2

3

สารบญ

หนา สวนท 1

บทน า 1 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT)

- จดแขง (Strengths) 3 - จดออน (Weaknesses) 4 - โอกาส (Opportunities) 5 - อปสรรค (Threats) 5

สวนท 2 แผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจในชวงป พ.ศ.2552-2554 7 แผนภาพแสดงวสยทศนและประเดนยทธศาสตร 8

- วสยทศน 9 - พนธกจ 9 - ประเดนยทธศาสตร 9 - กลยทธและโครงการ 9 - การน าแผนไปสปฏบต 16 - การตดตามผล 16

ตารางแสดงภาพรวมโครงการ 18 ตารางแสดงรายละเอยดโครงการโดยยอ 28

4

ค าน า แผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2552-2554 ไดจดท าขนจากความรวมมอของทกฝายทเกยวของ ซงประกอบดวย ผบรหาร อาจารย ขาราชการต ารวจ บคลากรทางการศกษา และนกเรยนนายรอยต ารวจ เพอใหหนวยตาง ๆ ของโรงเรยนนายรอยต ารวจมกรอบแนวทางการ ด าเนนการและการปฏบต ใหบรรลตามวตถประสงคแหงพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ .ศ. 2551 และมงการพฒนาการผลตและฝกอบรมต ารวจ ซงเปนภารกจทโรงเรยนนายรอยต ารวจผลตบคลากรในวชาชพต ารวจ เพอสนบสนนภารกจของส านกงานต ารวจแหงชาตในดานการปองกนอาชญากรรม และดานการสบสวนปราบปรามอาชญากรรม

แผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2552-2554 มวตถประสงคมงเนนการพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจใหเปนสถาบนหลกของประเทศในระดบอดมศกษาทผลตบคลากรในวชาชพต ารวจตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาต และมความเชยวชาญดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจ โดยใหการศกษา สงเสรมวชาการและวชาชพชนสง ท าการสอน การวจย การฝกอบรม และใหบรการทางวชาการแกสงคม โดยเนนทกษะความเชยวชาญดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจเปนส าคญ พลต ารวจโท อมรนทร อครวงษ

ผบญชาการโรงเรยนนายรอยต ารวจ

5

สวนท 1 บทน า

โรงเรยนนายรอยต ารวจในบรบทของยทธศาสตรดานการศกษาและการพฒนาประเทศ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ.2550-2554) ก าหนดวสยทศนในการพฒนาประเทศไปส “สงคมอยเยนเปนสขรวมกน” หรอ (Green and Happiness Society) โดยยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงมความพยายามทจะบรณาการทรพยากรในการพฒนาไปสจดเนนทส าคญคอคนซงเปนศนย กลางของการพฒนา การพฒนาประเทศจงใหความส าคญกบการพฒนาคนใหมคณภาพ มคณธรรม มความรอบรอยางเทาทน มสขภาวะทด อยในครอบครวทอบอน ชมชนมความเขมแขง แตละคนมความสามารถในการพงตนเองได มความมนคงในการด ารงชวตอยางมศกดศรภายใ ตดลยภาพของความหลากหลายทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปาหมายหลกของการพฒนา ยงมการก าหนดแนวทางใหเกดความเชอมโยงระหวางคนในฐานะปจเจกบคคลและคนในฐานะกลมคนซงเรมตงแตระดบชมชนยอยจนถงสงคมใน ระดบประเทศ ทงนเนองจากคนตองอาศยอยรวมก นเปนสงคม มการ ใหความส าคญเปนพเศษกบสถาบนครอบครว สถาบนศาสนาและสถาบนการศกษา ในการพฒนาคนนนไมเพยงแต พฒนาดานการเรยนรของคนทกกลมทก วยทสงเสรม ใหมการเรยนร ตลอดชวต เทานน แตยงด าเนนการควบคไปกบการพฒนาดานจตใจ มการวางยทธศาสตรทจะสรางความมนคงของประเทศจากรากฐาน โดยการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคมซงมลกษณะเปนเครอขายการเรยนรทงภายในและภายนอกชมชนอนจะน าไปสการพงตนเองไดของชมชน นอกจากนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบนยงใหความส าคญกบการพ ฒนาระบบบรหารจดการประเทศใหเกดธรรมาภบาล การสรางภาคราชการทมประสทธภาพ โดยพฒนาศกยภาพ บทบาท และภารกจของหนวยงานใหมความพรอมในการรบมอกบการเปลยนแปลงทรวดเรวของสงคมปจจบน การพฒนาโดยยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาปรากฏใหเหนอยางชดเจ นในแผนการศกษาแหงชาตซงเปนแผนระยะยาว 15 ป (พ.ศ.2545-2559) ทครอบคลมการจดการศกษาทกระดบชน แผนการศกษาแหงชาตนน มงพฒนาคนอยางรอบดานและ มความสมดลทงดานความรและจตใจ สรางสงคมคณธรรมทเปนสงคมแหงการเรยนร สงเสรมการวจยและพฒนา ประยกตใช และเผยแพรความรสสงคม ในสวนของการพฒนาในระดบอดมศกษานน ตามกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) มงทจะยกระดบคณภาพอดมศกษาของประเทศไทยเพอใหมศกยภาพในการผลตและพฒนา

