..الكفءاإلداريأسس بناء الجهاز شترأللمالك اطالبأبيعلي بن اإلمامقراءة في عهد

هندي الخزعليأمل. د. م. أجامعة بغداد-كلیة العلوم السیاسیة

مقدمةال" معلیــــه الســــال"أمیــــر المــــؤمنین علــــي تمیــــزت الســــنوات المعــــدودة التــــي تــــولى

، ـان على شكل خطـب وكتـب ووصایا وعهـودالخالفة فیها بوفرة اإلنتاج الثقافي سواء كأو علــــى شــــكل حــــوادث ووقائـــــع حیـــــث غطــــى هـــــذا اإلنتــــاج حقـــــوال عدیـــــدة فـــــي الفكـــــر

علیـــه "وتمثــــل رســـائل اإلمـــام .ب إلـــى غیــــر ذلــــكوالحقــــوق واآلداواألخـــالق والمعــــارفإلــى والتــه وعمالــه وموظفیــه خیــر وجــه ناصــع لسیاســة اإلســالم فــي كیفیــة إدارة " الســالم

الــبالد والعبــاد فهــي لوحــدها جامعــة للسیاســة اإلســالمیة فــي كــل أبعادهــا وفــي مختلــف ه عــلى الصدقــات شؤونها، وكان مجمـوع الكتــب التــي أرسـلها إلـى والة األمصـار وعمــال

ـــاه ألهــل٣٠والخــراج ـــا، ومجمـــوع وصای ، أمــا وصــیة١١بیتـــه ولألمــراء والعمــال كتابإضــافة إلـــى عهــدین، وأرســـل ٥وش مـــن كتــب فهـــو إلــى أمـــراء الجیـــهمجمـــوع مــا أرســـلواذا كـــان هــذا الكـــم .)١(كتابــا إلــى أعدائـه٢٠أهـل األمصــار وكتــب ثمانیــة كتــب إلــى

اجههـا علیـه السـالم لینـا مـن الكتـب والوصـایا یعكـس شـدة األحـداث التـي و إالذي وصـل ، فإنهـا تعكـس مـن جهــة أخـرى حرصـه علـى بنـاء نظــام سیاسـي وأداري في مدة خالفتهنــه لـــم یكــن أكثــر مـــن عبـــد صالـــح وان إینفــي عنـــه رغـــم الذیـــن یقولـــون ناجـــح ومـــن ثـــم

الــذي كتبــه ویبقــى عهــد اإلمـام.لــم تكــن كبیــرةبضاعتـه في میــدان الوالیــة وفــن الحكــم ، یكتسـب أهمیـة فائقـة هـ حین بعثـه والیـا علـى مصـر٣٧ة شتر سنإلى عاملـه مالك األ

، فقــــد جــــاء العهــــد لیؤســـس ى واألفكـــار وعالجـــات الواقــــع فیــــهمـــن خـــالل تحشـــیده للـــرؤ ، عــة الخصوصــیاتس معـــاصرا ومعانقــا لحاضــرة فحســب، بــل هــو خطــة منزو خطابـــا لــی

٤٢العدد مجلة العلوم السیاسیةجامعة بغداد٢٢السنة كلیة العلوم السیاسیة

، صالحة للتطبیق فـي أیـة مرحلـة مسـتقبلیة یواجههــا أصـحاب القـرار فــي مطلقة األفكار.)٢(السیاسیة واالجتمـاعیـة والفكریةخضم التجاذبات الواقـع

المفاصـــل الرئیســـیة التـــي وقـــوف علـــىإن قـــراءة هـــذا العهـــد بشـــكل تفصـــیلي والأطـول عهــد كتبـه (قــة والمتخصصـة فهــودراسـات العمییحتـاج إلـى سلسـلة مـن ال،تناولها

،، كما نص على ذلـك ابـن أبـي الحدیـد فـي شـرحه لنهــج البالغــة)٣()واجمعه للمحاسنن ولــــم یصبـــــه غبــــار النســــیان علـــى مــــرور آلاأفضـــل مرســــوم إداري كتـــب لحـــــد (وهـــوعیــون الفكـر السیاسـي الشاهــد علـى (وهـو مـن ،ما یؤیـد اإلمـام الشـیرازيك،)٤)(انالزم

، )٥)(لمــوهبة األمـام فــي هــذا الفــننضـج الفكر العبقري فـي السیاسـة واإلدارة مــا یشهــدولقـــد تضمـــن التقـریــر الــذي أعـده برنــامج األمـم المتحــدة .على حـد تعبیر محمـد عمــارة

م اإلنمــائي الخـــاص بحقـــوق اإلنســان مقتطفــات مـــن وصایـــا أمیــر المـــؤمنین علیـــه الســاللذلك سنقتصر في بحثنا هذا على تناول مسألة محوریـة ،)٦(ضمنهـا هـذا العهـدالتـي ت

هـم أالجهاز اإلداري لـدولة العـدل و وجوهریة وردت في ثنایا العهد وتتعلق بمقومات بناءفقـــد أدرك اإلمـــام علیـــه الســـالم .لیهـــاإیة والحقـــوق اإلداریـــة التـــي أشـــار المسائــــل القــــانون

لیـــــوم بأنـــــه الحـــــارس للنظـــــام ة الجانـــــب اإلداري الـــــذي یوصـــــف ابنظرتـــــه الثاقبـــــة أهمیـــــن أســاس العدالـــة فـــي المجــال السیاســي یــرتبط بتكــوین جهــاز إداري فاعــل أالسیاســي، و

هــو مــن كــفءلــذلك اعتبــر إن الوالیــة أو المصــر الــذي یفتقــد إلــى والــي وجهــاز إداري علیـه السـالم فــي عهــد امولإلحاطـة باألسـس واألفكـار التـي ثبتهـا اإلمـ. رأسوء األمصـا

شتر والتي أسست لنظریة أداریة وقانونیــة ال زالـت مــادة للقـراءة مــن قبــل نظــام مالك األالحكـــم فــي أیــة دولـــة تســعى لتطبیــق الرؤیــة اإلســالمیة فــي جهازهــا اإلداري والحكــومي

-:سیتم تناول الموضوع عبر العناوین الرئیسیة التالیة

حكم أساسا لإلدارة الصائبةعدالة ال: المبحث األولفیـــــه لونو المســـــئمـــــن األمـــــور الجوهریـــــة فـــــي نظـــــام الحكـــــم العـــــادل أن یكـــــون

، توجهـــه نحـــو إخصـــاب ؤثرة فــــي إدارة مفاصـــل ذلـــك النظـــامشخصـــیات قویـــة فاعلـــة ومـــ، ففـي الحكـم تكمــن قوانیــن وسمــات د وازدهارها في جوانبهـا المختلفـةالحالة العامة للبال

یــة أبــد أن تقــوم علیــه ویعــد العــدل المرتكــز األســاس الــذي ال.والعـــدلومـــؤشرات الظـــلم ، بـل هـو لیـه فئـة دون غیرهـاإإدارة ناجحة، فهـو ال یختص بزمـن دـون آخر، وال تحتاج

وسـیولوجیة تـأتي فـي سیاق هـذا الكـون والوجـود الكبیـر، وظـاهرة سسنة تاریخیة أودعتبـــل الساســـة ووالة األمـــر فـــي ارســـتها مـــن قثمارهـــا حـــین یمارســـها النـــاس إلـــى جانـــب مم

، هــــذا فیمــــا یــــؤدي الظلــــم ا فــــي ازدهــــار المجتمــــع ونظــــام الحكــــم، وتتمثــــل ثمارهــــالدولــــةاالجتمـاعـــي ألیـة ، بـل وانهیـار الكـیان حسبواالستبداد ال إلى انهیار النظام السیـاسي ف

علیــه "كـان اإلمـام تلك،وادراكا منه لمخاطر الحكـم ومسؤولیاتـه الكبرى .جمـاعة بشریـةفـي الجهــاز متشددا فــي تحدیــد مواصفــات الـوالي العـادل الـذي یمثـل قمـة الهـرم "السالم

ثــــر التفاعـــل السیكولوجــــي بـــین ذات الفــــرد ومبدئــــه بالنسبــــة إلـــى أاإلداري ومؤكـــدا علـــى مهـامـــه ، فعنــدما یعـــي المســئول عظـــمالمســئول علــى إدارة نظـــام الحكـــمحركـــة السیاســي

اة بحـــرص، ووعـــي، ، ومســـاو واعتـــداال ،وتجدیــــدا ،كتــــه اإلداریـــة تطبیقـــا سینطلــــق فــــي حر شــه ، واخالص متوخیـا تجــسید الهــدف المنشـود فــي إسـعاد الشعــب وعیونزاهـة، ومبدئیة

وجـاءت نقطـة البدایـة مـن اختیـار الشـخص المالئـم الـذي . )٧(بكـرامــه وحریــة واستقــاللشـتر الــذي ألم القوي فجـاء اختیـاره لمـالك اات اإلداري الناجح ومبادئ المسلیمتلك مقومافــز ، ال یـرتـقیــه الحـواهللا لو كـان جبـال لكان فندا، ولو كان حجرا لكان صلدا (یقـول فیـه

ـــــر ـــــه الطـائ ـــــد لإلمــــام مــــن أنوكـــــان ال.)٨()وال یـوفـــــي علی ــــى عظـــــم ب ـــــوالي إل ینبــــه اللملقــاة علــى عاتقــه فیمــا یتصــل بــإدارة شــؤون المصــر الــذي یخضــع لــه مــن المســؤولیة ا

بطریقــة ، فاإلمــام یحكــم األقــالیم اإلســالمیة المختلفــة احیــة السیاســیة والمالیــة والخلفیــةالنیفـة هـو الخلیفـة فـي والیتـه فعلیـه كمـا علـى الخلاذإغیر مباشرة أي عبـر الـوالة، فـالوالي

