دليل الموظف العام

تقـــديم · تمهيـــد ·

المدنية الخدمة شئون و العام الموظفين ديوان األول القسم

العام الموظفين ديوان األول الباب ·العام الموظفين ديوان نشأة األول الفصل ·العام الموظفين ديوان ومسئوليات مهام الثاني الفصل · المدنية الخدمة شئون تنظم التي القوانين الثاني الباب ·األساسي القانون األول الفصل ·المدنية الخدمة ولوائح قوانين الثاني الفصل ·التقاعد قوانين الثالث الفصل ·

العام الموظفين ديوان إدارة الثالث الباب ·العام الموظفين ديوان رئاسة األول الفصل ·العام الموظفين لديوان العامة اإلدارات الثاني الفصل ·

المدنية الخدمة شئون تنظيم وإجراءات قواعد الثاني القسم

عــامـة أحكام األول الباب ·تعريفات األول الفصل ·المدنية الخدمة شئون على اإلشراف وسلطة الدليل سريان الثاني الفصل · الحكومية للدوائر الهيكلي التنظيم الثاني الباب · واإلعارة والندب والنقل التعيينات الثالث الباب ·التعيينات األول الفصل ·النقــــــــل: الثاني الفصل ·النــــــدب الثالث الفصل ·اإلعـــــــارة الرابع الفصل · المختلفة العالوات و الرواتب الرابع الباب ·الرواتب األول الفصل ·المختلفة العالوات الثاني الفصل ·البدالت الثالث الفصل ·التشجيعية والعالوات الحوافز الرابع الفصل ·االستقطاعات الخامس الفصل · الوظيفي االنضباط الخامس الباب ·الوظيفي سلوكه و الموظف حقوق و واجبات األول الفصل ·التأديبية العقوبات و اإلجراءات الثاني الفصل ·جزائيا اتهامه أو العمل عن اإليقاف الثالث الفصل · الموظفين شؤون السادس الباب ·الرسمية واألعياد والعطل الرسمي الدوام االول الفصل ·اإلجـــــــــازات الثاني الفصل ·

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%AA%D9%82%D8%AF%D9%8A%D9%85%23%D8%AA%D9%82%D8%AF%D9%8A%D9%85

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%AF%D8%B3_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%AF%D8%B3_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%AF%D8%B3_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%AF%D8%B3_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A7%D8%A8%D8%B9__%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A7%D8%A8%D8%B9__

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A7%D8%A8%D8%B9__%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A7%D8%A8%D8%B9__

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%B3%D9%85_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_%23%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%B3%D9%85_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_




http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB__%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB__

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB__%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB__

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%AA%D9%85%D9%87%D9%8A%D8%AF%23%D8%AA%D9%85%D9%87%D9%8A%D8%AF

الوظيفة تعديل – السنوية التقارير – التجربة فترة الثالث الفصل · التطوير و التدريب السابع الباب ·التدريب األول الفصل ·الدراسية االجازات الثاني الفصل ·الدورات و البعثات الثالث الفصل ·الرسمية المهمات الرابع الفصل ·المتدرب الموظف متابعة الخامس الفصل · الخــدمــة انتهـاء الثامن الباب · اإلداري القرار على التظلم التاسع الباب ·

الخدمة نهاية حقوق الثالث القسم

وتطبيقها التقاعد قوانين األول الباب ·والمعاشات التأمين بقانون االنتفاع الثاني الباب ·والمعاشات للتأمين الخاضعة والمدد واالشتراكات المنتفعون األول الفصل ·والمعاشات بالتأمين المنتفعون حقوق الثاني الفصل · الموظفين على ) يسري المدني التقاعد بقانون االنتفاع الثالث الباب ·

التأمين بقانون المنتفعين عدا الشمال محافظات القاطنينوالمعاشات

للتقاعد الخاضعة المدد األول الفصل ·التقاعدية العائدات الثاني الفصل ·للتقاعد الخاضع الموظف حقوق الثالث الفصل ·العام التقاعد بقانون االنتفاع الرابع الباب ·للتقاعد الخاضعة والمدة واشتراكاتهم المنتفعون األول الفصل ·العام بالتقاعد المنتفعون حقوق الثاني الفصل ·

تقديـــــم

N وليس عليها للقائمين تكليف العامة الوظيفة المواطنين خدمة هدفها ؛ لهم تشريفا

N ؛ سواء حد على والموظفين مع يتفق بما العامة والمصلحة العمل لمصلحة تحقيقا

المشرع عمد ولقد المدنية الخدمة بشؤون المتعلقة والتعليمات واللوائح القوانين

الخدمة قانون فأVصدر الوطن بشطري الفلسطينية القوانين توحيد إلى الفلسطيني

الوزراء مجلس وقام2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية

والنماذج التعليمات بإصدار العام الموظفين ديوان وقام للقانون التنفيذية اللوائح بإصدار

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D8%B9_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9_

http://www.diwan.gov.ps/Emp%20Manual.aspx#%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9_%23%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9_

الفلسطينية الوطنية السلطة موظفي وتسكين بنقل قام كما القانون لتطبيق الالزمة

Nالتنفيذية واللوائح بالقانون الملحق للجدول وفقا .

N المدنية الخدمة شؤون تfلقى أن العام الموظفين ديوان ويتطلع هذا N اهتماما زائدا

الحكومية الدوائر ورؤساء الوزراء ومجلس الفلسطيني المشرع من مستمرة وبصورة

في وتطويرها باإلدارة واالرتقاء اإلداري المستوى رفع أجل من وظيفي استقرار إلرساء

. المناسب المكان في المناسب الرجل ووضع والخبرات الكفاءات حيث من فلسطين

في رسالته أداء عدم في العام الموظفين ديوان واجه الذي األكبر التحدي وكان

باإلضافة الوطن شطري في المدنية الخدمة وقوانين نظم اختالف المدنية الخدمة شؤون

المدنية، الخدمة شؤون في العمل جوانب لكافة تغطيتها وعدم التشريعات وضوح عدم إلى

الرائدة وتجربته خبرته خالل من الريادي دوره العام الموظفين ديوان واصل ذلك ومع

N المنشود هدفها إلى للوصول مهامها كل مارست إدارية لمؤسسة الشفافية قواعد مرسيا

. العمل هذا في والموضوعية

السياق هذا في " يأتي دليل الموظف" إصدار إن

من يتمكن وحتى الوظيفية وواجباته بحقوقه الموظف إلمام على الحرص منطلق ومن

وجه خير على عمله بمهام القيام

الحكومية بالدوائر اإلدارة مجال في العاملين وقيام خدمته انتهاء حتى عمله بداية من

. متطورة مهنية وبخلفية سليمة بصورة الوظيفية واجباتهم بتنفيذ

من لكل والتقدير، االحترام آيات بأسمى أتقدم أن إال يسعني ال المقام هذا وفي

أسرة بالذكر وأخص العام، الموظفين ديوان في والتطوير العمل مسيرة دعم في ساهم

المجال. هذا في وتواصل جهد من بذلوه وما يبذلونه لما الديوان

حمدان جهاد

ديوان رئيس العام الموظفين

: تمهيــــد

القواعد و واألحكام اإلجراءات صورة في الموظف ليضع الدليل هذا يأتي

f المرتكزة المدنية الخدمة بشؤون المتعلقة والتعليمات المدنية الخدمة قانون على أساسا

التعاميم و التنفيذية والئحته2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل1998 لسنة4 رقم

والتطوير للتعديل خاضع الدليل هذا أن كما العام الموظفين ديوان لدى المعتمدة والنماذج

N مستمرة بصورة . العامة والمصلحة العمل لمقتضيات وفقا

الخدمة شؤون في اإلدارية التوعية إلى عامة بصفة يهدف الدليل هذا إعداد إن

الشفافية مستوى إلى به والرقي اإلداري بالوضع النهوض إلى تؤدي التي المدنية

الموظف يجعل الوظيفي االستقرار و األمان من نوع وخلق والمساواة، والموضوعية

Nوضع على ويساعد والنظام القانون تكريس ويكفل المؤسسة يخدم بما العطاء على قادرا

N المناسب المكان في المناسب الشخص ورفع العملية وخبراته العلمية لمؤهالته وفقا

في التعامل عند موحدة وظيفية قواعد وإرساء ، الوطنية بالسلطة للعاملين األداء كفاءة

ثالثة إلى الدليل هذا ويقسم العدالة، تحقيق يكفل بما المدنية الخدمة شؤون مجاالت

والثاني العام الموظفين وديوان المدنية الخدمة بشؤون يتعلق األول القسم أقسام

الخدمة. نهاية حقوق والثالث المدنية الخدمة شؤون تنظيم وإجراءات قواعد

األول القسم

المدنية الخدمة شؤون و العام الموظفين ديوان

األول الباب

العام الموظفين ديوان

األول الفصل

العام الموظفين ديوان نشأة

بإنشاء1994 لسنة113 رقم الرئاسي القرار صدر11/10/1994 بتاريخ -1 سيادة يتبع أن على الفلسطينية الوطنية السلطة في العام الموظفين ديوان

مباشرة. الرئيس

تسمى مستقلة دائرة إنشاء على منه6 المادة ونصت1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون صدر - 2الوزراء. بمجلس يرتبط رئيس إدارته ويتولى المدنية الخدمة بشؤون ويعنى العام الموظفين ديوان

الثاني الفصل

العام الموظفين ديوان ومسئوليات مهام

:d األساسي: القانون خالل من العام الموظفين ديوان دور أوال

أن على ( منه87) المادة نصت و2003 لسنة المعدل األساسي القانون صدر على بالعمل المختصة الحكومية الجهات مع بالتنسيق الموظفين ديوان يقوم

اللوائح و القوانين مشروعات في رأيه يؤخذ و تطويرها و العامة باإلدارة االرتقاءبها. العاملين و العامة باإلدارة الخاصة

d العام: الموظفين ديوان ومسؤوليات :مهامثانيا

. اإلدارية التنمية لتحقيق فلسطين في اإلداري الجهاز تطوير على العمل.1

الحكومية الدوائر تطبيق من والتحقق القانون هذا أحكام تطبيق على اإلشراف .2

سليمة. بصورة المدنية الخدمة تشريعات لسائر

من وذلك وتطويرها، العامة باإلدارة االرتقاء أجل من الحكومية الدائرة مع التنسيق .3

والقرارات والتعليمات واللوائح باألنظمة يتعلق ما كل في معها المشاركة خالل

المدنية. الخدمة بشؤون تعنى التي

الوظائف وجداول وتقسيماتها، التنظيمية الهياكل مشاريع في الرأي تقديم .4

مجلس على عرضها قبل الحكومية الدوائر تقدمها التي الوظيفي، والوصف

الوزراء.

قدراتهم تنمية على والعمل بالموظفين المتعلقة الخطط وتنفيذ إعداد في المشاركة .5

وخارجها. فلسطين داخل والبعثات التدريب تنسيق طريق عن

فلسطين. أنحاء في له فروع وفتح للتدريب مركز إنشاء .6

المتقدمين بين تنافسية امتحانات بإجراء الخاصة القواعد وضع في المشاركة .7

d، االمتحانات تلك لعقد الالزمة اإلجراءات واتخاذ العامة الوظائف في للتعيين سنويا

األخرى والجهات الحكومية الدوائر مع بالتنسيق وذلك إليها، الحاجة دعت كلما أو

المعنية.

التي والترقية بالتعيين الحكومية الدائرة من الصادرة اإلدارية القرارات مراجعة .8

d عشر خمسة خالل للديوان بتبليغها تلتزم أن في الحق وللديوان صدورها، من يوما

d يراه ما على يعترض بشأن السارية واللوائح القانون هذا ألحكام منها مخالفا

d ثالثين خالل الحكومية الدائرة إلى اعتراضه أسباب ويبلغ المدنية الخدمة من يوما

المعنية الحكومية والدائرة الديوان بين االتفاق عدم حالة وفي بها، تبليغه تاريخ

d يراه ما التخاذ الوزراء مجلس إلى األمر الديوان يرفع d مناسبا هذا ألحكام وفقا

القانون.

فلسطين. في المدنية الخدمة موظفي لجميع مركزي سجل إعداد .9

الديوان مهام تتطلبها أخرى إحصاءات وأية الموظفين عن اإلحصاءات إعداد .10

وتحديثها. اإلحصاءات تلك ومتابعة

المدنية. بالخدمة المتعلقة والمراجع التشريعات توثيق .11

التي وحقوقه الموظف واجبات فيه توضح فلسطين في المدنية للخدمة دليل إعداد .12

على يجب والتي فلسطين في بها المعمول التشريعات وسائر القانون هذا يتضمنها

بها. اإللمام الموظف

مدة حصر باستمارة مرفقة خدماتهم تنتهي اللذين الموظفين ملفات إحالة .13

d التقاعدية المستحقات بصرف المختصة الجهة إلى خدمتهم التقاعد. لنظام وفقا

الثاني الباب

المدنية الخدمة شؤون تنظم التي القوانين


األساسي القانون

الخدمة شؤون تنظيم على2003 لسنة لفلسطين المعدل األساسي القانون نص

حيث87 ،86 المواد خاصة و المجال هذا في العام الموظفين ديوان ودور المدنية

يلي: ما تضمنت

(86) المادة

وفقا استخدامهم وشروط الدولة في العاملين وسائر العموميين، الموظفين تعيين يكون

للقانون.

(87) المادة

مع بالتنسيق الموظفين ديوان وعلى المدنية، الخدمة بشؤون يتعلق ما كل بقانون ينظم

رأيه ويؤخذ وتطويرها، العامة باإلدارة االرتقاء على العمل المختصة الحكومية الجهات

بها. والعاملين العامة، باإلدارة الخاصة واللوائح القوانين مشروعات في


المدنية الخدمة ولوائح قوانين

: 1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون (1

مبــادئ – ) تعــاريف فصــول ثالث األول الباب شمل حيث أبواب ستة إلى القانون قسم و

الوظـائف )تصـنيف فصـول خمسـة الثـاني الباب العام( وشمل الموظفين ديوان – عامة

البــاب الترقيــات( وشــمل – األداء تقــييم – التجربــة فترة – التعيينات – الموظفين وفئات

النقل – التشجيعية والعالوات الحوافز – وعالواتهم الموظفين )رواتب فصول ستة الثالث

التأديبيـة والعقوبـات اإلجراءات – الوظيفي وسلوكه الموظف واجبات – واإلعارة والندب

عن التغيب – ) اإلجـازات فصــول أربعـة الرابــع البــاب ( وشمل التأديبية العقوبات محو –

في الخدمــة انتهــاء الخــامس الباب ( وشمل العمل إصابة – العمل عن التوقيف – العمل

. وانتقالية عامة أحكام السادس الباب شمل حين

4 رقم المدنية الخدمة قانون بتعديل2005 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون (2

الوظائف تصنيف تعديل أضافها التي التعديالت وأهم ( مادة22) وتضمن98 لسنة

الموظفين ديوان بصالحية تتعلق إضافات ووضع الرواتب وجدول الموظفين وفئات

تشكيالت وجدول الوظيفي والوصف التنظيمية الهياكل بإعداد يتعلق فيما العام

هامة وتعديالت العام الموظفين لديوان جديدة ومسؤوليات مهام وإضافة الوظائف

عنها. الناتج التعويض وتحديد العمل بإصابات تتعلق

التنفيذية بالالئحة2005 لسنة45 رقم الوزراء مجلس قرار (3

بالقانون المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة ( لقانون اإلداري ) الشق

.2005 لسنة4 رقم

الموجودين الموظفين نقل الئحة بإصدار2005 لسنة12 رقم الوزراء مجلس قرار (4

إلى المدنية الخدمة في العاملين الموظفين نقل قواعد وتضمن الخدمة في

المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة بقانون ( الملحق1) رقم الجدول

الدرجة على وأقدميتهم ودرجاتهم فئاتهم وتحديد2005 لسنة4 رقم بالقانون

d الدراسية. ومؤهالتهم الفعلية لوظائفهم طبقا

العمل طبيعة عالوة الئحة بإصدار2005 لسنة13 رقم الوزراء مجلس قرار (5

عمل طبيعة عالوة نسبة صرف تستحق التي الوظائف وتضمن اإلدارية والعالوة

األحوال حسب الدرجات أو للفئات تصرف التي العمل طبيعة عالوة نسبة وتحديد

كما الموظف عليه الحاصل المؤهل عن العمل طبيعة إلى يضاف الذي والمبلغ

والوسطى. العليا اإلدارية اإلشرافية للوظائف اإلدارية العالوة صرف آلية شمل

المستحقة االجتماعية العالوة بإصدار2005 لسنة14 رقم الوزراء مجلس قرار (6

. وأبنائهم لزوجاتهم إعانتهم عن لهم تصرف التي / الموظفة للموظف

d المخاطرة عالوة بإصدار2005 لسنة 78 رقم الوزراء مجلس قرار (7 متضمنا

مباشرة لمخاطر تتعرض كانت التي لها مخاطرة عالوة صرف يجوز التي الوظائف

. ومبالغها العالوة هذه تحديد وآلية

للمناصب الوظيفي الوصف بشأن2004 لسنة144 رقم الوزراء مجلس قرار (8

الوزارات. في العليا

المالية الترقيات أسس بشأن2004 لسنة177 رقم الوزراء مجلس قرار (9

العموميين. للموظفين

بدالت الئحة بشأن2004 لسنة41 رقم الوزراء مجلس قرار (10

الرسمية. العمل مهمات و مصاريف و

بأعمال للقيام الموظفين وشغل الخبراء توظيف بنظام الوزراء مجلس قرار (11

موسمية. أو عارضة أو مؤقتة بصفة

الثالث الفصل

التقاعد قوانين

لموظفي والمعاشات التأمين قانون بإصدار1964 لسنة8 رقم بقانون قرار -1

تزيد الذين للموظفين الخدمة نهاية حقوق ينظم العامة اإلدارة وعمال ومستخدمي

d أربعون و خمسة عن أعمارهم غزة(. محافظات موظفي عامة ) بصفة عاما

للموظفين الخدمة نهاية حقوق ينظم1959 لسنة34 رقم المدني التقاعد قانون -2

عن أعمارهم تزيد ( و الشمالية المحافظات موظفي عامة ) بصفة بأحكامه المنتفعين

d أربعون و خمسة . عاما

موظفي لجميع الخدمة نهاية حقوق ينظم و2005 لسنة7 رقم العام التقاعد قانون -3

المدني والمجتمع األهلي العمل ومؤسسات المحلية الهيئات وموظفي العام القطاع

d التقاعد بنظام المشتركين d أربعون و خمسة عن أعمارهم تقل الذين ألحكامه وفقا عاما

.