6

บคลากรทมคณภาพ บคลากรทเปนผลผลตเหลานตองมความสามารถในการปรบตว ท างานและด ารงชวตอยในสงคมไดในระยะยาวภายหลงจากจบการศกษาไปแลว นอกจากนศกยภาพของอดมศกษาในการสรางความรและนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศนบวาเปนสงส าคญบนพนฐานของเสรภาพทางวชาการ ความหลากหลาย และเอกภาพเชงระบบ ส าหรบแนวทางการแกปญหาทมการก าหนดขนในการจดการศกษาในระดบอดมศกษานน กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 สงเสรมใหระบบอดมศกษามการแบงงานกนท า (Division of labor) โดยใหมการวางต าแหนงของแตละสถาบนใหเหมาะสม (Positioning) เพอใหสถาบนระดบอดมศกษาสามารถตอบสนองตอยทธศาสตรการสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในระดบสากล รวมทงการพฒนาคณภาพชวตและการเรยนรตลอดชวตของคนในสงคม โดยแบงกลมของสถาบนอดมศกษาไวเปน 4 กลมคอ

1. กลมมหาวทยาลยวจยและมหาวทยาลยบณฑตศกษา ใหการศกษาระดบปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก ทเนนการวจย

2. กลมมหาวทยาลยวทยาศาสตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยเฉพาะทาง มหาวทยาลย Comprehensive ใหการศกษาระดบปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก

3. กลมมหาวทยาลยสปและมหาวทยาลยศลปศาสตร ใหการศกษาระดบปรญญาตร และปรญญาโท 4. กลมวทยาลยชมชน ใหการศกษาระดบอนปรญญา (Associate degree)

โรงเรยนนายรอยต ารวจเปนสถาบนอดมศกษาเฉพาะทางด านวชาชพต ารวจตามพระราชบญญต

โรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2551 ซงมผลบงคบใชตงแตวนท 26 กมภาพนธ พ.ศ. 2551 โรงเรยนนายรอยต ารวจอยภายใตกฎกระทรวงวาดวยการจดการศกษาเฉพาะทาง พ.ศ.2547 ทมขอก าหนดอย 3 ประการคอ ประการแรก ใหโรงเรยนนายรอยต ารวจตองจดการศกษาใหสอดคลองกบแผนการศกษาแหงชาต และมาตรฐานการศกษาของชาต ประการทสองตองมการประสานงานรวมกนระหวางหนวยงานทจดการศกษาเฉพาะทางดวยกนและกบกระทรวงศกษาธการ และประการทสามตองจดใหมการประกนคณภาพภายในเพอน าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา และเพอรองรบการประกนคณภาพภ ายนอก โดยพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2551 ก าหนดวตถประสงคของการจดตงโรงเรยนไวเพอผลตบคลากรในวชาชพต ารวจตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาต ใหการศกษา สงเสรมวชาการและวชาชพชนสง ท าการสอน การวจย การฝกอบรม และใหบรการทางวชาการแกสงคม โดยเนนทกษะความเชยวชาญดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจเปนส าคญ

7

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT) จากกระแสการเปลยนแปลงทเกดขนอยางรวดเรวทงภายในและภายนอกประเทศทางดานเศรษฐกจ

สงคม การเมอง และเทคโนโลย ทมผลกระทบตอการจดการศกษาของโรงเรยนนายรอยต ารวจ จงมความจ าเปนทจะตองวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมภายในและภายนอกเพอน ามาประเมนจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคในการพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจไดดงน

1. จดแขง (Strengths) 1.1 พระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2551 ใหอ านาจโรงเรยนในการเปดหลกสตรปรญญาอนนอกเหนอจากหลกสตรนกเรยนนายรอยต ารวจได ท าใหโรงเรยนนายรอยต ารวจมความอสระเพมมากขนในการเปดหลกสตรปรญญาในระดบตางๆ และหลกสตรการฝกอบรมซงจะเปนแหลงรายไดทส าคญในการบรหารโรงเรยนโดยมคณะกรรมการสงเสรมกจการโรงเรยนคอยสนบสนนในการหารายได อกทงโรงเรยนนายรอยต ารวจมอสระในการบรหารรายไดและผลประโยชนของโรงเรยนทไมตองน าสงคลงตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลงและกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ ท าใหมงบประมาณในการบรหารงานของโรงเรยนโดยไมตองพงพางบประมาณแผนดนเพยงทางเดยว 1.2 ผบญชาการต ารวจแหงชาตเปนอปนายกสภาการศกษา ท าใหการพจารณาใดทผาน ความเหนชอบของสภาการศกษาแลว มความเปนไปไดสงทจะผานการพจารณาในระดบผบรหารของส านกงานต ารวจแหงชาต 1.3 มผทรงคณวฒจาก 9 สาขาเปนกรรมการสภาซงดแลดานการบรหารโรงเรยน ท าใหทศทาง การพฒนาของโรงเรยนนายรอยต ารวจมอนาคตทสดใสเนองจากไดรบการตรวจสอบและน าทางโดยผทรงคณวฒทมความเชยวชาญจากหลากหลายสาขา 1.4 พระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2551 ใหอ านาจสภาการศกษาในการจดโครงสรางและแบงสวนราชการภายในโรงเรยน ท าใหเกดความยดหยนในการปรบโครงสรางของโรงเรยนใหทนตอความตองการเปลยนแปลง 1.5 ผบญชาการโรงเรยนนายรอยต ารวจ ซงเปนผบรหารสงสดของโรงเรยนมความตอเนองในการด ารงต าแหนง จงท าใหเกดความตอเนองในเรองนโยบายและการท างาน เนองจากมวาระคราวละ 3 ป และเปนผมวฒการศกษา มประสบการณดานวชาการ เชน การสอน และการวจย

