Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

АО «КазАгроИнновация»

Костанайский НИИ сельского хозяйства

Центр распространения знаний в сфере АПК «Костанай»

Дощанова А.И.

Как создать

сельский

потребительский

кооператив…

Костанай, 2009

2

Памятка

Пять шагов по созданию

сельского потребительского кооператива:

1. Проведение организационного собрания по созданию сельского

потребительского кооператива (далее СПК)

2. Принятие коллегиального решения о создании СПК

3. Подготовить учредительные документы для регистрации СПК

4. Зарегистрировать СПК

5. Организация деятельности СПК

В настоящее время К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, организации малых

форм хозяйствования испытывают серьезные проблемы со сбытом продукции, ее

переработкой, у них недостаточно технических средств. Для решения этих проблем

малых форм хозяйствования в АПК все большее распространение получает новая форма

организации на селе – сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной

деятельностью которых является сбор и реализация продукции, ее переработка,

обеспечение материально-технического снабжения, выполнение агротехнических

мероприятий, оказание транспортных и других услуг путем объединение сил и средств

членов кооператива, привлечение заемного капитала для формирования производственной

базы.

1. Проведение организационного собрания по созданию сельского

потребительского кооператива (далее СПК)

Созданием кооператива, как правило, занимается инициативная группа, которая

должна обеспечить необходимое число членов, желающих организовать кооператив.

После того, как достаточное количество людей примет решение о создании

сельскохозяйственного потребительского кооператива (в его состав должно входить не

менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан), им следует провести собрание

и пригласить на него кого-нибудь из специалистов (экономиста, юриста, представителя

уже существующего кооператива), способного квалифицированно ответить на

возможные вопросы. [стр.26]

2. Принятие коллегиального решения о создании СПК

Организационное собрание ведет Председатель, протокол пишет секретарь. В

начале собрания необходимо утвердить повестку и регламент, чтобы работа

собрания была организованной и эффективной.

На повестку дня общего организационного собрания членов кооператива

выносятся следующие основные вопросы:

• О создании сельскохозяйственного потребительского кооператива;

• О приеме в члены кооператива;

• О рассмотрении и утверждении Устава кооператива;

• О рассмотрении и утверждении Положения о фондах в кооперативе;

• О выборах органов управления кооператива: председателя Правления,

членов Правления, Наблюдательного совета;

• О создании исполнительной дирекции (если Устав Кооператива

предусматривает еѐ наличие);

• Об установлении размеров вступительных и паевых взносов.

3

На титульном листе Устава делается надпись «Утвержден на общем собрании чле-

нов кооператива, протокол от «____» _________________ г. № 1».

Тот факт, что Устав действительно был принят собранием, подтверждается прото-

колом этого собрания, подписанным председательствующим и секретарем

организационного собрания. [стр 25]

3. Подготовить учредительные документы для регистрации СПК

В соответствии Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и

учетной регистрации филиалов и представительств утвержденный приказом Министра

юстиции Республики Казахстан от 12 апреля 2007 года для регистрации потребительских

кооперативов предоставляются следующие документы:

- заявление о регистрации;

- устав;

- документ, подтверждающий место нахождения;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за

государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и

представительств.

Потребительским кооперативом представляется список членов этих кооперативов с

указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства - для граждан,

и сведений о месте нахождения, банковских реквизитах и сведений о государственной

регистрации - для юридических лиц. [стр.26]

4. Зарегистрировать СПК

В случае соответствия учредительных документов законодательным актам

Республики Казахстан, регистрирующий орган издает приказ о государственной

регистрации. Сведения о регистрации вносится в единый Государственный регистр

юридических лиц, а также в электронную базу данных юридических лиц.

После произведенной регистрации регистрирующий орган возвращает подлинники

учредительных документов с проставлением на них соответствующих штампов и печати,

выдает свидетельство о государственной регистрации установленного образца, а также

свидетельство налогоплательщика и статистическую карточку.

В случае представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков,

выявленных в ходе их рассмотрения, на соответствия учредительных документов

законодательным актам Республики Казахстан, а также по иным основаниям,

предусмотренным законодательными актами, срок государственной регистрации

прерывается. [стр.26]

5. Организация деятельности СПК

Органами сельского потребительского кооператива являются:

1) высший орган - общее собрание (собрание уполномоченных);

2) исполнительный орган - правление;

3) контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор).

Уставом сельского потребительского кооператива может быть предусмотрено

создание иных органов сельского потребительского кооператива.

Если число членов кооператива менее 25, уставом кооператива может быть

предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий

председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на

основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива

наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива

на основании решения общего собрания членов кооператива. [стр 31]

4

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Основы рыночной экономики 5

Роль малого бизнеса в рыночной экономике 7

Состояние и проблемы предпринимательства

в Республике Казахстан

8

Программы развития и поддержки

предпринимательства

8

Кто такой предприниматель? 13

Факторы успеха 16

Этапы создания собственного бизнеса 17

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОЗДАНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Введение 20

Раздел 1: Что такое сельскохозяйственный Кооператив

1.1. Определение и основные принципы деятельности 21

1.2. Правовая основа деятельности СПК 22

1.3. Какие услуги сельскохозяйственные

потребительские кооперативы предоставляют своим

членам?

23

Раздел 2: Порядок создания сельскохозяйственного

потребительского кооператива

2.1. Правовая основа 24

2.2. Предпосылки для создания сельскохозяйственного

потребительского кооператива

24

2.3. Формирование организационного комитета 24

2.4. Регистрация кооператива 26

Раздел 3. Возможные ошибки в организации

сельскохозяйственного потребительского кооператива

28

Раздел 4. Организационные основы создания СПК

1. Общие вопросы деятельности сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

29

2. Организация работы по образованию

сельскохозяйственного потребительского кооператива

34

3. Разработка бизнес-плана (технико-экономического

обоснования) и проекта Устава сельскохозяйственного

потребительского кооператива

36

4. Положение о фондах

Сельскохозяйственного потребительского

обслуживающего кооператива

39

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СПК 41

Приложения 42

5

ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Основы рыночной экономики

Каждый человек хочет быть счастливым и успешным. Для людей деятельных,

желающих чего-то достичь в этой жизни - это одно и то же. Потому что когда

добиваешься поставленных целей, признания других людей (успех), то и сам ощущаешь

себя удовлетворенным, уверенным, окрыленным (счастье).

Современный период развития Казахстана дает много возможностей любому

желающему попробовать применить свои предпринимательские способности. Чем

отличается человек с предпринимательскими способностями от человека, который их не

имеет?

Часто говоря «предприниматель» люди имеют в виду «бизнесмен». На самом деле

первое понятие шире, чем второе. Предприниматель, занимающийся деятельностью,

приносящую прибыль – бизнесмен. Если он занимается деятельностью, не приносящую

прибыль (например, благотворительностью), то он просто предприниматель.

Понятие «предпринимательство» (англ. business) впервые употребил английский

банкир и экономист Ричард Кантильон (1680 – 1734) в XVIII в. По Кантильону,

предпринимательство – это экономическая деятельность, в процессе которой приводятся

в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска. Под

предпринимателем Кантильон понимал человека, который, приобретая на рынке средства

производства, превращает их в капитал.

Американский экономист Иозеф Шумпетер (1883 – 1950), австриец по

происхождению, утверждал, что предпринимательство – это, прежде всего, новаторская

деятельность, в результате которой создаются новые товары.

Могу я быть предпринимателем или нет, можно узнать, только начав действовать в

том огромном пространстве, которое называется экономикой.

Экономика – это хозяйственная деятельность человека, семьи, предприятия и

страны в целом, направленная на обеспечение людей необходимыми жизненными

благами. По мере возрастания потребностей людей, развития науки и техники

совершенствовалась хозяйственная деятельность, и экономика поднималась на более

высокие ступени.

Мы с вами сейчас живем в условиях рыночной экономики.

Что такое рынок? Самое простое определение рынка – это сфера купли-продажи

товаров и услуг. Многие из нас помнят времена, когда была плановая экономика, где

многие товары и услуги не продавались, а распределялись. Например: квартиры,

турпутевки, места в вузы и многое другое. Та экономика, в которой все имеет свою цену,

практически все продается и покупается, называется рыночной.

Рыночная экономика:

Людям дана экономическая свобода

Людям даны неограниченные возможности выбора

Есть рынок, продавцы, покупатели и товар

Существует спрос на товар и предложение

Действуют правила поведения продавцов (производителей) и покупателей

(потребителей)

Идет череда сделок «купля-продажа»

Рынок – это бесконечная череда сделок купли-продажи, осуществляемых по

особым законам, законам спроса и предложения. Эти законы диктуют «правила»

поведения продавцов (производителей) и покупателей (потребителей). Покупатель хочет

6

купить товар по цене как можно меньшей, а продавец продать по цене как можно

большей. Значит, когда количество желающих купить товар (спрос) увеличивается - цена

товара растет, так как продавец, видя это, поднимает цену. Увеличение цены служит

сигналом для производителя, и он увеличивает предложение (то есть производство). В

какой-то момент количество продаваемых товаров (предложение) может превысить спрос

и часть товаров может оказаться невостребованной покупателями. Тогда цена этого

товара пойдет вниз до тех пор, пока не найдется покупатель.

Так, при росте рыночной цены покупатели экономически проигрывают (они

меньше приобретают подорожавших товаров) и выигрывают продавцы (они за каждый

товар могут получать больше денег).

При понижении рыночных цен, наоборот, в выигрыше окажутся покупатели, а в

проигрыше – продавцы.

Таким образом, в условиях рынка соотношение между спросом и предложением

товаров постоянно меняется, время от времени достигая равновесия. Соотношение между

спросом и предложением в каждый данный момент называется конъюнктурой рынка.

Действие закона спроса и предложения является важнейшей характеристикой

рыночной экономики. Иногда это называют «невидимой рукой» рынка. Но этот закон не

единственная характеристика рынка.

Другой важнейшей чертой рыночной экономики является экономическая свобода.

Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность

полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для

осуществления активной экономической деятельности.

Покупатель обладает экономической свободой, если он:

по желанию выбирает продукт из множества предлагаемых

выбирает продавца из числа тех, кто лучше обслужит и продаст товар по

лучшей цене

Для продавца свобода заключается:

Рыночная Цена

СПРОС

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

7

в выборе наиболее подходящего покупателя

в возможности распоряжаться деньгами, вырученными от продажи товаров, по

своему усмотрению

в праве установления цен на выпускаемую продукцию.

По уровню развитости хозяйственных и иных свобод рынки можно разделить на

три типа: свободный, нелегальный и регулируемый.

Тип рынка Краткое описание

Свободный рынок Обладает максимумом свобод. Здесь субъекты рынка

имеют полную независимость. Они свободны от

вмешательства государства в дела собственников. Из-за

царящего своеволия продавцов и покупателей и

несоблюдения ими утвердившихся правил поведения

данный тип рынка получил такие нелестные названия как

«дикий», «нецивилизованный».

Нелегальный

(незаконный) рынок

Теневая торговля ведется с нарушением правил купли-продажи обычных

благ (неуплата рыночных сборов и налогов, отсутствие

необходимых разрешений государственных органов на

сбыт определенных товаров и др.).

Черный рынок Характеризуется подпольной торговлей вещами, которые

запрещено производить и продавать. В любой

цивилизованной стране уголовно наказуемы производство

и сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и

взрывных устройств, наркотических средств,

психотропных веществ и т.п.

Регулируемый рынок Подчинен определенному порядку, который закреплен в

законах и других правовых нормах и поддерживается

государством

Роль малого бизнеса в рыночной экономике

Существует мнение, что в условиях рынка возможно только крупное

предпринимательство, малое не жизнеспособно. История показала, что на самом деле

малый бизнес успешно конкурирует с крупным бизнесом, так как он более гибкий, более

мобильный, более устойчивый в условиях кризиса и способен постоянно развиваться

Зарубежный опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том,

что предпринимательство выполняет важнейшие функции в национальной экономике.

Японская экономика после второй мировой войны быстро восстановилась благодаря

малым и средним предприятиям, и произошло «японское экономическое чудо».

В 70-х годах прошлого столетья даже была знаменита такая формула -«Малое

прекрасно!».

По данным Программы развития Организаций Объединенных Наций, в мировой

экономике количество малых предприятий превышает 95% от общего количества всех

8

предприятий. На их долю приходится свыше 60% занятых, а их доля в ВВП достигает

50%. Это среднемировые показатели.

А в Японии, например, доля малого и среднего предпринимательства составляет 99,6% от

общего числа компаний, 55% ВВП и 80% численности занятых в промышленности.

В США - более 50% ВВП, более половины инноваций, более 2/3 национальной рабочей

силы задействовано в малом предпринимательстве.

Для нашей страны развитие малого бизнеса – одна из первостепенных задач.

Малый бизнес способствует снижению безработицы, наполнению рынка отечественными

товарами и услугами, формирует конкурентную среду, влияет на ВВП и бюджета страны.

Самое главное, малый бизнес является платформой для формирования среднего класса

как основы стабильности общества.

Сегодня в Казахстане каждый пятый из трудоспособного активного населения

занят в малом и среднем бизнесе. Из них почти половина – индивидуальные

предприниматели. А из всех зарегистрированных предприятий и предпринимателей более

90% приходится на сектор малого и среднего бизнеса. В этом отношении мы идем

практически наравне со среднемировыми показателями.

В то же время, если сравнить долю малого и среднего бизнеса в ВВП, то в

Казахстане - это около 16%. А, например, в Великобритании – 52%, Италии – 55%,

Германии – 57%. То есть отставание более чем в 3 раза.

Если сравнить производительность труда казахстанского малого и среднего бизнеса, то

он ниже производительности малого и среднего бизнеса Европы примерно в 2 раза и в 3-

4 раза – наиболее развитых стран.

Состояние и проблемы предпринимательства в Республике Казахстан

Каковы же основные проблемы предпринимательства в нашей стране? Проблем

достаточно много, но основными из них являются:

Несовершенство законодательства, регулирующего развитие малого

предпринимательства.

Отсутствие полноценной инфраструктуры предпринимательства

Бремя административных барьеров

Теневой оборот в малом и среднем предпринимательстве

Коррупция

Отсутствие обучения для предпринимателей

Программы развития и поддержки предпринимательства

Основа становления и развития предпринимательства в Казахстане была заложена

в Государственных программах поддержки и развития предпринимательства. Впервые

эти вопросы нашли свое отражение в Законе РК «О свободе хозяйственной деятельности

и развитии предпринимательства в Казахской ССР», принятом в декабре 1990 года.

Позже, в июле 1992 год, был принят Закон «О защите и поддержке частного

предпринимательства».

Для поддержки малого предпринимательства были приняты следующие меры:

1. созданы льготные условия для получения кредитов;

9

2. созданы законодательные возможности для покупки в рассрочку

производственных объектов и площадей, офисных помещений, а также их

аренда и доверительное управление;

3. определены приоритеты деятельности;

4. упрощена процедура создания и регистрации частных предпринимателей и

частных предприятий, а также открытия ими счетов в банках второго уровня.

Немалую роль играет созданный Департамент поддержки малого

предпринимательства Министерства экономики и торговли РК, при котором

существуют 2 совета - из предпринимательских структур по поддержке малого бизнеса

для изучения проектов нормативных и законодательных актов и межведомственный, из

представителей заинтересованных министерств и ведомств, который занимается

реализацией Указа Президента по активизации предпринимательской деятельности.

О необходимости укрепления малого и среднего бизнеса постоянно говорит

Президент страны Н.А.Назарбаев. Так, в одном из Посланий Президента народу

Казахстана четко определены ключевые задачи:

1. Снижение налогового бремени;

2. Легализация собственности и активов;

3. Облегчение доступа к кредитным ресурсам;

4. Упрощение административных процедур и разрешений;

5. Защита от бюрократического произвола и контрольно-проверяющих органов;

6. Создание региональных центров поддержки малого и среднего бизнеса, оказание

помощи в проведении маркетинговых исследований, повышении квалификации,

создании централизованной бухгалтерии.

