济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾

焚烧发电配套转存场工程飞灰填埋场项目

环境影响报告书

（报 批 版）

建设单位：济源市住房和城乡建设局

编制单位：济源蓝天科技有限责任公司

二〇一九年五月

1

目 录

概述................................................................................................................................5

第一章 总则..............................................................................................................10

1.1编制依据............................................................................................................ 10

1.2评价对象及工作性质........................................................................................ 12

1.3 工程环境特点................................................................................................. 12

1.4评价目的及总体思路........................................................................................ 13

1.5评价因子识别与筛选........................................................................................ 14

1.6 评价等级......................................................................................................... 15

1.7 评价范围及环境保护目标............................................................................. 19

1.8 评价标准......................................................................................................... 21

第二章 现有工程概况..............................................................................................27

2.1 一期现有工程基本情况................................................................................... 27

2.2现有渗滤液处理站基本情况............................................................................ 32

2.3济源市生活垃圾焚烧厂项目............................................................................ 35

第三章 本项目工程分析........................................................................................37

3.1项目概况............................................................................................................ 37

3.2填埋物的来源、组分........................................................................................ 39

3.3飞灰固化物填埋场工程布置............................................................................ 41

3.4生产班制和劳动定员........................................................................................ 70

3.5生产设备............................................................................................................ 70

3.6飞灰固化物运营作业方式................................................................................ 71

3.7工程污染因素分析............................................................................................ 72

3.8工程营运期污染因素........................................................................................ 84

3.9项目清洁生产分析............................................................................................ 86

第四章 环境质量现状调查与评价..........................................................................90

4.1自然环境现状调查与评价................................................................................ 90

4.2社会环境概况.................................................................................................... 93

4.3环境保护目标调查.......................................................................................... 100

4.4环境质量现状调查与评价.............................................................................. 100

2

4.5 区域污染源调查............................................................................................. 118

第五章 环境影响预测与评价................................................................................120

5.1施工期环境影响分析...................................................................................... 120

5.2 环境空气影响预测及评价............................................................................. 127

5.3 地表水环境影响预测与评价......................................................................... 140

5.4 地下水环境影响预测与评价......................................................................... 141

5.5固体废物影响分析.......................................................................................... 170

5.6生态影响分析.................................................................................................. 171

5.7声环境影响预测与评价.................................................................................. 173

第六章 环境风险分析与评价................................................................................177

6.1评价依据.......................................................................................................... 177

6.2环境敏感目标概述.......................................................................................... 177

6.3环境风险识别.................................................................................................. 178

6.4环境风险分析.................................................................................................. 178

6.5环境风险防范措施及应急要求...................................................................... 181

6.6环境风险评价结论和建议.............................................................................. 186

第七章 环境保护措施及其可行性论证................................................................187

7.1施工期污染防治措施分析.............................................................................. 187

7.2 营运期污染防治措施分析............................................................................. 191

7.3污染防治措施汇总.......................................................................................... 200

7.4项目环保验收“三同时”情况...........................................................................202

第八章 环境影响经济损益分析............................................................................205

8.1社会效应、环境效应...................................................................................... 205

8.2环境经济损益分析.......................................................................................... 205

8.3分析结论.......................................................................................................... 208

第九章 环境管理与监测计划................................................................................209

9.1环境监理.......................................................................................................... 209

9.2 环境管理......................................................................................................... 210

9.3 环境监测计划................................................................................................. 211

9.4 信息公开......................................................................................................... 212

3

9.5飞灰填埋场封场后的管理与监测.................................................................. 213

第十章政策、规划符合性及选址合理性分析................................................................... 214

10.1政策符合性分析............................................................................................ 214

10.2规划符合性分析............................................................................................ 215

10.3与《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相符性分析................................ 231

第十一章 环境影响评价结论................................................................................233

11.1政策相符性评价结论.................................................................................... 233

11.2环境质量现状评价结论................................................................................ 234

11.3环境影响评价结论........................................................................................ 235

11.4污染防治措施可行性、污染达标排放可行性............................................ 237

11.5公众参与与环境管理.................................................................................... 238

11.6总量控制........................................................................................................ 238

11.7要求与建议.................................................................................................... 238

11.8评价总结论.....................................................................................................239

附图：

附图 1：项目地理位置图

附图 2：项目周围环境敏感点分布图

附图 3：厂区平面布置图

附图 4：项目在济源市城市总体规划中的位置

附图 5：项目现状监测点位布置图

附图 6：项目周围水系图

附图 7：项目地下水监测计划

附图 8：项目现场照片

附图 9：项目水土保持措施布置图

附件：

附件 1：项目环评委托书

附件 2：济源市发改委对项目可研的批复

附件 3：企业统一社会信用代码证书

附件 4：监测报告

附件 5：专家签到表及专家意见

附表：

建设项目环评审批基础信息表

4

5

概述

1 项目由来

随着济源市经济和城市建设的快速发展，城区规模不断扩大，生活垃圾产量

也随着迅速增加。为了有效控制城市生活垃圾对环境的不利影响，尽量使城市生

活垃圾做到无害化、减量化、资源化，提高济源市的环境卫生质量和人民生活水

平，达到国家卫生城市的要求，济源市正在建设生活垃圾焚烧发电厂，该厂设计

近期日处理规模为 600吨/天，采用机械炉排炉工艺。该焚烧厂预计于 2019年 6

月底建成并投入使用。

《国家危险废物名录》（2016年版）将生活垃圾焚烧飞灰列为 HW18类危险

废物，同时按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中 6.3条要

求，进入生活垃圾填埋场进行处置的生活垃圾焚烧飞灰的填埋过程列入“危险废

物豁免管理清单”，飞灰固化物填埋过程不按危险废物管理。

为了有效解决生活垃圾焚烧飞灰的处置问题，提高济源市的环境卫生质量和

人民的生活水平，济源市政府决定在济源市生活垃圾无害化处理场进行扩容，新

增占地面积 57149平方米（85.72亩）建设飞灰填埋场，用于填埋处置满足《生

活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中 6.3条要求的生活垃圾焚烧飞

灰的固化物，生活垃圾焚烧飞灰的固化过程在生活垃圾焚烧发电厂内完成，不含

在本项目建设范围内。

2017 年 8 月 15 日，济源市发展和改革委员会文件以济发改审批[2017]148

号文对济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场

工程可行性研究报告进行批复。

飞灰填埋场占地面积为 57149m2，其中填埋库区占地面积为 48330m2，库容

为 46.25万 m3，预计使用年限为 34年，本填埋场只填埋固化处理后的飞灰，专

场专用。

6

本项目在中国城市建设研究院有限公司编制的《济源市生活垃圾无害化处理

场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场工程可行性研究报告》和郑州鑫淼生

态水利景观工程有限公司编制的《济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活

垃圾焚烧发电配套转存场工程水土保持方案报告书》基础上编制完成。

2 环评工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

国务院《建设项目环境保护管理条例》、环境保护部[2017]第 44号令《建设项目

环境影响评价分类管理名录》及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名

录>部分内容的决定》（生态环境部令第 1号）等法律法规的要求，同时根据《危

险废物名录》（2016 版）规定：“满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）中 6.3条条件，进入生活垃圾填埋场填埋的飞灰，其填埋过程

不按照危险废物进行管理”。该项目属于“三十四环境治理业”中第 101项“一般工

业固体废物（含污泥）处置及综合利用”中“采取填埋和焚烧方式的”，应当编制

环境影响报告书。济源蓝天科技有限责任公司承担该项目环境影响评价工作。我

公司接受任务后，经现场踏勘、调研及收集有关资料，并进行了必要的污染源监

测及环境质量现状监测，根据国家环保部对环境影响评价的有关规定和要求，编

制完成了该建设项目环境影响报告书。本项目评价工作程序见下图：

7

图 1 项目工作流程图

3 项目特点

1）按照《危险废物名录》（2016版）中规定：满足《生活垃圾填埋场污染控

制标准》（GB16889-2008）中 6.3条要求，进入生活垃圾填埋场填埋的飞灰，其

8

填埋过程不按危险废物进行管理。

2）根据《关于生活垃圾焚烧灰渣填埋场工程环评执行标准有关意见的复函》

环函[2014]72号，“生活垃圾焚烧灰渣填埋场工程环境影响评价可执行《生活垃

圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）,但焚烧飞灰应满足上述标准中对应的

环境监管和入场要求。”

3）飞灰填埋场以废水、生态环境污染控制为重点。填埋区淋溶液经新建的

污水处理设施（处理工艺为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”）处理达到《生活垃圾填埋

场污染控制标准》（GB16889-2008）表 2标准、《城市污水再生利用城市杂用水

水质》(GB/T18920-2002中“城市绿化”标准要求后用于周围绿化；填埋区淋溶液

处理系统产生的浓水和现有渗滤液处理站处理过程中产生的浓水经过新建的浓

水处理系统（处理工艺为：预处理+Fenton+MBR）处理达到《生活垃圾填埋场

污染控制标准》（GB16889-2008）表 2标准、《城市污水再生利用城市杂用水水

质》(GB/T18920-2002中“城市绿化”标准要求后用于周围绿化；加强项目噪声源

的降噪措施，噪声按《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1 类标

准要求。

4 产业政策相符性

本项目为飞灰填埋场建设，根据《产业结构调整目录（2011年本）》（2013

年修订），本项目属于第一类鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用

20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程）

项目。 因此，本项目的建设符合国家现行产业政策 ；同时该项目可行性研究

报告已通过济源市发展和改革委员会审批，批复文号：济发改审批[2017]148号。

5 区域规划相符性

项目位于济源市轵城镇枣树岭村东，郭木线（小浪底专用线）西侧，根据《济

源市城乡总体规划（2012～2030）》规划，项目选址符合《济源市城乡总体规划

（2012～2030）》规划要求；项目不占用基本农田，项目建设符合济源市土地利

用总体规划；项目建设符合《济源市城市环境卫生专项规划（2015-2030）》；

9

项目所在地不在轵城镇镇区规划范围内，施工期产生的废水、废气、噪声、固体

废物等均采取相应处置措施，项目建设符合轵城镇总体规划。

6主要关注的环境问题

根据本项目工程特点和项目周围环境特征，本环评关注的主要环境问题有：

（1）施工期对大气环境、水环境、声环境、生态环境的影响。

（2）飞灰填埋场淋溶液对地表水和地下水的影响。

（3）飞灰填埋场的建设对周围生态环境的影响。

（4）厂区运营粉尘、噪声对周围大气环境和声环境的影响。

7环境影响评价的主要结论

（1）项目建设符合国家及地方产业政策规定。

（2）项目位于济源市轵城镇枣树岭村东，符合《济源市城乡总体发展规划》

（2012-2030年）、《济源市土地利用总体规划》（2006-2020年）、《济源市轵城组

团（轵城镇）总体规划》（2007-2020）、《济源市城市环境卫生专项规划》

（2015-2030）。

（3）项目不在济源市集中式饮用水水源地划定的保护区范围内。

（4）项目有关污染治理技术成熟，建设单位必须全面落实本评价提出的各

项污染防治措施及环境风险防范措施，确保污染物达标排放或妥善安全处置，尽

可能减少项目对周边环境的污染影响及潜在风险。

（5）公众参与调查结果表明，公众均不反对该项目建设。

（6）综上所述，在认真落实本评价提出的各项污染防治措施并充分考虑评

价建议的基础上，从环保角度而言，该项目建设可行。

10

第一章 总则

1.1编制依据

1.1.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018.01.01）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.07.01）；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2011.1.8）：

（10）《建设项目环境保护管理条例》(2017年 10月 1日)；

（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44号，及生态

环境部令第 1号）；

（12）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77

号）；

（13）《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013修正）》；

（14）《河南省建设项目环境保护条例》（河南省第十二届人民代表大会常务委员

会第二十次会议修订，2016.3.29）；

（15）《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施

意见》（豫环[2015]33号）；

（16）《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）；

（17）《济源市城乡总体规划（2012-2030）》；

（18）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中饮用水源保护区划的通

知》（豫政办[2007]125号）；

11

（19）《国家危废管理名录》（2016年）（环境保护部令第 39号）；

（20）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2010.12.25）；

（21）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011.1.8）；

（22）《城市市容和环境卫生管理条例》（2011.1）；

（23）《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（2000.5）；

（24）《土壤污染防治行动计划》（2016.5.31）；

（25）《全国生态环境保护纲要》（2000.11.26）：

（26）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省 2018年大气污染防治攻坚战实施

方案的通知》（豫政办〔2018〕14号）；

（27）《济源市 2018年大气污染防治攻坚战实施方案》；

（28）《河南省大气污染防治条例》（2018.03.01）

1.1.2技术规范

（1）《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016) ；

（2）《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009) ；

（3）《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)；

（4）《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ2.3-2018)；

（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

（8）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；

（9）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；

（10）《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（HJ564-2010）；

1.1.3项目文件

（1）项目环境影响评价委托书

（2）济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存

场工程可行性研究报告及济源市发展改革委员会批复（济发改审批[2017]148号）

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（3）济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存

场工程水土保持方案报告书

（4）济源市城市垃圾无害化处理场项目环境影响报告书（豫环监[2003]43

号）及竣工环境保护验收监测报告（济环函[2018]075号）

（5）济源市垃圾无害化处理场渗滤液处理改造工程环境影响报告表（济环

开[2008]154号）及竣工环保验收报告（济环验[2010]06号）

（6）济源市百川畅银新能源有限公司济源市生活垃圾填埋场填埋气发电项

目环境影响报告表（豫环监表[2009]08号）及竣工环保验收报告（济环评验

[2011]16号）

（7）建设单位提供的其他技术资料

1.2评价对象及工作性质

本次评价对象为飞灰填埋场，性质为扩建。

1.3 工程环境特点

1.3.1 工程特点

工程性质为扩建。主要建设内容包括飞灰填埋场，飞灰填埋场占地面积为

57149m2，其中填埋区域占地为 48330m2。工程产生的污染物包括废气、废水、

固废和噪声，为减少废水、固废对区域环境空气、地下水、土壤等环境的影响，

采取相应处理措施。

1.3.2 环境特点

（1）工程选址位于济源市轵城镇枣树岭村东，郭木线（小浪底专用线）西

侧，东距中翟庄村 412m，东北距汤寨村 798m。据调查，评价区周围 1000m范

围内迄今尚未发现有古文化遗址和重要历史文化景观。项目周围环境示意图见附

图 2。

（2）枣树岭水库位于该项目下游东北方向约 1145m处，该水库水源主要为

引沁济蟒渠来水、地下泉水、附近地表水体及雨水，水库水量约 30万 m3。据水

利部门了解，该水库功能以灌溉为主，兼顾防洪，属Ⅲ类地表水体；项目所在地

13

环境空气为二类功能区；声环境功能区为 1类。

1.4评价目的及总体思路

1.4.1评价目的

依据国家有关环保法律、法规，根据工程特点，通过对区域内的自然环境和

环境质量现状调查监测与评价，就项目建设带来的各种环境影响作出定量和定性

的预测分析，并从环保角度论证工程及厂址的可行性，为当地政府环境管理提供

科学依据。

1.4.2评价总体思路

针对工程特征及所在区域环境特点，评价以废水、废气、固废、生态污染分

析为主，做好工程分析、污染防治措施论证等工作，最大限度地减少工程建设对

环境的不利影响，具体评价思路如下：

（1）通过现场调查资料收集，查清评价区域大气、地表水、地下水、声、

生态等环境质量要素的现状，在此基础上对区域环境质量现状进行评价，分析该

区域存在的主要环境问题。

（2）依据工程分析，确定工程的主要环境影响要素，采用科学方法确定本

次工程的排污源强，计算主要污染物排放量，并对工程采取的污染防治措施及治

理效果进行达标分析。

（3）在区域环境现状调查与评价的基础上，根据工程分析结果预测工程完

成后排放的污染物对区域大气、地表水、声环境、地下水、生态的影响程度和范

围。

（4）论证工程采取的环保措施的可行性、可靠性，重点是工程废水治理措

施。

（5）本着环评工作为环保管理和工程设计提供依据的精神，提高环评报告

的可操作性。通过分析评价项目选址的可行性，从发展经济和保护环境的目的出

发，明确提出工程应采用的污染防治与控制、环境管理与监测计划等工程或非工

程措施，对本次工程的环境可行性进行分析并给出明确结论。

14

1.5评价因子识别与筛选

1.5.1环境影响因素识别

从施工期、运营期考虑其对环境的影响，并进行环境影响因素的识别。环境

影响识别结果见表 1-1。

表 1-1 环境影响因素识别表

环境因素

施工期

运行期评价因子

筛选施工机

械运作

车辆

运输

临时

占地

人员

活动

土方

开挖

自然

环境

环境空气 ▲ ▲ ▲ ■ ★

声环境 ▲ ▲ ▲ ■ ★

固体废物 ▲

地表水 ▲

地下水 ■ ★

生态

环境

水土流失 ▲ ▲ ★

植物 ▲ ▲ ▲ ■ ★

动物 ▲ ▲ ▲ ■ ★

生境连通性 ▲ ▲

自然景观 ▲ ▲

社会

环境

居住环境 ▲ ▲ ▲ ▲

交通 ▲ ▲

注：■长期不利影响；▲短期不利影响；□长期有利影响；△短期有利影响；空格为无相互作用；★重点评价因子

由表 1-1可以看出，本次工程在施工期对周围自然环境、社会环境的影响是

轻微、局部的和短期的，营运期产生的固废将对工程周围自然、社会环境产生一

定不利影响。

1.5.2评价因子筛选

按照环评技术有关要求及工程各类特征污染物情况，根据各因子对环境造成

的影响程度，筛选出本次工程评价因子。

评价因子筛选表详见表 1-2。

15

表 1-2 评价因子筛选表

序号 环境要素 评价时段 评价因子

1 地表水环境

现状评价

pH、DO、COD、氨氮、BOD5、色度、总氮、总

磷、氯化物、挥发酚、汞、氰化物、六价铬、Cu、Zn、Cd、As和石油类

施工期 COD、SS、NH3-N

营运期 --

2 地下水环境

现状评价

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、

pH、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氰化物、砷、

汞、六价铬、镉、铜、锌、石油类、高锰酸盐指

数、水位

施工期 --营运期 氨氮、镉

3 环境空气

现状评价 PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO、O3、二噁英

施工期 TSP、PM10

营运期 TSP

4 声环境

现状评价

等效连续 A声级施工期

营运期

5 土壤现状评

价

厂界外

村庄pH、铅、锌、镉、铬、铜、汞、砷、镍

建设场

地

砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化

碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙

烷、1，1-二氯乙烯、顺-1，2-二氯乙烯、反-1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1，1，1，2-四氯乙烷、1，1，2，2-四氯乙烷、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、三氯乙烯、1，2，3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、

1，4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯

并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、

、二苯并[a，h]蒽、茚并[1，2，3-cd]芘、萘

6 生态

现状评价

对自然植被、水土流失等的影响施工期

运营期

1.6评价等级

1.6.1环境空气

16

根据工程排污特征，经筛选本工程主要大气污染物为 TSP，根据工程大气污

染物的排放量，依据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）的评价

级别划分原则，本次环境空气评价工作等级采用 AERSCREEN模式估算及导则

相关规定确定。

Pmax=Ci/C0i×100%

式中：Pi——第 i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci——采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大 1h地面空气质量

浓度，ug/m3；

C0i—— 第 i个污染物的环境空气质量标准，ug/m3。

依据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中有关大气环境影

响评价工作等级划分的原则，本次环境空气评价工作等级经计算确定为二级。详

见下表：

表 1-3 大气环境影响评价工作等级划分

评价工作等级 评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1%≦Pma<10%

三级 Pmax<1%

表 1-4 环境空气评价等级的评判

污染源名称 评价因子评价标准

(μg/m3)Cmax

(μg/m3)Pmax(%)

D10%

(m)矩形面源 颗粒物 900 5.1069 0.56743 未出现

1.6.2地表水环境

依据《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ 2.3-2018）要求，建设项目

地面水环境评价工作等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水

体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。

根据本项目工程特点，项目营运期废水主要有淋溶液、生活污水。淋溶液新

增一套污水处理设施，处理工艺为“混凝沉淀+超滤+RO”；生活污水进入现有渗

滤液处理站进行处理。废水经过处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》

17

（GB16889-2008）表 2 标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》

(GB/T18920-2002)中“城市绿化”标准要求后用于周围绿化。根据《环境影响评价

技术导则（地面水环境）》（HJ2.3-2018）中“注 10：建设项目生产工艺中有废水

生产，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B评价。”

表 1-5 水污染影响型建设项目评价等级判定

评价等级

判定依据

排放方式废水排放量 Q/(m3/d);

水污染当量数W/（无量纲）

一级 直接排放 Q≥20000或W≥600000

二级 直接排放 其他

三级 A 直接排放 Q<200且W<6000

三级 B 间接排放 --

注 10：建设项目生产工艺中有废水生产，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三

级 B评价。

1.6.3地下水环境

根据《环境影响评价技术导则——地下水》（HJ610-2016）中附录 A 地下

水环境影响评价行业分类表，经固化处理后生活垃圾焚烧飞灰的填埋，按照《危

险废物名录》（2016 版）满足《生活垃圾填埋场填埋场污染控制标准》

(GB16889-2008)中 6.3条要求，进入生活垃圾填埋场填埋的飞灰，其填埋过程不

按危险废物管理，故飞灰填埋场工程为 II类建设项目。

表 1-6 地下水环境影响评价行业分类表

内容 报告书 报告表 地下水环境影响评价

项目类别

U城镇基础设施及房地产

152、工业固体废物

（含污泥）集中处置

全部 / 一类固废为 IIII类，

二类固废为 II类

地下水评价工作等级是依据地下水环境敏感程度以及建设项目的类别两个

指标来确定。

18

表 1-7 地下水敏感程度分级表

敏感程度 地下水环境敏感特征

敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准

保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护

区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准

保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径

流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区

等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区 a。

不敏感 上述地区之外的其它区域

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的设计地下水的环境敏感区

本项目属于 II类建设项目，项目所在地附近村庄采用地下水作为饮用水源，

属于分散式饮用水源地，属于《环境影响评价导则 地下水环境》（HJ610-2016）

中界定的较敏感区，地下水敏感程度为较敏感，对照《环境影响评价导则 地下

水环境》（HJ610-2016）中评价工作等级分级表可知，本项目地下水环境影响评

价等级为二级。

表 1-8 评价工作等级分级表

项目类别

环境敏感程度Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目

敏感 一 一 二

较敏感 一 二 三

不敏感 二 三 三

1.6.4声环境

根据《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响

评价工作等级划分原则，本次声环境评价工作等级确定为二级。

评价分级依据见表 1-9。

表 1-9 声环境评价级别划分依据

项目 指标 评价等级

建设项目所在区功能 1类功能区

二级工程建设前后噪声级增加量 预计＜3dB(A)

影响范围内人口分布 无变化

19

1.6.5生态环境

根据调查，该项目评价区内无珍稀濒危物种，也无需特殊保护和生态敏感点，

属于一般区域，工程占地面积 0.057km2，项目占地及影响不涉及特殊和重要生

态敏感区。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)评价等级划分

原则，确定本次生态环境影响评价工作等级为三级。详见表 1-10。

表 1-10 生态环境评价工作级别

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≧20km2

或长度≧100km面积 2km2～20km2

或长度 50km～100km面积≦2km2

或长度≦50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级

重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级

1.6.6环境风险

查询《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）及风险导则附录 B，

项目不涉及危险物质，不够成重大危险源。按照《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ169-2018）有关规定，当 Q<1时，风险潜势为 I。