8

1.6 พระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2551 เปดโอกาสใหคณาจารยของโรงเรยนนายรอย ต ารวจ มเสรภาพและอสระทางวชาการ ท าใหมความคลองตวทจะน าเสนอความเหนทางวชาการ ตลอดจนน าเสนอผลการศกษาวจยตอสาธารณชน

2. จดออน (Weaknesses) 2.1 การเปลยนแปลงนโยบายการบรหารงานของโรงเรยนนายรอยต ารวจนนมความเกยวของกบ

ตวผบรหารระดบสงของส านกงานต ารวจแหงชาตเนองจากสายการบงคบบญชาทโรงเรยนนายรอยต ารวจขนการบงคบบญชากบส านกงานต ารวจแหงชาต เมอมการเปลยนแปลงผบรหารระดบสงของส านกงานต ารวจแหงชาตท าใหมผลกระทบตอนโยบายของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

2.2 คานยมของความเปนต ารวจทท าใหบคลากรของส านกงานต ารวจแหงชาตบางสวนไมอยากปฏบตหนาทในโรงเรยนหรอสถาบนการฝกอบรม ประกอบกบคาตอบแทนตามกฎหมายทไดรบในการด ารงต าแหนงในโรงเรยนมนอยกวา ทไดรบหากด ารงต าแหนงในหลายๆ หนวยงานของส านกงานต ารวจแหงชาต ท าใหบคลากรทด ารงต าแหนงและปฏบตหนาทในโรงเรยนนายรอยต ารวจไมมขวญก าลงใจทจะทมเทท างานใหแกโรงเรยน

2.3 วฒนธรรมในการท างานภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจยงเปนแบบองคกรต ารวจ ยงยดตดกบระบบชนยศ ซงไมเหมาะสมกบสถาบนการศกษา ท าใหการปฏบตงานและการแสดงความคดเหนของบคลากรดานวชาการในบางสวนของโรงเรยนไมมอสระอยางแทจรง

2.4 การบรหารงบประมาณทผานมาไมไดเนนเพอการพฒนาทางวชาการและสนบสนนการเรยนการสอนอยางแทจรง โดยงบประมาณสวนใหญเปนคาใชจายส าหรบเงนเดอนและคาตอบแทนบคลากรไมไดใชไปเพอสนบสนนการเรยนการสอนอยางเชน สอและอปกรณการเรยนการสอน และการวจย

2.5 ถงแมวาพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2551 จะใหอ านาจสภาการศกษาในเรองการบรหารงานภายในโรงเรยนในระดบหนง แตนโยบายเรองงบประมาณ แผนการผลตบคลกร และการสรรหาบคลากรเขามาท าหนาทในโรงเรยนยงตองขนอยกบส านกงานต ารวจแหงชาตซงเปนหนวยงานแมและเปนผรบผลผลตของโรงเรยนไปใชงาน ท าใหยงมปญหาเรองเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรไมเพยงพอ การวางแผนการผลตบคลากรทไมมการวางแผนลวงหนา และมเจาหนาทท างานในต าแหนงทยงไมเหมาะสมกบความรความสามารถอย

2.6 บคลากรทยายจากต าแหนงฝายปฏบตและเขามาท าหนาทเปนอาจารยภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจแลวระยะหนงจะขาดความเชอมโยงดานความรและทกษะกบการปฏบตงานจรง ท าใหเกดผลเสยตอ

9

นกเรยนนายรอยต ารวจและนกเรยนทเขารบการฝกอบรมในโรงเรยน ในปจจบนการหมนเวยนอาจารยไปเพมเตมประสบการณและเรยนรการปฏบตงานททนตอเหตการณในพนทจรงยงมนอยมาก 2.7 ในปจจบนยงขาดความเชอมโยงระหวางระบบการฝกอบรมของโรงเรยนนายรอยต ารวจกบสถาบนการศกษาอนภายในส าน กงานต ารวจแหงชาต ท าใหการวางแผนการฝกอบรมบคลากรของส านกงานต ารวจแหงชาตยงไมเปนระบบแบบครบวงจรตงแตเรมเขารบราชการต ารวจจนกระทงพนจากการรบราชการ

2.8 บคลากรภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจยงไมมพฤตกรรมในการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศอยางสม าเ สมอและจรงจง ท าใหการท างานภายในโรงเรยนยงไมสามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยดานนไดอยางเตมท

3. โอกาส (Opportunities) 3.1 โรงเรยนนายรอยต ารวจเปนสถาบนการศกษาเฉพาะทางท “กรอบทศทางการพฒนาการศกษา

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554) ทสอดคลองกบแผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2545-2559)” มการก าหนดใหรฐบาลใหการสงเสรมในการจดการศกษาของโรงเรยนใหไดมาตรฐาน มคณภาพ และใหไดรบการพฒนาบคลากร ใหมความร ความสามารถ และทกษะสอดคลองกบภาระหนาท มความกาวหนาและความมนคงในวชาชพ ท าใหโรงเรยนนายรอยต ารวจมโอกาสทเปดกวางในการพฒนาทงดานการจดการศกษาและการพฒนาบคลากรของโรงเรยน

