اقتراح قانون الدوائر الانتخابية

الدوائر قانون اقتراحاالنتخابية

دولة الكويت

: إعداد من

االنتخابية األنظمةالدوائر - نظام الفرديةأوال�

أ فوز يتم على يحصل الذي فيه ،األصواتكثرية المرشح البرلمان كان نائبا 600فإذاهو االنتخابية الدوائر عدد .600فإن دائرة

في حاليا به معمول النظام من وهذا العالم 80أكثر في مثل بلد فرنسا ،الكومنولث وبريطانيا و ونيوزيلندا – بلدان واستراليا ..كندا كثير وغيرها

االنتخابية األنظمةالدوائر - نظام الفرديةأوال�

النظام : إيجابياتقصيرة تكون• االقتراع أوراق

. وبسيطةمعين • لشخص المقترعون يصوت

أو ما سياسي حزب بدوره يمثل. مستقل

عدد • المهدرة انخفاض . األصواتالنائب • بين أوثق العالقة يجعل

التشريع وناخبيه عمليتي يجعل مما ،الجمهور لنبض انعكاس والرقابة

. كبيرة بشكللمرشحي • متساوية فرصة يعطي

ولمرشحي الكبيرة الجماعاتاألقليات.

بين • ثانية انتخابية دورة وجودتدفع األصوات في األعلى المرشحين

مما والتعاون لالنفتاح األطراف كل. العصبية من يخفف

: النظامسلبيات •. كبير بشكل األقليات فرصة من يقللبعكس • النساء، انتخاب إمكانية انخفاض

لهن يسمح الذي النسبية األغلبية نظام. الفوز في

كشراء • االنتخابية الجرائم فرصة تزيد. الفرعية واالنتخابات األصوات

شخصية • متطلبات لتلبية النائب يضطرالواسطة فرص من يزيد مما للناخبين

. القانون واختراق

االنتخابية األنظمة � النسبي -ثانيا (:التمثيل القوائم )

للقائمة • التصويت مرشحين، يفرض عدة تضم إلى مما التي يؤديعلى المرشحين التركيز أ أفكار من .صهماشخبدال

بلجيكيا • في األولى، للمرة النظام هذا تطبيق و 1889تم األيام ، هذه فيمن أكثر في العالم 60يطبق في في بلدا الحال هو بلجيكا كما

. وإسرائيل وهولندا

االنتخابية األنظمة � النسبي -ثانيا (:التمثيل القوائم )

: النظامعيوب النائب • بين المباشرة العالقة من يقلل

والناخب.بالمناطق • المباشر االهتمام من يقلل

المناطق كل مع التعامل ويصير الجغرافيةالمعيشي المستوى في متساوية وكأنها

. صحيح غير وهذاأو • الحزب ثقافة رحمة تحت تكون النساء

الجماعة.أغلبية • بسبب التشريع أعمال بتعطل يهدد

. وفكريا سياسيا منسجمة وليست إئتالفيةوهذا • التشريعي، االستقرار ضعف من يزيد

أن خاصة الحكومة استقرار على ينعكس. برلمانية حكومة كانت

والجماعات • األحزاب تجزئة إلى يؤدي قد. القوائم ترتيب بسبب

الكبيرة • الجماعات تبتز الصغيرة الجماعات. السياسية المواقف في

النظام : مزاياحصول • على جماعات يسهل األقلية

البرلما في ن.تمثيلاألحزاب • الجماعات يشجع الكبيرة أو

متنوعة قوائم وضع على والصغيرةعليها أن إذ وجنسيا، وعرقيا إقليميا

المجتمع من موسع مجال أذواق تلبيةأنحاء جميع في األصوات عدد لزيادة

البالد.للقوى • وعادل حقيقي تمثيل يعكس

البرلمان في . واألحزابفي • الواسعة المشاركة على يشجع

. االنتخاباتالتزوير • عمليات من .يقلل

االنتخابية األنظمةالمختلط - النظام ثالثا�

نظام • مميزات من االستفادة اجل الفردية ”من ونظام “األغلبيةالدوائرالنسبي “ .. التمثيل العديد القوائم” لجأت النظامين، كال عيوب وتقليل

اعتماد إلى الدول المختلط ”من من “النظام عدد انتخاب يعني والذيمثال - المقاعد الفردية -نصفها الدوائر أساس والنصف “األغلبية”على

