Embed Size (px)
Citation preview
Генеральный план
муниципального образования г.Казань
Положение о территориальном планировании
муниципального образования г.Казани
1. Общие положения
1.1. Территориальное планирование муниципального образования
г.Казани осуществляется посредством разработки и утверждения генерального
плана муниципального образования города Казани (далее – Генеральный план)
и внесения в него изменений.
1.2. Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
1.3. Генеральный план разработан в соответствии с целями и задачами
развития города Казани, сформулированными в документах социально-
экономического развития г.Казани.
1.4. В Генеральном плане учтены ограничения использования
территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.5. В составе Генерального плана выделены следующие временные
сроки его реализации:
- расчетный срок Генерального плана, на который рассчитаны все
основные проектные решения Генерального плана городского округа Казань -
2020 год;
- первая очередь Генерального плана, на которую определены
первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана –
3-5 лет.
1.6. За расчетным сроком Генерального плана выделяется период, на
который определяются основные направления стратегии градостроительного
развития муниципального образования г.Казани - 2020-2050 годы.
1.7. Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются
основанием для разработки документации по планировке территории
городского округа, а также территориальных и отраслевых схем размещения
отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и
социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и Правил
землепользования и застройки г.Казани.
1.8. Генеральный план состоит из текстовых и графических материалов,
включающих: Положение о территориальном планировании муниципального
образования г.Казани и карты (схемы).
1.9. Генеральный план разработан в границах муниципального
образования г.Казани на территорию общей площадью 61 363 га.
1.10. Реализация Генерального плана осуществляется на основании Плана
реализации Генерального плана, который утверждается Руководителем
Исполнительного комитета г.Казани в течение трех месяцев со дня
утверждения Генерального плана.
2. Цели и задачи территориального планирования
муниципального образования г.Казани
2.1. Основными целями территориального планирования
муниципального образования г.Казани являются создание благоприятной
среды жизнедеятельности и устойчивого развития города, обеспечение
экологической безопасности и сохранение природного и культурного наследия,
обеспечение учета интересов жителей муниципального образования г.Казани,
интересов Российской Федерации и Республики Татарстан.
2
2.2. Территориальное планирование муниципального образования
г.Казани направлено на определение назначения территорий городского округа
исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных
факторов.
2.3. Основными задачами территориального планирования
муниципального образования г.Казани являются:
- сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного и
архитектурно-пространственного своеобразия города;
- обеспечение эффективного использования городских территорий;
- создание благоприятной среды жизнедеятельности;
- обеспечение безопасности территории и окружающей среды;
- улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой
среды и комплексности застройки жилых территорий;
- развитие и равномерное размещение по территории общественных и
деловых центров;
- обеспечение надежности транспортного обслуживания и инженерного
оборудования территории;
- комплексность благоустройства и озеленения территории.
3. Перечень мероприятий по
территориальному планированию
3.1 Основные мероприятия по пространственному
развитию муниципального образования г.Казани.
3.1.1. Направления территориального развития
муниципального образования г.Казани до 2020 года.
3
Генеральным планом предусмотрено интенсивное
развитие городского округа за счет максимального
использования внутренних территориальных резервов внутри
старых границ городского округа. Только после исчерпания
этих резервов осуществляется освоение свободных
территорий, расположенных на присоединенных к
муниципальному образованию г.Казани территориях в
северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях.
Максимальное использование внутренних
территориальных резервов предполагает:
- освоение свободных территорий внутри города (район бывшего
аэропорта, прибрежная зона р.Казанки Ново-Савиновского района, районы
Республиканской клинической больницы, береговой зоны Среднего Кабана
и т.д.);
- вывод коллективных садов за пределы «Большого Казанского кольца» и
освоение этих территорий для городских функций;
- застройку земельных участков сельскохозяйственного использования;
- реконструкцию сложившихся районов с низкой плотностью застройки
(районы «Большая Крыловка», Калуга-Аметьево, Аметьево и т.д.);
- повышение плотности промышленных и коммунально-складских
территорий города;
- освоение городских неудобий (овраги, мелководья в акватории р.Волги и
р.Казанка и т.д.);
- освоения подземного пространства города.
3.1.2. Развитие природно-рекреационного и
урбанизированного каркасов территории города –
организующей основы городского пространства
4
3.1.2.1. Природно-рекреационный каркас (комплекс)
образует природоохранную и рекреационную
функциональную подсистему города, формируется системой
речных долин и зеленых массивов. Долина реки Казанки с
парками, заповедниками, пляжами, набережными образует
центральную часть (ядро) природного каркаса. В нее также
входит система озер и каналов Подувалье, Кабан, Булак и
долина реки Нокса. Водная система Казанка – Кабан – Нокса
выводит природный каркас к Большой воде – реке Волге.
Развитие природно-рекреационного каркаса
предусматривает воссоздание его исторических элементов -
долин малых рек и формирование новых зеленых пространств,
восстанавливающих непрерывность природной структуры
города. Мероприятия по развитию природно-рекреационного
каркаса (комплекса) отражены в разделе 3.5.1. настоящего
Положения.
3.1.2.2. Урбанизированный каркас формируется ядром
городского исторического центра, транспортными
магистралями и примагистральными территориями,
транспортно-коммуникационными узлами и площадями вокруг
них и характеризуется наиболее высокой интенсивностью
деятельности и использования территории, привлекает
массовые потоки посетителей.
Развитие урбанизированного каркаса г.Казани предусматривает:
- реконструкцию ядра городского центра с целью
усиления роли ядра как культурного и общественного
символа;
5
- формирование полицентрической системы городских центров
многофункционального и специализированного обслуживания,
главенствующую роль в которой сохранит исторически сложившийся
городской центр;
- повышение эффективности использования существующих и вновь
формируемых транспортно-коммуникационных узлов города.
В целях эффективного использования территории урбанизированного
каркаса города – территорий, обладающих высокой транспортной
доступностью для всего населения города, необходима разработка Схемы
развития урбанизированного каркаса города, которая позволит выявить
границы его и определит мероприятия по реорганизации территории и
улучшению облика застройки.
3.1.2.2.1. Реконструкция ядра городского центра (в
границах исторического центра, ограниченного р.Волга,
р.Казанка, улицами Вишневского и Эсперанто).
Реконструкция ядра городского центра направлена на
создание уникальной, полифункциональной городской среды,
обеспечивающей широкий выбор видов деятельности для
проведения культурного досуга и общения жителей г.Казани в
наиболее престижной и общедоступной части города, а также
на развитие новых столичных функций города.
Мероприятия по реорганизации территории ядра
городского центра включают:
1. Вынос из исторического центра города промышленных
предприятий и коммунально-складских объектов или их
перепрофилирование.
6
В первую очередь выносу или перепрофилированию
должны подвергнуться участки малорентабельных и
экологически вредных предприятий и производств (путевое
хозяйство и складские территории центрального
железнодорожного вокзала, меховое объединение «Мелита» -
северный участок территории, фабрика «Заря»,
производственное объединение «Спартак» и другие).
2. Размещение на освобождающихся территориях
исторического центра:
- общественно-деловых зон (в юго-западной части
исторического центра между р.Волга и железной дорогой);
- гостиниц, турквартир, высокоурбанизированного жилья
с нежилыми функциями в нижних этажах,
- рекреационных зон (вдоль р.Волга от Кировской дамбы
до Речного порта, вдоль озера Нижний Кабани р.Казанка).
3. Максимальную разгрузку исторической застройки,
памятников истории и культуры от существующих
организаций, учреждений и предприятий административного,
делового и производственного назначения и предоставление
высвобождаемых площадей, зданий и сооружений под
размещение общественных объединений, некоммерческих
учреждений, уникальных этнографических комплексов
(«Старо-Татарская слобода»), полной номенклатуры
учреждений высшей ступени культурно-бытового
обслуживания населения;
Реконструкция исторического центра регламентируется в
соответствии с режимом охранных зон памятников истории и
культуры и зон регулирования застройки.
7
3.1.2.2.2. Формирование системы городских центров
многофункционального значения.
В Генеральном плане предусмотрено:
- развитие общегородского центра в правобережной части
р.Казанка на намывных территориях;
- формирование центров в периферийных районах города
на территориях высокой транспортной доступности - на
пересечении кольцевой магистрали «Большого Казанского
Кольца» с радиальными вылетными магистралями
(Мамадышский тракт, Оренбургский тракт и т.д.).
Центры, расположенные в периферийных районах города,
предназначены для обслуживания как периферийных районов
города (Горки, Азино, Восточное Заречье, Кировский район и
др.), так и Казанской агломерации. Эти центры позволят
снизить нагрузку на исторический центр.
Центры представляют собой полифункциональные зоны
высокой интенсивности использования территории и включают
торгово-обслуживающие, зрелищные, гостиничные, деловые и
др. функции.
3.1.3. Развитие функциональной структуры использования
территории.
