждениях здравоохраненияВыходит 3 раза в полугодие

1944 1848

82781 16623Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3894 3702

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

4110 3906

84789 12308 Служба занятости 3390 3222

20283 61864Социальная политикаи социальное партнерствоВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2349 2232

ЮРИЗДАТwww.юриздат.рф, www.jurizdat.su

èçäàòåëüñòâî

ÒÀÄÇÈÐÞ

46308 24191 Вопросы трудового права 3606 3426


4110 3906

80757 99656 КадровикВходит в Перечень изданий ВАК 5388 5118

36394 99295 Участковый 786 744

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 5520 5244

46103 12298 Юрист вузаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ!ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ

И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ПОДПИСКА2012

ПОДПИСКА1НА ПОЧТЕОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонемен-тов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru.Подписные индексы и цены наших изданий для заполне-ния абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России».

ПОДПИСКА2 НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ruНа все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольст-вием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

Счет № 2ЖК2011на подписку

бухгалтеру

к оплате

Директор

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА3 В РЕДАКЦИИ

Подписаться на журнал можно непосредственно в Изда-тельстве с любого номера и на любой срок, доставка –за счет Издательства. Для оформления подписки не-обходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу:(499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по теле-фонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платеж-ного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обяза-тельно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индек-сом), по которому мы должны отправить журнал).Оплата должна быть произведена до 15-го числа предпод-писного месяца.

Художник А. Босин

Художник А. Босин

Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.XXXXXXX

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №Дата Вид платежа

электронно

Суммапрописью

Четыре тысячи семьсот тридцать четыре рубля 00 копеек

ИНН КПП Сумма 4734-00

Сч. №

БИКСч. №

Плательщик

Банк плательщикаБИК 044525225

Сч. № 30101810400000000225

ИНН 7729601370 КПП 772901001 Сч. № 40702810538180000321

Вид оп. 01 Срок плат. Наз. пл. Очер. плат. 6 Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Ученый совет (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%)______________Адрес доставки: индекс_________, город__________________________,ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____телефон_________________

Назначение платежаПодписи Отметки банка

М.П.

Образец платежного поручения

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

ООО «Издательский дом «Панорама»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Получатель

Банк получателя

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРА-МА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефо-нам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИПолучатель: ООО «Издательский дом«Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7729601370 / КПП 772901001,р/cч. № 40702810538180000321

Банк получателя:ОАО «Сбербанк России», г. МоскваБИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

На правах рекламы

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ4 АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2012 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

* ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. СТОИМОСТЬ ПОДПИСКИ ПО КАТАЛОГАМ УКАЗАНА БЕЗ УЧЕТА СТОИМОСТИ ДОСТАВКИ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

№№п/п

Предмет счета(наименование издания)

Единица измере-

ния

Периодич-ность

выходав полугодии

Кол-во Ценаза 1 экз.

Сумма с учетом

НДС (10%), руб

1 Ученый совет(подписка на 2-е полугодие 2012 года) экз. 6 6 789 4734

2

3

ИТОГО:

В ТОМ ЧИСЛЕ НДС (10%)

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Выгодное предложение!Подписка на 2-е полугодие 2012 года по льготной цене – 4734 руб.

(подписка по каталогам – 4980 руб.)*Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 10% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

IIполугодие 2012

Ученый совет

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Поступ. в банк плат.

ИНН КПП Сумма

Сч.№

Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225 Сч.№ 30101810400000000225Банк Получателя

ИНН 7729601370 КПП 772901001 Сч.№ 40702810538180000321ООО «Издательский дом «Панорама»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Вид оп. Срок плат

Наз.пл. Очер. плат.

Получатель Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Ученый совет (___ экз.)на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________,ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______телефон_________________, e-mail:________________________________

Списано со сч. плат.

Дата Вид платежа

Назначение платежа Подписи Отметки банка

М.П.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Суммапрописью

При оплате данного счетав платежном поручениив графе «Назначение платежа»обязательно укажите: Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761

или по e-mail: [email protected]!

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(наименование издания) Количествокомплектов:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Куда (почтовый индекс) (адрес)

Кому(фамилия, инициалы)

АБОНЕМЕНТ(индекс издания)

на 20 12 год по месяцам:

на газету

журнал

на газету

журнал(индекс издания)ПВ место литер

(наименование издания)

Стои-мость

подписки __________руб. ___коп. Количество комплектовпереадресовки __________руб. ___коп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Куда (почтовый индекс) (адрес)

Кому(фамилия, инициалы)

на 20 12 год по месяцам:

ф. СП-1

Ученый Совет

Ученый Совет

Стоимость подписки на журнал указана в каталогахАгентства «Роспечать» и «Пресса России» (индекс издания 46311)

и «Почта России» (индекс издания 24218)

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины.При оформлении подписки (переадресовки)

без кассовой машины на абонементе проставляется оттисккалендарного штемпеля отделения связи.

В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанциейоб оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал,а также для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами,разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями,

изложенными в подписных каталогах.

Заполнение месячных клеток при переадресованиииздания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится

работниками предприятий связи и подписных агентств.

На правах рекламыНа правах рекламы

4/2012

Валерий Александрович Черешнев,председатель Комитета Госдумы по наукеи наукоемким технологиям:«Сегодня внимание к науке должно быть первостатейным»

ISSN

207

4–99

53

Учен

ый

сове

т 4

/201

2

Documents

Ученый совет-2012-04-DVD