النسبي التمثيل أساس على “اآلخر . القوائم ”

البلدان • من العديد في حاليا به معمول في وهو الحال هو كماو الجنوبية وكوريا الديمقراطيات ألمانيااليابان ومعظم ،

مثل المستقلة الجديدة أوربا السوفييتي، دول االتحاد منوليبيا ودول وتونس .مصر

للكويت األنسب الدوائر نظام

للكويت – األنسب أن نرى سبق ممااالنتخابي – النظام هو تقديرنا فيالدوائر بنظام يأخذ الذي المختلط

التمثيل “األغلبية”الفردية ونظام “ وذلك ” مناصفة، القوائم النسبي

: التالية لألسباب


•. الكويتي الدستور أحكام مع يتوافق•. الدولية المعايير مع يتوافقمن • يقلل مما االنتخابيين النظامين بمزايا يأخذ النظام

سلبياتهما.االنتخابية • بالبرامج االهتمام إلى حاجة في الكويت أن

تحتاج بينما النسبي، التمثيل نظام يحققه ما وهذاعالقة لتوفير عنها ممثلين إلى والمناطق المحافظات

تعبيرا أكثر النائب ليكون والمواطن النائب بين مباشرةالدوائر نظام يحققه ما وهذا المواطن لواقع ومعايشة

الفردية.


وفق • وجاءوا المجتمع من عالية نسبة يمثلون الفائزونفي الناخبين إرادة يعكس القوائم فنظام اختياراتهم،الدوائر .. ونظام المئوية لنسبتهم وفقا الفائزين عدد

التواصل على المرشحين يشجع جولتين على الفردية. الوطن أبناء كل مع

التقسيم • وهو الدوائر الختيار واحد معيار يوجدتنوع – – يمثل وهذا المحافظات للدولة الجغرافي

الكثافة .. في العدالة توفير مع طبعا طبيعي سكاني. المحافظة داخل دائرة لكل السكانية


النظام • تطبيق يتم كيففي المختلط االنتخابي

الكويت؟


مناصفة • الخمسين البرلمانية المقاعد تقسيم يتم: فيكون االنتخابيين، النظامين بين

• : لنظام وفقا تقسيمها يتم المحافظات دوائريخصص حيث الفردية، موزعة 25الدوائر مقعدا

الناخبين لعدد وفقا الست المحافظات علىعلى محافظة كل مقاعد توزيع يتم ثم فيها،

. عادل بشكل فيها السكنية المناطقالكويت : • التمثيل 25دائرة لنظام وفقا مقعدا

.) القوائم ) النسبي


الترشح • بين يختار أن الترشح يرغب من علىدوائر إحدى في أو الكويت دائرة في

المحافظات.

لكل • لقائمة ناخبيكون واحد بصوت اإلدالء حقإلى باإلضافة الكويت، دائرة مستوى على واحدة

الدائرة مستوى على واحد لمرشح واحد صوتفيها يسكن ألكثر التي التصويت باطال ويعتبر ،

. ذلك من

المحافظات – دوائر أوالالفردية الدوائر لنظام وفقا

تخصيص • أصل 25تم من مجلس 50مقعدا في مقعدا. المحافظات لدوائر األمة

موزعة • محافظة لكل المقاعد من عدد تخصيص يتم ثم. منها كل في المقترعين لنسبة وفقا بينها عادل بشكل

غير • من فرديا يكون المحافظات دوائر في الترشحقوائم.

كل في المقاعد لعدد التالي للتوزيع وفقا وذلكمحافظة:

نظام الدوائر األنسب للكويت

أوال – دوائر

المحافظات


تخصيص • أصل 25تم من مجلس 50مقعدا في مقعدا. المحافظات لدوائر األمة

موزعة • محافظة لكل المقاعد من عدد تخصيص يتم ثم. منها كل في المقترعين لنسبة وفقا بينها عادل بشكل

غير • من فرديا يكون المحافظات دوائر في الترشحقوائم.

