Таможенное регулирование в рамках Таможенного Союза

Таможенное регулирование в рамкахТаможенного Союза

www. atameken-kz.com

2


Договор о создании единой таможенной территории и формировании ТС от 6

октября 2007 года определяет

«Таможенный союз» - форма торгово-экономической интеграциисторон, предусматривающая единую таможенную территорию, впределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими сединой таможенной территории, а также происходящими из третьихстран и выпущенными в свободное обращение на этой таможеннойтерритории не применяются таможенные пошлины и ограниченияэкономического характера. При этом стороны применяют единыйтаможенный тариф и другие единые меры регулирования торговлитоварами с третьими странами.

3


Таможенный кодекс Таможенного союза

Таможенный кодекс Таможенного союза является правовой основой таможенного регулирования на единой таможенной территории.В основу разработки ТК ТС включены:

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур(Киотская Конвенция, 1999 год)

Нормы международного права

4


Международные соглашения, регулирующиетаможенные правоотношения в таможенном союзе:-о порядке декларирования товаров;-о порядке таможенного оформления и таможенногоконтроля в государствах-участниках Таможенного союза;-о видах таможенных процедур;-о порядке осуществления контроля правильности определениятаможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможеннуюграницу таможенного союза;-о порядке декларирования таможенной стоимости товаров,перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;-о правилах определения страны происхождения товаров;-о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах-участниках таможенного союза

5


Таможенное законодательство Таможенного союза включает в себя:

Таможенный кодекс Таможенного союза

Международные договоры между Сторонами вобласти таможенного регулирования

Нормативные правовые акты КТС и ЕЭК , издаваемыево исполнение положений Кодекса Таможенного союза

6


Решения Комиссии Таможенного союза (ЕЭК)

На решения Комиссии отнесено: взаимная административная помощь между таможеннымиорганами государств-членов Таможенного союза; информирование; регламент принятия, выдачи и утверждение единых формтаможенных документов; перечни товаров, запрещенных к ввозу на таможеннуютерриторию Таможенного союза и вывозу с таможенной территорииТаможенного союза.

7


Международные договоры государств –участников Таможенного союза

Международными договорами государств-участниковТаможенного союза определены: единый таможенный тариф; единые меры нетарифного регулирования, согласованнаяполитика в области технического регулирования, санитарных ифитосанитарных мер и др.; нормы провоза товаров для личного пользования физическимилицами и т. д.; перечни товаров, запрещенных к ввозу на таможеннуютерриторию таможенного союза или вывозу с этой территории.

8


Законодательство государств –участников Таможенного союза

На национальное законодательство государств-участников Таможенного союза отнесены: порядок исчисления ТпиН, основания освобождения от уплатыналогов (налоговое законодательство); порядок административного и уголовного производства(административное и уголовное законодательство).; порядок формирования информационных ресурсов, защитыинформации; порядок принудительного взыскания, представления отсрочек ирассрочек по таможенным платежам и налогам, порядок уплаты ит. д.

9


Принципы организации таможенного администрирования на единой таможенной

территории таможенного союза

отсутствие таможенного контроля и таможенного оформления навнутренних таможенных границах; единообразное применение таможенных процедур (режимов) наединой таможенной территории; минимизация издержек субъектов внешнеторговой деятельности,связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем; возможность подачи декларантом таможенной декларации наединой таможенной территории таможенного союза в любойтаможенный орган, уполномоченный регистрировать и проверятьтаможенные декларации

10


Основные новеллы Таможенного кодекса Таможенного союза

отмена таможенного оформления и таможенногоконтроля товаров, происходящих с территориигосударств-участников Таможенного союза ивыпущенных для свободного потребления на единойтаможенной территории стран-участников Таможенногосоюза иностранных товаров; введение понятия «Единая таможенная территорияТаможенного союза»; введение института «уполномоченных экономическихоператоров», пользующихся специальнымиупрощениями

11


введение понятия «таможенный представитель»,которому предоставлено право осуществленияопределенных таможенных операций в рамкахпредставления интересов декларанта; установление единых требований в отношении лиц,осуществляющих деятельность в сфере таможенногодела на территории стран-участников Таможенногосоюза; создание единых условий транзита на всей территорииТаможенного союза. уменьшение количества документов, необходимыхпри таможенном декларировании

12


включена глава, регламентирующая порядокзадержания товаров и документов на них припроведении таможенного контроля; введена новая форма обеспечения уплатытаможенных платежей – договор поручительства; полностью исключено лицензирование деятельности всфере таможенного дела.