环境风险评价工作分为一级、二级、三级。风险潜势为 IV及以上，进行一

级评价；风险潜势为 III，进行二级评价；风险潜势为 II，进行三级评价；风险

潜势为 I，可开展简单分析。

表 1-11 评价工作等级划分

环境风险潜势 IV、IV+ III II I

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、

风险防范措施等方面给出定性的说明。

1.7评价范围及环境保护目标

1.7.1评价范围

根据项目评价等级，结合项目所在区域环境特征，确定各单项环境要素评价

范围。

20

表 1-12 本次评价范围一览表

1.7.2环境保护目标

环境保护目标情况详见表 1-13。周围环境敏感点分布见附图 2。

表 1-13 环境保护目标一览表

项目 环境保护目标 方位 距离（m） 人口（人） 保护级别

环境空气

汤寨 东 798 375

GB3095-2012二级

中翟庄 东 412 215

贾庄 东 1941 326

南翟庄 东南 357 152

老许医 西 707 113

西南沟 东北 2185 973

石咀 东北 1894 1536

泥沟河 东北 1631 1561

陈庄 西北 1205 2439

雁门村 西南 1273 466

下雁门村 西南 2001 394

西红土沟村 西 1948 1238

庙凹村 南 1170 158

柏树庄村 西北 1280 369

地表水

枣树岭水库 东北 1145 --GB3838-2002Ⅲ类

引沁济蟒渠 西 67 --

项 目 评价范围

大气 以厂址为中心，边长为 5km的矩形区域，评价范围月 25km2

地下水 厂址上、下游 1500m，两侧分别 1500m的评价范围，共计 9km2

噪声 厂界及厂界外 200m

环境风险 --

21

土壤

项目周围 -- -- -- GB15618-2018

项目厂区 -- -- -- GB36600-2018

声环境 四周厂界 -- -- -- GB3096-2008 1类

1.8评价标准

1.8.1环境质量标准

环境质量评价执行标准具体内容详见表 1-14。

表 1-14 环境质量标准表

环境要素 标准名称及级（类）别 项目 标准限值

环境空气

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级

SO2 (mg/m3)日均值：0.15

年均值：0.06

NO2 (mg/m3)日均值：0.08

年均值：0.040

PM10 (mg/m3)日均值：0.15

年均值：0.07

PM25(mg/m3)日均值：0.075

年均值：0.035

CO(mg/m3) 日均值：4

O3(mg/m3) 日最大 8小时：0.16

日本环境厅中央环境审议会

制定的环境标准二噁英（pgTEQ/m3） 日平均：1.65

地表水《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类

pH（无量纲） 6-9

DO(mg/L） ≥5

COD(mg/L） ≤20

氨氮(mg/L） ≤1.0

总氮(mg/L） ≤1.0

总磷(mg/L） ≤0.2

BOD5(mg/L） ≤4

挥发酚(mg/L） ≤0.005

汞(mg/L） ≤0.0001

22

氰化物(mg/L） ≤0.2

六价铬(mg/L） ≤0.05

Cu(mg/L） ≤1.0

Zn(mg/L） ≤1.0

Cd(mg/L） ≤0.005

As(mg/L） ≤0.05

石油类(mg/L） ≤0.05氯化物（以 Cl-计）

(mg/L） 250

地下水

《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类

K+ --

Na+ --

Ca2+ --

Mg2+ --

CO32- --

HCO3- --

Cl- --

SO4- --

pH 6.5~8.5

氨氮（mg/L） ≤0.50

硝酸盐氮（mg/L） ≤20

亚硝酸盐氮（mg/L） ≤1.00

氰化物（mg/L） ≤0.05

砷（mg/L） ≤0.01

汞（mg/L） ≤0.001

六价铬（mg/L） ≤0.05

镉（mg/L） ≤0.005

铜（mg/L） ≤1.0

锌（mg/L） ≤1.0

土壤

《土壤环境质量 农用地土壤

污染风险管控标准》（试行）

（GB15618-2018）表 1标准

pH >7.5

镉（其他）（mg/kg） ≤0.60

汞（其他）（mg/kg） ≤3.4

23

砷（其他）（mg/kg） ≤25

铜（其他）（mg/kg） ≤100

铅（其他）（mg/kg） ≤170

铬（其他）（mg/kg） ≤250

镍（mg/kg） ≤190

锌（mg/kg） ≤300

《土壤环境质量 建设用地土

壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）

风险筛选值

第二类用地

风险管制值

第二类用地

砷（mg/kg） 60 140

镉（mg/kg） 65 172

铬（六价）（mg/kg） 5.7 78

铜（mg/kg） 18000 36000

铅（mg/kg） 800 2500

汞（mg/kg） 38 82

镍（mg/kg） 900 2000

四氯化碳（mg/kg） 2.8 36

氯仿（mg/kg） 0.9 10

氯甲烷（mg/kg） 37 120

1，1-二氯乙烷

（mg/kg） 9 100

1，2-二氯乙烷

（mg/kg） 5 21

1，1-二氯乙烯

（mg/kg） 66 200

顺-1，2-二氯乙烯

（mg/kg） 596 2000

反-1，2-二氯乙烯

（mg/kg） 54 163

二氯甲烷（mg/kg） 616 2000

1，2-二氯丙烷

（mg/kg） 5 47

24

1，1，1，2-四氯乙烷

（mg/kg） 10 100

1，1，2，2-四氯乙烷

（mg/kg） 6.8 50

四氯乙烯（mg/kg） 53 183

1，1，1-三氯乙烷

（mg/kg） 840 840

1，1，2-三氯乙烷

（mg/kg） 2.8 15

三氯乙烯（mg/kg） 2.8 20

1，2，3-三氯丙烷

（mg/kg） 0..5 5

氯乙烯（mg/kg） 0.43 4.3

苯（mg/kg） 4 40

氯苯（mg/kg） 270 1000

1，2-二氯苯（mg/kg） 560 560

1，4-二氯苯（mg/kg） 20 200

乙苯（mg/kg） 28 280

苯乙烯（mg/kg） 1290 1290

甲苯（mg/kg） 1200 1200

间二甲苯+对二甲苯

（mg/kg） 570 570

邻二甲苯（mg/kg） 640 640

硝基苯（mg/kg） 76 760

苯胺（mg/kg） 260 663

2-氯酚（mg/kg） 2256 4500

苯并[a]蒽（mg/kg） 15 151

苯并[a]芘（mg/kg） 1.5 15

苯并[b]荧蒽（mg/kg） 15 151

苯并[k]荧蒽（mg/kg） 151 1500

（mg/kg） 1293 12900

25

二苯并[a，h]蒽（mg/kg） 1.5 15

茚并[1，2，3-cd]芘（mg/kg） 15 151

萘（mg/kg） 70 700

二噁英（总毒性当量）

（mg/kg） 4×10-5 4×10-4

声环境《声环境质量标准》

（GB3096-2008）1类

昼间噪声 dB（A） 55

夜间噪声 dB（A） 45

1.8.2污染物排放执行标准

污染物排放控制标准详见表 1-15。

表 1-15 污染物排放控制标准表

污染物 标准名称及级（类）别 污染因子标准限值

单位 数值

废气

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2二级颗粒物

周界外浓度

限值mg/m3 1.0

废水

《城市污水再利用 城市杂用

水水质》(GB/T18920-2002)表

1城市绿化用水水质标准

pH 6.0-9.0

色度 30

嗅 无不快感

浊度 10NTU

溶解性总固体 1000mg/L

BOD5 20mg/L

氨氮 20mg/L

阴离子表面活性剂 1.0 mg/L

铁 --

锰 --

溶解氧 1mg/L

总余氯接触 30min≧1mg/L

管末端≧0.2mg/L

总大肠菌群 3个/L

噪声

《工业企业厂界环境

噪声排放标准》

（GB12348-2008）

1类 Leq昼间 55dB(A)

夜间 45dB(A)

26

《建筑施工场界环境

噪声排放标准》

（GB12523-2011）

/ Leq昼间 70dB(A)

夜间 55dB(A)

固废《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《危险废物贮存污染控制标

准》（GB18597-2001）

27

第二章 现有工程概况

济源市城市垃圾无害化处理场一期工程位于济源市轵城镇枣树岭村东，占地

面积 120333平方米（180.5亩），于 2006年运行至今，主要对济源市城区生活垃

圾进行卫生填埋，近几年也有部分乡镇生活垃圾陆续进入。设计库容为 160 万

m3，实际建设容量 160万 m3；设计日平均处理生活垃圾 300t，目前实际日平均

处理生活垃圾 530t，无医疗废物、工业废物等入场。项目对生活垃圾进行分区填

埋，共设置有 4个填埋区。受安置小区建设进度影响，济源市城市垃圾无害化处

理场一期工程于 2018年 8月完成卫生防护距离内 345户居民搬迁工作，2018年

10月 18日完成企业自主竣工环境保护验收工作。

济源市垃圾无害化处理场配套工程为：济源市环卫服务总公司垃圾无害化处

理场渗滤液处理升级改造项目；依托工程为：济源市百川畅银新能源有限公司济

源市生活垃圾填埋场填埋气发电项目。现有工程、配套工程和依托工程相关环保

手续执行情况如下所示：

表 2-1 现有工程、配套工程及依托工程环评及验收情况一览表

建设单位 建设内容环境影响评价 环境保护验收

审批单位 批准文号 审批单位 批准文号

济源市住房和城乡建设局

济源市城市垃圾无害化处理场工程

河南省环保局

豫环监[2003]43号 济源市环保局

济环函[2018]074号

济源市环卫服务总公司

垃圾无害化处理场渗滤液处理升级改造项目

济源市环保局

济环开[2008]154

号济源市环保局

济环验[2010]06号

济源市百川畅银新能源有限公司

济源市生活垃圾填埋场填埋气发电

项目

河南省环保局

豫环监表[2009]08号 济源市环保局

济环评验[2011]16号

2.1 一期现有工程基本情况

2.1.1 一期现有工程组成

一期工程主要建设内容见下表：

28

表 2-2 一期工程主要建设内容

项目组成 建设内容概况

主体工程

填埋作业区 填埋库区占地面积 56053m2，库容 160万 m2

防渗工程

填埋场的水平防渗结构由下至上依次为：压实粉质粘土地基；300g/m2

的土工布；2mm 厚 HDPE防渗膜；300g/m2的土工布；300mm 厚的粘土

层；300g/m2的土工布；300mm厚的渗滤液导流层；填埋垃圾层。

填埋场的边坡防渗结构由下至上依次为：压实粉质粘土地基；600g/m2

的土工布；2mm 厚 HDPE 防渗膜；600g/m2的土工布；土袋；填埋垃圾

层。

在填埋作业中先在边坡保护层上铺设土袋，土袋将随垃圾填埋高度的增

加而增加，由于边坡高差很大，在边坡上每升高 l0m做一个膜的锚固沟，

起稳定膜的作用。

渗滤液收集导排系统

渗滤液的收集排出系统主要由设于底部防渗层之上的导流层、集水盲沟

组成。

导流层是在防渗层上铺设的一层渗滤液过滤层，其厚度 300mm，由级配

滤料组成，滤料从上至下，粒径逐渐加大。

集水盲沟布置在坑底，盲沟内为管壁带孔的高密度聚乙烯穿孔管，管外

填充级配滤料作为滤层（粒径从管道外壁向外依次减小）。盲沟断面尺寸

为：上底宽 2.2m，下底宽 l.0m，高 0.8m，沟内铺设中 400HDPE穿孔管。

各垃圾层的渗滤液进入附近的石笼或流到坡面上，再经坡面流入导流层

进入盲沟，最后经渗滤液收集管穿过垃圾坝后排入渗滤液调节池。

填埋气体导排系统 本工程采用竖向导气管做为填埋气体(LFG)的导出通道。

防洪工程

在环绕填埋场的最外边线上设置截洪沟，截洪沟断面为矩形，钢筋混凝

土结构。断面尺寸为：宽 1.2m，深 l.0m，总长 1800m。

填埋作业按“分区一分单元”进行操作，整个填埋区分为四个作业区，各

区之间用粘土坝分开，填埋区与未填埋区进行雨污分流，在填埋坑坑底

布置雨水引流管，未填埋区的雨水经雨水引流管排到填埋区外。

公用工程

给水系统 依托翟庄地下水水井

排水系统 雨、污管网等排水系统

供电系统 由 380V市政供电管网接入

环保工程

废气 填埋气收集后用于发电，该项目由济源市百川畅银新能源有限公司建设。

废水填埋场东侧建设渗滤液处理装置进行渗滤液处理，处理工艺为“BAF+硝化+反硝化+ MBR+ 纳滤+反渗透+混凝沉淀”。

渗滤液调节池 池容 5000m3

防止飞扬物 及时覆土压实，设置拦截网

卫生防治 每日覆土，喷洒药物

扬尘 每日洒水 6次

29

2.1.2一期现有工程主要生产设备

一期工程主要填埋作业设备如下表：

表 2-3 填埋作业设备一览表

序号 名称 数量 单位

1 垃圾压实机 1 台

2 挖掘机 1 台

3 推土机 1 台

4 装载机 1 台

5 消毒车 1 辆

6 自卸卡车 2 辆

7 地磅 1 台

2.1.3一期填埋工艺

一期生活垃圾无害化填埋作业流程如下：

图 2-1 生活垃圾填埋工艺

30

垃圾填埋采用分区、分层、分单元填埋作业方式，并严格按照《城市生活垃

圾卫生填埋技术标准》(CJJ17-2001)的规定执行。

填埋场运行后，垃圾先从第一填埋区开始填埋作业。到达填埋场的垃圾运输

车辆通过填埋库区的道路将垃圾运送至第一填埋区，开始在现场人员的指挥下倾

倒。然后用推土机布料推平，填埋场底层的垃圾采用拣选后的陈腐垃圾填埋，填

埋深度为 1.5m，其上填埋用压实作业，填埋 I区时，未填埋的区域内的雨水用

临时排水泵排出场外。按照作业工序依次填埋第二层、第三层……直至填埋到高

于垃圾坝顶 0.5～l.0m的高度时，开始填埋第二填埋区，当第二填埋区与第一填

埋区搭连平顺从四面开始接 1:3收坡填埋作业直径，填埋到封场高度。在垃圾填

埋单元逐层推进时，不断安放导气管。其垃圾填埋工艺流程见上图。

填埋单元：填埋单元根据日产垃圾实际入库量确定，一般以每日作业量为一

个单元，当日垃圾当日覆土，每一单元垃圾厚度 2.3m，覆土厚度 0.2m，即平均

每单元压实后连覆土共厚 2.5m，每一个单元垃圾分层碾压，逐步升高的填埋堆

体，应堆成斜坡面，坡度不大于 1:3（高：水平）。

日覆盖与中间覆盖：根据卫生填埋场的作业要求，垃圾填埋作业应边填埋边

覆盖，使垃圾不暴露于空气中，可以避免蚊蝇孳生和臭气外逸。由于该地有较多

的覆盖土源，设计中实行每日填埋作业结束时在垃圾表面撒一层粘土，使垃圾不

裸露。

中间覆盖土：每填埋至 2m覆盖 300mm厚粘土，边坡覆盖；最终覆土采用

500mm厚粘土及 500mm厚的耕植土。

在场区西北侧设置了覆盖土堆场，以接纳平整填埋场过程中产生的土方，用

于填埋作业的覆盖土。

2.1.4一期工程劳动定员

一期工程劳动定员为 36人，8小时工作制，年工作 365天。

2.1.4一期现有工程产污环节及污染防治措施

济源市城市垃圾无害化处理场一期工程产污环节及防治措施汇总见表 2-4。

31

表 2-4 现有工程产污环节及防治措施

类别 产污环节 主要污染物 治理措施

废

气

填埋场填埋气 CH4、CO、NH3等济源市百川畅银新能源有限公司进行发电

（该项目已于 2011年通过环保局验收）

填埋场恶臭 H2S、NH3 等

无组织排放，由一期工程竣工验收报告可

知：填埋场四周厂界 H2S、NH3 浓度满足《恶

臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表 1二级标准

作业扬尘 TSP

无组织排放，由一期工程竣工验收报告可

知：填埋场四周厂界颗粒物浓度满足《大气

污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表

2标准

废

水

渗滤液COD、BOD、NH3-N、

TN、SS、大肠杆菌等

进入渗滤液处理站，处理工艺为“BAF+硝化

+反硝化+ MBR+ 纳滤+反渗透+混凝沉

淀”，浓缩液回灌填埋区，其余用于填埋场

周围绿化。生活污水 COD、BOD5、SS、NH3-N

下渗渗滤液COD、BOD、NH3-N、

TN、SS、大肠杆菌等

水平防渗：粘土地基+土工布+2.0mmHDPE防渗膜+土工布+黏土层+渗滤液导流层

边坡防渗：粘土地基+土工布+2.0mmHDPE防渗膜+土工布+土袋。

固

废渗滤液处理 污泥 压滤后进入生活垃圾填埋场填埋

噪

声

鼓风机、污水泵等 噪声室内（或水下）安装、加装消声器及减振基

础

填埋设备 噪声 减速、禁鸣、加强维护

2.1.5一期现有工程存在的环保问题及整改措施

一期工程存在的环境问题及整改措施、时限要求列表如下：

表 2-5 一期工程现有环境问题及整改措施、时限列表

存在问题 整改措施 整改时限

一期工程第一、二、三填埋

区已经达到设计标高，仅进

行了简单的临时覆盖。

尽快进行封场。 预计封场工程将于 2019年 7月动工。

济源市生活垃圾填埋场垃圾

堆体形成的自然坡度较大，

存在溃坝风险。

封场工程动工后，将对垃圾

堆体进行整形，整形至标准

要求。

预计封场工程将于 2019年 7月动工。

未设置地下水水质监测井；

未开展常规地下水、甲烷、

恶臭污染物等大气污染监

测。

按照《生活垃圾填埋场污染

控制标准》（GB16889-2008）要设置地下水水质监测井，

其中本底井一眼、排水井一

与封场工程同时开工建设。

32

眼、污染扩散井两眼、污染

监视井两眼。一期工程封场

后仍需要按照上述要求进行

地下水水质监测，地下水水

质监测井位置可参考本项目

环境监测章节。

2.2现有渗滤液处理站基本情况

2.2.1现有渗滤液处理工艺

现有渗滤液处理站处理规模为 100m3/d，主要处理工艺见下图：

图 2-2 渗滤液处理工艺图

2.2.2现有渗滤液站主要构筑物及设备

表 2-6 主要处理单元构筑物及设备一览表

序号 建筑物名称 规格尺寸（m） 数量

A段

33

1 混凝沉淀池 0.75×0.75×12 1座 2格

2 反硝化/硝化池 6.5×3.0×3.5 1座 2格

3 中间沉淀池 1.5×3.0×3.5 1座

4 MBR膜池 1.5×3.0×3.5 1座

B段

5 纳滤循环泵 2.2KW 1台

6 纳滤膜组件 分两段 1套

7 纳滤清洗系统 32m 1套

8 浓缩提升泵 13.2m 2台

9 反渗透膜组件 分两段 1套

10 分渗透清洗系统 0.5m3 1套

11 回用水箱 2m3 1个

12 污泥井 1.5×1.5×2.0 1座

13 浓缩液储存回灌池 2.0×2.0×2.2 1座

2.2.3渗滤液处理站产污环节及污染防治措施

现有渗滤液处理站产污环节及防治措施汇总见表 2-7。

表 2-7 现有渗滤液处理站产污环节及防治措施

类别 产污环节 主要污染物 治理措施

废气污水处理站恶臭 H2S、NH3 等

无组织排放，周围种植对 H2S、NH3 具有较

强吸收作用的树种、花草、喷洒除味剂等。根

据验收监测资料可知项目对周围大气环境影

响较小。

废

水

生活垃圾填埋场渗滤

液

COD、BOD、

NH3-N、TN、SS、大肠杆菌等

进入渗滤液处理站，处理后浓缩液回灌填埋

区，其余回用于填埋区洒水抑尘和填埋场周围

绿化。生活污水

COD、BOD5、SS、NH3-N

34

类别 产污环节 主要污染物 治理措施

固

废渗滤液处理 污泥 压滤后进入生活垃圾填埋场填埋

噪

声

鼓风机、污水泵等 噪声 室内（或水下）安装、加装消声器及减振基础

填埋设备 噪声 减速、禁鸣、加强维护

2.2.4渗滤液处理站实际运行数据

目前渗滤液处理站各项水质污染物浓度及水量：

表 2-8 渗滤液处理站运行状况

项目 COD BOD5 SS NH3-N 总磷

粪大肠菌群（个/L）

总汞

总镉

总铬

六价铬

总砷

总铅

pH水量t/d

一期填埋场渗滤液

2066 742 32 1197 0.497 1700 0.30

0.021

0.429

0.025

0.0679

0.081

7.56 56.1

生活废水

280 140 180 20 8 -- -- -- -- -- -- -- 4.8

填埋气体焚烧发电冷凝水

7600 3200 -- 460 6-7 0.74

出水水质

56 17.1 4 25.1 0.068 20.00014

未检出

未检出

未检出

0.0077

未检出

7.52

61.64

《生活垃圾填埋场污染控制标准》

100 30 30 25 3 10000 0.001 0.01 0.1 0.0

5 0.1 0.1 -- --

城市杂用水水

质-- 20 -- 20 -- 3 -- -- -- -- -- -- 6.0-

9.0 --

注：生活废水包括一期生活垃圾填埋场、渗滤液处理站、填埋气体焚烧发电厂 3 个项目的

员工生活废水；生活垃圾填埋气体焚烧发电厂的发电冷凝水依托渗滤液处理站进行处理。

一期填埋场渗滤液水质来源于现有渗滤液处理站2017年9月的渗滤液调节

池进口数据，出水水质来源于现有渗滤液处理站 2017年 9月的出口数据。根据

现有渗滤液处理站从 2008年运行至今的记录数据，氨氮指标从 2016年底至今出

现超标，现有渗滤液处理站进行自查，分析原因主要是由于生活垃圾填埋场后期

渗滤液氨氮浓度较高，碳氮比例失调越来越严重，菌种活性不够，设备存在部分

老化，从而导致氨氮处理难度越来越大。现有渗滤液处理站已按照河南省环保厅

的要求进行提标改造，增加碳源投加量，重新引进菌种，设备维修更换，截止

35

2019年 6月 30日，确保氨氮指标达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）表 2标准、《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》