الثالث الباب

العام الموظفين ديوان إدارة


العام الموظفين ديوان رئاسة

:d : العام الموظفين ديوان رئيسأوال

d الوزراء مجلس قبل من العام الموظفين ديوان رئيس يعين ( من69) المادة ألحكام وفقا

للمجلس المنصب لهذا المرشح بتنسيب الوزراء مجلس قيام بعد األساسي القانون

وفي ألعضائه المطلقة باألغلبية تعيينه على التشريعي المجلس ومصادقة التشريعي،

يقدم الديوان، رئيس لمنصب المرشح على المصادقة التشريعي المجلس رفض حال

التشريعي المجلس رفض تاريخ من أسبوعان أقصاها مدة خالل آخر بديال الوزراء مجلس

تعيينه. على المصادقة

d بها واالرتقاء المدنية الخدمة شؤون إدارة في وصالحياته مهامه ويمارس ألحكام وفقا

المدنية. بالخدمة تعنى التي واللوائح القوانين

:d : العام الموظفين ديوان رئيس نائب ثانيا

بجميع الديوان رئيس من وبتفويض العام الموظفين ديوان رئيس نائب يقوم

الديوان لرئيس المخولة والصالحيات المهام

d . للقانون وفقا


العام الموظفين لديوان العامة اإلدارات

في االختصاص ذات العامة اإلدارات من عدد من العام الموظفين ديوان يتكون العامة اإلدارات وتقسم عالية وخبرة كفاءات ذات أفراد ومن المدنية الخدمة شؤون والى مساعدة عامة إدارات وإلى فنية عامة إدارات إلى العام الموظفين لديوانالتالي: النحو على العليا لإلدارة مساندة ووحدات دوائر

:Nالفنية العامة اإلداراتأوال :

للتعيينات: العامة اإلدارة .1

وامتحان باختيار الخاصة القواعد ووضع الموظفين بتعيين تعني وهي الوظائف موازنة وتحديد لتعيينهم الالزمة اإلجراءات واتخاذ للتعيين المرشحين عدد إلى اإلدارة وتقسم االحتياجات هذه ومتابعة الموظفين من وزارة كل واحتياجات

وهي: الدوائر من الموازنة – اإلعالناتواالمتحانات – عليا وظائف تعيينات – عادية وظائف ) تعييناتوالتشكيالت(. والشواغر

المدنية: الخدمة موظفي لشؤون العامة اإلدارة .2

بدل واحتساب األجازات حيث من التعيين بعد الموظفين بشؤون تعني وهي المختلفة اإلقرارات ومتابعة السابقة الخبرات واحتساب األخرى البدالت و التنقل

الوزارات الشهري( لكافة الموظفين وانصراف )حضور السير يوميات ومراجعة يتعلق ما وكل التقاعد هيئة لدى حقوقه ومتابعة الموظف خدمة وإنهاء والمؤسسات

– التغييرات – )االستحقاقات وهي الدوائر من عدد إلى تقسم و الموظفين بشؤوناألرشيف(. – السير يوميات – الخدمة وإنهاء التقاعد

البشرية: الموارد سياسات لتطوير العامة اإلدارة .3

جداول وإعداد الحكومية والمؤسسات للوزارات التنظيمية بالهياكل تعني وهي والترقيات التعديالت وإجراء الوظيفي الوصف بطاقات و الوظائف تشكيالتd الوظيفية الدراسات وإجراء الوزراء مجلس قبل من المعتمد التنظيمي للهيكل وفقا والمؤسسات الوزارات في العمل أداء تحسين و لتطوير المستقبلية والخطط

تخطيط – واإلحصاء ) الدراسات هي و الدوائر من عدد إلى تقسم و الفلسطينية(. الهيكليات – المؤسسي واألداء الكفاءة – البشرية الموارد

التطوير: و للتدريب العامة اإلدارة .4

الوزارات لكافة التدريبية االحتياجات بحصر تعني التي اإلدارة وهي وإعداد المتوفرة الخبرات وحصر التدريب خطط وإعداد الحكومية والمؤسسات

القادة وإعداد ومالية وإدارية مهنية دورات خالل من الوظيفي الكادر وتطوير وتدريب رسمية عمل ومهمات ومؤتمرات ودورات بعثات إلى الموظفين بإيفاد وتعنى كما

سياسة و ) إستراتيجية هي و الدوائر من عدد إلى تقسم دراسية.و إجازات ومنحهم(. الخارجية المهمات و البعثات – التدريبية البرامج – التدريب

:Nالمساعدة: العامة اإلداراتثانيا

والمالية: اإلدارية للشؤون العامة اإلدارة -1

المالية الشؤون وكافة الديوان موظفي وشؤون اإلدارية باألمور تعني وهي اإلدارية باألمور يتعلق ما وكل واألرشيف والهندسة والصيانة الديوان ومستلزمات

– اإلدارية الشؤون – المالية ) الشؤون وهي الدوائر من عدد إلى والمالية. وتقسم( والصيانة الخدمات – والتنسيق المتابعة – البشرية الموارد

واالتصاالت: المعلومات لتكنولوجيا العامة اإلدارة -2

و واإلحصاء الحاسوب وأعمال بالديوان المتوفرة المعلومات بكافة تعني وهي شبكة على واإلشراف بالحاسوب المدخلة الموظفين بيانات كافة ومتابعة مراجعة

هي و الدوائر من عدد إلى وتقسم االنترنت وشبكة الديوان موقع وعلى الحاسوب الشبكات – والتدريب الفني الدعم – المعلومات أنظمة وتطوير ) البرمجيات

اإلنترنت(. وخدمات اإللكترونية الصفحة – واألجهزة

:Nالعليا لإلدارة المساندة والوحدات الدوائر ثالثا :

الموظفين ديوان رئيس - مستشاري العام الموظفين ديوان رئيس ) مكتب وحدة – القانونية الشؤون دائرة – العامة العالقات دائرة – الرقابة دائرة – العام

الوزراء(. مجلس شؤون وحدة – المرأة شؤون

الثاني القسم

المدنية الخدمة شؤون تنظيم وإجراءات قواعد


عــامــــــــة أحكــــــام


تعريفات

على القرينة تدل لم ما أدناه لها المخصصة المعاني التالية العبارات و للكلمات يكون

ذلك. غير

بالقانون المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون :القــانـــون

.2005 لسنة4 رقم

لقانون التنفيذية بالالئحة2005 لسنة45 رقم الوزراء مجلس قرار: الـالئحــــة

) الشق 2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل المدنية الخدمة

(. اإلداري

العام. الموظفين ديوان: الديـــــوان

أخرى جهة أية أو سلطة أو عامة مؤسسة أو إدارة أو وزارة أية: الحكومية الدائرة

أو الفلسطينية الوطنية للسلطة العامة الموازنة ضمن موازنتها تكون

بها. ملحقة

اللجان بشأن الوزراء مجلس قرار ) بموجب المختصة الطبية اللجنة الطبيـة: اللجنـة

الطبية(.

بها للقيام الموظف إلى مختصة جهة توكلها التي المهام مجموعة: الـوظيفــــة

آخر تشريع أي أو القانون بمقتضى

يترتب وما صالحيات من بها يتعلق وما إدارية قرارات أو تعليمات أو

مسؤوليات. من المهام تلك على

جهة من بقرار المعين الشخص وهو الموظفة أو الموظف به ويقصد: المـوظـــف

المدنية الوظائف تشكيالت نظام في مدرجة وظيفة لشغل مختصة

d الحكومية الدوائر إحدى موازنة على أو الوظيفة تلك طبيعة كانت أيا

مسماها.

قيامه مقابل ويتقاضاه الموظف يستحقه الذي الشهري األساسي الراتب: الــراتـــب

أي من البدالت أو العالوات يشمل وال يشغلها، التي الوظيفة بمهام

كانت. نوع


المدنية الخدمة شؤون على اإلشراف وسلطة الدليل سريان

:Nالدليل: سريانأوال

على: الدليل هذا يسري

السلطة خزينة من رواتبهم ويتقاضون الحكومية الدوائر في العاملون الموظفون .1الوظائف تشكيالت نظام حسب الفلسطينية الوطنية

نص بشأنه يرد لم فيما خاصة قرارات أو قوانين بمقتضى المعينون الموظفون .2فيها.

:Nالمدنية الخدمة شؤون على العام اإلشرافثانيا:

وله فلسطين في المدنية الخدمة شؤون على العام اإلشراف الوزراء مجلس يتولى

يلي:- بما القيام ذلك سبيل في

اقتضت كلما والعالوات الرواتب جدول في النظر إعادة .1

بتكلفة الخاصة الدراسات ضوء في ذلك الضرورة

بشأنهما االقتراحات وتقديم للدولة المالية واإلمكانيات المعيشة

عليها. للمصادقة التشريعي المجلس إلى

أخرى عالوات أية أو والمخاطرة والندرة االختصاص عالوات قيمة تحديد .2

ديوان يعرضه ما على بناءd لصرفها والمعايير الضوابط ووضع ومستحقيها،

المختصة. والجهات الحكومية الدوائر مع بالتنسيق العام الموظفين

توفير يكفل بما وتطويرها الموظفين مصلحة لخدمة مشروعات أية وضع .3

لهم. والنفسي واالجتماعي المادي واالستقرار االطمئنان

العطل وأيام فيها الدوام وساعات الحكومية الدوائر في العمل أيام تحديد .4

الرسمية.

القانون. بمقتضى له المخولة األخرى والقرارات اللوائح إصدار .5


الحكومية للدوائر الهيكلي التنظيم

وتقسيماتها لدائرته التنظيمي الهيكل الديوان إلى الحكومية الدائرة رئيس يقدم .1

بشأنها رأيه الديوان ويقدم لدراستها عليها تطرأ تعديالت وأي منها كل واختصاصات

الوزراء. مجلس إلى ويحيلها

d الوزراء مجلس يصدر .2 كل واختصاصات والتقسيمات التنظيمية الهياكل باعتماد قرارا

وما عنها بصورة المالية ووزارة والديوان المختصة الحكومية الدائرة وتوافى دائرة

تعديالت. من عليها يطرأ

d الحكومية الدائرة رئيس يقدم .3 d دائرته بوظائف جدوال وظيفة لكل وصف به مرفقا

d إلى عليها يطرأ تعديل وأي وتصنيفها شغلها وشروط ومسؤولياتها واجباتها به محددا

الوزراء. مجلس إلى ويحيلها بشأنها رأيه الديوان ويقدم لدراستها، الديوان

d الوزراء مجلس يصدر .4 والديوان الحكومية الدوائر وتوافى الجداول هذه باعتماد قرارا

تعديالت. من عليها يطرأ وما عنها بصورة المالية ووزارة

التي واألحكام الوظائف لتصنيف الالزمة بالمعايير قرارات الديوان رئيس يصدر .5

الوظيفة. لشغل المطلوبة للخبرة األدنى الحد ذلك ضمن ويدخل تنفيذها، تقتضي


واإلعارة والندب والنقل التعيينات


التعيينات

N الوظيفة: لشغل أساسية : شروط أوال

شؤون وحدة تعد حيث الحكومية للدائرة التنظيمي الهيكل على شاغرة وظيفة وجود .1

الهيكل على الشاغرة بالوظائف كشوف المعنية الحكومية بالدائرة الموظفين

األولية وتعطى العمل احتياجات ضوء على شغلها ومبررات شغلها المراد التنظيمي

األخرى. الحكومية الدوائر حاجة عن الزائدين للموظفين الوظائف شغل في

العامة. الموازنة في مخصصات لها مرصود شاغرة وظيفة وجود .2

الوظائف. تشكيالت جدول على شاغرة وظيفة في إال موظف أي تعيين يجوز ال .3

N للوظيفة: المتقدم في توافرها يجب : شروط ثانيا

d يكون أن .1 d. أو فلسطينيا عربيا

d عمره من عشر الثامنة السنة أكمل قد يكون أن .2 ميالده لشهادة طبقا

وجود عدم حال في المختصة الطبية اللجنة من بقرار سن تقدير أو الرسمية

ميالد. شهادة

d يكون أن .3 بأعمال القيام من تمنعه التي والعقلية البدنية األمراض من خاليا

الطبي. المرجع من قرار بموجب وذلك فيها سيعين التي الوظيفة

فلسطينية محكمه من عليه محكوم غير المدنية بحقوقه متمتعا يكون أن .4

األمانة. أو بالشرف مخلة جنحة أو بجناية مختصة

التعيين: عند مراعاتها يجب : شروط ثالثا

إخطاره تاريخ من الخدمة في الموظف ويعتبر رجعي بأثر التعيين يعتمد ال .1

التابع الحكومية الدائرة بواسطة العام الموظفين ديوان قبل من بذلك كتابيا

فيها. العمل ومباشرته لها

d ثالثين خالل العمل يباشر لم إذا الغيا التعيين يعتبر .2 التبليغ تاريخ من يوما

.d كتابيا

. الموازن في شاغرة وظيفة في الدراسة في المتفرغ الطالب تعيين يجوز ال .3

إذا إال قانون بموجب رخصة تتطلب لوظيفة المدنية للخدمة المرشح يقبل ال .4

الرخصة. هذه على حاصل كان

حسب عنها مصدقة صورة أو أصلية العلمية الشهادات تكون أن يجب .5

األصول.

التربية وزارة من معادلتها يجب معادلة إلى تحتاج التي العلمية الشهادات .6

العالي. والتعليم

: الشاغرة الوظائف عن : اإلعالن رابعا

رئيس من بقرار بها التعيين يكون التي الشاغرة الوظائف عن الحكومية الدائرة تعلن

مع بالتنسيق ومسابقة إعالن إلى تحتاج التي الوظائف تحديد ويتم الحكومية الدائرة

يجوز الحكومية الدوائر من لعدد وظائف إلى الحاجة حالة وفي العام الموظفين ديوان

الدوائر مع بالتنسيق الوظائف هذه إلى الحاجة عن موحد بإعالن يعلن أن للديوان

يتضمن أن ويجب االنتشار واسعتي يوميتين صحيفتين في عنها ويعلن المعنية الحكومية

التالية: البيانات الشاغرة الوظائف عن الخارجي اإلعالن

ودرجتها. وفئتها شغلها وشروط الوظيفة ووصف اسم .1

ومكان وميعاد تقديمها الواجب والمستندات الطلبات إليها تقدم التي الجهة .2

تقديمها.

امتحان بدون أو بامتحان سيكون التعيين كان إذا فيما توضيح .3

إجرائه. وتاريخ نوعه وتحديد

d االمتحان يكون .4 d أو تحريريا بينها. الجمع ويجوز المقابالت طريق عن أو عمليا

المدونة للشروط مستوفية لذلك المخصص النموذج على الطلبات تقديم .5

d الطلب مقدم ويستلم أعاله بذلك. إشعارا

N : ومهامها االختيار : لجنةخامسا

االختيار: لجنة (1

المختصة الحكومية والدائرة الديوان عن ممثلين من االختيار لجنة تشكيل يتم أ-

. اللجنة عمل ومدة وزمان ومكان مهام فيه يحدد لذلك المخصص النموذج على

المعلن الشاغرة الوظيفة درجة عن واألعضاء اللجنة رئيس درجة تقل ال أن يجب ب-

شغلها. والمراد عنها

المراد للوظيفة المهني المجال في بمختصين االستعانة االختيار للجنة يحق ج-

شغلها.

منه الذي الجانب برأي يؤخذ اآلراء تساوت وإذا باألغلبية قراراتها اللجنة تتخذ

المخصص النموذج على العام الموظفين ديوان رئيس إلى النتائج وتقدم الرئيس

بذلك. الحكومية الدائرة وتبلغ لذلك

اللجنة: مهام (2

مطابقتها ومدى المقدمة والمستندات الطلبات كافة وتدقيق دراسة أ-

اإلعالن. لشروط

والوزارة العام الموظفين ديوان مع بالتنسيق االمتحانات إجراء ب-

المختصة. الحكومية

واسعتي يوميتين صحيفتين في التعيين مسابقة في لالشتراك المقبولين عن اإلعالن ج_

المسابقة. تاريخ من أسبوعين قبل متتاليين ليومين االنتشار

N : : المسابقاتسادسا

يلي: بما القيام العام الموظفين ديوان يتولى

مسابقات إلى تحتاج التي المعنية الحكومية الدوائر مع بالتنسيق الوظائف تحديد -1

بينها. الجمع أو كتابية أو شفهية

إجراء شغلها تستدعي التي الوظائف )في الكتابية المسابقات إجراءات عن اإلعالن -2

في الناجحون ويدعى الحكومية الدائرة مع ( بالتنسيق وشفهية كتابية مسابقات

. الشفهية المسابقات إلجراء فقط الكتابي االمتحان

إعالنات لوحة على ودرجاتهم الناجحين وترتيب االمتحانات نتيجة عن اإلعالن -3

والديوان. المعنية الحكومية الدائرة

ويوقع االمتحانات بأوراق األحوال حسب الحكومية الدائرة أو الديوان يحتفظ -4

األوراق. هذه على االختبار لجنة أعضاء

N : االنتظار : قائمةسابعا

d العام الموظفين ديوان يعد ويبلغ لترتيبهم وفقا للتعيين المرشحين بأسماء كشفاd الترتيب بذلك الحكومية الدائرة وفقا يكون التساوي ) وعند باالمتحان درجة ألعلى وفقاd لألعلى d فاألقدم مؤهال d فاألكبر تخرجا ( . سنا

N : للتعيين المطلوبة : المستنداتثامنا

التالية الثبوتية األوراق للتعيين المرشح من المعنية الحكومية الدائرة تستوفى العام: الموظفين ديوان إلى وترسل

المختصة. الجهة من العمر بتقدير شهادة أو الرسمية الميالد شهادة أصل .1

الجهة من عنها مصدقة صورة أو عليها الحاصل العلمية الشهادات أصل .2

المختصة.

العملية. الخبرة شهادات أصل .3

التعيين. من مانعة بعقوبة الحكم سبق عدم إلثبات الجنائية الحالة صحيفة .4

حديثة. شخصية صور أربع .5

معتمد. بنك في حساب رقم .6

:Nالتعيينات نماذج تاسعا :

ويتحمل عليها ويوقع بنفسه التالية النماذج بتعبئة يقوم أن للتعيين المرشح على يجب

هي: و بتعبئتها يقوم التي البيانات هذه مسئولية

وظيفته. بحكم عليها يطلع التي األمور إفشاء بعدم إقرار .1

الحكومي. للعمل تفرغ إقرار .2

االجتماعية. بالحالة إقرار .3

على يمض� لم تأديبي حكم أو بقرار الخدمة من فصله سبق بعدم إقرار .4

األقل. على سنوات خمس صدوره

N : الطبي الفحص : إجراءعاشرا

المرشح توجيه المختصة الحكومية الدائرة من العام الموظفين ديوان يطلب .1

الطبية اللجنة قبل من عليه الطبي الفحص إلجراء الصحة وزارة إلى للتعيين

عدمه. من لها المرشح بالوظيفة للعمل الطبية لياقته مدى لتحديد المختصة

الالزمة الطبية الفحوصات كافة على اإلشراف المختصة الطبية اللجنة تتولى .2

المرشح كان إذا فيما وتقرر الطبي الفحص نموذج وتعبئة للتعيين المرشح من

لديوان النموذج وترسل عدمه من لها المرشح للوظيفة الئقا للتعيين

. العام الموظفين

: للمرشح العمل تسليم : عشر إحدى

على بالموافقة المختصة الحكومية الدائرة بواسطة للتعيين المرشح الديوان يخطر .1

. العمل بمباشرة للتعيين للمرشح السماح الحكومية الدائرة من وتطلب التعيين

النموذج على العمل مباشرته تاريخ يفيد نموذج على للتعيين المرشح يوقع .2

عن المباشر المسؤول من النموذج هذا ويوقع نسختين من لذلك المخصص

يحفظ واآلخر الديوان إلى أحدهما ويرسل الحكومية الدائرة رئيس ومن الموظف

. الحكومية الدائرة في الفرعي ملفه في

d إخطاره من شهر خالل العمل للتعيين المرشح يباشر لم إذا .3 الديوان قبل من كتابيا

من يعين الحالة هذه وفي ، الغية تعيينه إجراءات تعتبر الحكومية دائرته بواسطة

ومسابقة. إعالن بموجب التعيين كان إذا الترتيب في يليه

: التعيين قرار : إصدار عشر اثني

الوطنية السلطة رئيس من بقرار العليا اإلدارية الوظائف بتعيين القرار يصدر .1

. الوزراء مجلس من تنسيب على بناء الفلسطينية

عن صورة ترسل و بتعيينه الحكومية الدائرة بواسطة الموظف الديوان يخطر .2

. المالية لوزارة التعيين قرار

N : التعيين عشر ثالث : دائمة وظيفة لشغل مؤقتا

موظف ) بدل دائمة وظيفة لشغل مؤقتا موظف تعيين يجوز .1

المالية بوزارة الموازنة دائرة موافقة ( شريطة معار أو راتب بدون بإجازة مجاز

وتنتهي ذلك تقتضي العمل مصلحة تكون وأن

المعار أو المجاز الموظف عودة فور دائمة وظيفة لشغل المعين الموظف خدمة

(. عمله إلى

بترك يلتزم تعهد تقديم معار أو مجاز موظف بدل المعين الموظف على يجب .2

عمله. إلى المعار أو المجاز الموظف عودة فور العمل

d الموظفين تعيين على الدائمين الموظفين تعيين إجراءات تطبق .3 لشغل مؤقتا

دائمة. وظيفة

: المعوقين : تعيين عشر رابع

d يكون أن للتعيين المرشح على يجب .1 التي والعقلية البدنية والعاهات األمراض من خاليا

�عين التي الوظيفة بأعمال القيام من تمنعه المختصة الطبية اللجنة من قرار بموجب فيها سي

اإلعاقة ذي أو عينيه إحدى في البصر فاقد أو عينيه في الكفيف تعيين يجوز أنه غير ،

�عين التي الوظيفة بأعمال القيام من تمنعه اإلعاقات تلك من أي تكن لم إذا الجسدية، سي