3.2 โรงเรยนนายรอยต ารวจ มเอกลกษณและประวตศาสตรในฐานะสถาบนการศกษาเฉพาะทางดานวชาชพต ารวจมาเปนเวลายาวนานกวา 100 ป เปนสถาบนฝกอบรมเจาหนาทต ารวจสญญาบตรในหลกสตรปรญญาเพยงแหงเดยวของประเทศ และในปจจบนไมมสถาบนการศกษาอนในประเทศไทยทอยในฐานะทจะด าเนนการใหการศกษาวชาการต ารวจในระดบปรญญาตรได โรงเรยนนายรอยต ารวจจงสามารถใชความเชยวชาญและทรพยากรทมอ ยรองรบการจดการสอนและฝกอบรมใหกบเจาหนาทในหนวยงานบงคบใชกฎหมายอนๆ เชน กรมสอบสวนคดพเศษ กรมศลกากร กรมสรรพสามต เปนตน อยางไรกตามโอกาสในขอนอาจท าใหโรงเรยนนายรอยต ารวจ มการพฒนาแบบไมถกทศทางและมลกษณะแบบลองผดลองถกได เนองจากไมมคแขงขน

3.3 การท างานของเจาหนาทต ารวจในปจจบนตองมการประสานความรวมมอกนในระดบนานาชาต ในปจจบนส านกงานต ารวจแหงชาตและโรงเรยนนายรอยต ารวจของไทยมความสมพนธอนดกบส านกงานต ารวจแหงชาตและสถาบนฝกอบรมต ารวจในประเทศเพอนบาน ไดแก กมพชา จน ฮองกง ลาว และเวยดนาม ท าใหมโอกาสในการสรางเครอขายความรวมมอในการปฏบตงานและแลกเปลยนทางวชาการกนระหวางหนวยงานต ารวจของไทยและของประเทศเพอนบาน

4. อปสรรค (Threats)

10

4.1 การพฒนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและโลกาภวฒนท าใหเกดปญหาการกระท าความผดทมความซบซอนมากยงขน โดยเฉพาะอาชญากรรมรปแบบใหมๆ ทอาศยเทคโนโลยและอาชญากรรมขามชาต โรงเรยนนายรอยต ารวจจ าเปนตองปรบตวในการสรางองคความรใหมๆ เพอผลตขาราชการต ารวจทมความรความสามารถเทาทนทจะปฏบตหนาทในโลกปจจบนได

4.2 ความไมชดเจนในแผนในการบรหารงานบคคลของส านกงานต ารวจแหงชาต ท าใหโรงเรยนนายรอยต ารวจไมสามารถวางแผนการผลตนกเรยนทมความรเฉพาะทางไดลวงหนา ซงกระทบตอการวางแผนและการพฒนาโรงเรยนในระยะยาว

4.3 บคลากรในโรงเรยนนายรอยต ารวจยงไมมความคนเคยกบรปแบบการบรหารงานในภาครฐแนวใหมทมกรอบและแนวทางปฏบตใหมๆ มากมาย

11

สวนท 2 แผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจในชวงป พ.ศ.2552 – 2554

การจดท าแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ (พ.ศ.2552 – 2554) นน เปนการวางแผนในชวงเวลา

เรมตนของการเปลยนแปลงครงส าคญของโรงเรยนนายรอยต ารวจหลงจากทพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ. 2551 เรมมผลบงคบใช โดยกรอบเวลาของแผนฉบบนถกก าหนดใหเรมตนในปเดยวกนกบพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2551 (ปงบประมาณ พ.ศ.2552) และใหเสรจสนพรอมกบแผน พฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 – 2554) จากนนโรงเรยนนายรอยต ารวจจะด าเนนการจดท าแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ ฉบบตอไปมระยะเวลาของแผนฉบบละ 5 ป ซงแผนเหลานจะมระยะเวลาเรมตนและสนสดลงพรอมกบแผนพฒนาเศร ษฐกจและสงคมแหงชาต ส าหรบแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ (พ.ศ.2552 – 2554) น มการก าหนดรปแบบการแปลงวสยทศนไปสการปฏบตใหเปนรปธรรมยงขน ในรปของพนธกจ ประเดนยทธศาสตร กลยทธ และกจกรรมหรอโครงการ ดงตอไปน

พนธกจ

กลยทธ

โครงการ/กจกรรม

ประเดนยทธศาสตร

วสยทศน

แผนภาพแสดงวสยทศนและประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2552-2554

เปนสถาบนหลกของประเทศในระดบอดมศกษาทผลต

บคลากรในวชาชพต ารวจตาม

ความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาต และมความเชยวชาญดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจ

ผลตบคลากรในวชาชพต ารวจทม ความรตามความตองการของ

ส านกงานต ารวจแหงชาตและสงคม

พฒนาทกษะในวชาชพต ารวจและ สงเสรมพลานามยทด

พฒนาจตใจและคณธรรม

พฒนาองคความรดานการบงคบใชกฎหมาย และวชาชพต ารวจเพอใหบรการทางวชาการแกสงคม

โดยเนนความรวมมอกบหนวยงานบงคบใชกฎหมาย ภายในประเทศและในประเทศเพอนบาน

พฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ ใหสามารถตอบสนองตอการ เปลยนแปลงในอนาคต