（GB/T18920-2002）中的“城市绿化”标准。

现有渗滤液处理站处理水量为 61.64t/d，其中浓水约占 10%为 6.16t/d，其余

水中 51.67t/d用于填埋场洒水抑尘，3.81t/d用于道路绿化。

2.2.5现有渗滤液处理站存在的环保问题及整改措施

根据现场调查，填埋场现有 100m3/d渗滤液处理系统，仍然存在一些问题和

隐患：

1、随着封场年限的增长，渗滤液可生化性越来越差，碳氮比失调越来越严

重，采用生化+膜的处理费用越来越高，难度越来越大。

2、现有渗滤液处理站运行过程中氨氮不能满足绿化用水水质要求。

整改措施：

1、 随着可生化性变差，碳氮比失调，增加碳源投加量。

2、经过核查，氨氮不达标主要原因是菌种活性不够、设备老化，企业将重

新引进菌种，设备进行检修，必要时进行更换，确保氨氮指标达标。

2.3济源市生活垃圾焚烧发电厂项目

济源市霖林环保能源有限公司济源市生活垃圾焚烧发电厂项目用于处理济

源市市区 5个办事处及克井镇、五龙口镇、梨林镇、轵城镇、承留镇、思礼镇 6

个平原镇及坡头镇、大峪镇 2个山区镇的生活垃圾处理。项目于 2016年 6月通

过济源市环保局审批，同年 7月开工建设，于 2019年 3月底完成了基础设备、

设备安装。目前正在进行设备调试，预计于 2019年 6月底进行试生产运营。

项目建设内容为：建设 2套 300t/d（合计 600t/d）的机械炉排垃圾焚烧线，

余热锅炉采用中温次高压蒸汽锅炉，汽轮发电机组采用 1×12MW凝汽机组，实

现年焚烧垃圾 21.9万吨，发电量 8.136×107kW·h，其中上网外供 6.753×107kW·h

的生产能力。

按照《济源市霖林环保能源有限公司济源市生活垃圾焚烧发电厂项目环境影

36

响报告书》中相关内容，在焚烧主厂房内部设飞灰处理工程车间，飞灰经密闭收

集、输送系统送至飞灰贮仓，采用“飞灰+水泥+螯合剂”稳定化方法处理。经过处

理的飞灰固化物量为 32.7t/d、11936t/a。飞灰固化物经过固化后为松散颗粒状，

用墩包进行包装。环评中对飞灰固化物的处置要求如下：飞灰经稳定化处理系统

处理达标后送济源市生活垃圾无害化处理场进行分区填埋。飞灰填埋场的建设正

是济源市生活垃圾焚烧发电厂项目正常运行的强力保障。

飞灰固化系统具体工艺如下：

图 2-3 飞灰固化工艺流程

37

第三章 本项目工程分析

3.1项目概况

3.1.1项目性质与规模

项目名称：济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套

转存场工程飞灰填埋场项目

建设单位：济源市住房和城乡建设局

项目性质：扩建

建设地点：济源市轵城镇枣树岭村东

投资金额：4564.79万元

占地面积：57149平方米

职工人数：15人

工作时数：年工作 365天。每天工作 8小时

服务年限：34年

填埋库容：46.25万 m3

服务对象：主要接受济源市生活垃圾焚烧发电项目产生的飞灰固化物

3.1.2项目主要技术指标

表 3-1 飞灰填埋场主要经济技术指标汇总表

序号 项目名称 单位 数量

1 填埋库容 万m3 46.252 填埋场面积 m2 571493 飞灰固化物处理量（平均） t/d 32.74 服务年限 年 345 填埋高度 m 最大堆体填埋高度为 26m6 坝体高度 m 南坝 18m，北坝 25m7 投资 万元 4564.79

飞灰填埋场工程建设内容包括：坝体工程、地下水导排工程、防渗工程、防

洪工程、淋溶液收集及处理工程等。具体建设内容如下：

表 3-2 飞灰填埋场主要工程用地及工程量一览表

序号 分项名称 单位 数量 建设内容与现有工

程依托性

38

关系

1 工程总共用地面积 m2 57149 新增

2 填埋场 座 1 总库容 46.25万 m3.，服务年限 34年 新增

一、主体工程

1 土石坝 座 2

北坝：坝项轴线长约 165m，设计内边

坡比为 1:2，外边技坡比为 1:2，设计

坝高 18m，坝顶标高 250m，下游坡脚

高程为 240m，上游坡脚高程为 232m，

坝顶宽 5m。

南坝：坝高 25m，坝顶标高为 265m，

下游坝脚高程为 240m，上游坡脚高程

为 257m，上、下游边坡设计比为 1:2，轴线长约 65m，坝顶宽 5m。

新增

2 场地平整 -- --场地清理、场地整形、地基处理、边

坡处理。新增

3 防渗系统 -- --

飞场底防渗衬层结构如下：200g/m2过

滤土工布一层、30cm厚卵石一层（粒

径为 20~40mm）、6.0mm复合土工排水

网、600g/m2无纺土工布一层、2.0mm厚 HDPE土工膜一层（光面）、6.0mm复合土工排水网、1.5mm 厚 HDPE 土

工膜一层（光面）、5000g/m2膨润土垫

（GCL）一层、基础压实

边坡防渗结构如下：袋装砂土保护层、

6.0mm复合土工排水网、600g/m2无纺

土工布一层、2.0mm 厚 HDPE 土工膜

一层（单糙面）、6.0mm复合土工排水

网、1.5mm 厚 HDPE 土工膜一层（单

糙面）、5000g/m2膨润土垫（GCL）一

层、压实基础

新增

4 防洪工程 -- --

共设置由 5段截洪沟，截洪沟采用底

部采用 100mmC15的混凝土垫层，然

后铺设 300mm厚浆砌片石。防洪标准

按照 50年一遇设计，100年一遇校核

新增

5淋溶液导排及处理

工程套 1

地下水导排主盲沟中埋设 HDPE导排

光壁管，周围用较大颗粒的卵石填充，

并用 200g/m2织质土工布包裹；收集的

飞灰填埋场淋溶液进入新建的调节池

（容积为 4200m3）经过一套新建的污

水处理系统进行处理，处理工艺为“混

凝沉淀+砂滤+反渗透”；现有渗滤液、

飞灰填埋场污水处理系统产生的浓水

进入浓水处理系统进行处理，浓水处

新增

39

理系统处理工艺为“预处理+高级氧化

+MBR”。

6 地下水导排工程 套 1

采用梯形断面地下水导排盲沟，底宽

1000mm，沟深 1000mm，盲沟内埋设

一根 dn250HDPE穿孔花管，花管周围

用卵石填充，盲沟用 200g/m2的织布土

工布包裹

新增

二、辅助工程

1 地磅房 套 1 -- 新增

三、公用工程

1 给排水 -- --

项目用水水源来自于翟庄供水水井

（依托一期工程供水水源），生活污水

直接进入现有渗滤液处理站进行处

理，淋溶液经过收集后进入一套新的

污水处理工艺处理后达标用于厂区周

围绿化

依托现有

工程

2 供电 -- -- 依托一期工程供电设施依托现有

工程

四、环保工程

1 调节池 座 1 新建一座 4200m3淋溶液调节池 新增

2 淋溶液处理系统 座 1新建一座淋溶液处理系统，处理工艺

为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”新增

3 浓水处理系统 座 1

新建一座浓水处理系统，用于处理淋

溶液处理系统和现有渗滤液处理站处

理的浓水，处理工艺为“预处理

+Fenton+MBR”

