Социально-экономическое развитие Москвы:вызовы и проблемыВЛАДИМИР МАУРАНХиГС при Президенте РФ

ГРИШКА-ВОР ТЕБЯ НЕ ОПОЛЯЧИЛ,ПЕТР-ЦАРЬ ТЕБЯ НЕ ОНЕМЕЧИЛ.

(М.ЦВЕТАЕВА, 10.12.1917)

2

РАНХиГС при Президенте РФ

Москва в сравнении с мировыми городамиНью

-Йорк

Париж

Лос-Анджелес

Лондон

Хьюстон

Сан-Франциско

Москва

Бостон

Мюнхен

Франкфурт

Миннеаполис

Сан-Диего

Рим

Стокгольм

Берлин

Осло

96125128144172200265281314320326

385

565

763767

1280

ВРП по крупнейшим высокоразвитым агломерациям 2011 г., млрд. долл. США

Источник: анализ Ernst & Young; правительственные сайты статистики, открытые источники

3

РАНХиГС при Президенте РФ

Москва – мировой город

город возможностей

21-е место из 26 PricewaterhouseCoopers, 2011

узел мировой экономики

18-е место из 178 Globalization and World Cities, 2010

качество жизни

70-е место из 140Economist Intelligence Unit, 2011

4

РАНХиГС при Президенте РФ

Москва в сравнении с мировыми городами

Москва

5

РАНХиГС при Президенте РФ

ключевой стратегический дисбаланс современной Москвы между

достигнутым уровнем экономического развития

качеством среды / уровнем жизни значительной части населения

и

6

РАНХиГС при Президенте РФ

четыре главных тезиса развитиясовременной Москвы

То, что хорошо для Москвы, хорошо и для России

Удержать креативный класс в России – ключевая стратегическая задача Москвы. То, что хорошо для креативного класса, хорошо для всех москвичей

В основу Стратегии Москвы должен быть положен принцип институционального лидерства

Структурная трансформация в направлениях формирования современного постиндустриального общества с доминированием экономики высокотехнологичных услуг (образование, здравоохранение, финансовая деятельность, наука)

7

РАНХиГС при Президенте РФ

тренд 1:

СТАРЕЮЩИЙ ГОРОД

ГОРОД МОЛОДЫХ

Майами

низкоквалифицированные квалифицированные и креативные (студенты)

У Р О В Е Н Ь К В А Л И Ф И К А Ц И И П Р И Е З Ж А Ю Щ И Х

ВОЗРАСТНОЙ

СОСТАВ

ВОЗРАСТНОЙ

СОСТАВ

Москва 2012

Мехико

Каир

Мумбаи

Берлин

Варшава

Сиэтл

Питтсбург

Нью-Йорк

Женева

Париж

компенсация за счет миграции

инерционный тренд

наиболее желательный тренд

желательный тренд (реалистичный)

нежелательный тренд

VS компенсация

структурой экономики «свои, но

пенсионеры

»

«молодые, но приезжие»

8

РАНХиГС при Президенте РФ

прогноз численности и возрастной структуры населения

11000

11500

12000

12500

13000

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

численность населения

Низкий сценарийСредний сценарийСредний сценарий с нулевой миграциейВысокий сценарий

2011 2025

рост нагрузки на трудоспособное население

18-54(59) лет55(60) лет и старше0-17 лет

54-56%

13% 15-16%

24% 29-31%

63%

9

РАНХиГС при Президенте РФ

качество человеческого потенциала: приоритеты и механизмы

развитие человеческого потенциала:

полноценная среда для детей и молодежи

приращение человеческого потенциала. стабилизация численности и сохранение

населения

эффективная система социальной адаптации

ОТКАЗ от 1 млн. низкоквалифицированных рабочих мест от видов бизнеса, создающих нарастающий спрос на низкоквалифицированный

труд мигрантов (в частности, в сфере торговли и стандартизированного строительства)

ПОДДЕРЖКА модернизации 1,5 – 2 млн. рабочих мест в существующей структуре экономики выезда пенсионеров при условии сохранения (ваучеризации) социальных льгот и выплат формирования прозрачного рынка аренды, строительства жилья коммерческого найма и развития финансовых

инструментов приобретения недвижимости экспорта высшего профессионального образования и специализированных медицинских услуг городского рынка услуг по уходу и воспитанию детей

10

РАНХиГС при Президенте РФ

тренд 2:

СФЕРА УСЛУГ (третичный сектор)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Лондон

традиционные сектора экономики хай-тек и инноватика

Москва 2012

Сан-Паулу

Шанхай

Сеул

Сингапур

Мехико

Нью-Йорк

Лос-Анджелес

эволюционное постиндустриальное

развитие

инерционный тренд

наиболее желательный тренд

желательный тренд (реалистичный)

нежелательный тренд

VS переход к экономике знаний с высокой

производительностью труда

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

СТОЛИЧНОЙ РЕНТЫ

промышленно-индустриальный город

СТРУКТУРА

Э

КОНОМИКИ

11

РАНХиГС при Президенте РФ

структура ВРП: cравнение с мировыми городами

  Нью-Йорк (2009)

Лондон (2008)*

Париж (2009)

Берлин (2008)*

Сингапур (2009)

Москва (2010)