Одним из направлений деятельности Агентства по вопросам поддержки и

развития малого бизнеса является повышение уровня самоорганизации и

профессионализма предпринимательских объединений. Сегодня в Казахстане

насчитывается более 200 общественных организаций, основной деятельностью которых

является поддержка предпринимательства. Но следует отметить, что их деятельность

охватывает всего лишь 4% от общего количества действующих субъектов малого бизнеса.

С июня 1992 года ежегодно проводится Форум предпринимателей Казахстана,

который представляет собой крупномасштабную встречу предпринимателей всех

отраслей экономики, общественных организаций, руководителей государства,

министерств и ведомств. I Форум предпринимателей прошел в июне 1992 года под эгидой

Союза молодежи Казахстана. На форумах активно обсуждается выполнение

государственных программ развития предпринимательства, предлагаются конкретные

меры поддержки для предпринимателей.

Также Постановлением Правительства РК в августе 2002 года создана Комиссия при

Правительстве РК по вопросам малого и среднего бизнеса, которая формируется из

представителей государственных органов (со статусом не ниже заместителей первых

руководителей), а также республиканских общественных организаций, в которых

численность субъектов малого и среднего бизнеса составляет не менее одной трети.

Возглавляет комиссию заместитель Премьер - Министра РК. Основной задачей Комиссии

является содействие в реализации Закона Республики Казахстан "О государственной

поддержке малого предпринимательства".

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном

предпринимательстве» созданы экспертные советы по вопросам поддержки и развития

10

малого и среднего предпринимательства, в которые при центральных государственных и

местных исполнительных органах входят представители аккредитованных объединений

субъектов частного предпринимательства, некоммерческих организаций, государственных

органов.

В целях усиления государственной поддержки и активизации развития малого

предпринимательства Президентом Республики Казахстан в марте 1997 г. был издан указ,

который стал основой для создания АО «Фонд развития малого предпринимательства».

Во исполнение указа Президента Правительство Республики Казахстан вынесло

постановление «О создании Фонда развития малого предпринимательства».

АО «Фонд развития малого предпринимательства» приступило к работе 18 августа

1997 года. Основная цель создания Фонда: стимулирование становления и

экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан,

повышение эффективности использования финансовых средств государства,

направляемых на поддержку малого бизнеса.

До ноября 2007 года Фонд развития малого предпринимательства достигал

основную цель за счет следующих функций и задач:

развитие проектного финансирования: прямое кредитование субъектов малого

предпринимательства в приоритетных отраслях экономики, в целях

диверсификации малого бизнеса и исходя из специфики социально-

экономической ситуации в отдельных регионах;

развитие финансового лизинга;

развитие сети микрокредитных организаций;

развитие системы гарантирования, обязательств субъектов малого

предпринимательства перед банками второго уровня;

оказание консультационных услуг субъектам малого предпринимательства в

рамках реализуемых программ Фонда.

С начала 2007 года АО «Фонд развития малого предпринимательства» начало

работу в составе Фонда устойчивого развития «Казына». Новые принципы и приоритеты

совместной работы в управлении и коммуникациях строились на основе

транспарентности (прозрачности), профессионализма и партнерства. Изменился статус

Фонда с АО «Фонд развития малого предпринимательства» на АО «Фонд развития

предпринимательства «Даму» и, как следствие, произошло расширение соответствующих

полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства. Из финансового

института Фонд трансформировался в оператора по управлению активами средств,

выделяемых государством: разработаны и реализуются новые направления деятельности

по финансовой поддержке и информационно-аналитической и консалтинговой поддержке

субъектов малого и среднего предпринимательства.

Фондом реализуются программы, каждая из которых призвана развивать и

поддерживать малый и средний бизнес в Казахстане. Так стабилизационная программа, по

которой было выделено 48,8 млрд. тенге имела своею целью - недопущение кризисного

снижения кредитования малого и среднего бизнеса.

Программа « Даму – Регионы» направлена на устойчивое кредитование субъектов

малого предпринимательства по региональным приоритетам. В рамках этой программы

было выделено 4,238 млрд.тенге средств местных исполнительных органов. Такую же

сумму выделил Фонд из собственных средств. Также Фондом «Даму» была запланирована

программа прямого кредитования «ДАМУ – Қолдау», цель которой: диверсификация

11

отраслей малого и среднего бизнеса. По этой программе будут отбираются проекты,

имеющие инновационно - технологическую направленность, связанные с производством.

Соответственно, суммы кредитов запланированы более весомыми, и потому участвовать в

этой программе может не весь малый и средний бизнес, а только те, кто показал свою

устойчивость и имеет хорошую предпринимательскую практику.

“Фондом развития предпринимательства “Даму” была разработана программа

обусловленного размещения средств через банки второго уровня, которая является одним

из инструментов реализации государственной политики по финансовой поддержке малого

и среднего предпринимательства в Республике Казахстан. Программа осуществляется

путем предоставления Фондом банкам второго уровня финансовых ресурсов

(фондирования) на определенных (целевых и ограничительных) условиях для

последующего кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. При

этом одним из основных принципов работы с банками-партнерами является политика

невмешательства в их внутренние процедуры и кредитный процесс со стороны Фонда, а

также их полная ответственность за риски принятых решений. Программа разработана в

целях повышения эффективности государственных мер по финансовой поддержке малого

и среднего предпринимательства и ориентирована на поддержку инвестиционных

проектов малого и среднего бизнеса в сфере конкретных отраслей.

Задачи Программы заключаются в том, чтобы:

1. увеличить степень доступности и оперативности предоставления кредитных

ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства путем

привлечения организационно-технических возможностей

системообразующих банков второго уровня к финансированию

предпринимательства;

2. расширить охват потенциальных заемщиков из числа субъектов малого и

среднего предпринимательства и обеспечить приемлемый уровень

равномерности распределения кредитных ресурсов на всей территории

страны.

Одной из важных программ является Программа кредитования субъектов малого

предпринимательства (в том числе женского предпринимательства) из средств бюджета

Республики Казахстан. Основным критерием отнесения предприятий к объектам

женского предпринимательства являются: наличие в трудовом коллективе организации

лиц женского пола не менее 50% от общего состава и руководителем является женщина.

В целях содействия качественному развитию микрофинансового сектора, как

третьего уровня кредитной системы страны, АО “Фонд развития малого

предпринимательства” была разработана программа мер по развитию микрокредитных

организаций в Республике Казахстан на 2008-2012 годы. Микрокредитование -

эффективный инструмент повышения уровня жизни населения через предоставление

финансовых ресурсов слоям населения с низкими доходами, субъектам малого

предпринимательства, стартовому бизнесу, то есть той части клиентов, которым

недоступны банковские услуги. Приоритетной целью микрокредитования в Казахстане

должна стать не борьба с бедностью, а поддержка предпринимательских инициатив,

выражаемых экономически активными категориями населения.

Таким образом, основными задачами функционирующего АО “Фонд развития

предпринимательства “Даму” являются:

проектное финансирование;

развитие сети микрокредитных организаций с участием частного капитала;

создание системы гарантирования субъектов малого предпринимательства

при получении ими кредитов в банках второго уровня;

развитие финансового лизинга;

обучение и консалтинг субъектов малого предпринимательства;

12

развитие грантовой системы софинансирования операций по внедрению

системы менеджмента качества для субъектов малого предпринимательства.

Эти и другие мероприятия позволят создать благоприятные условия для успешного

развития малого бизнеса и предпринимательства в целом в нашей стране.

13

Болат қайнауда шынығады,

батыр майданда шынығады..

Казахская пословица

Кто такой предприниматель? Личностные характеристики

Ну вот, теперь, поняв, что такое рыночная экономика и что такое

предпринимательство, Вам стоит задуматься над вопросом: А хочу, могу, способен ли я

стать предпринимателем и основать собственное дело? Вопрос жизненно важный, вопрос,

требующий особого отношения.

Предпринимательство требует от человека полной отдачи и высокой концентрации

внимания на целях. Оно связано с рисками, но и дает определенные возможности

развития и роста. Собственный бизнес – это не развлечение, это каждодневный труд и

высокая ответственность не только за себя, но и за тех, кто нас окружает, семью, близких

и родных и тех людей, которые работают на нас. Не каждый человек способен сделать

этот шаг и перейти из категории наемного работника, человека без работы в категорию

собственников бизнеса.

Предприниматель – человек,

готовый рисковать

и экспериментировать,

создавая собственное дело,

желающий изменить свою жизнь

и готовый много и упорно трудиться

Для этого необходимо обладать

определенными знаниями и навыками,

личностными характеристиками и высокой

мотивацией.

Самое простое в этом списке - знания,

которые приобретаются в процессе жизни и

работы и могут быть почерпнуты из

литературы, учебников и других источников

информации. Объем знаний можно и нужно

увеличивать. Учиться, учиться и учиться!

Навыки – это способность применять на практике имеющиеся знания. Чем чаще

Вы будете заниматься чем-либо, тем лучше Вы будете делать это с каждым разом.

Навыки формируются в процессе практической деятельности.

Личностные характеристики – это то, что присуще человеку, как индивидууму,

отличает одного человека от другого. Это то, что помогает нам в бизнесе или,

наоборот, мешает быть успешными.

Но самое главное для предпринимателя - мотивация. Желание изменить жизнь,

желание заниматься собственным делом, внутренняя уверенность в собственных

силах и возможностях. Вы хотите быть независимым. Вы хотите зарабатывать

деньги. Вы можете убедить в этом семью и близких. Вы сами искренне верите в

успех.

14

Ведение бизнеса обязывает человека работать над собой, совершенствоваться и

развиваться.

Какие же качества важны для предпринимателя? Ниже приведен примерный их

перечень. Предлагаем Вам не просто ознакомиться с ним, но и протестировать себя для

того, чтобы понять, насколько они выражены у Вас лично.

№№ Характеристика Ярко выражено Средне

выражено

Слабо

выражено

1. Активность и

энергичность

2. Здоровье

3. Оптимизм

4. Склонность к разумному

риску

5. Личная ответственность

6. Стремление бороться и

побеждать

7. Потребность в

общественном

признании, уважении

8. Умение понять другого

9. Собственная точка

зрения

10. Профессионализм в

своем деле

11. Развитое воображение,

фантазия

12. Интуиция

13. Творческие способности

14. Стремление к

независимости

15. Упорство и

настойчивость

16. Готовность выполнять

любую (грязную) работу

17. Готовность решать

проблемы

18. Уверенность в себе,

собственных силах

Одним из базовых качеств предпринимателя является уверенность в себе и своих

силах.

Уверенность человека проявляется и в его поведении:

Он умеет доносить до других свои мысли

Он умеет выражать свои чувства и эмоции

Он имеет свою точку зрения

Он дает другим право на другое мнение

15

Он активен и инициативен

Он настойчив в достижении своих целей

Он самостоятелен в принятии решений

Предлагаем Вам несколько утверждений, для того, чтобы понять Вашу

готовность и способность к предпринимательству:

1. Я думаю, что успех в моей жизни зависит прежде всего от меня самого

2. Ради успеха, я могу рискнуть, если даже шансы невелики

3. Уровень моих требований всегда выше, чем у других

4. Для меня в деле важен конечный результат, а не процесс

5. Я склонен руководствоваться больше своим мнением, чем мнением

окружающих

6. Трудности меня не пугают

7. У меня есть собственные идеи

8. Я работоспособен и трудолюбив

9. Я умею находить общий язык с людьми

10. В достижении своих целей я упрям и настойчив

За каждое «да» прибавьте себе 1 балл.

Если Вы набрали 8 баллов и больше – Вы готовый предприниматель!

На вопрос «Кто такие успевающие предприниматели?» М. Стори дает пространные

ответы, среди которых хочется выделить следующие:

• у них есть видение или мечта, которую они ежедневно преследуют;

• безграничная вера в их продукты или виды услуг;

• они постоянно стремятся что-то сделать;

• они изобретатели;

• они нетерпеливы и раздражительны, у них всегда не хватает времени;

• они упорны и настойчивы;

• они нацелены на прибыль;

• они нацелены на успех, планируют на несколько лет вперед;

• лучше, чем кто-либо, знают свою силу и слабости;

• не боятся начать все снова;

• деньги не являются для них главным или единственным побудительным мотивом;

• они все делают сами;

• они понимают значение тонких изменений, их влияние на успех в бизнесе;

• они хотят расти;

• понимают главенствующую роль потребителя;

• не думают, что идут на большой риск;

• они практичны;

• они просят то, что действительно хотят;

• они очень чувствительны к рынку;

• их трудно запугать;

• они привыкли к одиночеству;

• они готовы поделиться;

• они противоречивы, упрямы и капризны.

16

Факторы успеха

Успех – это удача в достижении какой-либо цели, общественное признание за

высокие результаты в работе. Каждый предприниматель стремится к успеху в своей

предпринимательской деятельности. Предпринимательский успех достигается за счет

влияния нескольких факторов:

удача или везение, «оказался в нужное время в нужном месте», «не упустил

шанса»;

активный поиск методом проб и ошибок, перебора разных вариантов;

компетентный расчет и выбор оптимального варианта;

использование собственного ресурса: знаний, умений, навыков и личностных

характеристик.

высокая мотивация, желание достичь тех целей, которые человек ставит перед

собой.

Несомненно, очень важным фактором успеха является самомотивация. Желание

человека развиваться, внутренняя сила, двигающая его по направлению к цели. Сила

мотивации определяет скорость движения к цели. Чем выше мотивация – тем активнее

наши действия по направлению к результату.

Мотивация предпринимателя зависит, прежде всего, от него самого. Умение

поддерживать в себе оптимистический настрой, умение видеть завтрашний день и влиять

на него сегодня – это великое мастерство бизнесмена. Ваш оптимизм будет напрямую

влиять на Вашу деятельность. Будьте бодрее и веселее, старайтесь мыслить стратегически

– видеть будущее, прогнозировать и планировать его. Позитивный настрой – залог успеха.

Юмор должен стать Вашим обязательным спутником. Любые переговоры или

продажи всегда будут успешнее если есть улыбки, смех и шутки. Но, помните, Вы не

должны быть смешным, Вы должны быть легким и веселым.

Очень важно помнить, что успех зависит не только от Вас, но и от Вашего

окружения. Поддержка семьи, друзей и близких окрыляет и дает силы для преодоления

любых сложностей. Благосостояние и благополучие семьи – одна из главных целей

предпринимателя.

Предпринимательская прибыль – особый вид дохода, вознаграждение за

предприимчивость, специфическую творческую активность и новаторство в сфере

частного бизнеса, которая проявляется в реализации новых идей, технических и

организационных нововведений, приносящих коммерческий успех.

Погоня за прибылью заставляет предпринимателей рисковать своим капиталом,

нанимать работников и закупать все необходимое для производства товаров и оказания

услуг. Прибыль также является мощным стимулом.

Получение прибыли, однако, не является единственной причиной, побуждающей

людей заняться бизнесом. Стимулами к началу собственного дела могут быть также

стремление к личной независимости и возможность исполнять любимую работу в удобное

для себя время, желание раскрыть свои способности или продолжить семейные традиции.

17

Этапы создания собственного бизнеса

Что нужно для того, чтобы начать свое дело?

Во-первых, необходима Ваша личная готовность к изменениям. Это очень

ответственный и важный шаг в жизни человека.

Прежде чем принять решение – подумайте, насколько Вы сами верите в успех

своего будущего предприятия. Потому что собственный бизнес – это не развлечение, это

работа, требующая от человека полной отдачи.

Выбор формы собственности

Решение о создании собственного бизнеса

Формирование бизнес-идеи

Составление Технико-экономического обоснования

(Бизнес-плана) будущего бизнеса

Оценка собственных сил и возможностей

Юридическая регистрация

18

Если у Вас есть желание (мотивация), Вы уверены в себе и готовы влиться в

многочисленную армию предпринимателей – принимайтесь за создание ТЭО (технико-

экономического обоснования своего бизнеса). Не торопитесь, просчитайте все возможные

перспективы, возможности и риски, связанные с собственным делом. Это обоснование

необходимо, прежде всего, Вам самому. Возможно, при его составлении Вы получите и не

самую радужную картину бизнеса, но будете понимать, с какими трудностями Вам

придется столкнуться на пути к успеху. Описание будущего бизнеса помогает нам более

основательно подойти к своей будущей предпринимательской деятельности.