新增

五、依托工程

1 渗滤液处理站 座 1飞灰填埋场生活污水依托一期工程现

有渗滤液处理站进行处理

依托现有

工程

3.2填埋物的来源、组分

3.2.1填埋物的来源

本项目的填埋物是济源霖林环保能源有限公司生活垃圾焚烧产生的飞灰固

化物。根据济源霖林环保能源有限公司济源市生活垃圾焚烧发电厂项目相关报告

飞灰固化物的产生量约为 32.7t/d（11936t/a）。

3.2.2飞灰固化物的形态、包装及运输方式

济源市生活垃圾焚烧厂飞灰采用“飞灰+水泥+螯合剂”稳定化处理技术，

即将飞灰、水泥、螯合剂按照一定比例加入搅拌机内充分搅拌，待飞灰稳定其

40

有害物质浸出浓度满足相关要求时，送至飞灰固化物填埋场填埋。检验不合格

的成品重新进行固化加工。仅当飞灰固化物检验合格进入飞灰固化物填埋区时

责任主体才为济源市住房和城乡建设局，飞灰固化物运输过程仍归济源市生活

垃圾焚烧发电厂管理。

飞灰经过固化后形态为松散颗粒，在济源市生活垃圾焚烧发电厂内用墩包

进行包装，用专用的密闭车辆运输至飞灰填埋场，填埋过程墩包不再回收。

3.2.3飞灰固化物的组分

生活垃圾焚烧的飞灰受多重因素的影响，其变化范围也较大。其主要成分为

CaCl2、CaSO3、SiO2、CaO、Al2O3、Fe2O3等，另外还有少量的 Hg、Pb、Cr、

Ge、Mn、Zn、Mg等重金属和微量的二噁英等有毒有机物。参考济源霖林环保

能源有限公司济源市生活垃圾焚烧发电厂项目环评飞灰的主要成份见表 3-3。飞

灰中重金属成份分析列于表 3-4。

表 3-3 飞灰主要成分分析（%）

成份 SiO2 Al2O3 CaO Fe2O3 MgO Na2O K2O CaCO3 CaSO4 Ca(OH)2 CaCl2 KCl+NaCl 重金属

飞灰 10 8 9 1 1 0.5 0.5 5 10 24 18.5 10 1.5炉渣 45 16 10 5 2 2 2 5 5 4 0 1 1

表 3-4 飞灰中重金属成份分析（mg/kg）元素 Zn Pb Mn Cu Cr Ni Cd Hg 合计

含量 8000 5000 1000 500 350 100 300 50 15300

3.2.4进入填埋场的组分要求

按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的相关要求，飞灰

固化物经地方环保部门认可的监测部门检测满足《生活垃圾填埋场污染控制标

准》（GB16889-2008）规定的含水率、二噁英含量和浸出液中污染物浓度等限值

要求后，并经过当地环保部门认可方可进入生活垃圾填埋场单独填埋处理。具体

对飞灰固化物的限值要求如下：

（1）含水率小于 30%；

（2）二噁英含量（或等效毒性量）低于 3ug/kg；

（3）按照 HJ/T300制备的浸出液中危害成分质量浓度低于表 3-5规定的限

41

值，具体如下表：

表 3-5 浸出液污染物质量浓度限值

序号 污染物项目 质量浓度限值（mg/L）

1 汞 0.05

2 铜 40

3 锌 100

4 铅 0.25

5 镉 0.15

6 铍 0.02

7 钡 25

8 镍 0.5

9 砷 0.3

10 总铬 4.5

11 六价铬 1.5

12 硒 0.1

3.3飞灰固化物填埋场工程布置

3.3.1总体方案

飞灰固化物填埋场建设方案如下：

1、飞灰填埋场设计填埋库区占地面积约 48330平方米，设计库容约 46.25

万方（以 2016年实测的地形图经网格法计算所得）；

2、在南北两端建设拦挡各一座，其中北坝（拦挡坝一）设计顶标高为 250m，

设计内底标高为 232m，设计坝外坡脚标高为 240m：南坝（拦挡坝二）设计顶

标高为 265m，设计内底标高为 240m，设计坝外坡脚标高为 257m；

3、以坝顶为起始标高，按照 1:3的边坡进行堆填，并每间隔 5m设置一级

3米宽平台：设计最大堆体标高为 280m，最大堆体填埋高度为 26米；

4、填埋场场底设置纵向淋溶液导排盲沟，盲沟内管内底起始标高为 239.5m，

盲沟未端管内底标高为 231.3m，然后通过淋溶液导排实管输送至坝体外侧设置

的淋溶液收集井，并通过提升泵输送至场外新建的淋溶液调节池；

5、填埋场场底设置纵向地下水导排盲沟，盲沟内管内底起始标高为 236.8m，

盲沟末端管内底标高为 229.3m，然后通过地下水导排实管输送至坝体外侧设置

42

的地下水收集井，并通过提升泵输送至场外新建的淋溶液调节池。

6、新建一个飞灰填埋场淋溶液调节池，库容为 4200m3。

图 3-1 飞灰填埋场堆体建设方案图

图 3-2 飞灰填埋区场底建设方案图

3.3.2库容设计

43

设计服务年限内，飞灰填埋所需的理论库容约为 37.7万 m3;考虑填埋作业期

间，飞灰堆体每填高 5m，覆土一层，厚度约 150mm，则覆盖土层所需的容积

6.7万 m3，则所需的理论总库容 44.4万 m3。

根据总设计方案，采用土方网格法（网格间距为 10m）计算所得的飞灰填埋

场设计库容约 46.25万立方米，大于理论库容。设计库容满足使用要求。

3.3.3堆体设计

3.3.3.1堆体方案

1、本填埋场堆体按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）

的要求进行设计，最大设计堆体标高为 280m，坝顶标高为 250m，坝体外侧坡

脚标高为 240m，坝顶以上最大堆体标高为 30m，地面以上边高差为 40m。

2、本次设计以坝顶标高为基础标高，按每上升 5米，设置一级 3m宽的

平台，后期封场时平台上设置排水沟和封场错固沟；堆体边坡坡比为 1:3。

3.3.3.2堆体边坡稳定性

1、计算说明

本次分两种情况对堆体边坡进行稳定性验算。

（1）第一种情况考虑坝体的稳定安全性，坝体的稳定性计算详见坝体设计；

（2）第二种情况考虑坝体的堆体边坡的一部分，计算整体边坡稳定性。

2、边坡等级

本次设计坝顶以上堆体最大边坡高度为 30m，参考《建筑边坡工程技术规范》

（GB50330－2013）及《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJ176－2012），

确定本次计算的边坡工程安全等级为二级，则正常运用条件下堆体边坡抗滑稳定

性最小安全系数为 1.30。

地面以上（含坝体外边坡）最大堆体高度为 40m，参考《建筑边坡工程技术

规范》》（GB50330-2013）及《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》

（CJJ176-2012），确定本次计算的边坡工程安全等级为二级，则正常运用条件下

垃圾堆体边坡抗滑稳定性最小安全系数为 1.30，非常运用条件 I下的抗滑稳定性

44

最小安全系数为 1.25；非常运用条件 II下的抗滑稳定性最小安全系数为 1.1。

3、工况分析

拟建飞灰填埋场在未来一段时间内均处于填埋作业状态，在填埋作业过程

中，可能会出现以下几种运行状况：

（1）填埋作业期间，按规范作业，覆盖及时，填埋作业到设计标高，此时

填埋场属于运行正常的情况，没有其它工况出现；

（2）假设填埋作业至设计标高后，遭到强降雨条件，引起堆体内渗滤液水

位显著上升，此时属于非常运用条件 I的工况（详见《生活垃圾卫生填埋场岩土

工程技术规范》（CJJ176－2012）。

（3）根据《济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾烧发电配套

转存场岩土工程勘察报告（详细助察）》（河南新建建筑设计有限公司，2018年 4

月 1日），济源地区抗震设防烈度为 7度，地震分组为第二组，设计基本地震加

速度值为 0.10g，场地土为中软土，场地土无液化性及震陷性，建筑场地类别为

Ⅱ类，设计特征周期 0.40S。本场地不存在液化土层、无软土震陷的可能性，综

合考虑，本场地属建筑抗震不利地段。本次考虑地震对边坡稳定性的影响，即此

时属于非常运用条件Ⅱ的工况详见《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》

（CJJ176－2012）。

4、分析方法

参考《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ176－2012），垃圾填埋

场边坡稳定性验算采用 Morgen stern-Price 法：该方法由 N.R.Morgen 和

V.E.Price1965年提出，能够同时满足整体力和力矩的平衡条件，并且适用于任意

形状的滑动面，是目前世界上公认的较为准确的稳定性分析方法。故本次参考《生

活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ176-2012）中关于边坡稳定性的计算

方法，即采用 Morgen sterr-Prie法。

5、参数取值

根据有关生活垃圾焚烧飞灰物理特征的研究，经稳定化处理后的生活垃圾焚

45

烧飞灰其粘聚力及内摩擦角岩土力学参数取值，详见表 3-6。

表 3-6 稳定化处理后飞灰岩土工程参数取值表

评估材料 饱和容重（KN/m3） 摩擦角（。） 黏聚力（KPa）

稳定化处理后生活垃圾焚

烧飞灰10.9 18.5 30.1

6、计算结果

不同计算边坡坡高下、不同工况下，边坡的稳定性验算结果，详见表 3-7。

表 3-7 边坡稳定性验算结果表

评估材料 工况类型

正常运用条件 非常运用条件 I 非常运用条件 II

第一种边坡情况（仅考虑填

埋堆体）3.34 1.94 1.72

第二种边坡情况（考虑坝体

边坡）2.98 1.73 1.59

3.3.4场地处理

3.3.4.1场地清理

拟建填埋场填埋库区占地面积约 48330平方米，填埋库区范围较大，涉及多

个不同的地层结构，部分区域分布有杂草、树根淤泥质土等不符合规范要求的内

容，故在进行填埋场场地整形前，应按相关规范设计要求对填埋库区及坝体建设

等区域进行场地清理。

1、清除所有植被、杂物、树根、生活垃圾等；

2、清除所有的软土、有机土、腐殖土、淤泥；

3、被清除的植被、杂物、树根、生活垃圾清运至生活垃圾填埋场填埋处置，

并应满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）的要求；

4、清除的软土、有机土、腐殖土、淤泥应运输到指定地点，并制定防止水

土流失的措施：并确保满足场底及边坡基础的处理要求。

3.3.4.2场地整形

1、场地整形

46

填埋场场地整形方案，详见图 3-3。

图 3-3 场底整形平面图

（1）场底整形面积为 48330m2；

（2）场地整形后总体上形成西南-东北偏北方向、场底中线位置处约为 5.1%

的纵向排水坡度；两侧形成 3%-4%的排水坡度，坡向场底中线；

（3）整形后的场底，场底最大标高为 232.0m，最小标高为 239.5m；

（4）本次整形后的场底标高指整形完成后，开始铺设防渗系统的标高；

（5）场底最小宽度约为 22m，最大宽度约为 36m。

2、边坡整形

（1）本次边坡整形面积约 48100m2；

（2）整形后的边坡坡顺直，基本处于 1:1.5～1:2之间，基本满足要求；

（3）整形后的最大边坡坡顶标高为 270.0m，坡脚标高为 232.50m，最大高

差 37.5m：按照勘察资料，经分析，整形后的边坡稳定性满足要求；

（4）本次在填埋场场底西侧边坡设置两级中间锚固平台，平台宽度为 3m，

第一级锚固平台（靠近场底，标高较低的锚固平台）标高介于 245.0m～240.0m

之间：第二级锚固平台（标高较高的铺固平台）标高介于 255.0m～250.0m之间；

（5）本次在填埋场东侧设置三级中间锚固平台，平台宽度为 3m，第一级锚

47

固平台（靠近场底，标高较低的锚固平台）标高介于 245.0m～240.0m之间；第

二级锚固平台（位于中间的锚固平台）标高介于 255.0m～250.0m之间；第三级

锚固平台（标高较高的锚固平台）标高介于 265.0m～260.0m之间。

3、土方计算

根据场底整形方案，采用土方网格法，网格间距 20m，计算的场底及边坡

整形土方开挖量和回填量，详见表 3-8。

表 3-8 场地整形土地开挖与回填统计表

土方量 挖方 填方 挖方-填方

m3 88000 22700 65300

4、土方开挖

（1）总体开挖原则是：分区域、分层逐步开挖，并按照不同属性要求，对开

挖的土方进行暂存或堆放至制定场所，不得随意堆放，并应采取防护措施；

（2）本次场地整形开挖工程量较大，且开挖深度较深，开挖过程中应分层和

放坡开挖，放坡开挖坡度参考勘察报告中提供的临时边坡建议值：

（3）开挖过程中应注意加强边坡监测，特别是暴雨天气；

（4）开挖时应根据污染分布情况，做好开挖方案：并做好二次污染防护和水

土保持措施：晴天开挖时，还应注意酒水降尘；

（5）作业人员应穿戴好相应的防护用具，保障作业安全。

5、土工回填

（1）本次土方回填指按照场底整形方案，为达到场底及边坡所要求的标高和

坡度所进行的回填，包括场底防渗层的回填；

（2）土方回填时，应满足地基处理的要求：并应分层回填和夯实；

（3）场底回填时，回填压实度不应小于 0.94，边坡回填时压实度不小于 0.9；

（4）回填材料采用粘土，且未受污染，满足相关标准要求。

3.3.4.3地基处理

1、基础选择

48

根据《济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾梵烧发电配套转存

场岩士工程勘察报告（详细勘察）》（河南新建建筑设计有限公司），飞灰填埋

场场底底部主要地层，从上到下，②Q4ml杂填土、③Q4al+p1粉土、③-1层卵石

（Q4al+p1）、⑤泥质粉砂岩 E、⑥泥质粉砂岩 E、⑦三叠系石英秒岩 T。

②Q4ml杂填土由粘性土及大量砂岩块组成，砂岩碎块大小不一，径 10-85cm，

不均匀，为修建引沁济蟒渠时回填，回填时间超过 50年分布于场地最南部，厚

度 5.10-9.60米，平均 7.63米，且承载力较低。

③-1层卵石（Q4al+p1）主要分布于冲沟内，厚度 1.40-2.50米，平均 1.90米，

但-1层卵石（Q4al+p1）分布不均匀，分布厚度也较低。

⑤泥质粉砂岩 E、⑥泥质粉砂岩 E、⑦三叠系石英砂岩 T承载力较大，但

这三层分布深度较大，基础需要开挖的土方量较大。

根据本勘察报告提供的相关建议，结合地层分布实际情況，本次选择以

Q4al+p1粉土为飞灰填埋场场底底部的基础持力层。

2、基础承载力分析

根据勘察资料，Q4al+p1粉土层因长期受地下水浸泡的影响，其现状地基承载

力为 100kPa，工程性能一般：根据勘察资料提供的沉降分析验算结果，在受到

飞灰填埋分级加载的过程中，地基土会产生较大的不均匀沉降。按《建筑地基基

础设计规范》（GB50007－2011）第 5.3.5 条分別以 32＃、55＃孔地层为例进行

沉降验算，沉降量为 427.7mm、126.5mm，沉降差为 301.1mm。因地基土的不均

匀沉降会对场底及边坡防渗系统产生影响，本次考虑对基础进行处理。

3、场底地基处理方案

根据勘察资料，③Q4al+p1粉土分布于冲沟内，厚度 1.50-4.20 米，平均 2.65

米。其中，靠近北侧、飞灰填埋场坝体一基底附近处的③Q4al+p1粉土加厚。

根据场底基础层厚度分别情况，拟采用以下两种基础处理方案。

（1）对于③Q4al+p1粉土层较薄，层厚在 2.0m以内的采取基础换填，换填材

料采用④层黄土状粉土（Q3dl），并分层夯实，压实度不小于 0.94；

49

（2）对于③Q4al+p1粉土层较厚，层厚在 2.0m以上的，在将表层 1m深度范

围内的③Q4al+p1粉土挖除后，采用高压喷射注浆法进行处理，注浆材料为 425或

525水普通硅酸盐泥，注浆压力为 0.4MPa。

（3）经上述两种方案处理后的地基承载力不小于 200kPa。

4、地基承载力计算

参考《建设地基基础设计规范》（GB5007-2011）、《建筑地基处理技术规范》

（JG179-2012）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）、《生活垃

圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ176-2012），项目初步设计中采用太沙基

极限理论进行地基承载力验算，根据验算结果：地基承受范围内飞灰固化物堆体

最大堆填高度 52.3m大于设计堆体高度，满足要求。

3.3.4.4边坡处理

1、处理要求

（1）经处理后的边坡坡度介于 1:1.5～1:2之间；

（2）修整后的边坡应光滑整齐，无凹凸不平，便于膜的铺设；

（3）基坑转弯处及边角要求采取圆角过度，圆角半径不宜小于 1m；

（4）对于少部分陡峭的边坡要求削缓平顺，不可形成台阶状，反坡或突然

变陡，边坡处坡角宜小于 20度。

2、边坡稳定性分析

（1）边坡等级

本次填埋场场地整形后的边坡最大坡高约 38m（边城坡脚至填埋边界的高

差），基本属于挖方边坡；整形后的边坡基础层为④层黄土状粉土（Q3dl），参照

《建筑边坡工程技术规范》（GB50330－2013）的要求，边坡工程等级为二级。

根据边坡情况，经综合分析，可能发生的破坏情况是圆弧滑动破坏；参考《建筑

边坡工程技术规范》（GB50330-2013）及《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》

（GB50869-2013），圆弧滑动破坏情况下的安全系数为 1.35。

（2）稳定性分析

50

本次采用圆弧滑动法进行计算，在不考虑暴雨冲刷的情况下，经计算的边坡

稳定性安全系统为 1.55。根据勘察边坡稳定性计算结果，当台阶下坡率 1:1.0，

台阶以上坡率为 1:1.0时（综合坡率 1:1.333），其边坡稳定安全系数 K=1.329。

综上所述边坡稳定性满足要求。

3、注意事项

（1）根据上述计算，在不考虑暴雨的情况下，填埋场边坡处于稳定状态；

但是根据现场情况，边坡受雨水径流冲刷十分明显，本报告要求，在进行填埋场

场地基础及边坡整形前，根据设计要求先做好地表径流截排水描施；在边坡修整

完成后，应及时铺设防渗层，防止径流对边坡的冲刷。

（2）边坡整形过程中，特别是降水时期，应对边城进行安全监测。

3.3.5坝体设计

3.3.5.1设计原则

1、遵守国家现行的各种规范，在满足库区填埋工艺和填埋场总平面合理布

置下，力求做到技术先进，安全系数高，经济合理；

2、拦挡坝设计还应尽可能结合当地的实际情况，结合地方的标准、规范和

习惯做法，在兼顾安全性的前提下，选择合适的筑坝原料，以求经济性。

3.3.5.2坝型选择

目前，填埋场的拦挡坝有土石坝、堆石坝及砌石坝，不同的坝体有其各自

的使用条件和应用程度。拦挡坝的具体设计型式应按照因地制宜、就地取材的

原则，根据坝体所在的地理位置、坝址地质地形条件、施工条件、运用和管理

要求、工程造价等因素，经过技术经济比较，综合确定。土石坝、堆石坝及砌

石坝技术比较，详见表 3-9。

表 3-9 坝型比选一览表

序号 坝型 技术比较

1 土石坝对自然条件有较广泛的适应性，对地基要求低，适应不均匀沉

降的能力强：结构简单，工作可靠，寿命较长，机械化程度高，

施工管理维修加高和扩建等都较简便，但是受土质的要求高，

占地面积大。

51

2 砌石坝对自然条件有比较广泛的适应性，可就地取林，在山区节省耕

地，抗震能力比士坝强，施工机械化程度高，建设速度快。

施工操作技术易于掌握，施工期安排较灵活。

3 堆石坝在山区节省耕地，抗震性能比土坝强，

但其防渗性能差，施工量大，施工周期长。

由表 3-9对三种坝型的技术比较可知，三个方案各有优劣。砌石坝和堆石坝

由于采用重力坝结构，坝体断面较小，占地面积较小，相应地对增加库容有利，

但其对坝体施工要求较高，对地基承载力要求高。

土石坝由于采取土石混合筑坝，对地基承载力要求低，还兼具对地形、地质

条件适应性强，施工技术简单，在国内外应用十分广泛。

经总考虑，本项目坝体采用碾压式土石坝。

3.3.5.3结构设计

1、坝体一（北坝）

坝顶轴线长约 165m，设计内边坡坡比为 1:2，外边坡坡比为 1:2；坝设计坝

高 18m，设计坝顶标高为 250m，下游坡脚高程为 240m，上游坡脚高程为 232m，

坝顶宽 5m；为保证坝体的稳固，下游边坡坡脚设置排水沟：坝顶按混凝土路面

结构进行设计，以满足通行要求：坝体内边坡按边坡防渗处理。

2、坝体二（南坝）

拦挡坝二设计坝高 25m，设计坝顶标高为 265m，下游坡脚高程为 240m，

上游坡脚高程为 257m，上、下游边坡设计坡比为 1:2，轴线长约 65m，坝顶宽

5m。为保证坝体的稳固，下游边坡坡脚设置排水沟；坝顶按混凝土路面结构进

行设计，以满足通行要求；坝体内边坡进行防渗设计。

3.3.5.4坝体基础

1、地质概况

根据勘察资料，拟建坝体一坝底基础位置分布有③Q4al+p1粉土，局部夹带有

③-1层卵石（Q4al+p1），下部为泥质粉砂岩：坝体两侧为④层黄土状粉土（Q3dl），

下部为⑤泥质粉砂岩 E、⑥泥质粉砂岩 E、⑦三叠系石英砂岩 T，坝体两侧为④

层黄土状粉士（Q3dl），⑦三叠系石英砂岩 T。

52

上述地层中，②杂填士（Q4ml）地基承载力较差，③Q4al+p1粉土地基承载力

一般，④层黄土状粉土（Q3dl）地基承载力中等，⑥泥质粉砂岩 E、①三叠系石

英砂岩 T地基承载力较好。

2、基础选择

根据上述关于拟建坝体一和坝体二位置处地层地基承载力分析，综合考虑坝

体稳定性、基础处理和坝体填筑成本，本次坝体坝底基础选择⑤泥质粉砂岩 E、

⑥泥质粉砂岩 E或⑦三叠系石英砂岩 T为基础持力层，坝体两侧边坡以④层黄

土状粉士（Q3dl）或⑦三叠系石英砂岩 T为基础持力层。

3.3.5.5坝体填筑

1、填筑材料

根据勘察资料，场地及周边广泛分布的④层黄土状粉土（Q3dl），储量大,不

用长距高运输，可就地开采，是理想的筑坝材料及防覆盖粘土。飞灰填埋场建设

过程中，场地及边坡整形将开挖大量的④层黄士状粉士，即可满足填筑要求，又

解决了土方，因此本次选择④层黄土状粉土（Q3dl）作为坝体填筑材料。

2、填筑要求

（1）坝体填筑时，应分层压实，压实度不小于 0.94；

（2）根据勘察资料，坝体填筑的最优含水率平均值为 14.9％，④层黄土状

上（Q3dl）的含水事为 8.8％－14.0％，在坝体填筑前应对材料进行增湿处理，以

达到最优含水率：并填筑前应对碾压材料进行试压，确定最佳碾压次数。

3.3.6防洪设计

3.3.6.1防洪标准

根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）及《防洪标准》

（GB50201-2014），填埋场的防洪标准按 50年一遇洪水设计，按 100年一遇洪

水校核。

3.3.6.2防洪方案

该项目的防洪方案如下：

53

1、根据飞灰填埋场总体方案，为防止场外地表径流冲刷影响填埋的安全，

本次沿飞灰填埋场外围建设五段截洪沟，具体建设方案详见图 3-5；

2、本次截洪沟建设，除了考虑截流场外地表径流外，还考虑收集和导排飞

灰填埋场封场后，降落在填埋场堆体顶部的雨水，即各段截洪沟设计时，既

考虑了场外汇水面积，又考虑了场内汇水面积：

3、本填埋场库区面积较大，为减少雨水淋溶液的产生，本次沿锚固平台设

置临时排水沟；该排水沟主要截流和导排降落在边坡上的雨水。

图 3-4 地表水导排方案

3.3.6.3防洪设计

1、设计流量

根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016版），设计流量可按推理

公式进行计算，计算公式为：

式中：

54

Q-设计流量（L/s）；

q-设计暴雨强度[L/（s-hm2）]：

Ψ-径流系数，本工程取值 0.2；

F-汇水面积（hm2）。

其中，济源市暴雨强度公式：

其中：

q一设计频率下的暴雨强度（升/秒·公顷）；

P一重现期，取 50年和 100年；

t一降雨历时，取 15分钟。

根据上述计算公式，各段截洪沟设计流量，详见表 3-10及表 3-11。

表 3-10 截洪沟流量计算表（P=50）序号 截洪沟 汇水面积（m2） Q（m3/s）1 J01(东）-J02（东） 57000 0.52 J01(西）-J02（西） 24000 0.213 J02(西）-J03（西） 43000 0.374 J02(西）-J08（西） 12160 0.15 J02(东）-J08（西） 36000 0.31

表 3-11 截洪沟流量计算表（P=100）序号 截洪沟 汇水面积（m2） Q（m3/s）1 J01(东）-J02（东） 57000 0.552 J01(西）-J02（西） 24000 0.233 J02(西）-J03（西） 43000 0.414 J02(西）-J08（西） 12160 0.125 J02(东）-J08（西） 36000 0.35

2、断面形式

本填埋场截洪沟为清水明渠流，明渠的断面形式为矩形，其余尺寸详见表

3-12。

表 3-12 截洪沟流量计算表（P=50及 P=100）序号 截洪沟 B H 备注

55

1 J01(东）-J02（东） 0.8 0.72 J01(西）-J02（西） 0.5 0.53 J02(西）-J03（西） 0.6 0.64 J02(西）-J08（西） 0.5 0.55 J02(东）-J08（西） 0.6 0.6

3、结构设计

截洪沟采用浆砌石结构，浆砌石截洪沟底部应以土实，铺设 100mmC15混

凝士垫层，然后铺砌 300mm厚浆砌片石，以 1:3防水水泥砂浆嵌缝；截洪沟两

侧铺砌 300mm厚浆砌片石，表面以 1:2.5防水水泥秒浆嵌缝，浆片石内侧填 2:8

灰土。浆砌石截洪沟所用片石应选用质地均匀、坚硬、无裂缝、不易风化的石料，

石料表面无风化屑、泥迹、污垢等；对所用石料要进行抗压试验，尽量选用较大

的石块砌筑，浆砌片石极限抗压强度应在 30Mpa以上；浆切片石截洪沟相隔一

定间距设置伸缩缝，伸缩缝间距为 10-15m，宽 0.02m，沥青麻丝或浸油木板填

实，深 0.2m。

图 3-5 截洪沟断面图

4、场内边坡防洪设计

飞灰填埋场建成后，运营时间为减少淋溶液产生，结合填埋场场内边坡设计，

在中间锚固平台上设置临时排水沟，排水沟做法详见图 3-6。

56

图 3-6 边坡排水沟做法示意图

3.3.7地下水导排

3.3.7.1水文概况

勘察期间勘察钻孔深度范围内，未发现地下水。根据北部场地一期填埋场详

勘报告，由于之前南部引沁济蟒渠渗漏，导致冲沟内地下水位埋深 0.40米，地

下水类型为潜水。排泄方式主要为蒸发、泉和径流。地下水流向为从西南向东北。

现引沁济蟒渠已进行防渗处理，处理后可不考虑地下水对该工程的影响。考虑到

飞灰填埋场运行期间，一旦南部引沁济蟒渠再次发生渗漏，若渗漏问题处理不及

时，就会引起填埋场底部地下水水位上升，会影响填埋场底部基础和坝体基础安

全，故本次仍考虑在填埋场底部设计地下水导排系统。

3.3.7.2导排方案

地下水导排方案，详见图 3-7。

57

图 3-7 地下水导排方案平面布置图

本次沿填埋场场底设置地下水导排盲沟，盲沟起点管内底标高为 236.8m，

盲沟终点管内底标高为 229.3m，末端设置地下水收集井，并设置地下水提升泵。

地下水导排盲沟纵向排水坡度约为 6％。

3.3.7.3盲沟设计

本次采用梯型断面地下水导排盲沟，底宽 1000m，沟深 1000m，盲沟内埋设

一根 dn250HDPE 穿孔花管，花管周围用卵石填充，盲沟用 200g/m2的织质土工

布包裹。HDPE管环刚度采用 SDR136，1.25Mpa。

58

图 3-8 导排盲沟断面图

3.3.7防渗系统

3.3.7.1防渗技术

目前，填埋场常用的防渗技术有水平防渗和垂直防渗两种技术。

1、水平防渗技术

水平防渗是指在填埋场的场底、边坡上铺设人工防渗材料或天然防渗材料，

将填埋场场底天然基础层与所填埋的固体废物进行完全隔离，同时在隔离层上设

置渗滤液导排系统，将渗滤液引出场外，防止填埋固体废物对环境的污染。

水平防渗技术防渗效果好，是工程中常用的防渗方式。

2、垂直防渗技术

垂直防渗是对填埋区地下有不透水层的填埋场而言的，指在这种填埋场的填

埋区四周建造垂直的地下防渗幕墙，幕墙深入至不透水层，使填埋区内的地下水

与填埋区外的地下水隔离开，防止场外地下水受到污染。其使用条件是要求场区

必须是独立的水文地质单元；投资小，但防渗效果难以保证。

根据新建固体废物填埋场处理对象和相关规范要求，本项目飞灰填埋场防渗

均采用水平防渗技术。

3.3.7.2防渗结构

水平防渗衬层结构是指由不同防渗材料叠加在一起的空间层次结构。目前，

防渗衬层结构大致可以分为单层防渗的衬层结构、单层复合的防渗衬层结构及双

层防渗的衬层结构。

59

1、单层防渗的衬层结构

单层防渗的衬层结构分为压实粘土单层防渗的衬层结构和土工膜的单层复

合防渗的衬层结构。压实粘土的单层防渗衬层结构一般对天然基础层饱和渗透系

数及天然基础层厚度要求较高，而通常大多数天然基础层均很难达到相关规范的

要求，因此压实粘土的单层防渗衬层结构在填埋场中应用较少。

土工膜的单层防渗衬层结构一般由基础层、膜下保护层、土工膜、膜上保护

层、渗滤液导流层、反滤层组成。土工膜的单层防渗衬层与单层复合的防渗衬层

结构的最大区别在于防渗土工膜下没有辅助防渗层，一旦膜发生穿刺，防渗效果

很难保障，因此在填埋场中应用也较少。

2、单层复合的防渗结构

单层复合防渗衬层一般由基础层、膜下保护层、辅助防渗层、膜防渗层、膜

上保护层、渗滤液导流层及反滤层组成。

按照辅助防渗材料的不同，单层复合防渗衬层分为“土工膜+黏土”和“土工膜

+GCL”两种形式。其中，GCL是由纯膨润土被二层土工布包裹而制成的土工材

料。膨润土具有遇水膨胀的特性，体积可膨胀十几倍，吸水后的 GCL具有很低

的渗透系数（可以达到 10-9cm/s）。

复合防渗层是一个非常有效的水力屏障，当 HDPE出现破损时，下面的压

实粘土层依然能够起到防渗作用。因此，单层复合防渗的衬层结构在填埋场中应

用较为广泛，其投资要少于双层防渗的衬层结构，而防渗效果要优于单层的防渗

衬层结构。

3、双层防渗的衬层结构

双层防渗的衬层结构一般由基础层、膜下保护层、膜防渗层、膜上保护层、

渗滤液检漏层、膜下保护层、膜防渗层、膜上保护层、渗滤液导流层及反滤层组

成。双层防渗衬层的防渗效果好，但是投资较高，一般用于对地质及环境要求高

的地区，危险废物填埋场中也要求采用双层防渗的衬层结构。

虽然采用双层防渗的衬层结构其投资要高很多，但是防渗效果非常好，可以

60

严格控制渗滤液的渗漏。

3.3.7.3防渗结构

飞灰填埋场的防渗结构详述如下：

（1）场底防渗衬层

经论证飞灰固化物填埋场场底采用双层防渗，防渗衬层结构如下：

200g/m2过滤土工布一层

30cm厚卵石一层（粒径为 20~40mm）

6.0mm复合土工排水网

600g/m2无纺土工布一层

2.0mm厚 HDPE土工膜一层（光面）

6.0mm复合土工排水网

1.5mm厚 HDPE土工膜一层（光面）

5000g/m2膨润土垫（GCL）一层

基础压实

（2）边坡防渗衬层

在边坡上由于坡度较大，淋溶液导排较快，且卵石层较难在边坡上固定，因

此边坡上的防渗衬层结构与场底略有差别。此外，为防止填埋机械作业时对边坡

防渗衬层材料产生破坏，应对边坡采取一定的保护措施。目前常用的办法是使用

袋装砂土。

飞灰固化物填埋场边坡采用单层防渗，防渗衬层结构如下：

袋装砂土保护层

6.0mm复合土工排水网

600g/m2无纺土工布一层

2.0mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）

6.0mm复合土工排水网

1.5mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）

5000g/m2膨润土垫（GCL）一层

61

压实基础

3.3.8淋溶液导排及处理

3.3.8.1导排方案

本次沿场底布置一根淋溶液导排盲沟，盲沟内布置穿孔花管；盲沟在坝体一

前变为淋溶液导排实管；场底产生的淋溶液经花管收集后，输送至实管，后通过

坝体输送至淋溶液收集池。淋溶液导排盲沟布置方案，详见图 3-9。

图 3-9 淋溶液导排方案平面图

3.3.8.2盲沟设计

淋溶液采用盲沟进行导排，填埋区内产生的淋溶液通过卵石导流层汇集到盲

沟内，然后通过盲沟内布置的 HDPE 花管将淋溶液输送至淋溶液输送实管内，

最终通过淋溶液输送实管输送至淋溶液调节池，然后再通过提升泵排走。

用于导排淋溶液的 HDPE管埋设在盲沟内，管道用较大粒径的卵石（粒径

通常为 40mm-60mm）包裹，以增加导流能力；花管材质为 1.25MPa的 HDPE管

62

（PE80级）：盲沟采用 200g/m2织质土工布包裹。

3.3.8.3淋溶液调节池

1、容积计算

填埋场淋溶液与降水有着一定关系，由于受填埋场防渗和覆盖的影响，产生

量存在一定的滞后性，根据《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标

124-2009）及国内外填埋场设计和运行经验，填埋场淋溶液调节池容积按如下步

骤进行计算：首先根据多年逐月平均降雨量计算出每个月的淋溶液产生量，扣除

当月的处理量后根据淋溶液处理规模与调节池容积的线性关系，计算和确定调节

池最低调节容量。飞灰填埋场淋溶液调节池容积计算，详见表 3-13。

表 3-13 飞灰填埋场淋溶液调节池容积计算表

月份月平均降雨量

（mm）

淋溶液产生总量

（m3/月）

淋溶液处理量

（m3/月）

处理后多余淋溶

液量（m3/月）

1 8.00 191 1209 -1018

2 13.20 315 1092 -777

3 24.00 574 1209 -635

4 23.40 559 1170 -611

5 58.00 1386 1209 177

6 59.60 1424 1170 254

7 137.90 3296 1209 2087

8 105.10 2512 1209 1303

9 75.20 1797 1170 627

10 37.60 899 1209 -310

11 18.80 449 1170 -721

12 7.10 170 1209 -1039

两个月最大差值正值累加 3390

由上表可知，飞灰填埋场所需淋溶液调节池容积为 3390m3。考虑到一定的

安全系数，本次设计飞灰填埋场淋溶液调节池一座，设计有效容积为 4200m3。

63

飞灰淋溶液调节池位于一期工程已建调节池北。

2、淋溶液调节池防渗措施

淋溶液调节池底部防渗设计如下：两层土工布+一层 2.0mm 厚的 HDPE 膜

+1000m 粘土防渗。根据《生活垃圾填埋场淋溶水处理工程技术规范

（HJ564-2010）》要求，本工程设计调节池需采取加盖措施。设计调节池浮盖膜

采用 2.0mm厚 HDPE光面膜，加盖后的调节池边设置气体收集管与气体导排管，

预留两处气体排放孔。调节池加盖可以防止雨水进入调节池内导致污水量的增

多，减轻后续淋溶液处理负担。

3.3.8.4淋溶液处理工程

淋溶液经过收集后进入新建的一套污水处理系统进行处理，新建的污水处理

工艺为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”，处理能力为 50t/d，具体处理工艺如下表：

图 3-10 淋溶液处理工艺

飞灰填埋场淋溶液处理设施如下：

1、均衡池（调节池）

（1）设计规模 Q=50m3/d，水力停留时间 HRT=1d：

（2）数量 1 座，设计总容积 V=56m3，设计有效容积 V=50m3，设计尺寸

L×B×H=4.0m×4.0m×3.5m：设计有效水深为 3.2m，设计超高 0.3m：

64

（3）采用钢砼结构，地上式构筑物；

（4）进水泵，50-WL-10-20-1.5，Q=10m3/h，H=30m，P=1.5KW，2用 1备：

（5）潜污泵，50-WQ-10-20-1.5，Q=5L/s，H=10m，P=1.5KW，至混凝池：

（6）搅拌机，潜水搅拌器，D=220mm，P=0.37Kw，不锈钢。

2、混凝沉淀系统

（1）混凝沉淀系统包括反应区、絮凝区及沉淀区：

（2）设计处理规模为 Q=50m3/d，按每天运行 8h设计，即 Q=6.25m3/h；

（ 3 ） 混 凝 沉 淀 池 反 应 区 水 力 停 留 时 间 约 1.0h ， 设 计 尺 寸 为

L×B×H=1.5m×1.5m×3.5m，有效容积为6.75m3，总容积为7.8m3，设计超高为0.5m：

（ 4 ） 混 凝 沉 淀 池 絮 凝 区 水 力 停 留 时 间 约 1.2h ， 设 计 尺 寸 为

L×B×H=1.7m×1.5m×3.5m，有效容积为 7.65m3，总容积为 8.75m3，设计超高为

0.5m：

（5）混凝沉淀池沉淀区表面水力负荷 0.5m3/（m2·h），水力停留时间约 6.7h，

设计尺寸为 L×B×H=4m×3.5m×3.5m，有效容积为 42.0m3，总容积为 49.0m3，设

计超高为 0.5m；

（6）搅拌机，HJ-1000型，P=1.5Kw，不锈钢，3台：

（7）FeSO4加药设备，总效容积 V=1.5m3，有效容积 V=1.0m3，H=1.5m，

加药桶为 PE材质：电磁隔膜式计量加药泵：Q=0-30L/h，P=0.4MPa，N=0.1lKW，

2台：药箱搅拌机，不锈钢，60r/Min，N=0.37KW：

（8）HCI加药设备，总效容积 V=1.5m3，有效容积 V=1.0m3，H=1.5m，加

药桶为 PE材质：电磁隔膜式计量加药泵：Q=0-30L/h，P=0.4MPa，N=0.1lKW，

2台：药箱搅拌机，不锈钢，60r/Min，N=0.37KW：

（9）NaOH 加药设备，总效容积 V=1.5m3，有效容积 V=1.0m3，H=1.5m，

加药桶为 PE材质：电磁隔膜式计量加药泵：Q=0-30L/h，P=0.4MPa，N=0.1lKW，

2台：药箱搅拌机，不锈钢，60r/Min，N=0.37KW：

（10）PAM加药设备，总效容积 V=1.5m3，有效容积 V=1.0m3，H=1.5m，

65

加药桶为 PE材质：电磁隔膜式计量加药泵：Q=0-30L/h，P=0.4MPa，N=0.11KW，

2台：药箱搅拌机，不锈钢，60r/Min，N=0.37KW：

（11）PAC 加药设备，总效容积 V=1.5m3，有效容积 V=1.0m3，H=1.5m，

加药桶为 PE材质：电磁隔膜式计量加药泵：Q=0-30L/h，P=0.4MPa，N=0.1lKW，

2台：药箱搅拌机，不锈钢，60r/Min，N=0.37KW：

（12）螺杆污泥泵：Q=2m3/h，H=30m，P=l.5kW，2台：

（13）沉淀区采用三角溢流堰出水。

3、中间水池一

（1）混凝沉淀后出水进入中间水池，然后从中间水池提升至砂滤系统；

（2）中间水池 HRT=0.5d，数量 1座，总容积 V=28m3，有效容积 V=25m3，

设计尺寸 L×B×H=2.0m×4.0m×3.5m；设计有效水深为 3.2m，设计超高 0.3m；

（3）潜污泵，50-WQ-10-20-1.5，Q=5L/s，H=10m，P=1.5KW，至混凝池；

（4）搅拌机，潜水搅拌器，D=220mm，P=0.37KW，不锈钢。

4、砂滤系统

（1）设计处理能力 Q=50m3/d，选用全自动石英砂过滤器，设备直径 D=1.5m，

最大处理能力为 22m3/h；工作压力≤0.6MPa，常温，过滤流速 8m/h~12m/h，反

清洗强度：10-15L/s×m2，反洗时间 5~7min：

（2）反洗水泵，Q=9.0m3/h，H=20m，P=1.5kW；

（3）反洗风机 Q=0.6m3/min，P=0.4kgf/cm2，N=0.75kW。

5、中间水池二

（1）砂滤池后出水进入中间水池，然后从中间水池提升至 RO系统；

（2）中间水池 HRT=0.5d，数量 1座，总容积 V=28m3，有效容积 V=25m3，

设计尺寸 L×B×H=2.0m×4.0m×3.5m：设计有效水深为 3.2m，设计超高 0.3m。

6、RO系统

（1）反渗透机组数量 1套，反渗透设计膜通量为 12L/（m2·h），设计富余系

数按 1.2，设计处理能力为 60m3/d，设计处理规模为 50m3/d，设计运行时间 10h/d，

66

实际处理量 5.0m3/h：设计回收率为 80%，设计清液产量 40m3/d：

（2）设计膜通量为 12L/（m2·h），理论所需反渗透膜 334m2，设计采用单组

膜面积 26.0m2，理论所需膜组件数量 12.8支，设计采用 13支，实际设计膜面积

338m2，正常运行压力 10bar；

（3）RO系统进水增压泵（水来自中间水池），Q=5m3/h，H=200m，P=7.5kW，

不锈钢，2台，1用 1备：

（4）精密过滤器 Q=5m3/h，过滤精度 50um，2台，1用 1备：

（5）反渗透循环泵，Q=10m3/h，H=30m，P=2.2kW，2台，1用 1备；

（6）反渗透清洗泵，Q=10m3/h，H=30m，P=2.2kW，2台，1用 1备：

（7）清洗罐，V=1000L，PE材质：

（8）阻垢剂投加泵，0-1.5L/h，P=0.024kW;