الصحية. للياقة األخرى الشروط فيه تتوافر أن على المختصة الطبية اللجنة بشهادة فيها

التي الوظائف من نسبة يحدد الوزراء مجلس أن على المدنية الخدمة قانون ينص .2

والذين المقاومة عمليات في أصيبوا الذين وللجرحى المحررين لألسرى تخصص

�سمح الوظائف. تلك بأعمال بالقيام حالتهم ت

في المعوقين % من5 عن تقل ال نسبة تعيين على المعوقين حقوق قانون نص .3

. الحكومية الخدمة

يصرح التي الوظائف عدد % من5 نسبة بحجز يقوم أن العام الموظفين لديوان .4

لسنة45 رقم الوزراء مجلس قرار مع تمشيا المعاقين لتشغيل عنها باإلعالن

المعوقين. قانون مع يتفق وبما المدنية الخدمة لقانون التنفيذية بالالئحة2005


النقــــــــل:

على وذلك خارجي ونقل داخلي نقل إلى يقسم الموظفين نقل·التالي: النحو

Nالداخلـــــي: : النقــلأوال

الوزير من بقرار آخر إلى مكان من المؤسسة أو الوزارة داخل الموظف نقل يتم

مع النقل يتوافق أن يشترط و بذلك العام الموظفين ديوان يخطر و عنه ينوب من أو

أقل أخرى وظيفة و إلى وظيفته من الموظف نقل يجوز ال و للوزارة التنظيمية الهيكلية

الموظف. موافقة على بناءd إال درجة منها

N الخارجي: : النقــلثانيا

بعد العمل مصلحة على بناءd أخرى وزارة إلى وزارته من الموظف نقل يجوز

. العام الموظفين ديوان مع وبالتنسيق إليها سينتقل التي الوزارة موافقة على الحصول

يلي: ما أخرى وزارة إلى وزارة من رغبته على بناءd موظف لنقل ويشترط

نقل. طلب الموظف تقديم .1

. الموظف إليها سينقل التي الجهة في مالي اعتماد وجود .2

للدائرة التنظيمية الهيكلية في شاغرة الموظف إليها المنقول الوظيفة تكون أن .3

الموظف. إليها سينقل التي الحكومية

الموظف. منها المنقول الجهة موافقة .4

موافقة حالة وفى الالزم لعمل العام الموظفين لديوان رسمي بكتاب الطلب تحويل .5

النقل. قرار يصدر الموضوع دراسة وبعد الحكوميتين الدائرتين

الترقية. في حقه أو الدرجة في الموظف أقدمية على النقل يؤثر ال .6


النــــــدب:

d الموظف انتداب الديوان مع بالتنسيق و المختص الوزير من بقرار يجوز مؤقتا

أو وظيفته درجة بنفس أخرى بوظيفة للعمل واحدةd مرةd للتجديد قابلة سنة أقصاها لمدة

كانت إذا أخرى حكومية دائرة في أو بها يعمل التي الحكومية الدائرة نفس في أعلى

العامة. المصلحة مع يتعارض ال بما و بذلك تسمح األصلية الوظيفة في العمل حاجة

الرابع الفصل

اإلعـــــــارة

دولية، منظمة أو أخرى، حكومة أية إلى الموظف إعارة يجوز

خاصة مؤسسة أو الخارج، أو الداخل في عامة، مؤسسة أو إقليمية، أو

d الحكومة فيها تساهم شركة أو التالية: للشروط وفقا

سنة لمدة مرة كل تجديدها يجوز و سنة الداخل في األولى اإلعارة مدة تتجاوز أال .1

سنوات. أربع مجملها في اإلعارة مدة تتجاوز ال بحيث أخرى

إال بعدها الموظف إعارة يجوز ال و سنوات أربع عن للخارج اإلعارة مدة تتجاوز أال .2

للعمل. عودته من سنوات� خمس انقضاء بعد

المستعيرة الجهة طلب على بناءd بالتعيين المختصة الجهة من اإلعارة قرار يصدر .3

تاريخ و وشروطها اإلعارة مدة القرار يحدد و العام الموظفين ديوان مع بالتنسيق

المستعيرة. الجهة اسم و بدايتها

الجهة حساب على اإلعارة مدة طوال استحقاقاته و الموظف راتب يكون .4

والعالوة الترقية استحقاق و للتقاعد مقبولة كاملة اإلعارة مدة وتعتبر المستعيرة

واالستقطاعات المستحقة التقاعدية العائدات منه تستوفى أن على الدورية

األخرى.

�عير التي الوزارة تلتزم .5 وظيفة إلى أو األولى وظيفته إلى بإعادته الموظف منها أ

�عيد الذي الوقت في الموظف يستحقهما كان اللذين والراتب بالدرجة لها معادلة أ

الوظيفة مميزات بجميع المعار الموظف يحتفظ األحوال جميع وفى للوظيفة، فيه

اإلعارة. قبل يشغلها كان التي

الرابع الباب

المختلفة العالوات و الرواتب


الـرواتـب

N : األساسي : الراتبأوال

قيامه مقابل يتقاضاه و الموظف يستحقه الذي الشهري األساسي الراتب هوd كانت نوع أي من البدالت أو العالوات يشمل ال و يشغلها التي الوظيفية بمهامه لما وفقا 1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة بقانون ( الملحق1) رقم التالي الجدول حدده

:2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل

الرواتب وسـلم الوظـائـف فــئــات

الدرجـةالمالية

الحد األدنى للبقاء على

الدرجـة

الرات ب

األسا سي بدايةالمربوط

مالحظة:

قياسية وحدات استبدال يتم الجنيه إلى تستند

N الفلسطيني األرقام من بدالالحالية. المالية

الدوائر رؤساء

وزير بمرتبة ربطثابت

الفئـة الخـاصــة

A12

سنوات

4020

الفئةالعليا

A223720 A323470

�ِA423220 A6297

0

B62720

الفئةاألولى

C62470 الفئة152220 الفئةالثانية252090 الثالثةالوظائف351960 الوظائفالتخصصية451830 الفئةالكتابيـة 551700الفئةالرابعةوالفنيـة 651570

الوظائ 751490ف

الخـامســة

الحرفي 851410ة

الوظائف

الخدماتية 9513301051250

األساسي الراتب من المائة في ربع و واحد بنسبة دورية عالوة * تمنحخدمة. سنة كل عن الجدول فئات لكافة

الضرورة اقتضت كلما والعالوات الرواتب جدول في النظر إعادة الوزراء لمجلس ويجوز

وتقديم للدولة المالية واإلمكانيات المعيشة بتكلفة الخاصة الدراسات ضوء في ذلك

عليها. للمصادقة التشريعي المجلس إلى بشأنهما االقتراحات

N السنوية: الدورية : العالوةثانيا

في له تصرف سنوية دورية عالوة الخدمة في فأكثر سنة أمضى الذي الموظف يمنح

يصدر لم ما لدرجته المقررة العالوات لعدد األقصى وبالحد عام كل من يناير من األول

d عنه بتأخيرها أو بحجبها اختصاص ذات جهة من قرار القانون. ألحكام وفقا


المختلفة العالوات

عالوات أية أو والمخاطرة والندرة االختصاص عالوات قيمة الوزراء مجلس يحدد

ديوان يعرضه ما على بناءd لصرفها والمعايير الضوابط ووضع ومستحقيها، أخرى

عن صدرت وقد المختصة والجهات الحكومية الدوائر مع بالتنسيق العام الموظفين

التالي: النحو على وذلك المختلفة العالوات بشأن القرارات من عدد الوزراء مجلس

N العمل: طبيعة : عالوةأوال

d لــه المســتحقة عمــل طبيعــة عالوة الموظــف يمنح أو الوظيفــة أو للدرجــة طبقــا

عالوة2005 لســنة13 رقم الــوزراء مجلس قــرار حــدد وقــد الوظيفيــة الفئة أو المؤهل

حددها الدرجات أو الوظائف من لعدد األساسي الراتب من كنسبة وتصرف العمل طبيعة

% -10 الخامسة ) الفئة الوظيفية الفئة حسب أو الوزراء مجلس بقرار المرفق الجدول

% ( .50 األولى % - الفئة25 الثانية % - الفئة20 الثالثة % - الفئة15 الرابعة الفئة

المعنية والوزارة المالية وزارة مع بالتنسيق العام الموظفين ديوان ويحدد

ويوقف العالوة هذه منح شروط فيهم تتوفر الذين الموظفين

أجله. من صرفت الذي السبب زوال حالة في صرفها

N اإلدارية: : العالوةثانيا

المعتمد التنظيمي الهيكل حسب إشرافية وظيفة يشغل الذي للموظف تصرف

رقم التالي بالجدول محدد هو ما وفق الحكومية للدائرة

لسنة4 رقم بالقانون المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة بقانون ( الملحق2)

2005.

يحدد و

ديوان

الموظفين

العام

بالتنسيق

وزارة مع

و المالية

الدائرة

المعنية

الموظفين

الذين

أجله. من صرفت الذي السبب بزوال توقف و العالوة هذه منح شروط فيهم تتوفر

بالشيكل المبلغالوظيفة رؤســـاء من يوازيه ما أو الوزارة وكيل

األخرى الحكومية الدوائر1050

950مســـاعد وكيل750 الوزارة العــام مدير550الوزارة في عام مدير مدير أو تعليمية منطقة أو مشفي مدير يوازيها ما أو دائرة

400

350 مدير نائب , مدرسة )مدير يوازيه ما أو قسم رئيس

( مشرف300

200مسؤول( ) معلم يوازيها ما أو شعبة رئيس

N اإلختصاص: : عالوةثالثا

أدناه المبينة العليا العلمية المؤهالت على الحاصل الموظف راتب إلى تضاف

13 رقم الوزراء مجلس قرار بموجب العمل طبيعة إلى مؤهل كل مقابل المحددة المبالغ

d العالوة و العمل طبيعة بالئحة2005 لسنة المبلغ هذا على يطلق لم بأنه اإلدارية) علما

اختصاص(. عالوة

المبلغالتخصص 800يوازيه ما أو الفلسطيني البورد أو بشري طب دكتوراه

شيقل 500البشري الطب عدا دكتوراه

شيقل 400بشري طب ماجستير

شيقل – أشعة – بيطره – صيدلة – أسنان طب – / هندسة ماجستير

( يعادلها ما أو البكالوريوس ) بعد طبية علوم – دبلوم300

شيقل 200التخصصات باقي ماجستير

شيقل

N الندرة: : عالوةرابعا

يصدر أن ( على3 ) مادة المعدل1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون نص

تاريخه. حتى الخصوص بهذا قرار يصدر لم و الندرة عالوة الوزراء مجلس

:Nالمخاطرة: عالوةخامسا

بصورة و عملهم بحكم يتعرضون الذين للموظفين شهرية مخاطرة عالوة تمنح

قرار حدده ما فق و الوظائف أو الجهات إحدى في يعمل و العدوى أو للمخاطرة مباشرة

2005 لسنة78 رقم الوزراء مجلس

و العالوة هذه منح شروط فيهم تتوفر الذين الموظفين بتحديد الحكومية الدوائر تقوم و

بالصرف المختصة الجهة يبلغ و العالوة هذه بمنح قرارا يصدر الذي الديوان إلى إرسالها

المالية وزارة من المالي اإلعتماد توفر بعد

أجله. من صرفت الذي السبب زوال حال في العالوة هذه صرف يوقف و

N االجتماعية: : العالوةسادسا

60d) للموظف يصرف (1 كل عن له ويصرف الموظفة غير األولى الزوجة عن شيكال20d) الثانية الزوجة عن أو بنت أو ولد d ( شيكال "18" سن / البنت الولد بلوغ حتى شهريا

d 18d" سن بعد األبناء عن الصرف ويستمر عاما التالية: األحوال في " عاما

d االبن كان إذا أ - d طالبا d أو ثانويا " سن بلوغه أو دراسته إتمام حتى جامعيا

25d أسبق. أيهما " عاما

d االبن كان إذا ب - تحددها إعاقة بنسبة و العمل على قادر غير أصبح أو معاقا

. العليا الطبية اللجنة

موظفة. وغير متزوجة غير البنت كانت ج- إذا

موظفة. وغير أرملة أو مطلقة البنت كانت إذا- د

التالية: الحاالت في أبنائها عن للموظفة يصرف (2

d. زوجها يكون أال شريطة مطلقة أو أرملة الموظفة تكون أن أ - موظفا

d الزوج كان إذا ب - . العمل على قادر وغير معاقا

d الزواج حاالت و المواليد عن العالوة صرف يبدأ جـ الميالد تاريخ من اعتبارا

القران. عقد أو

طالق أو زواج أو الزوجة أو األبناء أحد وفاة حدوث تاريخ من صرفها يوقف و - د

الزوجة. أو البنات أو األوالد أحد تعيين تاريخ من أو الزوجة


البـدالت

N الثابت: التنقل : بدلأوال

على عمله مكان إلى سكنه مكان من ثابت تنقل بدل للموظف يصرف:- التالي النحو

النقل وزارة عن الصادرة الرسمية التسعيرة حسب للموظف التنقل بدل يدفع .1

d. عمل " يوم20" عن والمواصالت شهريا

المدارس( ومديري المعلمات و )المعلمين التدريسية للهيئات يدفع .2

d. عمل " يوم18" عن تنقل بدل شهريا

d الشخصي اإلقرار نموذج تعبئة يتم .3 d العمل مكان و السكن مكان به موضحا من موقعا

إلى رسمي بكتاب يحول ثم الوزارة بختم ويختم المباشر مسؤوله و الموظف

السكن عنوان من التحقق بعد الثابت التنقل بدل لصرف العام الموظفين ديوان

لذلك. المؤيدة المستندات كافة الطلب مع ويرفق

السكن مكان في تغيير كل عند العام الموظفين ديوان إبالغ يجب .4

جميع وإرسال الثابت التنقل بدل بشأن الالزم التعديل إلجراء العمل مكان أو

لذلك. المؤيدة المستندات

:التالية الحاالت الموظف عن الثابت التنقل بدل صرف إيقاف يتم .5

األمومة. إجازةأ-

راتب. دون اإلجازةب-

والبعثات. التدريبية والدورات الرسمية المهمة فترات خاللج-

30d" عن تزيد التي المرضية اإلجازات –ء السنة. في " يوما

الى اقامته مكان من له تنقل وسيلة توفير أو له حكومية سيارة صرف حالة في هـ

. عمله مكان

N : الرسمي الدوام نطاق خارج العمل أوقات : بدلثانيا

بساعة. الساعة أساس على يصرف -1

دون. فما الثانية للفئة يصرف -2

المعني. الموظف راتب ربع عن المصروفة الساعات قيمة تتجاوز ال أن -3

وقت الن أو موسمية أو طارئة لحاجة الموظف بحق تكليف صدور بعد يصرف -4

بها. القيام بالموظف المنوط باألعمال للقيام يكفي ال الرسمي الدوام

عن مسبق تصديق بوجود إال العامة الرواتب مديرية قبل من الصرف يتم ال -5

العام الموظفين ديوان

الحكومية. للدائرة العامة الموازنة في يكفي بند بوجود إال الصرف يتم ال -6

N القيادة: رخصة : رسومثالثا

ــع بالتنسيق القيادة رخصة رسوم سائق بوظيفة يعمل الذي للموظف يصرف م

. العام الموظفين ديوان


التشجيعية والعالوات الحوافز

d المختصة الدائرة مع الديوان يضع .1 للموظفين والمعنوية المادية للحوافز نظاما يتضمن أن على النفقات وترشيد األداء وتحسين األهداف تحقيق يكفل بما فيهامنحها. وشروط المادية الحوافز فئات النظام هذا

d يقدم الذي للموظف تشجيعية مكافأة صرف المختصة للدائرة يجوز.2 أو أعماالd النفقات. وترشيد األداء كفاءة لرفع بحوثا

الذي الموظف منح الديوان مع المسبق بالتنسيق الحكومية الدائرة لرئيس يجوز.3

الدورية العالوة تعادل تشجيعية عالوة القانون عليها نص التي الشروط فيه تتوفر

األخيرين العامين عن ممتاز بمرتبة األداء كفاية تقرير على حصل إذا المقررة

عدد % من20 عن العالوة هذه يمنحون الذين الموظفين عدد يزيد أال على

لواحد تمنح خمسة عن عددهم قل فإذا الدرجة هذه على العاملين الموظفين

له منحها تاريخ من األقل على سنتين بعد إال للموظف منحها يتكرر أال على منهم

. بذلك المالية ووزارة الديوان ويبلغ

العالوات لمنح الالزمة االعتمادات موزانتها مشروع في حكومية دائرة كل تدرج.4

والمكافآت العادية غير الجهود ومقابل والتعويضات والمزايا والبدالت التشجيعية

بأنواعها.

العامة الموازنة في مخصصات لها ترصد لم عالوات أو مكافآت أي تصرف ال.5

األسباب. كانت مهما

الخامس الفصل

االستقطاعات

N التقاعد : قسطأوال

عليها % ويطلق10 نسبة للموظف العمل وطبيعة األساسي الراتب من يخصم

وتحول الحكومة اشتراكات عليها % ويطلق12.5 الحكومة وتدفع الموظف اشتراكات

التقاعد لقانون وطبقا والمعاشات التأمين لقانون طبقا والمعاشات التأمين صندوق إلى

التقاعد لقانون وطبقا % فقط12 الحكومة % وحصة10 الموظف حصة أصبحت العام

%.2 الموظف حصة المدني

:Nالصحي: التأمين قسطثانيا

N الموظف راتب من الصحي التأمين قسط يحسم و إيقاف ويتم إجباريا

التالية: الحاالت في الصحي التأمين قسط إعادة

فيتم تعيينه قبل كاملة سنة عن الصحي التأمين قسط قيمة دفع قد الموظف كان إذا .1

السنة. نهاية حتى تعيينه تاريخ من له المدة باقي قيمة إعادة

d الصحي التأمين قسط يدفع الموظفة زوج كان إذا .2 d لكونه سنويا موظف أو عامال

d القسط إعادة يتم بلدية زوجها كان إذا و حده، على فترة كل عن للموظفة كامال

فترة كل عن الصحي التأمين رسوم % من50 إعادة يتم العام األمن في يعمل

حده. على

زوجها يكون أن حالة في الموظفة راتب من الصحي التأمين قسط حسم يوقف .3

.d موظفا

الصحي التأمين دائرة طريق عن المعامالت هذه تتم السابقة الحاالت جميع في و

الالزم. لعمل العام الموظفين ديوان بإخطار تقوم التي و الصحة بوزارة

N :الضريبة : قسطثالثا

للضــريبة دخــولهم تخضــع الــذين المــوظفين من الــدخل ضــريبة قيمة خصم يتم

ــانون )المكلفين(حســب أســاس على وتحســب2004 لســنة17 رقم الضــريبة ق

المعفاة الدخول وتنزيل القانون بها يسمح التي التنزيالت خصم بعد السنوي الراتب

.شهريا خصمها )اإلعفاءات( ويتم

%8 من تبــدأ الــدخل حســب تصــاعدية ضريبية نسب وفق الدخل ضريبة وتحتسب

التالية: الضريبية اإلعفاءات مراعاة % بعد16 ب وتنتهي

d. دوالر3000 بقيمة مقيم إعفاء· سنوياوالثانية. األولى الدرجة من المعالين عن دوالر500 بقيمة عائلي إعفاء· فرد لكل دوالر2500 بقيمة العالي التعليم مؤسسات في التعليم لغرض إعفاء·

. معاليعيل. ومن المقيم لمسكن دوالر2000 بقيمة اإليجار إعفاء·واحدة. لمرة دوالر5000 بقيمة مسكن بناء أو شراء إعفاء·يعيل. من أو المكلف نفس عن الطبية العالج فواتير قيمة·

12000 عن مجتمعة السابقة اإلعفاءات قيمة تزيد أن يجب ال األحوال كل في·دوالر.