مــن ن كانــت فــي حــدود أضــیق مــن حــدود الخلیفــة ا و ،واجبــات خلقیــة وسیاســیة ومالیــةوتنـاول عهـد اإلمـام .، وأوسع مـن حـدود المـوظفیــن اآلخـرینالناحیة السیاسیـة والمكانیـة

ه اتخاذهـا لوالي مصر أهم المسائل المتعلقـة بشخصـیة الحـاكم، والخطـوات الواجـب علیـ:وذلك على النحو التالي

لدى القائد اإلداريالمقومات الخلقیة والعقائدیة : أوال

كـانـــت البـدایـــة بـــالشرط األصــعب ووضــع الیـــد عـــلى البدایـــة الصحیحـــة للقیـــام بحكـم عادل وذلك بتحدید المواصفات الواجب توافرها وترسیخها في نفس القائد اإلداري

والتقــــوى معناهـــا حفـــظ الـــنفس ومراقبتهــــا طلـــق مـــن خشـــیة اهللا تعـــالى وتقواهـــا،والتـــي تنبتقـوى اهللا وایثـار طاعتـه واتبـاع (والیــه " علیــه السـالم"وقـد أمر اإلمـام . رة علیهـالسیطـوا

ال یشقـــى إال مـا أمــر بــه فـي كتابــه مــن فرائضـه وســنته التــي ال یسـعد احــد إال بإتباعهــا و ، توأمره إن یكسر نفسـه مـن الشـهوات وینزعهـا عـن الجموحـا..مع جحودها واضاعتها

حیـث ،عـدي التقـوىوبذلك یؤشـر اإلمـام ب ). ٩()إال مـا رحـم اهللامارة بـالسوء فان النفس أـــةیتمثــل بعــدها األول بالعمــ ي ، بینـــما یـتـمثـــل بعـــدها الثانـــل بالواجبـــات والفرائـــض الدینی

والــى الثــاني ) إیثـار طاعتـــه(بتــرك المـحـرمــات والمحظـــورات، وأشـار إلــى األول بتعـبـیــر ن اإلیمــان بقــوة غیبیــة إن أهمیــة التقــوى تتــأتى مــن أ.)أن یكســر نفســه عــن الشهـــوات(

شـــرعیة وقـــاهرة یـــدعو إرادة الحـــاكم السیاســـي للتفاعـــل مـــع المكونـــات الفكریـــة والقانونیـــة ، الن مقاصــد اهللا ســبحانه التشــریعیة بالنســبة لإلنســان والحیــاة اآللهــةلمقاصــد تلــك القــوة

الـــرؤى الوضعیــــة والتشریعــــات ، بینــــما تبقــــىظـــام الحكـــم متناغمـــة مـــع حركـــة الـــوعيونالعدالــــة والخیــــر األخــــرى غیــــر قــــادرة علــــى إنتــــاج نظــــام حكــــم عــــادل یــــؤمن الجــــانبین،

أمـا فیمـا . )١٠(االستمـراریــة مــن جـانــب آخــر، والتطـور واالنفتـاح و والفضیلة من جانـبیتعلق بالجانب النفسي فعلى الحاكم إن یتجنـب االنـزالق واالنصـیاع لرغباتـه الشخصـیةونزعاتـه الغریزیة ، فالقدرة على السـیطرة الذاتیـة أمـام الرغبـات الدنیویـة تكتسـب أهمیتهـا البالغــة بالنســبة للعــاملین فــي الوســط السیاســي واإلداري باعتبـــارها النمـــاذج التـــي تصــلح

، ویعتبـر األمـام یـة والثقافیة بتطورها وانفتاحهـاالبـالد بصالحـها وتتطور بنـاهـا االجتمـاعـدال فــي السـلوك الشخصـي للحـاكم لسیطرة على الذات مما ال یحل لها فعله إنصافا وعاـــالنفس اإلن( صــاف منهـــا فیمـــا فاملــك هـــواك وشــح نفســك ممـــا ال یحـــل لــك فــان الشــح ب

.)١١)(أحبت أو تـرهـبویسـتمر اإلمــام علیــه السـالم بالتأكیــد علــى القـیم والشــروط العقائدیــة واألخالقیــة

فــي شــخص الحــاكم إلیمانــه بــان األخالقیــة هــي الضــمانة الحیویــة د إن تتــوفرالتــي ال بــاالجتماعي، وفیمـا عـداها ال یتلقـى المواطنـون مـن بیق النهج السیاسي للعدل لحسن تط

، وكلمـا ازدادت لبیة التي یتحمل أوزارها المجتمـعرجال الحكم واإلدارة غیر الصفات السكلمــا ازدادت أهمیــة التوكیـــد ،واإلدارة والمســؤولیةلرجــال الحكــم قیمــة المكانــة الوظیفیــة

ضــا منهـــا فـــي ثنایـــا عهــده العالیـــة والتـــي یجملهــا اإلمــام بعاألخالقیــةعلــى االتصافـــات ، والعمـل على اقتران الوعـود عة الخیر للرعیة دون منة أو تزیدإشا،)١٢(لألشتر ومنها

وایــاك والمـــن (الغیــر مسنـــودة بأعمالهــا قــوالبالتنفیــذ وتجنـــب الخلـــف بالوعـــد وارجــاء األالحفاظ على السنن الصـالحة و ،...)التزید فیمـا كـان مـن قبلـكعلى رعیتك بإحسانك أو

وال تنقــض سنــة (الخیـر والعقـل والحكمـة والصـالح التي توارثهـا النـاس والتـي تـدل علـى واتخــاذ التــدابیر فضـال عــن االعتــدال فـي الحكــم،)الحــة عـــل بهـــا صـدور هـــذه األمــةصعنـد وایاك والعجلة باألمور قبل أوانها أو التساقط فیمـا(ي أوانها واالبتعاد عن العجلة ف

ن الغضــب والعصبیـــة فـــي األمــور االعتـــدال فـــي الشخصیـــة واالبتعـــاد عـــو ،)..إمكانهــااالرتبـاط الـدائم بالمبـدأو ،)ورة حدــك وسطــوة یــدك وغـرب لسـانكواملك حمیة نفسك وسـ(ولــن تحكــم ذلــك مـــن نفســك حتـــى تكثــر همومـــك بـــذكر (مقاصــد الشــریعة وعــالم الغیــب و

واشعر قلبـك (به واإلحسان إلیه والحرص علیه حب الشعب والرحمة ،)ربـكالمعـاد مـن .)لرعیة والمحبة لهم واللطـف بهـمالرحمة ل

الثقافة العامة للقائد اإلداري: ثانیاالمواصــفات الشخصــیة للحــاكم العــادل، یتجــه حدیــد مـــن تاألمــام ن یفـــرغ وبعـــد أ

، وحیث إن لحاكم فـي عمله السیاسي واإلداريلرسم برنامج عمل متكامـل لكـي یعتمـده ا، وبدونهـــا ینعـــدم فكــرة تأســیس الدولــة قائمــة علــى أســس العـــدل ومبـــادئ المســاواة واألمــن

المـوظـــف اإلداري هــو رجـــل ، ولمــا كــان ة وینهــار كیانهــا ویتــداعى بنیانهــاوجـــود الدولـــ، ومـن هـنا تأتي أهمیة ضرورة تثقیف حفظ جسم الـدولةالدولـة وهـو وحـده المسئول عـن

الموظـــــف اإلداري بالثقافـــــة العلمیـــــة وتزویـــــده بالمعـــــارف لیـــــتمكن مـــــن تـــــامین الحقـــــوق ة والواجبـــات بـــین أفـــراد المجتمـــع وتأمینهـــا بـــین األمـــة والحكـومــــة عــــلى المبـــادئ العلمیــــ

ولعـــــل مــــــن أهــــم . )١٣(دوامهــــاو واألخالقیــــة والعرفیـــــة التـــــي تقتضیـــــها مصــــلحة الدولــــةتـي مـرت عنـاصر الثقافــة لإلداري النـاجح وقـوفـه على التطـورات التاریخیة والتشـریعیة ال

، وخیـر معیـن لـه على تفهـم األخالق والعـادات والعـرف وسـائر باإلقلیم الـذي یعیش فیـه

ســعة ، فعلــى قــدر تبحـــره و بــرىد االجتماعیــة المهـــمة هــو تــاریخ البـــلد وحوادثــه الكالتقالیـــ، یســـتطیع القائـــد اإلداري معالجـــة اإلمـــراض اإلداریـــة اطالعـــه فـــي تـــاریخ بلـــده ومحیطـــه

مـن هـذا الفهـم وانطالقـا .مــن المشكــالت والمعضـالت فـیهــاوالسیاسیة وحـل ما یجابهـهدول شتر إلى تاریخ مصر وما دالت علیها مـنظر والیه األن" علیه السالم"لفت األمام

رت علیهـا دول قبلـك ثم اعلم یا مالك أني قـد وجهـك إلـى بـالد قـد جـ(وحكومات، فیقول ن الناس ینظرون من أمورك في مثل مـا كنـت تنظـر فیـه مـن أمـور من عـدل وجـور، وأ

ن الســنن لــك إشــارة إلــى أوفــي ذ،)١٤)(ولـــون فـــیك مـــا كـــنت تقــول فــیهمالــوالة قبلــك ویقـ،، فقـد شـهد تـاریــخ مصـر حكـم الفراعنـة وظلمهـمعلـى یـد اإلنسـانالتاریخیة تعید نفسها

، كمــا شــهد حكامــا عــادلین مـــارسوا ضــارتهم وســلطاتهم عــن مســرح التــاریخفانحســرت حوهـذا .كیانــا اجتمـاعیــا وسیاسـیا متالحمــا مفهـوم العـدل وطبقـوه علـى واقــع النـاس فـأنتجشــتر وعلیــه فــال لوالیــة السیاســیة لمالــك األاألخیــر هــو الــذي ینتظــره شــعب مصــر مــن ا