（9）反渗透浓缩液罐，PE罐体，V=5m3。

飞灰固化物填埋场淋溶液污水处理系统运营中浓水、现有渗滤液处理站运营

过程中产生的浓水，产生量为 9.59m3/d。浓水经过新建的浓水处理系统进行处理，

浓水处理系统的处理能力为 40t/d，处理工艺如下：

67

图 3-11 浓水处理工艺

浓水处理系统设备如下：

浓水处理系统采用一体化设备，数量为 1台，总功率为 14.5KW，由脱色反

应单元、Fenton反应单元、中和反应单元、生化反应单元组成。

1、脱色反应单元

68

（1）设计处理水量：50m3/d：

（2）结构：PP材质（隔槽形式）：

（3）停留时间 HRT：3小时；其中，脱色反应段时间 30分钟，脱色搅拌段

时间 30分钟，沉降段时间：2小时；

（4）有效容积：6.6m3：

（5）机械搅拌机 2台，转速 90rpm、N=0.75KW、pH仪表 1套。

2、Fenton反应单元

（1）设计处理水量：50m3/d：

（2）设备结构：PP材质（隔槽形式）：

（3）停留时间：4.2小时：

（4）有效容积：8.8m3：

（5）搅拌机 4台，转速 90pm、N=0.75KW、pH仪表及 ORP仪表各 1套。

3、中和反应单元

（1）设计处理水量：40m3/d：

（2）设备结构：PP材质（隔槽形式）：

（3）停留时间：4.2小时：

（4）搅拌方式：机械搅拌：

（5）有效容积：8.8m3/d；

（6）搅拌机 3台，N=0.75KW、pH仪表 1套。

4、生化反应单元

生化反应单元由厌氧池、好氧池一、好氧池二及MBR组成。

（1）设计处理水量：40m3/d；

（2）设备结构：碳钢防腐：

（3）型号：eMBR50；

（4）尺寸：5000mm长×2000mm宽×2760mm高：

（5）功率：3.0kW

69

（6）数量：1套

5、配套加药设备

（1）设备材质：PE材质：

（2）设备数量：8套；

（3）搅拌方式：机械搅拌：

（4）有效容积：1000L；

（5）搅拌机 3台，转速 100rpm、N=0.4KW、计量泵 10套。

6、物化处理单元配套设施

（1）40尺高柜集装箱：1个：

（2）硫酸储罐：10m3/材质 FRP/数量 1个/配套转移泵 1台：

（3）脱色剂储罐：10m3/材质 FRP/数量 1个配套转移泵 1台：

（4）双氧水储罐：10m3/材质 FRP/数量 1个/配套转移泵 1台：

（5）加药间：1座：（轻钢结构棚）：

（6）物化处理单元合计装机功率：12.5kW。

3.3.9封场工程

拟建项目的封场工程，应按《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）

对环境保护的要求进行。封场时应做好地表面处理，在最终的垃圾填埋表面（包

括坡面和顶面）依次覆盖 25cm厚的粘土和 50cm厚的自然土，并均匀压实；压

实后终场表面以一定坡度（>5%）倾向一方，以利于排除坡面上的降水。同时就

近选择适宜的植物种类，合理进行乔木、灌木和草木植物等的种植；

（1）封场系统应包括防渗层、雨水导排层、最终覆土层、植被层；

（2）封场系统应控制坡度，以保证填埋堆体稳定，防止雨水侵蚀；

（3）对封场后堆体出现的因局部沉降引起的陷落、裂隙等作及时处理；

（4）封场系统的建设应与生态恢复相结合，并防止植物根系对封场土工膜

的损害；

（5）后期维护与管理阶段，应继续处理填埋场产生的淋溶液，并定期进行

70

监测，直到填埋场产生的淋溶液中水污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋污

染控制标准》（GB16889-2008）中表 2中的限制，具体要求见表 3-14。表 3-14 新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值

序号 控制污染物 生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 2 标准

1 色度（无单位） 402 化学需氧量（mg/L） 1003 生化需氧量（mg/L） 304 悬浮物（mg/L） 305 总氮（mg/L） 406 氨氮（mg/L） 257 总磷（mg/L） 38 粪大肠菌群数 10000个/L9 总汞（mg/L） 0.00110 总镉（mg/L） 0.0111 总铬（mg/L） 0.112 六价铬（mg/L） 0.0513 总砷（mg/L） 0.114 总铅（mg/L） 0.1

（6）当监测结果表明飞灰填埋场稳定无害后，应召开专家讨论会，宣告监

测结果；

（7）在填埋场未达到安定化前，不准作为建筑用地；填埋堆体达到稳定安

全期后方可进行土地使用，使用前必须做出场地鉴定和使用规划。

3.4生产班制和劳动定员

飞灰填埋场建成后需要推土机驾驶员、计量过称人员、道路保洁人员、车辆

指挥人员等一线职工 15人。一期工程中劳动定员为 36人，一期工程封场后只需

要劳动定员 6人，可从剩余员工中调剂 15人，不新增员工。运行天数为 365天，

一班制。

3.5生产设备

为了保证填埋场的正常作业，必须配备相应的填埋机具。飞灰填埋场填埋设

备详见表 3-15。

表 3-15 填埋机具配备表

序号 名称 规格型号 单位 数量 备注

1 打夯机 XG6231F 台 1 新增

71

2 推土机 TL210B 台 1 新增

3 挖掘机 现代 215-7 台 1 新增

4 装载机 -- 台 1 新增

5 铲运机 -- 台 1 新增

3.6飞灰固化物运营作业方式

飞灰固化物由运输车辆运送至飞灰填埋场，经计量后进入填埋区作业面，

按照作业顺序进行倾倒、摊铺、压实、覆盖，其工艺流程见下图。

图 3-12 飞灰固化物作业流程图

（1）填埋作业

填埋作业过程包含场地准备、固废的运输、倾卸、摊铺、压实和覆盖。进

场固废按单位、分层进行卫生填埋。作业单元和作业面的大小应按设计及现场

填埋机具的配备、固废量、运输车辆的多少等实际条件而定。

填埋物摊铺必须分层进行，每层厚度 0.3~0.4m，铺匀后用压实机或装载机

压实 3-5次，压实密度不少于 0.8t/m3。按此程序摊铺 3-4层，使压实后的飞灰总

层厚达到 2.2-2.3m左右，在每日填埋作业结束时进行临时覆盖。

（2）压实作业

压实作业是卫生填埋操作中的重要环节。填埋物压实能够减少沉降，有利

于堆体稳定；能够减少空隙和空穴的形成，从而减少虫害和蚊蝇的孽生；减少

产生的扬尘和轻物质飞散，能够有效延长填埋场的使用年限。

在填埋场压实作业过程中，影响压实的因素很多，主要有以下几个方面：

1）填埋物层厚：层厚是最为关键的因素，为了获得最佳的压实密度，填埋

72

物摊铺层层厚一般以 0.3-0.4m左右为宜，单元层层厚以 5m为宜。

2）碾压次数：压实机械的碾压次数也影响压实密度，一般碾压 3-5次能达

到较好的效果。

3）单元层的坡度：坡度应保持小一点，一般 1:3-1:6 的坡度能使履带式压

实机达到很好的压实效果。

4）含水量：粘土和填埋物的含水量对它们压实密度有较大影响。

（3）覆盖作业

填埋场的覆盖有三种：日覆盖、中间覆盖和最终覆盖。

日覆盖是指每天填埋工作结束后，应对飞灰压实表面进行临时覆盖。每日

覆盖可以最大限度的减少填埋物暴露。中间覆盖是在卫生填埋场在完成一个区

域较长时段内不填埋飞灰的情况下，为减少淋溶液的产生而采取的措施。

覆盖材料可根据工艺要求和当地的实际情况而定，一般采用渗透性差的粘

土或其它人工合成材料。每日覆盖采用 0.5mmHDPE 土工膜；中间覆盖目的是

防止雨水的深入，采用黏土覆盖，层厚 0.15m。

（4）封场作业

填埋作业达到设计高度后，应在其顶面进行总场覆盖，目的是便于最终利

用并减少雨水渗入量。终场覆盖采取粘土覆盖结构。

虽然按照《国家危险废物名录》（2016版）中豁免管理的要求，飞灰固化物

填埋过程中可以不按危险废物管理，但是从飞灰固化物进入厂区至填埋区域仍

应按照危险废物进行管理，企业应做好危险废物转移联单，记录好每天进入厂

区的飞灰固化物量、破损量、返回原厂处理量等。

3.7工程污染因素分析

3.7.1施工期污染因素分析

飞灰固化物填埋场施工期主要包括场地整形、坝体建设、防洪设计、地下

水导排、淋溶液导排等，在此期间将产生扬尘、噪声、施工生活废水、施工生

活垃圾等。

73

施工场地最高峰工作人员为 20人，不设施工营地，施工期为 13个月。

图 3-13 飞灰固化物填埋场施工工艺流程及产污节点示意图

1、场地平整

在施工前期，先进行场地平整，场地平整主要是将拟建区域平整至设计标

高，满足施工需求。库区场地平整主要包括场地清理、场地开挖、场地土方回

填，库区场地平整最后要求形成土建构建面，以有利于防渗系统的铺设。场底

整平根据场区的防渗要求，进行竖向整平和横向整平，竖向整平是考虑到场区

防渗处理需要建设锚固平台，以有利于膜的锚固，横向整平是为了便于地下水

的收集导排、淋溶液的收集导排。

场地开挖一般采用挖掘机结合人工开挖，推土机搬运分层摊铺，重型碾压

机机械碾压。对开挖平整过程中形成的裸露面，一般采用硬化处理，场平工程

一般避开雨季。施工设备主要包括挖掘机、推土机、碾压机等。

2、主体工程建设

本项目主体工程包括填埋作业区四周设置的堤坝、填埋库区防渗工程、防

洪及地下水导排系统、淋溶液收集导排系统等，公用辅助工程包括地磅房(兼门

卫)等，以及淋溶液调节池、淋溶液处理站等环保工程。

拟建堤坝采用碾压土石坝，施工主要包括坝基清理、坝体铺料、碾压、坝

面防护等。施工设备主要采用自卸汽车、推土机、振动压路机等。其余工程施

工基本包括基础、结构以及装饰阶段，施工设备主要采用重型运输车、挖掘机、

捣鼓棒等。

3、进场道路施工

修建的填埋场专用进场道路进入填埋库区，设计进场道路全长 150m，道路

车行道宽 4m，两侧路肩各宽 0.5m，双向 1.5%的横坡。设计采用混凝土路面。

74

3.7.1.1大气环境影响因素

施工期大气污染物主要来自施工扬尘，其次为施工运输车辆及燃油设备排

放的尾气等。项目区临近济源市南翟庄村，施工期间就餐依托镇区社会服务设

施，项目区不设置专门生活炉灶。

1、施工扬尘

拟建项目施工期扬尘主要产生于地表开挖、场地平整、土方和建材运输装

卸堆放、车辆行驶等作业环节。据调查资料，施工作业场所区域扬尘浓度可达

到 1.5mg/m3～30mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标

准。本项目施工作业区在填埋库区内进行，库区高差较大，可降低扬尘颗粒物

扩散，减少对外环境影响。

施工扬尘的主要来源由车辆行驶产生，约占扬尘总量的 60%。汽车产生的

道路扬尘与车速、车型、车流量、风速、道路表面积尘量等多种因素有关。在

同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样车速条件下，路面

尘土量越大，扬尘越大。因此，限制施工车辆速度和保持路面清洁是减小扬尘

的有效手段。根据有关试验的结果，施工阶段对汽车行驶路面 4～5次/d洒水，

可以使扬尘产生量减少 70%左右，收到很好的降尘效果，减轻扬尘污染。道路

扬尘随离扬尘点距离的增加而迅速下降，影响范围一般在道路两侧 200m内。

施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风蚀扬尘。由于

施工中建筑材料和开挖的土方需临时堆放，在气候干燥及有风的情况下，会产

生一定扬尘，起尘风速与粒径和含水率有关，因此减小露天堆场及裸露地面并

保证一定的含水率可进一步减少扬尘。建筑材料卸载过程中产生的扬尘点高度

较小，因此扬尘对环境空气的影响范围较小，影响范围通常不超过 200m。

拟建场区植被破坏后将会造成地表裸露，在长期干燥无雨及大风天气条件

下，裸露地面极易产生风蚀扬尘，风蚀扬尘影响范围通常不超过 200m。

2、其他

施工车辆、燃油施工机械运行过程中产生含 NOx、CO等大气污染物，这些

75

大气污染物将会对施工区域环境空气质量造成一定的影响。但由于污染物排放

量较小，且为间歇性排放，对空气环境质量影响较小。

3.7.1.2水环境影响因素

施工期对水环境可能造成不利影响主要是施工生产废水、施工人员的生活污

水。

（1）施工废水

施工生产废水主要来源于施工现场排放的石料冲洗水、洗涤水和填埋库区作

业开挖产生的泥浆水等，这些污废水属间歇式排放，排放量难以定量。泥浆水主

要含有泥沙，冲洗污水主要含泥沙及少量的石油类，上述污废水一般经沉淀池处

理后循环用于施工所需砂石料清洗，不外排，不会对地表水体产生污染影响。

（2）施工生活污水

施工生活污水主要来源于施工期进场的管理人员和施工人员的生活废水，主

要污染物为 COD和 BOD5。

施工高峰人数 20人，施工人员生活用水量取 80L/人·天，污水产生量按 0.8

系数折算，则施工高峰期每日生活污水排放量约为 1.28m3/d。污水中主要污染物

COD、BOD5、氨氮、SS的产生浓度分别为 300mg/L、150mg/L、25mg/L、200mg/L。

经收集后进入现有渗滤液处理系统处理达标后回用于厂区绿化，不外排。

3.7.1.3声环境影响因素

施工噪声的产生包括以下类型：各类施工机械设备的固定噪声源；运输车辆

的流动噪声源。施工机械设备主要有铲运机、挖掘机、打夯机、推土机、装载机

等，噪声一般都在 84-100dB（A）之间；运输车辆包括原料运输车辆、自卸汽车

等噪声强度一般为 85-90dB（A）左右。项目主要施工机械设备噪声源强见表 3-16。

表 3-16 主要施工机械及噪声源强表 单位：dB(A)

机械名称 噪声参考值 机械名称 噪声参考值

铲运机 90 翻斗车 88

挖掘机 90 运输车辆 92

推土机、压路机 95 捣鼓棒 95

76

装载机 90 工程钻机 95

3.7.1.4固体废弃物

项目施工期固废主要为填埋场堆体休整等施工产生的废弃土石方、建筑材

料，以及施工期施工人员产生的生活垃圾。

1、废土石方

项目施工过程中产生的挖、填方土石量，统计如下表：

表 3-17 项目挖、填方土石量统计表 万 m3

项目 挖方 填方

飞灰填埋场

表土 土方 小计 表土 土方 小计

1.50 18.16 19.66 0.54 17.81 18.35

项目挖-填方差为 1.31 万 m3，多余弃土用于一期封场工程。在飞灰填埋场

工程建设的同时，生活垃圾无害化处理场一期封场、炉渣转存场同时在进行，

三个项目产生的土方互相调配，土方总平衡详见下表 3-18。

77

表 3-18 工程土石方平衡一览表 单位：万 m3

项目组成

挖方 填方 调入 调出 借方 弃方

备注表土 土方拆除建

筑垃圾小计 表土 土方 小计 数量 来源 数量 去向 数量 来源 数量 去向

一期封场

工程0.62 0.62 1.25 12.67 13.92 11.99 炉渣转存场

弃 方

0.62万m3，全

部为建

筑 垃

圾，回

填至飞

灰填埋

场内

1.31 飞灰填埋场

炉渣转存

场工程0.48 11.87 0.62 12.97 0.19 0.17 0.36 11.99 一期封场 0.62

飞灰填

埋场

飞灰填埋

场工程1.50 18.16 19.66 0.54 17.81 18.35 1.31 一期封场

合计 1.98 30.65 0.62 33.25 1.98 30.65 32.63 13.3 0.62

78

2、建筑材料

建筑垃圾一般包括施工中砖、水泥、木材、钢材、装修中产生的废料，其中

钢材和木材等下脚料可回收外售，其他不可回收的用于厂区内道路路基的填筑

料，工程承建方应委托相关单位进行建筑垃圾的运输处理。

3、生活垃圾

本工程高峰施工人数为 20人/d，按每人每天排放 0.5kg垃圾计算，将产生

10kg/d的生活垃圾。场区设置垃圾桶，收集生活垃圾，并派专人定时进行垃圾清

理工作，将收集的生活垃圾就地暂存。

3.7.1.5生态影响因素分析

项目征地将永久性改变所征用土地的使用功能，破坏地表植被和农作物。

施工期对生态的影响主要是施工清除现场，土方开挖、填筑、机械碾压等施工

活动，破坏了工程区域原有地貌和植被，造成一定植被损失；扰动地表土结构，

土壤抗蚀能力降低，导致地表裸露，在地表径流作用下，会造成水土流失。工

程施工应尽量将土方施工安排在非汛期，并缩短土方的堆置时间，土方堆放运

输要遮挡覆盖，减少水土流失影响。

根据主体设计及我单位实际调查，飞灰固化物填埋场新增占地面积为

57149m2，全部为永久占地：按占地类型分：包括耕地 1800m2、林地 34200m2、

草地 12300m2、公共管理与服务用地 8849m2。各区工程占地情况详见表 3-19。

表 3-19 工程占地统计表 单位：m2

占地性质 占地类型

项目组成 永久占地耕地 林地 草地 住宅用地 公共管理与公

共服务用地交通运输用

地

旱地 其他林地

其他草地

农村宅基地

公共设施用地 农村道路

飞灰填埋场工程

57149 1800 34200 12300 -- 8849 --

施工期污染因素见表 3-20。

表 3-20 施工期污染因素分析一览表

环境要素 主要环境影响

79

废气运输扬尘 运输汽车运行产生道路扬尘污染

施工扬尘 平整场地产生的粉尘对大气环境的污染

施工废水 生活污水、车辆清洗废水外排可能对水环境产生影响

固体废物 施工垃圾、施工人员生活垃圾散落流失对环境产生影响

施工噪声 对周围敏感点的影响

生态影响 地表扰动、破坏植被引起局部水土流失

3.7.2营运期工程污染因素分析

飞灰填埋场项目污染源包括废气、废水及噪声等，这些污染源的存在均可能

影响填埋场及其周围大气、地表水、地下水、生态及声环境质量。飞灰固化物填

埋场跟普通生活垃圾填埋场的区别在于填埋物的不同，故在污染物的产排情况上

有一定的区别。具体如下表：

表 3-21 飞灰固化物填埋场与普通生活垃圾填埋场污染物的对比分析

项目 生活垃圾填埋场生活垃圾焚烧发电

配套转存场分析说明

填埋物 生活垃圾 飞灰固化物飞灰经固化，性能比较

稳定

废水

垃圾渗滤液 有 无

飞灰固化物主要成分

为无机物，与普通的生

活垃圾场相比，无填埋

物分解液体产生，仅有

少量淋溶液

冲洗车辆废水 有 有 --

生活污水 有 有 --

废气

垃圾填埋废气 有 无飞灰固化物不含有机

物，不产生填埋气体

扬尘 有 有 --

渗滤液调节池

和处理站恶臭有 有

项目新增一座 3000m3

渗滤液收集池

车辆燃油废气 有 有 --

固废 生活垃圾 有 有 --

3.7.2.1废水

（1）淋溶液

①淋溶液产生量

飞灰填埋场采用双层防渗结构，可以有效地降低地下水进入填埋坑体内的可

能性，故飞灰固化物填埋场渗滤液主要来源于渗入的地表水，即淋溶液，且产生

80

量极少。根据《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）》（HJ564-2010），

采用下述经验公式（浸出系数法）进行估算。计算公式：

Q=I×（C1A1+C2A2+C3A3）/1000

式中：

Q：降雨导致的淋溶液产生量（m3/d）；

I：多年平均降水量（mm/d），济源多年平均降雨量为 567.9mm；

C1：作业单元渗出系数，一般取 0.4-1.0，本项目取 0.9；

A1：作业单元汇水面积，m2；

C2：中间覆盖单元渗出系数，当采用土覆盖时一般取 0.4-0.6，本项目取 0.5；

A2：中间覆盖单元汇水面积，m2；

C3：终场覆盖单元渗出系数，一般取.01-0.2，本项目取 0.1；

A3：终场覆盖单元汇水面积，m2；

飞灰固化物填埋场面积分别为 48330m2，飞灰固化物填埋场作业单元面积

A1取 500m2，中间覆盖单元 A2取 47830m2，终场覆盖单元取 0m2，经计算得：Q

飞灰=37.88m3/d。

②淋溶液水质

飞灰填埋场面淋溶液水质参考项目可研和工程设计方案中的相关内容，详

见表 3-22。

81

表 3-22 飞灰固化物填埋场雨水淋溶液水质表

序号 水质指标 单位 数值

1 色度 -- 50

2 COD mg/L 200

3 BOD5 mg/L 50

4 SS mg/L 1500

5 总氮 mg/L 70

6 氨氮 mg/L 40

7 总磷 mg/L 5

8 总汞 mg/L 0.05

9 总镉 mg/L 0.15

10 总铬 mg/L 4.5

11 六价铬 mg/L 1.5

12 总砷 mg/L 0.3

13 总铅 mg/L 0.25

14 pH -- 6-9

③出水水质

淋溶液经过新建的污水处理站进行处理，处理工艺为“混凝沉淀+砂滤+反

渗透”，飞灰填埋场淋溶液经过上述处理工艺处理后设计出水水质见下表：

表 3-23 设计出水水质 单位：mg/L

序号 控制污染物 出水浓度

《生活垃圾填埋场污染

控制标准》

（GB16889-2008）表 2标准

《城市污水再生利用城市杂

用水水质标准

（GB/T18920-2002）中的城

市绿化标准

1 色度 0.5 40 302 化学需氧量 12 100 --3 生化需氧量 5 30 204 悬浮物 0.45 30 --5 总氮 10.5 40 --6 氨氮 18 25 207 总磷 3 3 --9 总汞 0.00001 0.001 --10 总镉 0.000105 0.01 --11 总铬 0.0009 0.1 --12 六价铬 0.00045 0.05 --13 总砷 0.00099 0.1 --14 总铅 0.004 0.1 --