الخامس الباب

الوظيفي االنضباط


الوظيفي سلوكه و الموظف حقوق و واجبات

N : العام الموظف والتزامات : واجبات أوال

الوظيفي: وسلوكه الموظف - واجبات أ

98 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون من الثالث الباب من الرابع الفصل نص

وعلى الوظيفي وسلوكه الموظف واجبات على2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل

يلي: بما يلتزم أن و تنفيذها و اللوائح و القانون أحكام مراعاة الموظف

ألداء الرسمي العمل وقت يخصص أن و أمانة و بدقة بنفسه به المنوط العمل تأدية -1

على بناءd الرسمية العمل أوقات غير في بالعمل يلتزم أن و ، وظيفته واجبات

ذلك. العمل مصلحة اقتضت إذا المختصة الجهة من تكليف

المحدد. الوقت في معامالتهم ينجز وأن الجمهور معاملة يحسن أن -2

العمل: مواعيد احترام -3

لقانون التنفيذية بالالئحة2005 لسنة45 رقم الوزراء مجلس قرار بموجب و

d ساعة39الموظفين) لكافة العمل مواعيد تكون المدنية الخدمة ( عدا أسبوعيا

و التعليمية المؤسسات تصدره نظام له فيكون التدريسية الهيئات في يعمل من

التي الرسمية األعياد في يعطل أن له يحق و أسبوعية عطله للموظف يحق

الدولة. تقررها

العامة. الممتلكات و األموال على المحافظة -4

أوامر من إليه يصدر ما تنفيذ و اتصاالته في اإلداري التسلسل احترام -5

مسؤولية مسؤول كل ويتحمل النافذة اللوائح و القوانين حدود في تعليمات و

d يكون كما منه تصدر التي األوامر حدود في العمل سير حسن عن مسؤوال

اختصاصاته.

القوانين على واإلطالع والعملية العلمية وكفاءته قدراته تنمية على يعمل أن -6

يراها التي االقتراحات وتقديم بها واإلحاطة بعمله المتعلقة والتعليمات واللوائح

فيها. األداء مستوي ورفع الدائرة في العمل طرق لتحسين مفيدة

بها: القيام من الموظف يمنع - محظورات ب

بها المعمول األخرى اللوائح و القوانين أو المدنية الخدمة قانون أحكام مخالفة -1

الموظفين. وشؤون المدنية بالخدمة والمتعلقة

بالواسطة. أو بنفسه يؤديه آخر عمل أي بين و وظيفته بين الجمع -2

أو مباشرة القبول أو شخصي ربح أو ذاتية لمنفعة فيها وصالحياته وظيفته استغالل -3

وظيفته. بواجبات قيامة بمناسبة عمولة أو منحة أو مكافأة أو هدية ألية بالواسطة

أن أو عنها ملخص أو نسخة أو صورة أو رسمية ورقة أية بأصل لنفسه يحتفظ أن -4

d. به كلف بعمل خاصة كانت لو و لحفظها المخصصة الملفات من ينزعها شخصيا

d يفشي أن -5 d وظيفته بحكم عليها يطلع التي األمور من أيا التي للمجاالت خالفا

. الوظيفة ترك ولو حتى القانون يجيزها

شأنه من بمظهر الظهور أو وظيفته أعمال في الواجب مقتضي على الخروج -6

الوظيفية. بكرامة اإلخالل

العامة. المحال في أو األندية في القمار لعب و الخمر شرب -7

الرسمي: الدوام أوقات خارج - العمل جـ

كان سواء الخدمة في الموظف عمل نطاق خارج بعمل االنشغال أو العمل هو

ولو حتى مؤقتة أو دائمة بصفة كان وسواء الربح لتحقيق نية دون و أجر بدون أو بأجر

d الشركة في والمساهمة األسهم شراء يعتبر وال واحدة لمرة كان d عمال دام ما خصوصيا

d ليس الموظف . الشراكة أو الشركة إدارة في كانت صورة بأية فعاال

الرسمي) العمل الدوام أوقات خارج عمل لمزاولة اإلذن منح شروط (1

(: الخاص

الخدمة في عمله نطاق في الموظف واجبات على الخاص العمل يؤثر أال أ_

. الحكومية

في مهامه الموظف بتأدية مباشرة غير أو مباشرة بصورة الخاص العمل يرتبط ب_ أال

. الحكومية الخدمة

كانت مهما الحكومية الخدمة مصلحة الخاص العمل يمس ج- أال

الجمهور. مصلحة أو

ارتباطات لها مؤسسة أو شركة أو فرد مع الموظف يربط أال يجب الخاص العمل ء_

وحدة أي مع أو الموظف فيها يعمل التي الوحدة مع موضوعية أو تجارية أو مالية

الخدمة. في عمله نطاق في معها صلة له أخرى

. الحكومية الخدمة في كموظف مركزه الخاص العمل يمس أال هـ

خدمته ضمن بواجباته القيام على المستخدم قدره يمس الخاص العمل يكون و- أال

جيده. بصورة الحكومية

الرسمية الدوام ساعات نطاق في خاص بعمل للقيام للموظف إذن يمنح ال ز_

عمله. مكان في المتبعة

d نوعه كان مهما الخاص عمله أداء عند يستعمل أن للموظف يسمح ال ح_ أو عقارا

عمله خالل وظيفته أداء في يستعملها التي تلك أو لها التابع للوزارة تعود ممتلكات

الحكومية. الخدمة في

في يرغب الذي والموظف سنة عن تزيد ال لفترة الخاص للعمل الموافقة ط_ تمنح

الموافقة مدة انتهاء قبل المخصص النموذج على بطلب يتقدم أن عليه االستمرار

جديد. من طلبه فحص يتم أن على

أو قانون أي مع تناقض أو تعارض أي تنفيذه أو الخاص العمل ممارسة في يكون ع_ أال

آخر. تشريع

الدوام أوقات خارج العمل ممارسة لدى اآلتي مراعاة الموظف على يجب (2

الرسمي:

الدائرة موافقة على الحصول بعد إال الخاص العمل ممارسة الموظف يبدأ ال أن أ -

النموذج على الموظف من المقدم الطلب على الديوان مصادقة و الحكومية

المختص. الوزير من بتوصية لذلك المخصص

انتهاء قبل حتى الخاص للعمل لموظف أعطي إذن أي إلغاء أو إيقاف يجوز ب -

الفرصة إعطاء ويمكن ذلك تبرر التي األسباب توارت إذا المحدد الموعد

d يتخذ أن قبل بأقواله لإلدالء للموظف بشأنه. قرارا

N الموظف: : حقوقثانيا

حقوق تنقسم و القانون يتطلبها التي التزاماته بأداء القيام الموظف على

: معنوية حقوق و ماديه حقوق نوعين إلى الموظف

: الحقوق المادية .1

المدنية الخدمة قانون من الثالث الباب من األول الفصل ( من51) المادة نصت

و الموظفين رواتب على2005 لسنة4 رقم بالقانون المعدل98 لسنة4 رقم

هي: و عالواتهم

: الرواتـــب أ -

ــراتب يتكــون · ــا أساســين عنصــرين من ال ــراتب تشــمل و االســتحقاقات هم ال

- العالوة - المخــاطرة - النــدرة العمــل - طبيعــة االختصــاص - عالوات األساســي

االستقطاعات و المعيشة غالء - عالوة اإلنتقال - بدل االجتماعية - العالوة اإلدارية

ضــريبة و الصحي التأمين قسط و التقاعد قوانين بموجب التقاعد قسط تشمل و

أخرى. إستقطاعات أية و الدخل

: السنوية الدورية العالوة ب -

بمقــدار ســنوية دوريــة عالوة عــام كــل من ينــاير من األول في الموظــف يمنح ·

الخدمة. في فأكثر سنة أمضى ( إذا1.25%)

الحقوق المعنوية و التي لها أثر مادي : .2

: التـرقيـــات أ -

األدنى الحد مدة أمضى إذا أعلى درجة إلى درجة من يرقى أن الموظف يستحق ·

للترقية. المطلوبة األخرى الشروط توفر و للترقية الالزمة

: اإلجـــازات ب -

ــا بمختلــف اإلجــازات على يحصــل أن للموظــف يحــق · ــل أنواعه )اإلجــازات مث

راتب( بــدون إجــازة – الحج – األمومــة - الدراسية– المرضية – العارضة السنوية–

d اإلجازة منح يكون و العمل. مصلحة مع يتعارض ال بما و العامة للمصلحة وفقا

الرسمية: األعياد و األسبوعية جـ- العطل

d بهــا ويصــدر الوزراء مجلس من بقرار تحدد وهي · المــوظفين ديــوان عن تعميمــا

الحكومية. المؤسسات كافة على العام

التشجيعية: العالوات و ء- الحوافز

d يقدم الذي الموظف يمنح · d أو أعماال النفقــات وترشــيد األداء كفــاءة لرفــع بحوثــا

للموظــف تشــجيعية مكافأة صرف يجوز كما تشجيعية، عالوة أو تشجيعية مكافأة

عامين. آلخر ممتاز بمرتبة أداء كفاءة تقدير على يحصل الذي

حقوق ومزايا أخرى: .3

العمل: إصابة عن - تعويض أ

العتبار ويشترط بسببه أو للعمل تأديته أثناء للموظف تقع التي هي العمل إصابة

الحادث عن تقرير بإعداد بدورها تقوم التي الشرطة إبالغ يتم أن عمل إصابة الحادثة

للموظف المباشر المسؤول من تقرير إعداد يتم كما عمل إصابة الواقعة تسجيل مع

وقوع إلى أدى إهمال أو جسيم خطأ أي الموظف ارتكاب عدم يتضمن المصاب

الحادث.

المختصة الطبية اللجنة تقررها مرضية إجازة الموظف يمنح العمل إصابة وبحالة

d اإلصابة عن نتج إذا الحادث عن تعويض على حصوله إلى إضافة كامل براتب عجزا

d القيام معه يستطيع ال دائم بعجز الموظف إصابة العمل حادثة عن نتج إذا أما طبيا

خدمته إنهاء يتم ، المختصة الطبية اللجنة قرار بموجب ذلك ويكون وظيفته، بواجبات

يحال الحالتين كلتا في الموظف وفاة إلى العمل حادثة أدت إذا أو الطبي العجز بسبب

معاش من مستحقاته لصرف والمعاشات للتأمين ملفه

d تأمين و التقاعد. لقوانين طبقا

حكومية سيارة فيها بما تنقل وسيلة مثل الموظف عليها يحصل أخرى مزايا أيةب_

هاتف استعمال – إسكان جمعيات إنشاء – قيادة رخصة بدل – الوظائف لبعض

.... الخ الوظائف لبعض جوال


. التأديبية العقوبات و اإلجراءات

N التأديبية: المخالفة : ماهيةأوال

المدنية الخدمة قانون ألحكام مخالف فعل بأي الموظف قام إذا فعل أي أداء عن امتنع أو الوظيفية وواجباته إلتزاماته بتنفيذ يقم لم و التنفيذية الئحته و

تكون و القانون في عليها المنصوص العقوبات بإحدى مجازاته وجب القانون يتطلبهارتكبها. التي المخالفة حجم وفق العقوبة

N التأديبية: العقوبات : أنواعثانيا

بها المعمول والقرارات والتعليمات واألنظمة للقوانين مخالفته الموظف ارتكاب ثبت إذا تطبيقها في أو المدنية الخدمة في

: التالية التأديبية العقوبات إحدى عليه فتوقع

. النظر لفت أو التنبيه .1

. اإلنذار .2

d عشر خمسة عن يزيد ال بما الراتب من الخصم .3 . يوما

. أشهر ستة عن تزيد ال مدة تأجيلها أو الدورية العالوة من الحرمان .4

. القانون هذا أحكام حسب الترقية من الحرمان .5

الراتب. نصف صرف مع أشهر ستة تتجاوز ال مدة العمل عن الوقف .6

. الدرجة تخفيض .7

. بالفصل اإلنذار .8

. المعاش إلى اإلحالة .9

. الخدمة من الفصل .10

N التأديبية: العقوبات توقيع أحكام و : ضوابط ثالثا

واثبات أقواله وسماع معه التحقيق بعد إال الموظف على العقوبة توقيع يجوز ال.1. خاص محضر في ذلك

أيام خمسة عن تزيد مده الراتب من والخصم اإلنذار عن تزيد التي العقوبات.2 و وزارته بمشاركة الديوان طريق عن الموظف مع للتحقيق لجنة تشكيل تتطلب توصياتها اللجنة تقدم أن على الحيادية من أكبر قدر على للحصول محايدة وزارة

بشأنها. الالزم القرار التخاذ للديوانd العقوبة بتوقيع القرار يكون أن يجب.3 . مسببا. المخالفة نفس على عقوبة من أكثر توقيع يجوز ال.4. التحقيق أوراق على المحقق و معه التحقيق تم الذي الموظف يوقع أن يجب.5 تم الذي الموظف درجة عن تقل ال المحقق درجة تكون أن التحقيق في يشترط.6

. معه التحقيق

:Nاالنضباطية: المخالفة في المسئولية حدودرابعا

d التأديبية العقوبة من الموظف يعفى ال رئيسه من إليه صدر أمر إلى استنادا

d كان المخالفة ارتكابه أن ثبت إذا إال المباشر من إليه صادر� بذلك خطي� ألمر تنفيذا

d. للمخالفة تنبيهه من بالرغم المباشر رئيسه خطيا

N التأديبية: المخالفة تقادم :خامسا

استخدام في اإلساءة وعدم العمل في االستقرار من نوع إيجاد منطلق من

فقد العمل، في رؤسائه لتهديد عرضةd يكون ال حتى و العام الموظف وحماية السلطة

على الزمن من مدة مرور حال في التأديبية المخالفة تقادم على القانون نص

الخدمة قانون ( من73) المادة نصت و ، بحقه إجراء أي اتخاذ يتم أن دون اكتشافها

على: المعدل98 لسنة4 رقم المدنية

N التحقيق إلى الموظف إحالة يجوز ) ال بسبب القانون هذا ألحكام وفقا

أشهر( . ستة من أكثر اكتشافها على مضى تأديبية مخالفة

االتهام أو التحقيق إجراءات من إجراء بأي المدة هذه وتنقطع

عليه يترتب ألحدهم بالنسبة المدة انقطاع فإن المخالفون تعدد وإذا المحاكمة أو

وال ، قاطعة إجراءات أحدهم ضد اتخذ قد يكن لم لو و لآلخرين بالنسبة انقطاعها

إذا بحقه تنفيذها وتم الموظف على فرضت التي التأديبية العقوبة االعتبار في تؤخذ

مرضيين. عليه العقوبة تلك توقيع بعد وعمله سلوكه أن ثبت

إجراءات اتخاذ من الوفاة غير سبب ألي الموظف خدمة انتهاء يمنع وال هذا

في ويجوز خدمته مدة انتهاء قبل التحقيق في بدء قد كان إذا بحقه انضباطية

اإلجراءات اتخاذ العامة الحقوق من حق ضياع عليها يترتب التي المخالفات

لم ولو حتى الخدمة انتهاء تاريخ من سنوات خمس خالل الموظف على االنضباطية

انتهائها. قبل التحقيق في بدء قد يكن

N التأديبية: العقوبة محو :سادسا

الوظيفي الموظف ملف في سوداء نقطة بمثابة العقوبة تلك تكون ال حتى

التأديبية العقوبات محو على المدنية الخدمة قانون نص الوظيفية حياته طوال تالحقه

و الموظف أداء من التأكد بعد الزمن من مدة مرور بعد الموظفين على توقع التي

يكون و التزامه

أداء عن المباشرين المسؤولين تقارير و السنوية األداء كفاءة تقارير بواسطة ذلك

الموظف.

التالي: النحو على التأديبية العقوبة محو ويتم

المدد بانقضاء الموظف على توقع التي التأديبية العقوبات تمحى .1

التالي: النحو على

تتجاوز ال مدة الراتب من الخصم أو اإلنذار أو اللوم أو التنبيه حالة في أشهر ستة أ -

. أيام خمسة

أو العالوة تأجيل أو أيام خمسة عن تزيد مدة األجر من الخصم حالة في سنة ب -

. منها الحرمان

إلى واإلحالة الفصل عقوبتي عدا فيما األخرى العقوبات إلى بالنسبة ج- سنتان

. تأديبي قرار أو بحكم المعاش

الوظائف شاغلي لغير عاليه الفقرة في المذكورة الحاالت في العقوبة محو يتم و

وعمله الموظف سلوك تبحث العام الموظفين ديوان يشكلها لجنة من بقرار العليا

d كان إذا فيما عليه العقوبة توقيع منذ السنوية أدائه كفاية تقارير واقع من مرضيا

عنه. رؤساؤه يبديه وما خدمته وملف

التأديبية: العقوبة محو آثار .2

وترفع للمستقبل بالنسبة تكن لم كأن اعتبارها التأديبية العقوبة محو على يترتب

التي التعويضات و الحقوق على التأديبية العقوبة محو يؤثر وال خدمته ملف من

عنها. ترتبت


جزائياN اتهامه أو العمل عن اإليقاف

N العمل: عن الموظف : إيقافأوال

التــأديبي للتحقيــق المحال الموظف بإيقاف قرار الحكومية الدائرة رئيس يصدر .1

فــترة طيلــة لــه منحت الــتي صــالحياته جميــع تعلــق الحالــة هــذه وفي العمل عن

بذلك. الديوان ويبلغ العمل عن التوقيف

لجنــة قبــل من معــه للتحقيــق والمحــال العمــل عن الموقوف للموظف يصرف .2

d راتبه تحقيق العمل. عن وقفه فترة التنقل بدل عدا كامال

الحكوميــة الدائرة في أخرى وظيفة إلى الموظف نقل الحكومية الدائرة لرئيس .3

معــه التحقيــق مصــلحة اقتضــت إذا للتحقيق بإحالته قرار صدور بعد مؤقتة بصفة

عن إليهــا المنقــول الوظيفــة درجــة تقــل ال أن ويشترط التحقيق ينتهي ريثما ذلك

بذلك. الديوان ويبلغ األصلية درجته

ق�بل من العمل عن اإليقاف أو للتحقيق إحالتهم يتم العليا الفئة لموظفي بالنسبة .4

الوزراء. مجلس

جزائياN: الموظف اتهام N:Nثانيا

أو الشرطة قبل من موظف أي احتجاز فور الديوان بإبالغ الحكومية الدائرة تقوم .1

d راتبه لحجز المالية وزارة بإبالغ الديوان ويقوم أخرى، جهة أي الفصل لحين مؤقتا

غيابه. سبب في

الموظــف بخصــوص العــام النــائب فيهــا بمــا المختصــة الجهات الديوان يخاطب .2

عدمه. من الموظف ضد قضية سجلت إذا فيما و القانوني الوضع وتحديد

ال الموظف راتب من جزء صرف الحكومية الدائرة طلب على بناءd للديوان يجوز .3

خدمته إنهاء تم إذا استحقاقاته من يخصم وال للعمل، إعادته حتى النصف عن يزيد

بذلك. المالية وزارة وتبلغ االحتجاز تاريخ من

بوظيفته يتعلق ال احتجازه سبب وكان الموظف بحق تهمة أي وجود عدم ثبت إذا .4

الــديوان يتــولى ، األمانــة أو الشــرف تمس وال بوظيفتــه تتعلق ال بتهمة التهامه أو

دون العمــل مباشــرته حــتى احتجــازه تــاريخ من الفترة احتساب مع لعمله إعادته

الفترة. هذه خالل له صرف ما إعادة عدم مع راتب

d صدر إذا .5 d حكما d قضائيا هذا كان و موظف بحق المختصة المحكمة قبل من نهائيا

�فصل األمانة أو بالشرف مخلة جناية أو جنحه بارتكابه الموظف يدين الحكم هذا ي

. الخدمة من الموظف

السادس الباب

الموظفين شؤون


الرسمية واألعياد والعطل الرسمي الدوام

N األسبوعية والعطلة الرسمي الدوام ساعات : أوال

وثالثون تسعة الحكومية الدوائر لموظفي الرسمي الدوام ساعات تكون.1

األسبوع. في ساعة

بمختلف التعليمية المؤسسات لموظفي األسبوعية الدوام ساعات تكون.2

d مستوياتها الديوان. مع بالتنسيق المؤسسات هذه تحدده لما وفقا

ثالثون المبارك رمضان شهر خالل الحكومية الدوائر في الدوام ساعات تكون.3

األسبوع. في ساعة

العطلة وتكون األسبوع في أيام ستة الحكومية الدوائر في العمل أيام تكون.4

خاصة. قرارات أو بقوانين يستثنى ما عدا الجمعة يوم

N : اليومي الموظفين وانصراف : حضورثانيا

d ليكون الدائرة موظفي من أي الحكومية الدائرة رئيس يكلف.1 عن مسؤوال

أثناء الموظفين تحركات وسجل اليومي الموظفين وانصراف حضور سجل

d الشهري الموظفين وغياب حضور حصر وسجل اليومي الدوام للنماذج طبقا

وحدة إلى ميالدي شهر كل نهاية في النماذج هذه وتحال الديوان، يضعها التي

في للديوان الشهري الحصر سجل ويرسل بالدائرة الموظفين شؤون

شهر. كل من األولى أيام الخمسة

أثناء وخروجه منه وانصرافه العمل إلى حضوره يثبت أن الموظف على يجب .2

في التوقيع من ويعفى لذلك المخصصة النماذج على الرسمي الدوام

يشغل ومن الخاصة الفئة ( موظفي1) الفقرة في المذكورة السجالت

الحكومية الدائرة رئيس عن قرار بشأنهم يصدر ومن وزارة وكيل وظيفة

والمستشارين العليا الفئة موظفي بين من الديوان مع بالتنسيق المختص

القانونيين.