Для ТЭО бизнеса необходимо составить один из главных документов в

предпринимательстве – бизнес-план, включающий в себя бизнес-идею, маркетинг,

финансы, персонал. Также следует понимать, какой стартовый капитал Вам понадобится

для полноценной работы. О стартовом капитале и источниках вы можете прочитать ниже.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ГОТОВНОСТЬ

и готовность действовать

•Убедить семью в необходимости изменений

•Убеждать потребителя в необходимости Вашего товара/услуги

•Убедиться самому в готовности к риску,

переменам и труду

19

Бизнес-план Стартовый капитал

•Бизнес-идея

•Маркетинговый план

•Финансовый расчет

•Персонал

•Собственные средства и

накопления

•Помощь родственников и

семьи

•Кредиты, лизинг,

•Гранты

Технико-экономическое обоснование

20

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ

КООПЕРАТИВОВ

Введение Цель данного пособия - помочь организаторам сельскохозяйственных

потребительских кооперативов в решении следующих вопросов:

1. С чего надо начинать создание сельскохозяйственного потребительского

кооператива?

2. Какие основные мероприятия необходимо провести в период организации

сельскохозяйственного потребительского кооператива?

3. Как правильно подготовить документы для регистрации сельскохозяйственного

потребительского кооператива?

Прежде чем приступить к ответам на эти вопросы, рассмотрим:

- что же такое сельскохозяйственный потребительский кооператив;

-какие виды деятельности он осуществляет;

- кто может быть членом сельскохозяйственного потребительского кооператива.

21

Раздел 1: Что такое сельскохозяйственный потребительский

кооператив

1.1. Определение и основные принципы деятельности

Кооператив - это самостоятельное объединение лиц на добровольных началах с

целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей

через создание предприятия, находящегося в их совместной собственности и

управляемого ими на демократической основе.

Сельскохозяйственный кооператив – организация, созданная

сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные

хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной

производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их

имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных

потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный

кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или)

ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного

участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух

юридических лиц или не менее пяти граждан.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в

зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые

(торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические,

животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или

нескольких указанных видов деятельности. Наименование потребительского кооператива

должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова

«сельскохозяйственный потребительский кооператив».

Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими,

перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими,

огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для

членов данных кооперативов.

Принципами деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

являются:

добровольность членства в кооперативе;

взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива,

участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их

личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся

его членами;

ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым

взносам ассоциированных членов кооператива;

управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член

кооператива - один голос). Юридическое лицо, являющееся членом

сельскохозяйственного потребительского кооператива, имеет один голос при

принятии решений общим собранием;

доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.

22

1.2. Правовая основа деятельности СПК

Что такое сельскохозяйственный потребительский кооператив в правовом

отношении?

Сельскохозяйственные потребительские обслуживающие кооперативы в своей

деятельности руководствуются законом «О сельской потребительской кооперации в

Республике Казахстан» «О сельскохозяйственной кооперации» от 21 июля 1999 года N

450-I

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПК) - это организация, то

есть его члены действуют в рамках определенной структуры и соответствующих правил.

Объединяясь в сельскохозяйственный потребительский кооператив, граждане реализуют

свое конституционное право на свободу объединений и свободу выбора общественно

полезной деятельности.

СПК - организация со статусом юридического лица. Юридическим лицом называют

организацию, которая обладает рядом признаков, позволяющих ей самостоятельно

участвовать в гражданском обороте, т.е. прежде всего в товарно-денежных отношениях:

приобретать, арендовать, продавать, менять имущество, заключать договоры займа,

заключать иные договоры, иметь свой товарный знак (знак обслуживания), отстаивать в

суде свои права и репутацию и т.д.

В гражданском праве обычно выделяют четыре признака юридического лица:

- организационное единство,

- имущественная обособленность,

- самостоятельная имущественная ответственность,

- способность выступать в суде от собственного имени.

Организационное единство сельскохозяйственного потребительского кооператива

заключается в четкой и целостной системе внутренних взаимоотношений, системе

органов управления кооперативом. Организационное единство закрепляется Уставом

кооператива и другими учредительными документами.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых

взносов, а также имущества, приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

В связи с этим, кооператив обладает самостоятельной имущественной

ответственностью, и его представители, действующие на основании Устава или

доверенности, защищают его интересы перед третьими лицами и в суде.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - это некоммерческая

организация. Все юридические лица подразделяются на коммерческие, т.е., преследующие

извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, т.е.

не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели. Некоммерческие организации

могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку

это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив имеет статус

потребительского (в отличие от производственного) кооператива в соответствии со

ст. 108 ГК РК и на него распространяются нормы о солидарной, субсидиарной

ответственности членов по обязательствам кооператива.

23

1.3. Какие услуги сельскохозяйственные потребительские

кооперативы предоставляют своим членам?

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в

зависимости от вида их деятельности подразделяются на: перерабатывающие; сбытовые

(торговые); обслуживающие; снабженческие; заготовительные; смешанные

(комплексные).

Перерабатывающая

переработка

сельскохозяйственной продукции (производство

мясных, рыбных и

молочных продуктов,

хлебобулочных изделий,

изделий и полуфабрикатов

изо льна, хлопка и

конопли, лесо- и

пиломатериалов и др.)

Сбытовая или

торговая

продажа (распространение)

продукции, а также ее хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и

транспортировка

(заключение сделок,

изучение рынка и др.)

Обслуживающая

мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные

эколого-восстановительные

работы, ветеринарное

обслуживание животных и племенную работу, а также

работа по внесению удобрений и

средств защиты растений, консультационная и аудиторская деятельность и др.

Снабженческая Заготовительная

закуп средств

производства, удобрений,

кормов, нефтепродуктов,

запасных частей, других

товаров, необходимых для

производства

сельхозпродукции и сырья

выбор оптимальных

каналов заготовки и сбыта

сельскохозяйственной

продукции, заготовка вторичного сырья,

экспертиза качества при

приемке продукции и

сырья

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПК:

24

Раздел 2. Порядок создания сельскохозяйственного

потребительского кооператива

2.1 Правовая основа

Прежде чем приступить к созданию сельскохозяйственного потребительского

кооператива необходимо тщательно изучить правовые основы его деятельности.

Правовые и экономические основы создания и деятельности СПК определяются:

• Гражданским кодексом Республики Казахстан

• законом «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан» «О

сельскохозяйственной кооперации» от 21 июля 1999 года N 450-I

• другими нормативно-правовыми актами.

Гражданский кодекс РК не содержит прямых положений о

сельскохозяйственных потребительских кооперативах, но предполагает возможность их

создания как разновидности потребительского кооператива (ст.108). Потребительским

кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для

удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем

объединения его членами имущественных (паевых) взносов (ст. 108, п.1).

2.2 Предпосылки для создания сельскохозяйственного потребительского

кооператива

Обязательным условием целесообразности создания сельскохозяйственного

потребительского кооператива является инициатива и заинтересованность «снизу». При

попытке насаждения кооператива «сверху» и оказания нажима любого рода эта

деятельность заранее обречена на провал. Поэтому плодотворная работа по созданию

кооператива может начаться только при наличии активных (потенциальных) членов,

которые чувствуют свою ответственность и занимаются организационной работой.

Конкретной работе по созданию кооператива должны предшествовать:

1. Определение потребности в организации сельскохозяйственного потребительского

кооператива

2. Оценка предполагаемых финансовых потоков (источников средств кооператива,

возможных направлений их использования членами кооператива)

3. Определение территориальных границ действия кооператива

4. Подбор необходимого помещения и оборудования

5. Возможность привлечения к работе в кооперативе лиц, владеющих определенными

навыками и опытом работы в сельскохозяйственной сфере .

Важное значение для создания кооператива при отсутствии специальной

законодательной базы имеет отношение местных властей различного уровня (главным

образом, районных) и соответствующих организаций (управлений сельского хозяйства,

налоговых служб и др.). Позитивное отношение органов местного самоуправления к

созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов может снять многие

вопросы в организации их деятельности.

Если результаты проведенного анализа позволяют сделать вывод о наличии объек-

тивных и субъективных предпосылок для создания сельскохозяйственного

потребительского кооператива, то можно переходить к следующему этапу работы -

формированию организационного комитета.

2.3 Формирование организационного комитета

После того, как достаточное количество людей примет решение о создании

сельскохозяйственного потребительского кооператива (в его состав должно входить

25

не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан), им следует провести

собрание и пригласить на него кого-нибудь из специалистов (экономиста, юриста,

представителя уже существующего кооператива), способного квалифицированно

ответить на возможные вопросы. Основные решения данного собрания:

1. Определить основную цель деятельности создаваемого сельскохозяйственного

потребительского кооператива.

2. Выбрать (или утвердить) организационный комитет по созданию

сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с его

основной целью деятельности.

3. Поручить организационному комитету подготовить технико-экономическое

обоснование проекта деятельности кооператива, включающего размер паевого

фонда кооператива и источники его образования.

4. Поручить организационному комитету разработку Устава сельскохозяйственного

потребительского кооператива

5. Поручить организационному комитету вести прием заявлений о вступлении в

кооператив, при этом разрабатывается форма заявления на вступление в члены

кооператива, которая должна включать согласие участвовать в хозяйственной

деятельности кооператива, соблюдать Устав Кооператива, в том числе вносить

предусмотренные данным уставом паевые и иные взносы, нести субсидиарную

ответственность по обязательствам кооператива.

6. Поручить организационному комитету подготовить общее организационное

собрание членов сельскохозяйственного потребительского кооператива.

7. Подсчитать размер расходов связанных с образованием кооператива для

установления на общем собрании вступительных взносов, которые будут носить

обязательный характер и предназначены для покрытия данных расходов. Для

организации работы кооператива необходимы разовые расходы, так же как и при

образовании любого другого юридического лица. Это – минимум расходов на

регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печати, штампов, бланков

и т.д.

8. Также необходимо продумать технические вопросы проведения собрания:

организовать зал, обеспечить ведение протокола и т.п. Необходимо заранее дать

возможность всем участникам собрания ознакомится с проектом Устава

кооператива, чтобы его обсуждение и принятие не затянулось.

Собрание ведет Председатель, протокол пишет секретарь. В начале собрания

необходимо утвердить повестку и регламент, чтобы работа собрания была

организованной и эффективной.

На повестку дня общего организационного собрания членов кооператива

выносятся следующие основные вопросы:

• О создании сельскохозяйственного потребительского кооператива;

• О приеме в члены кооператива;

• О рассмотрении и утверждении Устава кооператива;

• О рассмотрении и утверждении Положения о фондах в кооперативе;

• О выборах органов управления кооператива: председателя Правления,

членов Правления, Наблюдательного совета;

• О создании исполнительной дирекции (если Устав Кооператива

предусматривает еѐ наличие);

• Об установлении размеров вступительных и паевых взносов.

На титульном листе Устава делается надпись «Утвержден на общем собрании чле-

нов кооператива, протокол от «____» _________________ г. № 1».

26

Тот факт, что Устав действительно был принят собранием, подтверждается прото-

колом этого собрания, подписанным председательствующим и секретарем

организационного собрания.

2 . 4 Регистрация кооператива

Согласно статьи 108 Гражданского Кодекса РК потребительским кооперативом

признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения

материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его

членами имущественных (паевых) взносов.

Создание потребительского кооператива начинается с проведения учредительного

собрания и завершается государственной регистрацией в качестве юридического

лица. Потребительский кооператив считается созданным с момента его государственной

регистрации в органах юстиции.

В соответствии Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и

учетной регистрации филиалов и представительств утвержденный приказом Министра

юстиции Республики Казахстан от 12 апреля 2007 года для регистрации потребительских

кооперативов предоставляются следующие документы:

- заявление о регистрации;

- устав;

- документ, подтверждающий место нахождения;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за

государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и

представительств.

Потребительским кооперативом представляется список членов этих кооперативов с

указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства - для граждан,

и сведений о месте нахождения, банковских реквизитах и сведений о государственной

регистрации - для юридических лиц.

В соответствии с вышеуказанной Инструкцией документами, подтверждающими

место нахождения юридического лица, могут быть: нотариально засвидетельствованные

копии договора аренды, купли-продажи, документ, подтверждающий право на

недвижимое имущество с проставленным штампом о произведенной регистрации прав на

недвижимое имущество и иной документ, предусмотренный гражданским

законодательством. В случае если владельцем помещения является физическое лицо, то

предоставляется нотариально засвидетельствованное согласие физического лица о

предоставлении помещения в качестве места нахождения юридического лица.

На основании пункта 5 статьи 46 Закона РК «О жилищных отношениях» от

16.04.1997г. и пункта 5 статьи 41, пункта 3 статьи 108 Гражданского Кодекса РК от 27.12.

1994г. устав потребительского кооператива должен содержать: наименование,

местонахождение, порядок формирования и компетенция его органов, условия

реорганизации и прекращения его деятельности, условия о размере паев членов

кооператива; о составе и порядке внесения паев членами кооператива и их

ответственности за нарушение обязательства по внесению пая; о составе и компетенции

органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о

вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным

большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им

убытков.

Кроме того, пункты 1 и 2 статьи 11 Закона РК «О потребительском кооперативе»

гласят, устав потребительского кооператива должен содержать: наименование и

местонахождение; предмет и цели деятельности; порядок вступления и выхода членов из

потребительского кооператива, в том числе выдела своей доли в имуществе кооператива;

состав, размер и порядок внесения имущественных (паевых) взносов, ответственность за

27

нарушение обязательств по внесению имущественных (паевых) взносов; порядок

формирования, избрания (переизбрания) и полномочия исполнительного, контрольного и

иных органов потребительского кооператива, порядок принятия ими решений; состав и

компетенцию органов управления потребительского кооператива; порядок принятия

решений органами управления, в том числе о вопросах, решения по которым

принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядок

покрытия членами потребительского кооператива убытков, понесенных

кооперативом; условия реорганизации и прекращения деятельности

кооператива; сведения о филиалах и представительствах; характер и порядок личного

трудового участия членов потребительского кооператива в его

деятельности; взаимоотношения между потребительским кооперативом и его членами,

исполнительным органом потребительского кооператива и наемными работниками.

К уставу потребительского кооператива прилагается список членов потребительского

кооператива с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и данных

документа, удостоверяющего личность.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона РК «О некоммерческих организациях» от

16.01. 2001г. устав некоммерческой организации должен предусматривать: наименование,

в том числе организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности

некоммерческой организации; место нахождения некоммерческой

организации; структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления

некоммерческой организации; права и обязанности членов (участников) некоммерческой

организации; условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода

из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство); источники

формирования имущества некоммерческой организации; порядок внесения изменений и

дополнений в учредительные документы некоммерческой организации; условия

реорганизации и прекращения деятельности некоммерческой организации; порядок

использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации; сведения о

филиалах и представительствах.

Сбор за государственную регистрацию взимается в порядке, определяемом

Налоговым кодексом Республики Казахстан. Ставка сбора за государственную

регистрацию потребительского кооператива составляет 7600 т.

После предоставления вышеуказанных документов регистрирующий орган

проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их составления и

соответствия законодательным актам Республики Казахстан.

В случае соответствия учредительных документов законодательным актам

Республики Казахстан, регистрирующий орган издает приказ о государственной

регистрации. Сведения о регистрации вносится в единый Государственный регистр

юридических лиц, а также в электронную базу данных юридических лиц.

После произведенной регистрации регистрирующий орган возвращает подлинники

учредительных документов с проставлением на них соответствующих штампов и печати,

выдает свидетельство о государственной регистрации установленного образца, а также

свидетельство налогоплательщика и статистическую карточку.

В случае представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков,

выявленных в ходе их рассмотрения, на соответствия учредительных документов

законодательным актам Республики Казахстан, а также по иным основаниям,

предусмотренным законодательными актами, срок государственной регистрации

прерывается.