根据建设单位提供资料，项目废水经场区内的污水处理站处理达《生活垃圾

82

填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）中表 2和《城市污水再生利用城市杂

用水水质标准》（GBT18920－2002）中的“城市绿化”标准回用于厂区周围坏境绿

化。

（2）生活污水

飞灰固化物填埋场运营后，员工从一期工程员工中调剂，不新增员工。按照

实际运行情况，生活污水产生量为 1.54t/d。

飞灰填埋场废水主要是淋溶液和生活污水，产生量总计为 43.60t/d。该部分

废水处理过程中浓水产生量 4.36t/d，该部分浓水进入飞灰填埋场的浓水处理系统

进行处理。详细内容可见下表（红线区域为与本项目有关的内容）。

3.7.2.2废气

与普通垃圾填埋场相比，飞灰填埋场的填埋物为固化飞灰，有机物含量极少，

不产生填埋气体。本项目废气主要为填埋扬尘、填埋设备作业废气、淋溶液处理

过程中产生的恶臭气体。垃圾填埋过程大气污染源主要为：填埋扬尘；填埋设备

作业废气；淋溶液处理过程中产生的恶臭气体。

①填埋扬尘

填埋扬尘产生的主要有：飞灰固化卸车时扬起的灰尘；飞灰固化物碾压过程

中扬起的灰尘；风力自然作用吹起的扬尘，这三种扬尘方式均为无组织排放。评

83

价引用开放源煤堆的扬尘量公式类比计算炉渣的起尘量，起尘量计算公式：

式中：Q—开放源起尘量（mg/s）；

U—风速（m/s），取 1.7m/s；

Ap—开放源的表面积，m2；

本项目采用单元作业法，每一个单元面积为 2000m2，经上式计算，起尘量

为 5.71mg/s。粉尘产生速率 0.021kg/h，全年粉尘产生量 0.061t/a。采取大风天禁

止作业、降低落料高度、填埋过程及时覆盖等措施。

②车辆运输扬尘

飞灰固化物车辆在厂区内运输时会产生扬尘，厂区采用混凝土路面，配备保

洁车辆，对场内道路采取定时保洁、并按时洒水抑尘，采取以上措施后产生的粉

尘量很小，可以忽略不计。

③设备产生的燃油废气

项目挖掘机、推土机等设备均使用柴油作为燃料，考虑 1台推土机和 1台挖

掘机同时作业，以上海 120型推土机为例，耗油量为 158g/min，挖掘机的耗油量

与推土机相同，则大气污染物的排放量 CO 为 532g/h，CH 为 170g/h，NOX为

775g/h，烟尘为 62g/h。年工作时间约为 3000h，则 CO年产生量 1.60t/a，CH年

产生量 0.51g/a，NOX为 2.33g/a，烟尘为 0.19g/a。

④淋溶液、浓水处理过程废气

飞灰填埋场淋溶液、浓水处理过程将产生 NH3、H2S等恶臭气体，污水处理

装置密闭，污水经过管道进入整个污水处理系统，只有少量臭气扩散到空气中。

同时淋溶液的收集调节池上设置防臭膜盖可以减少臭气外逸和遮阳挡雨。

3.7.2.3噪声

飞灰固化物填埋场噪声主要由填埋作业区机械引起，主要有鼓风机、推土机、

挖掘机、压实机等，其噪声功率级为 80-95db(A)。由于填埋场周边 200m范围内

没有居民点，填埋场噪声对周围居民的不利影响较小。主要噪声源强如下表：

84

表 3-24 主要噪声源强表

序号 噪声源 噪声源强dB（A） 备注

1 推土机 85 流动源

2 挖掘机 95 流动源

3 装载机 80 流动源

4 铲运机 80 流动源

5 打夯机 85 流动源

3.7.2.4固废

飞灰固化物填埋场固废主要为淋溶液和浓水处理污泥、职工生活垃圾、破损

的飞灰固化物砌块。

1、淋溶液和浓水处理固废

淋溶液和浓水处理过程会产生一定污泥，预计污泥产生量为 27t/a。因为飞

灰填埋场淋溶液水质重金属浓度较渗滤液浓度高，同时对照《国家危险废物名录》

（2016版）对该部分污泥属性没有规定，所以污泥产生后对其浸出液进行鉴定，

属于危险废物的应该按照危险废物进行管理，用专门密闭容器收集在专门的危险

废物仓库储存定期交由有资质单位进行回收处理；经鉴定不属于危险废物的经过

压滤后送济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

2、生活垃圾

填埋场生活垃圾主要为填埋作业及管理人员15人产生的生活垃圾(从一期封

场工程员工内部调配)，按照每人每天 0.5kg计算，生活垃圾产生量为 2.74t/a，厂

区内设置垃圾桶收集后在填埋场暂存，待济源市生活垃圾焚烧发电厂建成后进行

焚烧。

3、生活垃圾焚烧飞灰固化物砌块破损

生活垃圾焚烧飞灰的固化过程在济源市生活垃圾焚烧发电厂内完成，不含在

本项目建设范围内。运输过程采用焚烧厂密封车辆，如在运输过程中发生生活垃

圾焚烧飞灰固化物砌块破损情况，不要卸车，砌块及时返回垃圾焚烧厂固化车间

处置，运输过程应严格按照《危险废物转移联单管理办法》进行。

3.8工程营运期污染因素

85

工程运营期间污染因素见表 3-25。

表 3-25 营运期污染因素分析一览表

环境要素 产排污环节 主要污染物 治理措施

填埋作业扬

尘、车辆运输

扬尘

颗粒物 当日填埋、当日覆盖

燃油设备废气 CO、CH、NOX 无组织排放

淋溶液、浓水

处理站废气NH3、H2S

污水处理装置密闭，渗滤液的收集调节池上设置防臭膜盖。

废水

淋溶液、浓水

pH 、COD、BOD、SS、

NH3-N、总磷、粪大肠菌群、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、

总铅

生活废水仍依托现有渗滤液处理站，处理工

艺为：“BAF+硝化+反硝化+MBR+RO+混凝

沉淀+NaClO”的组合工艺；淋溶液的处理工

艺为：“混凝沉淀+砂滤+RO”的组合工艺；浓

水的处理工艺为：“预处理+Fenton+MBR”的组合工艺

生活污水

COD、BOD5、悬

浮物、NH3-N、总磷

固废

管理人员 生活垃圾 送至垃圾焚烧厂焚烧

淋溶液、浓水

处理系统污泥

产生后，对污泥属性进行鉴定，属于危险废

物的定期交由有资质单位回收利用，属于一

般固废的送至生活垃圾焚烧厂进行焚烧

噪声

铲运机、挖掘

机、推土机、

压实机、自卸

汽车泵等

设备噪声设备维护保养、基础减振、室内布置、隔声

等

生态 转存场建设 / 生态系统发生改变，对区域生态环境的影响

项目污染源强汇总见表 3-26。

表 3-26 项目主要污染物产生及排放情况汇总表

污染物种类 产生量 排放量 处理设施

废水

淋溶液（除去

浓水）34.09m3/d 0 进入新建的污水处理系统，达标

后用于周围绿化

浓水（现有渗

滤液处理站

和新建的飞

灰淋溶处理

系统）

9.59m3/d 0 进入新建的浓水处理系统，达标

后用于周围绿化

生活污水 1.54m3/d 0 依托现有渗滤液处理站进行处

理，达标用于周围绿化

合计 45.22m3/d 0

废气 填埋扬尘 0.061t/a 0.061t/a 严格遵守填埋作业规范，做到

当日填埋、当日覆盖，避免大

86

风天作业等

燃油

废气

CO 1.6t/a 1.6t/a

无组织排放CH 0.51g/a 0.51g/a

NOX 2.33g/a 2.33g/a

烟尘 0.19g/a 0.19g/a

污泥 27t/a 0 济源市生活垃圾焚烧发电厂进

行焚烧

生活垃圾 2.74t/a 0 济源市生活垃圾焚烧发电厂进

行焚烧

3.9项目清洁生产分析

清洁生产评价指标分为 6类，生产工艺与设备要求、资源能源利用指标、产

品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标及环境管理指标。本项目为飞灰填

埋场建设项目，根据项目性质及建设内容确定，本次清洁生产分析选用指标为：

工艺和设备先进性、污染控制技术的优越性、防渗材料的先进性、节能降耗措施。

3.9.1工艺和设备先进性

垃圾焚烧处理能最大程度实现垃圾的减量化、无害化、资源化，是进行垃圾

处理，实现城市生活垃扱产出量和处理量平衡的唯一可行途径，焚烧处理是城市

生活垃圾处理规划的方向。济源市生活垃圾焚烧发电项目产生大量的飞灰，为避

免焚烧飞灰对环境造成二次污染，确保焚烧发电工程正常运营，建设处理焚烧过

程中产生的飞灰设施十分必要。

本项目采用分区作业的填埋工艺，可以实现作业区和非作业区的分隔，尽可

减小开作业面，对较长一段时间不进行填埋作业的区域，为强化雨污分流效果，

使用黏土进行覆盖，同时修建排水沟，将地表水引向周边地表水排水明沟后排放，

不进入淋溶液收集系统。从而最大限度地减少淋溶液的产生，实现污染物的减量

化。工艺和设备先进性见表 3-27。

87

表 3-27 项目工艺和设备先进性及其作用一览表

工段 作业工艺 作用和效果

垃圾填埋

分区作业 尽可能减少开放作业面，减少污染物排放。

压实、覆膜可减少垃圾体积，提高单位体积库区的填埋量，减

少淋溶液产生量。

排水沟库区沿锚固平台设置临时排水沟，截流和导流降落

在边坡上的雨水

截洪沟沿填埋场外围建设五段截洪沟，防治场外地表水径

流冲刷影响填埋的安全。

淋溶液收集和导

排

利用盲沟对淋溶液进行收集和导排，杜绝了淋溶液

满溢乱排的现象。

淋溶液处理 淋溶液去向 经过处理后达标用于周围绿化

覆土封场 最终覆盖系统可限制降水渗入垃圾层，减少淋溶液的产生量，使

填埋场尽快稳定

3.9.2污染控制技术的优越性

本项目产生的主要废水为淋溶液。淋溶液的防渗和处理是本项目污染控制的

核心间题。在地下水防护方面，本项目主要采用双层防渗结构（库底防渗设计从

下至上：200g/m2过滤土工布一层、30cm厚卵石一层（粒径为 20~40mm）、6.0mm

复合土工排水网、600g/m2无纺土工布一层、2.0mm厚 HDPE土工膜一层（光面）、

6.0mm复合土工排水网、1.5mm厚 HDPE土工膜一层（光面）、5000g/m2膨润土

垫（GCL）一层、基础压实。

高密度聚乙烯防渗膜（HDPE）具有物理机械性能好，抗撕裂强度高，变形

适应能力强，抗穿刺，抗植物根系的特点。

在淋溶液处理方面，本项目将收集的淋溶液处理后达标用于周围绿化，实现

生产废水的零排放。

针对运输、填埋过程中可能产生飞尘，本项目拟采取控制指施如下：

①配备保洁车辆，对场内外道路采取定时保洁措施；

②填埋场表面及时覆盖和绿化

③种植绿化隔离带

在采取相应的污染防治措施后，对周围环境影响较小。

3.9.3防渗材料的先进性

88

柔性膜防渗材料通常具有极低的渗透性，渗透系数可达到 10-11cm/s。本项目

采用的高密度聚乙烯（HDPE）的防渗系数可到 10-12cm/s甚至更低，是应用最广

泛的防渗柔性膜材料，具有以下特点：

①防渗性能好，透系数 K<10-12cm/s；

②化学稳定性好，对大部分化学物质有抗腐蚀能力；

③机械强度较高；

④技术上比较成熟，已经开发了一系列配套的施工焊接方法；

⑤性能价格比较合理；

⑥气候适应性较强，可在低温下良好工作。

3.9.4节能降耗措施

为了降低能耗指标，降低处理成本，本工程采取的主要节能措施如下：

（1）精心维护机械设备，使设备的油耗尽可能地降低；

（2）采取有效的雨污分流措施，减小淋溶液产生量，降低淋溶液的处理能

耗；

（3）选用效率较高的淋溶液输送泵；

（4）切实做到填埋物分层压实，提高填埋的密实度，增加可填埋量，延长

填埋场使用年限；

（5）填埋场封场后，开展多种方式的综合利用，比如植树造林等，提高工

程效益；

（6）照明器具选用高效光源及相应灯具，荧光灯选用节能型；

（7）电气设备的设计和选型采用节能电器，优化电路设计，减少低压电路

损失；

（8）自控仪表设计选用经济、先进、节能的测控仪表和方法；

（9）废水综合利用：废水经收集处理后用于项目周围绿化：

（10）注重运用科技，推广科技成果。积极采用各种有利于节能的新技术、

89

新产品、新材料和新工艺，使生产与科研密切结合，以提高工作效率、降低生产

成本。

综上，项目清洁生产水平达到国家先进水平。

90

第四章 环境质量现状调查与评价

4.1自然环境现状调查与评价

4.1.1 地理位置

济源市位于河南省西北部，北依太行、王屋两山，与山西省晋城市、阳城县

搭界；南隔黄河与洛阳、孟津、新安相望；西与山西省垣曲接壤；东为开阔平原，

与沁阳、孟州市毗邻。地处北纬 34º53´～35º16´，东经 112º01´～112º45´之间，市

域土地面积 1931.26km2，东西长 64.9km，南北宽 36.4km。

项目所在地轵城镇坐落在历史悠久的古轵国遗址上，总面积 147.6平方公里，

辖 72个行政村，8万余人，是该市第一人口大镇。东与孟州市搭界，西与济源

市承留镇接壤，南与黄河小浪底枢纽工程相望，北与济源市区融为一体，镇区距

市委、市政府行政区仅 2公里。境内丘陵和平原面积各半，耕地面积 11万亩。

焦枝铁路、207国道、济焦、济洛和正在修建的济运高速路、小浪底专用线等交

通干线穿境而过，地理位置优越。

项目所在地位于济源市轵城镇枣树岭村东，项目地理位置详见附图 1。

4.1.2 地质

济源属华北地层区，地质演变形成了较为完整的地层构造，既有太古界、元

古界老地层，又有寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系等古生地层；既有三迭系、

株罗系、白垩系等中生界地层，又有第三纪、第四纪等新生界地层。

济源地质构造复杂，由五个不同的地质构造单元组成：北部为太行山复斜；

西部为中条山台凸的部分；中东部平原地区属开封坳陷。西北部表现出地糟型构

造特性，东南部显示出地台型构造特征。

4.1.3 地形地貌

济源市地处黄淮海平原西端与陕西高原的交界处，市境北部为太行山脉和中

条山脉，南部丘陵为黄土高原与山西隆区边缘的延伸，形成了区域西北高、东南

低的倾斜地势，梯形差异明显，地貌形态复杂，有山地、丘陵与平原。其中平原

面积为 231.3km2，占全市总面积的 11.8%，土层较厚。丘陵面积为 401.3km2，占

91

全市总面积的 20.4%。

济源市轵城镇地处黄淮海平原西端与山西高原的交接处，即处于我国地形第

一阶梯与第二阶梯的交接处，轵城镇南高北低，南部为黄土丘陵，土地瘠薄，干

旱缺水，面积约占全镇总面积的 60%；北部为平原，土地肥沃，水源充足，面积

约占全镇的 40%。

轵城镇域地貌类型含两类，为洪积倾斜平原和侵蚀黄土丘陵，平原地区位于

镇域范围的东北地带，西南部为丘陵地区。平原地区与丘陵地区面积基本相等。

平原地区平均海拔为 150米，丘陵地区最高海拔不超过 360米。丘陵地区地形坡

度较缓，倾斜方向为“西南—东北”方向。

项目位于济源南部的丘陵区，地处邵原-坡头背斜的北翼，地形为南高、北

低，填埋区为近于平行的两道沟谷，南窄北宽、南浅北深，沟底自南向北倾斜，

沟深度 30米左右，两沟谷总宽度 150余米，沟壁呈陡坡状。

4.1.4 区域气象特征

济源市位于暖温带和半干旱气候区，由于受地形和季节的影响，气候差异性

大，总的特点是：四季分明，干旱或半干旱季节明显。春季气温回升快，多风少

雨干旱，夏日炎热，光照充足，秋季秋高气爽，冬季寒冷，干燥少雪。近 20年

气象特征见表 4-1。

表4-1 区域气象特征统计表

项目 单位 数值 项目 单位 数值

年平均温度 ℃ 14.3 最大冻土深度 cm 18

极端最高气温 ℃ 42 最大积雪深度 cm 27

极端最低气温 ℃ －18.5 年平均风速 m/s 1.7

年平均气压 hPa 1000.3 无霜期历年平均 天 213.2

年平均相对湿度 % 69 年平均降雨量 mm 567.9

年平均日照百分率 % 46 全年次主导风向 NE（风频9%）

全年主导风向 E（风频11%）

4.1.5 水文

（1）地表水

92

济源市属黄河流域，大小河流百余条，皆属黄河流域，主要河流有黄河、沁

河、蟒河、湨河、大店河、逢石河等。

项目场址下游（东北方向）1145m为枣树岭水库，该水库水源主要是引沁济

蟒渠来水、地下泉水、附近地表水及雨水，水库水量约为 30万 m3。枣树岭水库

于 1956年 5月建成，根据当地水利部门了解，该水库功能以灌溉为主，兼顾防

洪，不是饮用水源。泥沟河水库、枣树岭水库、黄龙水库于黄龙庙处汇合成泥沟

河，向东北流入市区后转向东流于河岔断面汇入蟒河。

（2）地下水

济源市地下水为基岩裂隙水、灰岩岩溶水和松散层孔隙水三种类型。基岩裂

隙水主要靠大气降水补给，其中一部分以地表径流形式排入河道，成为河川径流；

一部分变成深层地下水，或以山前侧渗形式进入山前倾斜平原。灰岩岩溶水主要

接受大气降水补给和蟒河、沁河侧渗补给形成。松散层孔隙水主要受大气降水和

农田灌溉补给和山前侧渗补给，其消耗项主要为开采、蒸发、径流，一部分由地

表河流排泄。水洪池、虎岭以西，因片岩之类的柔性岩层隔水性较强，存水条件

较好，为强富水区，地下水补给模数为 10~15万 m3/km2。西部浅山区由于切割

强烈，岩层倾角大，大部分排泄为河川基流，为弱富水区，地下水补给模数为

5~10万 m3/km2。东南部黄土丘陵区由于岩性泥质成分高，裂隙发育差，仅有构

造断裂水，但水量小，分布局限，土层虽厚，但缺乏较好隔水层，加以沟壑发育，

排泄能力强，土壤蓄水弱，为弱富水区，地下水补给模数为 10~15 万 m3/km2。

山前边缘地带地下水位埋藏深度为 10~45m，向平原中部及东部逐渐变浅，埋藏

深度为 0.83m。

项目周边居民生活饮用水均来自村庄供水井水源为深层地下水，主要为裂隙

水和岩溶水，水源充足且水质较好。

4.1.6 土壤、植被

济源市土壤类型呈垂直分布状态，北部太行山区一般为棕壤，粗骨棕壤和淋

93

溶褐壤，成土母质为各种岩石风化的残积坡积物；在西部低山丘陵区，剥蚀侵蚀

较重，植被稀疏，土壤发育较差，一般为褐土；东南部黄土丘陵区，地形起伏大，

沟壑纵横，土壤侵蚀严重，母质为稀松的次生黄土，除人工植被（农田作物）外，

大都是光秃秃的荒坡，土壤发育较弱，一般为石灰性褐土；而东部平原区地势平

坦，土层深厚，复种指数较高，地表组成为第四系的冲洪积黄土，地下水丰富，

灌溉条件优越，土壤发育较好，分布着褐土、潮褐土，在黄沁河西岸，母质为冲

积物，地下水参与土壤发育过程，形成了褐土。

济源市林地面积为 48951.9hm2，其中有林地面积 37213.2hm2，经济林面积

2169.5hm2，林草覆盖率达 25.35%，自然植被属落叶阔叶林和针阔叶林组成的多

层次植被群落。木本植物有 72科、146属、416种。主要乔本植物有华北落叶林、

华北棣千斤榆、辽东棣、山杨、刺槐、油松、白榆、栓皮棣等，灌木有酸枣、黄

荆、黄次梅、卫茅、照山白、胡桂子、榛等。草本植物主要有养胡草、黄背草、

白草等。随地形、地势和海拔的变化，植被的类型也有明显的差异，500m以下

的低山丘陵区，以阔叶林为主的纯林夹少量针阔叶混交林，800m以上为针阔叶

混交林。

项目所在地区域土壤属砂壤土，沟内植被主要为乔木和灌木为主。

4.1.7生物多样性

济源市地处暖温带，植物适生面广，全市有各种植物 197科 1760种，属国

家和省级保护的植物 34种。全市共有动物 697种，被列为国家重点保护动物 44

种。

项目所在地区域地表植被主要以乔木和灌木为主，林木覆盖率为 18.3%。无

工矿企业，当地居民以农业种植为主，畜牧业为辅，农作物主要为小麦、玉米，

兼种花生、红薯等杂粮，区域内未发现珍稀动植物。

4.2社会环境概况

94

4.2.1行政区划

济源市位于河南省西北隅，因济水发源地而得名，是传说中愚公的故乡，现

为省直管市。全市面积 1931.5平方公里，山区丘陵区的面积占全市面积的 88%。

济源市辖 11个镇，5个街道办事处，526个村（居）委，人口 67.77万人，其中

城市人口 24万人，济源市为豫西北边陲工业、旅游重镇，历史文化名城。

轵城镇位于济源市区南部，地理坐标为北纬 35.05°，东经 112.38°，辖 72个

行政村，203个自然村，是我市第一人口大镇和农业大镇。全镇总面积 146.7平

方公里，耕地面积 11.5万亩，东与梨林镇和孟州市赵和乡、槐树乡接壤，西与

承留镇搭界，南与坡头镇和孟州市石庄乡毗临，北与双桥办事处和亚桥乡相连。

镇政府所在位于西轵城村，距市新行政区仅两公里，沁园南路和文昌南路将镇区

与市区连为一体，地理位置优越。

4.2.2交通运输

济源具有良好的区位优势和交通优势。焦枝铁路横贯南北，电气化复线已建

成营运，侯月铁路在济源境内与焦枝铁路接轨，使济源成为南北、东西两大铁路

干线的“丁”字通道。公路运输四通八达，207国道北抵山西晋城，南接郑洛高速

公路及 310国道。新济公路东起新乡连结 107国道，西达山西垣曲。形成了以市

区为中心，以干线公路为骨架，以乡村道路为基础，以工业区、旅游区、沁北电

厂、小浪底水利枢纽工程道路为重点的四面辐射、纵横交错的公路网。高速公路

完成与省会郑州及周边地市联通，济洛、济焦等高速公路已全面贯通；国、省干

线公路全部达到二级标准，主要进出口及旅游路高标准绿化、美化；重要市道达

到二级公路标准，所有行政村全部通油路。按照铁路运输专业化分工的要求，加

快铁路发展，实现客货分流，优化路网结构。

项目拟建于轵城镇枣树岭村，小浪底专用线以西，交通便利。

4.2.3社会经济概况

95

近年来，济源市工业持续快速增长，农业结构、农业生产条件得到很大改善，

工农业协调发展。目前已形成能源、建材、冶金、化工、机械、电子电器、食品

饮料、医药等八大工业体系，并逐步成为全国颇具影响的钢铁、焦化、铅锌冶炼

三大基地。

济源市的农、林、牧、副、渔业资源丰富，农、副产品充足，主要农产品有

粮食、油料、棉花、茶叶、蔬菜等。

4.2.4文物景观

济源市山清水秀，风光旖旎，境内高山、大河、丘陵、平原交相辉映，文物

古迹和文化遗址遍布各地。经过开发建设，目前已初步形成以自然景观和人文景

观为一体的王屋山国家级风景区；以黄河文化和小浪底工程为主要特色的黄河三

峡景区；以寻幽探胜为主的九里沟景区；以自然山水和猕猴观赏、地热温泉为主

的五龙口风景区，以供奉千年济水的济渎庙游览区。

根据调查，周围 1000米范围内尚未发现有古文化遗迹和其它重要景观。

4.2.5生态环境概况

4.2.5.1植物分布现状

项目区属黄土丘陵地区，地形起伏，丘陵较缓，沟内生态植被以乔木、灌木

为主，植被较单一，偶有地表裸露。评价区内已形成了以农业为主的生态类型，

优势植物资源以农作物为主，主要农作物有小麦、玉米、豆类、红薯等；蔬菜种

植较多的有白菜、西红柿、葱、蒜、韭菜、辣椒、萝卜、黄瓜、茄子、豆角、菠

菜、冬瓜、南瓜等。

村庄周边树种主要为杨树、刺槐、臭椿、槐树、桑树、构树等。灌木主要有

紫穗槐、白蜡条等；

野生杂草以禾本科、莎草科、菊科为主，如狗尾草、马唐、鹅观草、雀麦、

莎草、早熟禾、画眉草、碱蓬、刺儿菜、打碗花、野苜蓿等。

（1）以小麦、玉米为主的农作物群落

96

本项目区大部分地区土地肥沃，灌溉条件较好，一般是玉米和小麦轮作。冬

播作物主要是小麦，少有油菜；夏播作物玉米、花生占大部分，其余为五谷杂粮，

如红薯、绿豆、芝麻等，秋播作物的杂草有王不留行、雀麦、野油菜、灰灰菜等；

夏播作物杂草有反枝苋、野苋、猪毛菜、牛筋草、狗尾草、马齿苋等。其中狗尾

草属于恶性杂草。给当地的农业生产带来较大的危害。

（2）蔬菜作物群落