Развитие, преобразование функционального использования
территории муниципального образования г.Казани на
расчетный срок Генерального плана осуществляется в
соответствии со Схемой функциональных зон, совмещенной со
схемой градостроительного освоения территории на 2010,
2020, 2050 года.
В соответствии с Генеральным планом устанавливается
следующий перечень функциональных зон (по видам):
8
Жилые зоны:
1. Зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки
(9 этажей и выше).
2. Зоны малоэтажной и среднеэтажной многоквартирной
жилой застройки.
3. Зоны застройки односемейными жилыми домами
(отдельно стоящими и/или блокированными).
Общественно-деловые зоны:
1. Зоны многофункциональной общественно-деловой
застройки.
2. Зоны общественно-деловой застройки
специализированного использования (объектов
здравоохранения, культуры, среднего профессионального и
высшего профессионального образования, административных,
научно-исследовательских учреждений, культовых зданий).
Производственные зоны:
1. Зоны предприятий и сопутствующих им общественно-
деловых объектов.
2. Зоны коммунально-складской застройки.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур:
1. Зоны скоростных магистралей, дорог непрерывного
движения и городских магистралей.
2. Зоны объектов городского транспорта и инженерной
инфраструктуры.
3. Зоны объектов железнодорожного транспорта.
4. Зоны объектов водного транспорта.
Рекреационные зоны:
9
1. Зоны объектов отдыха и развлечений, туризма и
санаторного лечения, гостиниц и пансионатов различного
типа.
2. Зоны рекреационные специализированного
использования (спортивных сооружений, пляжей, зоопарков и
т.д.)
3. Зоны зеленых насаждений общего пользования (парки,
гидропарки и т.д.).
4. Зоны лесов и лесопарков.
5. Зоны прочих зеленых насаждений.
6. Акватории рек и озер.
Зоны сельскохозяйственного использования:
1. Зоны производственных объектов
сельскохозяйственного назначения, питомников и теплиц.
2. Зоны коллективных садоводств.
3. Зоны сельскохозяйственных угодий (пашен, лугов,
пастбищ).
Зоны специального назначения:
1. Зоны кладбищ, складирования отходов потребления и
другие подобные объекты.
2. Зоны военных и иных режимных объектов.
3.1.3.1. Основные мероприятия по развитию и
реконструкции жилых зон.
К 2020 году необходимо увеличить жилищную
обеспеченность на 1 человека до 31 кв.м общей площади.
(Жилищная обеспеченность на 1 человека составила в 2003
году - 19,3 кв.м общей площади, в 2006 году - 20,6 кв.м общей
площади).
10
В целях обеспечения жильем населения г.Казани на 2020
год (1 млн.180 тыс.человек с учетом
жилищной обеспеченности 31 кв.м общей площади на 1
человека) необходимо увеличить жилой фонд г.Казани до 36
млн. 580 тыс.кв.м общей площади (жилой фонд г.Казани
составил в 2003 году - 21 млн. 303 тыс.кв.м общей площади,
на начало 2006 года - 22 млн. 950 тыс.кв.м общей площади).
За период реализации Генерального плана необходимо
ежегодно вводить по 800 - 980 тыс.кв.м общей площади жилья
с учетом восполнения убыли жилого фонда за этот период
(среднегодовой объем ввода жилья в 2003 -2005 годах
составил 665 тыс.кв.м общей площади жилья).
75 % объема жилищного строительства размещается в
пределах старых границ города и 35 % - на территориях,
присоединенных в границы муниципального образования
г.Казани, в северо-восточном, восточном и юго-восточном
направлениях.
Основными площадками жилищного строительства до
2020 года, расположенными в пределах старых границ города
на территориях, свободных от застройки являются:
- район старого аэропорта в Советском районе,
- микрорайоны в Азино-1 и Азино-2 в Советском районе,
- микрорайон 5А в Приволжском районе,
- район Фермы-2 в Приволжском районе,
- участки в пос.Мирный,
- участки в пос.Салмачи,
- жилые квартала в прибрежной части р.Казанка,
- район в Куземетьево в Кировском районе,
- район в пос.Залесный,
11
- участки в северо-восточной части от ОАО
«Казаньоргсинтез».
Основными площадками жилищного строительства до
2020 года, расположенными в пределах старых границ города
на территориях, требующих реконструкции являются:
- район Большая Крыловка в Кировском районе,
- квартала в Авиастроительном районе,
- квартала в Ново-Савиновском районе,
- квартала в Вахитовском районе (Калуга-Аметьево,
Аметьево, в районе ул.Павлюхина),
- квартала в Московском районе,
- квартала в Советском районе, занятые промышленно-
складскими объектами в районе улиц Гвардейская, Родины и
А.Кутуя.
За пределами старых границ города основными
площадками размещения жилья до 2020 года являются
площадки, расположенные в северо-восточном, восточном и
юго-восточном направлениях.
Новое жилищное строительство г.Казани должно отвечать
запросам различных групп потребителей, должно быть
многообразным по типам, этажности в зависимости от
природно-ландшафтных условий (многоквартирной
многоэтажной, средней и малой этажности, малоэтажной
блокированной с приквартирными участками, коттеджной).
3.1.3.2. Основные мероприятия по развитию и
реорганизации производственных зон.
В восточной части города предлагается создание
промышленной и коммунально-складской зоны с размещением
в нем мусороперерабатывающего завода.
12
В северной части города (за ОАО «Казаньоргсинтез»)
предусмотрено развитие промышленного узла.
Часть южного промышленного узла предлагается
реорганизовать и сформировать многофункциональный
рекреационный и общественно- деловой центр.
Предлагается вывести производственные предприятия из
Восточного промышленного района, ограниченных улицами
А.Кутуя, Бухарская, Родина, Зорге и Гвардейская, в целях
формирования жилого района.
Предлагается сформировать в промзонах на транспортных
узлах и трассах городских магистралей зоны высокой
интенсивности использования за счет размещения
предприятий высоких технологий, научно-производственных
комплексов, деловых функций, объектов обслуживания (в
Южном промузле по улицам Техническая и Тихорецкая, в
Северном промузле по улицам Дементьева и Амирхана).
3.1.3.3. Основные мероприятия по развитию
рекреационных зон.
Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха
населения и включают территории скверов, бульваров, садов, парков,
городских лесов, лесопарков и пляжей.
Развитие рекреационных зон города предусматривает:
- формирование рекреационных комплексов и озелененных территорий
вдоль реки Волги;
13
- создание непрерывной системы зеленых насаждений общего
пользования вдоль обоих берегов реки Казанки за счет: организации
ландшафтного парка «Островки Казанки», реконструкции Центрального
парка культуры и отдыха, организация парковой зоны «Немецкая
Швейцария», благоустройства набережной р.Казанки (от Фуксовского сада до
Кировской дамбы), организации «Федосеевского сада» (от Кремля до церкви
Св.Евдокии);
- формирование парковой зоны вдоль старого русла
р.Казанки с комплексом Зилантова монастыря как
культурного и духовного памятника;
- формирование рекреационных комплексов и озелененных
территорий вдоль внутренних водоемов города - системы
озер Кабан за счет: реконструкции и расширения Казанского
зооботанического сада вдоль Среднего Кабана и
Ботанической протоки, реконструкции прибрежной
территории и организации парка вдоль правого берега озера
Нижний Кабан, благоустройства правого берега озера
Верхний Кабан;
- сохранение уникальных природных комплексов в
рекреационных целях (район озер Подувалье и Отарского,
долины Сухой реки, долины реки Нокса и т.д);
- формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых
территориях жилой и общественной застройки участков
зеленых насаждений общего пользования, планировочно
взаимосвязанных с массивами городских парков, лесопарков
и с прилегающими к городу лесными массивами.
3.1.4. Основные мероприятия по улучшению архитектурно-
пространственного облика городского округа.
Генеральным планом предлагается:
14
1. Возвращение городу природно-исторических
ландшафтов реки Волги, обеспечение выхода города к
акватории реки за счет:
- реконструкции Казанского железнодорожного узла, включающей
перенос пассажирской станции Казань на Северный ход, ликвидацию
подъездных железнодорожных путей на участке Южного хода до ст.Вахитово
и завершение строительства нового железнодорожного вокзала на
Северном ходу;
- выноса товарной железнодорожной станции, сокращения количество
подъездных и транзитных рельсовых путей;
- использования освобождающихся территорий под
набережную, рекреационную зону, спортивные,
развлекательные объекты.
2. Сохранение, выявление, зрительное раскрытие и
акцентирование элементов природного каркаса - исторически
характерных ландшафтных панорам, садово-парковых
комплексов и силуэта города.
3. Акцентирование характерные элементов урбанизированного каркаса -
ансамблей площадей, крупных градостроительных комплексов, высотных
доминант, фронтальной застройки главных общественных улиц.
4. Обеспечение пространственного многообразия городской среды.