قبل سیاســي عــادل وال یصــح للحاكـــم أن یهمــل ینبغـــي خــذالنهم فیمــا یتوقعــون مــن مســت.ن إهمالها یـؤدي إلى انهیـار كیـان الـدولة وخــذالن الجمـاهیر ـة العـدل ألن س

عن السلطةإبعاد مراكز التخریب: ثالثاة وعلـو مقامهـا وبـین یبین اإلمام العالقة الوطیدة والمباشرة بین صـالح الحكومـ

، فالوزراء هم ارفع الذین یضطلعون بمسؤولیة برمـجة مشــاریع صالح الوزراء ونضجهم، أو جــرها إلـى ة اإلداریـة نحــو الصـالح والفــالحالحكومة وهم الذي یمكنهم قیادة المسیر

ـــــة التصــــدي للـــــوزارة الفســــاد واالنحـــــر ـــــه بســــلب صالحی ـــــوصي علیـــــه الســــالم والی اف ویوالمناصــب الحساســة فـــي الحكـومـــة مــن كــان ذا تجربـــة وسابقـــة فـــي وزارات الحكومــات

لجـــائرة الســائدة فـــي ذلــك النظـــام، الطاغیـة واألنظمــة الفاســدة ألنهــم تــأقلموا علــى الثقافــة األمـــر الـــذي یحـــول بیـــنهم وبیــــن التجـــانس مــــع ن افهــــم ال یتورعـــون عـــن الظلـــم، فیؤكـــد أ

راءك مــن شــر وز (، )١٥( لظلــم واالضــطهادحكومـــة العـــدل التـــي تـرفـــض كافـــة أشــكال ا، ومــن شــركهم فـــي اآلثـــام، فـــال یكــونن لـــك بطانــة فــإنهم أعــوان كــان لألشــرار قبلــك وزیــرا

ئهم ونفاذهم ولیس ل آرا، وأنت واجد منهم خیر الخلف ممن له مثاألثمة وأخوان الظلمةـلى ظلمــه وال آثمــا علــى أوزارهــم وآثــامهم ممــن لــم یعــاون ظالمـــا عــعلیــه مثــل آصارهـــم و

زروا األشرار والظلمة وشـاركوهم وبذلك تحذیر من المخضرمین الذین آ.)١٦..)(إثمه، وحث من جهة أخرى ن ال یجیدون غیر النفاق واإلطراءفي اآلثام من االنتهازیین الذی

، ویرشد إلى العناصر الكفـوءة المجربـة لذین ینطقون بالحق مهما كان مرا یار اعلى اختدر المجــــرب والمتخـــــصص ن تــــؤدي تـــــلك التصــــفیة إلــــى قلــــة الكــــالســـــد الفــــراغ خشــــیة أ

البدیـــل عــن مراكـــز التخریـــب هــم النخـــب المفكــرة القـــادرة عـــلى إســناد النظـــام والعـــادل، و .فكریا وجماهیریا

قة المباشرة بالناسالعال: رابعانــه یعمــد فــي عالقاتـه مـع النـاس إلـى ، فإحیـن تتنـوع مسؤولیــات الوالــي وتتعــدد

اســـتخدام أدواتـــه السیاســـیة والوظیفیـــة فتنشـــأ شـــبكة مـــن اإلداریـــین والمســـئولین الثـــانویین ، فتمثــل مراكــز جدیــدة تــؤثر علــى وقراطیــة الجدیــدة المحیطــة بــالواليالــذین یمثلــون البیر

یبـــدي اإلمـــام ولـــذلك، فتحركـــه وفقـــا إلرادتهـــا ومصـــالحهاوجـــه السیاســـي العـــام للـــواليالتتلــــــك الظــــــاهرة وأشـــــكالها احتــــــرازا نظریـــــا وسلوكــــــیا ضـــــروریا لمجابهــــــة "علیــــــه الســـــالم"

لوجـه ضـمانة كبـرى ، لذلك ستكون العالقة الحیـة والصـحیحة مـع النـاس وجهـا المتجددةمـــن رفـــض الســـفراء والحجـــاب والوســـطاء بـــین الـــوالي وبـــین بـــد وال.)١٧(لســـیادة الحـــق

شعبه لتربیة الـوالة عـلى نسق العالقـة المباشـرة لكـي تصـبح منهجـا إسـالمیا ثابتـا تصـنع فــال تطولـــن احتجابــك عــن (، ویــأتي قولــه بهــذا الصــدد مــن خاللــه قــرارات الحــق والعــدل

،وقلـــــة عـــــلم بــــاألمور،فــــان احتجــــاب الــــوالة عــــن الرعیــــة شــــعبة مـــــن الضــــیق،رعیتــــكا دونــه فیصــغر عندهـــم الكبیــر، ویعظـــم واالحتجـــاب مــنهم یقطــع عــنهم علــم مــا احتجبــو

، وانمـا الـوالي بشـر ال الصـغیر، ویقبــح الحسـن، ویحسـن القبـیح، ویشـاب الحـق بالباطـلعلــى القیـادة فــي هـذه الحالــة شــرح و .)١٨()األمـوربــه مــنیعـرف مــا تـوارى عنــه النـاس

اســـاتها تجـــاه القضـــایا المختلفـــة فـــي خطـــوة للـــتالحم بینهـــا وبیــــن جماهیرهـــا مواقفهـــا وسی، وهذا الشـرح یــؤدي إلـى رفــع االلتبــاس خاذ القرارات والمواقف المتباینةوشراكتهما في ات

.الحـاصل ویشرك األمة فـي بلـورة الموقـف وصیـاغـة إستراتیجیة مواجهتـه الحـدثنمـا یكمــن القـائمین علـى الشـؤون التنفیذیــة إن سر نجــاحبأحد الباحثینویرى أ

: )١٩(في أمرین أساسیین

فیضـطرون لتفـویض ،إن كبـار المسئولین ال یتمكنـون مـن القیـام بكـافــة مهامهــم: ولاأل بغـي لهـم ممارسـتها البعض منهـا لمسـاعدیهم ومستشـاریهم، وبـالطبع فـان هنالـك مهـام ین

إلـى ن األشـراف علـى سـیر مهـام مسـاعدیه،ول مـ، ولكي یستطیع المسـئمباشرة بأنفسهمـــه أن یفـــرق بــین األمــور ذات األولویــة عــن تلــك ،جانــب مباشــرته لــبعض األعمــال علی

، وعلى أسـاس ذلـك یقـوم بـأداء ریة التي یمكن تفویضها للمساعدینالثانویة غیر الضرو ن بمساعدیــه فــي عیــوانجاز األعمال ذات األولویـة عــلى نحــو السرعــة والدقــة بینمــا یست

.سائر األعمالن یــتم فــرز األعمــال الضــروریة عــن غیرهــا حتــى یعــین لهــا أوقاتهــا فــال یؤجــل أ: ثــانيال

ن عمل الیوم إلى الغد الن التنظیم والدقة أساسیین للعمل اإلداري وكل ذلك مستوحى م، منهــار مــن أمــورك ال بــد لــك مــن مباشــرتهاثــم أمــو (قــول اإلمــام علــي بــن أبــي طالــب

، ومنها إصدار حاجات الناس یوم ورودهـا علیـك بمـا جابة عمالك بما یعیا عنه كتابكإوبذلك یؤكد ).٢٠()یوم عمله فان لكل یوم ما فیهتحرج به صدور أعدائك وامض لكل

علـــى ضـــرورة التنظـــیم فـــي العمـــل والدقـــة فـــي انجـــازه عـــن طریــــق توزیــــع "علیـــه الســـالم"، ومـــن مـــن صـــمیم وظـــائف الحـــاكم اإلســـالميااإلعمـــال وتوزیـــع الســـلطات التـــي یعـــده

مـا لـم تسـیر علـى ضـوء البدیهي أن األنشطة والفعالیات سوف تصاب بالتعثر والعرقلـة، وعلیه فــال بــد للحـاكــم مــن تعــیین وتحدیـد آلیــة عمـل السلطــات ثــم یسنــد منهاج ونظام

.األعمال إلى أصحابها وفـق أهلیتهم وجـدارتهمشورى وتقریب العلماءاعتماد ال: خامسا

باعهــا مبــدأ االستشــارة التــي تعنــي تاألساســیة التــي ینبغــي للحــاكم إمــن المبــادئ یــــة المســــلمین نحــــو األمــــور شــــراك األمــــة فــــي القضــــایا التــــي تتعلــــق بهــــا وتحریــــك فعالإ

إلــى جانــب الحیلولــة دون التســلط واالســتبداد، وتعــد مــن العناصــر العملیــة فــي المختلفــةض األمور ار اآلخرین والتوصل إلى األسالیب الناجعة للتعامل مع بعاالنفتاح على أفك

التطـــور والشـــمولیة التـــي تشـــهدها القضـــایا السیاســـیة ،)٢١(وتنشـــا أهمیتهـــا مـــن أمـــرینوالثقافیــة واألخالقیــة واالقتصــادیة وغیرهــا فــي كافــة مجــاالت الحیــاة الســیما أن التعقیــد

الصـــعوبة فهمهـــا وادراك فقراتهـــا والتخصـــص الـــذي یكتنـــف اغلـــب المســـائل یجعـــل مـــن

إن كـل فـرد مـن أفـراد البشـر .من استشارة ذوي الخبرة واالختصـاصوبالتالي ال مناص ، فـإذا عضلیة وذكاء حاد مقارنة باآلخرین، فانه یبقى إنسانا محـددا مهما امتلك من قوة

ر وقــد اعتمــد أمیــ.أفكــارهم حصــل علــى النتیجــة األمثــلاستشــار اآلخــرین وتعــرف علــىالشورى عملیا واستشار أصحابه فـي أكثـر مـن مـوطن ومناسـبة "علیه السالم"المؤمنین