N الرسمية: والمناسبات : األعيادثالثا

الحكومية: الدوائر في رسمية عطل التالية والمناسبات األعياد تكون .1

أيام وثالث وقفةالسعيد الفطر عيد -1أيام وأربعة وقفةالمبارك األضحى عيد -2واحد يومالهجرية السنة رأس -3 النبوي المولد ذكرى -4

الشريفواحد يوم

واحد يوموالمعراج اإلسراء ذكرى -5واحد يوماالستقالل عيد -6واحد يومالميالدي السنة رأس -7واحد يومالعالمي العمال عيد -8واحد يومالشرقي المجيد الميالد عيد -9واحد يومالغربي المجيد الميالد عيد -10

الحكومية الدوائر في المسيحيين للموظفين رسمية عطل التالية والمناسبات األعياد تكون .2 :

الشرقيين: المسيحيين ( أ يومانالمجيد الميالد عيد -1واحد يومالشرقية السنة رأس -2واحد يومالغطاس عيد -3 واحد يوم الغسل عيد -4واحد يومالشعانين أحد -5واحد يومالعظيمة الجمعة -6واحد يوم النور سبت -7يومانالشرقي الفصح عيد -8واحد يومالصعود خميس -9

واحد يومالعنصرة أحد -10

الغربيين: المسيحيين أعياد ( ب

يومان المجيد الميالد عيد -1واحد يوم الشرقية السنة رأس -2

واحد يوم الغطاس عيد -3واحد يوم الشعانين أحد -4

واحد يوم العظيمة الجمعة -5واحد يوم النور سبت -6

يومان الغربي الفصح عيد -7واحد يوم الغسل عيد -8

واحد يوم الصعود خميس -9واحد يوم العنصرة أحد -10

. الطائفة هذه أبناء من للموظفين رسمية عطل أيام السامرية الطائفة أعياد تكون .3

4. dالديوان يصدر الرسمية والمناسبات األعياد مواعيد بتحديد الوزراء مجلس قرار على بناء

الحكومية. الدوائر على ذلك ويعمم المواعيد بهذه دورية كتب


اإلجــــازات:

حدود في يستحقها إلجازة إال عمله عن ينقطع أن للموظف يجوز ال

القانون. في له المقررة اإلجازات

السنويـة: االعتياديـة N: اإلجازةأوال

النحو على كامل براتب سنوية اعتيادية إجازة الموظف يستحق (1

التالي:

15d) أ - أشهر ستـة مضـى بعــد وذلك األولى السنة في ( يوما

التعيين. تاريخ من

30d) ب - فأكثر. سنة الخدمة في أمضى لمن ( يوما

35d) ج- سنوات عشر الخدمة في أمضى و الخمسين عمره تجاوز لمن ( يوما

األقل. على

يوم عدا الرسمية العطل أيام اإلعتيادية اإلجازات حساب في يدخل ال (2األسبوعية. العطلة

ذات من ديسمبر شهر من31 اليوم في تنتهي و يناير من األول من السنة تبدأ (3

السنة.

عطلتي خالل المدارس مديري و المعلمات أو للمعلمين السنوية اإلجازة تكون (4

الصيف

�ح المعنية الحكومية الدائرة رئيس بموافقة استثناءd يجوز و الشتاء و منهم أي م�ن

إجازاته رصيد كان إذا الواحدة السنة في أيام عشرة تتجاوز ال اضطرارية إجازة

بذلك. يسمح

تقتضيها قوية ألسباب إال السنوية االعتيادية اإلجازة إنهاء أو تأجيل أو تقصير يجوز ال (5

هذه في و عنه ينوب من أو الحكومية الدائرة رئيس وبموافقة العمل مصلحة

االعتيادية اإلجازة مع نفاده حتى المرحل الرصيد من االستفادة يتم الحالة

d. ستين عن واحدة سنة في تزيد ال بحيث التالية السنوات في له المستحقة يوما

d الحكومية الدائرة في وحدة كل تضع (6 على لها التابعين الموظفين بإجازات جدوال

يحل الذي الموظف اسم اإلجازات جدول ويتضمن فيها العمل استمرار يحقق وجه

ومسئولياته. صالحياته في عنه لينوب باإلجازة المتغيب الموظف محل

إلى: السنوية االعتيادية اإلجازات تقسم داخلية: اعتيادية إجازة أ -

إلى لذلك المخصص النموذج على النموذج وفق اإلجازة طلب الموظف يقدم

/ المؤسسة بالوزارة الموظفين شؤون دائرة إلى الطلب ويحول المباشر مسؤوله

الوزارة عام مدير موافقة على للحصول الطلب يعرض و له المستحق الرصيد لتسجيل

على باإلجازة القيام إقرار بتعبئة الموظف يقوم الموافقة وبعد الوزير، أو الوكيل أو

النموذج على اإلجازة من عودة إقرار بتعبئة يقوم العودة وعند لذلك المخصص النموذج

و لذلك المخصص النموذج باستعمال ذلك بعد اإلجازة ترصيد ويتم لذلك المخصص

الموظف. خدمة ملف في حفظها

خارجية: اعتيادية إجازة ب -

إلى الطلب يحال و لذلك المخصص النموذج على اإلجازة طلب الموظف يقدم

15d) قبل العام الموظفين ديوان الذاتية نموذج به مرفقا باإلجازة القيام تاريخ من ( يوما

التصديق على الحصول وبعد )ج.م.ع( فقط، إلى بالسفر يرغب مغادرة" لمن "طلب

على باإلجازة القيام إقرار بتعبئة الموظف يقوم العام الموظفين ديوان من الالزم

يقوم للعمل عودته وبعد العام الموظفين ديوان إلى ويرسل لذلك المخصص النموذج

العودة يوم تسجيل ويراعى لذلك المخصص النموذج على العودة إقرار بتعبئة الموظف

d العام الموظفين ديوان إلى يرسل و للعمل الفعلي سفر جواز عن صورة معه مرفقا

d الموظف الفلسطينية. األراضي إلى والعودة الخروج أختام بها مبينا

N (: حزن أو ) طارئة العارضة : اإلجازةثانيا

السنة في أيام عشرة عن تزيد ال لمدة كامل براتب عارضة إجازة الموظف يستحق .1

أي على الحصول معه يتعذر طارئ بسبب وذلك

أخرى. إجازة

اإلعتيادية. السنوية اإلجازة إستنفاذ بعد العارضة اإلجازة تمنح .2

�عبأ .3 االعتيادية. السنوية اإلجازات في المستعملة النماذج الموظف ي

N المرضية: : اإلجازة ثالثا

خارجية: و محلية نوعين إلى المرضية اإلجازة تقسم و

المحلية: المرضية اإلجازة .1

على للحصول عمله لمكان يحضر أن بالمرض يشعر الذي الموظف على يجب

d واستيفائه لذلك المخصص النموذج على طبي تقرير عمله جهة من ويختم ويوقع كامال

الطبيب قبل من عليه الطبي الكشف يتم حيث المختصة الحكومية العيادة إلى ويتوجه

الالزمة. المرضية اإلجازة ومنحه المعالج

d الموظف كان إذا الموظف أقرباء ألحد الطبي التقرير نموذج منح ويجوز في نزيال

d نقله إلى أدى مفاجئ لحادث تعرض أو المستشفيات إحدى المستشفى. إلى فورا

متصلة أكثر أو أيام عشرة لمدة مرضية إجازة الموظف منح إذا ·

طريق عن المحلية الطبية اللجنة على الطبية التقارير تعرض شهر خالل منفصلة أو

اإلجازات وتحتسب عدمه، من اعتمادها اللجنة وتقرر العام الموظفين ديوان

التالي: النحو على منفصلة أو متصلة كانت سواءd سنوات ثالث خالل المرضية

"90d كامل. براتب األولى " يوما

180" ثمd الكامل. الراتب % من75 بنسبة " يوما

180" ثمd عمر تجاوز إذا إال الكامل الراتب % من50 بنسبة " يوما

الكامل. الراتب % من75 إلى النسبة هذه فترفع الخمسين الموظف

90" ثمd احتمال المختصة الطبية اللجنة قررت إذا راتب دون " يوما

شفائه.

180" ثمd d و بها يعمل التي الوزارة بموافقة راتب دون " يوما تقرره لما وفقا

لفترة المصاب الموظف احتياج حالة في وذلك المختصة الطبية اللجنة

لشفائه. طويلة عالج

d هذا · الموظف لياقة مدى لتقرير المختصة الطبية اللجنة على عرضه يتم بأنه علما

90d" عن تزيد مرضية إجازة على حصوله بعد عدمه من الخدمة في للبقاء " يوما

مرضية إجازات على لحصوله العمل جهة توصية على بناءd أو الواحدة السنة في

طويلة.

من معينة بنسبة تحتسب التي المرضية اإلجازة تحويل طلب في الحق للموظف ·

بذلك. يسمح منها رصيده كان إذا اعتيادية إجازة إلى راتب دون أو الراتب

المختصة. الطبية اللجنة بموافقة إال للعمل العودة و المرضية اإلجازة قطع يجوز ال ·

الطبي القومسيون من بقرار يثبت الذي الموظف تمارض يعتبر ·

d المرضية إجازته اعتماد ) عدم دون غياب فترة وتحتسب الوظيفة بواجبات ( إخالال

االعتيادية. إجازته رصيد من احتسابها يجوز وال راتب

الخارجية: المرضية اإلجازة .2

ــة على الحاصــل الموظــف منح يتم أ - ــوزارة الخــارج في العالج إدارة من تحويل ب

أن شــريطة العــام المــوظفين ديوان طريق عن الخارج في مرضية إجازة الصحة

الطبية. التقارير أصل يحضر

التقـارير أصـل اعتمـاد يتطلب فهذا الخارج في تواجده أثناء الموظف مرض إذا ب -

ــارير أصل إرسال يتم الحالتين كلتا في و بالخارج فلسطين سفارة من الطبية التق

إرسال و المختصة الطبية اللجنة من العتمادها العام الموظفين ديوان إلى الطبية

السفر. جواز عن وصورة والعودة القيام إقراري

N الدراسية: : اإلجازةرابعا

الخدمة في سنتين أمضى الذي الموظف يتبعها التي الحكومية الدائرة لرئيس يجوز

d للتجديد قابلة سنة لمدة تمنح و طلبه على بناء دراسية إجازة منحه على الموافقة سنويا

. راتب بدون وتكون سنوات أربع أقصى بحد

N راتب: دون : اإلجازةخامسا

التي الحكومية الدائرة موافقة بعد طلبه على بناءd راتب دون إجازة الموظف يمنح (1

إلى المسافر زوجه لمرافقة وذلك العام الموظفين ديوان موافقة و بها يعمل

تتجاوز وال أشهر ستة عن السفر مدة تقل أال شريطة الدراسة أو للعمل الخارج

درجته. أقدميه في المدة هذه تحتسب وال الخارج في الزوج بقاء مدة

d يقدم أن للموظف (2 المباشر رئيسه إلى راتب دون إجازة على للحصول طلبا

للطلب. الداعية األسباب فيه يبدي

d الديوان مع التنسيق بعد الحكومية الدائرة رئيس يصدر (3 مع اإلجازة بمنح قرارا

d الموظف ويبلغ الطلب رفض أو ونهايتها بدايتها تحديد ووزارة والديوان خطيا

بذلك. المالية

سنوات. أربعـة تتجـاوز ال لمـدة راتـب دون اإلجـازة تكـون (4

إجازة منحه يجوز ال فأكثر سنة مدة راتب دون إجازة بعد للعمل الموظف عاد إذا (5

إجازة الموظفة منح عدا سنة عن تقل ال مدة مضي بعد إال أخرى مرة راتب دون

بالخارج. الزوج لمرافقة أو مولودها لرعاية راتب دون

N األمومة: : إجازةسادسا

بها تعمل التي الحكومية الدائرة بواسطة العام الموظفين ديوان إلى يرسل

براتب إجازة الحامل الموظفة تمنح وبموجبه بالوالدة الخاص الطبي التقرير الموظفة

70d) لمدة كامل وبعده. الوضع قبل متصلة ( يوما

بساعة انتهائه موعد قبل العمل من االنصراف في الحق المرضع للموظفة و

راتب دون إجازة على الحصول في الحق لها و الطفل مولد تاريخ من سنة ولمدة واحدة

لرعايته. سنة لمدة

N الحج: : إجازةسابعا

d ثالثين لمدة إجازة الموظف يمنح ولمرة الحج فريضة ألداء كامل براتب يوما

خدمته. مدة طوال واحدة

الموظف تخيير يتم راتب دون اإلجازة احتسبت إذا السابقة الحاالت جميع وفي

وفى عدمه من والمعاشات التأمين في عنها لالشتراك العام الموظفين ديوان طريق عن

في لدفعها %"،10" الموظف حصة بقيمة إبالغه يتم عنها لالشتراك بطلب التقدم حالة

الحكومة حصة قيمة بدفع المالية وزارة وتقوم والمعاشات، للتأمين العامة الهيئة حساب

عودته تاريخ من سنة مضى بعد عنها باالشتراك المطالبة في حقه ويسقط %"،12.5"

للعمل.


الوظيفة تعديل – السنوية التقارير – التجربة فترة

N : الخدمة في للموظف التجــــــربة فتــــرة :أوال

لوظيفة اختياره يتم الذي و الخدمة في الموجود للموظف التجربة فترة تكون .1

أشهر ستة لمدة درجتها كانت مهما شاغرة

ذلك. عنه ينوب من أو الوزير رأى إذا مماثلة لمدة تمديدها ويجوز

بعد السابقة لوظيفته يعود الجديدة للوظيفة مالئم غير الموظف أن ثبت إذا .2

التجربة. فترة نصف مضى

بين بالتنسيق بنجاح التجربة فترة اجتاز إذا الجديدة بالوظيفة الموظف تثبيت يتم .3

العام. الموظفين ديوان و الحكومية الدائرة

N السنوية: : التقاريرثانيا

ديوان إلى الموظف لها التابع الحكومية الدائرة ترسل أن بمكان األهمية من

اليوم أقصى وبحد سنة كل من يناير من األول في عنه تقارير ثالثة العام الموظفين

وهى: يناير من عشر الخامس

السنوية: اإلجازة تقرير .1

خالل الموظف عليها حصل والتي أنواعها بجميع السنوية اإلجازات ترصيد يجب

d العام إعداده ويتم لذلك المخصص النموذج على السنوية اإلجازة تقرير في بأول أوال

الموظفين ديوان يقوم و الحكومية بالدائرة اإلدارية الشؤون دائرة قبل من واعتماده

d الموظف خدمة ملف في األجازات وترصيد التقرير بفحص العام من الستحقاقه طبقا

. اإلجازات

االجتماعية: الحالة إقرار .2

قبل من تعبئته يجوز وال بنفسه االجتماعية الحالة إقرار الموظف يعبئ أن يجب

d ويكون آخر شخص في القانونية المسؤولية فيهويتحمل الواردة البيانات عن مسؤوال

ديوان إلى ويرسل الحكومية الدائرة من اإلقرار صحتهاويعتمد عدم ثبوت حالة

خدمة ملف في المثبتة االجتماعية بالحالة ومقارنته لفحصه العام الموظفين

الالزمة. التغييرات الموظفوإجراء

( : األداء تقييم ) السنوي التقرير .3

d يؤخذ الذي المعيار هو العادي األداء يعتبر أ_ تقدير ويكون األداء كفاية لقياس أساسا

d الكفاية :التالية للمراتب وفقا

%100-85ممتــازN جيد %84-75جدا

%74-65جيــد%64-50متوسط%50 من أقلضعيف

مرةd وأمانة ودقة بموضوعية لموظفيه األداء كفاية بتقدير المباشر الرئيس ب- يقوم

dاألول كانون في )يناير( وتنتهي الثاني كانون أول من تبدأ سنة كل في واحدة

عام. كل )ديسمبر( من

ديوان إلى وترسل عنه ينوب من أو الحكومية الدائرة رئيس من وتعتمد

العام. الموظفين

الموظفين ديوان إلى إرساله بعد عليه تعديل أي إدخال أو التقرير سحب يجوز ج- ال

فيه. بيانات أية كشط أو محو يجوز ال كما العام

المعار أو المنتدب الموظف عن السنوي التقرير المختصة الحكومية الدائرة د_ تضع

كتابة. إليها أعير أو انتدب التي الجهة أو الحكومية الدائرة رأي أخذ بعد منها

وينذر تقصيره، أوجه إلى متوسط بتقدير تقرير عنه يرد الذي الموظف ينبه هـ

تحسين منهما كل من ويطلب ضعيف، بتقدير تقرير عنه يرد الذي الموظف

d العام الموظفين ديوان إلى اإلنذار نسخة وترسل تقصيره، وتالفي أدائه، موقعا

العلم. يفيد بما منه

تقرير عنه ورد إذا استحقاقها تاريخ من الموظف عن الدورية العالوة وقف يجوز_و

متوسط تقدير على بحصوله الوظيفي أدائه تحسن لحين و ضعيف بدرجة سنوي

فوق. فما

�حال_ز لجنة إلى ضعيف بدرجة متتاليين سنويين تقريرين عنه يقدم الذي الموظف ي

أن ويجوز العام، الموظفين ديوان مع بالتنسيق المختصة الدائرة قبل من تشكل

:التالية الجزاءات من أكثر أو واحدة عليه توقع

السنوية. الدورية العالوة وقف .1

الدرجة. تنزيل .2

الوظيفة. تنزيل .3

ينظر ضعيف بدرجة متتالية سنوية تقارير ثالثة على الموظف حصول حالة ح_ في

العام. الموظفين ديوان مع بالتنسيق الخدمة من فصله في

N الوظيفة: : تعديلثالثا

الداخلية اإلعالنات و الحكومية للدائرة التنظيمية بالهيكلية مرتبط الوظائف تعديل

في المناسب اإلنسان وضع ولضمان الموظفين أفضل اختيار أجل ( من الوزارة ) داخل

العام. الموظفين ديوان مع بالتنسيق المناسب المكان

N : الترقيات:رابعا

على )خمس( سنوات مدة أدنى كحد أمضى إذا أعلى درجة إلى الموظف يرقى .1

بالفئة درجته سنوات( على )ستة ومدة الخامسة حتى الثانية بالفئات درجته

ومدة األولى

d لذلك المخصص النموذج على الترقية طلب ويرسل العليا )سنتان( للفئة مرفقا

d التوصية كتاب به شريطة عنه ينوب من أو الحكومية الدائرة رئيس من معتمدا

التقارير تكون وأن للفئة المقرر التدرج حدود في المطلوبة الدرجة تكون أن

d السنوية القانون. حدده لما طبقا

التجربة. فترة خالل الموظف ترقية يجوز ال .2

جزائية أو انضباطية إجراءات اتخاذ تستوجب شكوى الموظف بحق قدمت إذا .3

الشكوى. في النهائي القرار صدور بعد إال ترقيته في ينظر فال

N الداخل: أو الخارج في الخبرة : سنواتخامسا

اآلتي: مراعاة مع واحدة دورية بعالوة الخبرة من سنتين كل تحتسب

الحالية. للوظيفة مطابقة السابقة الوظيفة تكون أن -1

الحكومي. القطاع في الخبرة تكون أن -2

d الخبرة شهادة أصل ترسل أن -3 الموظفين ديوان إلى الموظف من طلب معها مرفقا

العام.