Для регистрации потребительского кооператива, вышеперечисленные документы

следует предоставить в ГУ «Центр обслуживания населения»

28

Раздел 3. Возможные ошибки в организации

сельскохозяйственного потребительского кооператива

• Несоответствие Устава кооператива действующему законодательству может

привести к отказу в регистрации кооператива.

• Незнание потенциальными членами кооператива проекта Устава кооператива

может привести к провалу общего организационного собрания и потребует его

повторного созыва.

• Недостаточное знание членами кооператива содержания Устава, своих

прав и обязанностей может привести к скорому развалу кооператива.

• Недостаточное обоснование финансово-экономической деятельности

кооператива может привести к убыткам и последующей ликвидации

сельскохозяйственного потребительского кооператива

• Выборы и назначение в органы управления кооперативом некомпетентных

лиц и людей, не обладающих необходимой квалификацией и личными качествами

(например, по принципу родственных и дружеских связей), также может привести к

развалу кооператива.

• Неисполнение предписанных Уставом положений и процедур или

формальное исполнение каким-либо органом кооператива своих обязанностей может

привести к нарушениям действующего законодательства со всеми вытекающими

последствиями.

• Неправильная организация внутреннего контроля в кооперативе открывает

дорогу для финансовых злоупотреблений, ошибок в бухгалтерском учете,

применению налоговых санкций.

• Попытки принудить члена кооператива к принятию решений, не отвечающих

его волеизъявлению, приводят к утрате доверия к кооперативу, и кроме этого, вызывают

необходимость решать проблему в судебном порядке.

29

Раздел 4. Организационные основы создания СПК

1. Общие вопросы деятельности сельскохозяйственных потребительских

кооперативов.

1.1. Сущность и виды сельскохозяйственных потребительских

кооперативов.

Сельский потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и (или)

юридических лиц на основе членства для удовлетворения материальных и иных

потребностей своих членов, осуществляемое путем объединения его членами

имущественных (паевых) взносов

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается кооператив,

созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или)

юридическими лицами) при условии их обязательного участия в его хозяйственной

деятельности.

1.2. Основные принципы создания и деятельности сельских потребительских

кооперативов и их ассоциаций (союзов)

Сельские потребительские кооперативы и их ассоциации (союзы) функционируют

на основе следующих принципов:

- добровольности вступления и выхода из членства;

- обязательности уплаты имущественного (паевого) и членского взноса;

- демократичности управления;

- взаимопомощи и защиты интересов сельского населения;

- доступности информации о деятельности кооператива, ассоциации (союза) для всех

его членов.

1.3. Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах

Членами (пайщиками) сельского потребительского кооператива могут быть граждане,

достигшие 18-летнего возраста, и юридические лица.

Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких сельских

потребительских кооперативов.

Количество членов (пайщиков) сельского потребительского кооператива не должно

быть менее двух.

Максимальное число членов сельского потребительского кооператива не

ограничивается.

Прием в сельский потребительский кооператив новых членов, произведенный с

соблюдением настоящего Закона и устава сельского потребительского кооператива,

оформляется решением исполнительного органа сельского потребительского

кооператива.

Гражданин и (или) юридическое лицо, желающие стать членами сельского

потребительского кооператива, подают в исполнительный орган кооператива заявление в

письменной форме о приеме в сельский потребительский кооператив. В заявлении

должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа,

удостоверяющего личность, или наименование и местонахождение юридического лица.

Заявление о приеме в сельской потребительской кооператив должно быть

рассмотрено в течение 10 дней исполнительным органом сельского потребительского

кооператива.

Заявление о приеме в члены кооператива должно содержать:

– полное наименование организации (ф.и.о. гражданина), его местонахождение

(адрес места жительства), дату, место и № регистрационного свидетельства

(паспортные данные гражданина), основание для вступления организации в

члены (ассоциированные члены) кооператива (решение общего собрания,

30

наблюдательного совета или другого органа управления, в чью компетенцию

входит решение по данному вопросу), банковские реквизиты (сберегательной

книжки), телефоны и другие контактные реквизиты;

– обязательства соблюдать требования устава кооператива;

– вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы;

– нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие.

Члены сельского потребительского кооператива вправе:

1) вступать в сельский потребительский кооператив и выходить из него на

добровольной основе;

2) участвовать в деятельности сельского потребительского кооператива, избирать и

быть избранным в органы кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности

сельского потребительского кооператива, устранении недостатков в работе его органов;

3) приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами и

юридическими лицами товары (услуги) сельского потребительского кооператива,

осуществлять на основе договоров сбыт изделий и продукции собственного производства,

личного подсобного хозяйства и промысла через предприятия сельского потребительского

кооператива;

4) пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием

(собранием уполномоченных) сельского потребительского кооператива;

5) получать от исполнительного, контрольных и иных органов сельского

потребительского кооператива информацию об их деятельности, в том числе знакомиться

с данными бухгалтерского учета, отчетности и другой документацией в порядке,

определяемом уставом сельского потребительского кооператива;

6) обращаться к общему собранию (собранию уполномоченных) сельского

потребительского кооператива с жалобами на неправомерные действия исполнительного,

контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива;

7) обжаловать в судебном порядке решения исполнительного, контрольных и иных

органов сельского потребительского кооператива, затрагивающие их интересы;

8) получать в случае ликвидации сельского потребительского кооператива

стоимость части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или, по

соглашению всех членов кооператива, часть этого имущества в натуре, пропорциональной

его паю;

9) выделять свою долю в имуществе сельского потребительского кооператива и

получать ее стоимость или по соглашению всех членов кооператива - имущество в натуре

пропорционально его паю в случае выхода из него.

Уставом сельского потребительского кооператива могут быть установлены и иные

права членов, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Члены сельского потребительского кооператива обязаны:

1) соблюдать устав сельского потребительского кооператива;

2) выполнять решения общего собрания (собрания уполномоченных) сельского

потребительского кооператива, исполнительного, контрольных и иных органов сельского

потребительского кооператива;

3) выполнять свои обязательства перед сельским потребительским кооперативом по

участию в его деятельности, определенные уставом сельского потребительского

кооператива;

4) вносить имущественные (паевые) взносы в кооператив в размерах, порядке и

сроки, установленные уставом сельского потребительского кооператива.

Члены сельского потребительского кооператива могут нести и другие обязанности,

предусмотренные уставом сельского потребительского кооператива, не противоречащие

законодательству Республики Казахстан.

Членство в сельском потребительском кооперативе прекращается в случаях:

- добровольного выхода пайщика;

31

- исключения пайщика;

- утраты пайщиком права на долю в имуществе кооператива;

- смерти гражданина, являющегося пайщиком;

- ликвидации кооператива.

Обо всех случаях прекращения членства в сельском потребительском кооперативе

исполнительный орган кооператива информирует пайщиков сельского потребительского

кооператива.

В случае добровольного выхода из членов кооператива, пайщик имеет право на

выдел своей доли в имуществе сельского потребительского кооператива,

пропорционально внесенному паю в порядке, установленном настоящим

Законом. Заявление пайщика о добровольном выходе из сельского потребительского

кооператива рассматривается исполнительным органом кооператива в течение 10 дней.

Выход пайщика из членов кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном

уставом сельского потребительского кооператива.

Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается только

с согласия членов кооператива. В этом случае члены кооператива пользуются

преимущественным правом покупки такого пая.

Третьи лица, получившие право на долю в имуществе кооператива после его

создания, имеют первоочередное право на принятие в члены сельского потребительского

кооператива.

В случае смерти члена сельского потребительского кооператива его наследники

имеют первоочередное право на принятие в члены сельского потребительского

кооператива.

Член кооператива может быть исключен из его состава по окончании текущего

финансового года в случаях, если:

1. Пайщик может быть исключен из членов сельского потребительского кооператива

решением общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского

кооператива в случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей,

установленных уставом сельского потребительского кооператива либо совершения

умышленных действий, наносящих ущерб кооперативу.

2. Пайщик должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за 10 дней

исполнительным органом сельского потребительского кооператива о причинах вынесения

на общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива вопроса о его исключении из

сельского потребительского кооператива и приглашен на указанное общее собрание

(собрание уполномоченных), на котором ему должно быть предоставлено право высказать

свое мнение.

3. В случае отсутствия пайщика без уважительной причины на общем собрании

(собрании уполномоченных) сельского потребительского кооператива оно вправе принять

решение о его исключении из кооператива без его участия.

4. Пайщику, исключенному из членов сельского потребительского кооператива,

производится выдел доли в имуществе кооператива, пропорциональный внесенному паю,

в порядке, установленном настоящим Законом.

5. Решение общего собрания (собрания уполномоченных) сельского

потребительского кооператива об исключении пайщика из членов кооператива может

быть обжаловано в судебном порядке.

1.4.Органы управления кооперативом и их полномочия

1. Органами сельского потребительского кооператива являются:

1) высший орган - общее собрание (собрание уполномоченных);

2) исполнительный орган - правление;

3) контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор).

32

2. Уставом сельского потребительского кооператива может быть предусмотрено

создание иных органов сельского потребительского кооператива.

Если число членов кооператива менее 25, уставом кооператива может быть

предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий

председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на

основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива

наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива

на основании решения общего собрания членов кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных)

относятся:

1) изменение устава сельского потребительского кооператива, включая изменение о

размере имущественного (паевого) взноса, места нахождения и фирменного

наименования, или утверждение устава кооператива в новой редакции;

2) определение основных направлений деятельности кооператива;

3) избрание руководителя и членов исполнительного, контрольных и иных органов

сельского потребительского кооператива, прекращение их полномочий, заслушивание

отчетов об их деятельности, определение размера средств на их содержание;

4) исключение пайщиков из сельского потребительского кооператива;

5) утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и других документов,

регулирующих внутреннюю деятельность сельского потребительского кооператива;

6) решение вопросов о создании ассоциации (союза), о вступлении в ассоциацию

(союз) и выходе из нее, а также делегирование определенных полномочий ассоциации

(союзу);

7) избрание представителей сельского потребительского кооператива в ассоциацию

(союз);

8) выработка наказов представителям сельского потребительского кооператива в

ассоциации (союзе);

9) утверждение годовых финансовых отчетов, отчета ревизионной комиссии

(ревизора);

10) порядок покрытия убытков, понесенных сельским потребительским

кооперативом;

11) определение видов и порядка формирования и расходования фондов сельского

потребительского кооператива;

12) отчуждение недвижимого имущества сельского потребительского кооператива,

стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом сельского

потребительского кооператива;

13) создание и участие в хозяйственных товариществах;

14) принятие решений о реорганизации и ликвидации сельского потребительского

кооператива;

15) избрание председателя и членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) и

утверждение ликвидационного баланса.

Наряду с вопросами, отнесенными настоящим Законом к исключительной

компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), уставом сельского

потребительского кооператива к его исключительной компетенции могут быть отнесены и

другие вопросы.

Общее собрание (собрание уполномоченных) вправе, если иное не установлено

уставом сельского потребительского кооператива, делегировать полномочия, не

относящиеся к его исключительной компетенции, исполнительному органу кооператива.

Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского

кооператива имеет право принять к своему рассмотрению вопросы по подтверждению или

33

отмене решений исполнительного, контрольных и иных органов сельского

потребительского кооператива.

Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского

кооператива вправе принять к рассмотрению любой вопрос, связанный с деятельностью

кооператива.

Секретарь общего собрания (собрания уполномоченных) отвечает за ведение

протокола общего собрания (собрания уполномоченных).

Протокол подписывается председательствующим и секретарем общего собрания

(собрания уполномоченных).

Протоколы всех общих собраний (собраний уполномоченных) подшиваются в книгу

протоколов, которая должна храниться исполнительным органом кооператива и в любое

время представляется для ознакомления любому пайщику сельского потребительского

кооператива. По требованию пайщиков кооператива им выдаются удостоверенные

выписки из книги протоколов.

Наблюдательный совет потребительского кооператива может быть создан, если это

предусмотрено уставом потребительского кооператива в целях контроля за деятельностью

исполнительного органа потребительского кооператива со стороны его членов.

Полномочия наблюдательного совета определяются уставом.

Наблюдательный совет потребительского кооператива состоит из его членов,

избираемых общим собранием членов потребительского кооператива. Количество членов

наблюдательного совета и порядок принятия им решений устанавливаются уставом

потребительского кооператива.

Член наблюдательного совета не может быть одновременно членом исполнительного

органа, ревизионной комиссии потребительского кооператива либо председателем

потребительского кооператива.

1.5. Имущество сельского потребительского кооператива, источники его

формирования

1. Собственником имущества, числящегося на балансе сельского потребительского

кооператива, является сельский потребительский кооператив как юридическое лицо.

2. Имущество сельского потребительского кооператива образуется путем

объединения имущественных (паевых) взносов его членов (пайщиков).

3. Общим собранием (собранием уполномоченных) сельского потребительского

кооператива могут быть установлены дополнительные (целевые) имущественные (паевые)

взносы.

4. Кроме имущественных (паевых) и дополнительных взносов, источниками

формирования имущества сельского потребительского кооператива являются доходы от

предпринимательской деятельности сельского потребительского кооператива и созданных

им филиалов и подразделений, а также доходы от размещения его собственных средств в

хозяйственных товариществах, акционерных обществах, банках, ценных бумагах и иные

источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

5. Сельские потребительские кооперативы для выполнения своих уставных целей

могут создавать хозяйственные товарищества, учреждения, филиалы и представительства,

отвечающим уставным целям сельских потребительских кооперативов.

6. Имущество за учреждениями, созданными сельским потребительским

кооперативом, закрепляется за ними на праве оперативного управления.

7. Доходы, полученные сельским потребительским кооперативом, не могут

распределяться между его членами и направляются на уставные цели.

8. Распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского

потребительского кооператива, осуществляется по решению общего собрания (собрания

уполномоченных) кооператива.

34

Реорганизация сельского потребительского кооператива (слияние, присоединение,

разделение, выделение), может осуществляться добровольно по решению общественного

собрания (собрания уполномоченных) кооператива. Отчуждение доли или иное изменение

состава пайщиков кооператива не является реорганизацией сельского потребительского

кооператива.

В случаях, установленных законодательными актами, принудительная

реорганизация сельского потребительского кооператива в форме его разделения или

выделения из его состава одного или нескольких кооперативов осуществляется по

решению суда.

Сельский потребительский кооператив не может быть преобразован в другие виды

и формы юридических лиц.

Сельский потребительский кооператив может быть ликвидирован по решению его

общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Республики

Казахстан.

Общее собрание сельского потребительского кооператива, принявшее решение по

его ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает

порядок и сроки ликвидации сельского потребительского кооператива.

При ликвидации сельского потребительского кооператива имущество его

неделимого фонда разделу не подлежит и на основании решения общего собрания

ликвидируемого сельского потребительского кооператива передается другому (другим)

сельскому потребительскому кооперативу (сельским потребительским кооперативам) для

пополнения его (их) неделимого фонда.

Имущество сельского потребительского кооператива, оставшееся после

удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда,

распределяется между пайщиками пропорционально их имущественному (паевому)

взносу.

2. Организация работы по образованию сельскохозяйственного

потребительского кооператива

2.1. Предпосылки для создания сельскохозяйственных потребительских

кооперативов.

– наличие потребности в организации сельского потребительского кооператива;

– инициатива и заинтересованность должны исходить «снизу»;

– наличие активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою

ответственность и готовы заниматься организационной работой;

– наличие и (или) возможность привлечения к работе в кооперативе

руководителей, специалистов и рабочих, владеющих определенными навыками

и опытом работы в соответствии с целями и задачами конкретного вида

потребительского кооператива (перерабатывающего, снабженческо-сбытового,

обслуживающего, кредитного и т.д.);

– наличие и (или) возможность привлечения финансовых ресурсов для

формирования стартового капитала;

– наличие и (или) возможность построения производственной базы кооператива

(земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, техники и т.д.).

