июнь 2013 год

Открытый бюджет – составляющая системы открытого государства

ДОКЛАДЧИК: Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансовСтавропольского края

Калинченко Лариса Анатольевна

принципиально новая платформа социального партнерства общества и власти

Год 2006 2008 2010 2012Балл России 47 58 60 74Позиция России в рейтинге 27 22 21 10Количество государств, включенных в обзор 59 85 94 100

4758 60

74

0

20

40

60

80

100

2006 2008 2010 2012

Балл России

Показатель индекса открытости бюджета РоссииСлайд 1

Особенности и потенциальные запросы возможных пользователей информации о бюджете

Целевая группа Цели поиска информации о бюджете Потенциальный круг интересов

Политические деятели

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие

Исследователи, учащиеся и экспертное сообщество

Социально незащищенные группы, в том числе пенсионеры

Граждане с активной гражданской позицией

• Принятие политических решений• Формирование политической

программы

• Подготовка обоснованных управленческих решений

• Консультационное сопровождение принятия политических решений

• Оказание консультационных услуг органам государственной власти и местного самоуправления

• Получение услуг, информации о решениях государства в части финансирования предоставляемых льгот и т.п.

• Получение информации о направлениях и результатах расходования бюджетных средств

• Данные о соотношении потраченных ресурсов и полученных результатов по отраслям

• Данные о тенденциях в финансировании отраслей, государственных и муниципальных услуг

• Документы, формируемые в ходе планирования бюджета

• Законы об исполнении бюджета • Информация о реализуемых и разрабатываемых

государственных программах• Объемы и тенденции изменения финансирования

отраслей

• Документы, формируемые в ходе планирования бюджета

• Законы об исполнении бюджета• Информация о реализуемых и разрабатываемых

государственных и муниципальных программах • Данные за предыдущие периоды, необходимые для

проведения исследований• Нормативные правовые акты, регулирующие

бюджетный процесс

• Детальная информация о планах и результатах предоставления государственных услуг, выплате пособий и т.д.

• Информация о создании, реконструкции, ремонте объектов социальной инфраструктуры

• Информация о достигнутых результатах в части социальной защиты населения

• Данные о соотношении потраченных ресурсов и полученных результатах по отраслям

• Данные об ответственных и о конкретных результатах реализации программ

• Детальная информация о планах и результатах предоставления государственных услуг

Слайд 2

Слайд 3В рамках реализации открытого бюджета в министерстве финансов Ставропольского края

функционирует сайт http://finance.stavkray.ru Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в

Ставропольском крае

Слайд 4В рамках реализации открытого бюджета в министерстве финансов Ставропольского края

функционирует сайт http://finance.stavkray.ru Основные параметры бюджета

Расходы бюджетаДоходы бюджета

Источники финансирования дефицитаРеестр расходных обязательств

Качество финансового менеджмента

Доходы бюджета

Исполнение бюджета Ставропольского края по доходам

Исполнение бюджета Ставропольского края по расходам

Исполнение источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края

Информация представлена в виде диаграмм

Оценка качества управления бюджетным процессом

В разрезе МО СК

Государственные программыМуниципальные программы

Предоставление государственных гарантийНалоговые льготы

Слайд 5В рамках реализации открытого бюджета в министерстве финансов Ставропольского края

функционирует сайт http://finance.stavkray.ru

Структура государственного долга Ставропольского края

Динамика удельного веса государственного внутреннего долга Ставропольского края

Перечень акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности

Финансовые результаты деятельности государственных унитарных предприятий

Финансовые результаты акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности

Информация о сводных показателях имущественных объектов государственной (краевой) собственности

Перечень государственных унитарных предприятий

Перечень доступных для скачивания нормативно-правовых актов, касающихся бюджета Ставропольского края

Слайд 6Планируется реализовать на сайте

«Понятная» терминологияПланируется

Слайд 7Планируется реализовать на сайтеИспользование интерактивной карты для сравнения ситуации по

СКФО и муниципальным образованиям Ставропольского краяПланируется

Слайд 8Планируется реализовать на сайтесравнение муниципальных образований

Ставропольского края по доходам и расходам

млн. руб

Планируется

Слайд 9Планируется реализовать на сайтеВозможность самостоятельного построения пользователем диаграмм на

основе выбранных показателей (возможность сравнения)

Ростовская область

Планируется

Слайд 10

В 3 квартале 2013 года планируется добавление модулей:

Интерактивный опрос с автоматической обработкой результатов

Общественное обсуждение

Общественная приемная

Планируется реализовать на сайте

Обратная связь Планируется

Слайд 11Планируется реализовать на сайтеРабота с обращениями граждан

(интерактивный опрос с автообработкой)Планируется

содействие муниципальным образованиям Ставропольского края в решении вопросов местного значения поселения;

вовлечение населения в процессы самоуправления, преодоление недоверия населения к местным властям;

изменение менталитета населения от иждивенческих настроений к активному участию в жизни муниципалитета

ЦЕЛИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)

УЧАСТНИКИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА Сельские и городские поселения, расположенные в восточных районах

Ставропольского края

Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский

В министерстве финансов Ставропольского края реализована поддержка программ (проектов) развития

территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

Участие населения:

Обсуждение проекта Реализация проекта Контроль

Слайд 12

Реализовано

БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА ОЦЕНКИ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)

№п/п Наименование критерия

Весовой коэффициент

критерия

1 2 3

1 Социальная эффективность реализации программы (проекта), в том числе: 0,25

1.1. степень готовности объекта после реализации программы (проекта) 0,10

1.2. удельный вес населения, заинтересованного в реализации программы (проекта) 0,10

1.3. наличие мероприятий по устранению причин негативного влияния на окружающую среду или по улучшению ее состояния 0,05

2 Степень участия населения и организаций в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), в т.ч.:

0,30

2.1. степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласно протоколу собрания граждан) 0,10

2.2. участие населения в реализации программы (проекта) на основе безвозмездного труда 0,15

2.3. участие организаций в реализации программы (проекта) в неденежной форме 0,05

3 Степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации программы (проекта)

0,05

4 Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации программы (проекта) 0,15

5 Уровень софинансирования программы (проекта) в денежной форме, в том числе: 0,155.1. со стороны населения 0,05

5.2. со стороны организаций и из других внебюджетных источников 0,10

6 Эффективность и инновационность предлагаемых технических решений в рамках реализации программы (проекта)

0,05

7 Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта)

0,05

ИТОГО: 1,00

Слайд 13

Реализовано

Интерактивная карта программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского

края, основанных на местных инициативах Участие населения в принятии решения в реализованных и реализуемых в

Ставропольском крае проектов

Слайд 14

Реализовано