بسنة. سنة كل تحتسب الداخل في حكومية الخبرة كانت إذا -4

N البنك: حساب : تعديلسادسا

بنك إلى راتبه صرف تحويل أو البنك حساب رقم تعديل الموظف رغبة حالة في

d بطلب التقدم ذلك يستوجب آخر المطلوب البنك من طرف خلو شهادة به مرفقا

منه التحويل

ديوان إلى المستندات هذه وترسل إليه التحويل المطلوب الجديد البنك من حسابه ورقم

. الرواتب إدارة – المالية وزارة إلى يحيلها الذي العام الموظفين

N التقاعد: هيئة إلى خدمته المنتهية الموظف ملف : إحالةسابعا

بعد الموظف خدمة ملف تحويل الديوان يتولى الخدمة إنهاء حاالت جميع في

الطرف خلو كشهادة الالزمة المستندات استيفاء بعد التقاعد هيئة إلى خدمته إنهاء

d مستحقاته لصرف وذلك راتب استمارة وآخر اإلجازات ونموذج التقاعد، لقوانين طبقا

الخدمة. إنتهاء تاريخ من سنتين مضى بعد بها المطالبة في حقه ويسقط

N خدمة: شهادة : منحثامنا

ديوان طريق عن خدمته نهاية بعد خدمة شهادة طلب في الحق للموظف

الوظيفي. ووضعه الحكومية بالوظيفة خدمته مدة عن بيانات بها يدون العام الموظفين

السابع الباب

التطوير و التدريب


التدريب

الوزارات لكافة التدريبية االحتياجات تحديد والتطوير التدريب إدارة وتتولى

وتدريب وإعداد المتوفرة الخبرات وحصر التدريب خطط وإعداد الحكومية والمؤسسات

المستقبل قادة وإعداد ومالية وإدارية مهنية دورات خالل من الوظيفي الكادر وتطوير

رسمية عمل ومهمات ومؤتمرات ودورات بعثات إلى الموظفين بإيفاد وتعنى كما

التالية: الدوائر خالل من التدريب ويمارس دراسية إجازات ومنحهم

N التدريب: وسياسة إستراتيجية : دائرةأوال

خالل: من العام القطاع لتطوير شاملة تدريب إستراتيجية تطوير على وتعمل

استراتيجي تصور وضع في للمساهمة والبحوث الدراسات إعداد ·

الحكومية. والمؤسسات الوزارات في التدريبية لالحتياجات

الحكومية. والمؤسسات الوزارات مع بالتنسيق التدريب أولويات تحديد ·

الحكومة. ودعم موافقة لتنال للتدريب الوطنية الخطة صياغة ·

N التدريبية: البرامج : دائرةثانيا

وتأهيل المدنية، الخدمة موظفي كفاءة مستوى رفع في مهامها تنفيذ وتتولى

لتنفيذ المالي الدعم لتوفير والسعي متخصصة، تدريبية برامج خالل من الجدد الموظفين

يخدم بما بتنفيذها والقيام السنوية التنفيذية الخطة ووضع التدريبية، والبرامج الخطط

التالية: بالمراحل تقوم ولهذا التدريب إستراتيجية

التدريبية: البرامج إعداد - خطوات أ

من الفلسطينية والمؤسسات للوزارات التدريبية االحتياجات حصر يتم .1

لذلك. خاص نموذج خالل

التدريبية. االحتياجات تصنيف .2

التدريبية. لالحتياجات المتاحة اإلمكانيات تقدير .3

المتاحة. واإلمكانيات التدريبية االحتياجات بين الموائمة .4

تنفيذها. سيتم التي البرامج تصميم .5

التدريبية. الخطة تنفيذ تكاليف تقدير .6

التدريبية. الخطة لسير زمني جدول تصميم .7

التدريبي. الدليل وإعداد الخطة اعتماد .8

التدريبية: البرامج تنفيذ - آلية ب

التدريبية. البرامج لتنفيذ التدريبية المادة تجهيز بشان بالمدربين والتنسيق االتصال يتم .1

للدورات مناسبا يرونه من ترشيح بشان الحكومية والمؤسسات الوزارات مخاطبة يتم .2

ومدتها. الدورة اسم الرسالة في ويحدد التدريب

قائمة تجهيز ويتم الحكومية والمؤسسات الوزارات من الواردة الترشيح طلبات فحص .3

الدورة. لحضور المقبولين باألسماء

ويحدد التدريبية للدورة المقبولين بشان الحكومية والمؤسسات الوزارات مخاطبة يتم .4

الدورة. انعقاد تنفيذ موعد

الدورات. عقد مواعيد تتعارض ال بحيث بينها فيما والتنسيق التدريبية القاعات تجهيز .5

التدريبية. القاعات في التدريب سير على اإلشراف .6

خاصة استبانه خالل من التدريبية الدورة نهاية في المتدربين خالل من المدرب تقييم .7

لذلك.

البرامج في النتائج من االستفادة ومحاولة المدرب بتقييم الخاصة االستبانه تحليل .8

الالحقة.

من وذلك المباشر، مسؤوله خالل من المتدرب تقييم يتم شهور ثالث عن تقل ال فترة بعد .9

التي الدورة من والمؤسسة المتدرب استفادة مدى لمعرفة لذلك خاصة استبانه خالل

فيها. شارك

بعمل لالرتقاء النتائج من االستفادة ومحاولة المتدرب بتقييم الخاصة االستبانه تحليل .10

اإلدارة.


الدراسية اإلجازات

المهني أو العلمي أو الثقافي مستواه لرفع دراسية إجازة الموظف منح يجوز .1

يلي: ما شريطة

تتعارض ال وأن الموظف وظيفة مع مباشرة عالقة للدراسة تكون أ( أن

العمل. مصلحة مع

الخدمة. في سنتين أمضى قد الموظف يكون ب( أن

d للتجديد قابلة سنة لمدة الدراسية اإلجازة ج( تمنح سنوات. أربع أقصى بحد سنويا

راتب. بدون الدراسية اإلجازة ء( تكون

التاريخ من شهر مدة قبل اإلجازة على للحصول الطلب الموظف يقدم .2

لذلك. المخصص النموذج على بها للقيام المحدد

العمل في يستمر وأن الدراسة بإتمام فيه �يلزم تعهد على الموظف يوقع .3

بالنموذج بالتعهد المحددة المدة حسب دراسته انتهاء بعد العامة بالخدمة

لذلك. المخصص

بها يتعلم التي المؤسسة من مصدقة رسمية وثيقة يقدم أن الموظف على يجب .4

من شهور ثالثة خالل دراسته بتاريخ نهائية رسمية وثيقة يقدم وأن دراسته عن

الدراسة. إنتهاء


الدورات و البعثات

اإلحتياجات ضمن كان إذا تدريبية دورة أو دراسية بعثة إلى الموظف إيفاد يجوز (1

السلطة في الدورات و البعثات لجنة قبل من عليها الموافقة وبعد المدرجة الفعلية

لتنفيذها. مالية اعتمادات لها ومخصص الفلسطينية الوطنية

يكون: أن التدريبية الدورة أو للبعثة المرشح الموظف في يشترط (2

d الدورة. أو البعثة تتطلبه الذي العلمي المؤهل على أ- حاصال

d األخيرة. السنة في األقل على األداء كفاية بتقرير جيد تقدير على ب- حاصال

ثالث أو الدورات لغاية األقل على واحدة ميالدية سنة مدة تعيينه على ج- مضى

. البعثات لغايات سنوات

طابع له أو الموظف عمل مع مباشرة عالقة له الدورة أو البعثة د- موضوع

وطني. قومي

على سنة أو سابقة بعثة من عودته تاريخ على األقل على سنوات ثالث هـ- مضى

d الدورة كانت إذا إال لها سابقه تدريبية دورة من عودته أو سابقة لدورة استكماالd لها. تطويرا

دعوة أو الموظف طلب على بناء دورة أو دراسية لبعثة اإليفاد يكون ال و_ أن

شخصية.

الجهات من تصديق على الحصول بعد إال الدورة أو بالبعثة القيام للموظف يجوز ال (3

األصول. حسب المختصة

موظفيها على لديها المتوفرة الدورات و البعثات عن الحكومية الدائرة تعلن أن (4

البعثات تحدد و لذلك المخصص النموذج على االلتحاق طلبات الموظفين يقدم و

الدورات أو البعثات إلى إيفادهم على تصدق الذين الموظفين الحكومية بالدائرة

المعتمدة.

على موظفين كفيلين من موقع تعهد و التزام على يوقع أن الموظف على يجب (5

به. اإللتزام و التعهد شروط بتنفيذ يلتزم أن و بذلك المخصص النموذج

يلي: ما مراعاة دورة أو بعثة إلى الموفد الموظف على يجب (6

الدراسة في واالنتظام إليها أوفد التي التدريبية أو التعليمية بالمؤسسة أ- االلتحاق

d فيها والتدريب للدراسة االبتعاث يجوز وال لها المقررة والبرامج للخطط وفقا

باالنتساب.

أي إلى االنتقال أو تدريبه أو دراسته موضوع على تعديل أي إدخال أو تغيير ب- عدم

بالتنسيق المختص الوزير من مسبقة خطية بموافقة إال أخرى تعليمية مؤسسة

العام. الموظفين ديوان مع

البعثات لجنة تحددها التي للمدة وذلك الحكومية الدوائر في بالعمل ج- االلتزام

والدورات

الموفد. يوقعه الذي وااللتزام التعهد حسب و

قاطعة رسمية بينة إليها أوفد التي الدورة أو البعثة على أنفقت التي المبالغ د_ تكون

الطعن منهم ألي يجوز وال وللكفالء، له وملزمة وأسبابها وتفاصيلها مقدارها على

فيها

يخالفها. ما إثبات أو

قبل من عليه وأنفقت إليها أوفد التي الدورة أو البعثة على أنفقت مبالغ أية هـ- تعتبر

الدورة أو البعثة لغايات مباشرة العامة الخزينة من دفعت أنها على جهة أي

حالة في بردها متكافلين متضامنين ملزمين الكفالء و الموفد الموظف ويكون

الذي وااللتزام التعهد هذا في الواردة والشروط النظامية اإليفاد بأحكام اإلخالل

الموفد. وقعه

التالية: الحاالت في الموفد بعثة تنتهي (7

جناية في بإدانته خارجها أو الدولة داخل في قضائية جهة من حكم بحقه صدر أ- إذا

بالشرف. مخلة أخالقية جنحة أو

البلد شؤون في تدخل أو العامة والمصلحة يتفق ال نشاط بأي قام انه ثبت ب- إذا

التي

إليها. أوفد

إليها أوفد التي المؤسسة في التدريب أو بالدراسة االلتحاق عن تأخر أو تخلف ج- إذا

d يقدم ولم لذلك المحدد الوقت في d. عذرا مقبوال

من فصله تم أو رسوبه أو تقصيره على السنوية أو الدورية نتائجه دلت ء- إذا

d يقدم ولم إليها الموفد المؤسسة d. عذرا مقبوال

d يقدم ولم دورته أو بعثته قطع هـ- إذا d عذرا لذلك. مشروعا

مؤسسة إلى انتقل أو عليه تعديل أي أدخل أو تدريبه أو دراسته موضوع غير و- إذا

ذلك على مسبقة خطية موافقة على الحصول دون إليها أوفد التي غير أخرى

الحكومية. الدائرة من بطلب ذلك على الديوان وافق إذا إال ، المختصة الجهة من

على الدورة أو البعثة في باالشتراك التكليف نموذج بتعبئة الحكومية الدائرة تقوم (8

لذلك. المخصص النموذج


الرسمية المهمات

للقيام أو علمي لقاء أو دراسية حلقة أو مؤتمر لحضور الموظف إيفاد يجوز.1بزيارة

شهر. عن تزيد ال لمدة استطالعية جولة أوللموظف. شخصية دعوة على بناءd الرسمية المهمة تكون أن يجوز ال.2 قبل لذلك المخصص النموذج على الرسمية للمهمة الموظف إيفاد طلب يقدم.3

المهمة. بداية تاريخ من األقل على أسبوعين الموظفين ديوان مع المسبق التنسيق بعد إال الرسمية للمهمة الصرف يجوز ال.4

العام.

الخامس الفصل

المتدرب الموظف متابعة

Nخاص: بعمل القيام : عدمأوال

d يعمل أن للموظف يجوز ال d عمال / /الدورة الدراسية/البعثة اإلجازة أثناء خاصا

األسباب. كانت مهما جهة أي لدى راتب بدون أو براتب المهمة

N التدريب: عن الموظف : تخلفثانيا

التدريب عن الموظف تخلف يعتبر شروط من عليه ورد ما إلى باإلضافة

d مقبول عذر المهمة( بدون – الدورة – البعثة – الدراسية )اإلجازة بواجبات إخالال

d. ويعاقب وظيفته تأديبيا

N يلي: ما سبق ما إلى إضافة الموظف : يقدمثالثا

d سفره جواز عن صورة .1 الفلسطينية. والدخول الخروج أختام به مثبتا

للعمل. عودته عند عودة وإقرار قيامه عند قيام إقرار .2

الثامن الباب

الخــدمـــة انتهــاء

Nاالستقـالــــة:أوال :

الطلب في ويحدد بشهر موعدها قبل االستقالة طلب بتقديم الموظف يقوم

االستقالة. أسباب

بقبول القرار ويصدر عنه ينوب من أو الحكومية الدائرة رئيس من قبولها ويتم

العام. الموظفين ديوان من االستقالة

d يبلغ أن إلى عمله في يستمر أن الموظف على ويجب االستقالة قبول بقرار كتابيا

منه. المقدم الطلب حسب موعدها انقضاء أو

كتاريخ تحدد الذي التاريخ يصل لم إذا استقالته إلغاء يطلب أن للموظف ويجوز

االستقالة. عن المسبق البالغ في الخدمة إلنهاء

N الطبي: العجز بسبب : الفصلثانيا

بصفة العمل في االستمرار يستطيع وال مريض الموظف مرض أن ثبوت حالة في

بقرار ذلك ويثبت الخدمة في للبقاء الطبية لياقته عدم بسبب الخدمة من يفصل دائمة

المختصة. الطبية اللجنة من

N التعـاقــد: : إنهـاءثالثا

وعدم العقد، مدة انتهاء حالة في عقد بموجب يعمل الذي الموظف خدمة إنهاء يتم

صالحية عدم ثبت أو بذلك القانون يسمح ال أو العقد مدة تمديد الحكومية الدائرة رغبة

العقد. مدة انتهاء من أسبوعين قبل الموظف يخطر أن على للعمل الموظف

N : الوفــــــاة:رابعا

وفاتـه. تاريـخ مـن الوفـاة بسـبب الموظـف خدمـة تنتهـي

N الوظيفــة: : فقــد خامسا

التالية: الحاالت في وظيفته الموظف يفقد .1

15d) عن تزيد لمدة إذن دون عمله عن تغيب إذا أ- كان ولو حتى متصلة ( يوما

مدة خالل المباشر رئيسه بإبالغ يقم لم و قانونية إجازة انتهاء عقب االنقطاع

له. متاحة وسيلة بأية غيابه

d ثالثين من أكثر مقبول عذر أو إذن بغير عمله عن تغيب إذا ب_ في متصلة غير يوما

المدة هذه الكتمال التالي اليوم من الحالة هذه في منتهية خدمته تعتبر و السنة

d إنذاره تم قد يكون أن شريطة d. عشر خمسة تغيبه بعد خطيا يوما

في العمل يباشر لم و أخرى حكومية دائرة إلى الندب أو النقل قرار تنفيذ عدم جـ

15d) لمدة إليها المنتدب أو المنقول الوظيفة . متصلة ( يوما

و رفضها أو بقبولها القرار تبليغه قبل العمل وترك استقالته قدم قد كان د_ إذا

15d) عن تزيد مدة وظيفته عن غيابه استمر متصلة. ( يوما

d باعتباره القرار يصدر .2 الموظفين ديوان رئيس من بقرار لوظيفته فاقدا

من المفعول ساري القرار ويعتبر المختص الوزير مع بالتنسيق العام

العمل. عن الموظف فيه تغيب الذي األول اليوم

d اعتبر الذي للموظف .3 خالل القرار على االعتراض حق لوظيفته فاقدا

االعتراض ويقدم الحكومية الدائرة لرئيس القرار صدور تاريخ من شهرينd الموظفين ديوان مع التنسيق يتم باألسباب اقتنع فإذا األسباب، متضمنا

d تعيين عدم شريطة عمله إلى الموظف وإعادة القرار، إللغاء العام بدال

شاغرة(. )على منه

N القانونية: السن : بلوغسادسا

من أقل خدمته فترة وكانت عمره من الستين أكمل إذا الموظف خدمة تنتهي

d. عشر خمسة عاما

N المعاش: على : اإلحالةسابعا

تؤهله خدمته وفترة عمره من الستين أكمل إذا المعاش على الموظف يحال

تقاعدي. راتب على للحصول

N فلسطينية محكمة قبل من جنائية قضية في الموظف على : الحكمثامنا مختصة:

مخلة جريمة في به للطعن قابل غير نهائي بحكم أدين إذا الموظف خدمة تنهى

فلسطينية. محكمة من األمانة أو بالشرف

N الخدمة: من : الفصلتاسعا

تأديبي. لسبب الخدمة من فصل إذا الموظف خدمة تنتهي

الباب التاسع

اإلداري القرار على التظلم

دول جميع في والقوانين الدساتير كافة تكفله مشروع حق النفس عن الدفاع حق

العام للموظف حق وهو النفس عن دفاع بمثابة يعتبر اإلداري القرار من والتظلم العالم

اإلداري القرار من التظلم في الموظف حق على القانون نص وقد منه، سلبه يمكن ال

وجود إلى يؤدي مما السلطة، استخدام في إساءة هناك يكون ال حتى بحقه، يتخذ الذي

تعزيز ذلك على ويترتب القانون بموجب له حماية هناك بأن الموظف لدى إحساس

وقد العمل، في االستقرار من قدر أكبر توفير وبالتالي الجحود، وعدم بالرضا إحساسه

القرار من التظلم وأحكام ضوابط على1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة قانون نص

يلي:- ما وفق اإلداري القرار من التظلم ويكون اإلداري

خالل وذلك إداري قرار أي من الحكومية الدائرة لرئيس يتظلم أن للموظف .1

d عشرين به. إعالمه تاريخ من يوما

d الموظف إخطار المختصة الحكومية بالدائرة الموظفين شؤون وحدة تتولى .2 شخصيا

المباشر. رئيسه بواسطة صدوره فور بوظيفته أو به يتعلق الذي اإلداري القرار عن

d اإلداري للقرار كان إذا إال اإلداري القرار من يتظلم أن للموظف يجوز ال .3 ارتباطا

d عشرين وخالل بوظيفته أو بشخصه به. علمه تاريخ من يوما

التظلم بكتاب يتقدم أن إداري قرار أي من التظلم في يرغب الذي للموظف .4

المباشر. رئيسه بواسطة لذلك المخصص النموذج على الحكومية الدائرة لرئيس

التالية: البيانات على التظلم يشتمل أن يجب .5

وعنوانه. ووظيفته المتظلم _ اسم أ

المتظلم القرار إعالن تاريخ أو نشره وتاريخ منه المتظلم القرار صدور _ تاريخ بمنه.

