参与生物多样性中国企业履责新趋势

李培环境保护部环境保护对外合作中心

2014.6.18

一、国际合作发展趋势： 企业参与生物多样性是履行联合国《生物多样性公约》的新热点

二、国内发展趋势： 企业参与生物多样性是推进生态文明建设的一个新领域

三、社会责任发展的趋势： 生物多样性成为政府、公民社会与私营部门共同合作的新机遇

一、国际趋势 生物多样性三大目标：保护、可持续利

用、公正获取和惠益分享（ ABS ） 公约缔约方大会第十届会议通过的决

定： X/21. 企业界的参与 缔约方大会第十一届会议通过的决定：XI/7. 企业界与生物多样性

公约决议 XI/7. 企业界与生物多样性

呼吁各国政府支持“制定国家和区域企业与生物多样性倡议，并努力建立企业界与生物多样性全球伙伴关系，以及“推动同企业界就生物多样性的考虑和活动进行持续对话”

（在）收集信息的基础上，汇编、分析各种工具和其他机制，并通过各种方法传播给企业界和其他利益攸关方

协助企业界（包括中小型企业），建设关于生物多样性和生态系统服务的能力

调查行业内现有最佳做法，考虑如何调动和分享具体的技能、专门知识和影响以尽量减少和避免对生物多样性产生的影响；

通过信息交换机制和其他途径宣传各种最佳做法的工具和范例，以鼓励包括中小型企业在内的企业界参与此项工作；

公约决议 XI/7. 企业界与生物多样性 鼓励审议关于有助于保护生物多样性和可持续利用其中内涵

的最佳做法，并将帮助企业界获得和切实处理它们对生物多样性，以及对土著和地方社区的影响；

鼓励并（酌情）协助考虑建立监测和报告框架，同时考虑到发展中国家和经济转型国家的需要和国情

进一步改进对各种工具和机制的分析，并借此帮助各企业界（包括中小型企业）理解、评估和采取成本效益高、可信和有效的管理生物多样性风险的解决方案；

鼓励开发和应用能够进一步促进企业界把生物多样性事项纳入其工作的各种工具和机制，这些工作包括与《公约》和其他相关的国际义务协调一致、进行核证、核准、生物多样性和生态系统服务估值、奖励措施、生物多样性抵消机制等事项；

二、国内要求

国家战略部署2011 年 6 月，国务院设立 25 个部委组成的“中国生物多样性保护国家委员会” 。 2012年 6 月，时任国委会主席的副总理李克强在第一次全体会议上强调：

“ 企业应该在发展生物产业的过程中履行相应的社会责任，中央和地方政府加快出台完善有利于生物多样性保护的法规和政策措施，鼓励和引导企业等社会资金积极参与保护工作。”

—— 李克强

“ 中央和地方政府都要加大对生物多样性保护的投入力度，鼓励和引导企业等社会资金积极参与保护工作。生物多样性保护是全社会的共同责任，企业也应该履行相应的社会责任”

—— 李克强

政策法规指引 2010 年，国务院审议通过《中国生物多样性保护战

略与行动计划 (2011—2030 年 ) 》，要求建立推动由各利益相关方共同参与的生物多样性保护伙伴关系

十八届三中全会提出，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

2013 年初，环保部生态司印发了《全国生态保护“十二五”规划》，要求完善市场化投融资机制，推动建立国家、地方、企业和社会的多渠道投入的机制

2015 年 1 月 1日即将施行的新《中华人民共和国环境保护法》，规定国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护

三、企业履行社会责任新机遇ISO26000 的 7 个核心主题：

组织治理、人权、劳工实践、环境、公平运营实务、消费问题、社区参与和发展

ISO26000环境主题有关议题： 防止污染：空中、水中、废弃物、有毒有害化学品等 资源可持续利用：能效、水、资源等 减缓并适应气候变化：温室气体排放（ GHG ）等 环境保护、生物多样性与自然栖息地恢复

企业参与生物多样性： 越来越受到国内外的共同关注与企业界的积极响应，

正逐渐成为推进企业履行社会责任的新趋势 是实现企业履行社会责任与自身可持续发展的双赢的新机遇

来源 www.iso.org

ISO26000 生物多样性保护的议题 企业要考虑多利益相关方在生物多样性方面的期望， 并采取行动

企业参与生物多样性的多种正效应 生物多样性应对气候变化的价值 为企业减排提供新模式 基于市场机制的生态系统服务付费和生态补偿 规避合规风险（监测、信息披露、遵守相关法律规定，

例如途径生态走廊的物流和坐落在保护区的厂区） 降低运营成本与风险（产品生命周期管理： R&D 、原材料采购、包装、物流、回收、废物处理）

增加商业机会（绿色信贷、责任投资、可持续采购、环境标签、责任消费和溢价）

提升国内国际形象（可持续发展相关的倡议及自愿性标准，例如 ISO26000 、为企业总结和发布社会责任报告提供新视角、提升影响力。

开拓新领域 抢占发展先机：结合生物质能源开发、本土生物资源持续利用与防止外来物种入侵、生物新技术研究与产品开发，遗传资源获取与惠益分享等生物多样性议题

积极推进企业参与进程

受中国生物多样性国家委员会委托，我们 2012 年以来连续承办“生物 多样性与绿色发展国际论坛” 2012 年 , 组织国企、外企、民企和港澳台企等四类企业代表共同倡议和签署《致参与生物多样性保护企业倡议书》。在当年举行的第十一次公约缔约方大会上产生了积极的影响。

2013 年 ,由公约秘书处和有关企业参加，并对采掘业等重点行业和企业代表开展专题研讨和培训

落实国家要求 , 推动企业参与 , 服务履约工作 2010 年以来，按环境保护部要求，连续组织以企业参与生物多样性为核心的媒体培训，提高媒体宣传推动企业参与生物多样性工作的意识

在全球环境基金、联合国开发署、 WTO 经济导刊等合作单位的支持下， 2013 年组织开展了包括企业在内的公众生物多样性意识全国调查。

汇编企业参与生物多样性案例。 2 013年我国各类组织发布的1874份社会责任报告中，大多数都披露了生物多样性相关信息。

2012生物多样性与绿色发展国际论坛

2013生物多样性与绿色发展国际研讨会

2014 年度工作重点与未来合作 一、积极推动中国加入全球企业与生物多样性伙伴关系，按照公约要求，开发企业参与生物多样性国家倡议(national initiative)机制。

二、努力推动形成“中国企业参与生物多样性保护”伙伴关系机制，构建推动企业参与的社会服务体系。

三、开发企业参与的有关自愿性标准、标识，为有关行业编制生物多样性指引

四、为地方政府、企事业单位将生物多样性纳入可持续发展规划、工程、项目等提供战略咨询和系统解决方案

五、探索基于市场机制的生物多样性补偿与交易平台等 年底，我们将继续组织召开生物多样性与绿色发展国际论坛”

诚邀各行业同仁，让我们站在新起点上共同参与生物多样性保护行动，为生态文明、美丽中国做出新的贡献

谢谢大家！