وشـاورهم فـي (، وتجسـیدا لقولـه تعـالى )الرسـول صـلى اهللا علیـه وآلـه وسـلم(تأسیا بسیرةـي ، ولذلـك نصح بها والیـه األشتر فـي إدارته ألمور الدولــة مؤكــدا بعدهــا العملـ*)األمر

والمتانــة للــرأي ، حیــث یعطـــي جمیـــع اآلراء القـــوةاآلراء إلــى بعضهـــاالمتمثــل فــي ضــم، فضــال عـــن بعـدهـــا االجتمــاعي الــذي یتمثــل فــي اجتمــاع المســلمین المستخـــلص منهـــایسـتفید عالمنـا المعاصـر الیـوم واذ. هم والبحـث عــن رأي سلیــم وسدیــدللمداولة في أمـور

ـــ ـــاح عل ى تجـــارب اآلخـــرین والســـیما فـــي األجهـــزة مـــن قضـــیة االستشـــارة ویحـــاول االنفتن األمـر العلـم والتجربـة واالختصاص، فـإالمرتبطة بالدولة التي توظف األفراد من ذوي

ن تتوفر في المعاییر األخالقیة التي ینبغي أالذي أغفلته اغلب األوساط إنما یكمن فير شورى وهـذا ما أشـاالمستشارین واستبعاد من ال تنطبق علیه تلك المعاییر من هیئـة ال

ـــ(إلیـــه أمیـــر المـــؤمنین بـــالقول ، مشـــورتك بخـــیال یعـــدل بـــك عـــن الفضـــلدخلن فـــيوال تفـان ، وال حریصـا یـزین لـك الشـره بـالجور،ویعدك الفقر، وال جبانا یضـعفك عـن األمـور

بذلـك ترى المــدرسة .)٢٢)(یجمعهـا سوء الظن بـاهللالبخل والجبن الحرص غرائز شتى ة ضرورة توافر المعاییر واألسس األخالقیة إلى جانب العقل والدرایة والتجربــة اإلسالمی

، وتنهــى فتشترط استشارة من یتصف باإلسالم والعقـل والحلم والنصـح والتقـوى والتجربـةعن استشارة من یتصف بالجبن والبــخل والحــرص والتلـون والجــهل الن أولئـك بالمقابل

ال وتساوقا مع سیاسة الشورى،. ذ القـرار الصائـبإلى اتخـاال یسـاعدون علـى التـوصل رفا وتنـــویرا ن فـــي ذلـــك شـــى أهـــل العلـــم والحكمـــة والمعرفـــة ألبـــد للحـــاكم مـــن التقـــرب إلـــ

النظـــــام بعوامـــــل القـــــوة ، وتعزیــــزا لعوامــــل الصــــالح فــــي اإلدارة وتــــزودوتطــــویرا وابــــداعا عنها مـن لـم یشـارك العقــول رأیهـا وعقلهــا ، ففي السیاسة منعطفات ومزالق یغفلوالتقدم

ر مـــن مدارســة العـــلماء ومنـــاقشة وأكثــ(ث المهـــالك وتستعصــي معالجتهـــا وحكمتهــا فتحـــد).٢٣()مـا استقـام بـه النـاس قبـلكالحكماء في تثبیت ما صلح علیـه أمر بالدـك واقامة

مقومات ومبادئ بناء الكادر الوظیفي: المبحث الثانيال عـــن اإلرشـــادات والنصـــائح التـــي قـــدمها اإلمـــام للحـــاكم لتكـــون خطـــوات فضـــ

ـــة الناجحــــة ــــه الســـالم"یستكمــــل ،وبرنامــــج عمــــل باتجــــاه سیاستــــه اإلداری إرشـــاداته "علیبوضع أسس ومبادئ عامة یمكن اعتمادهـا فـي بنـاء الكـادر الـوظیفي القـادر علـى أداء

-:لك المقـومـات واألسس عمـله عـلى الوجـه األكمل ولعـل ابرز تـالكفاءة واألمانة أساسا للتوظیف: أوال

إن مــــن أهــــم ممیــــزات المجتمــــع والحكومــــة اإلســــالمیة ســــیادة العــــدل واعتمــــاد فــضال عــن تغییـب ،المساواة دون تمییز أو تحیـز لجانــب علــى حسـاب الجانــب األخـر

ت النظـــرة الســــائدة فــــي واذا كانــــ. جاهــــات السیاســــیة واألهـــواء الشخصــــیةالوساطــــة واالتتـــركز فـــي الغالــب علــى الصــفات السیاســیة ،اختیــار رجــال الحكـــم واإلدارة عبـــر التاریـــخ

ت الشخصیـــة كالقـرابـــة ، أو عـــلى االعتبــاراعــن نهــج الحكـــم وسیاستـــه العامـــةالتــي تعبــریـــازات ، فــــان العـدالــــة اإلســـالمیة تقتضـــي اعـتمــــاد الخــــصال اإلســـالمیة واالمتوالصداقــــة

الخلقیة في توزیع المناصب والوظائف بحیث یشغل كل فرد المنصب الــذي تؤهلــه إلیـه أبـــيوفــــي سیاســـة العــــدل المتكامــــلة لعلــــي بـــن .كفاءتـــه وجدارتـــه وعلمـــه وتقـــواه وورعــــه

یحـــتل هـــذا الموضــوع حیــزا كبیـــرا نظــرا إلــى مســـؤولیة الحكــم مســؤولیة تاریخیـــة ،طـــالب، وبضوابـــط إداریــة فعالــة دل االجـتـمـاعـــي علـــى أســس قویمــةالعـــتســعى إلنشــاء مشــروع

وغالبا ما تهمـل الخصائص الشخصیـة للــوالة ورجــال الحكــم واإلدارة وبخاصـة مــن قبــل فــي نطـــاق تصــورات السیاســیین الذیـــن یؤمنـــون بالمبـــادئ الشمـولیـــة فـــي التغیـــیر والبـــناء

ن فـي الخصائص الشخصیـة أمورا ثانـویة ال قیمـة لهـا ، وذلـك ألنهم یـرو مـادیـة تخصهـمذي عـاش قبـل مئـات الو "علیه السالم"وقد وضع اإلمام .إزاء القـضایـا األساسیة العـامـة

ن ، وأكــد علــى ضــرورة أللتوظیـــف لـــم تصــل إلیهــا أرقــى الــنظم الحدیثــةالســنین مقـــاییسغیـرهم، وأضـاف لـذلك جانبـا ن لذوي الكفـاءة واالختصـاص دو تسند الوظائف الحكومیة

خـر ال یقــل أهمیـة عـن الكفــاءة هــو األمانــة ونزاهــة الـنفس لیــؤكد بذلــك وحــدة الشــروط آـــة ـــ،األخالقیــة والعقائدی الشــرط و د للشــرط العقائــدي وتوكیــد لــه،فالشــرط األخالقــي تجسی

ثـم (ا الصـدد بهـذ" علیـه السـالم"ویقـول . )٢٤(بلورة للشرط األخالقي وتركزه لهالعقائدي

نهم جمـــاع مـــن ، فـــإانظـــر فـــي أمـــور عمالـــك فاســـتعملهم اختبـــارا وال تـولــــهم محابـــاة وأثـــرةة وتــوخ مــنهم أهــل التجربــة والحیــاء مــن أهــل البیوتــات الصــالحشــعب الجــور والخیانــة،

المطـامع إشـراقا قـل فـي والقدم في اإلسالم المتقدمـة فإنهم أكرم أخالقا وأصح أعراضا وأوهـو بـذلك یلقـي علـى الحـاكم مسـؤولیات أساسـیة .)٢٥()عواقـب األمـور نظـرا وأبلغ في

ن تــه وعمالــه لالختبــار واالمتحــان وأض والیعـــر أنفـــال بـــد ،فــي انتخـــاب الــوالة والعمــالیراعي في عملیــة االختیـار مــا یحظـى بــه هــؤالء مــن مـؤهالت أخالقیـة وأصـالة عائلیـة

ـــذي ،صــص وتجربـــةون بـــه مـــن كفـــاءة وتخومــا یتحلـــ وغیـــر هـــذا الـنـــوع مـــن التعـیـیـــن الـضربــــــا مـــــن الجـــــور یـقـــــوم عـلـــــى المـحـابــــــاة واألثــــرة والـمـحسـوبـیـــــة والـمــنسوبـیـــــة سیكـــــون

، أمـا الجــور فــانــه أي الحــاكم یـكــون قــد عـــدل عــن المستحــق فـفــي ذلــك جــور والخـیـانـةـد العمــــال األكفـــاء فـمــــن لــــم ـــــانـــة فـــألن األمانـــة تقتضــــي تقلیوأمـــا الخیعلـــى المســـتحق،

را مــــــن ذلــــــك بحســـــب احــــــد بعــــــد أثـــــر أـبــــــل األمـــــ. یعـتـمــــــد ذلــــــك فـقــــــد خــــــان مــــــن والهفالجـــور فـــي هــذا الموضــوع ال یقتصــر علــى عــدل الحــاكم فــي التعیــین ،)٢٦(الباحثـــین

، غیــر المســتحق فــي الصــمیممــا هــو یمــس ، وانمســتحق فقـــطعــن المســتحق إلــى غیــر الكـان ض نفسـه للفصـل والعقـاب، واذا ما قصر الموظف عن أداء واجبه أو خـان أو عـر

وتـطــبـیــــق حـــدود اهللا مهــد الســبیل إلــى إقصــائه عــن الخدمــةتعیینــه محابـــاة أو أثــره قـــد الشرطــــان الجـوهــریــــان ویـبـقــــى شرطــــا الكـفـــاءة واألمانــة هـمــــا. عـلـیـــه فــــي حـالـــة الخـیانـــةـب الــذي یسنــد فالكـفـاءة هــي قــدرة الشـخص عــلى انجــاز الـواجـفــي اخـتــیـار المـوظفــیـن،