5. Сохранение своеобразия исторической среды.
3.2. Основные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.
3.2.1. Развитие внешнего транспорта
3.2.1.1. Основная задача развития внешнего транспорта заключается в
реализации имеющихся преимуществ Казанского транспортного узла
относительно других городов, главными из которых являются:
15
- столичный статус города, его промышленный, научный и культурный
потенциал, обеспечивающий притягательность не только населения
республики, но и жителей соседних регионов;
- географическое положение на перекрестке железнодорожных,
автомобильных и водных путей (самый короткий железнодорожный путь из
центра на восток, «Великий волжский путь» от Балтийского до Черного и
Каспийского морей, трасса «панъевропейского транспортного коридора
№2»).
3.2.1.2. Основные мероприятия по развитию внешнего транспорта до 2020
года включают:
по железнодорожному транспорту:
- строительство железнодорожного вокзального комплекса на северном
ходу железной дороги (пассажирский парк прибытия и отправления поездов,
здания вокзала и других служб) с целью перемещения транзитных поездов из
центра города на северное направление;
- ликвидация малодеятельных подъездных путей предприятий, в первую
очередь, примыкающих к станциям Казань и Аметьево;
- строительство нового подъездного пути к грузовому порту от
ст.Вахитова;
- строительство 2-х соединительных съездов: между Северным и Южным
ходом южнее ст.Дербышки и Южным ходом и веткой в аэропорт;
- постепенная ликвидация железнодорожных переездов с заменой их
путепроводами;
по автомобильному транспорту:
- строительство прямого выхода с федеральной дороги М-7 на
Оренбургский тракт (Сорочьи горы – Шали);
- реконструкция автодороги Казань-Йошкар-Ола с обходом Зеленодольска,
Волжска и Йошкар-Олы;
- реконструкция вводов в город основных внешних автодорог;
16
- развитие сети местных автодорог в загородных зонах массового отдыха;
- строительство нового городского автовокзала и двух автостанций;
- строительство сервисных центров обслуживания автотранспорта на
въездах в город с внешних направлений, в узлах пересечения федеральной
автодороги М-7 с Сибирским, Оренбургским, Вознесенским, Мамадышским
трактами и с Горьковским шоссе;
- организация маршрутов экспресс-автобусов для связи объектов внешнего
транспорта (железнодорожные и автовокзалы, речной порт, аэропорт);
по водному транспорту:
- развитие речного пассажирского транспорта за счет экскурсионно-
туристических маршрутов и современного сервисного обслуживания
пассажиров;
по воздушному транспорту:
- дальнейшее развитие международного аэропорта «Казань» с целью
увеличения пассажирских и грузовых перевозок на внутренних и
международных линиях.
3.2.2. Развитие магистральной улично-дорожной сети
Развитие магистральной улично-дорожной сети заключается в создании на
территории города развитой сети магистральных улиц и дорог путем
строительства новых улиц и дорог, реконструкции существующей уличной
сети в сторону увеличения ее плотности, ширины дорог, а также путем
строительства транспортных развязок в разных уровнях.
Развитие магистральной улично-дорожной сети на расчетный срок
реализации Генерального плана и прогнозируемый период осуществляется в
соответствии со Схемой развития магистралей и транспорта и Схемой
очередности развития магистральной улично-дорожной сети.
В системе магистральных улиц и дорог выделены категории магистралей
по скоростям движения в виде: магистралей непрерывного движения и
магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения.
17
Начертание магистральной улично-дорожной сети оптимизировано
расчетом по специальной программе, в основу которой заложено снижение
транспортной нагрузки на центральную часть города и выравнивание нагрузки
на остальной сети.
Основные мероприятия по развитию городской
магистральной улично-дорожной сети предусматривают
строительство и реконструкцию городских магистралей общей
протяженностью 173 км.
3.2.2.1. В перечень общегородских магистралей,
предлагаемых к строительству и реконструкции на расчетный
срок реализации Генерального плана входят:
- магистрали непрерывного движения (северный и
западный участки кольцевой магистрали вдоль северного и
южного хода, обход пос.Дербышки, реконструкция
Мамадышского тракта) – всего 33 км;
- общегородские магистрали с повышенными скоростями
движения (завершение Большого Казанского кольца,
Вознесенский тракт, ул.Фрунзе –Краснококшайская,
ул.Ленинградская – Песочная) – всего 32,5 км;
- общегородские магистрали регулируемого движения (в
т.ч. завершение Малого Казанского кольца и основные
радиальные магистрали) – всего 48,5 км;
- районные магистрали и новые городские дороги – всего
59,0 км.
3.2.2.2. Генеральным планом предусматривается
строительство искусственных сооружений:
- 9 мостов (в т.ч. 2 моста через р.Казанка по трассе
магистрали непрерывного движения);
- 5 путепроводов через железную дорогу;
18
- 21 транспортной развязки в разных уровнях;
- 10 внеуличных пешеходных переходов.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных
Генеральным планом г.Казани, плотность магистральной
улично-дорожной сети увеличится с 1,53 до 2,0 км/кв.км.
3.2.3. Развитие сети городского пассажирского транспорта.
Развитие сети городского пассажирского транспорта осуществляется на
основе следующих принципов:
- обеспечение приоритетного развития массового транспорта перед
индивидуальным (80% и 20% от общего объема перевозок соответственно);
- приоритетное развитие в транспортной системе городского
электротранспорта, а в структуре электротранспорта – скоростных его видов;
- обеспечение транспортной связи крупных жилых районов с центром
города и объектами массового посещения скоростными видами транспорта;
- доведение средних затрат времени на трудовые поездки до 35-40 минут в
один конец;
- уменьшение наполнения подвижного состава в часы «пик» до
нормативной величины.
Основные мероприятия Генерального плана по развитию городского
общественного транспорта включают:
по метрополитену:
- завершение строительства первой линии метрополитена от ст.Заводская
до ст.Пр.Победы с продолжением до ст.Азинская общей протяженностью
14 км,
- строительство первого участка второй линии метрополитена от
ст.«Разъезд Восстания» до ОП «Компрессорный» общей протяженностью
8 км:
по строительству новых трамвайных линий:
- на продолжении пр.Победы до ул.Авангардной – 5,0 км;
19
- по улицам Несмелова, Б.Крыловка, Ленская до ул.Декабристов –
3,0 км;
по строительству троллейбусных линий общей протяженностью 20 км
по улицам Чистопольская, Амирхана, Чуйкова, Адоратского, Космонавтов,
Мамадышский тракт, Вишневского, Эсперанто, Сахарова, Взлетная до
пос.Дербышки, а также по улицам Ю.Фучика, Ак.Парина, Мавлютова (взамен
разбираемого участка по ул.Р.Зорге, Сыртлановой).
Развитие электротранспорта на расчетный срок реализации Генерального
плана и прогнозируемый период осуществляется в соответствии со Схемой
развития линий общественного транспорта.
3.3. Основные мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.
3.3.1. Развитие системы водоснабжения.
В Генеральном плане предусмотрены мероприятия по
улучшению системы водоснабжения города:
- расширение водозабора «Волжский» до
производительности 630 тыс.м3/сут.;
- строительство нового подземного водозабора «Столбищи»
производительностью 200 тыс.м3/сут.;
- ликвидация всех подземных водозаборов на территории
города по причине несоответствия их нормативным
требованиям;
- объединение водозаборов акционерных обществ
«Органический синтез» и «Волжский»;
- перекладка уличных сетей центральной части города по
мере проведения реконструкции по причине большого
процента износа (90%);
20
- создание кольцевой сети водопровода города, используя
существующие магистральные сети, на которых
располагаются водопроводные узлы производительностью
2500-5000 м³/час, состоящие из резервуаров, насосных станций
установок доочистки воды;
- частичное строительство подземных водозаборов
Зеленодольского и Сокуринского для водоснабжения
площадок, прилегающих к ним.
Развитие водоснабжения городского округа на расчетный
срок реализации Генерального плана осуществляется в
соответствии со Схемой развития водоснабжения,
хозяйственно-фекальной канализации и дождевой
канализации.
Предложенные мероприятия позволят улучшить
экологическую обстановку, нормализовать работу систем
водоснабжения, значительно улучшить снабжение города
водой:
1. Создать экономически выгодный напор на кольцевых
сетях (5- 6 атм.).
2. Создать необходимый запас воды для противопожарных,
хозяйственно-бытовых нужд и для непредвиденных ситуаций.
3. Создать возможность регулирования потоков воды
между водопроводными узлами в течение суток.
3.3.2. Развитие системы хозяйственно-фекальной
канализации.