13


Таможенный кодекс Таможенного союзаИзменения терминологии:

Таможенный представитель = таможенный брокер; Транспортные средства = категория товаров,включающая в т. ч. контейнеры; Таможенные процедуры = таможенные режимы; Таможенные операции = таможенные процедуры; Декларация на товары = грузовая таможеннаядекларация

14


Таможенный кодекс Таможенного союзаУвеличены сроки:

предъявления товаров таможенному органу припредварительном декларировании (при несоблюденииданного срока таможенный орган отказывает в выпуске )товаров; предоставления отсрочек по уплате таможенныхпошлин, а также расширен перечень случаев, когда такаяотсрочка представляется; предельного срока временного хранения

15


Таможенный кодекс Таможенного союзаСокращены сроки:

выпуска товаров (теперь один день вместо двух, при этомустановлен максимальный срок продления выпуска товаров - до 10дней со дня, следующего за днем регистрации таможеннойдекларации, и четко определены условия данного продления -необходимость проведения или завершения форм таможенногоконтроля); выпуска экспортных товаров в отношении которых отсутствуютэкспортные таможенные пошлины (срок выпуска таких товаровтеперь будет составлять 4 часа); регистрации таможенным органом транзитной декларации

16


Таможенный кодекс Таможенного союзаУстановлены сроки:

организации таможенным органом таможенного сопровождения; регистрации или отказа в регистрации таможенной декларации (вдействующем Таможенном кодексе данный срок исчислялся днемполучения таможенной декларации таможенным органом); совершения таможенным перевозчиком и инымизаинтересованными лицами операций, связанных с помещениемтоваров на временное хранение или их таможеннымдекларированием.

17


Уполномоченный экономический операторУсловия присвоения статуса УЭО

Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин,налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро; осуществления внешнеторговой деятельности не менее 1 года; отсутствие на день обращения в таможенный органнеисполненной обязанности по уплате таможенных платежей,процентов, пеней; отсутствие на день обращения задолженности (недоимки) всоответствии с налоговым законодательством; отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до обращения кадминистративной ответственности; наличие системы учета товаров; соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий.

18


Уполномоченный экономический операторСпециальные упрощения

временное хранение товаров в помещениях, на открытыхплощадках и иных территориях УЭО; выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствиисо ст. 197 ТК ТС; проведение таможенных операций связанных с выпускомтоваров, в помещениях, на открытых площадках и иныхтерриториях УЭО; иные специальные упрощения, предусмотренные таможеннымзаконодательством Таможенного союза.

19


Таможенный представительУсловия включения в реестр

Наличие в штате не менее 2 (двух) работников, имеющихдокумент, подтверждающий их соответствие требованиям; наличие договора страхования риска своей гражданско-правовойответственности, которая может наступить вследствие причинениявреда имуществу представляемых лиц; предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин,налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллионуевро на день предоставления такого обеспечения ; соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий,которые установлены законодательством ТС и (или)законодательством государств-членов Таможенного союза.

20


Таможенное декларированиеВиды таможенных деклараций

Декларация на товары

Транзитная декларация

Пассажирская таможенная декларация

Декларация на транспортное средство

21


Пути совершенствования таможенного законодательства

изменить миссию таможенных органов с жестко фискальной иправоохранительной, на оказание содействия международной торговле ; сократить количество документов при таможенном декларировании до 4документов: декларация на товары, транспортные документы, счет-фактура(инвойс) и упаковочный лист; не начислять пеню и не привлекать к административной ответственностиучастников ВЭД в случае если задолженность по ТПиН образовалась по винетаможенных органов; законодательно закрепить в таможенном законодательстве принцип«презумпции невиновности предпринимателя», а также норму,предусматривающую, что все неустранимые сомнения, противоречия инеясности актов таможенного законодательства будут толковаться в пользуучастника ВЭД


Благодарим за внимание!

Астана 2013| Таможенное регулирование в рамках ТС

Documents

Таможенное регулирование в рамках Таможенного Союза