35

2.2. Основные этапы работы по созданию и регистрации

сельскохозяйственного потребительского кооператива

Для создания и регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива

необходимо провести:

1.Информационно-консультационную работу среди населения;

2.Создать инициативную группу и организационный комитет;

3.Разработать бизнес-план (технико-экономическое обоснование) создания и

деятельности кооператива;

4.Разработать устав кооператива;

5.Подготовить и провести учредительное собрание кооператива;

6.Подготовить и сдать документы на регистрацию;

7.Изготовить печать;

8.Открыть расчетный счет (пп. 7 и 8 – после регистрации).

2.3. Информационно-консультационная работа среди населения

В рамках проведения информационной работы региональные и муниципальные

органы власти, сельские консультационные службы не реже, чем раз в 2 недели

обеспечивают публикацию в периодических изданиях, пользующихся наибольшей

популярностью на селе, информацию о сельскохозяйственных потребительских

кооперативах как теоретического плана, так и с изложением отечественной и зарубежной

практики их работы, систематически не реже 1 раза в месяц организуют выступления

специалистов, ученых и практиков на радио и телевидению по этим вопросам. Эта работа

должна довести информацию и выявить людей, которые нуждаются и захотят создать

потребительский кооператив, привести к созданию инициативной группы. Провести

собрания с К(Ф)Х и другими малыми формами организации сельскохозяйственного

производства в АПК, сходы граждан, садоводческих и огороднических участков. На

собраниях и сходах обязательно должен быть рассмотрен вопрос «Почему следует

создавать именно кооператив?». Лица, участвующие в собрании, должны тщательно

обдумать, является ли кооператив наиболее подходящей формой организации,

предназначенной для решения их проблем и удовлетворения их потребностей. Выяснение

вопроса о потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей и местных жителей в

услугах организуемого кооператива может быть проведено путем анкетирования,

изучения отчетов, статистических и других данных.

2.4. Формирование организационного комитета и его функции

Созданием кооператива, как правило, занимается инициативная группа, которая

должна обеспечить необходимое число членов, желающих организовать кооператив

(потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух

юридических лиц или не менее пяти граждан).

На собрании граждане и юридические лица, изъявившие желание создать

кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:

– подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-

экономической деятельности кооператива;

– определение размера паевого фонда кооператива и источников его образования;

– подготовка проекта устава кооператива;

– прием заявлений о вступлении в члены кооператива;

– подготовка и проведение общего организационного собрания членов

кооператива.

36

3. Разработка бизнес-плана (технико-экономического обоснования) и проекта

Устава сельскохозяйственного потребительского кооператива

Создание сельскохозяйственного потребительского кооператива – равноценно

реализации нового инвестиционного проекта. Поэтому разработка бизнес-плана

приравнивается к разработке инвестиционного проекта.

3.1. Основные понятия

Б и з н е с - п л а н – документ, который, как правило, предназначен для оценки

перспектив развития и эффективности деятельности отдельной организации как

самостоятельной хозяйствующей единицы. Цель бизнес плана – спланировать

хозяйственную деятельность организации на ближайшую перспективу.

Его составление помогает товаропроизводителям решить следующие основные задачи:

1. Определить конкретные направления деятельности организации, целевые рынки

и место организации на этих рынках;

2. Сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели организации, стратегии и

тактики их достижения. Определить ответственных лиц за реализацию каждой стратегии;

3. Выбрать перечень продукции и услуг, предлагаемых кооперативом

потребителям;

4. Оценить производственные и коммерческие расходы на производство и

реализацию продукции и услуг;

5. Определить потребности в инвестициях, размер паевого фонда кооператива и

источников их образования

6. Оценить уровень подготовленности и обеспеченности организации

квалифицированными кадрами, условия для усиления мотивации их труда для

достижения поставленной цели;

7. Определить минимальное количество членов и минимальный объем деловых

операций кооператива, необходимых для того, чтобы его деятельность стала

жизнеспособной;

8. Получить кредит в коммерческих банках и (или) в кредитном кооперативе и

других финансовых институтах

Т е х н и к о - э к о н о м и ч е с к о е о б о с н о в а н и е ( Т Э О ) – документ, в котором

обосновывается потребность в ресурсах и оценивается эффективность их использования

при осуществлении какого-либо проекта. ТЭО является составной частью как

инвестиционного проекта, так и бизнес-плана, но может иметь самостоятельное значение

в том случае, если не требуется детальная разработка, описание и оценка проекта.

Например, при развитии отдельных видов сельскохозяйственного бизнеса и получении

кредита для этих целей в КФХ.

Разработку перечисленных выше документов лучше поручать консультантам,

однако в их подготовке деятельное участие должны принимать будущие исполнители

проекта. В противном случае вероятность его реализации может быть поставлена под

сомнение.

3.2. Структура бизнес-плана (ТЭО)

Структура бизнес-плана (ТЭО) зависит от того, для каких целей он

разрабатывается. Если для получения кредитов, то структура проекта должна отражать

требования, которые предъявляет кредитор к подобного рода документам; если для

организации работы по проекту – то необходимо учитывать запросы исполнителей.

Бизнес-плана (ТЭО), как правило, состоит из следующих разделов:

1. Общие сведения (резюме);

2. Характеристика рынка;

3. Характеристика организации;

4. Описание деятельности. Объем и направления инвестиций;

37

5. Финансовый анализ;

6. Анализ рисков;

7. Анализ других аспектов деятельности;

8. Параметры финансирования деятельности и возврата кредитов.

3.3. Общие сведения (резюме)

Резюме готовится для руководителей учреждений – распорядителей кредитными

ресурсами. Оно предназначено для того, чтобы, излагая суть деятельности и способность

достижения поставленных в нем целей, на раннем этапе его разработки, добиться

заинтересованности и согласия потенциального займодавца с целями и задачами

деятельности кооператива и потребностью в ресурсах для этого.

В этом разделе необходимо сформулировать сущность, цель и основные задачи

деятельности кооператива, результаты этой деятельности (объемы продаж, оказанных услуг,

прибыль, рентабельность и др.), показать общий объем необходимых инвестиций и

потребность в заемных средствах, затраты на эксплуатацию, выгоды кооператива и

получателей этих выгод, кратко охарактеризовать участников кооператива и виды бизнеса

(виды продукции), которыми он будет заниматься.

3.4. Характеристика рынка

В этом разделе необходимо охарактеризовать ситуацию в районе, области и стране

с производством продукции (услугами), которая выбрана в качестве деятельности

кооператива, объемы ее производства (оказания услуг) и реализации и их изменения по

годам, конкурентов и потенциальных потребителей продукции (услуг), преимущества

кооператива по сравнению с другими организациями и предпринимателями и т.д.

3.5. Характеристика организации

При разработке бизнес-плана для действующей организации необходимо провести

полный анализ ее хозяйственной деятельности, для вновь создаваемой – показать, чем

планирует заниматься организация и примерные объемы, указать юридический статус и

предполагаемый адрес организации, показать возможность осуществить задуманное и

возвратить заемные средства.

3.6. Описание деятельности. Объем и направления инвестиций

В этом разделе необходимо провести техническое и технологическое описание

деятельности кооператива, определить состав и основные направления инвестиций, их

размер, потребность в заемных средствах.

3.7. Финансовый анализ

Центральным разделом бизнес-плана является его финансовый анализ. Он

предусматривает выполнение ряда последовательных расчетов:

Определение объемов производства и основных направлений использования

продукции, оказание услуг;

Расчет доходов от производства и реализации продукции и услуг;

Расчет затрат на производство и реализацию продукции и оказания услуг;

Расчет и анализ показателей эффективности проекта.

При проведении расчетов в финансовом анализе используют определенные правила:

- все расчеты осуществляют в постоянных ценах (как правило, в ценах на момент

разработки проекта);

- для оценки проекта сравнивают ситуацию "с проектом" и "без проекта";

- срок жизни проекта определяется сроком жизни основного оборудования;

- будущие расходы и доходы как в ситуации "с проектом", так и "без проекта"

дисконтируются;

38

- применяется реальная ставка процента при дисконтировании.

Сравнение “с проектом” и “без проекта”. Для оценки эффективности проекта

обычно сравнивают ситуацию “с проектом” и “без проекта”. Сравнение ситуации “с

проектом” или “без проекта”, т.е. показывают, что будет происходить с течением времени

в кооперативе по сравнению с тем, что будет при его отсутствии. При этом сравниваются

чистые выгоды в ситуации “с проектом” с чистыми выгодами в ситуации “без проекта”.

3.8. Анализ рисков

Для определения устойчивости проекта к изменению условий производства проводят

анализ рисков. Он предусматривает ответ на вопрос, как изменятся показатели оценки

проекта, если будут изменены как отдельные параметры проекта, так и их совокупность.

Например, как изменится NPV, IRR, срок окупаемости и другие параметры оценки

проекта, если изменятся цены на материалы, материально-технические ресурсы,

продукцию, снизится или повысится урожайность и т.д. Если при этом NPV остается

положительным, а IRR позволяет брать кредиты под существующие проценты, то можно

сказать, что проект достаточно устойчив к изменению условий производства.

3. 9. Анализ других аспектов осуществления проекта

Институциональный анализ на микроуровне. Выясняется, есть ли команда специалистов

способных осуществить проект; обладают ли они необходимым образованием и

квалификацией, опытом работы и навыками управления, каково состояние дисциплины,

степень отлаженности организационных связей.

Экологический анализ. Исследуется каким образом выполнение проекта повлияет на

экологическую обстановку в регионе. Определяется потенциальный ущерб, наносимый

окружающей среде, и возможности его устранения, потребности в ресурсах на эти цели,

которые учитываются в издержках проекта. Важно, чтобы эти издержки не приняли форму

дополнительных платежей, которые придется выплачивать населению и государству. В

заключение делается вывод о том, будет ли в результате проекта нарушен экологический

баланс территории, чьи-либо интересы и права собственности.

Социальный анализ. Показывается, как реализация проекта скажется на жизни

людей, их доходах, занятости, их организацию, социально-психологической обстановке в

коллективе, территориальном сообществе и т.д.

3.10. Параметры финансирования проекта и возврата кредитов

Указываются условия, на которых предоставляется кредит и рассчитывается сроки и

суммы возврата основной суммы долга и процентов по ним.

3.11. Определение размера паевого фонда кооператива и источников его

образования

Размер паевого фонда кооператива определяется в зависимости от его потребности в

финансовых ресурсах, определяемых на основе разработанного бизнес-плана, количества

членов и ассоциированных членов кооператива, их возможностей по внесению

обязательных и дополнительных паев в кооператив, и возможности привлечения заемных

средств.

3.12 Разработка проекта Устава кооператива

Для разработки Устава члены организационного комитета должны изучить Закон РК

«О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан», воспользоваться

разработанными проектами Уставов действующих кооперативов и доработать их в

соответствии с потребностями кооператива.

Устав сельского потребительского кооператива должен содержать:

- наименование и местонахождение кооператива;

39

- предмет и цели деятельности кооператива;

- порядок вступления и порядок выхода пайщиков из сельского потребительского

кооператива, в том числе порядок выдела своей доли в имуществе кооператива;

- состав, размер и порядок внесения имущественных (паевых) взносов,

ответственность за нарушение обязательств по внесению имущественных (паевых)

взносов;

- порядок формирования, избрания (переизбрания) и полномочия исполнительного,

контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива, порядок принятия

ими решений;

- порядок покрытия членами сельского потребительского кооператива убытков,

понесенных кооперативом;

- условия реорганизации и прекращения деятельности сельского потребительского

кооператива;

- сведения о филиалах и представительствах.

К уставу сельского потребительского кооператива прилагается список пайщиков с

указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и данных документа,

удостоверяющего личность.

В уставе сельского потребительского кооператива могут содержаться и другие

положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Разработанный проект Устава кооператива следует раздать всем членам

инициативной группы для ознакомления, дополнений и изменений в его содержание.

4. Положение о фондах Сельскохозяйственного потребительского

обслуживающего кооператива

Паевой фонд

Паевой фонд создается в целях обеспечения финансовой стабильности Кооператива,

обеспечения обязательств Кооператива, осуществления его уставной деятельности.

Паевой фонд складывается из обязательных и дополнительных паевых взносов членов

Кооператива, а также ассоциированных членов Кооператива.

Средства паевого фонда, наряду с другими источниками, предусмотренными

Уставом, являются источниками формирования имущества Кооператива, а также

основных и оборотных средств.

Сумма паевого фонда и обязательного паевого взноса устанавливается общими

собранием Кооператива, исходя из общей потребности в средствах.

Пополнение или уменьшение паевого фонда производится:

при внесении обязательного паевого взноса вновь вступившими членами

Кооператива, а также ассоциированными членами Кооператива;

при внесении дополнительных паевых взносов членами Кооператива, а также

ассоциированными членами Кооператива;

при изменении размера обязательного паевого взноса (по решению общего

собрания);

при выбытии членов Кооператива, а также ассоциированных членов Кооператива.

Резервный фонд

Резервный фонд является неделимым фондом Кооператива и формируется в размере

не менее 10% от паевого фонда Кооператива.

Резервный фонд используется в соответствии с решением Общего собрания членов

Кооператива в следующих случаях:

возмещение балансового убытка;

форс-мажорные обстоятельства.

40

При использовании средств Резервного фонда в случаях, предусмотренных данным

положением, он подлежит пополнению до требуемой величины.

Резервный фонд формируется за счет отчислений от доходов и за счет внесения

членами Кооператива дополнительных (целевых) взносов пропорционально их участию в

хозяйственной деятельности Кооператива.

Временно свободные средства Резервного фонда допускается вкладывать в банки и

другие кредитные учреждения, в высоколиквидные государственные и муниципальные

ценные бумаги.

Средства Резервного фонда возврату выбывшим членам Кооператива не подлежат.

Неделимый фонд

Неделимый фонд – часть имущества, не подлежащая в период существования

Кооператива разделу на паи членов Кооператива и ассоциированных членов Кооператива,

или выплате при прекращении ими членства в Кооперативе и используемая в текущей

деятельности в соответствии с целевым назначением.

Размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении В перечень

имущества, с указанием балансовой стоимости, которое может быть отнесено уставом к

неделимому фонду, могут включаться здания, строения, сооружения, техника,

оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество

кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов

кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при

прекращении членства в кооперативе.

41

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СПК

Сельскохозяйственное производство в стране остается мелкотоварным и это

является одной из основных причин его слабой конкурентоспособности. Сегодня на долю

средних, мелких сельхозформирований и личных подсобных хозяйств приходится около

60% растениеводческой и более 90% животноводческой продукции.

Как показывает мировой опыт, системным решением данной проблемы является

развитие сельских потребительских кооперативов. При этом суть кооперирования

заключается в объединении усилий мелких производителей для совместного решения

общих вопросов путем создания некоммерческой структуры, оказывающей им услуги по

снабжению, заготовке и сбыта сельскохозяйственной продукции без посредников и по

себестоимости.

В этой области достигнуто следующее:

Создана необходимая законодательная база, регулирующая отношения в этой

сфере деятельности, а также внесены изменения в Налоговый кодекс, где предусмотрены

налоговые льготы кооперативам, созданными физическими лицами.

Разработаны методические рекомендации и материалы по созданию и организации

деятельности кооперативов, на безвозмездной основе проводится обучение кадров в

системе аграрной науки.

С 2006 года реализуется специальная бюджетная программа по стимулированию

сельской кооперации, в рамках которой 130 кооперативов получили льготные кредитные

ресурсы. Но тем не менее, все эти меры существенным образом не изменили ситуацию. На

сегодня объединились только 7% средних и мелких сельхозформирований и 0,15%

личных подсобных хозяйств.

Как анализировал министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев

основными сдерживающими факторами являются:

Первое – низкий уровень разъяснительной работы.

Второе – недостаточность мер господдержки.

Из-за низкого уровня информационной работы и практического отсутствия

пропаганды положительного опыта, на местах нет непонимание целей, принципов и

процессов кооперации. Зачастую происходит формальное создание кооперативов в

качестве средства для получения доступа к льготным кредитам.