В целях улучшения водоотведения г.Казани Генеральным
планом предлагаются следующие мероприятия:
- строительство новых и реконструкция старых сетей и
сооружении водоотведения;
21
- установка в реконструируемых и вновь строящихся
насосных станциях высокоэффективного и надежного
насосного оборудования;
- модернизация очистных сооружений с интенсификацией
работы их отдельных блоков, введение в строй цеха
обезвоживания осадка, что позволит значительно сократить
площади под иловые площадки. Строительство полигона для
захоронения осадка, содержащего соли тяжелых металлов и
доведения производительности городских очистных
сооружений до 1 млн.м³/сут.;
- строительство завода по сжиганию твердых осадков от
городских очистных сооружений.
Развитие хозфекальной канализации городского округа на
расчетный срок реализации Генерального плана
осуществляется в соответствии со Схемой развития
водоснабжения, хозяйственно-фекальной канализации и
дождевой канализации.
Перечисленные мероприятия позволят практически
исключить возможность загрязнения неочищенными стоками
акваторию р.Волга.
3.3.3. Развитие системы дождевой канализации.
22
Генеральным планом предлагается следующая система
очистки дождевых стоков, сбрасываемых в водоемы. Перед
очистными сооружениями устанавливаются резервуары-
накопители с насосными агрегатами. Работа насосов
осуществляется в течение дождя и последующего периода до
полной перекачки стоков из регулирующей емкости. Из
емкостей - усреднителей стоки поступают на очистные
сооружения дождевых вод, где проходят механическую
очистку от взвешенных веществ и нефтепродуктов.
Предлагаемые очистные сооружения рассматриваются как
первая ступень очистки дождевых вод перед сбросом в
водоем. В последствии, по мере появления эффективных и
сравнительно недорогих методов очистки нефти и
нефтепродуктов предусматривается включение их в
предлагаемую схему очистки, как второй этап. В качестве
предлагаемых очистных сооружений предусматривается
отстойник, совмещенный с нефтеловушкой и оборудованный
фильтром для доочистки. Очистные сооружения
располагаются на берегах водоемов.
Схемой развития водоснабжения, хозяйственно-фекальной
канализации и дождевой канализации предлагает частично
направлять дождевые сточные воды на городские очистные
сооружения, где они будут, разбавляясь с фекальными
водами, проходить полную биологическую очистку. Расчеты
показывают, что предлагаемая схема позволит очистить
дождевые стоки от центральной части города (Вахитовский,
Московский, часть Ново-Савиновского и Кировского районов)
на городских очистных сооружениях после их модернизации.
23
Развитие дождевой канализации городского округа на
расчетный срок реализации Генерального плана
осуществляется в соответствии со Схемой развития
водоснабжения, хозяйственно-фекальной канализации и
дождевой канализации.
3.3.4. Развитие системы теплоснабжения.
Для удовлетворения возрастающих потребностей г.Казани
в тепловой энергии и покрытия сложившегося дефицита тепла
в Южной части города, с учетом перспективы, Генеральным
планом предлагаются следующие мероприятия:
- строительство тепловода по 4-й транспортной дамбе от
районной котельной «Савиново» до тепловода по
ул.Вишневского или по Кировской дамбе, который позволит
передать тепловые мощности в центральную часть города и
увеличит надежность теплоснабжения г.Казани;
- строительство двух повысительно-насосных станций и
тепловода 2Æ500мм КТЭЦ-1 – жилой район Ферма-2 обеспечит
теплом жилой район Ферма-2;
- строительство тепловода перемычки от П-14 по
ул.Лаврентьева до П-17 по ул.Ямашева, который снимет
ограничение по теплоснабжению новых микрорайонов Ново-
Савиновского района г.Казани;
- установка двух газотурбинных установок (ГТУ-16) на
районной котельной Азино" позволит дополнительно
вырабатывать электроэнергию – 36 МВт и тепловую энергию
50 Гкал/час;
- строительство котельной в Азино-1, которая обеспечит
теплом новые микрорайоны (М-3А, М-5, М -5А, М- 6, М-6А);
24
- строительство двух повысительно-насосных станций и
тепловода 2Æ700 мм по улицам Кулахметова, Фрунзе и
Вахитова позволит решить проблему теплоснабжения
микрорайонов Кировского района;
- строительство тепловода - закольцовки по улицам
Ахтямова и Татарстан с выходом на ул.Ярмарочная;
- ввиду отсутствия централизованных источников тепла
для теплоснабжения жилищного строительства за границами
старой городской черты в районах новых площадок в
Восточном и Северо-Восточном направлениях Генеральным
планом предусматривается строительство новых источников
тепла и электроэнергии на базе газотурбинных установок.
Развитие теплоснабжения городского округа на
расчетный срок реализации Генерального плана
осуществляется в соответствии со Схемой развития
теплоснабжения города.
3.3.5. Развитие системы электроснабжения.
Генеральным планом предлагается:
- строительство новой подстанции «Казань» 500 кВ;
- прокладка линии «Кама-Казань- Киндери» 500 кВ;
- строительство новых и реконструкция ряда
существующих подстанций в целях электроснабжения районов
реконструкции и нового строительства.
Развитие электроснабжения городского округа на
расчетный срок реализации Генерального плана
осуществляется в соответствии со Схемой развития
электроснабжения.
3.3.6. Развитие системы газоснабжения.
Генеральным планом предлагается:
25
- строительство новых газораспределительных пунктов и
газопроводов для обеспечения площадок реконструкции и
нового строительства;
- вынос за пределы города существующих ГРС и
магистральных газопроводов – объектов, размещение которых
на территориях населенных пунктов не допускается.
Развитие газоснабжения городского округа на расчетный
срок реализации Генерального плана г.Казани осуществляется
в соответствии со Схемой развития газоснабжения.
3.3.7. Развитие системы связи
Система связи включает системы телефонной связи,
телевизионной и радиопередающей сети.
3.3.7.1.Телефонизация.
В целях обеспечения до 2020 года необходимого
количества телефонных номеров (200 тысяч, исходя из 100%
обеспеченности квартирного и хозяйственного сектора)
необходимо построить 27 автоматических телефонных
станции емкостью от 1500 до 10 000 номеров и использовать
существующие телефонные станции за счет их расширения.
3.3.7.2. Радиофикация.
В целях обеспечения хорошего качества вещания вновь
устанавливаемых 200 тысяч радиоточек до 2020 года
необходимо построить 6 опорно-усилительных станций и 13
трансформаторных подстанций. Часть радиоточек
планируется подключить от существующих станций
проводного вещания с заменой устаревшего оборудования.
3.3.7.3. Эфирное и кабельное телевидение.
26
Расширение зон приема телевидения будет
осуществляться за счет применения крупной системы
коллективного приема телевидения (КСКПТ) и прокладкой
коаксиальных и оптико-волоконных кабелей.
Развитие системы связи городского округа на расчетный
срок реализации Генерального плана осуществляется в
соответствии со Схемой развития телефонизации,
радиофикации и телевидения.
3.3.8. Мероприятия по инженерной защите городского
округа
Инженерная защита г.Казани состоит из комплекса
сооружений защиты от затопления территории паводковыми
водами и от подтопления территории грунтовыми водами.
Защиту от затопления выполняют дамбы и плотины общей
протяженностью 24,1 км.
Защита территории от подтопления осуществляется
системой дренажей – открытых и закрытых дрен,
осушительных канав и собирателей воды, закрытых
коллекторов, регулирующих бассейнов и насосных станций
общей производительностью 70 тыс.м3/час.
Генеральный план предусматривает реконструкцию
сооружений инженерной защиты:
- реконструкцию защитных дамб протяженностью 18,3 км,
в том числе на первую очередь - 3,041 км;
- строительство новых берегоукрепительных сооружений
на реках Казанка и Волга протяженностью 8,3 км;
27
- реконструкцию придамбового дренажа протяженностью
3,8 км, в том числе защита застраиваемой подтапливаемой
территории в районе Федосеевской дамбы сооружением
придамбового дренажа протяженностью 1 км при
проведении первоочередных мероприятий;
- реконструкцию существующей дренажной сети
протяженностью 7,2 км и сооружение новых дренажных
систем вертикального типа, протяженностью 14.41 км в
центральной части города;
- реконструкцию семи дренажных насосных станций, в том
числе трех насосных станций на первую очередь (насосные
станции №3, №6, №7).
Развитие сооружений инженерной защиты городского
округа на расчетный срок реализации Генерального плана
осуществляется в соответствии со Схемой развития
инженерной защиты.
3.3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территории.