بالتظلم ويرفق التظلم عليها بني التي واألسباب منه المتظلم القرار _ موضوع جتقديمها. يرى التي المستندات

شؤون وحدة إلى التالي اليوم في المرفقة والمستندات التظلم طلب يحال .6

بقيده وتقوم عليه والتأشير وبحثه به للنظر المختصة الحكومية بالدائرة الموظفين

وروده. أو تقديمه تاريخ فيه يبين خاص سجل في مسلسل برقم

بنفسه يبحثه أن وله المختص الحكومية الدائرة رئيس على ومرفقاته الطلب يعرض .7

التظلم في النظر ويجوز منه بقرار تشكل التظلمات لفحص لجنة بواسطة أو

أقواله. وسماع استدعائه بعد أو الموظف بغياب

�شأن قراره المختص الحكومية الدائرة رئيس يصدر .8 d ستين خالل التظلم ب من يوما

d تظلمه اعتبر التظلم على الرد دون المدة انقضت وإذا تقديمه تاريخ ويبلغ مرفوضا

d الشأن صاحب ويبلغ عليها بني التي واألسباب تظلمه في الصادر بالقرار خطيا

بذلك. الديوان

( عاليه7) بالفقرة عليها المنصوص المدة انقضاء أو الموظف تظلم رفض بحالة .9

الدائرة وتبلغ لذلك المخصص النموذج على الديوان إلى التظلم الموظف يقدم

التظلم. من بنسخة الموظف لها التابع الحكومية

ومندوب الديوان عن مندوب من التظلمات في للنظر لجنة الديوان رئيس يشكل .10

انعقاد وإجراءات مهام القرار ويشمل الموظف لها التابع الحكومية الدائرة عن

الديوان. رئيس إلى توصياتها وتقدم اللجنة

d المختص الحكومية الدائرة رئيس مع بالتنسيق الديوان رئيس يصدر .11 بشأن قرارا

الرد عدم حالة وفي بذلك الموظف ويبلغ تقديمه تاريخ من شهر فترة خالل التظلم

d. تظلمه يعتبر المدة هذه خالل الموظف على مرفوضا

d ستين خالل القضاء إلى اللجوء للموظف .12 أو تظلمه رفض إبالغه تاريخ من يوما

اإلداري. القرار من التظلم تقديم تاريخ من شهرين انقضاء

الثالث القسم

الخدمة نهاية حقوق


وتطبيقها التقاعد قوانين

Nيلي: ما وفق التعيين نوع حسب الموظفون : يقسمأوال

والمعاشات. التأمين بنظام المنتفع الفردي بالعقد يعمل موظف .1

والمعاشات. التأمين بنظام منتفع الغير الفردي بالعقد يعمل موظف .2

(. منتفع ) غير خاص بعقد بعمل موظف .3

العامة( الميزانية من راتبه يتقاضى الذي الموظف ) وهو مصنف موظف .4

%(.2.5) التقاعد نظام حسب للتقاعد وتابع

للتقاعد(. تابع )غير مصنف غير موظف .5

للتقاعد. تابع شروطها بموجب وكان عقد بمقتضى معين موظف .6

N الموظف: خدمة نهاية حقوق تنظم التي : القوانينثانيا

والتعليمات القوانين فلسطين في الموظفين كافة على يطبق

التالية:

محافظات في المفعول والساري1959 لسنة34 رقم المدني التقاعد قانون .1

الميزانية من رواتبهم ويتقاضون المصنفين الموظفين على ويطبق الشمال

للتقاعد. تابعين العقد بموجب وكانوا بعقود والموظفين العامة

لموظفي والمعاشات التأمين قانون بإصدار1964 لسنة8 رقم بقانون القرار .2

األوقاف ودائرة والقروية البلدية والمجالس العامة اإلدارة وعمال ومستخدمي

وتجدر غزة, محافظات في المفعول والساري غزة بقطاع اإلسالمية

تم الرئيس سيادة من وبتعليمات الوطنية السلطة قدوم منذ إنه إلى اإلشارة

الحقوق وصرف االشتراكات حسم حيث من والمعاشات التأمين قانون تطبيق

الجدد. الموظفين على

الموظفون القانون هذا بأحكام وينتفع2005 لسنة7 رقم العام التقاعد قانون .3

من رواتبهم يتقاضون الذين الفلسطينية األمن قوى وموظفو المدنيون

مسؤوليات يتولون الذين الفلسطينية التحرير منظمة وموظفو العامة الموازنة

اشتراكهم عدم شريطة العامة الموازنة من رواتبهم تدفع والذين الخارج، في

العامة والمؤسسات المحلية الهيئات وموظفو أخرى حكومية تقاعد أنظمة في

d التقاعد بنظام االشتراك صراحة تطلب التي ويجوز القانون هذا ألحكام وفقا

بهذا موظفيها لشمل االشتراك المدني والمجتمع األهلي العمل لمؤسسات

القانون.

غير أو للتقاعد التابعين غير للموظفين خدمة نهاية حقوق صرف بشأن تعليمات .4

والمعاشات. التأمين بقانون المنتفعين

N الخدمة: نهاية حقوق على الحصول في : الحقثالثا

الوظيفية الموظف خدمة انتهاء مع الخدمة نهاية حقوق على الحصول في الحق يبدأ

سبب وفق الحقوق هذه وتكون العامة والوظيفة الموظف بين الصلة قطع أو إنهاء أي

قانون نظم وقد لذلك تبعا خدمته نهاية حقوق وتختلف تتغير حيث الموظف خدمة انتهاء

األسباب ألحد وتكون الموظف خدمة إنهاء أحكام1998 لسنة4 رقم المدنية الخدمة

التالية:

الستين. سن بلوغ .1

االستقالة. .2

االستقالة. حكم ويأخذ الغياب بسبب الوظيفة فقد .3

الطبي القومسيون من )بقرار الخدمة في للبقاء الصحية اللياقة عدم .4

المركزي(.

الوظيفة. إلغاء أو الوفر .5

المبكر(. )التقاعد المعاش إلى اإلحالة .6

الفصل. .7

الوفاة. .8


والمعاشات التأمين بقانون االنتفاع


والمعاشات للتأمين الخاضعة والمدد واالشتراكات المنتفعون

Nوالمعاشات التأمين بقانون : المنتفعونأوال:

الموظفون والمعاشات التأمين قانون بأحكام المنتفعين من يعتبر

أسماؤهم: التالية والمستخدمون

الدائمين. المدنيين الوطنية السلطة وعمال ومستخدمو موظفو .1

يكونوا أن بشرط المؤقتين المدنيين الوطنية السلطة وعمال ومستخدمو موظفو .2بالصندوق. مشتركين

المحلية. السلطات وعمال ومستخدمو موظفو .3

اإلسالمية. األوقاف دائرة وعمال ومستخدمو موظفو .4

الدائمين. الشرطة وأفراد وصف ضباط .5

الدوام. صفة لها عملهم وطبيعة فأكثر سنة خدمتهم مدة بلغت الذين العمال .6

العمال على ذلك وينطبق عرضية بأعمال يقومون الذين العمال القانون بأحكام ينتفع وال

سنة. عن تقل لمدة يعملون الذين

N والمعاشات: التأمين : اشتراكاتثانيا

المالية وزارة % وتلتزم10 نسبة الشهري المنتفع الموظف راتب من يستقطع

الهيئة لصالح وتوريدها المنتفعين الموظفين رواتب % من12.5 نسبته ما بتوريد

والمعاشات. للتأمين العامة

N والمعاشات: للتأمين الخاضعة : المدةثالثا

التي الجهات إحدى من الموظف من اشتراكات عنها اقتطع التي الخدمة سنوات .1

عامل. أو مستخدم أو موظف بصفة سواء القانون أحكام تطبق

يدفع أن شريطة راتب بدون واألجازات راتب بغير الدراسية واألجازات اإلعارة مدد .2

%12.5 الـ الحكومة حصة تدفع % والحكومة10الـ الموظف حصة الموظف

المدد. هذه عن

خالل االشتراكات المنتفع يسدد لم إذا المدد هذه احتساب في الحق ويسقط .3

للعمل. العودة تاريخ من شهور ستة

لرجال بالنسبة السجن ومدد مرتب بغير العمل عن الوقف مدد تستبعد .4

الشرطة.

الشهر كسور تعتبر المكافأة أو المعاش تسوية وعند الخدمة مدد حساب في .5d d. شهرا كامال

N الخدمة: نهاية حقوق بموجبه تحتسب الذي : الراتبرابعا

تقاضاه الذي األخير الشهري الراتب وفق للموظف الخدمة نهاية حقوق تحتسب

الموظف.


والمعاشات بالتأمين المنتفعون حقوق

Nالتقاعدي: : المعــــاشأوال

المعاش: استحقاق في أ -

d المنتفع يستحق d معاشا d تقاعديا يلي: ما وفق وذلك الوظيفية خدمته انتهاء عند شهريا

على سنة عشرون المعاش في المحسوبة المنتفع خدمة مدة بلغت إذا -1

األقل.

d عشرة خمسة خدمته مد بلغت إذا -2 سبب يكون أن شرط األقل على عاما

خدمته: انتهاء

التقاعد. سن بلوغ ·

الفصل. ·

/ الوفر. الوظيفة إلغاء ·

الخدمة: انتهاء سبب كان إذا الخدمة مدة بلغت مهما -3

الوفاة. ·

الخدمة. في للبقاء الصحية اللياقة عدم ·

المعاش: احتساب ب -

d أربعين من جزء بواقع للمنتفعين المعاش يحتسب .1 أي األخير المرتب من جزءا

سبعين نسبة أقصى وبحد بها منتفع خدمة سنة كل % عن2.5 بواقع

زادت وإذا بالمعاش محسوبة خدمة سنة28 تعادل النسبة وهذه بالمائة

عن مكافأة له يصرف خدمة سنة28 عن المنتفع الموظف خدمة مدة

للمعاش. األقصى الحد عن تزيد التي المدة

معاش الصحة اللياقة عدم بسبب يفصل الذي أو المتوفى للمنتفع يصرف .2

في المحسوبة المنتفع خدمة مدة أو الراتب % من40 أدنى بحد تقاعدي

d المعاش المدة تزيد أال بشرط أكبر المعاشين أي سنوات ثالث إليها مضافا

إلى وباإلضافة التقاعد سن لبلوغه للمنتفع الباقية المدة عن المضافة

تأمين مبلغ الطبي العجز أو الوفاة حالة في يصرف التقاعدي المعاش

بالقانون. المرفق الجدول حسب

عدم بسبب الخدمة من يفصل الذي أو المتوفى المنتفع للموظف يصرف .3

تقاعدي معاش بسببه أو العمل تأدية أثناء وقع حادث نتيجة الصحية اللياقة

وباإلضافة خدمته، مدة بلغت مهما للمعاش( األقصى % )الحد70 بواقع

تأمين. مبلغ له يصرف المعاش إلى

التقاعدي: المعاش ج- تخفيض

فقد بسبب الفصل أو اإلستقالة حالة في المنتفع الموظف معاش يخفض

الوظيفة

d الغياب( بنسب )بسبب التالي: النحو على السنة كسور حذف مع المنتفع لسن وفقا

عند السناالستقالة

في الخفض نسبةالمعاش

%20فأقل سنه4546-5015%

51- 5510% %585 من - أقل56

المعاش: على إضافات د- صرف

وتدفع المعاش يستحقون كانوا طالما وألقربائه للمنتفع تدفع عائلية عالوة .1

الحكومية. الخدمة أثناء بالموظفين أسوة العالوة هذه

d شيكل300 بمقدار شخصية عالوة .2 كان طالما حياته أيام طيلة للمنتفع شهريا

d يستحق d. معاشا شهريا

للمعاش: هـ- المستحقون

المعاش. صاحب أو المنتفع أرملة .1

والعشرين الحادية يتجاوزوا لم والذين الذكور أخوته من يعولهم ومن أوالده .2

وفاته. وقت

وقت والعشرين الحادية تجاوزوا والذين الذكور أخوته من يعولهم ومن أوالده .3

سن يبلغوا أن إلى العالي أو الجامعي التعليم مراحل إحدى في وكانوا وفاته،

أقرب. التاريخين أي دراستهم تنتهي أو والعشرين الحادية

وكانوا والعشرين الحادية تجاوزوا الذين الذكور إخوته من يعولهم ومن أوالده .4

من بقرار الكسب من يمنعهم صحي بعجز مصابين المورث وفاة وقت

الطبي. القومسيون

وإخوته. بناته من المتزوجات وغير والمطلقات األرمل .5

الوالدان. .6

لإلخوة يكون وأال المتوفى والد غير من متزوجة الوالدة تكون أال ويشترط

أو المعاش في استحقاقهم قيمة يعادل الوفاة وقت خاص دخل والوالدين واألخوات

خالل ترملت أو طلقت إذا إليها ويعود زواجها غير األرملة معاش ويقطع عليه يزيد

زواجها. تاريخ من سنوات عشر

مستحقي على المعاش توزيع أنصبة يحدد بالقانون " المرفق3" رقم الجدول

المعاش.

المكافأة: أو المعاش في الحق و- سقوط

بحكم إال المكافأة أو المعاش من المعاش صاحب أو المنتفع حرمان يجوز ال -1

الخدمة. تركه قبل منه وقعت التي األعمال عن و الربع حدود وفي تأديبي

لدي مستحقة مبالغ أية أو التأمين أو المكافأة أو المعاش طلب يقدم أن يجب -2

وفاة أو المنتفع خدمة بإنهاء القرار صدور من سنتان أقصاه ميعاد في الصندوق

وينقطع به المطالبة في الحق انقضى وإال المبلغ استحقاق أو المعاش صاحب

d المستحقين إلى بالنسبة المدة سريان الموعد في بطلب أحدهم تقدم إذا جميعا

المحدد.

بربط إخطاره تاريخ من سنوات ثالث ميعاد في صاحبه يصرفه ال معاش كل -3

هذه وتؤول به المطالبة في الحق ينقضي صرف، آخر تاريخ من أو المعاش

الصندوق. إلى المبالغ

المعاش: صرف ز- مواعيد

d المعاش يصرف الوفاة. فيه حدثت الذي الشهر أول من اعتبارا

المعاش: ح- استبدال

معاشهم صرف إما يطلب أن الخدمة انتهاء عند المعاشات ألصحاب يجوز .1

ويشترط المعاش ربع حدود في حقهم من أجزاء استبدال أو بالكامل

شيكل. 1000 عن المعاش يقل أال

d المستبدل المعاش مبلغ يحدد .2 d للقانون " المرفق6" رقم للجدول وفقا وفقا

لمدي استبدال إما االستبدال لطلب فئات ثالث ويوجد المعاش صاحب للسن

20d لمدة استبدال أو الحياة سنوات. 10 لمدة استبدال أو عاما

التأمين: استحقاق N: فيثانيا

الستين سن بلوغ قبل الخدمة في وهو يتوفى الذي المنتفع الموظف يستحق .1

المعاش إلى وباإلضافة خدمته مدة بلغت مهما الطبي العجز بسبب فصل أو

واحدة. لمرة ويصرف تأمين مبلغ التقاعدي

d الصندوق يؤديه الذي التأمين مبلغ يكون .2 السنوي الراتب من لنسبة معادالd كاملة. سنة السنة كسور وتحتسب المرفق للجدول ووفقا للسن تبعا

نتيجة الطبية اللياقة عدم بسبب فصله أو المنتفع الموظف وفاة كانت إذا .3

% من50 بنسبة إضافيا تعويضا يمنح بسببه أو العمل تأدية أثناء وقع لحادث

يستحقه. الذي التأمين قيمة

المنتفع كان إذا إال الشرعيين الورثة إلى الوفاة حالة في التأمين مبلغ يؤدى .4

لهم. التأمين مبلغ فيؤدى وفاته قبل آخرين منتفعين عين قد

لألنصبة وفقا الشرعيين الورثة إلى التأمين مبلغ يدفع الوفاة حالة في .5

المبلغ هذا من المستفيدين يعين أن المنتفع للموظف يجوز أنه غير الشرعية

سجل كل في الرغبة هذه وتدرج مسبقا يعدها استمارة بموجب وأنصبتهم

سرية. البيانات هذه وتعتبر وقت أي في رغبته تعديل ويجوز خاص

المكافأة: استحقاق N: فيثالثا

المعاش صرف حاالت من أي عليه تنطبق ال الذي المنتفع للموظف يصرف .1

واحدة. لمرة تصرف المكافأة وهذه مكافأة التقاعدي

من سنة كل عن الشهري المرتب من %15 بواقع المكافأة تحتسب .2

عنها. المنتفع الموظف خدمة سنوات

سنوات. ثالث عن المنتفع خدمة مدة تزيد أن المكافأة لصرف يشترط .3

منتفعة( خدمة سنوات ثالث من أقل )عمل مكافأة يستحق ال الذي الموظف .4

لسبب خدمته انتهت % إذا10 بواقع رواتبه من اقتطعت التي المبالغ له ترد

الوظيفة فقد بسبب الفصل ويعتبر التأديبي الفصل أو االستقالة غير

االستقالة. حكم العمل( في عن )الغياب

N الوفاة: منحة صرف : فيرابعا

بافتراض له المستحق الشهري راتبه صرف يستمر المنتفع وفاة حالة في .1

على ويطلق للتقاعد أقساط من عليه مستحقا يكون ما خصم دون وفاته عدم

من المستحقين يستحقه لما باإلضافة يكون الوفاة( وهذا )منحة الصرف هذا

معاش.

له التاليين والشهرين الوفاة فيه حدثت الذي الشهر عن الوفاة منحة تصرف .2

المرتبات. لصرف المقررة المواعيد وفي

بينهن فيقسم تعددن فان وجدت )األرمل( إن األرملة إلى الصرف يتم .3

األرملة غير من متزوجات غير بنات أو قصر أوالد وجود حالة وفي بالتساوي

طلقت أو توفيت قد تكن لم لو فيما لوالدتهن يستحق كان ما يستحقون

إلى فيصرف يوجد لم وان وجد إن الشرعي الولي إلى االستحقاق ويصرف

شؤونهم. متولي

N الجنازة: مصاريف : صرفخامسا

جنازة. مصاريف الخدمة أثناء المنتفع وفاة حالة في تصرف .1

وبحد واحد شهر عن المستحق المرتب بمقدار الجنازة مصاريف تقدر .2

شيكل. 250 أدنى

أرملة أو المنتفع أرملة سواء بدفعها قيامه يثبت من إلى الجنازة نفقات تؤدى .3

قيامه يثبت ما يقدم شخص أي أو عائلته أرشد أو المعاش صاحب

بدفعها.


المدني التقاعد بقانون االنتفاع

المنتفعين عدا الشمال محافظات القاطنين الموظفين على ) يسري( والمعاشات التأمين بقانون


للتقاعد الخاضعة المدد

Nللتقاعد: الخاضعة الخدمة : مددأوال

سابق. قانون أي بمقتضى للتقاعد الخاضعة الخدمة .1

من راتبه ويتقاضى الحكومة في المصنف الموظف يقضيها التي الخدمة .2

الحكومية. الميزانية

إداري. منصب في الوزير يقضيها التي الخدمة .3

الخدمة أثناء السالح تحت للتقاعد التابع الموظف يقضيها التي الخدمة .4

العسكرية.

األسر. في للتقاعد التابع الموظف يقضيها التي الخدمة .5

التقاعد. عائدات دفع شرط المدنية الخدمة تسبق التي العسكرية الخدمة .6

من بجزء أو براتب علمية بعثة في للتقاعد التابع الموظف يقضيها التي الخدمة .7

راتب. بدون أو الراتب

سنوات. ثالثة عن تزيد ال التي بالخارج اإلعارة مدة .8

في موظف أو ذلك غير أو مصنفة وظيفة في الوزير يقضيها التي الخدمة .9

سنوات.7 لغاية عامة مؤسسة

N للتقاعد: المقبولة غير : المددثانيا

d.17 إكماله قبل موظف يقضيها التي الخدمة .1 عاما

منصب عدا ما العمر من الستين إكماله بعد الموظف يقضيها التي الخدمة .2

الوزير.

d أربعين عن تزيد التي الخدمة .3 للتقاعد. المقبولة الخدمة من عاما

تقاعدية. عائدات عنها يدفع ال خدمة أي .4


التقاعديـة العائـدات

إلى % وتؤدي2.0 بواقع الشهري الموظف راتب من تقاعد عائدات تقتطع

للدولة. إيرادات وتقيد العامة الميزانية


للتقاعد الخاضع الموظف حقوق

Nللتقاعد: المحال : الموظفأوال

N ويستحق التقاعد على الموظف يحال N راتبا التالية: الحاالت في تقاعديا

خدمة سنة أربعين أكمل إذا أو الستين سن بلوغه عند للتقاعد الموظف يحال .1

للتقاعد. مقبولة

للتقاعد. مقبولة خدمة سنة ثالثين إكمال أو طلبه على بناء للتقاعد الموظف يحال .2

سنة عشر خمسة أكمل إذا التقاعد على موظف إحالة الوزراء لمجلس يجوز .3

للتقاعد. مقبولة خدمة

للتقاعد المقبولة خدمته وكانت عمره من الستين إلكماله موظف خدمة أنهيت إذا .4

سنة. عشرة خمس

d كان إذا الوظيفة وفقد أو االستقالة بغير خدمته تنتهي الذي الموظف .5 مكمال

مقبولة خدمة سنة عشر خمس مكملة كانت إذا والموظفة خدمة سنة عشرين

مخلة أو الدولة بأمن مخلة بجريمة إدانته غير لسبب خدمته وانتهت للتقاعد

واألمانة. بالشرف

قيامه بسبب ونشأت العمل، عن أقعدته علة بسبب خدمته انتهت الذي الموظف .6

للتقاعد. مقبولة خدمة سنوات عشر وأكمل بالوظيفة

سنوات عشر وأكمل العمل عن أقعدته علة بسبب خدمته انتهت الذي الموظف .7

للتقاعد. مقبولة خدمة

تأديبي. لسبب للمعاش الموظف إحالة .8

d وكان الخدمة أثناء المتوفى الموظف عائلة .9 مقبولة خدمة سنوات عشر مكمال

للتقاعد.