Недостаточно выделяется льготные кредитные ресурсы из республиканского

бюджета на поддержку созданных сельских потребительских кооперативов, мелких

товаропроизводителей к кооперированию. Так, за 4 года было выделено всего 20%

заявленных бюджетных кредитов. К тому же, налоговые льготы не распространяются на

кооперативы, созданные с участием юридических лиц. Также барьером выступает

ограниченность доступа кооперативов к торгово-транспортной логистике, торговым

площадкам для реализации продукции и дефицит квалифицированных кадров.

Таким образом, для ускоренного развития кооперации на селе необходима

системная и последовательная работа, при этом, главным условием создания

сельскохозяйственных кооперативов – осознанное волеизъявления его членов.

Министр предложил Акиматам областей создавать специальные рабочие группы из

числа грамотных и компетентных специалистов, умеющих разъяснять и материализовать

идею кооперации, со своей стороны Министерство сельского хозяйства готовы обучить их

и обеспечить необходимыми пособиями. В дальнейшем использовать созданные

кооперативы в качестве бизнес-инкубаторов для развития кооперативного движения в

области. А также проводить обучение руководителей кооперативов в центрах

распространения знаний аграрной науки, оказать им содействие в получении в

приоритетном порядке торговых мест на коммунальных рынках, земельных участков для

строительства кооперативных торговых площадок, и в их участии в реализуемых

инвестиционных проектах.

42

Приложения

Приложение 1

ПРОТОКОЛ

общего организационного собрания членов

Сельскохозяйственного потребительского _____________________________ кооператива (указывается основная цель деятельности)

«________________» (наименование кооператива)

г. _______________

«___»____________ 200___ г. № ___

Всего членов СП__К «________________» - ____

Присутствовали: На начало собрания зарегистрировалось ___ членов СП__К «________________»

(Список прилагается)

Председатель: Ф. И. О.

Секретарь: Ф. И. О.

Повестка дня:

1. О создании Сельскохозяйственного потребительского _________________

кооператива «_____________________».

2. О приеме в члены Сельскохозяйственного потребительского

____________________ кооператива.

3. Об утверждении Устава Сельскохозяйственного потребительского

_________________ кооператива «_____________________».

4. Об утверждении Положения о фондах Сельскохозяйственного потребительского

___________________ кооператива «_____________________».

5. О выборах председателя Сельскохозяйственного потребительского

___________________ кооператива «_____________________».

6. О выборах членов правления Сельскохозяйственного потребительского

___________________ кооператива «_____________________».

7. О выборах членов наблюдательного совета и председателя наблюдательного

совета Сельскохозяйственного потребительского _____________________

кооператива «_____________________».

8. Об установлении размеров вступительного и обязательного паевого взносов.

1. О создании Сельскохозяйственного потребительского

__________________ кооператива «________________».

Слушали ___________________, который предложил создать Сельскохозяйственный

потребительский ____________________ кооператив «________________».

43

Выступил __________________, который поддержал предложение о создании

Сельскохозяйственного потребительского ________________ кооператива

«________________».

Решили:

Создать Сельскохозяйственный потребительский ____________________ кооператив

«________________».

Результаты голосования: «за» - ___, «против»-___, «воздержалось» - ___.

2. О приеме в члены Сельскохозяйственного потребительского

__________________ кооператива «___________________».

Слушали ___________________, который представил на рассмотрение поступившие в

организационный комитет заявления на вступление в члены Сельскохозяйственного

потребительского ___________________ кооператива «__________________».

Выступил _____________________, который предложил принять в члены

Сельскохозяйственного потребительского ___________________ кооператива

«__________________» лиц, подавших заявления.

Решили:

Принять в члены Сельскохозяйственного потребительского ___________________

кооператива «__________________»:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

3. Об утверждении Устава Сельскохозяйственного потребительского

___________________ кооператива «________________».

Слушали ___________________, который представил на рассмотрение и

утверждение Устав Сельскохозяйственного потребительского ____________________

кооператива «________________».

Выступил _________________, который предложил утвердить представленный

Устав Сельскохозяйственного потребительского _____________________ кооператива

«________________».

Решили:

Утвердить Устав Сельскохозяйственного потребительского ____________________

кооператива «________________».

Результаты голосования: «за» - ____, «против»-___, «воздержалось» - ___.

4. Об утверждении Положения о фондах Сельскохозяйственного

потребительского _____________________ кооператива «________________».

Слушали ______________, который представил на рассмотрение и утверждение

Положение о фондах Сельскохозяйственного потребительского _____________________

кооператива «________________».

Выступил ______________, который предложил утвердить представленное

Положение о фондах Сельскохозяйственного потребительского _____________________

кооператива «________________».

Решили:

Утвердить представленное Положение о фондах Сельскохозяйственного

потребительского _____________________ кооператива «________________».

5. О выборах председателя Сельскохозяйственного потребительского

_____________________ кооператива «________________».

44

Слушали ______________, который предложил выбрать председателем

Сельскохозяйственного потребительского _____________________ кооператива

«________________» ______________________ (Ф.И.О.)

Выступил ______________, который поддержал предложение о выборе

председателем Сельскохозяйственного потребительского ______________________

кооператива «________________»______________________ (Ф.И.О.).

Решили:

Выбрать председателем Сельскохозяйственного потребительского

______________________ кооператива «________________»______________________

(Ф.И.О.).

Результаты голосования: «за» - ___, «против»-___, «воздержалось» - ___.

6. О выборах членов правления Сельскохозяйственного потребительского

_____________________ кооператива «________________».

Слушали _____________________, который предложил выбрать членов

правления Сельскохозяйственного потребительского _____________________

кооператива «________________» в составе 5 человек.

Выступил ______________, который предложил выбрать членами правления

Сельскохозяйственного потребительского _____________________ кооператива

«________________»:

1) _______________________ (Ф.И.О.);

2) _______________________ (Ф.И.О.);

3) _______________________ (Ф.И.О.);

4) _______________________ (Ф.И.О.).

Также выступивший проинформировал всех присутствовавших, что в соответствии с

гл.4 закона «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан» «О

сельскохозяйственной кооперации» от 21 июля 1999 года N 450-I

председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Решили:

Выбрать членами правления Сельскохозяйственного потребительского

__________________ кооператива «________________»:

1) _______________________ (Ф.И.О.);

2) _______________________ (Ф.И.О.);

3) _______________________ (Ф.И.О.);

4) _______________________ (Ф.И.О.).

В соответствии с гл.4 закона «О сельской потребительской кооперации в Республике

Казахстан» «О сельскохозяйственной кооперации» от 21 июля 1999 года N 450-I

председатель правления является членом правления Сельскохозяйственного

потребительского _____________________ кооператива «________________» и

возглавляет его.

Результаты голосования: «за» - ___, «против»-___, «воздержалось» - ___.

7. О выборах членов наблюдательного совета и председателя

наблюдательного совета Сельскохозяйственного потребительского

______________________ кооператива «________________».

Слушали _______________, который предложил выбрать членов наблюдательного

совета и председателя Наблюдательного совета Сельскохозяйственного

потребительского __________________ кооператива «________________» в составе 3

человек.

45

Выступил _______________, который поддержал предложение выбрать наблюдательный

совет Сельскохозяйственного потребительского _______________________ кооператива

«________________» в следующем составе:

1) _______________________ (Ф.И.О.) – председатель совета;

2) _______________________ (Ф.И.О.) – член совета;

3) _______________________ (Ф.И.О.) – член совета;

Решили:

Выбрать наблюдательный совет Сельскохозяйственного потребительского

обслуживающего кооператива «________________» в следующем составе:

1) _______________________ (Ф.И.О.) – председатель совета;

2) _______________________ (Ф.И.О.) – член совета;

3) _______________________ (Ф.И.О.) – член совета.

Результаты голосования: «за» - ___, «против»-___, «воздержалось» - ___.

8. Об установлении размеров вступительного и обязательного паевого взносов.

Слушали ______________, который предложил установить размеры вступительных

взносов, направляемых на покрытие организационных и административно -

хозяйственных расходов Кооператива: для юридических лиц – _____ тенге., для

физических лиц – ______ тенге., а размер обязательного паевого взноса,

направляемого на формирование паевого (уставного) капитала Кооператива

установить в сумме _____ тенге.

Выступил ______________, который поддержал предложение об установлении размеров

вступительного и обязательного паевого взносов.

Решили:

Установить размеры вступительных взносов, направляемых на покрытие

организационных и административно - хозяйственных расходов Кооператива: для

юридических лиц – _____ тенге., для физических лиц – ______ тенге., а размер

обязательного паевого взноса, направляемого на формирование паевого (уставного)

капитала Кооператива установить в сумме _____ тенге.

Результаты голосования: «за» - ____, «против»-_____, «воздержалось» - ____.

Председатель Подпись

Секретарь Подпись

46

Приложение 2

ОБРАЗЕЦ УТВЕРЖДЕН

Общим собранием членов

сельскохозяйственного потребительского

_______________ кооператива

«____________»

Протокол от «__» __________200__ года № __

У С Т А В

сельскохозяйственного потребительского

__________________ кооператива

«____________»

г. ____________,

47

УТВЕРЖДЕН

протоколом учредительного собрания от ________ 200 г.

УСТАВ

сельского потребительского кооператива «________»

1. Общие положения 1.1. Настоящий устав разработан в соответствии с Гражданским кодексом Республики

Казахстан, Законом РК «О некоммерческих организациях», «О сельской потребительской

кооперации в Республике Казахстан» и другими нормативными правовыми актами и

регламентирует деятельность сельского потребительского кооператива «_____________»

(далее - Кооператив).

1.2. Кооператив является добровольным объединением граждан и (или) юридических

лиц, на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей своих

членов, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых)

взносов.

1.3. Кооператив создается за счет имущественных (паевых) взносов для осуществления

торговой, заготовительной, сбытовой, перерабатывающей, обслуживающей,

снабженческой и иной деятельности, не запрещенной законодательством.

1.4. Кооператив с момента государственной регистрации является юридическим лицом,

имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, печать, штампы со своим

наименованием, а также другие реквизиты, может от своего имени заключать договора,

иметь права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Полное наименование: сельский потребительский кооператив «Дихан».

Кооператив в своей деятельности вправе также использовать сокращенную форму

наименования.

1.6. Юридический адрес Кооператива: почтовый индекс___________, Республика

Казахстан, _____________область, _______ район, с. ________, ул. __________ № ____ .

1.7. Кооператив учреждается на неограниченный срок деятельности.

1.8. Кооператив может воздавать филиалы и представительства в соответствии с

законодательством РК.

1.9.Кооператив является некоммерческой организацией и может заниматься

предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует их

уставным целям.

2. Принципы, предмет и цели деятельности Кооператива.

2.1. Кооператив функционирует на основе следующих принципов:

- добровольности вступления и выхода из членства;

- обязательности уплаты имущественного (паевого) и членского взноса;

- демократичности управления;

- взаимопомощи и защиты интересов сельского населения;

- доступности информации о деятельности кооператива, ассоциации (союза) для всех его

членов;

- осуществления деятельности кооператива по принципу "услуга по себестоимости" в

интересах своих членов;

48

- обязательности потребления предоставляемых кооперативом услуг его членами в

объеме, предусмотренном контрактом.

2.2. Основной целью деятельности Кооператива является осуществления торговой,

заготовительной, сбытовой, перерабатывающей, обслуживающей, снабженческой и иной

деятельности, не запрещенной законодательством.

2.3. Кооператив в соответствии с указанной целью осуществляет следующие предметы

деятельности:

- заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей членов

Кооператива;

-

2.4. Кооператив и его члены могут заключать контракты (соглашения) о реализации

продукции, а также объеме и видах услуг, предоставляемых кооперативом своим членам.

2.5. Отдельными видами предпринимательской деятельности, соответствующими

уставным целям, перечень которых определяется законодательными актами, Кооператив

может заниматься только на основании лицензии.

3. Порядок вступления и порядок выхода пайщиков из членства Кооператива, в том

числе порядок выдела своей доли в имуществе кооператива.

3.1. Членами Кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, и

юридические лица. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких

Кооперативов.

3.2. Количество членов (пайщиков) Кооператива не должно быть менее двух.

3.3. Максимальное число членов Кооператива не ограничивается.

3.4. Прием в Кооператив новых членов, произведенный с соблюдением законодательства

и устава Кооператива, оформляется решением Правления Кооператива.

3.5. Гражданин и (или) юридическое лицо, желающие стать членами Кооператива, подают

в Правление Кооператива заявление в письменной форме о приеме в Кооператив. В

заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства и данные

документа, удостоверяющего личность, или наименование и местонахождение

юридического лица.

3.6. Заявление о приеме в Кооператив должно быть рассмотрено в течение 10 дней

Правлением Кооператива.

3.7. Третьи лица, получившие право на долю в имуществе кооператива после его

создания, имеют первоочередное право на принятие в члены сельского потребительского

кооператива.

3.8. В случае смерти члена Кооператива его наследники имеют первоочередное право на

принятие в члены сельского потребительского кооператива.

3.9. Членство в Кооперативе прекращается в случаях:

- добровольного выхода пайщика;

- исключения пайщика;

- утраты пайщиком права на долю в имуществе кооператива;

- смерти гражданина, являющегося пайщиком;

- ликвидации кооператива.

3.10. Обо всех случаях прекращения членства в Кооперативе Правление Кооператива

информирует пайщиков Кооператива.

3.11. В случае добровольного выхода из членов Кооператива пайщик имеет право на

выдел своей доли в имуществе Кооператива пропорционально внесенному паю в порядке,

установленном законодательством.

3.12. Заявление пайщика о добровольном выходе из сельского потребительского

кооператива рассматривается Правлением Кооператива в течение 10 дней.

49

3.13 Пайщик может быть исключен из членов Кооператива решением общего собрания

(собрания уполномоченных) Кооператива в случае неисполнения им без уважительных

причин своих обязанностей, установленных учредительными документами Кооператива,

либо совершения умышленных действий, наносящих ущерб кооперативу.

3.14. Пайщик должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за 10 дней

Правлением Кооператива о причинах вынесения на общее собрание (собрание

уполномоченных) кооператива вопроса о его исключении из сельского потребительского

кооператива и приглашен на указанное общее собрание (собрание уполномоченных), на

котором ему должно быть предоставлено право высказать свое мнение.

3.15. В случае отсутствия пайщика без уважительной причины на общем собрании

(собрании уполномоченных) Кооператива оно вправе принять решение о его исключении

из кооператива без его участия.

3.16. Пайщику, исключенному из членов Кооператива, производится выдел доли в

имуществе Кооператива, пропорциональный внесенному паю, в порядке, установленном

законодательством.

3.17.Решение общего собрания (собрания уполномоченных) Кооператива об исключении

пайщика из членов кооператива может быть обжаловано в судебном порядке.

3.18. Пайщик, утративший право на долю в имуществе Кооператива, прекращает свое

членство в кооперативе.

3.19. Утрата доли пайщиком происходит по следующим основаниям: продажи, дарения,

завещания, заклада, распоряжения иным образом, решения суда. Пайщик, утративший

право на долю в имуществе Кооператива, информирует об этом исполнительный орган

Кооператива. Данную информацию Правлению Кооператива могут представить лица,

получившие право на долю в имуществе кооператива.

3.20. Прекращение членства в Кооперативе в случае утраты пайщиком права на долю в

имуществе Кооператива оформляется решением Правления Кооператива.

3.21. В случае смерти гражданина, являющегося пайщиком Кооператива, его членство в

кооперативе прекращается.

3.22. Правление Кооператива производит выдел доли умершего пайщика в имуществе

кооператива на день смерти, пропорциональной его паю, в порядке, установленном

законодательством, для выплаты ее наследникам.

3.23. Ликвидация Кооператива влечет за собой прекращение членства за всеми

пайщиками Кооператива.

3.24. В случае ликвидации Кооператива его пайщики имеют право на выдел своей доли в

имуществе Кооператива, пропорциональной их паю, в порядке, установленном

законодательством.

4. Состав, размер и порядок внесения имущественных (паевых) взносов,

ответственность за нарушение обязательств по внесению имущественных (паевых)

взносов; 4.1. Собственником имущества, числящегося на балансе Кооператива, является

Кооператив как юридическое лицо.

