Всемирное природное наследие в России

2006

А.А. Буторин

Фонд «Охрана природного наследия»

Специфика Конвенции:• Цель – выявление, сохранение и охрана объектов культурного и

природного наследия

• Система „желтых карточек“:

• Объект включен (нормальное состояние)

• Список объектов в опасности

• Исключение из Списка• Три независимых Консультативных органа (МСОП, ИКОМОС, ИККРОМ)

• Центр ВН (Секретариат) как часть ЮНЕСКО

• Исполнительные органы (Комитет, Бюро)

1. Списки потенциальных к включению объектов и Список ВН (выявление и номинация);

2. Мониторинг состояния сохранности (Список объектов в опасности, исключение из Списка);

3. Международная помощь (Фонд ВН)

Конвенция об охране всемирного наследия:

специфика и основные инструменты

Выдвигаемый на включение в Список объект должен:vii включать уникальные природные явления или территории

исключительной природной красоты и эстетического значения, или

viii представлять наглядный пример отражения основных этапов в истории Земли, включая следы древней жизни, серьезные геологические процессы, которые продолжают происходить в развитии форм земной поверхности, существенные геоморфологические или физико-географические особенности рельефа, или

ix представлять наглядный пример важных и длительных экологических и биологических процессов, происходящих в эволюции и развитии наземных, речных, прибрежных и морских экосистем и сообществ растений и животных, или

x включать природные ареалы большой важности и значения с точки зрения сохранения в них биологического разнообразия, в том числе ареалы исчезающих видов, представляющие выдающееся мировое достояние с точки зрения науки и сохранения природы;

а также отвечать условиям целостности

Конвенция об охране всемирного наследия:

критерии для природных объектов

Распространение природных и смешанных объектов всемирного наследия

© UNESCO/WHC

Всемирное наследие:современное состояние

• 183 страны-участницы Конвенции• 830 объектов: 644 культурных, 162 природных,

24 смешанных в 138 странах• Общая площадь природных объектов ВН – более 13%

всех ОПТ в мире

Всемирное наследие в России:современное состояние

• 23 объекта: 8 природных, 15 культурных • Общая площадь природных объектов ВН более 20 млн

га• 3 объекта площадью более 3 млн га• 2 объекта соответствуют всем 4 природным критериям• 30 ООПТ, включая 11 заповедников и 5 НП

Всемирное природное наследие в России:

подготовленные номинации

• Плато Путорана (представлена в Центр ВН в 2005)

• Магаданский заповедник (Предварительный перечень)

• Командорские острова (Предварительный перечень)

• Степи Даурии (Предварительный перечень)

• Зеленый пояс Фенноскандии

• Соловецкие острова

• Валдай - Великий водораздел

• Курильские острова

Всемирное природное наследие в России:

потенциальные номинации

• Европейская часть: Дельта Волги, Пинежский заповедник, Басеги заповедник

• Сибирь и Дальний Восток: Малая Сосьва заповедник, Центрально-Сибирский заповедник, Тунгусский феномен, Западные Саяны, Ленские Столбы (Предварительный перечень), Долина р. Бикин (расширение объекта «Центральный Сихотэ-Алинь»)

•Способствует организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности

•Способствует популяризации включенных в Список объектов и развитию альтернативных видов природопользования

•Обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для всесторонней поддержки территорий

•Дает дополнительные гарантии сохранности и целостности

Статус объекта всемирного наследия: преимущества

• Повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений

Улучшение состояния объектов на стадии включения в Список (Джим Торселл/МСОП, 2003)

Природные номинации:

35 объектов значительно улучшены в результате передачи на дальнейшее рассмотрение

• 17 случаев: рекоммендации по расширению объекта. Всего площадь объектов увеличена более чем на 1 млн га

• 12 случаев: существенные улучшения в системе управления• 11 случаев: значительное дополнительное финансирование (около

40 млн. долларов)• 9 случаев: усилен юридический статус объекта• 5 случаев: преодолены существенные угрозы целостности объекта• Во всех случаях: повышение значимости территорий в глазах

общественности

Финансовая поддержка российских территорий Всемирного природного наследия

Проекты UNDP/GEF:• «Сохранение биоразнообразия в четырех ООПТ полуострова Камчатка –

демонстрация устойчивого подхода». Все ООПТ входят в состав объекта ВН «Вулканы Камчатки. Бюджет проекта US$ 13,800,000.

• «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона», охватывающий территорию объекта ВН «Золотые горы Алтая». Бюджет проекта US$ 6,000,000.

• «Сохранение биоразнообразия первичных лесов в верховьях р. Печора», охватывающий территорию объекта «Девственные леса Коми». Бюджет проекта US$ 4,000,000.

Проекты немецкого Фонда всемирного наследия: Забайкальский НП, Кроноцкий заповедник, Югыд Ва НП, Южно-Камчатский ПП.

• Разработка целевой федеральной программы выполнения Конвенции об охране всемирного наследия в природной ее части;

• Внесение дополнений, определяющих правовой статус объектов ВПН, в законодательство РФ и в региональные законодательные акты;

• Формирование перечня объектов природного наследия, рекомендуемых РФ для включения в Список всемирного наследия;

 • Создание координационных советов объектов ВПН (особенно актуально

для объектов, состоящих из нескольких ООПТ). На базе координационных советов в перспективе создание Ассоциации объектов ВПН РФ;

• Разработка стратегии поиска альтернативного финансирования территорий ВПН. Контакт с различными структурами в рамках «Программы партнерства» Центра ВН;

• Разработка менеджмент-планов для российских объектов ВПН;

Выполнение Конвенции в России:вариант среднесрочной программы

• Организация системы оперативного мониторинга на территориях ВПН. Своевременная передача отчетов о состоянии сохранности территорий ВПН в Центр ВН;

 • Привлечение внимания местного населения, регионального бизнеса и

администрации к решению проблем территорий ВПН; • Развитие альтернативного природопользования на территориях ВПН:

экологического туризма, традиционных народных промыслов и т.п. Внедрение малозатратных механизмов роста занятости и доходов местного населения в экологически ориентированной деятельности;

• Обеспечение информационной поддержки территориям ВПН (издание информационного бюллетеня, перевод и распространение специальной литературы, разработка веб-сайтов объектов ВПН и т.п.)

• Организация ежегодных обучающих семинаров, рабочих встреч, программ обмена опытом со специалистами зарубежных территорий ВПН. Инициатива взаимодействия «Территорий – побратимов».

Выполнение Конвенции в России:вариант среднесрочной программы