1. วสยทศน เปนสถาบน หลกของประเทศในระดบอดมศกษา ทผลตบคลากรในวชาชพต ารวจตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาต และมความเชยวชาญดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจ

2. พนธกจ ผลตบคลากรในวชาชพต ารวจตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาตและสงคม เปนแหลงรวมและพฒนาองคความรดานวชาการ ดานการวจย และวชาชพต ารวจชนสง ใหบรการทางวชาการและดานอนๆ แกสงคม

3. ประเดนยทธศาสตร เพอใหโรงเรยนนายรอยต ารวจไดรบการพฒนาไปตามทศทางทสอดคลองกบวสยทศนและพนธกจ ขางตน จงมการก าหนดประเดนยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ (พ.ศ.2552 – 2554) ไว 5 ประเดนยทธศาสตร คอ

3.1 ผลตบคลากรในวชาชพต ารวจทมความรตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาตและสงคม

3.2 พฒนาทกษะในวชาชพต ารวจและสงเสรมพลานามยทดแกบคลากรในวชาชพต ารวจ 3.3 พฒนาจตใจและคณธรรมแกบคลากรในวชาชพต ารวจใหมจตใจทอทศตนใหสงคมและ

ประเทศชาต ใฝร สามารถเรยนรไดดวยตนเอง และอยรวมกบสงคมอยางมความสข 3.4 พฒนาองคความรดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจ เพอใหบรการทางวชาการแก

สงคม โดยเนนความรวมมอกบหนวยงานบงคบใชกฎหมายภายในประเทศและในประเทศเพอนบาน 3.5 พฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ ใหสามารถสนองตอบตอการเปลยนแปลงในอนาคตทง

ภายในและภายนอกโรงเรยนไดอยางเหมาะสม

4. กลยทธและโครงการ เพอใหแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ (พ.ศ.2552 – 2554) เกดผลเปนรปธรรม จงมการก าหนดประเดนยทธศาสตร กลยทธ ตลอดจนโครงการไวดงน (ส าหรบรายละเอยดโดยยอของแตละโครงการปรากฏตามตารางแสดงโครงการโดยยอแนบทาย)

14

ประเดนยทธศาสตรท 1 ผลตบคลากรในวชาชพต ารวจทมความรตามความตองการของส านกงานต ารวจแหงชาตและสงคม

กลยทธ 1.1 ปรบปรงหลกสตรของโรงเรยนนายรอยต ารวจ ใหมความสอดคลองตอความตอ งการของ

ส านกงานต ารวจแหงชาตและสงคม โดยใชการประเมนหลกสตรเปนแนวทางในการปรบปรง 1) โครงการนกเรยนนายรอยต ารวจหญง 2)โครงการตดตามผลการปฏบตงานภายหลงจากนกเรยนนายรอยต ารวจส าเรจการศกษา 3)โครงการประเมนผลหลกสตรนกเรยนนายรอยต ารวจ 4)โครงการสมมนาปญหาการจดการเรยนการสอนตามหลกสตรนกเรยนนายรอยต ารวจ 5) โครงการตดตามผลการปฏบตงานภายหลงจากนกเรยนอบรมส าเรจการศกษา 6) โครงการประเมนหลกสตรการฝกอบรมนายต ารวจ 7) โครงการพฒนาแผนการผลตนกเรยนนายรอยต ารวจใหสอดคลองกบความตองการของ

ส านกงานต ารวจแหงชาตและประชาชน 1.2 พฒนาและปรบปรงระบบการจดการความรภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจ

1) โครงการจดการความรทางดานวชาชพต ารวจ 2) โครงการพฒนาศนยองคความรทางดานวชาชพต ารวจ 3) โครงการพฒนาและสงเสรมการผลตสอการเรยนการสอนในรปแบบสออเลกทรอนกส 4) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอเผยแพรและใหความรทางวชาการต ารวจแกสงคม 5) โครงการประชาสมพนธเผยแพรการใชงานระบบฐานขอมลความรทางวชาการต ารวจ 6)โครงการผลตเอกสารและต าราเรยน 7) โครงการผลตและเผยแพรคมอการปฏบตงานในวชาชพต ารวจ 8)โครงการจดท าวารสารโรงเรยนนายรอยต ารวจ

1.3 เสรม เพมเตมความรทจ าเปนใหแกนกเรยนนายรอยต ารวจและนกเรยนอบรม 1)โครงการพฒนาศนยการเรยนรทางนตวทยาศาสตร 2)โครงการเสรมสรางการเรยนรภาษาองกฤษ 3) โครงการเสรมสรางความรเกยวกบอาชญากรรมยคใหม 4) โครงการเสรมสรางทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนร 5) โครงการศกษาวเคราะหการปฏบตงานของต ารวจเพอใชเปนกรณศกษา

15

ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาทกษะในวชาชพต ารวจและสงเสรมพลานามยทดแกบคลากรในวชาชพต ารวจ

กลยทธ 2.1 สรางความพรอมดานทกษะและยทธวธต ารวจแกบคลากรในวชาชพต ารวจ

1) โครงการปรบปรงแกไขคมอการฝกยทธวธต ารวจ 2) โครงการปรบปรงวธการฝกดานยทธวธต ารวจ 3)โครงการศกษาเพอปรบเพมจ านวนชวโมงการฝกยทธวธต ารวจในหลกสตรต างๆ ของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