كل في المقاعد لعدد التالي للتوزيع وفقا وذلكمحافظة:



المحافظات


متوسط الناخبين

25في دائرة

النواب عدد

نسبة المحافظة

في المقاعد

نسبتهم المئوية

الناخبون في

المحافظة

عدد نصفأعضاء المجلس

العاصمة1806666.4125.65108394حولي1551254.5918.3577559الفروانية1541254.5618.2377061الجهراء2057022.439.7341139الكبير 1812122.148.5836242 مباركاالحمدي1644454.8619.4582219

المجموع169052525100422614الداخلية - وزارة في االنتخابات إدارة من مأخوذة م،2012األرقام. عليها بناء القادمة االنتخابات ستجرى التي وهي

عدد إلى نسبة للمحافظات المقاعد عددالناخبين



المحافظات


لكل البرلمانية المقاعد من عدد تخصيص تم أن بعدكل داخل السكنية المناطق تقسيم يتم محافظة،المقترعين لعدد وفقا بينها عادل بشكل محافظةالدوائر بعدد انتخابية دوائر لتشكل منها، كل في

. محافظة لكل المخصصة

كل في الناخبين لعدد التالي للتوزيع وفقا وذلك. انتخابية دائرة



المحافظات

نسبة الفرق

عن المعدل

من% الناخبين

عدد الناخبين

في الدائرة

الناخبون

المناطق السكنية

د

1الشرق854

القبلة33

دسمان155

المطبة1

القار 970 بنيد

232فيلكا

والجزر

الدسمة5734

المنصورية2805

-6.493.6169106126عبدالله السالم

2الشامية4777

الشويخ1308

كيفان7645

الخالدية5.7105.7191045374

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

3الفيحاء. 5631

الدعية. 4729

النزهة. 4062

القادسية. 15.2115.2208086386

4الروضة. 9518

السرة. 1.498.6178148296-

5العديلية. 5933

قرطبة. 6885

اليرموك. 0.699.4179565138-

6946الصليبيخات

.6

الدوحة. 7076

غرناطة. 12.587.5158021780-المجموع108394


المحافظات


العاصمة محافظةالواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 18065متوسط




المحافظات




المحافظات

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

7حولي . 699

38ميدان حولي

النقرة 86

الشعب . 3470

الجابرية . 9.4390.57140499756-

8السالمية . 4285

سلوى. 11738

البدع116

الراس5.35105.3516341202

9الرميثية. 9.02109.021691116911

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

10مشرف. 10062

حطين . 1457

السالم . 1623

الزهراء . 1477

الشهداء . 1045

الصديق .0.98100.98156640

بيان . 13406

-5.9294.08145941188مبارك 11الجابر

المجموع77559

6غرناطة. 1780



المحافظات حولي محافظة

الواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 15511متوسط



المحافظات حولي محافظة


حولي محافظةالواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 15511متوسط



المحافظات

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

7514الرقعي

12واألندلس الرابية5516

الرحاب 7.71107.71166013571

1407خيطان 13الجديدة

الفروانية4866

-10.5689.44137847511أبرق

خيطان14العمرية 5083

العارضية 10.16110.161697811895

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

15الفردوس . 0.74100.741552615526

7063صباح

16الناصر. اشبيلية . 653

1592عبدالله

المبارك.

4843جليب

الشيوخ . العضيلية8.0591.951417221-

المجموع77061



المحافظات الفروانية محافظة










الجهراء محافظةالواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 20569متوسط

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

19708

الجهراء الجديدة: الواحة، العيون، القصر، النسيم، تيماء، النعيم

17

0.92100.92207581050العبد سعد

الله.

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

الجهراء 17414البر ومنطقة

18

2125الصليبية السكنية

القيروان842النهضة. 0.9299.08203810-

المجموع41139



المحافظات



المحافظات الجهراء محافظة



المحافظات

نظام الدوائر األنسب الجهراء للكويت محافظة


الكبير مبارك محافظةالواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 18121متوسط