4.2. Имущество Кооператива образуется путем объединения имущественных (паевых)

взносов его членов (пайщиков).

4.3. Общим собранием (собранием уполномоченных) Кооператива могут быть

установлены дополнительные (целевые) имущественные (паевые) взносы.

4.4. Минимальный размер имущественного (паевого) взноса при создании кооператива

определяется учредительным собранием Кооператива.

4.5. Имущественный (паевой) взнос может быть внесен деньгами, имущественными

правами, в том числе правом землепользования и правом на результаты интеллектуальной

деятельности и иное имущество. Не допускается внесение взносов в виде личных

неимущественных прав и иных нематериальных благ.

50

4.6. Взносы пайщиков в натуральной форме или в виде имущественных прав оцениваются

в денежной форме по соглашению всех пайщиков или по решению общего собрания

(собрания уполномоченных) Кооператива. Если стоимость такого вклада превышает

сумму, эквивалентную двадцати тысячам размеров месячного расчетного показателя ее

оценка должна быть подтверждена независимым экспертом.

4.7. В случаях, когда в качестве вклада кооперативу передается право пользования

имуществом, размер этого вклада определяется платой за пользование, исчисленной за

весь срок, определенный общим собранием (собранием уполномоченных) Кооператива.

Без согласия общего собрания (собрания уполномоченных) Кооператива досрочное

изъятие имущества, право пользования которым является имущественным (паевым)

вкладом, не допускается. Риск случайной гибели или повреждения имущества,

переданного в пользование кооперативу, возлагается на собственника имущества.

4.8. Сроки внесения имущественных (паевых) взносов – в течение тридцати дней со дня

государственной регистрации Кооператива.

5. Порядок формирования, избрания (переизбрания) и полномочия исполнительного,

контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива, порядок

принятия ими решений

5.1. Органами Кооператива являются:

1) высший орган - общее собрание(собрание уполномоченных);

2) исполнительный орган - правление;

3) контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор).

5.2. Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается в качестве очередного

или внеочередного.

5.3. Пайщик Кооператива может участвовать в общем собрании лично или через

представителя. В качестве представителей пайщиков кооператива на общем собрании не

вправе выступать члены Правления, ревизионной комиссии (ревизора) и иных органов

кооператива, за исключением случаев, когда доверитель сам является соответственно

членом Правления, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или иных органов

кооператива. В качестве представителя пайщика кооператива вправе выступать иное лицо

на основании доверенности.

5.4. Каждый пайщик или его представитель при голосовании на общем собрании имеет

один голос.

5.5. Уставом Кооператива может быть предусмотрена поочередность

председательствования пайщиков (представителей пайщиков) кооператива на общем

собрании в алфавитном или ином порядке.

5.6. В случаях, когда пайщиками Кооператива являются жители нескольких населенных

пунктов, могут создаваться кооперативные участки.

5.7. Кооперативный участок является неотъемлемой частью Кооператива и может решать

вопросы своей деятельности лишь в том объеме, в каком это предусмотрено уставом

сельского потребительского кооператива.

5.8. Высшим органом кооперативного участка сельского потребительского кооператива

является общее собрание пайщиков кооперативного участка.

5.9. На общем собрании пайщиков кооперативного участка рассматриваются вопросы

деятельности Кооператива и кооперативного участка, а также избираются

уполномоченные для участия в общем собрании уполномоченных Кооператива в порядке

и по нормам представительства, определяемым уставом Кооператива.

5.10. Собрание пайщиков кооперативного участка Кооператива является правомочным,

если на нем присутствует более половины пайщиков кооперативного участка

Кооператива.

51

5.11. Решение собрания пайщиков кооперативного участка считается принятым, если за

него проголосовало более половины пайщиков, присутствующих на собрании пайщиков

кооперативного участка.

5.12. Решения собраний пайщиков кооперативных участков Кооператива о вступлении в

ассоциацию (союз) и выходе из нее, реорганизации и ликвидации Кооператива являются

обязательными для общего собрания (собрания уполномоченных) Кооператива. Решения

собраний пайщиков кооперативного участка Кооператива по другим вопросам являются

обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании

уполномоченных Кооператива.

5.13. Порядок принятия решений собранием пайщиков кооперативного участка

Кооператива (тайным или открытым голосованием) определяется данным собранием.

5.14. Пайщик или его представитель имеет один голос при принятии решения собранием

пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива.

5.15. Уполномоченный Кооператива, избранный на общем собрании кооперативного

участка, наделяется полномочиями, определенными уставом Кооператива.

5.16. Уполномоченные допускаются к участию на собрании уполномоченных

Кооператива при наличии выписки из протокола общего собрания пайщиков

кооперативного участка, подписанной председателем и секретарем собрания,

удостоверенной нотариально.

5.17. Уполномоченный Кооператива является связующим звеном между Кооперативом и

пайщиками кооперативного участка. Он организует деятельность кооперативного участка

и доводит до сведения пайщиков кооперативного участка решения собрания

уполномоченных Кооператива.

5.18. К исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных)

относятся:

1) изменение устава кооператива, включая изменение о размере имущественного (паевого)

взноса, места нахождения и фирменного наименования, или утверждение устава

кооператива в новой редакции;

2) определение основных направлений деятельности кооператива;

3) избрание руководителя и членов исполнительного, контрольных и иных органов

кооператива, прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности,

определение размера средств на их содержание;

4) исключение пайщиков из Кооператива;

5) утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и других документов,

регулирующих внутреннюю деятельность Кооператива;

6) решение вопросов о создании ассоциации (союза), о вступлении в ассоциацию (союз) и

выходе из нее, а также делегирование определенных полномочий ассоциации (союзу);

7) избрание представителей Кооператива в ассоциацию (союз);

8) выработка наказов представителям Кооператива в ассоциации (союзе);

9) утверждение годовых финансовых отчетов, отчета ревизионной комиссии (ревизора);

10) порядок покрытия убытков, понесенных Кооперативом;

11) определение видов и порядка формирования и расходования фондов кооператива;

12) отчуждение недвижимого имущества кооператива, стоимость которого превышает

стоимость, определенную уставом кооператива;

13) создание и участие в уставном капитале юридических лиц;

14) принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива;

15) избрание председателя и членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) и

утверждение ликвидационного баланса

16) установление основных правил заключения контрактов с членами кооператива для

обеспечения принципа обязательности потребления членами кооператива услуг,

предоставляемых кооперативом.

52

5.19. Наряду с вопросами, отнесенными законодательством к исключительной

компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), уставом кооператива к его

исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы.

5.20. Общее собрание (собрание уполномоченных) вправе делегировать полномочия, не

относящиеся к его исключительной компетенции, Правлению кооператива.

5.21. Общее собрание (собрание уполномоченных) Кооператива имеет право принять к

своему рассмотрению вопросы по подтверждению или отмене решений исполнительного,

контрольных и иных органов кооператива.

5.22. Общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива вправе принять к

рассмотрению любой вопрос, связанный с деятельностью кооператива.

5.23. Очередное общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива созывается

Правлением кооператива, при необходимости, но не реже одного раза в год.

5.24. Собрание, посвященное утверждению годовой финансовой отчетности кооператива,

должно быть проведено не позднее трех месяцев после окончания отчетного финансового

года.

5.25. Внеочередное (чрезвычайное) общее собрание (собрание уполномоченных)

кооператива созывается в случаях, когда созыва такого собрания требуют интересы

кооператива.

5.26. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива созывается

Правлением кооператива по собственной инициативе, а также по требованию

ревизионной комиссии (ревизора) кооператива либо по инициативе пайщиков

(уполномоченных пайщиков) кооператива, представляющих не менее одной десятой от

общего количества пайщиков кооператива.

5.27. Если, несмотря на требования ревизионной комиссии (ревизора) или пайщиков

кооператива, Правление кооператива не созывает внеочередное общее собрание (собрание

уполномоченных), оно может быть созвано ревизионной комиссией (ревизором) или

пайщиками (уполномоченными пайщиками) кооператива, представляющими не менее

одной десятой от общего количества пайщиков кооператива, самостоятельно.

5.28. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива,

находящегося в процессе ликвидации, может также созываться ликвидационной

комиссией (ликвидатором).

5.29. Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных)

кооператива, обязаны не позднее чем за пятнадцать дней до дня открытия собрания

известить о его проведении пайщиков (уполномоченных) через средства массовой

информации или другими способами. В извещении должны быть указаны время и место

проведения собрания, а также предлагаемая повестка дня.

5.30. Любой пайщик (уполномоченный) кооператива вправе вносить свои предложения по

повестке дня общего собрания (собрания уполномоченных) не позднее чем за десять дней

до его открытия. В течение этого же срока пайщики (уполномоченные) кооператива,

представляющие не менее одной десятой от общего количества пайщиков кооператива,

вправе потребовать включения определенных ими вопросов в повестку дня общего

собрания (собрания уполномоченных). Если по предложению или по требованию

пайщиков (уполномоченных) кооператива в первоначальную повестку дня общего

собрания (собрания уполномоченных) вносятся изменения, орган или лицо (лица),

созывающие собрание, обязаны не позднее чем за семь дней до открытия собрания

известить пайщиков (уполномоченных) об этих изменениях.

5.31. Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных)

кооператива, обязаны рассмотреть поступившие предложения и принять решение о

включении или отказе во включении их в повестку дня общего собрания (собрания

уполномоченных) кооператива не позднее чем за десять дней до дня открытия собрания.

Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных)

кооператива, в случае принятия предложений обязаны сообщить о внесении изменений в

53

повестку дня пайщикам (уполномоченным), а также в случае отклонения предложений по

внесению изменений или дополнений в повестку дня общего собрания (собрания

уполномоченных) дать заявителю мотивированный ответ об отказе не позднее чем за семь

дней до открытия общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива. В случае,

если отказ во включении предложений в повестку дня общего собрания (собрания

уполномоченных) и принятое по нему решение нарушают права и законные интересы

заявителя, он вправе обжаловать такое решение в порядке, предусмотренном

законодательством.

5.32. Регламент общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива определяется в

соответствии с законодательством, уставом кооператива, правилами и иными

документами, регулирующими внутреннюю деятельность кооператива.

5.33. Перед открытием общего собрания (собрания уполномоченных) проводится

регистрация прибывших пайщиков (уполномоченных) кооператива и их представителей.

Пайщики регистрируются на основании документов, удостоверяющих их членство в

кооперативе. Уполномоченные представители пайщиков должны предъявить

соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. Незарегистрированный

пайщик (уполномоченный, представитель пайщика) не учитывается при определении

кворума и не вправе принимать участие в голосовании.

5.34. Общее собрание (собрание уполномоченных) открывается в объявленное время при

условии, что данные регистрации прибывших пайщиков (уполномоченных) и их

представителей дают достаточные основания предполагать наличие надлежащего

кворума. Собрание не может быть открыто ранее объявленного времени, за исключением

случая, когда все пайщики (уполномоченные) и их представители уже зарегистрированы,

уведомлены и не возражают против изменения времени открытия собрания.

5.35. Общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива признается правомочным,

если присутствующие на нем пайщики (уполномоченные) и их представители

представляют более половины членов кооператива. В случаях, когда решение по вопросу,

включенному в повестку дня, должно приниматься квалифицированным большинством

голосов, собрание правомочно принимать решение, если присутствующие на нем

пайщики (уполномоченные) и их представители представляют более двух третьих членов

кооператива.

5.36. В случае отсутствия кворума общее собрание (собрание уполномоченных)

кооператива повторно может быть проведено не ранее чем на следующий день после

назначения даты первоначального общего собрания. Собрание, созванное повторно,

является правомочным при наличии одной трети от общего количества пайщиков

(уполномоченных) кооператива или их представителей. Если присутствующие пайщики

(уполномоченные) и их представители представляют менее половины членов

кооператива, то такое собрание вправе принимать решения лишь по вопросам, не

требующим квалифицированного большинства голосов.

5.37. Общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива открывает руководитель

Правления или тот, кто исполняет его обязанности. Собрание, созванное ревизионной

комиссией (ревизором) или пайщиками (уполномоченными) кооператива, открывает

соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) или лица, исполняющие их

обязанности, либо один из пайщиков (уполномоченных) кооператива, созвавших

собрание. Общее собрание (собрание уполномоченных), созванное ликвидационной

комиссией (ликвидатором), открывает председатель ликвидационной комиссии

(ликвидатор) или лицо, его заменяющее.

5.38. Лицо, открывающее общее собрание (собрание уполномоченных), проводит выборы

председательствующего и секретаря общего собрания (собрания уполномоченных),

решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.

5.39. Секретарь общего собрания (собрания уполномоченных) отвечает за ведение

протокола общего собрания (собрания уполномоченных). Протокол подписывается

54

председательствующим и секретарем общего собрания (собрания уполномоченных).

Протоколы всех общих собраний (собраний уполномоченных) подшиваются в книгу

протоколов, которая должна храниться Правлением кооператива и в любое время

представляется для ознакомления любому пайщику кооператива. По требованию

пайщиков кооператива им выдаются удостоверенные выписки из книги протоколов.

5.40. До начала обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, общее собрание

(собрание уполномоченных) обязано констатировать кворум. Несоблюдение этого

требования влечет недействительность всех решений, принятых общим собранием

(собранием уполномоченных), до того, как будет установлено, что кворум имеется.

5.41. Общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива вправе принимать

решения только по вопросам повестки, сообщенным участникам собрания. При этом

вопросы, включения которых в повестку общего собрания (собрания уполномоченных)

потребовали пайщики кооператива, считаются включенными в повестку даже в случае,

если орган или лицо (лица), созывающие собрание, не исполнили обязанности,

предусмотренные законодательством.

5.42. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 1), 6), 10), 12), 14) пункта 2 статьи 31

Закона РК «О сельской потребительской кооперации», принимаются квалифицированным

большинством в три четверти голосов от общей численности членов сельского

потребительского кооператива. При принятии решения по подпункту 4) пункта 3 статьи

31 вышеуказанного Закона пайщик, подлежащий исключению из кооператива, в

голосовании не участвует и принадлежащий ему голос в подсчете не учитывается.

Остальные решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и

представленных на общем собрании (собрании уполномоченных) кооператива.

5.43. Решения общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива принимаются

открытым голосованием, если уставом кооператива или правилами и иными документами,

регулирующими внутреннюю деятельность кооператива, не предусмотрено тайное

голосование.

5.44. Решение общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива, принятое с

нарушением порядка проведения общего собрания (собрания уполномоченных) и

принятия решений, установленных законодательством, уставом кооператива или

правилами и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность

кооператива, равно как и решение общего собрания (собрания уполномоченных),

противоречащее закону либо уставу кооператива, в том числе решение, нарушающее

права пайщика кооператива, может быть признано судом недействительным полностью

или частично по заявлению пайщика кооператива. Такое заявление может быть подано в

течение шести месяцев со дня проведения общего собрания (собрания уполномоченных).

5.45. Правление Кооператива осуществляет текущее руководство деятельностью

кооператива и ведение его дел и подотчетен общему собранию (собранию

уполномоченных) Кооператива.

5.46. Члены Правления Кооператива избираются, и могут быть освобождены от

исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания

(собрания уполномоченных) кооператива.

5.47. Членами Правления Кооператива могут быть только пайщики данного кооператива.

5.48. К компетенции Правления кооператива относятся все вопросы обеспечения

деятельности кооператива, не относящиеся к компетенции общего собрания (собрания

уполномоченных). К компетенции Правления кооператива относятся также полномочия

общего собрания (собрания уполномоченных), не относящиеся к его исключительной

компетенции, переданные Правлению в соответствии с пунктом 5.20. настоящего устава.

5.49. В отношениях с третьими лицами Кооператив не вправе ссылаться на установленные

им ограничения полномочий Правления кооператива. Однако Кооператив вправе

оспаривать действительность сделки, совершенной Правлением с третьим лицом с

55

нарушением установленных ограничений, если докажет, что в момент заключения сделки

третье лицо знало о таких ограничениях.