أن، وتقـــاس الكـفــاءة فـــي العــادة بـالــدراسة والتخــصص والشهــادة غـیــر لـه بشكـل مـرض ـــو ، لــذلك تـكـــن موجـــودة فـــي عـهـــد األمــامتلـــك األمــور لـــم كــان مقیــاس الكفــاءة بنظـــره هـ

الشــخص منصــبه واجــــب الـمـنـــوط بـــه بشكـــل مـــرض، فــإذا تــولىتـــوسم قیــام الشــخص بـالصل عــن عـمـله بعـــد مـدة مــن اخـتبــاره الن ف ،ولـم یثـبـت الكفـاءة المطلـوبـة فــي الوظیفــة

أما األمانة .تـه عـلى الشكـل األمثلوجـوده فـي الوظیفـة لـم یجعـلـه قـادرا عـلى أداء وظیـف: فهي ذات جانبـین،عتداء على أموال اآلخرین وحقوقهمفهي االمتناع عن االفـالموظف األمـین هـو الـذي ال یقبـل الرشـوة وال تمتـد یـداه إلـى مـا : جانـب مادي

الـدولـةتحتها من أموال

فـي المجـال الـذي فالموظف األمین هو الذي یعطـي كـل ذي حـق حقـه :وجانب معنويیعمــل فیـــه،فال یجعــل بعـــض النــاس یعتـــدي علــى حقـــوق بعــض آخـــر وال یجعــل الدولـــة

، شــــفاعة إال ، وال یقبــــل فــــي التعیــــین، إذا)٢٧(تعتــــدي علــــى حقــــوق النــــاس وال العكــــسغیـر األمـین الكـفءشفاعـة الكفـاءة واألمانة وان تقدمت الثانـیـة عـلى األولى فالموظف

فیتخــذ كفاءتـه وسـیلة إلتقـان الكـفءماعي ضرر الموظف غیر االجتهقد یتجاوز ضرر فیكــون ضــرره الكــفءأمــا الموظــف األمــین غیــر الخیانــة واتقــان التــواري عــن األنظــار،

االجتماعي في حالة وقوعه غیر مقصود وغیر موجـه نحـو بعـض النـاس عــلى حسـاب حینــما یركــزون عــلى خطــأ قــادة الحــكمإلـى) ٢٨(ویشـیر أحـد البـاحثین. اآلخرالبعض

، الن القـدرة بمعزل عـن الطبـائع األخالقیـة لهـمالقدرة التنفیذیة لرجال اإلدارة والمسؤولیةالتنفیذیــــة لیســــت مجــــردة عــــن الطبیعــــة والطبــــع وبخاصــــة فــــي المهمــــات ذات المغــــزى

والن كل إنسان یحمل صفاته معه أینما حل في الوظیفة اإلداریـة أو ،االجتماعي العامیرهــا وستباشــر تلــك الصــفات حضــورها عبــر األشــكال المتعــددة للنشــاط السیاســي فــي غ

اإلمام ن على أ)عباس محمد العقاد(یؤكد ،وفي كتابه عبقریة اإلمام علي.والثقافي لهلم ینكر قـط شـیئا مـن سیاسـة التولیـة علـى كثـرة اإلغـراء حولـه باصـطناع " علیه السالم"

ومـــن زعـــم غیـــر ذلـــك مـــن ،مـــع األقربـــاء وذوي اإلخطـــارالتقیـــة والمــــدارة والهــــوادة قلـــیال شـــكال والحــــروف دون ه فـــي عصـــره أو بعـــد عصـــره فإنمـــا أخـــذ فـــي المقارنـــة باألناقدیـــ

علـى البصـرة وعبیـد ن عــلیا أقـام عبــد اهللا بــن عبـاس ، فـقد قیـل مثـال أالبواطن والغایـاتعـــلى مصــر وهـــم أقربــاؤه عبــاس علــى الــیمن ومحمــد بــن أبــي بكــر ابــن زوجتـــه اهللا بــن

وخـــــاصة أهلــــه فهــــو إذن یصــــنع مـــــا أنكــــره عـــــلى حكـومـــــة عثمــــان مـــــن إیثــــار األقربــــاءشـكال والحـروف الن ویرى العقاد في ذلك مقــارنة باأل. بالوالیات واقصاء اآلخرین عنها، عید كالفـارق بین النقیض والنقـیضتسفر عن فـارق ب،المقارنـة الصحیحة بیـن العملیـن

یكـن لإلمـام ولـم ،بنو هاشم لم یكن لهم متسـع لعمـل أو والیــة فــي غیــر حكومـة اإلمـامفـب بــین أعوانــه مــن ، وشاعـــت الفـرقـــة والشغــن حاربتــه قــریشمعتمــد علــى غیــرهم بعــد أ

، مع ذلك لم یؤثروا بالوالیات كلهـافهم آخرهذا من جانب ومن جانب .أبناء األمصار، بــل كــانوا وأرزاقــهلیســتغلوه ویجمعــوا الثــراء مــن غنائمــه ولــم یــؤثروا بالــذي خصــهم منهــا

، وكانوا لتضییقه علیهم فـي المراقبـة یتركــون حسابأقسىأیدیهمعلى ما في یحاسبونسیاســة ) ابـن عبیــد اهللا(وقــد لخــص.)٢٩(یستقیـــلون منهــا كمـا فعــل ابــن عبـاسوالیتهــم و

أهـلإالیخـص بالوالیـات ال) ضر (بالقـول كــان علـي اإلداریینفي تعیین قادته اإلمامموعظــة مــن وقــد جــاءتكم(إلیــهكتــب خیانــةحــدهم بلغــه عــن أواذا،واألمانــاتالــدیانات

،كتــابي هـــذاأتـــاكإذا،أشــیائهمالكیـــل والمیــزان بالقســـط وال تبخســوا النـــاس فــأوفواربكــم .)٣٠()من یستلمه منكإلیكحتى نبعث أعمالنافاحتفظ بما في یدیك من

فــي تولیـــة عمالــه هـــي ذات "علیــه الســالم"لیهــا اإلمــام التــي اســتند إئالمبــادإن الة فــي النظــام السیاســي فأكــد لهــم بأنــه ال یجــوز للــو ،عمالــهالتـــي أوصــى بهـــاالمبـــادئ

، وال الصـالت العائلیـة والعالقـات السیاسـیةالمناصـب علـى أسـاسان یوزعو اإلسالمي أئبســیوال تنــاط المســؤولیة ،الة العائلیــةن یلــي أمــور النــاس المحــروم مــن األصــیحــق أألنهـم سـینزلقون عهد بشؤون المجتمع لمن یفتقر إلى الكفاءة والتخصـصأن ی أوالخلق

اإلداریـــة ومـــوظفي المالكـــاتومجمـــل خصـــائص وســـمات .خیانـــة عملهـــم اإلداريإلـــى:بما یليإیجازهاالدولة من وجهة نظر اإلمام یمكن

.والمشاكلمع القضایاش التجربة واالختصاص والتعای.والفحشاءالنجاح والعفة والحیاء وصون النفس عن الرذیلة

.الترعرع على التقوى والورع والفضیلة في البیوتات الصالحة.امتالكه للسابق الحسنة في اإلسالم مما یجعله یتقدم على غیره

ا ن یكون من الشخصیات الذین جهدوا بصون نفوسهم وتهذیب أرواحهم وبعدو أ.والعثراتعن الزالت

ن یكون ممن لهم القدرة على اإلدارة وبعد النظر ومن أهل التدبر والتأمـل فـي أ.مختلف األمور

.ن یكون عالي الهمة بعیدا عن المطامع الدنیویة ومغریاتهاأتامین الحاجات المادیة للموظفین:نیاثا

قصـوى أهمیـةأولـىقــد ،واقعیـا إلهیـاودینـا إنسـانیةبوصـفه مدرسـة اإلسالمإنحتــى وضــع واشــباعهاعلــى ضــرورة تلبیتهــا أكــدوقــد ،لألفــرادالمادیــة لتغطیـــة الحاجـــات

المجتمــع أفــرادلكــل فــرد مــن وقــد ســمى. الخصــوصبهــذاوالضوابـــطالمقــرراتبعــض فــي المجتمــع ســهم مــالي یتناســب مــع طبیعــة المهــنأصــناففلكــل صــنف مــن : ســهمهاإلمـاموكــان .المطهـرةالسنــة النبویـة وأكدتـهریــم علــى ذلــك الكالقـرآن، وقــد نـص عملـه

المغرضـین بـاألفرادسـیدفع یحذر بان عـدم تلـبیـة حاجــات تلـك الطبقــات،"علیـه السالم"ــــة والرشـــوة والتعــــدي علـــىذلـــك ذریعـــة مـــن اجـــل مقــــارفالتخـــاذ اآلخـــرینأمـــوالة السرقـ

فهــم حجــة الــوالي علــى الرعیــة والعمــالذاكآنــ، وتــزول واألمانــةوبالتــالي تضــییع العفــة یبــررون الســرقة والخیانــة بوقــوعهم تحــت طائلــة الحاجــة فیلقــوا المســؤولیة علــى الــوالي،

ســاد ،النــاس حقــوقهم كمــا هــي كاملــة غیــر منقوصــةأعطــيإذاالعكــس مــن ذلــك وعلــىوقــد .النظــام والتعــاون بــدل التــذمر وســیادة الفوضــىأبنائــهبــین العــدل المجتمــع وانتشــر

، الالرعیــــة طبقــــاتأنواعلـــم "ذلـــك بـــالقول علــىشـــترمالـــك األإلـــىاإلمـــامنــص عهـــد ، ومنهـا كتــاب اهللاجنـودفمنهـا بعضها عـن بعـض،نى لغببعض والإالیصلـح بعضها