Комплекс инженерных мероприятий по подготовке территорий к
строительству и по улучшению природных факторов городской среды на
расчетный срок реализации Генерального плана г.Казани включает:
- создание системы мониторинга для учета
карстоопасности и сложных инженерно-геологических
условий;
- образование новых территорий подсыпкой и
гидронамывом грунта по правому берегу р.Казанки
(Восточное Заречье ) – 278 га;
- частичную подсыпку грунта, устройство дренажной
системы района ул.Б.Крыловка -174 га и в районе
пос.Куземетьево - 100 га;
28
- подготовку территорий с пересеченным характером
рельефа, требующая уполаживания крутых склонов,
частичной или полной подсыпки оврагов, планировки и
укрепления склонов (в жилых районах Ферма-2, Калуга–
Аметьево, Азино-2, по северо- и юго- восточным
направлениям нового жилищного строительства, по
площадке индивидуального строительства в районе поселков
Салмачи и Самосырово, севернее пос.Константиновка);
- расширение Парка Победы с частичной подсыпкой
пониженных участков, организацией системы дренажа и
благоустройством озерно-болотного комплекса – 26 га;
- очистку и благоустройство части озер на подсыпанных
территориях Ново-Савиновского района (озера Чуйково-1,
Чуйково-2 и др.) –5,0 га;
- организацию системы дренажа для защиты от
подтопления застроенных территорий в Ново-Савиновском,
Кировском, Московском и частично в Вахитовском районах на
площади около 1200 га;
- развитие природного комплекса «Островки Казанки» в
увязке с застройкой правобережья р.Казанки – площадь около
100 га;
- ликвидацию мелководий по левобережью р.Казанки
(пляжи в районе ЦПКиО и Казанской Швейцарии) с
благоустройством примыкающих береговых полос - 70 га;
- очистку отсеченного русла р.Казанки с упорядочением и
очисткой стоков и благоустройство прилегающей территории
– 75 га;
29
- дальнейшую очистку озер Кабан и протоки Булак с
отводом и очисткой загрязняющих стоков и восстановлением
системы проточности, обеспечивающей связь озер с р.Волгой в
южном направлении и с р.Казанкой через пр.Булак в северном
направлении.
- работы по подсыпке и благоустройству прибрежных
территорий под расширение Зооботсада, для создания
береговых зеленых зон и под площадку жилищного
строительства в районе пос.Калининский. Площадь береговых
зон - около 100 га;
- укрепление и благоустройство берегов Куйбышевского
водохранилища и правобережья р.Казанки в увязке с
функциональным назначением береговых территорий и
закреплением водоохранных зон;
- мероприятия против обмеления и пересыхания озер
Лебяжьих – укрепление и озеленение склонов по всей
водосборной площади, налаживание системы водосбора и
водоснабжения озер;
- комплекс работ по рекультивации земель на участках
северной поймы р.Казанки (выработанные торфяные карьеры)
– около 450 га;
- мероприятия по борьбе с овражной эрозией для
дальнейшего использования территорий под застройку, под
улицы, бульвары, парки и в качестве охраняемых природных
территорий (общая площадь оврагов – около 1000 га).
30
Комплекс инженерных мероприятий по подготовке
территорий к строительству и по улучшению природных
факторов городской среды на расчетный срок реализации
Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
инженерной подготовки территории.
3.4. Основные мероприятия по развитию объектов социального и
культурно-бытового обслуживания.
3.4.1. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового
обслуживания:
- удовлетворение потребности населения г.Казани в учреждениях с учетом
прогнозируемых характеристик социально-экономического развития г.Казани,
социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской
Федерации;
- достижение для всех жилых районов г.Казани
нормируемого социально- гарантированного уровня
обслуживания по каждому виду;
- обеспечение равных условий доступности объектов
обслуживания для всех жителей г.Казани.
3.4.2. Генеральным планом предусматривается новое
строительство объектов социального обслуживания в
следующих объемах:
3.4.2.1. Учреждения образования:
- детские дошкольные учреждения – 27 669 мест;
- общеобразовательные школы – 18105 мест;
- детские юношеские спортивные школы – на 4260
учащихся;
- детские школы искусств, музыкальные, художественные
школы на 1945 учащихся;
31
3.4.2.2. Учреждения здравоохранения, социального обеспечения,
спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения:
- дома-интернаты:
социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей – 24 центра;
приют для детей и подростков, оставшихся без попечения
родителей - 24 приюта;
- стационары на 9313 коек;
- амбулаторно-поликлинические учреждения на 5167
посещений в смену;
- станции скорой медицинской помощи на 81 автомобилей;
- бассейны крытые и открытые общего пользования на
99807 кв.м. зеркала воды.
3.4.2.3. Учреждения культуры и искусства:
- дворцы культуры, клубы – 11784 зрительных мест;
- кинотеатры – 14291 зрительных мест;
- театры – 2441 зрительных мест;
- цирки – 3882 места;
- концертный зал.
3.4.2.4. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства:
- пожарное депо на 115 автомобилей.
3.5. Основные мероприятия по улучшению состояния
окружающей среды.
3.5.1. Сохранение и развитие природных территорий («зеленого каркаса
города»)
Генеральным планом вводится новый градостроительный элемент –
территория природно-рекреационного комплекса (ПРК) и устанавливается его
статус как территории с особым режимом градостроительной деятельности.
32
В состав ПРК должны войти все утвержденные особо охраняемые
природные территории (ООПТ), озелененные территории общего пользования,
свободные территории водоохранных зон малых рек и естественных озер,
прибрежно-защитных полос рек Волга и Казанка, включая озелененные
территории дамб инженерной защиты города.
Для повышения устойчивости сохранения территорий
природно-рекреационного комплекса требуется разработка
(достройка) схемы «экологического каркаса» города,
устранение разрывов между ядрами природного комплекса.
Для обеспечения устойчивости ПРК в его составе выделяется
естественная природная каркасная основа (природные
ландшафтные зоны) по гидрологической сети города с учетом
особенностей рельефа (направления рек Казанка и Нокса,
системы озер Кабан).
Предусматриваются сохранение, реабилитация и
интенсификация использования существующих территорий
ПРК по их функциональному назначению. При этом территории
природного комплекса города и его пригородной зоны
рассматриваются как целое и должны сформировать
природный и ландшафтно-рекреационный каркас Казанской
агломерации. С этой целью предусматривается сохранение и
развитие трех существующих лесопарковых клиньев:
Лебяжский, Высокогорско-Дербышинский, Матюшинский,
установление режима охраны вдоль речных долин и
естественных озер.
33
Территориям, являющимся основой ПРК и выполняющими
функцию сохранения местообитаний видов растений и
животных, особо важных для его функционирования,
придается статус особо охраняемых природных территорий.
Режимы их охраны устанавливаются разработкой городской
схемы территорий ПРК.
Наиболее важным для сохранения участком природного
комплекса города является пойма р.Казанка. Генеральным
планом предлагается придать статус особо охраняемой
природной территории Ландшафтному парку «Островки
Казанки», включающему прибрежную и островную зоны. Кроме
того, предусматривается усиление режима охраны прибрежно-
защитной полосы и водоохранной зоны р.Казанки в ее нижнем
течении за счет разработки сводного проекта водоохранной
зоны и проекта планировки на весь пойменный участок.
По каждой из территорий природно-культурного назначения и
кратковременного отдыха общего пользования - парков, садов, скверов,
пляжей, набережных - помимо функционального назначения, устанавливается
ландшафтное зонирование, определяющее предельную плотность размещения
объектов на территории и их строительный объем.
34
С целью компенсации застраиваемых озелененных
территорий предлагается перевод в озелененные территории
общего пользования сельскохозяйственных земель,
«неудобий» и неосвоенных территорий. Предполагается
увеличить протяженность прибрежно-защитных полос,
доступных для населения, оформленных в парковые зоны,
бульвары, территории городских пляжей. Увеличение общей
площади озелененных территорий города, их рациональная
планировка позволит добиться положения, при котором
жители каждого из районов будут иметь пешеходную
доступность озелененных рекреационных зон общего
пользования городского значения, а из любой точки города
человек сможет видеть элементы древесной или иной
растительности.
Предлагаемые меры позволят увеличить площадь
территорий ПРК, закрепленных правовым статусом и
градостроительным регламентом, с 22% до 30% в старых
границах города, а с учетом расширения границ города - до
40-45%.
В связи с тем, что поверхностные водные объекты города будут являться
элементами ПРК, предполагается разработка проектов их водоохранных зон.
При определении их границ предлагается исходить из реально сложившейся
градостроительной ситуации, учитывать наличие искусственных водоразделов,
концентрировать внимание на природоохранных мерах предприятий и
организаций, расположенных в нормативно определенных водоохранных
зонах. Одновременно все прилегающие к водным объектам пространства, не
имеющие специального инженерного обустройства, предлагается закрепить в
качестве территорий прибрежно-защитных полос.
3.5.2. Условия и мероприятия по охране атмосферного воздуха.
35
3.5.2.1. Для снижения воздействия стационарных
источников на окружающую среду в Генеральном плане
предлагается на первом этапе (период до 2011 года):
- стабилизировать урбанизацию сложившихся
промышленных зон, снизить их воздействие за счет комплекса
регламентных, нормативных и административных
управленческих решений;
- в период до 2020 года разработать и реализовать
проекты организации санитарно-защитных зон промышленных
предприятий с целью сокращения площади
сверхнормативного воздействия, высвобождение территорий
санитарно-защитных зон для целей градостроительного
развития;
- постепенное замещение промышленных предприятий в
водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища, в зонах
исторической застройки объектами общественного
назначения;
- решение вопроса о компенсациях за наличие зон
ограничений, в том числе по санитарно-защитных зон;
- изменение топливного баланса в теплоэнергетической
промышленности;
- снижение доли угля и мазута в качестве топлива на ТЭЦ
города.