Структурные изменения

Операции с недвижимым имуществом, наука, деловые услуги 26 30 25 27 28 20,7 + 8

Финансовая деятельность 17 20 24 24 12 16,8 (1,2) + 2

Оптовая и розничная торговля; ремонт 10 9 9 6 16 21,9 (37,6) - 5

Образование 2 516

5 н/д 2,3 + 2,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

8 616

7 н/д 3,0 + 2,5

Обрабатывающие производства 6 6 6 9 21 12,7 - 5

Строительство 3 4 4 2 5 2,7 + 1,0

Транспорт и связь 10 7 5 4 12 9,3 =

Гостиницы и рестораны 3 3 н/д 2 2 0,9 + 2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды н/д 1 2 3 н/д 3,6 =

Государственное управление 12 3 8 7 н/д 3,3 =

П р е д о с т а в л е н и е п р о ч и х коммунальных, социальных услуг 2 6 н/д 4 2 2,8 =

* данные до кризиса

12

РАНХиГС при Президенте РФ

трансформация структуры экономики: коридор возможностей

деловые услуги

– юриспруденция – бухгалтерский учет и аудит– реклама и маркетинг– подбор персонала– инжиниринг и проектирование– дизайн

образование и здравоохранение

сложившиеся высокотехнологичные кластеры

– энергетика– аэрокосмос– биотехнологии– ИТ-технологии – медиаиндустрии

международный финансовый центр

кластер креативных индустрий

47-50%

технологичные формы розничной торговли и – 20% потребительских услуг

транспорт и связь – 10%

приоритетные кластерыразвития

рост сохранение падение

Отрасль 2010

20252025Отрасль 2010 Инерционный

сценарий

Сценарий «Глобальный

город»

Операции с недвижимостью, деловые услуги и наука 20,7 22-23 24-26

— Операции с недвижимостью 3,3 3 3

— Деловые услуги 5,8 6-7 8-10

— Вычислительная техника и информационные технологии 2,4 3 4

— Научные исследования и разработки 5,0 4 6

— Архитектура, проектирование 2,2 2 2

— Прочие услуги 2,1 2 2

Оптовая и розничная торговля 21,9 (37,6) 19-20 19-20

Обрабатывающие производства 12,7 10-11 6-7

Финансовая деятельность 16,8 (1,2) 16-17 17-19

Транспорт и связь 9,3 11-13 9-10

Электро-, газо- и водоснабжение 3,6 3-4 2-3

Здравоохранение 3,0 3 4

Строительство 2,7 3 3

Образование 2,3 2-3 3-4

Гостиницы и рестораны 0,9 1 2

Государственное управление 3,3 3,2 2,2Прочие … … …

13

РАНХиГС при Президенте РФ

качество экономического потенциала: приоритеты и механизмы

формирование экономики постиндустриального

типа

ОТКАЗ от видов бизнеса с малой добавленной стоимостью, в том числе

в сфере строительства и торговли от массового производства,

не обслуживающего нужды города

ПОДДЕРЖКА сектора высокодоходных интеллектуальных деловых услуг с малой капитало- и энергоемкостью: инжиниринг,

проектирование и дизайн, IT, выставочная деятельность и т.д., в том числе за счет редевелопмента промышленных зон высокотехнологичного производственного кластера, имеющего долгосрочные «московские традиции»: аэрокосмос,

энергетика и электротехника, электроника и новых драйверов экономического роста спроса на инновации и предложения кастомизированной инновационной продукции сетевого формата и франчайзинга в розничной торговле и потребительских услугах

формирование комфортной среды для

бизнеса

превращениеМосквы в национальный

и мировой центринновационного развития

14

РАНХиГС при Президенте РФ

тренд 3: низкое качество и монотонность (безликость) городской среды

ВЫСОКИЙ

НИЗКИЙ

Нью-Йорк

унификация разнообразиеД И Ф Ф Е Р Е Н Ц И Р О В А Н Н О С Т Ь П Р О С Т Р А Н С Т В АСТАНДАРТ

КАЧЕСТВА

ГОРОДСКОЙ

СРЕДЫ

Москва 2012

Лос-Анджелес

Бангкок

Каир

Берлин (Восточный)

Лима

Сан-ПаулуШанхай

Сеул

выравнивание качества среды

за счет стандартизации пространства

инерционный тренднаиболее желательный тренд

нежелательный тренд

VS диверсификация пространства за счет создания дополнительных

центров притяжения

«СОЦГОРОД

»

«гетто

»

Минск

Париж

15

РАНХиГС при Президенте РФ

качество среды и пространства: приоритеты и механизмы

формирование сбалансированной и

связанной территориальной структуры города /

реконструкция городской среды

ОТКАЗ от массового дешевого панельного домостроения и стандартной застройки от видов промышленной деятельности, создающей

градостроительные и экологические барьеры от наращивания плотности, а не связности территории города

развитие агломерации Москвы как Столичного

региона

новые территории как пространство для отработки новой модели освоения и управления

ПОДДЕРЖКА разгрузки исторического центра от излишней деловой (административной) активности; вывод не менее 30% рабочих мест редевелопмента части промышленных зон за счет многофункциональной застройки выравнивания качества среды и усиления разнообразия функций и архитектурно-планировочных решений

различных территорий города создания городских центров второго уровня – как на новых территориях (Троицк), так и в пределах «старой» Москвы развития транспортных инфраструктур в масштабе Московской агломерации

16

РАНХиГС при Президенте РФ

Спасибо за внимание!

17