أهـــل، ومنهـــا والرفـــقاإلنصـــاف، ومنهــــا عمــــال العامــــة والخــــاصة، ومنهـــا قضـــاة العــــدلومنهـــا الصـــناعات،وأهـــلومنهـــا التجـــار ،لمة النـــاسة والخـــراج مـــن الذمـــة ومســـالجزیـــ

، ووضــع علــى الســفلى مــن ذوي الحاجــات والمســكنة ، وكــل قــد ســمى اهللا ســهمهالطبقــة لى اهللا علیــــــه وآلــــــه عهــــــدا منــــــه عنــــــدنا حــــــده وفریضــــــة فــــــي كتابــــــه أو ســــــنة نبیــــــه صــــــ

.)٣٢)(محفوظا ، بـــل فصــل المهـــنالحاجـــات و أنــواعبتعـییـــن "علیـــه الســالم"اإلمــامولـــم یكتـــف

مركزهـا فـي المجتمـع والطـرق أهمیةوخصائص كل طبقة منها مع تبیان وعـدد ممیزاتمعایشهــا وفــق واصـالحالتـي یسـتعان بهـا علـى تقویـة عناصرهــا واإلصـالحیةالتهذیبیة

ت فــي هــذا الصــدد علــى بعــض الطبقــااإلمــاموركــز ،تقتضــیه ســنة البقـــاء والتطـــور مــافـي وأهمیتهـانظرا لحساسـیة وظـائفهم كالجنود والقضاة،اتها المادیةوضرورة تلبیة حاج

اهللا حصـــون بـــإذنفـــالجنود (العــــدل فیــــه واشـــاعةحــــفظ امـــن المجتمـــع وكیانـــه واســـتقراره بمــا إال قــوام للجـنــودالثــم،ولیس تقـوم الرعیــة إال بهــماألمنالرعیة وزین الوالة وسبـل

ویعتمـــدون علیــه فیـــما عــدوهمراج الـــذي یقـوـــون بـــه عـــلى جهــاداهللا لهـــم مـــن الخـــیخـــرج رائــدا اإلمــاموفیمــا یخــص القضــاة فكــان .)٣٣)(..حهم ویكــون مــن وراء حاجــاتهمیصــل

عاملهـا مـع تلـك المعاصـرة فـي تالحكومــاتإلیـهموضـوع مهـم جــدا التفتـت إلـىباإلشارةالـذین تتـوفر األفـرادا القاضـي وقلـةفحساسـیة المهـام التـي یقـوم بهـ! الفئة من المـوظفین

تقتضـــي معاملـــة خاصـــة لتلـــك الفئـــة الســـیما مـــن الناحیـــة،فـــیهم صـــفة القاضـــي العـــادلضــرورة عـــدم معانـــاة إلــىیلتفــت الحاكـــم أنعلــى ضــرورة " علیــه الســالم"كــد المالیــة، فیؤ

ثبـــط یأنیستقیــل مــن منصبـــه أو أنإمــاألنــهمــن ضــیق الحیـــاة المادیـة وذلــك القاضـيإلیــهیخشــى علیــه مــن الزلــل بحیــث تنفــذ أنأو وظیفتــه كمــا ینبغــي،عزمـــه فـــال یمــارس

لـه وأفسـح،تعاهـد قضـاتكرأكثـثـم (علـى عقـب، رأسـاالـرشوة التــي تجعلـه یقــلب الحــقالالمنزلـة لـدیك مـامـن وأعطـهالنـاس،إلـىوتقـل معـه حاجتـه یزیـل علتـهفي البذل مـا

فــانظر فـي ذلــك ،عنــدكالرجـال لـــهبــذلك اغتیـابلیـؤمنیطمـح فیـه غیــره مـن خاصــتكطلب بــه الهـوى وتیعـمـل فیـهاألشرارفـي أیـدي أسیرانظرا بلیغا فان هـذا الدیـن قـد كـان

.)٣٤()الدنیابهـــذا یعــــد تـــامین االحتیــــاجات االقتصــادیة لمـــوظفي الدولـــة وتحقیـــق كفـایتهــــم و

أنهـاعلـى والتأكیـدالمؤمنین علـى ترسـیخها أمیرتي دأب السیاسة الأصولالمادیـة مـن ون الــبالد ووســیلة تحــول دون خیانــة العمــال والمــوظفین شــؤ إلدارةالمهمـــة األركــانمـــن

هضـــم الحقـــوق إلـــىالـــذي یـــؤدي األمـــرالرشـــوة وتطــاولهم علـــى بیـــت المـــال أو تعـــاطيفــان ذلــك قــوة لهــم األرزاقعلــیهم أســبغثــم (نصــه وتصــدع النظــام وجــاء فــي العهــد مــا

ــــاول مـــاأنفســـهمعلـــى استصـــالح ـــد تن ـــدیهمتحــــت وغنـــى لهــــم عن ــــة علیهــــم أی إنوحجـالتــــزام الحـاكـــــم بتـــــلك أننستنـتـــــج ممــــا تقـــــدم و ).٣٥()أمانتــــكثلمــــوا أوأمــــركخـالفـــــوك

، فالكـفایــــة مـــن نتیجـــةأكثــرإلـــىمــن هــــدف وتــــؤدي أكثـــرستحقـــق ،القـیمــــةاإلرشــادات:إلىستؤدي لطبقـات المجتـمـع وموظفي الدولة ودفع استحقاقات كل منهمالمادیـة

الجهــــاز الحكــــومي المدنــــي أفـــرادیتــــوفر فــــي جمــــیع أنتحقیـــق الشـــرط الـــذي یجــــب . ١.والعسكري وهو نقاوة الجیبوالقضائي

میستعینــون بهـا علـى استصـالح أنفسـهقــوة لموظفــي الدولــة اإلجـراءاتستمثل تلـك . ٢.تصرفاتـهمتقـویمو .العامةاألموالستشكل حصانة من الرشوة ومن اختالس . ٣

ـــدین علــى . ٤ األمــوالســتكون حجــة بیــد الســلطات لمعاقبــة المرتشــین والســارقین والمعتـالمتجـاوزین علــى أولئــك، وفـي ذات الوقــت ستسـلب حجـة العامــة أو الخــائنین ألمانــاتهم

.المال العامواإلشرافمراقبة تشكیل جهاز ال:ثالثا

، وبغیـــــة الحیلولـــــة دون اقبـــــة والمحاســـــبة فـــــي تطبیـــــق العدالـــــةالمر ألثـــــرإدراكـــــاضـــرورة تتـــأتى، هــــم لمصالحهــــم الخاصـــةلمناصـــبهم ومسؤولیـاتاألفـــراداســـتغالل بعـــض

یتحقـــق وال، مــوظفي الدولـــة وعمالهـــاوأنشــطةفعـــالیات الــدقیق والمســتمر علــىاإلشــرافلیرفــــع واألمانــــةبالصــــدق یتصـــفإشــــرافخــــالل تشــــكیل جهـــــازمـــــن إالهــــذا الهـــــدف

. اإلسالميومسؤولیات الحاكم وظائفإحدىالتقاریر الموثقة بشأن الوالة والعمال وهي والتحـري ب اإلشـرافالذیــن یمــارسون مهمـةاألفـرادعلى مثل هؤالء اإلسالمویصطلح

تــدفع بالعمــال د والمراقبــة الســریةمختـــلف منــاطق الــبالإلــىبعـــث بهـــم ســرا وی .)العیــون(والشفقــــةالرأفـــة، وتحثهــــم علـــى ـاب الخیانـــة واالســـتغالل مـــن جانــــبواجتنـــاألمانـــةإلـــى

علیـه "علـي اإلمامكان واذا.)٣٦(آخرمن جانب أعمالهمفي انجاز واإلسراع، باألمة،مـعالشخصیــة للمجتاألمـورنهـى بشـدة عـن ممارسـة التجسـس والتـدخل فـي قد" السالم

ـــي المـــؤسساتالمـــع ذلـــك یـــرى مـــن الضــروري فـــرض أنـــهبیـــد رقـابـــة عـلـــى العـاملـیـــن فــــــن لـئـــــالاإلســــالمیة یتــــوانى عـبـــــر جهـــــاز رقـابـــــي خـــــاص ومـــــن خـــــالل موظـفیـــــن سریـی

لــدیهم مــن مــاإلــى، أو یتعــدوا علــى حقــوق النــاس باالتكــاء وظــائفهمأداءالعــاملون فــي اإلمــاموالــوالة كــان للمســئولینسیاســة المراقبــة والمتابعــة أنإلــىشــارةاإلوتجــدر .ســلطة

شــتر وغیرهـــا لألاإلمــام، وعهـــد مــدها بالفعـــل خـــالل مـــدة خالفتـــهاعتقـــد،"علیــه الســالم"بعــث بــه مـــن بخصــوص المراقبــة الدقیقــة للــوالة ومــاأصــدرهامــن العهـــود واللوائـــح التــي

بمهمـــة مراقـبـــة لجهـــاز رقـابـــي مـقـتـــدر كـــان ینهـــض اسیســهتأ، كلهـــا تـــؤید رســائل لوالتـــهبلغنـي انـك جـردت (ابن عباس عامله على البصرة إلىوورد فــي كتـابـه العاملـیـن معـه،

اهللا اشد من حسـاب حساب أنحسابـك واعلـم إلى، فارفع تحت یدیكماوأكلتاألرض).٣٧)(الناس والسالم

سیاســته رأسعلــى للمــوظفین إذا" علیــه الســالم"عـــلي ماإلمــاكـانـــت رقـابـــة لقــد ین لكــــي یسبحــــوا باســـمه، شـــأن الكثیـــر مـــن الحكـــام یریــــد المـــوظفلهــــم فهـــو الاإلداریـــةیریدهم یسبحون باسم اهللا تعـالى، یریـدهم علـى طریــق اهللا دقیــقا وكـامــال وانما، والساسة