5.50. Членам Правления кооператива запрещается:

1) без согласия общего собрания (собрания уполномоченных) заключать с кооперативом

сделки, направленные на получение от него имущественных выгод (включая договоры

дарения, займа, безвозмездного пользования, купли-продажи и др.);

2) получать комиссионное вознаграждение, как от самого кооператива, так и от третьих

лиц за сделки, заключенные кооперативом с третьими лицами;

3) выступать от имени или в интересах третьих лиц в их отношениях с кооперативом;

4) осуществлять предпринимательскую деятельность, конкурирующую с деятельностью

кооператива.

5.51. Ограничения, предусмотренные подпунктами 1) - 3) пункта 5.50. настоящего устава,

распространяются также на близких родственников и свойственников членов Правления

кооператива.

5.52. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Правления

кооператива может быть образована ревизионная комиссия из числа пайщиков

кооператива. Исполнение функций ревизионной комиссии может быть поручено одному

из пайщиков кооператива в качестве единоличного ревизора.

5.53. Ревизионная комиссия или ревизор кооператива избираются общим собранием

(собранием уполномоченных) на срок, определенный в уставе кооператива. Членами

ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть одновременно члены Правления

кооператива.

5.54. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива подотчетна общему собранию

(собранию уполномоченных) кооператива.

5. 55. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе во всякое время производить проверки

финансово-хозяйственной деятельности Правления кооператива. Ревизионная комиссия

(ревизор) обладает для этой цели правом безусловного доступа ко всей документации

кооператива. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) члены Правления обязаны

давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.

5.56. Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовой

финансовой отчетности кооператива до их утверждения общим собранием (собранием

уполномоченных). Общее собрание не вправе утверждать годовую финансовую

отчетность без заключения ревизионной комиссии (ревизора) либо заключения аудитора.

6. Внешний аудит кооператива

6.1. Для проверки и подтверждения правильности годовой отчетности кооператива, а

также текущего состояния его дел кооператив вправе в случаях и порядке,

предусмотренных в его уставе, привлекать профессионального аудитора, не связанного

имущественными интересами с кооперативом, членами Правления кооператива,

контрольных и иных органов или пайщиками (внешний аудит).

6.2. Законодательными актами может быть установлено обязательное проведение

аудиторской проверки годовой или иной финансовой отчетности для всех кооперативов,

осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности.

6.3. Пайщик кооператива вправе требовать проведения за свой счет аудиторской проверки

финансовой отчетности кооператива.

6.4. Если Правление кооператива уклоняется от проведения аудиторской проверки

финансовой отчетности кооператива, когда такая проверка обязательна либо когда ее

проведения требует пайщик кооператива, такая проверка может быть назначена решением

суда, принятым по заявлению заинтересованного лица либо пайщика кооператива.

56

7. Порядок покрытия членами сельского потребительского кооператива убытков,

понесенных кооперативом

7.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом

и не отвечает по другим обязательствам пайщиков.

7.2. Члены (пайщики) кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения

ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки (за исключением убытков от

предпринимательской деятельности) путем дополнительных взносов. В случае

невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном

порядке по требованию кредиторов.

7.3. Порядок покрытия убытков, понесенных кооперативом, принимается решением

общего собрания (собранием уполномоченных).

7.4. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам кооператива

определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики

Казахстан.

8. Реорганизация и ликвидация кооператива

8.1. Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение) может

осуществляться добровольно по решению общего собрания (собрания уполномоченных)

кооператива. Отчуждение доли или иное изменение состава пайщиков кооператива не

является реорганизацией кооператива.

8.2. В случаях, установленных законодательными актами, принудительная реорганизация

кооператива в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких

кооперативов осуществляется по решению суда.

8.3. Кооператив не может быть преобразован в другие виды и формы юридических лиц.

8.4. Слияние двух или нескольких кооперативов осуществляется путем полного

объединения имущества этих кооперативов. В результате слияния возникает новый

кооператив, а сливающиеся кооперативы прекращаются. При этом все права и

обязанности каждого из участвующих в слиянии кооперативов переходят к вновь

возникшему кооперативу в соответствии с передаточным актом.

8.5. Присоединение одного или нескольких кооперативов к другому кооперативу

осуществляется путем включения имущества присоединяемых кооперативов в имущество

присоединяющего кооператива. При этом деятельность присоединяемых кооперативов

прекращается, а все их права и обязанности переходят в соответствии с передаточным

актом к присоединяющему кооператив.

8.6. Правления кооперативов, участвующих в слиянии, присоединении, готовят проекты

договора о слиянии, присоединении и выносят на рассмотрение общего собрания

(собрания уполномоченных) каждого кооператива вопросы о слиянии, присоединении и

утверждении договора о слиянии, присоединении. Согласованный текст договора о

слиянии, присоединении подписывается уполномоченными на то исполнительными

органами кооператива. Договор о слиянии, присоединении должен содержать сведения о

фирменном наименовании, месте нахождения и адресе каждого из участвующих в

слиянии, присоединении кооперативов, основные данные их балансов, а также

предусматривать порядок и условия слияния, присоединения.

8.7. Каждый из участвующих в слиянии, присоединении кооператив обязан в

двухмесячный срок со дня принятия общим собранием (собранием уполномоченных)

решения о слиянии, присоединении направить всем своим кредиторам письменные

уведомления о слиянии, присоединении и поместить соответствующее объявление в

официальных органах печати. К уведомлению (объявлению) прилагаются сведения о

других участвующих в слиянии, присоединении кооперативах. Кредиторы кооперативов

вправе в двухмесячный срок со дня получения уведомления или публикации объявления

57

потребовать от кооператива дополнительных гарантий либо досрочного прекращения или

исполнения кооперативом соответствующих обязательств и возмещения убытков.

Требования направляются кооперативу в письменной форме, а их копии могут быть

представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию кооператива.

8.8. Каждый из участвующих в слиянии, присоединении кооператив обязан с момента

принятия общим собранием (собранием уполномоченных) решения о слиянии,

присоединении сообщать об этом решении кредиторам по обязательствам, возникающим

после принятия решения. На основании договора о слиянии, присоединении кооперативов

пайщики сливающихся, соединяющихся кооперативов на общем собрании (собрании

уполномоченных) принимают устав вновь образуемого кооператива и избирают

исполнительный, контрольные и иные органы кооператива.

8.9. Разделение кооператива осуществляется путем разделения имущества этого

кооператива между двумя или несколькими возникающими кооперативами. При этом

права и обязанности разделяемого кооператива переходят к вновь возникающим

кооперативам в соответствии с разделительным балансом.

8.10. Выделение из кооператива одного или нескольких кооперативов осуществляется

путем выделения части имущества кооператива и передачи ее одному или нескольким

вновь возникающим кооперативам. При этом часть прав и обязанностей реорганизуемого

кооператива переходит к вновь возникающим кооперативам в соответствии с

разделительным балансом.

8.11. Правление реорганизуемого кооператива готовит план разделения, выделения и

проекты уставов вновь возникающих кооперативов и выносит на рассмотрение общего

собрания (собрания уполномоченных) вопросы о разделении, выделении кооператива,

утверждении плана разделения, выделения, уставов вновь возникающих кооперативов и

разделительного баланса, а также об избрании исполнительных, контрольных и иных

органов вновь возникающих кооперативов.

8.12. При его разделении, выделении каждый пайщик вправе получить долю в имуществе

кооператива каждого из вновь возникающих кооперативов, равную его доле в имуществе

реорганизуемого кооператива.

8.13. Кооператив обязан с момента принятия общим собранием (собранием

уполномоченных) решения о разделении, выделении сообщать об этом решении

кредиторам по обязательствам, возникающим после принятия решения.

8.14. Кооператив обязан в двухмесячный срок со дня принятия общим собранием

(собранием уполномоченных) решения о разделении, выделении направить всем своим

кредиторам письменные уведомления о разделении, выделении и поместить

соответствующее объявление в официальных органах печати. К уведомлению

(объявлению) прилагается разделительный баланс, а также сведения о фирменном

наименовании, месте нахождения и адресе каждого из вновь возникающих кооперативов.

8.15. Кредиторы реорганизуемого сельского потребительского кооператива вправе в

двухмесячный срок со дня получения уведомления (публикации объявления) потребовать

от кооператива досрочного прекращения или исполнения кооперативом соответствующих

обязательств и возмещения убытков. Требования направляются кооперативу в

письменной форме, а их копии могут быть представлены в орган, осуществляющий

государственную регистрацию кооператива.

8.16. Кооперативы, возникшие в результате разделения, выделения кооператива, несут

солидарную ответственность по его обязательствам а течение года с момента регистрации

новых кооперативов.

8.17. Если Правление кооператива, уполномоченный на проведение разделения,

выделения при принудительной реорганизации по решению суда, не осуществляет

разделение, выделение кооператива в срок, определенный в решении суда, суд назначает

доверительного управляющего имуществом кооператива и поручает ему осуществить

58

разделение, выделение этого кооператива за счет имущества реорганизуемого

кооператива.

8.18. С момента назначения доверительного управляющего к нему переходят полномочия

по управлению кооперативом, исполнительный, контрольные и иные органы кооператива

прекращают свою деятельность.

8.19. Доверительный управляющий выступает от имени кооператива в суде, составляет

разделительный баланс и передает его на утверждение суда вместе с учредительными

документами кооперативов, возникающих в результате разделения, выделения.

Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной

регистрации вновь возникающих кооперативов.

8.20. Изменения и дополнения в настоящий устав производится по решению общего

собрания Кооператива.

8.21. Право вносить предложения о внесении изменений и дополнений в устав имеет

каждый член кооператива.

8.22. Изменения и дополнения в устав кооператива регистрируются соответствующим

государственным органом в установленном законодательством порядке.

8.23. В отношениях с третьими лицами кооператив и его члены вправе ссылаться на

изменения устава кооператива по истечении пятнадцати дней с момента получения

органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, извещения, либо

с момента внесения изменений в государственный регистр юридических лиц на основании

решения суда. Однако третьи лица вправе действовать с учетом этих изменений и до

наступления указанных обстоятельств и сроков.

9. Сведения о филиалах и представительствах Кооператива.

9.1. Вне места своего нахождения Кооператив вправе создавать филиалы и открывать

представительства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9.2. Кооператив обязан извещать орган, осуществляющий его государственную

регистрацию, о создании своих филиалов и открытии представительств, а также о месте

их расположения.

9.3. Решение о создании филиалов и открытии представительств кооператива принимается

Правлением кооператива.

Приложения:

1. Список членов Кооператива

59

Приложение 3

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР

Сельского Потребительского Кооператива «________»

заключен на учредительном собрании

(протокол №1 от ________ 200 г.)

с. ________200 г.

Мы нижеподписавшиеся:

1.

2. Петров Иван Андреевич, удостоверение личности №035149876, от 24.06.2005г. выдано МЮ РК, место

жительства: _______ область, _______район, с. ________, ул. __________ №____ , РНН 345324456789,

свидетельство о государственной регистрации 45915 №005504 от 17.07.2000г.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

именуемые в дальнейшем Учредители,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В соответствии со своим волеизъявлением, на основании Законов Республики Казахстан «О

некоммерческих организациях», «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан» и

другими нормативными правовыми учредители решили создать юридическое лицо в организационно -

правовой форме - сельский потребительский кооператив (далее - Кооператив).

1.2. Полное наименование Кооператива: сельский потребительский кооператив «____».

1.3. Место нахождения Кооператива: индекс - 000000, ________область, ________район, с. ________, ул.

__________ №____ .

60

1.4. Настоящим учредительным договором утверждается устав Кооператива.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ КООПЕРАТИВА

2.1. Участник Кооператива должен соответствовать следующим требованиям:

- являться производителем сельхозпродукции и/или предприятием по ее переработке, хранению,

транспортировке и сбыту;

- не иметь просроченной задолженности по налогам и обязательным платежам и по полученным кредитам;

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ

3.1. Учредители Кооператива имеют право:

- вступать в Кооператив и выходить из него на добровольной основе;

- участвовать в деятельности Кооператива, избирать и быть избранным в органы кооператива, вносить

предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов;

- приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами и юридическими лицами товары

(услуги) Кооператива, осуществлять на основе договоров сбыт изделий и продукции собственного

производства, личного подсобного хозяйства и промысла через предприятия кооператива;

- пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием (собранием уполномоченных)

кооператива;

- получать от Правления, ревизионной комиссии (ревизора) и иных органов кооператива информацию об их

деятельности, в т. ч. знакомиться с данными бухгалтерского учета, отчетности и другой документацией;

- обращаться к общему собранию (собранию уполномоченных) кооператива с жалобами на неправомерные

действия Правления, ревизионной комиссии (ревизора) и иных органов кооператива;

- обжаловать в судебном порядке решения Правления, ревизионной комиссии (ревизора) и иных органов

кооператива, затрагивающие их интересы;

- получать в случае ликвидации кооператива стоимость части имущества, оставшегося после расчетов с

кредиторами, или по соглашению всех членов кооператива часть этого имущества в натуре,

пропорциональной его паю;

- выделять свою долю в имуществе кооператива и получать ее стоимость или по соглашению всех членов

кооператива - имущество в натуре пропорционально его паю в случае выхода из него.

Уставом кооператива могут быть установлены и иные права членов, не противоречащие законодательству

Республики Казахстан.

3.2. Учредители кооператива обязаны:

- соблюдать требования учредительного договора, устава кооператива;

61

- выполнять решения общего собрания (собрания уполномоченных) Правления, ревизионной комиссии

(ревизора) кооператива, и иных органов кооператива;

- выполнять свои обязательства перед сельским кооперативом по участию в его деятельности, определенные

уставом кооператива;

- вносить имущественные (паевые) взносы в кооператив в размерах, порядке и сроки, установленные общим

собранием (собранием уполномоченных) кооператива.

Члены кооператива несут и другие обязанности, не противоречащие законодательству Республики

Казахстан.

4. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ КООПЕРАТИВА

4.1. Собственником имущества, числящегося на балансе Кооператива, является Кооператив как

юридическое лицо.

4.2. Имущество Кооператива образуется путем объединения имущественных (паевых) взносов его членов

(пайщиков).

4.3. Общим собранием (собранием уполномоченных) Кооператива могут быть установлены дополнительные

(целевые) имущественные (паевые) взносы.

4.4. Минимальный размер имущественного (паевого) взноса при создании кооператива определяется

учредительным собранием Кооператива и составляет _______________(прописью) тенге.

4.5. Имущественный (паевой) взнос может быть внесен деньгами, имущественными правами, в т. ч. правом

землепользования и иным имуществом. Не допускается внесение взносов в виде личных неимущественных

прав и иных нематериальных благ.

4.6. Взносы пайщиков в натуральной форме или в виде имущественных прав оцениваются в денежной

форме по соглашению всех пайщиков или по решению общего собрания (собрания уполномоченных)

Кооператива. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати тысячам размеров

месячного расчетного показателя ее оценка должна быть подтверждена независимым экспертом.

4.7. В случаях, когда в качестве вклада кооперативу передается право пользования имуществом, размер

этого вклада определяется платой за пользование, исчисленной за весь срок, определенный общим

собранием (собранием уполномоченных) Кооператива. Без согласия общего собрания (собрания

уполномоченных) Кооператива досрочное изъятие имущества, право пользования которым является

имущественным (паевым) вкладом, не допускается. Риск случайной гибели или повреждения имущества,

переданного в пользование кооперативу, возлагается на собственника имущества.

4.8. Сроки внесения имущественных (паевых) взносов – в течение тридцати дней со дня государственной

регистрации Кооператива.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КООПЕРАТИВА И ЕГО УЧАСТНИКОВ

5.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по

другим обязательствам пайщиков.

5.2. Члены (пайщики) кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса

покрыть образовавшиеся убытки (за исключением убытков от предпринимательской деятельности) путем

дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в

судебном порядке по требованию кредиторов.

5.3. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам кооператива определяется в порядке,

предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан.

62

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Доходы, полученные кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на

уставные цели.

6.2. Срок деятельности кооператива не ограничен.

6.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим учредительным договором стороны руководствуются

действующим законодательством Республики Казахстан, а также уставом кооператива.

Подписи учредителей:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.