蔬菜园一般都水肥充足，管理精细，长势较好，生物量较大，但由于面积有

限，主要用来生活自给。项目周边零星分布有小片的菜田，该群落主要有以下蔬

菜组成：叶菜类有白菜、卷心菜、雪里红等；根茎类有萝卜、胡萝卜、马铃薯等；

鳞茎类有葱、洋葱等；茎叶类有韭菜、苋菜、芹菜、茴香、茼蒿等。瓜果类有冬

瓜、丝瓜、葫芦、豇豆、西红柿、茄子等。

（3）杨树群落

杨树适应性强，生长迅速，是本区分布最广的群落，常见于本区的农田防护

林带、公路旁、村边、护堤上，还有田间防风林。杨树由于生长快，易管理和经

济价值等特点成为评价区大力种植的树种，近几年来，杨树的数量发展快，据现

场调查，杨树 5年生平均树高 9.5m，平均胸径 14～18cm，郁闭度约为 0.4～0.5。

杨树目前品种主要是白杨类多倍体杨和黑杨系列如加拿大黑杨、中林 46、107、

108等。

（4）泡桐群落

泡桐既是经济树种，又是本区群众喜欢种植的树种之一，也是农田林网的主

要组成树种之一。该类型在本区也有少量分布，但在村庄周围和农民院内外分布

较集中，是该区村落林的主要组成树种。泡桐前期生长迅速，6～8年即可成材。

一般 5年生树木高 7～8公分。泡桐常与小麦、大豆等作物间作，既为作物苗期

生长提供了荫蔽的环境，又不影响作物的正常生长，充分利用了单位面积上的光、

温、水、热资源，增加农民的实际收入。

（5）主要群落生物量

97

群落生物量是反映一个地区植被生产能力的重要指标，经实地调查与类比分

析，评价区主要群落类型的单位面积平均生物量如表 4-2。

表4-2 项目区各主要群落单位面积平均生物量计算表（t·hm-2·a-1）

群落类型立地

条件种类组成 干 枝/茎 叶 根 果 合计

树林群落

（行道树、

村落林）

一般 杨树 9.623 5.265 6.183 3.472 24.54

果园 较好苹果 6其它 4

2.286 3.568 6.112 2.462 7.324 21.75

农作物 较好

小麦 9.242 3.624 2.872 7.162 22.90

玉米 8.644 4.033 2.023 5.928 20.63

棉花 6.378 3.165 2.871 3.978 16.39

大豆 3.324 0.378 0.812 2.123 6.64

花生 4.012 0.425 0.943 2.634 8.01

蔬菜 较好叶菜类、瓜

果8.128 1.982 10.11

由于杨树群落由于处在村落周围立地条件较好，分布面积较大，树木生长较

好，同时密度一般较大，因此单位面积及总的生物量均较高。

果园由于土壤条件较好，加之人工投入较多，经营管理水平较高，一般其生

物量及产量也较高。

农作物群落因立地条件的不同以及人工投入、管理水平等的不同而差异较

大。这种变化也同时与种植制度有关。与其它群落相比，农作物生物量相对较高。

但由于种植作物的不同，其生物量水平也不仅一致，其中以小麦、玉米等的生物

量水平较高，而其它作物的水平相对较低。

4.2.5.2动物分布现状

项目评价区的动物属华北动物区系，由于历史上农业开发较早，人口居住密

度较大，人为活动频繁，野生动物较少。

爬行类常见的有蜥蜴科的丽斑麻蜥、北草蜥、壁虎科的无蹼壁虎等。

本区夏候鸟主要由雀形目、鹃形目等组成。常见的种类有四声杜鹃、家燕、

黑卷尾等。主要栖息在河边、池塘附近荒滩及农田中。

98

留鸟是本区最稳定的鸟类组成分，常见的种类有麻雀、灰喜鹊、乌鸦、喜鹊、

黑啄木鸟等，广布本区各地。

本区还有一些小型兽类，并以啮齿类动物为主，如大仓鼠、中华仓鼠、黑线

姬鼠、黑线仓鼠、黄胸鼠等。

饲养动物主要有 30多种，其中家畜主要有牛、驴、马、骡、猪、羊、兔，

家禽主要有鸡、鸭、鹅等。

通过现场调查和走访，评价区没有发现珍惜、濒危的或受特殊保护的国家和

省级重点保护的动物和大型兽类，仅有一些过境的鸟类，均不在这些地段筑巢育

雏。

4.2.5.3土地利用状况

2009年，济源市土地总面积 189871.26公顷，其中农用地面积 148666.25公

顷，建设用地面积 25110.89公顷，其他土地面积 16094.12公顷，分别占全市土

地总面积的 78.30%、13.22%、8.48%。

（1）农用地

济源市农用地面积 148666.25公顷，占土地总面积的 78.30%。其中，耕地面

积 47161.60公顷，占土地总面积的 24.84%，轵城镇、邵原镇、克井镇、下冶镇

数量较多；园地面积 3967.13公顷，占土地总面积的 2.09%，大峪镇、坡头镇数

量较多；林地面积 89267.13公顷，占土地总面积的 47.01%，邵原镇、克井镇、

大峪镇数量较多；其他农用地面积 8270.39公顷，占土地总面积的 4.36%，邵原

镇、轵城镇、大峪镇、下冶镇数量较多。

（2）建设用地

济源市建设用地面积 25110.89公顷，占土地总面积的 13.22%。其中，城乡

建设用地面积 17796.63公顷，占土地总面积的 9.37%；交通水利用地面积 7097.25

公顷，占土地总面积的 3.74%；其他建设用地面积 217.01公顷，占土地总面积的

0.12%。

99

城乡建设用地中城镇用地面积 6369.25公顷，占土地总面积的 3.35%，主要

分布在中心城区和各建制镇镇区；农村居民点用地面积 10029.84 公顷，占土地

总面积的 5.28%，在全市广泛分布，人口密度大的镇和交通沿线，农村居民点用

地面积较大；采矿用地面积 1397.54公顷，占土地总面积的 0.74%，主要分布在

克井镇、五龙口镇、大峪镇、下冶镇、坡头镇等五个镇。

交通水利用地中交通用地面积 2253.50公顷，占土地总面积的 1.18%，轵城

镇、五龙口镇、克井镇面积较大；水利设施用地面积 4843.75公顷，占土地总面

积的 2.55%，主要分布在下冶镇、邵原镇、坡头镇三个镇。

其他建设用地中风景名胜设施用地面积 91.79公顷，占土地总面积的 0.05%，

主要分布在五龙口镇、大峪镇、王屋镇；特殊用地面积 125.22公顷，占土地总

面积的 0.06%，主要分布在克井镇。

（3）其他土地

其他土地面积16094.12公顷，占土地总面积的8.48%。其中，水域面积6543.64

公顷，占土地总面积的 3.45%，主要分布在大峪镇；自然保留地面积 9550.48公

顷，占土地总面积的 5.03%，主要分布在大峪镇、邵原镇、下冶镇、坡头镇四个

镇。

4.2.5.4水土流失现状

项目区地处低山丘陵区，区内除具有一定水土保持功能的农田、林地外，没

有专项水土保持设施，水土流失不明显。该区水土流失类型以降雨和地表径流冲

刷引起的水里侵蚀为主，主要形式为面蚀。根据《土壤侵蚀分类分级标准》

（SL190-2007）的划分，参照济源市水土保持区划图，结合工程占地类型进行综

合分析，得出项目区现状水土流失为轻度侵蚀，土壤侵蚀模数为 1200～

2000t/km2·a。

100

4.3环境保护目标调查

根据评价工作确定的评价范围，结合项目污染物的排放情况，以及厂区周边

自然环境情况，通过调查可知本区域无重大环境敏感目标。区域一般环境敏感目

标见表 4-3。

表4-3 环境保护目标一览表

项目 环境保护目标 方位 距离（m） 人口（人） 保护级别

环境空气

汤寨 东 798 375

GB3095-2012二级

中翟庄 东 412 215

贾庄 东 1941 326

南翟庄 东南 357 152

老许医 西 707 113

西南沟 东北 2185 973

石咀 东北 1894 1536

泥沟河 东北 1631 1561

陈庄 西北 1205 2439

雁门村 西南 1273 466

下雁门村 西南 2001 394

西红土沟村 西 1948 1238

庙凹村 南 1170 158

柏树庄村 西北 1280 369

地表水

枣树岭水库 东北 1145 --GB3838-2002Ⅲ类

引沁济蟒渠 西 67

土壤

项目周围 -- -- -- GB15618-2018

项目厂区 -- -- -- GB36600-2018

声环境 四周厂界 -- -- -- GB3096-2008 1类

101

4.4 环境质量现状调查与评价

4.4.1济源市 2017年大气环境质量报告

根据济源市环保局公布的《2017年济源市环境空气质量报告书》中数据，

2017年济源市区域空气质量现状见下表：

表 4-4 2017年济源市区域空气质量现状评价表

污染物 年评价指标现状浓度/（μg/m³）

标准值/（μg/m³）

占标率/% 达标情况

SO2

年平均质量浓度值 44 60 73.3

达标24小时平均第 98百分位数浓度值

103 150 68.7

NO2

年平均质量浓度值 40 40 100

达标24小时平均第 98百分位数浓度值

80 80 100

PM10

年平均质量浓度值 115 70 164

超标24小时平均第 95百分位数浓度值

227 150 151

PM2.5

年平均质量浓度值 66 35 188

超标

24小时平均第 95百分位数浓度值

144 75 192

CO 24小时平均第 95百分位数浓度值

3.1 4 77.5 达标

臭氧

最大 8小时平均浓

度值第 90百分位

数浓度值

176 160 110 超标

由上表可知：济源市 PM10、PM2.5、O3评价指标超标，为不达标区。

4.4.2环境空气质量现状监测与评价

4.4.2.1监测点位的布设

根据评价区域环境特征及项目废气污染因子排放特点，评价共设 4个监测点

102

位，分别是泥沟河村、枣树岭村、汤寨、中翟庄村，与厂区相对位置详见表 4-5。

表 4-5 监测点位设置表

监测点名称 方位 与厂界距离（m） 功能

泥沟河村 东北 1631 乡村居住区

枣树岭村 西 紧邻监测期间未搬迁，2018

年 8月搬迁完成

汤寨 东 798 乡村居住区

中翟庄村 东 412 乡村居住区

（2）监测因子

根据评价区大气污染特征，确定二噁英为监测因子。

（3）监测时间及频次

河南省中精环境工程有限公司于 2017年 8月 24日-8月 25日对泥沟河村、

枣树岭村、汤寨、中翟庄村进行了环境空气质量监测，连续监测 2天，监测因子

二噁英日均值浓度，同步记录气温、气压等地面气象参数。

4.4.2.2 环境空气质量现状评价

（1）评价标准

大气环境中二噁英浓度参考日本环境厅中央环境审议会制定的环境标准，浓

度限值详见表 4-6。

表 4-6 环境空气质量现状评价执行标准表

TSP 日平均 0.3

二噁英 日平均 1.65pgTEQ/m3 日本环境厅中央环境审议会制

定的环境标准

（2）评价方法

监测数据的统计结果，采用单因子指数法进行评价。

单因子污染指数法：

SiCiPi

Pi—i种污染因子指数

Ci—i种污染物浓度

Si—i种污染物评价标准

103

（3）监测结果统计及分析

监测结果统计见表 4-7。

表 4-7 环境空气质量现状监测统计表

内容测值范围

（ug/m3）

标准值

（ug/m3）

标准指

数范围

超标率

（%）

最大超

标倍数

泥沟

河村二噁英 日均

0.32-0.33pgTEQ/m3

1.65pgTEQ/m3

0.19～0.2 0 0

枣树

岭村 二噁英 日均0.31～

0.41pgTEQ/m3

1.65pgTEQ/m3 0.19～0.25 0 0

汤寨 二噁英 日均0.33～

0.43pgTEQ/m3

1.65pgTEQ/m3 0.2～0.26 0 0

中翟

庄村二噁英 日均

0.38～0.41pgTEQ/m3

1.65pgTEQ/m3 0.23～0.25 0 0

由上表可知：泥沟河村、枣树岭村、汤寨、中翟庄村二噁英浓度满足日本环

境厅中央环境审议会制定的环境标准。

4.4.3地表水质量现状监测与分析

4.4.3.1济源市 2018年地表水环境质量

项目所在区域为蟒河流域，本次地表水质量现状评价参考济源市环保局

2018 年全年对蟒河南官庄断面的监测数据，监测结果如下：

表 4-8 地表水环境质量现状监测结果 单位：mg/L

点 位 时 间 COD 氨氮 总磷

蟒河南官庄断面

2018 年 1 月 20 1.19 0.37

2018 年 2 月 8 0.96 0.33

2018 年 3 月 12.0 1.05 0.170

2018 年 4 月 12.0 0.72 0.290

2018 年 5 月 20.0 1.38 0.250

2018 年 6 月 33.0 1.33 0.210

2018 年 7 月 15.0 1.15 0.340

2018 年 8 月 30.0 1.36 0.360

2018 年 9 月 10 0.51 0.33

2018 年 10 月 5.0 0.50 0.190

2018 年 11 月 8.0 0.52 0.27

2018 年 12 月 10.0 1.07 0.190

104

评价标准（GB3838－2002）III ≤20 ≤1.0 ≤0.2

超标率% 16.7 58 75

最大超标倍数 0.65 0.36 0.85

由上表监测结果可知，蟒河南官庄断面水质监测因子中，COD、氨氮、

总磷均出现超标现象，超标率为 16.7%、58%、75%。超标原因是蟒河上游长期

接纳济源市的生活污水工业废水、沿河养殖废水影响所致。随着对蟒河等河流治

理工作的深入其水质将会好转。依据济源市政府与省政府签订的蟒河南官庄

出境断面目标责任书（2018年），南官庄出境断面水质执行以下标准：COD：

40mg/L、氨氮：2mg/L、 总磷：0.4mg/L。蟒河水质监测因子 COD、氨氮、总

磷浓度虽然超过《地表水环境质 量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，但

是能够满足济源市与省政府签订的蟒河南官庄断面水质要求。

4.4.3.2地表水环境现状监测结果

（1）监测断面

根据评价区域水系分布及水环境功能区划，评价共设 3个监测点位，分别是

泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、枣树岭水库。

（2）监测时间

河南省中精环境工程有限公司于 2017年 6月 18-6月20日对泥沟河村断面、

黄龙庙汇合口、枣树岭水库 pH、铜、锌、镉、砷、石油类、化学需氧量、氨氮、

生化需氧量、溶解氧、挥发酚、汞、氰化物、六价铬进行了监测， 河南省中精

环境工程有限公司于 2019年 4月 29-5月 1日对泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、

枣树岭水库色度、氯化物、总氮、总磷进行了补测。

（3）评价方法

监测数据的统计结果，对照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III 类

采用单因子指数法进行评价。

（4）监测结果统计及分析

监测结果见表 4-9。

105

表 4-9 地表水检测结果 单位：mg/L

检测

点位

检测结果

铜

（mg/L）锌

（mg/L）镉

（mg/L）砷

（μg/L）石油类

（mg/L）氯化物

（mg/L）

泥沟河村断面

未检出 未检出 3.27×10-3 14.9 0.036 63.1

未检出 未检出 3.65×10-3 14.3 0.039 62.3

未检出 未检出 3.43×10-3 13.3 0.037 63.3

黄龙庙汇合口

未检出 0.062 3.67×10-3 15.1 0.041 47.7

未检出 未检出 4.12×10-3 15.2 0.036 46.9

未检出 未检出 3.86×10-3 15.6 0.044 48.1

枣树岭水库

未检出 未检出 3.17×10-3 23.1 0.032 48.3

未检出 未检出 3.05×10-3 21.8 0.038 48.9

未检出 未检出 未检出 20.6 0.035 47.9

GB3838-2002）III类

≦1.0 ≦1.0 ≦0.005 ≦0.05 ≦0.05 ≦250

106

续表 4-9 地表水检测结果

检测

点位

检测结果

pH化学需氧

量

（mg/L）

氨氮

（mg/L）

总氮

（mg/L）总磷

（mg/L）色度

生化需氧

量（mg/L）溶解氧

（mg/L）挥发酚

（mg/L）汞

（μg/L）氰化物

（mg/L）六价铬

（mg/L）

泥沟河村断

面

7.16 34 1.87 3.47 0.174 8 2.12 7.66 未检出 未检出 未检出 未检出

7.18 28 1.34 3.71 0.186 8 2.32 7.60 未检出 未检出 未检出 未检出

7.15 30 1.42 3.71 0.182 16 1.95 7.56 未检出 未检出 未检出 未检出

黄龙庙汇合

口

7.20 32 1.38 2.36 0.214 64 1.62 8.01 未检出 未检出 未检出 未检出

7.18 35 1.34 2.27 0.228 64 1.63 7.95 未检出 未检出 未检出 未检出

7.19 36 1.37 2.35 0.224 64 1.64 7.97 未检出 未检出 未检出 未检出

枣树岭水库

7.14 33 1.87 2.21 0.206 16 1.13 7.29 未检出 0.07 未检出 未检出

7.12 32 1.97 2.25 0.222 16 1.18 7.35 未检出 0.06 未检出 未检出

7.15 32 1.84 2.16 0.201 16 1.17 7.31 未检出 0.06 未检出 未检出

GB3838-2002）III类 6-9 ≦20 ≦1.0 ≦1.0 ≦0.2 -- ≦4 ≥5 ≦0.005 ≦0.0001 ≦0.2 0≦.05

107

由上表监测结果可知，泥沟河泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、枣树岭水库

水质监测因子中，COD、总氮、氨氮、总磷均不能满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）III类标准要求，超标原因是泥沟河接纳沿河养殖废水、生产、

生活废水影响所致。依据济源市政府与省政府签订的蟒河南官庄出境断面目

标责任书（2018年），南官庄出境断面水质执行以下标准：COD：40mg/L、

氨氮：2mg/L、总磷：0.4mg/L。泥沟河泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、枣树岭

水库水质监测因子 COD、氨氮、总磷浓度虽然超过《地表水环境质 量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，但是能够满足济源市与省政府签订的蟒河南

官庄断面水质要求。

4.4.4 地下水质量现状监测与分析

4.4.4.1监测点布设

根据场址区域地下水流特点，结合场址周围环境敏感点特点，本次地下水环

境质量现状监测布设在泥沟河村、南翟庄、中翟庄、老许医、枣树岭、陈庄、柏

树庄自备水井，共计 7个监测点位。

4.4.4.2监测时间和频率

河南省中精环境工程有限公司于 2017年 7月 12日—7月 14日对泥沟河村、

南翟庄、中翟庄、老许医、枣树岭、陈庄、柏树庄集中供水井地下水中 K+、Na+、

Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH、SO42-、Cl-、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、

氰化物、砷、汞、六价铬、镉、铜、锌、石油类、高锰酸盐指数、总大肠菌群、

细菌总数、水位等监测因子，进行了监测，监测频率为每天一次。

4.4.4.3评价标准

项目地下水环境质量现状评价标准为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

Ⅲ类。标准具体见表 4-10。

表 4-10 地下水环境质量现状评价执行标准

序号 评价因子 标准限值

1 pH 6.5～8.5

2 氨氮（mg/L） ≤0.25

108

3 硝酸盐氮（mg/L） ≤20

4 亚硝酸盐氮（mg/L） ≤1.00

5 氰化物（mg/L） ≤0.05

6 砷（mg/L） ≤0.01

7 汞（mg/L） ≤0.001

8 六价铬（mg/L） ≤0.05

9 镉（mg/L） ≤0.005

10 铜（mg/L） ≤1.0

11 锌（mg/L） ≤1.0

4.4.4.4评价方法

根据地下水环境质量现状监测结果，采用单因子污染指数，对照评价标准对

地下水质量现状进行评价。计算公式如下：

Pi=Ci/Si

式中，Pi—i污染物的单因子污染指数；

Ci—i污染物的实测浓度；mg/L；Si—i污染物的评价标准，mg/L。

4.4.4.5监测结果与评价

（1）监测结果

地下水质量现状监测结果统计表见表 4-11。

表 4-11 地下水质量现状监测结果统计表

项目 监测值 标准指数超标率

（%）

最大超标

倍数

pH 7.10～7.12 -- 0 0

高锰酸盐指数（mg/L） 1.09～1.14 -- 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- -- --

硝酸盐氮（mg/L） 9.37～10.8 0.47～0.54 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.004 0.8 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.105～0.128 0.21～0.26 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

109

泥沟

河村

断面

锌（mg/L） 0.172～0.177 0.172～0.177 0 0

六价铬（mg/L） 0.005～0.006 0.1～0.12 0 0

砷（mg/L） 0.0031～0.0034 0.31～0.34 0 0

汞（mg/L）0.00005～0.00007

0.05～0.07 0 0

钾（mg/L） 1.38～1.43 -- -- --

钠（mg/L） 57.8～59.9 -- -- --

钙（mg/L） 49.5～55.1 -- -- --

镁（mg/L） 32.7～33.4 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- --

HCO3-（mg/L） 213～218 -- -- --

SO42-（mg/L） 163～168 -- -- --

Cl-（mg/L） 38.7～40.8 -- -- --

水位（m) 15 -- -- --

南翟

庄集

中供

水井

pH 7.10～7.14 -- 0 0

高锰酸盐指数（mg/L） 1.06～1.14 -- 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- -- --