ـــده، كـــذل ـــم نصبهـــم علــى ی فكــان ،عـــن تصــرفاتهممســئوالك یـــرى نفســه ودائمـــا، فكـمـــا تلـم یفـد ذلـك كــله إنثـم ،المسـئولةینصحهم ثم یوجههم ثم یعاقبهم على تصرفاتهم غیر

بهــــذا ) ٣٨()الشـــیرازي(ویؤكــــد . استحقــــوا العقوبـــةإنعزلهــــم وعقوبتهــــم إلـــىكـــان یعمــــد ــــةأنالصــــدد عــــلى ــــة، والحـصـان ــــةریـــةاإلداالـحـصـانــــة الـدبـلومـاسی ــــة، الــوظ، وحصـان یـف

خــرج الـدبـلـومــاسي إذا" علیه السالم"مفهوم لها عند علـي الونـحـو هــذه المصطلحـات،باألمةعـدم اهـتمـام أووظلـم إجحافیلیق بـه مـن الماإلىعـن الحـق وعمـد الموظف

منینالمـؤ میـرأالموظـف هــو واحـد فـي منطــق وابقـاءالموظـف فــي اختیــارفاألصل(، فـــي اختیـــار األصـــلهــــذا هـــو األمـــة:اهللاآلخـــرناحـــدهما عـــیختــــلف علیــــه الســـالم ال

للرقابـة دور فاعـل فـي رصـد نأشـك الو .)علیـهاإلبقـاءفـي األصـلالموظف وهـذا هـو األخطـــاء، ورصــد النــاسالعیــوب التـــي تقـــع مـــن قبــل شــخص معیـــن أو مجمــــوعة مـــن

ـــىالرقابـــة وتنقســـم.حصولهــــاأو التقلیــــل مـــن ارهـــا،تكر ونقـــدها یســـاعدان علـــى عـــدم إل:)٣٩(وعینن

والـــذي یقـــوم بوعـــظ اإلنســانيهــذه الرقابــة مركزهــا الضــمیر : رقابــة ذاتیــة.١.السیئةاألفعالعن الحسنة أو یزجرهاألفعالنحـواإلنسان

ـــة.٢ ـــة خارجی المجتمـــع حیـــث یقومـــون بـــدور أفـــرادلرقابـــة قوامهـــا اهـــذه : رقابالتــي تصــدر مــن الــوالة أو العمــال أو العناصــر لألخطــاءالمتــابعالرقیــب و

.التي لها دور في المجتمعیحث الناس على تفعیل الرقابة والنقد الن بها قـوام حیـاة المجتمــع اإلماموكان

ـــأنویمكـــن وحیـویتــــه ـــون"اریر تكـــون رافـــدا لتق ـــارهموتأكیـــدا" العی ـــدعوة إن،ألخب ـــىال إلثــم : (بــه قــائال شــتر فقــد خاطلألاإلمــامنصـائح إحــدىاعــل كانــت جهــاز رقــابي فتأسـیس

علـیهم الصدق والوفــاءأهلوابعث العیون مـن أعمالهمعمالك ثم تفقد أمورانظر في .)٤٠()والرفـق بالرعیـةاألمانـةعدوة لهـم علـى اسـتعمال ألمورهمفان تعاهدك في السر

اتخاذ الموقف الحـازم مـن المـوظفین لىإتقف مهمة الحاكم عند المراقبة بل تتعداها والعلیـــه "، وقــــد ورد عنــــه ویعاقــــب الخـــائن مـــنهمأعمـــالهمأمانـــةدون یـــؤ الـــذین الوالعمـــالخیانـة إلـىبسـط یــده فـإن أحــد منهــم(العمال الخائنین مادیا ومعنویا في عقوبة" السالم

، العقوبـــة فـــي بدنـــههدا فبســـطت علیـــه كتفیــــت بـــذلك شـــاعیونــــك، اأخبـــاراجتمعــــت بهــــا مته بالخیانـــة وقلدتـــه عـــار نصـــبه بمقـــام المذلـــة فوســـمـــن عملـــه ثـــمأصـــاببمـــا وأخذتـــههـي هي ضوابط المراقبـة ومـال الذي قد یطرح في هذا المجال ماوالسؤا.)٤١()التهمة

لوصـــایا المتأنیـــةالقـــراءة إنتقریـــر المـــراقبین حجـــة بحـــد ذاتـــه؟شـــروطها ؟ وهـــل یعتبـــروكیفیـة واإلشـرافضوابط معینة في جهـاز المراقبـةإلى،الصدد تشیرعلي بهذااإلمام

.عمله منهاالمعـــروفین بـــالورع والتقـــوى والصـــدق األفـــرادیكـــون قـــادة هـــذا الجهـــاز مـــن أنبـــد ال. ١

وتقـاریرهم أخبـارهمبد مـن وثوقـه بصـحة حیث ال،ومن المعتمدین لدى الحاكمواألمانةیتوقــــف مصــــیر وأخبـــارهم، الن علـــى تقـــاریرهم راءكـــذب أو افتـــأدنـــىیشـــوبهاالتـــي ال

كــذب المفــتش أو تحیــز أو خــان مــا أتمــن فــإذا.الثــواب والعقــابالموظـــف فـــي حالـتـــيأنبـد الزلل والشـطط فـالإلىاألمورتلك إلىالمستندةالواليإجراءاتتعرضت .علیه

والمســلمین والحكومــة اإلســالمورفقهــا للحــاكم خدمــة یكـــون قصدهـــم مــن تمـــریر التقـــاریر.اإلسالمیة

علـــى الـــوالي فضـــال عـــن الدقـــة فــــي انتخــــاب العیـــون والوثـــوق بسالمتهــــم الروحیـــــة . ٢مـــن مختلـــف الطـــرق والقنـــوات بحیـــث األعمـــال، علیـــه متابعـــة ســـیر الخلقیـــةومكـارمهــــم

وهـــذا یعنـي انـــه . وردت مـن عـــدة قنــواتإذایـــرده مـن تقـــاریر مـایـزول شــكه فـي صــحة، فــان التقریــر وحــده لــیس بحجــة تخــاب العیــونالمعتمــدة فــي انغــم تـوفـــر كـافـــة الشــرائطر

لقیـام بـد مـن ا، فـالمـافي تقریـررأيمن اتفاق ووحدة لم یكـن هناكإذا، وثانیا أوالهذا .)٤٢(بمزید من التحقیق والتحري

تأكــدهفبعــد أمــر ضــروري،مــع ذلــك فموازنــة الحــاكم فــي التعامــل مــع تقــاریر العیــون . ٣لــو شــعر إذ، علیهــااألثــریعتمــدها حجــة ینبغــي ترتیــب أنبــد ال،التقــاریرمــن صــحة

، وعـدم التعامـل التـي تتضـمن عیـوب الـوالة ومفاسـدهمتقاریرهم العیون بریبة الحاكـم في

والمراقبـــة ویفتـــح البـــاب علــى شــرافاإلیكتــرث لجهــاز فســوف لــن یعــد هنـــاك مــن،معهــاـــبواالأمــاممصراعیـــه وا علــى النظــام یقضــحتــىشــاءوا مــن المفاســد مــامغرضــین لیرتكـ

المراقبة ودورها الفاعـل فـي تقـدیم تقـاریر أهمیةیتضح بذلك و . )٤٣(السائد في المجتمعفـي أیضاودورها ،حقیقتهم غیر متظاهرین أو مغالطینسریة عـن الموظفین وهـم على

.هم على الوجه المطلوببواجباتالتحفیز للموظفین والعمال على القیامي التعامل مع الموظفینالثواب والعقاب ف: رابعا

، فهــو اإلسـالموالمبـدأ الجـوهري الـذي قـام علیــه األساسیةكان العدل القیمة إذاالصـــحیحة المنســـجمة مـــع اإلدارةوبنـــاء علیـــه فـــان فـــي موضـــعه،الشـــيءیعنـــي وضـــع

المســـيءـن العامــــل المحســـن والعامــــل تفــــرق فــــي نظرتهــــا بـیـــالتـــياإلدارةهـــي اإلســـالمیقومـون بـه هـو مـااألفـرادوالمعیـار المعتمـد فـي تشـجیع ،وتعـاقـب الثانــياألولفتكـافئ

غیـب الترغیـب فـي النظـام وتمتـع المحسـن فلـو،یترتب علیهـا مـن نتـائجوماأعمالمن لضــعف یــدب اأنفســتكون النتیجــة المســيءبــذات الحقــوق والواجبــات التــي یحظــى بهــا

المـــادي والمعنـــوي الـــذي الدولـــة الفتقـــاد الموظـــف الحــــریص للحافــــزأجهـــزةوالـــوهن فـــي المســــيءوفــــي نفــــس الوقــــت فــــان فقــــدان. وبفعــــه للمزیــــد مــــن العطــــاء والعمــــل الــــدءید

فــي هــذا الصـددو ، اإلسـالمیأبـاهمر أللمحاسبة سیكون عامال من عوامل انتشارها وهوعنــدك بمنزلــة والمســيءیكــونن المحســن وال" (یــه الســالمعل"منین المــؤ أمیــرتأكیــدیــأتيـــان فــي ذلــك تزهیــدا ســواء علــى اإلســاءةألهــلوتــدریبا اإلحســانفــي اإلحســانألهــلف

أمـرهیضـع كـل شـخص فـي منزلتـه ویصـارحه بحقیقــة أنبد للحاكم فال.)٤٤)(اإلساءةس والمـواربـــة لفســاد والـــدقـــضاء عـــلى عـوامـــل اوتعـاونـــه عـــلى الكـــي یستقیـــم لـــه النــاس

ذلـــك یـــأتيو . )٤٥)(بثـــواب الحســـنالمســـيءزجـــر أ" (علیــــه الســـالم"یـقــــول.والتضـــلیلالحــــزمإتبــــاعوهـــــي " علیــــه الســــالم"اإلمــــامعنــــد اإلداریــــةالسیاســــة تســــاوقا مــــع مبــــادئیســیر النظــام السیاســي العلــوي فــي التعــاطي مـــع العــاملین والـــوالة إذالمصــحوب بــاللین