2.2 พฒนาคณภาพชวตของนกเรยนนายรอยต ารวจและผเขารบการฝกอบรมในโรงเรยนนายรอยต ารวจใหมสขภาพพลานามยสมบรณ 1) โครงการปรบปรงอาคารและภมทศนในบรเวณทพกอาศยของนกเรยนนายรอยต ารวจ และผเขารบการฝกอบรม 2) โครงการปรบปรงระบบสาธารณปโภคในบรเวณทพกอาศยและอาคารเรยนใหกบนกเรยนนายรอยต ารวจและผเขารบการฝกอบรม 3) โครงการจดหาอปกรณและหองออกก าลงกายใหกบนกเรยนนายรอยต ารวจ 4) โครงการพฒนาโภชนาการของโรงเรยนนายรอยต ารวจ 5) โครงการผลตน าขวดพรอมดมโรงเรยนนายรอยต ารวจ 6) โครงการเสรมสรางสขภาพและพลานามยของนกเรยนนายรอยต ารวจและบคลากรในโรงเรยนนายรอยต ารวจ 7) โครงการปรบปรงสถานพยาบาลและพฒนาบคลากรเพอรองรบนกเรยนนายรอยต ารวจหญง 8) โครงการเสรมสรางภมคมกนโรคไวรสตบอกเสบบ 2.3 พฒนาศนยฝกยทธวธต ารวจใหเปนศนยกลางในการฝกบคลากร ใหกบส านกงานต ารวจแหงชาตและหนวยงานบงคบใชกฎหมายอนภายในประเทศ 1) โครงการพฒนาครฝกดานยทธวธต ารวจ 2) โครงการจดหาบคลากรมาท าหนาทครฝก 3) โครงการฝกทบทวนการใชอาวธปน และการยงปนส าหรบครฝกยงปนโรงเรยน นายรอยต ารวจ 4) โครงการจดสรางอาคารฝกยงปนเพอความเชยวชาญในการใช 5) โครงการจดสรางชมชนสถานการณจ าลองเพอการศกษายทธวธต ารวจ 6) โครงการจดหาเครองชวยฝกและอปกรณการฝก

16

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาจตใจและคณธรรมแกบคลากรในวชาชพต ารวจใหมจตใจทอทศตนใหสงคมและประเทศชาต ใฝร สามารถเรยนรไดดวยตนเอง และอยรวมกบสงคมอยางมความสข

กลยทธ 3.1 พฒนาจตใจและคณธรรมแกบคลากรในวชาชพต ารวจ

1) โครงการหอเกยรตยศ (Hall of Fame) 2) โครงการจดท ากลองรบขอมลความประพฤตและวนยของนกเรยนนายรอยต ารวจในการควบคม ดแล กวดขนของอาจารยทปรกษา 3) โครงการพฒนาวนยขาราชการต ารวจ

3.2 พฒนาบคลากรในวชาชพต ารวจ ใหสามารถเรยนรไดดวยตนเอง ใฝร รจกคณคาของศลปวฒนธรรม อยรวมกบชมชนไดอยางมความสข 1) โครงการสงเสรมนสยรกการอาน การเรยนรดวยตนเอง 2) โครงการปรบปรงพพธภณฑและการเรยนรประวตศาสตร 3) กจกรรมทศนศกษา 4) โครงการศกษาความตองการความรของชมชนเพอโรงเรยนนายรอยต ารวจจะใหบรการทางวชาการตามความตองการ 5) โครงการเผยแพรความรในการปองกนอาชญากรรมแกชมชน 6) โครงการเปดใหชมชนไดใชสนามกฬาของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

ประเดนยทธศาสตรท 4 พฒนาองคความรดานการบงคบใชกฎหมายและวชาชพต ารวจ เพอให บรการทางวชาการแกสงคม โดย เนนความรวมมอกบหนวย งานบงคบใชกฎหมายภายในประเทศและในประเทศเพอนบาน

กลยทธ 4.1 สรางความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาทงภายในและตางประเทศ เพอแลกเปลยนและพฒนาองคความรในวชาการต ารวจ 1) โครงการความรวมมอทางวชาการระหวางต ารวจฮอ งกงและต ารวจไทยดานเทคโนโลยสารสนเทศและคอมพวเตอร 2) โครงการความรวมมอทางวชาการกบมหาวทยาลยมชแกน สเตท 3) โครงการความรวมมอทางวชาการกบสถาบนต ารวจสญญาบตรมณฑลยนนาน 4) โครงการวจยเพอพฒนาความรวมมอดานการปองกนปราบปรามยาเสพตดไทย-จน 5) โครงการแลกเปลยนคณาจารยกบมหาวทยาลยทงในและตางประเทศ

17

4.2 สงเสรมการวจยและพฒนาในวชาการต ารวจและการบงคบใชกฎหมาย โดยเนนใหน าผลการวจยมาใชในการเรยนการสอน การเผยแพร และการประยกตใชในการปฏบตงาน 1) โครงการก าหนดประเดนการวจยเพอเปนกรอบทก าหนดทศทางการพฒนาองคความร 2) โครงการสงเสรมและจดหาทนวจยใหคณาจารยท าการวจยเพอพฒนาองคความรในวชาชพและศาสตรทเกยวของ 3) โครงการจดเวทเผยแพรงานวจย 4) โครงการพฒนาระบบขอมลผลงานวจยในวชาชพต ารวจ 5) โครงการปรบปรงหลกเกณฑในการขอทนวจย 6) โครงการสงเสรมและพฒนาบคลากรทางดานการวจย