3.5.2.2. Для снижения негативного воздействия
автотранспорта в Генеральном плане предлагается:
36
- строительство новых и расширение существующих транспортных
магистралей, способствующих рассредоточению транспортных потоков и как
следствие - снижению концентрации выхлопных автомобильных газов на
«узких» участках сети (протяженность магистральной улично-дорожной сети
увеличивается в 1,5 раза);
- увеличение в общей протяженности магистральной сети доли
магистралей непрерывного движения и магистралей с ускоренным движением
по принципу «зеленой волны», снижающее вероятность образования заторов
и работу двигателей на холостых оборотах на перекрестках;
- запрет на повышение категорий дорог, проходящих по территориям ПРК
или в их охранных зонах;
- увеличение в общественном транспорте доли электрифицированного
транспорта (метрополитен, троллейбус, трамвай). Ориентация в будущем на
модернизацию автомобильного парка (альтернативные типы двигателей).
Применение высококачественного топлива (бензина, водорода и других
горючих материалов), при сгорании которых в атмосферу выбрасывается
минимальное количество вредных веществ;
- ограничение проезда через жилые районы транзитного транспорта;
- устройство шумозащитных экранов на участках вдоль железных дорог и
автомобильных магистралей с большими грузопотоками, граничащих с зонами
жилой застройки.
3.5.3. Условия и мероприятия по охране поверхностных и
подземных вод от загрязнения. Обеспечение устойчивого
водоснабжения.
37
- организация опережающей разработки схем отведения и
очистки поверхностных стоков из всех районов, где
предусматривается новое строительство или реконструкция
существующей застройки. Организация отведения и очистки
поверхностных стоков с территории второго пояса
объединенной зона санитарной охраны водозаборов,
группирующихся вдоль побережья Куйбышевского
водохранилища на локальные очистные сооружения
поверхностных стоков с территории Кировского, Ново-
Савиновского, Вахитовского и Советского районов;
- разработка генеральной схемы отведения дренажных,
ливневых и талых вод с территории города;
- разработка проектов и строительство очистных
сооружений в соответствие с планом, предусмотренным
постановлением Главы администрации г.Казани от 01.11.2003
№1933;
- реконструкция и новое строительство локальных
очистных сооружений на промышленных предприятиях,
обеспечивающих требуемые нормативы качества отводимых
производственных стоков;
- децентрализация системы очистки городских стоков,
проведение рекультивационных мероприятий на иловых полях
биологических очистных сооружений г. Казани (БОСК);
- переработка схем водоснабжения, предусматривающая
снижение потребления;
- внедрение на предприятиях, в первую очередь
расположенных в пределах водоохранных зон, замкнутой
системы повторного водоснабжения и безотходных
технологий;
38
- формирование системы регламентного и экономического
стимулирования вывода с территорий водоохранных зон
промышленных и коммунально-складских объектов;
- вывод из зоны неудовлетворительной защищенности
подземных вод автозаправочных станций,
несанкционированных свалок и навалов техногенных грунтов,
кладбищ, складов и хранилищ ядовитых и сильно
действующих веществ и других потенциальных источников
загрязнения;
- разработка схемы и плана организации работ по
снижению поступления загрязняющих веществ в реки Казанка
и Нокса с целью достижения нормативного качества воды в
реках (во всех их течениях);
- достижение показателей очистки на уровне не ниже
нормативных, (ПДКрх), для выпусков БОСК и локальных
сооружений поверхностных стоков по всей номенклатуре
загрязнителей. Для показателей, значения которых на
выпуске общегородских очистных сооружений (БОСК) в
настоящее время ниже, чем ПДКрх, сохранение концентраций
соответствующих загрязняющих веществ на достигнутом
фактическом уровне;
- разработка схемы и плана организации работ по
увеличению производительности БОСК для обеспечения
очистки всего объема поступающих стоков;
39
- с целью обеспечения планируемых объемов
водопотребления, улучшения качества питьевой воды и
реализации программ «Оздоровление окружающей среды
Казани на 2004 – 2008 гг.», «Улучшение водоснабжения и
водоотведения в г.Казани», задействовать дополнительные
источники водоснабжения;
- включение контроля работ по данному направлению в
мониторинг Генерального плана.
3.5.4. Условия, мероприятия и рекомендации по решению
проблем, связанных с обращением с отходами.
Переработка (актуализация) схемы санитарной очистки
города, предусматривает:
- постепенный переход к индустриальным методам сбора,
переработки и утилизации твердых коммунальных отходов
(ТКО) (строительство мусороперерабатывающего завода в
новой формируемой промышленно-коммунальной зоне,
работающего по технологии механизированной и ручной
сортировки с компостированием органической части ТКО, со
сжиганием некомпостируемой части ТКО);
- разработка схем по созданию производств, утилизации
промышленных отходов непосредственно на месте их
образования с использованием свободных мощностей
предприятий (брикетирование мусора и вывоз его на
мусороперерабатывающий завод);
40
- разработка проектов и введение в технологическую
схему современных технологий по переработке
промышленных отходов как непосредственно на
предприятиях-продуцентах, так и на специализированных
организациях по переработке отходов. Повышение доли
физико-химических и биотехнологий переработки,
позволяющих использовать отходы в качестве сырья для
получения полезного продукта и извлечения полезных
промышленных компонентов;
- разработка схемы складирования загрязненного снега и
льда;
- ликвидация существующих несанкционированных свалок
и детальная проработка мероприятий по рекультивации
территории, с учётом установленного режима
природопользования, для восстановления природных
ландшафтов;
- первоочередными мероприятиями должны стать
ликвидация свалок, расположенных в водоохраной зоне
Куйбышевского водохранилища и р.Казанка;
- внесение крупных промышленных предприятий в базу
данных и проведение ежегодной оценки складывающейся
ситуации в области обращения с отходами, для принятия
своевременных решений по устранению незаконной
деятельности и ликвидации неблагоприятных последствий
для окружающей среды;
41
- решение проблем локального уровня, связанных с
временным накоплением, вывозом и размещением ТКО в
жилой зоне. Обновление парка спецавтотранспорта для
вывоза ТКО, обустройство контейнерных площадок на
придомовых территориях, своевременный вывоз ТКО на
захоронение. Проработка возможности ведения селективного
сбора ТКО населением. Включение контроля работ по данному
направлению в мониторинг Генерального плана.
3.5.5. Условия, мероприятия и рекомендации по
рекультивации и санации территорий
Земельные участки, требующие рекультивации и санации
определяют по результатам исследования состояния
территории, Методы рекультивации уточняются
функциональным использованием территории.
Генеральным планом предлагается разработка проекта
рекультивационных мероприятий:
- на местах несанкционированных свалок с вывозом мусора
на специализированные полигоны (или передачи
специализированным организациям для утилизации в случае,
если в теле свалки присутствуют опасные отходы);
- на территориях, освободившихся после вывода
предприятий;
- на всех территориях, где содержание токсичных веществ
в почве превышает установленные допустимые значения.
3.5.6. Условия, мероприятия и рекомендации по
улучшению акустической обстановки в городе.
42
Основными источниками шумового воздействия в городе
являются промышленные и авиационные объекты,
автомобильный и железнодорожный транспорт. Расположение
данных объектов в непосредственной близости от жилых
кварталов, обуславливает достаточно высокий процент жилых
территорий, находящихся в зоне шумового дискомфорта.
Решение задач снижения уровня шумового воздействия
предлагается решать в комплексе задач организации
санитарно-защитных зон предприятий и градостроительного
планирования. При разработке необходимых мероприятий
предусматриваются инженерно-технические методы,
направленные на снижения его возникновения в источнике, а
также архитектурно-планировочные и строительно-
акустические методы.
К архитектурно-планировочным методам относится
организация буферных зон между предприятием и жилой
застройкой, на тех участках границы предприятия, где
условия существующей городской застройки позволяют это
реализовать.
Для защиты от шума автомобильного и железнодорожного
транспорта существующей дорожной сети предлагается
замена остекления жилых домов на конструкции с
повышенной звукоизолирующей способностью, строительство
шумозащитных экранов, устанавливаемые вдоль полотна
железных и автомобильных дорог.
В качестве дополнительного средства для защиты от шума
жилой застройки на территории буферных зон планируется
использование зеленых насаждений.
43
3.5.7. Основные мероприятия по улучшению экологического состояния
центральной исторической части города.