N للتقاعد: المحال للموظف تقاعدي راتب : احتسابثانيا

ضرب أساس على شهري تقاعدي راتب للتقاعد المحال الموظف يستحق .1

وتقسيم األخير الشهري راتبه في للتقاعد المقبولة خدمته أشهر عدد مجموع

الشهري الموظف راتب % من75 أقصى وبحد480 على الضرب حاصل

األخير.

قيامه بسبب نشأت أقعدته علة بسبب خدمته انتهت الذي الموظف يستحق .2

باإلضافة اعتالل راتب للتقاعد مقبولة خدمة سنوات عشر وأكمل بالوظيفة

قرار حسب مختلف االعتالل راتب نسبة تقدير ويكون التقاعد راتب إلى

قد االعتالل ونسبة مقامها تقوم حكومية طبية لجنة أي أو العليا الطبية اللجنة

كل المتقاعد عليها ويعرض الطبية اللجنة قرار على بناء تلغى أو تخفض

االعتالل. راتب من المتقاعد ورثة يستفيد وال االعتالل نسبة لتحديد سنتين

بسبب تنشأ ولم أقعدته علة بسبب خدمته انتهت الذي الموظف يستحق .3

)ال التقاعد راتب للتقاعد مقبولة خدمة سنوات عشر وأكمل بوظيفته، يتعلق

اعتالل(. راتب يستحق

d وكان الخدمة أثناء المتوفى الموظف عائلة تستحق .4 سنوات عشر مكمال

تقاعدي. راتب للتقاعد مقبولة خدمة

N التقاعدي: الراتب : قطعثالثا

أن على زواجهن عند واألمهات والبنات الزوجات عن التقاعدي الراتب يقطع .1

أرامل أصبحن إذا استحقاقهن إليهن يعاد

ثانية. مرة زواجهن عند قطعه ويعاد مطلقات أو

أصبحت ثم ولدهن أو أبيهن وفاة عند متزوجات كن اللواتي والبنات األمهات .2

الترمل تاريخ من فنصيبهن مطلقات أو أرامل

الطالق. أو

من عشرة السابعة إكماله تاريخ من لالبن المخصص التقاعد راتب يقطع .3

ثانوية مدرسة في تعليمه يتابع كان إذا إال عمره

إكماله لغاية أو طالبا دام ما التقاعدي الراتب إعطائه فيستمر كلية أو

إعالة على مقدرته كانت وإذا أسبق أيهما العمر من والعشرون الخامسة

d معطلة نفسه d تعطيال d أو كليا في النظر ويعاد الطبية اللجنة من بقرار جزئيا

األقل. على سنتين كل مرة تعطيله مدى من للتأكد أمره

N المتوفى: أو المتقاعد الموظف : عائلةرابعا

يحق الذين المتوفى المتقاعد أو الموظف عائلة أفراد ذكرهم اآلتي األشخاص يعتبر

المكافأة: أو التقاعد راتب لهم

البنات – عمرهم من عشرة السابعة يكملوا لم الذين البنون – الزوجات أو الزوجة

المطلقة. أو األرملة األم – والمطلقات األرامل أو العازبات

N للتقاعد: الخاضع للموظف مكافأة صرف :خامسا

d عشرين مدة الموظف يكمل لم إذا .1 d عشر خمسة والموظفة عاما عاما

خمس عن الخدمة مدة تقل وال الوظيفة فقد أو االستقالة بغير خدمته وأنهيت

سنين.

بالوظيفة قيامه بسبب نشأت أقعدته علة بسبب خدمته انتهت الذي الموظف .2

للتقاعد. مقبولة خدمة سنوات عشر يكمل ولم

خدمة سنوات عشر مدة يكمل ولم الخدمة أثناء المتوفى الموظف عائلة .3

للتقاعد. مقبولة

d عشر اثنا من جزء أساس على المكافأة حساب يجري .4 راتب من جزءا

للتقاعد المقبولة خدمته من كامل شهر سجل عن األخير الشهري الموظف

اقتطعت التي التقاعدية العائدات مجموع عن المكافأة مقدار تقل ال أن على

الراتب أساس على الراتب ويحتسب واحد شهر راتب عن تقل أو رواتبه من

األصلي.

N للتقاعد: الخاضع الموظف راتب من المقتطعة المبالغ : إعادةسادسا

رواتبه. من اقتطعت التي التقاعدية العائدات المستقيل للموظف تعاد

N المكافأة: أو المعاش في الحق : سقوطسابعا

في بحقه المطالبة في الموظف حق يسقط للتقاعد اإلحالة حاالت بمراعاة .1

) أي الوظيفة فقد بسبب الوظيفية خدمته أنهيت إذا المكافأة أو المعاش

خدمته(. نهاية حقوق كافة الموظف يفقد

بسبب خدمته أنهيت إذا نهائيا المكافأة أو المعاش في حقه الموظف يفقد .2

ألية أو أجنبية دولة لحساب بالتجسس القيام أو العظمى الخيانة بجريمة إدانته

هذه في وتعطى الخارجي أو الداخلي الدولة بأمن مخلة أخرى جنائية جريمة

اإلفراج حالة في وفاته, أما أو سجنه فترة خالل تقاعدي راتب عائلته الحالة

جديد. من التقاعدي الراتب إيقاف فيتم السجن من عنه

الرابع الباب

العام التقاعد بقانون االنتفاع


للتقاعد الخاضعة والمدة واشتراكاتهم المنتفعون

Nالعام: التقاعد بقانون : المنتفعونأوال

اآلتية: الفئات القانون هذا بأحكام - ينتفع أ

يتقاضون الذين الفلسطينية األمن قوى وموظفو المدنيون الموظفون .1

العامة. الموازنة من رواتبهم

الخارج، في مسؤوليات يتولون الذين الفلسطينية التحرير منظمة موظفو .2

أنظمة في اشتراكهم عدم شريطة العامة الموازنة من رواتبهم تدفع والذين

أخرى. حكومية تقاعد

االشتراك صراحة تطلب التي العامة والمؤسسات المحلية الهيئات موظفو .3

d التقاعد بنظام القانون. هذا ألحكام وفقا

موظفيها لشمل االشتراك المدني والمجتمع األهلي العمل لمؤسسات يجوز .4

القانون. بهذا

اآلتية: الفئات القانون هذا بأحكام ينتفع - ال ب

ويستمر القانون، هذا تنفيذ تاريخ عند " سنة45" سن فوق العام القطاع موظفو . 1 الخاضعين القوانين حسب التقاعدية المنافع على والحصول المالية المساهمة في هؤالء

لها.

موظفوها يخضع ال هيئة أو مؤسسة في للعمل المنقول أو المعين المشترك .2

القانون. هذا ألحكام

N : التقاعد : اشتراكاتثانيا

المساهمات ونظام المحددة المنافع نظام وهما قسمين إلى التقاعد اشتراكات تنقسمالتالي: النحو على والموظف الحكومة اشتراك نسبة وتكون المحددة

%( و9) اإلجبارية الحكومة مساهمة نسبة تكون المحددة المنافع نظام في .1

الراتب. %( من7) اإلجبارية المشترك مساهمة نسبة

%(3) اإلجبارية الحكومة مساهمة نسبة تكون المحددة المساهمات نظام في .2

أخرى إضافية نسب بأية المساهمة وللمشترك الراتب %( من3) وللمشترك

الحكومة. على إضافية التزامات أية ذلك يرتب أن دون

N للتقاعد: الخاضعة : المدةثالثا

أو موظف بصفة سواء الموظف من اشتراكات عنها اقتطع التي الخدمة سنوات عامل. أو مستخدم

N الخدمة: نهاية حقوق بموجبه تحتسب الذي : الراتبرابعا

– المؤهل مبلغ – ) نسبة العمل طبيعة + عالوة ) األساسي الموظف راتب متوسط احتساب ألغراض خدمة سنوات ثالث وجود عدم حالة وفي سنوات ثالث تكملة( آلخر

الفعلية. الخدمة لسنوات الراتب متوسط أساس على المنافع تحسب الراتب متوسط


العام بالتقاعد المنتفعون حقوق

Nالتقاعدي: : الراتبأوال

N التقاعدي الراتب المنتفع - يستحق أ الوظيفية: خدمته انتهاء عند شهريا

الشيخوخة: تقاعد .1

خدمة سنة15 توفر سنة( شريطة60) هو شيخوخة تقاعد على اإللزامي السن ·

عنها. المساهمات جميع وسددت التقاعد ألغراض مقبولة

وبلغوا التقاعد ألغراض مقبولة خدمة سنة عشرين أكملوا الذين المشتركون ·

(.55) سن

( سنة25هو) شيخوخة تقاعد على للحصول المساهمة سنوات من األدنى الحد ·

(.50) سن وبلوغ التقاعد ألغراض مقبولة خدمة

التقاعد ألغراض مقبولة ( سنة20خدمة) أكلموا الذين للمشتركين يمكن ·

إحدى في يعملون كانوا إذا شيخوخة تقاعد على يحصلوا ( أن50) سن ووصلوا

األشعة ومراكز المختبرات وظائف

المناجم. موظفو أو والغاز النفط عن التنقيب أو

استكمل إذا التقاعد هيئة موافقة بعد مبكر تقاعد على الحصول للموظف يمكن ·

هذه ( وفي55) سن وبلغ التقاعد ألغراض المحسوبة الخدمة من ( سنة15)

d التقاعدي الراتب فإن الحالة بمقدار يخفض سوف المحددة المنافع لنظام وفقا

اإللزامي التقاعد سن وصول حتى السنة من جزء أو سنة كل %( عن4)

سنة. بستين المحدد

الطبي: العجز .2

أو الدائم الجزئي الصحي العجز حالة في تقاعد على الحصول أهلية تحديد يتم ·

الهيئة قبل من اختيارها يتم متخصصة طبية لجنة قبل من الدائم الكلي

الموظف. يكون أن شريطة

( سنة.60) سن دون .1

مبكر. تقاعد أو شيخوخة تقاعد على للحصول مؤهل غير .2

على الهيئة، قبل من تعين متخصصة طبية لجنة قبل من الصحي عجزه أكد .3

الطبية. اللجنة تقره لما وفقا وضعه في النظر إعادة تتم أن

الوضع وتقييم فحص بإعادة الهيئة من بطلب أو ذاتها من الطبية اللجنة تقوم ·

أن من للتأكد األقل على سنتين كل العجز بسبب للمتقاعدين الصحي

العجز. تقاعد على الحصول شروط حسب ينتفعون زالوا ما المنتفعين

عن االنقطاع فترة وتحتسب وظيفته إلى يعاد عجزه، من الموظف شفي إذا ·

الموظف من كل يسدد أن على التقاعد ألغراض خدمة سنوات العمل

وفترة ذلك شروط الالئحة وتحدد االنقطاع فترة عن مساهمتيهما والحكومة

لوظيفته. بعدها العودة للموظف المسموح االنقطاع

: الوفــاة .3

d يتلقي المتوفى كان إذا الورثة، تقاعد على الحصول الورثة يستحق · d راتبا تقاعديا

d كان أو وفاته، وقت في المنافع لنظام وفقا تقاعدي راتب على للحصول مؤهال

المحددة.

الورثة على التقاعدي الراتب وتوزيع احتساب يعاد الورثة عدد تغير إذا ·

المستحقين. للورثة متساوية حصص على للحفاظ

التقاعدي: الراتب - احتساب ب

الشيخوخة: تقاعد .1

. خدمة سنة كل %( عن2) أساس على الشيخوخة تقاعد الموظف يحتسب

الطبي: العجز .2

خدمة سنة كل %( عن2) بمعدل الصحي العجز تقاعد على الحصول في الحق للمشترك

الخدمة سنوات عدد هي التقاعد ألغراض المحسوبة الخدمة سنوات أن مراعاة مع

سن بلوغ حتى المتبقية السنوات نصف إليها يضاف العجز أو اإلصابة تاريخ حتى الفعلية

سنة.35 عن التقاعد ألغراض المحسوبة الخدمة سنوات تزيد ال بحيث اإللزامي، التقاعد

الوفــاة: .3

مع خدمة سنة كل %( عن2) بمعدل تقاعد الفعلية الخدمة خالل المتوفى ورثة يحصل

الفعلية الخدمة سنوات عدد هي التقاعد ألغراض المحسوبة الخدمة سنوات أن مراعاة

اإللزامي، التقاعد سن بلوغ حتى المتبقية السنوات نصف إليها يضاف الوفاة تاريخ حتى

سنة.35 عن التقاعد ألغراض المحسوبة الخدمة سنوات تزيد ال بحيث

التقاعدي: الراتب ج- تخفيض

المنافع لنظام وفقا المبكر التقاعد حالة في المنتفع للموظف التقاعدي الراتب يخفض

اإللزامي التقاعد سن وصول حتى السنة من جزء أو سنة كل % عن4 بمقدار المحددة

سنة. بستين المحدد

االجتماعية: العالوة د- صرف

العالوة هذه وتدفع المعاش يستحقون كانوا طالما وألقربائه للمنتفع عائلية عالوة تدفع

الفعلية. الخدمة أثناء بالموظفين أسوة

التقاعدي: للراتب هـ: المستحقون

والمعاشات. التأمين بقانون ورد ما وفق للمستحقين التقاعدي المعاش للورثة يصرف

التقاعدي: الراتب صرف و- مواعيد

d المعاش يصرف الوفاة. فيه حدثت الذي الشهر أول من اعتبارا

:Nالتأمين: استحقاق فيثانيا

سن بلوغ قبل الخدمة في وهو يتوفى الذي المنتفع الموظف ورثة يستحق

دائم طبي عجز بسبب الصحية اللياقة عدم بسبب يفصل الذي الموظف ويستحق الستين

واحدة لمرة يصرف تأمين مبلغ بسببه أو العمل تأدية أثناء وقع حادث عمل إلصابة نتيجةd d السنوي الراتب من لنسبة معادال d وذلك للسن تبعا قانون ( من1) رقم للجدول وفقا

العام. التقاعد

N التقاعدية(: )المستحقات المكافأة استحقاق : فيثالثا

مؤهال يكن اإللزامي( ولم التقاعد سن )بلوغه الستين سن المشترك بلغ إذا .1

المبالغ )كامل البسيطة وفوائدها مساهمته على يحصل تقاعد على للحصول

ذلك في بما المحددة المساهمات بنظام الخاص الحساب في باسمه المجمعة

بلوغه سنة في واحدة ( دفعة التقاعدية والعوائد الحكومة وحصة الموظف حصة

التالية: البدائل إحدى اختيار في الحق وله الستين

التقاعد. عند واحدة دفعة المبلغ كامل أ -

d أو الحياة طول على شهري مبلغ ب - عليه. متفق لجدول وفقا

البند. هذا ( من ب – ) أ في المذكورة البدائل من توليه جـ

واحدة. كدفعة المبلغ كامل سحب المشترك يستطيع الطبي العجز حالة في .2

كدفعة المبلغ كامل على المنتفعون/ المستحقون يحصل المشترك وفاة حالة في .3

عليهم. ويوزع واحدة

التقاعد أنظمة في التقاعدية المستحقات دفع يتم االستقالة حالة في .4

يلي: كما

الموظف وبموافقة يمكن ، للتقاعد استحقاقه قبل الموظف استقالة حالة في أ-

المالية، المساهمات عنها والمسدد لحسابه المقيدة الخدمة سنوات جميع نقل

البديل الجديد المنافع نظام إلى فيه يعمل الذي المحددة المنافع لنظام وفقا

d الموظف يصبح الذي القطاع في به يعمل مشابه نظام أي أو فيه، عضوا

الخاص.

كامل الهيئة تعيد السابق، الموظف لدى متوفرة التمويل إمكانية تكن لم - إذا ب

d الموظف مساهمة الموظف، موت من األقرب الموعد في الفوائد إليها مضافا

الشيخوخة. تقاعد إلى وصوله أو عجزه أو

المحولة غير السابقة الخدمة سنوات تقيد بالخدمة، سابق موظف التحق إذا جـ

انقطاع. فترة هناك تحصل لم وكأنه البديل التقاعد نظام إلى

يطلب أن خدمة سنوات ثالث وله الخدمة من يستقيل الذي المشترك د- يستطيع

يسدد أن شريطة المحددة، المنافع نظام في مساهمته كامل صرف

d أو واحدة دفعة المساهمات المشترك عليها، االتفاق يتم شهرية لدفعات وفقا

وعندما المساهمة، أو للعائد استالمه من سنوات خمس خالل للخدمة أعيد إذا

غير إيرادات الحكومة مساهمة تعتبر الخاصة المساهمات المشترك يسحب

للهيئة. عادية

على وبناء يمكن للتقاعد، استحقاقه قبل الخدمة من موظف انسحب أ( إذا -2

نظام في حسابه رصيد تحويل الموظف طلب

الموظف. به يلتحق بديل مشابه الحق نظام المحددة( ألي ) المساهمات

الحقوق بجميع االحتفاظ السابق للموظف يحق التحويل، هذا حدوث ب( قبل

مراقبة استمرار في والحق الحساب في المجمعة بالقيمة الخاصة

الحساب. في االستثمار

الهيئة تقوم مشابه الحق نظام إلى الحساب رصيد الموظف يحول لم ج( إذا

d المبلغ بصرف أو العجز أو الموت، حالة في إما أي الموظف، لحالة وفقا

الحساب رصيد المحولة المنافع قيمة تشمل اإللزامي، التقاعد سن وصول

المترتبة والعوائد االلتزامات جميع إلى إضافة الموظف انسحاب تاريخ في

الحساب. على

بشكل العمل من المنسحبين األشخاص على المادة هذه قواعد د( تنطبق

إجباري. أو اختياري

للموظفين: قروض N: صرف رابعا

ثالث عن خدمتهم مدة تقل ال الذين المنتفعين تقرض أن التقاعد لهيئة يجوز

في القروض هذه صرف ويكون تحددها التي وبالفائدة الخدمة، مدة أثناء وذلك سنوات

اآلتية: الحدود

سنة على تسدد سنوات خمس إلى ثالث خدمته مدة تبلغ لمن أشهر ثالثة راتب .1

واحدة.

سنوات. خمس من أكثر خدمته مدة تكون لمن أشهر خمسة راتب .2

خمس حتى سنوات عشر من أكثر خدمته مدة تكون لمن أشهر سبعة راتب .3

سنوات. ثالث أقصاها مدة في تسدد سنة عشرة

مدة في تسدد سنة عشرة خمس عن خدمته مدة تزيد لمن أشهر تسعة راتب .4

d.57 المنتفع سن يتجاوز أال شريطة وذلك سنوات ثالث أقصاها عاما

حالة في يستحق الذي المبلغ عن وفوائده له الممنوح القرض يزيد أن يجوز ال .5

السداد. مدة نهاية تاريخ في الوفاة

التقاعد. سن لبلوغ الباقية المدة عن حال بأية السداد مدة تزيد أن يجوز ال .6

السابق. القرض رصيد سداد بعد إال آخر قرض إجراء يجوز ال .7

الرصيد يخصم القرض سداد من االنتهاء قبل سبب ألي المنتفع خدمة انتهت إذا .8

أو وفاته حالة في يستحق الذي تقاعدي راتب أو مكافأة من يستحق مما المتبقي

العمل. عن العجز بسبب الخدمة من فصله

في إال للورثة المستحق التقاعدي الراتب من المتبقي الرصيد خصم يجوز ال .9

الهيئة به تتحمل الرصيد منها يخصم استحقاقات هناك تكن لم فإذا الربع حدودd أمواله. استثمار ريع من خصما

الخامس الباب

غير أو التقاعد لقوانين التابعين غير للموظفين خدمة نهاية حقوقبها المنتفعين

المنتفعين غير أو للتقاعد التابعين غير للموظفين خدمة نهاية حقوق تصرف أن العام الموظفين ديوان عن الصادرة التعليمات بموجب والمعاشات التأمين بقانون 2000 لسنة7 رقم العمل قانون بموجب للعمال يصرف بما أسوة الحقوق هذه تكون

الخصوص. بهذا الوزراء مجلس قرار حسب

Documents

دليل الموظف العام