4.3 ใหบรการทางวชาการแกสงคมในดานตางๆ โดยเฉพาะดานวชาการต ารวจและการบงคบใชกฎหมาย 1) โครงการแลกเปลยนการผลตนายต ารวจชนสญญาบตรกบประเทศเพอนบาน 2) โครงการผลตบคลากรดานการบงคบใชกฎหมายใหกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรม 3) โครงการศนยบรการตอบปญหาขอกฎหมายแกประชาชน 4) โครงการจดตงศนยการเรยนรดานอาชญากรรม

4.4 ใหบรการฝกอบรมในหลกสตรตางๆ แกส านกงานต ารวจแหงชาตและหนวยงานภายนอก 1) โครงการฝกอบรมยทธวธต ารวจใหกบกองบญชาการตางๆ 2) โครงการบรรยายใหความรเรองการสบสวนใหกบหนวยปฏบต 3) โครงการฝกอบรมดานอาชญากรรมพเศษแกหนวยปฏบต 4) โครงการฝกอบรมความรดานการจราจรแกบคคลภายนอก

4.5 ยกระดบการศกษาใหแกขาราชการต ารวจชนประทวนใหมวฒปรญญาตร 1) โครงการหลกสตรปรญญาตรส าหรบบคคลทวไป 2) โครงการสงเสรมใหขาราชการต ารวจชนประทวนศกษาระดบปรญญาตร

4.6 ใหบรการทางวชาการในหลกสตรระดบปรญญาโท ปรญญาเอก และหลกสตรระยะสน 1) โครงการหลกสตรปรญญาโท 2) โครงการหลกสตรปรญญาเอก

18

ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจใหสามารถสนองตอบตอการเปลยนแปลงในอนาคตทงภายในและภายนอกโรงเรยนไดอยางเหมาะสม กลยทธ

5.1 ปรบโครงสรางและจดท าระเบยบตางๆ ของโรงเรยนนายรอยต ารวจใหรองรบกบภ ารกจ ประเดนยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาโรงเรยนตามพระราชบญญตโรงเรยนนายรอยต ารวจ พ.ศ.2551 และรบกบสภาพแวดลอมในการปฏบตงานทมความหลากหลายซบซอนมากขน 1) โครงการปรบปรงโครงสรางสวนราชการโรงเรยนนายรอยต ารวจ 2) โครงการจดท าคณสมบตหลกเกณฑและวธการบรรจแตงตงและถอดถอนคณาจารยประจ าโรงเรยนนายรอยต ารวจ 3) โครงการจดท าคณสมบต หลกเกณฑ และวธแตงตงและถอนถอนต าแหนงทางวชาการของคณาจารยประจ าโรงเรยนนายรอยต ารวจ 4) โครงการจดตงสถานทท าการและปรบปรงหลกเกณฑสภาคณาจารยโรงเรยนนายรอยต ารวจ

5.2 พฒนาหองสมดและศนยปฏบตการทางภาษาของโรงเรยนนายรอยต ารวจ 1) โครงการพฒนาหองสมดใหเปนแหลงขอมลทางวชาชพต ารวจและการบงคบใชกฎหมาย 2) โครงการพฒนาหองสมดสการเปนหองสมดอเลกทรอนกส (e-library) 3) โครงการความรวมมอระหวางหองสมดสถาบนอดมศกษา 4) โครงการจดตงศนยปฏบตการทางภาษาและปรบปรงหองปฏบตการทางภาษา (sound lab)

5.3 พฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาของโรงเรยนนายรอยต ารวจใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาแหงชาต 1) โครงการพฒนา มาตรฐาน ตวบงชและเกณฑการประเมนคณภาพการศกษาโรงเรยนนายรอยต ารวจ 2) โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการผประเมนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจ 3) โครงการบรรยายพเศษเรองการประกนคณภาพการศกษากบการบรหารจดการทน าไปสความเปนเลศทางวชาการ 4) โครงการสมมนาและการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจ 5) โครงการรางวลคณภาพแหงโรงเรยนนายรอยต ารวจ 5.4 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหรองรบและสงเสรมกบภารกจของโรงเรยนนายรอยต ารวจ 1) โครงการพฒนาศนยฝกอบรมเทคโนโลยสารสนเทศ 2) โครงการปรบปรงอปกรณและระบบเครอขายคอมพวเตอรของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