Решение проблем состояния окружающей среды центральной части
г.Казани (высокой и увеличивающейся плотности застройки, недостатка
свободных участков для озеленения, возрастающего воздействия
автотранспорта на окружающую среду) осуществляется за счет ограничения
роста антропогенной нагрузки на окружающую среду, с одновременным
установлением режима специальной охраны парков и бульваров в центре
г.Казани.
Генеральным планом предлагается:
- использование стимулирующих экономических,
нормативных и регламентных мер для постепенного
замещения промышленных предприятий, предприятий
стройиндустрии, транспорта и иных организациями с
принципиально меньшими уровнями воздействия на
окружающую среду;
- вывод из центральной части города предприятий, не
обеспечивающих установленные экологические требования;
- сохранение и развитие общественного транспорта в
центральной части города, включая строительство метро для
снижения автомобильной нагрузки;
- приоритетное развитие гостиничного комплекса,
строительство жилых и многофункциональных объектов,
формирование «буферной» зоны вокруг исторического центра;
44
- умеренное уплотнение застройки за счет ликвидации
ветхого фонда, нежилых внутриквартальных строений,
использования подземного пространства, ограничение
строительства офисных зданий, объектов развлекательного
назначения с круглосуточным режимом работы для снижения
потока автотранспорта в центр города;
- дальнейшее развитие пешеходных зон (улицы
Петербургская и Миславского);
- сохранение режима «тихих» улиц от функционального
насыщения (улицы Бехтерева и Ф.Карима);
- установление предельного норматива общей площади застройки в
центральной части города не более 10 тыс. кв.м/га.
3.5.8. Совершенствование градостроительного правопорядка и управления
экологической ситуацией.
Неотъемлемой частью программ и планов социально-
экономического развития города является планировочная
схема.
Совершенствование управления экологической ситуацией в
г.Казани включает градостроительные регламентные и
нормативные меры, целевые регулирующие, стимулирующие и
административные меры охраны окружающей среды, среды
обитания.
Для реализации такого подхода необходимо разработать
правовые нормативные акты, обуславливающие:
- создание информационно-аналитического центра
проблем развития г.Казани;
- порядок разработки, контроля, мониторинга и
актуализации Генерального плана;
45
- порядок разработки, обновления и мониторинга проектов
схем инженерного обеспечения;
- порядок подготовки и утверждения градостроительных
нормативов;
- порядок, условия и правила разработки проектов
санитарно-защитных зон предприятий, промышленных зон и
групп предприятий;
- порядок осуществления натуральной и денежной
компенсации вырубки зеленых насаждений при реконструкции
территорий, новом строительстве;
- правовую и организационную основы, финансовую
обеспеченность содержания территорий природно-
рекреационного каркаса.
Кроме того, планируется разработка регионального
положение по ОВОС, включающего экологическую
классификацию намечаемой деятельности, предпроектной и
проектной документации, порядок и правила проведения
процедуры ОВОС в г.Казани, понятие и условия применения
экологических и градостроительных компенсаций.
3.6. Мероприятия по сохранению и регенерации
исторического и культурного наследия.
В качестве ограничений по условиям охраны объектов культурного
наследия в Генеральном плане приняты границы зон охраны памятников
истории и культуры, утвержденные постановлением Совета Министров
ТАССР от 23.09.1988 №334, а также постановлением Главы администрации
г.Казани от 23.06.2000 №1179 «О зоне регулирования застройки Казанского
Кремля».
46
Генеральным планом муниципального образования
г.Казани подтверждены границы исторического центра г.
Казани, утвержденные постановлением Совета Министров
ТАССР от 28.09.1988 №334.
Общая площадь исторических территорий
распространения культурного слоя конца ХIХ века г.Казани
составляет 1894,3 га, общая площадь территорий объектов
культурного наследия - 258,12 га.
Общая площадь территории объекта всемирного наследия
– Казанского Кремля составляет 16,5 га.
На территории муниципального образования г.Казани
сохранению и развитию подлежат:
- историко-архитектурный комплекс «Казанский Кремль» -
объект Всемирного культурного и природного наследия;
- ансамбль Казанского государственного университета –
особо ценный объект федерального значения;
- объекты культурного наследия с их территориями;
- культурный слой в границах поселения г.Казани XIX века
и поселений XV-XIX веков на присоединяемых территориях;
- регулярная историко-градостроительная система
планировки и застройки по плану 1768 года (на площади в
1700 га);
- трассы древних дорог (Сибирского, Мамадышского и
Оренбургского трактов, Ногайской, Арской и др.дорог);
- элементы дорегулярной историко-градостроительной
системы XV-VIII веков (улицы Миславского, Сафьян,
К.Насыри, Тукаевская от ул.Татарстан до пл.Вахитова и т.д.);
47
- достопримечательные места - элементы характерного
природно-культурного ландшафта (Зилантов, Кизический,
Воскресенский монастыри, комплекс мечети Марджани,
Русская и Немецкая Швейцарии);
- характерные элементы природно-исторического
ландшафта (система озер Кабан, роща Дубки, Троицкий лес,
Голубое озеро).
В качестве ограничений по условиям охраны объектов культурного
наследия в Генеральном плане приняты границы зон охраны памятников
истории и культуры, утвержденные постановлением Совета Министров
ТАССР от 23.09.1988 №334, а также постановлением Главы администрации
г.Казани от 23.06.2000 №1179 «О зоне регулирования застройки Казанского
Кремля».
4. Первоочередные мероприятия по реализации
Генерального плана на 3-5 лет
Развитие г.Казани в ближайшие 3-5 лет осуществляется
внутри старой границы муниципального образования.
Первоочередные мероприятия по реализации Генерального
плана направлены на повышение качества жизни и городской
среды в старых границах города.
В состав первоочередных градостроительных мероприятий
входят:
1. Градостроительные мероприятия по освоению жилых
массивов.
2. Градостроительные мероприятия по развитию объектов,
имеющих общегородское значение.
48
4.1. Первоочередные градостроительные мероприятия по
освоению жилых массивов.
В целях обеспечения жильем населения г.Казани на 2010
год (1 млн.123 тыс.человек с учетом жилищной
обеспеченности 23,6 кв.м общей площади на 1 человека)
необходимо увеличить жилой фонд г.Казани до 26 млн.502
тыс.кв.м общей площади.
Ежегодно необходимо вводить по 800-900 тыс.кв.м общей
площади жилья с учетом восполнения убыли жилого фонда за
этот период.
73 % объемов жилищного строительства размещаются на
территориях, свободных от застройки, 37 % на территориях,
требующих реконструкции. Первоочередными площадками
жилищного строительства в ближайшие 3-5 лет являются
площадки, расположенные в пределах старой
городской черты:
1. Жилые комплексы вдоль р.Казанки в Ново-Савиновском
районе.
2. Большая Крыловка в Кировском районе.
3. Квартал «Б» в Вахитовском районе.
4. Квартал в Аметьево в Вахитовском районе.
5. Участки в Калуге-Аметьево в Вахитовском районе.
6. Кварталы между улицами Калинина и Вишневского в
Вахитовском районе.
7. Участки в границах улиц Павлюхина, Эсперанто,
Тихомирного, Роторная с территорией бывшего трамвайного
депо в Вахитовском районе.
8. Азино -1 в Советском районе.
9. Азино -2 в Советском районе.
49
10. Район Аэропорт в Советском районе.
11.Участки по ул. Губкина и садовых товариществ в
Советском районе.
12. Участок вдоль р.Нокса и ул.Олонецкой в Советском
районе.
13. Горки. М-5А по Пр.Победы в Приволжском районе.
14. Ул.Дубравная в Приволжском районе.
15. Жилой район «Ферма» в Приволжском районе.
16. Пос.Мирный в Приволжском районе.
17. Квартал по ул.Хади Такташ в Приволжском районе.
18. Квартала в Авиастроительный районе.
Площадки первоочередного жилищного строительства
должны быть обеспечены необходимыми объемами объектов
инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры –
учреждениями обслуживания повседневного спроса: школы,
детские сады, предприятия торговли, питания и бытового
обслуживания, учреждения связи, жилищно-коммунального
хозяйства, досуга, спорта и др.
4.2. Первоочередные мероприятия по развитию
рекреационных территорий города.
4.2.1. Формирование ландшафтно-рекреационной зоны
вдоль озер Кабан за счет:
- реконструкции и расширении Казанского
зооботанического сада вдоль озера Средний Кабан и
Ботанической протоки;
- организации парковой зоны и прогулочного бульвара
вдоль правого берега озера Нижний Кабан;
- благоустройства прибрежной (правобережной)
территории озера Верхний Кабан.