الفرق نسبةالمعدل عن

النسبة من المئويةعدد متوسط

الناخبين

الناخبين عددالدائرة في

السكنية الناخبون المناطق

18361 . السالم 19صباح1.32101.32183610 . المسيلة

3112 . 20العدان 3933 . القصور

7003 . القرين

3833 . الكبير مبارك

0 . الفنيطيس

-1.3298.68178810 . فطيرة أبو

المجموع36242



المحافظات




المحافظات




المحافظات

األحمدي محافظةالواحدة الدائرة في الناخبين أعداد 16443متوسط

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

21الظهر . 8219

العلي 13.81113.811871410495 جابر22الرقة. 13440

االحمد 473 فهدالعقيلة13.2386.7714268355-

3007الفنطاس

والمهبولة. 23

هدية. 49381737 . حليفة ابو

المنقف. 12.4487.56143994717-

نسبة الفرق

عن المعدل



في الدائرة

الناخبون


د

24الصباحية . 6.83106.831756717567

25الفحيحيل. 8578

األحمدي. 3964

4703علي

السالمبنيدر. 5

الزور. 5.03105.031727121

المجموع82219



المحافظات



المحافظات األحمدي محافظة




المحافظات األحمدي محافظة



من يحصل من فوز عن فورا اإلعالن يتمأصوات عدد نصف من أكثر على المرشحين

. فيها ترشح التي الدائرة في المقترعينأسبوع • بعد لالنتخاب، ثانية جولة تجرى حين في

االثنان المرشحان فيها يشارك األكثر، علىالدائرة في األصوات أعلى على حصال اللذانفيتم األولى، الجولة في يفوزا لم ممن فقطعلى حصل ممن االنتخابات في الفائز إعالن

. المقترعين أصوات أكثرية



المحافظات

الكويت– دائرة ثانيا) القوائم ) النسبي التمثيل لنظام وفقا

ال النواب في 25تمثيل اآلخرينبواقع الكويت لهذه 25دائرة نائبا

: يلي لما وفقا ، الواحدة الدائرة

ثانيا – دائرة الكويت


وضوابط شروط

للقائمة • العلى في : 25الحد المقاعد عدد ألنهالدائرة.

للقائمة • األدنى المقاعد، : 13الحد نصف من أكثرمن ثاني صف لتدريب فرصة يعطي أنه كما

االنتخابي البرنامج إثراء على ويساعد المرشحين،دوائر في المرشحين عدد من سيقلل وهذا للقائمة،

. ضعيفة فرصتهم ممن المحافظاتللنجاح • األدنى ".. : 3الحد المجموعة " يحقق عدد وهو

نجاح فرصة لهم تكون ال فاألفضل 3ومن األقل على. الفردية المحافظات لدوائر التوجه لهم



وضوابط شروط

يشارك • أن يجب الكويت دائرة في تترشح قائمة أيأحد من تقريبا ثلثها يعادل ما األقل على فيها

في المرشحين عدد بقسمة ذلك ويكون ، الجنسينالقسمة نتيجة في الكسر ويجبر ثالثة، على القائمة

. النصف على زاد إذا صحيح واحد أن . إلى علىالنسب لتلك وفقا األسماء بترتيب االلتزام يراعى

. وإعالميا رسميا المرشحين قائمة تقديم عندعلى • تحصل ال التي القائمة من أحد فوز إعالن يتم ال

" على" مرشحيها من ثالثة لفوز المطلوب العدداألقل.



للنجاح المطلوب العدد

الناخبين = • ناخب 422614أعداداالنتخابات = • في المشاركين عدد % 65متوسط

جميعا الناخبين عدد جرت) من مرتين آلخر وفقا تقريبية نسبة.) األمة مجلس انتخابات فيهما

عدد = • االنتخابات في للنجاح المطلوب العددفي% 65 × 422614الناخبين المشاركين نسبةاالقتراع

حتى 10988مقعد = 25 ÷ 274699= صوت. القائمة من واحد ينجح



الدوائر نظام نجاح متطلبات

برصد • معنية المستوى عالية شرطة خلية تكليفوقانونية بوليسية إمكانيات لديها األصوات، شراءوالتفتيش للرقابة العامة اإلدارة في تلحق عالية،

إدارة من تعليماتها وتتلقى الداخلية، وزارة في. لالنتخابات مستقلة

أعلى • سقف ووضع االنتخابي اإلنفاق تنظيمالمرشحين كافة إلزام مع االنتخابات على للصرفعلى واإليرادات بالمصروفات مالي إقرار بتقديم

. لالنتخابات مستقلة لجنة إلى االنتخاباتإلنجاز • حكومية جهة ألي المرشحين مراجعة يحظر

. للناخبين معامالت

لكم شكرا�

Documents

اقتراح قانون الدوائر الانتخابية