19

3) โครงการปรบปรงและตดตงอปกรณและระบบเครอขายคอมพวเตอรไรสายภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจ 4) โครงการปรบปรงระบบรกษาความปลอดภยของขอมลและระบบเครอขายคอมพวเตอรโรงเรยนนายรอยต ารวจ 5) โครงการปรบปรงหองเรยนคอมพวเตอรโรงเรยนนายรอยต ารวจ 5.5 พฒนาคณภาพคณาจารยใหมความร ความสามารถ และทกษะสอดคลองกบภาระหนาทตลอด จนมความเปนมออาชพ 1) โครงการจดสรรทนการศกษาใหกบนกเรยนนายรอยต ารวจทมผลการเรยนดเดน 2 ) โครงการสรรหาอาจารยทมคณภาพและมาตรฐานเขาสโรงเรยนนายรอยต ารวจ 3) โครงการสงเสรมและใหทนคณาจารยไปศกษาดงาน ปฏบตงานทางวชาการและประชม สมมนาในวชาชพทงในและตางประเทศ 4) โครงการประเมนผลความพงพอใจของผเขารบการศกษาตอคณภาพการสอนของอาจารย 5) โครงการหมนเวยนอาจารยโรงเรยนนายรอยต ารวจ 6) โครงการปรบปรงหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของคณาจารยประจ าโรงเรยนนายรอยต ารวจใหสอดคลองและเหมาะสมกบกรอบการปฏบตหนาท 7) โครงการพฒนาระบบคาตอบแทนและสวสดการของคณาจารยและบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนนายรอยต ารวจใหสอดคลองและเหมาะสมกบกรอบการปฏบตหนาท 8) โครงการจดท าคณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหาและคดเลอกผทรงคณวฒ เพอตรวจประเมนผลงานทางวชาการของคณาจารยประจ าโรงเรยนนายรอยต ารวจ 9) โครงการจดท าหลกเกณฑและการแตงตง และกรอบการประเมนผลงานทางวชาการของคณาจารยประจ าโรงเรยนนายรอยต ารวจของกรรมการผทรงคณวฒ 5.6 พฒนาบคลากรภายในโรงเรยนนายรอยต ารวจใหมความรความสามารถในการปฏบตหนาท 1) โครงการพฒนาทกษะการใชเทคโนโลยเพอการ ปฏบตงานแกขาราชการภายในโรงเรยนและชมชน 2) โครงการเพมศกยภาพงานวเทศสมพนธของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

5.7 จดหางบประมาณและด าเนนการใชทรพยากรทโรงเรยนนายรอยต ารวจมอย เพอพฒนาโรงเรยน นายรอยต ารวจไปสเปาหมาย 1) โครงการคนสเหยาของศษยเกาโรงเรยนนายรอยต ารวจ 2) โครงการปรบปรงระบบสวสดการขาราชการต ารวจของโรงเรยนนายรอยต ารวจ

20

5. การน าแผนไปสการปฏบต 1. ผรบผดชอบ

เพอใหการน าแผนไปสการปฏบตทเปนรปธรรมทชดเจน บงเกดประสทธผล และมประสทธภาพสงสด จง ใหมคณะกรรมการอ านวยการ ซงม รองผบญชาการโรงเรยนนายรอยต ารวจ เปนประธาน ท าหนาทในการควบคม ก ากบ ดแล สนบสนน และตดตามประเมนผล 2. งบประมาณ ใหด าเนนการ ดงน 2.1 พจารณาสนบสนนงบประมาณรายจาย ในงบด าเนนงานของหนวยงานตาง ๆ เทาทจ าเปน เพอด าเนนงานตามแผนพฒนาฯ นในเบองตน 2.2 พจารณาปรบโอนงบประมาณรายการทไมจ าเปน หรองบประมาณเหลอจายตามแผนงานโครงการตาง ๆ เพอน ามาใชในแผนพฒนาโรงเรยนนายรอยต ารวจ 2.3 ประสานการปฏบตกบหนวยงานราชการ ภาคเอกชน องคกรการกศล เพอขอรบการสนบสนนในการด าเนนงานตามแผนพฒนาฯ น หรอพจารณาจดกจกรรมตาง ๆ เพอหารายไดสนบสนนการด าเนนงานตามแผนพฒนาฯ ดงกลาวตามความเหมาะสมของแตละหนวยงาน 2.4 ขอสนบสนนงบประมาณตอ ตร. ตามเหตผลความจ าเปนและความเหมาะสม ส าหรบในปงบประมาณตอไป ใหหนวยตางๆ พจารณาบรรจแผนงาน โครงการ กจกรรมตาง ๆ ตามแผนพฒนาฯ ฉบบน ไวในค าขอตงงบประมาณรายจายประจ าป

6. การตดตามผล 1. การตดตาม ใหคณะกรรมการอ านวยการ ด าเนนการตดตามผลการด าเนนการตามแผนพฒนาโรงเรยนนาย

รอยต ารวจ พ .ศ.2552-2554 ทก 1 เดอน และใหผรบผดชอบโครงการตาง ๆ ปร ะชมเรงรดการปฏบตเพอตดตามตรวจสอบความกาวหนา ปญหา อปสรรค และความส าเรจของโครงการตามแผนพฒนาฯ อยางนอยเดอนละ 1 ครง หรอ 2 ครง ตามความเหมาะสม เพอตดตามผลและแกไขปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน และเสนอคณะกรรมการอ านวยการตอไป

2. การประเมนผล ใหมการประเมนผลเพอทราบถงผลการด าเนนงานและขอมลทแทจรง โดยใหงานแผนงานแตละกองบงคบการ เปนผรวบรวมการรายงานผลในระดบกองบงคบการ และใหฝายอ านวยการ 2 (งานวจยและประเมนผล) กองบงคบการอ านวยการ เปนผรวบรวมรายงานผลในระดบกองบญชาการ ซงการประเมนผลจะน าไปสการปรบปรงแกไขปญหา อปสรรคตาง ๆ ทอาจเกดขน

ทงนใหมการตดตามประเมนผล ปละ 2 ครง คอ ในรอบ 6 เดอน และ 1 ป

************************************