50
4.2.2. Формирование ландшафтно-рекреационной зоны
вдоль реки Казанка:
- реконструкция Центрального парка культуры и отдыха
(ЦПКиО) (бывшая Русская Швейцария);
- организация парковой зоны «Немецкая Швейцария»;
- благоустройство парковой зоны в районе комплекса
КГВИ;
- организация ландшафтного парка «Островки Казанки» в
прибрежной зоне р.Казанки (восточнее микрорайонов №26 и
27);
- организация ландшафтного парка «Островки Казанки» в
правобережной зоне р.Казанки (между 3 и 4 транспортными
дамбами);
- благоустройство детского парка на пр.Ямашева (южнее
микрорайона №27);
- благоустройство набережной р.Казанки (от Фуксовского
сада до Кировской дамбы);
- организация «Федосеевского сада» (от Кремля до церкви
Св.Евдокии);
- формирование парковой зоны вдоль старого русла
р.Казанки с комплексом Зилантова монастыря;
- расширение Парка Победы до ул.Чуйкова;
- благоустройство общественного центра массового отдыха
по Пр.Победы
в Приволжском районе.
4.3. Первоочередные мероприятия по развитию улично-
дорожной сети и городского пассажирского транспорта.
51
Генеральным планом предусматривается продолжение
работ по завершению транспортных колец города: Малого
Казанского Кольца и Большого Казанского кольца.
По трассе Большого Казанского кольца предусматривается
строительство двух участков:
- западный участок по улицам Ленская и Б.Крыловка,
который соединит пр.Х.Ямашева с ул.Несмелова и Кировской
дамбой;
- южный участок от РКБ до ул.Технической, который
соединит жилые районы Горки, Азино с Южным
промышленным районом.
Из магистралей радиального направления
предусматривается строительство нескольких участков,
намеченных ранее городской программой «Дороги и мосты»:
- реконструкция улиц Фрунзе и Горьковское шоссе;
- строительство участка магистрали «Вознесенский тракт».
Предусматривается благоустройство и реконструкция
магистральных улиц центра:
- ул.Московская (Кирова);
- ул.Тукая;
- ул.Достоевского (расширение с организацией
двустороннего движения);
- завершение магистрали по ул.Тихомирова –
Щербаковский переулок.
В системе городских дорог предусматривается
строительство двух участков:
- а/дорога, соединяющая пр.Амирхана с ул.Копылова;
- а/дорога, соединяющая ул.Даурская с ул.Техническая.
52
Обе дороги позволят осуществить движение грузового
транспорта в обход жилых районов.
Дорожно-транспортные сооружения
На I очередь предусматривается строительство четырех
транспортных развязок, моста, путепровода:
- развязки на пересечении улиц Н.Ершова, П.Лумумбы и
Гвардейская;
- развязка в двух уровнях на пересечении пр.Ямашева и пр.Амирхана;
- развязка в двух уровнях на пересечении улиц Чистопольская, пр.
Ямашева-ул.Гаврилова;
- развязки на пересечении БКК с Фермским шоссе;
- 2-я половина моста «Миллениум»;
- путепровод по трассе а/дороги от ул.Копылова до пр.Амирхана.
В состав первоочередных объектов включено строительство 5
пешеходных переходов.
Мероприятия по развитию городского пассажирского транспорта.
Метрополитен.
До 2011 года намечается продолжение строительства
первой линии Казанского метрополитена в следующем
объеме:
- участок от ст.Кремлевская до ст.Козья слобода – 2,6 км;
- участок от ст.Горки до ст.Пр.Победы – 1,6 км.
Трамвай.
В Генеральном плане предлагается сохранение и
развитие трамвая в периферийных частях города и
постепенная ликвидация его в центральной части города с
заменой другими видами транспорта.
53
На первую очередь реализации Генерального плана
существующие трамвайные линии сохраняются до тех пор,
пока не будет обеспечена реальная возможность поддержания
уровня транспортного обслуживания за счет развития других
видов общественного транспорта (метрополитен, троллейбус,
автобус).
На первую очередь строительства предусматривается
продление трамвайной линии по пр.Победы от ул. Р.Зорге до
ул.Авангардной (5 км) и строительство трамвайной линии по
улицам Ленская – Б.Крыловка (3,6 км), после завершения
которого предусматривается разборка трамвайных путей по
Кремлевской дамбе.
Троллейбус.
На первую очередь реализации Генерального плана предусматривается
значительное развитие троллейбусных линий. Новые троллейбусные линии
предлагается проложить в следующих направлениях:
- по пр.Амирхана от пр.Ямашева до авторынка ( 1,8 км);
- по Сибирскому тракту в пос.Дербышки;
- по ул.Адоратского – Чуйкова до пр. Ибрагимова (4,6 км);
- по ул.Сахарова –Взлетная до ул.П.Лумумбы (3,2 км);
- по ул.Мавлютова –Парина –Фучика от ул.Сыртлановой до
ул.Р.Зорге (3,0 км).
Автобус.
54
Автобусный транспорт в период первой очереди
реализации Генерального плана будет интенсивно
развиваться при освоении новых площадок жилищного
строительства. Окончательное закрепление новых линий
определится в процессе эксплуатации путем оптимизации
маршрутной системы с учетом реальной потребности на
данный момент.
Основная тенденция развития автобусного транспорта
предусматривает использование нового подвижного состава
большой и средней вместимости с использованием
«маршрутных такси», как вспомогательного вида транспорта.
4.4. Первоочередные мероприятия по развитию объектов
инженерной инфраструктуры общегородского значения.
В состав первоочередных мероприятий по развитию
объектов инженерной инфраструктуры общегородского
значения предлагается включить следующие мероприятия:
По водоснабжению:
1. Расширение водозабора «Волжский» (строительство
пятой очереди, насосная станция 2-го подъема,
электроподстанция, водоводы).
2. Строительство подземного водозабора «Столбищи»
(артезианские скважины, сети, насосные станции, станция
обслуживания).
3. Реконструкция и новое строительство водопроводных
насосных станций.
4. Прокладка магистральных сетей из металлических труб
Ø 700-1200 мм.
По водоотведению (хозяйственно-фекальная
канализация):
55
1. Строительство и реконструкция насосных станций.
2. Реконструкция очистных сооружений с доведением их
производительности до 1 млн. куб.м/сут.
3. Ликвидация существующих очистных сооружений
промпредприятий и площадок захоронения
4. Прокладка магистральных напорных и самотечных сетей
Ø 600-2000 мм.
По водоотведению (дождевая канализация):
1. Строительство самотечных и напорных сетей дождевой
канализации Ø 400-2000 мм.
2. Строительство очистных сооружений, совмещенных с
насосными станциями подкачки.
3. Строительство резервуаров накопителей, совмещенных
с насосными станциями.
По теплоснабжению:
1. Строительство тепловода по 4-ой транспортной дамбе до
тепловода по ул.Вишневского.
2. Установка двух газотурбинных установок на районную
котельную «Азино».
3. Завершение строительства котельной в Азино.
По газоснабжению:
1. Строительство газопроводов среднего давления к
станциям метро ”Пр.Победы “ и ”Козья Слобода“.
2. Вынос ГРС магистральных газопроводов.
По электроснабжению:
1. Реконструкция существующих подстанций «Ленинская»,
«Северная» и «Центральная».
2. Строительство подстанции «Ферма».
По телефонизации:
56
1. Строительство трех автоматических телефонных
станций электронного типа.
2. Строительство четырех-отверстной кабельной
канализации.
3. Расширение существующих телефонных станций.
По радиофикации и телевидению:
1. Установка опорно-усилительной станции с
трансформаторной подстанцией звуковой частоты.
2. Установка дополнительного оборудования на
центральной станции проводного вещания.
3. Расширение опорно-усилительных станций и
трансформаторных подстанций звуковой частоты.
4. Установка головных станций.
По инженерной подготовке территории объектов,
имеющих общегородское значение:
1. Парк Победы - подсыпка понижений с сохранением и
благоустройством озерно-болотного комплекса.
2. Озера Ново-Савиновского района - частичная засыпка,
сохранение, расчистка, благоустройство берегов, организация
водообмена сохраняемых озер.
3. Отсеченное русло р.Казанки - расчистка русла,
укрепление берегов, упорядочение стоков, благоустройство
территории.
4. Ликвидация мелководий по левобережью р.Казанки
(пляжи в районе ЦПКиО и Казанской Швейцарии) -
дноуглубление вдоль береговых полос, берегоукрепление и
благоустройство береговых полос.
5. Парк и Зооботсад по берегу оз.Ср.Кабан - подсыпка
территории, берегоукрепление и благоустройство.
57
6. Природный комплекс «Островки р.Казанки» -
установление статуса и границ природного комплекса,
разработка проекта природоохранных мероприятий.
7. Рекультивация земель в Авиастроительном районе -
северная пойма р.Казанки (выработанные торфяные карьеры).
8. Строительство систем дренажа на отсыпанных
территориях Восточного и Западного Заречья.
9. Учет карстоопасности территорий города – создание
системы геотехнического мониторинга.
По инженерной защите города:
1. Реконструкция Нижне-Заречной и Кремлевской дамб.
2. Придамбовый дренаж Федосеевской дамбы
3. Реконструкция дренажных насосных станций №3 , №6,
№7.
58