تعـد اإلمـامالنطاق الحكومي علـى مـنهج یجمـع بـین الحـزم واللـین فمـن وجهــة نظـر فـيـــة القســـوة ـــةالمطلق ـــین الالمحـــدود ،اإلداريتهـــدد النســـق آف ـــه یلحـــق الل ــــت ذات وفـــي الوقالمحسنــین والعفــو عــن المـذنبین الــذي بمكافـأةفیكــون االهتمــام المجتمـع،بإدارةأضرارا

،رغبـــة فیــهلیــزدادباإلحســانالمحســن مكافــأة"ن ذنوبهـــم أي وعــودتهم عــیؤمـــل بتوبتهـــمــــــــوب ـــــــوب ویرجـــــــع المســـــــيءوتغــــــــمد ذن ـــــــهلیت ـــــــآلفهم، عـــــــن غی باإلحســـــــانجمیعـــــــا وت

.)٤٦("واإلنصافأنبــد فــان عفــو الــوالي وان كــان واســعا رقیقــا لینـــا ولكنـــه الاألحــوالوفــي كــل

أداءاهللا أو تقصــیر متعمــد فـــي وصــارما كلمــا مــس العمــل حــدا مــن حــدودیكـــون حازمــا واضــــحة أوامــــر"علیــــه الســــالم"علــــياإلمــــامولــــدى .كیــــان النظــــامالواجـــــب ممــــا یهـــــدد

، وأحكامـــهالقضـــاء أمـــامفالنـــاس جمیعــــا متســـاوون القـــانونأمـــامبالمســـاواة بـــین النـــاس ، وفالقریــب والبعیــد والصــدیق والعـــد، فحســباإلنســانیةصفـــة تحـدهـــم الالء النــاس الوهــؤ

یلــزم الحــق مــع أنللحـــاكم بـــدالحــق فـالأمــامفــرق بینهــم المسـلم وغیــر المسـلم ســواء الـــــد ـــــا ،مــــن لزمـــــه مــــن القریــــب والبعی ـــــرا محتسب ــــك صاب یراعــــي قرابتــــه الویكــــون فــــي ذل

مــاأمــريءوضــع النــاس فــي مواضــعهم ثــم اعــرف لكــل (ویؤكــد بهــذا الصــدد .وخاصــتهیدعـونــــك تقصـــرن بــــه دون غایــــة بالئـــه والغیـــره والإلـــىتضمــــن بـــالء امـــرئوالأبلـــى

تستصـغر أنإلـىكان صـغیرا وال ضـعة امـرئماتعـظـم مـن بالئـهأنإلىشرف امرئاإلمـامأمـرسیاسـة متوازنـة سیاسة الثواب والعقـاب إذا. )٤٧()كان عظیما من بالئه ما

محسن یكون دافعا له للعمـل مزدوجة فثواب الأهدافاأحیاناوفق سیاقات تحقق بإتباعهاـــدءوب ودعـــوة لــــه ذات الوقـــت تكـــون زجـــرا للمســـيءوفــــي،واالســـتمرار فـــي العطــــاءال

ومحاسـبته بینما معاقبـة المسـيء،األكملواجبـه عـلى الوجـهبأداءباالقتـداء بالمحسنین .خطــاهوتحــذیرا لغیــره مــن الســیر علــى،لـــه عـــن االســتمرار فــــي الخطــاءستكـــون رادعـــا

، وكـفءمقتـدر إداريمـن شـانها بنـاء جهـاز اإلمـامها التي وضـعوالمبادئاألسستلك والقائــد اإلســالميالصــالحیات التــي منحــت للحــاكم أمــا، وتفــانبــإخالصطبقــت مــاإذا

ـــرة تجعلهـــا صـــالحة واإلداريالجهـــاز الحـــاكم فســـتمداإلداري ـــة كبی فـــي المجتمـــع بمرونكــل مصــلحة تتجــدد فــي الحیــاة االجتماعیــة وكــل حاجــة لالســتمرار مادامــت تتفاعــل مــع

منطویــا اإلسـالميفــي المجـتمــع اإلداريلمجتمـع فـال یكـون الجهـازأوساط اتحدث في یتجــدد ومـااألحـداثباســتمرار مـع یتفـاعــلوانمـاعــلى نفسـه بعـیــدا عــن مــؤثرات الحیـاة

.هفیإلسالماأودعهامن الحاجات والظروف نتیجة لهذه المرونة التي

الـهــوامــــش. اإلسـالمیةالمركـز العـالي للدراسـات: قـم(،الكوفـةأهـلعلـي وتنمیـة ثقافـة اإلمـامحیدر حب اهللا، . ١

.٤٦، ص)١٩٨٥الشهیدین مركز: البالغة نموذجا النطالقة الرؤیةنهج :اإلسالمیة، المستقبلیة األحمدمحمد سعید . ٢

.٢٠٠٦، الصدرین للدراسات والبحوث العامة.٢٦٥صالسابق،المصدر ننقال ع. ٣، دار صـــادق للطباعـــة والنشـــر:كــربالء(اإلســـالم، السیاســة مـــن واقـــع صــادق الحســـیني الشـــیرازي. ٤

.١٣١ص،٥ط،)٢٠٠٥، ١٩٨٩دار الشـــروق،:القـــاهرة(حقـــوق، ضـــرورات ال..اإلنســـانوحقـــوق اإلســـالممحمـــد عمـــارة،. ٥

.١٧٦، ص)قاسم : انظراألمـم علي رائد العدالة االجتماعیة والسیاسیة على ضوء تقریـر اإلمام، م خضیر عباساسانظر ق. ٦

.١١، صاألضواء، دار المتحدة.٢٦٥ص،، مصدر سبق ذكرهاألمجدمحمد سعید . ٧سسة المختار للنشر القاهرة مؤ (تقدیم وشرح محمد عبده ، نهج البالغة، )الجامع(الشریف الرضي . ٨

.٥٠٤ص ،)٢٠٠٦والتوزیع، .٤١٦صنفس المصدر، . ٩

.٢٦٥، صاألحمد، مصدر سبق ذكرهمحمد سعید . ١٠.٤١٦صذكره،مصدر سبق نهج البالغة، . ١١.٤٣٦ص، ٤١٦نفس المصدر، ص. ١٢.٦٠ص، )٢٠٠٢المكتبة الحیدریة،:مق(، الراعي والرعیةتوفیق الفكیكي،. ١٣.٤١٧مصدر سبق ذكره، ص،نهج البالغة. ١٤، إلـى مالـك األشـتر النخعـيعلـي اإلمـامشـرح لعهـد :اإلسـالمیةالدولـة كرانـي،ل اللنمحمد الفاض. ١٥

.١٠١ص) ٢٠٠٥، األطهاراألئمةمركز فقه : قسم(.٤٢٠مصدر سبق ذكره، صنهج البالغة، . ١٦، )٢٠٠٠الغــــدیر للطباعــــة والنشــــر والتوزیــــع،: قمــــم(علــــي ســــلطة الحــــق ،: عزیــــز الســــید جاســــم. ١٧.٤٥٣ص.٤٣١صمصدر سبق ذكره،ة، بالغنهج ال. ١٨.١٤٦صمصدر سبق ذكره،اللنكراني،. ١٩.٤٣١صمصدر سبق ذكره،البالغة،نهج . ٢٠

.٩٦مصدر سبق ذكره، صاللنكراني، . ٢١.٤١٩صمصدر سبق ذكره،نهج البالغة، . ٢٢.٤٢١ص،نفس المصدر. ٢٣.٤٧٣صمصدر سبق ذكره،عزیز السید جاسم،. ٢٤.-ص،سبق ذكرهمصدرالبالغة،نهج . ٢٥.٥١، ص٢، ط)١٩٧٨،مطبوعات النجاحالقاهرة،(، اإلمامفلسفة الحكم عند نوري جعفر، . ٢٦.٥٢ص،المصدر السابقنفس . ٢٧.٤٧٣ر سبق ذكره، صمصدعزیز السید جاسم،. ٢٨.١٦٩ص،)دار الفكر للطباعة والنشر:بیروت(،علياإلمامعبقریة عباس محمود العقاد، . ٢٩، نقـال عـن احمـد عـدنان عزیـز،األصـحاباالستیعاب في معرفة بي، عبد البر یوسف القرطابن. ٣٠

، رسالـــة مـــاجستیر غیــر منشـــورة، طالــب علیــه الســالمأبـــيعلــي بــن اإلمــامالعدالــة االجتماعیــة عنــد .١٠٨ص،٢٠٠٧

.١٢٦اللنكراني، مصدر سبق ذكره، ص. ٣١.٤٢١مصدر سبق ذكره، صنهج البالغة، . ٣٢.٤٢١فس المصدر، صن. ٣٣.٤٢٢نفس المصدر، ص. ٣٤.٤٢٥نفس المصدر، ص. ٣٥.١٣٠اللنكراني، مصدر سبق ذكره، ص. ٣٦.٢٠٢مصدر سبق ذكره، صصادق الشیرازي، : عننقال . ٣٧.١٠١صنفس المصدر، . ٣٨.١٦٤مصدر سبق ذكره، ص حیدر حب اهللا،. ٣٩.٤٢٦صمصدر سبق ذكره،نهج البالغة،. ٤٠.٤٢٦المصدر، صنفس . ٤١.١٣١اللنكراني، مصدر سبق ذكره، ص. ٤٢.١٣٠نفس المصدر، ص. ٤٣.٤٢٠صمصدر سبق ذكره،نهج البالغة،. ٤٤.٤٨٤نفس المصدر، ص. ٤٥.١٠٨مصدر سبق ذكره، صالشیرزاي، . ٤٦.٤٢٠صمصدر سبق ذكره، نهج البالغة،. ٤٧