硝酸盐氮（mg/L） 7.47～7.70 0.37～0.39 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.004～0.005 0.8～1 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.187～0.195 0.37～0.39 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.177～0.184 0.177～0.184 0 0

六价铬（mg/L） 0.005～0.008 0.1～0.16 0 0

砷（mg/L） 0.0004～0.0006 0.04～0.06 0 0

汞（mg/L） 未检出 -- 0 0

钾（mg/L） 1.43～1.51 -- -- --

钠（mg/L） 73.1～76.5 -- -- --

钙（mg/L） 52.9～59.0 -- -- --

镁（mg/L） 37.5～39.1 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- --

110

HCO3-（mg/L） 203～208 -- -- --

SO42-（mg/L） 71.7～74.6 -- -- --

Cl-（mg/L） 37.1～38.0 -- -- --

水位（m) 280 -- -- --

中翟

庄集

中供

水井

pH 7.11～7.13 -- 0 0

高锰酸盐指数（mg/L） 1.02～1.08 0.34～0.36 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- 0 0

硝酸盐氮（mg/L） 12.3～13.6 0.62～0.68 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.003～0.004 0.6～0.8 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.082～0.097 0.16～0.19 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.203～0.206 0.203～0.206 0 0

六价铬（mg/L） 0.006～0.013 0.12～0.26 0 0

砷（mg/L） 0.0009～0.0011 0.09～0.11 0 0

汞（mg/L）0.00011～0.00015

0.11～0.15 0 0

钾（mg/L） 1.74～1.80 -- -- --

钠（mg/L） 7.92～10.6 -- -- --

钙（mg/L） 52.5～62.5 -- -- --

镁（mg/L） 30.1～36.7 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- --

HCO3-（mg/L） 150～155 -- -- --

SO42-（mg/L） 104～109 -- -- --

Cl-（mg/L） 38.7～39.9 -- -- --

水位（m) 23

pH 7.10～7.13 --

高锰酸盐指数（mg/L） 1.04～1.12 0.35～0.37 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- -- --

硝酸盐氮（mg/L） 7.79～7.90 0.39～0.40 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

111

老 许

医 居

民 自

备 井

镉（mg/L） 0.004 0.8 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.092～0.105 0.18～0.21 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.188～0.190 0.188～0.190 0 0

六价铬（mg/L） 未检出 -- 0 0

砷（mg/L） 0.0005～0.0007 0.05～0.07 0 0

汞（mg/L） 未检出 -- 0 0

钾（mg/L） 1.79～1.82 -- -- --

钠（mg/L） 15.4～18.6 -- -- --

钙（mg/L） 53.8～55.1 -- -- --

镁（mg/L） 31.4～34.6 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- -

HCO3-（mg/L） 163～168 -- -- --

SO42-（mg/L） 92.6～96.8 -- -- --

Cl-（mg/L） 41.9～42.7 -- -- --

水位（m） 21 -- -- --

枣树

岭居

民自

备井

pH 7.11～7.14 -- 0 0

高锰酸盐指数（mg/L） 1.07～1.10 0.36～0.37 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- 0 0

硝酸盐氮（mg/L） 8.51～8.90 0.43～0.45 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.003 0.6 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.176～0.187 0.35～0.37 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.186～0.188 0.186～0.188 0 0

六价铬（mg/L） 0.008 0.16 0 0

砷（mg/L） 0.004～0.0044 0.4～0.44 0 0

汞（mg/L）0.00013～0.00015

0.13～0.15 0 0

钾（mg/L） 1.73～1.80 -- -- --

112

钠（mg/L） 59.5～61.8 -- -- --

钙（mg/L） 52.5～62.5 -- -- --

镁（mg/L） 31.5～33.0 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- --

HCO3-（mg/L） 140～144 -- -- --

SO42-（mg/L） 91.0～93.8 -- -- --

Cl-（mg/L） 43.8～44.9 -- -- --

水位（m） 41 -- -- --

陈 庄

自 备

井

pH 7.14～7.16 --

高锰酸盐指数（mg/L） 1.06～1.10 0.35～0.37 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- -- --

硝酸盐氮（mg/L） 7.99～8.29 0.40～0.41 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.003～0.004 0.6～0.8 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 0.179～0.195 0.36～0.39 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.193～0.196 0.193～0.196 0 0

六价铬（mg/L） 0.008～0.011 0.16～0.22 0 0

砷（mg/L）0.0002～0.00029

0.02～0.029 0 0

汞（mg/L）0.00021～0.00023

0.21～0.23 0 0

钾（mg/L） 1.92～1.94 -- -- --

钠（mg/L） 12.8～15.2 -- -- --

钙（mg/L） 67.7～72.4 -- -- --

镁（mg/L） 31.0～32.5 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- -

HCO3-（mg/L） 165～170 -- -- --

SO42-（mg/L） 93.2～98.4 -- -- --

Cl-（mg/L） 38.2～38.9 -- -- --

水位（m） 210 -- -- --

113

柏 树

庄 居

民 自

备 井

pH 7.20～7.23 --

高锰酸盐指数（mg/L） 1.07～1.13 0.36～0.38 0 0

石油类（mg/L） 未检出 -- -- --

硝酸盐氮（mg/L） 8.79～9.65 0.44～0.48 0 0

亚硝酸盐氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

镉（mg/L） 0.003～0.004 0.6～0.8 0 0

铜（mg/L） 未检出 -- 0 0

氨氮（mg/L） 未检出 -- 0 0

氰化物（mg/L） 未检出 -- 0 0

锌（mg/L） 0.177～0.184 0.177～0.184 0 0

六价铬（mg/L） 未检出 -- 0 0

砷（mg/L） 未检出 -- 0 0

汞（mg/L） 未检出 -- 0 0

钾（mg/L） 1.92～1.94 -- -- --

钠（mg/L） 29.2～30.2 -- -- --

钙（mg/L） 67.7～72.9 -- -- --

镁（mg/L） 31.3～31.6 -- -- --

CO32-（mg/L） 未检出 -- -- -

HCO3-（mg/L） 219～226 -- -- --

SO42-（mg/L） 57.1～58.6 -- -- --

Cl-（mg/L） 16.5～17.6 -- -- --

水位（m） 200 -- -- --

注：pH无量纲。

（2）评价结果

由表 4-12可知，评价区域 7个监测井中各水质监测因子均能够满足《地下

水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类要求，评价范围内地下水环境质量现状良

好。

4.4.5声环境质量现状监测与评价

4.4.5.1监测布点

在四周厂界各设一个噪声监测点，共四个监测点位。

114

4.4.5.2监测频率及方法

本次声环境质量现状监测由河南省中精环境工程有限公司于 2019年 4

月 1日-4月 2日进行，昼间、夜间各监测一次。监测方法按工业企业厂界环

境噪声排放（GB12348-2008）测量方法进行。

4.4.5.3评价标准

根据济源市环保局对本评价执行标准的意见，声环境质量评价执行《声环境

质量标准》（GB3096-2008）1类标准，昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A)。

4.4.5.4评价方法

根据声环境现状监测统计分析结果，采用等效声级法，即用各监测点等效声

级值与评价标准进行比较，对声环境质量现状进行评价。

4.4.5.5监测结果统计及评价

本次评价噪声监测结果见表 4-12。

表 4-12 声环境质量现状监测表

监测点位 监测时间 昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

东厂界2019.04.01 51.9 43.5

2019.04.02 53.2 42.7

西厂界2019.04.01 54.0 44.0

2019.04.02 53.9 42.3

南厂界2019.04.01 54.1 44.1

2019.04.02 53.5 43.7

北厂界2019.04.01 53.4 43.6

2019.04.02 53.2 42.7

标准值 — 55 45

由表 4-12 可知，四周厂界昼、夜间噪声值均能满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）1类限值要求，声环境质量现状良好。

4.4.6土壤环境质量现状监测与评价

4.4.6.1监测点位

评价布设了 3个土壤环境质量现状监测点。委托河南省中精环境工程有限公

115

司进行了监测，项目监测时间、监测点位见表 4-13。

表 4-13 土壤监测情况表

序号 监测点位 监测时间

1 生活垃圾焚烧发电配套转存场2017.6.20、2017.8.24、2017.8.19、

2019.4.25

2 枣树岭村 2017.6.20

3 翟庄村 2017.6.20

4.4.6.2监测因子

包气带采样方法：土层 0～20cm、20～40cm、40～60cm、60～80cm、80～

100cm、100～150cm、150～200m均取 1个土样，每份样品总量不少于 1kg，所

有样品的采集均按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）进行采样。

土壤采样方法：取表土层 0～20cm，多点混合，每份样品总量不少于 1kg，

所有样品的采集均按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）进行采样。

4.4.6.3评价标准

场区外对照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618-2018），包气带、场区内对照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险

管控标准（试行）》（GB36600-2018）进行评价。

4.4.6.4评价方法

根据土壤环境质量现状监测统计结果分析，与评价标准进行比较，对土壤环

境质量现状进行评价。

4.4.6.5评价结果分析

土壤监测统计结果见表 4-14。

表 4-14 土壤环境监测结果及评价 单位：mg/kg （pH 除外）

统计内容

项目监测值 标准指数 超标率（%） 最大超标倍数

pH 8.67 -- 0 0

铅 22.2 0.028 0 0

锌 65.0 -- 0 0

镉 0.12 0.021 0 0

116

生活垃

圾焚烧

发电配

套转存

场所在

地

铬（六价） 未检出 -- -- --

铜 21.1 0.0012 0 0

汞 未检出 -- 0 0

砷 10.1 0.17 0 0

镍 28.5 0.032 0 0

四氯化碳 未检出 -- -- --

氯仿 未检出 -- -- --

氯甲烷 未检出 -- -- --

1，1-二氯乙烷 未检出 -- -- --

1，2-二氯乙烷 未检出 -- -- --

1，1-二氯乙烯 未检出 -- -- --

顺-1，2-二氯乙

烯未检出 -- -- --

反-1，2-二氯乙

烯未检出 -- -- --

二氯甲烷 未检出 -- -- --

1，2-二氯丙烷

（mg/kg）未检出 -- -- --

1，1，1，2-四氯

乙烷未检出 -- -- --

1，1，2，2-四氯

乙烷未检出 -- -- --

四氯乙烯 未检出 -- -- --

1，1，1-三氯乙

烷未检出 -- -- --

1，1，2-三氯乙

烷未检出 -- -- --

三氯乙烯 未检出 -- -- --

1，2，3-三氯丙

烷未检出 -- -- --

氯乙烯 未检出 -- -- --

苯 未检出 -- -- --

氯苯 未检出 -- -- --

1，2-二氯苯 未检出 -- -- --

1，4-二氯苯 未检出 -- -- --

117

乙苯 未检出 -- -- --

苯乙烯 未检出 -- -- --

甲苯 未检出 -- -- --

间二甲苯+对二

甲苯未检出 -- -- --

邻二甲苯 未检出 -- -- --

硝基苯 未检出 -- -- --

苯胺 未检出 -- -- --

2-氯酚 未检出 -- -- --

苯并[a]蒽 未检出 -- -- --

苯并[a]芘 未检出 -- -- --

苯并[b]荧蒽 未检出 -- -- --

苯并[k]荧蒽 未检出 -- -- --

未检出 -- -- --

二苯并[a，h]蒽 未检出 -- -- --

茚并[1，2，3-cd]芘

未检出 -- -- --

萘 未检出 -- -- --

枣树岭

pH 8.18 -- 0 0

铅 29.1 0.17 0 0

锌 81.0 0.27 0 0

镉 0.32 0.53 0 0

铬 65.0 0.26 0 0

铜 28.0 0.28 0 0

汞 未检出 -- 0 0

砷 12.3 0.49 0 0

镍 28.5 0.15 0 0

翟庄村

pH 8.46 -- 0 0

铅 22.3 0.13 0 0

锌 71.0 0.24 0 0

镉 0.11 0.18 0 0

铬 71.0 0.28 0 0

118

铜 24.2 0.28 0 0

汞 未检出 -- 0 0

砷 13.0 0.52 0 0

镍 36.1 0.19 0 0

表 4-15 土壤检测结果 单位：ngTEQ/kg

内容

2017.8.19

飞灰固化物填埋区

二噁英 5.18

表 4-16 土壤检测结果 单位：mg/kg（另注明除外）

内容

2017.8.25

生活垃圾焚烧发电配套转存场区域

采样深度（cm） 0～20 20～40 40~60 60~80 80~100 100~150 150~200

氨氮 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出

高锰酸盐指数

（mg/L）6.90 6.09 5.59 5.27 5.02 4.46 3.90

汞 0.023 0.023 0.021 0.019 0.021 0.020 0.022

砷 10.6 9.51 9.83 11.0 10.2 9.67 10.3

铬 53.1 58.7 54.3 56.9 53.9 54.8 55.5

根据监测数据与评价结果，场界外区域土壤中各重金属标指均低于评价标

准，符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

中的风险筛选值。包气带、场界内各指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类土地风险筛选值的相关

要求。

4.5区域污染源现状调查

评价区域内无规模以上工业企业分布，周围主要分布有小型养殖场、拟建的

生活垃圾焚烧发电厂配套转存场的炉渣转存场和生活垃圾无害化处理场一期封

119

场，根据现场调查可知其基本情况如下：

表 4-17 区域污染源现状调查一览表

名称 规模方位、

距离

废气产生量

（t/a）

废气排

放量

（t/a）

废水产

生量

（t/a）

废水排

放量

（t/a）

土地消

纳量

（亩）

绿洲禽业有

限公司

年淘汰蛋鸡

3万只

东南

1335m0 0 206.8 0 1200

济源市住房

和城乡建设

局

生活垃圾无

害化处理场

一期封场工

程

北

247m

NH3 0.53 0.53

4321.6 0 --H2S 0.037 0.037

济源市住房

和城乡建设

局

生活垃圾焚

烧发电配套

转存场工程

炉渣转存场

项目

紧邻

NH3 0.312 0.156

16592.75

0 --H2S 0.0318 0.0159

粉尘 0.115 0.115

120

第五章 环境影响预测与评价5.1 施工期环境影响分析

5.1.1施工期环境空气质量预测与评价

（1）施工扬尘

施工期的大气污染源主要来自于施工扬尘、施工机械废气。

施工期扬尘主要影响环节为：场地平整、土方挖掘、建筑垃圾及建筑材料的

运输，产尘环节较多。施工场地及运输车辆在完全干燥情况下均会产生大量扬

尘，对施工场地及周围环境影响较大。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘

量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥沙量以及起尘高度、采取的防护措施、

空气湿度、风速等。

扬尘不仅严重影响大气环境质量和景观，并影响在施工现场的作业人员和附

近的群众的健康。浮于空气中的扬尘被施工人员和周围居民吸入后，可引起各

种呼吸道疾病，威胁人们的身体健康。

在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路

面清洁度越差，则扬尘量越大。

施工扬尘在场地内通过采取洒水抑尘措施可得到减少，对外环境影响不大，

施工场地扬尘及汽车道路运输扬尘在采取洒水措施后，抑尘率可达到 80%左右，

可有效抑制扬尘对外环境影响。

（2）汽车尾气

施工阶段频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备及器材、建筑垃圾等，

运输车辆一般是大型柴油车，作业过程中会产生汽车尾气，废气污染物为 CO、

NOX、HC等。由于车辆为非连续行驶状态，污染物排放时间及排放量相对较少，

汽车尾气对周边环境及居民影响较小。

结合《济源市 2018年大气污染防治攻坚战实施方案》及《河南省人民政府

办公厅关于印发河南省 2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》中 6个

121

100%要求，施工期大气环境污染防治措施详见下表：

表 5-1 施工期大气环境污染防治措施一览表

序号 主要环境影响 防治措施 效果

1运输车辆行驶

产生扬尘

工地车辆出入口建设水冲洗装置，出工地车辆 100%冲洗，防止车辆带土上路，加强道路清扫和保洁工

作，定期洒水。

减少车

辆运输

扬尘

2临时物料堆场

扬尘

设置简易材料棚贮存各类建筑材料，对可能散发粉

尘的物料堆场采取覆盖或洒水等防护措施

减少扬

尘

3

运输过程中撒

落砂石、土等材

料，产生二次扬

尘污染

谨防运输车辆装载过满，采取遮盖、密闭措施，减

少其沿途抛洒，并及时清扫散落在路面的泥土和灰

尘，冲洗轮胎，减少运输过程中的扬尘

减少二

次扬尘

4建筑材料装卸

扬尘

避免野蛮装卸，尽量降低装卸高度，以减少粉尘散

发

减少扬

尘

5施工机械和运

输车辆所排放

的废气影响

施工现场运输车辆应控制车速，燃油车辆和施工机

械做好维护保养，使用无铅汽油或柴油，禁止出现

冒黑烟现象

减少废

气影响

6临时生活炉灶

废气使用液化气或其它清洁燃料

减少废

气影响

7 其它

①禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。

②在施工场地应采取围挡、遮盖等防尘措施，所有

在建主体工程都要使用防尘网。

③对建筑工地现场地面进行硬化、定期洒水。

④所有散装物料运输必须密闭封盖，并划定运输专

用路线。

⑤物料 100%覆盖。

⑥施工现场地面 100%硬化。

⑦施工工地 100%围挡。

⑧渣土车辆 100%密闭运输，

减少扬

尘

5.1.2水环境影响预测与评价

（1）施工废水

施工生产废水主要来源于施工现场排放的石料冲洗水、洗涤水和填埋库区作

业开挖产生的泥浆水等。该部分废水中 SS 浓度较高，建设单位应加强监管，严

禁施工废水未经处理外排。施工场地内须设置临时沉淀池，施工废水经沉淀处理

后，循环使用。同时应做好建筑材料和建筑废料的管理，避免地面水体二次污染。

在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工

机械设备的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染，以减小初期雨

水的油类污染物负荷。

（2）生活污水

122

项目施工生活废水依托厂区现有渗滤液处理站进行处理，处理后的用于厂区

周围绿化、道路抑尘。

5.1.3声环境影响预测与评价

项目施工期使用的挖土机、打桩机、电钻、装载机等各种机械设备，不可避

免地产生建筑施工噪声，该声源具有噪声高、无规则等特点，多为瞬时噪声。各

种机械设备的噪声值如下表所示：

表 5-2 施工期主要机械设备噪声源及其声级值

施工阶段 噪声特点 主要噪声源 声功率级/dB声级

距离/m dB（A）

土石方施

工阶段

移动式声源

无明显指向性

推土机 90～105 3 88

挖掘机 85～95 5 84

翻斗车 85～102 3 81

装载机 85～100 5 86

基础施工

阶段

典型的脉冲噪

声有明显指向

性声功率级最

高

工程钻机 90～100 3 84

平地机 90～105 3 88

起重机 80～95 8 76

捣鼓棒 90～110 15 74

结构施工

阶段

施工期长

工作时间长

影响面广

电锯 100～110 3 88

起重机 85～95 15 75

捣鼓棒 90～100 15 74

运输车辆 90～95 / /

施工机械噪声源基本是在半自由场中的点声源传播，且声源基本均为裸露声

源，本评价采用距离衰减公式，预测施工场不同距离处的等效声级，即：

00

( ) ( ) 20 lg( )p prL r L rr

式中： ( )pL r —距声源距离为 r处的等效 A声级值，dB(A)；

0( )pL r —距声源距离为 r0处的等效 A声级值，dB(A)；

r —关心点距离噪声源距离，m；

r0—声级为 L0点距声源距离，r0＝1m

123

表 5-3 施工期各阶段噪声在不同距离处的声级 单位：dB（A）

施工

阶段

施工

机械

声压级 距离 m

距离 m dB（A） 10 20 30 40 50 60 70 80 100 120 180 200

土石方阶段

推土机 3 88 78 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

挖掘机 5 84 78 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

翻斗车 3 81 71 65 61 59 57 55 54 53 51 49 46 45

装载机 5 86 80 74 70 68 66 64 63 62 60 58 55 54

基础阶段

工程钻机 3 84 74 68 64 62 60 58 57 56 54 52 49 48

平地机 3 88 78 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

起重机 8 76 74 68 64 62 60 58 57 56 54 52 49 48

捣鼓棒 15 74 / 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

结构施工

电锯 3 88 78 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

起重机 15 75 / 73 70 67 65 63 62 61 59 57 54 53

捣鼓棒 15 74 / 72 68 66 64 62 61 60 58 56 53 52

表 5-4 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB（A）

昼间 夜间

70 55

由上表预测结果可知，各阶段施工机械在未采取隔声、降噪措施情况下，其

噪声值影响较大，在施工现场 40m范围内，各阶段噪声基本可满足《建筑施工

场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间限值的规定；在施工现场 180m

左右，各施工阶段噪声基本可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）昼间和夜间噪声限值。

本工程施工仅在昼间进行，夜间不进行高噪声作业施工，项目 200m范围内

无环境敏感点。

124

要求施工单位文明施工，对各种噪声机械加强管理，合理安排施工时间，要

求施工单位在午休时禁止高噪声设备的操作，夜晚不进行施工作业。随着施工期

的结束，其影响将会消失。

5.1.4固体废物影响预测与评价

施工期固体废物主要为废土方、建筑产生垃圾及施工人员产生的生活垃圾。

（1）废土方

项目施工过程中产生的废土方回用与本项目和一期封场工程绿化。

（2）建筑垃圾

废弃的建筑垃圾主要为砂石、水泥、砖块等，可用于铺路填坑综合利用；安

装工程金属废料可作为金属出售。

（3）生活垃圾

施工期生活垃圾主要为烟头、香烟盒、果皮纸屑等，建议在施工工地设立垃

圾箱，经收集后交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行处理，对环境影响较小。

5.1.5生态环境影响预测与评价

工程项目区现状主要为耕地、林地、草地、公共管理与公共服务用地，项

目征地将永久性改变所征用土地的使用功能，破坏了原有植被。施工期对生态

的影响主要是施工清除现场，土方开挖、填筑、机械碾压等施工活动，破坏了

工程区域原有地貌和作物。

扰动地表土结构，土壤抗蚀能力降低，导致地表裸露，在地表径流作用下，

会造成水土流失。水土流失主要发生在施工期，尤其是土方施工期。土方施工

期是产生水土流失量及流失强度较大的时段，也是需要重点防治的时段。项目

区现状土壤侵蚀强度为轻度侵蚀，土壤侵蚀模数为 1200-2000t/(km2·a)，工程施

工期土壤侵蚀模数 13000t/km2·a，侵蚀面积 57149m2 ，由于本项目建设，共可

能造成水土流失总量为 742.94t/a。

工程施工应尽量将土方施工安排在非汛期，并缩短土方的堆置时间，土方

堆放运输要遮挡覆盖，减少水土流失影响。

125

按照郑州鑫淼生态水利景观工程有限公司编制的《济源市生活垃圾无害化

处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场工程水土保持方案报告书》中

相关内容，飞灰填埋场工程的水土保持措施包括工程措施、植物措施、临时措

施。

（1）工程措施

①表土剥离

按照“按需剥离”原则，设计对本工程区占用的耕地、林草地进行表土剥离，

根据项目区表土资源现状，设计剥离厚度 0.3m，共计表土剥离量 1.50万 m3（其

中 0.54万 m3用于本工程区绿化覆土、其余 0.96万 m3用于一期封场工程绿化覆

土）。

②覆土与土地整治

施工结東后，对飞灰填埋场边角及空闲区域绿化美化，结合主体关于对绿化

覆土的要求及项目土地条件，方案设计覆土全部来源于本工程区剥离表土、土

方。

③截洪沟

为有效拦截周边汇水，主体设计在场界外侧设置环状截洪沟，最终排入淋溶

液调节池北倒的山沟内，截洪沟防洪标准按 50年一遇洪水设计，100年一遇洪

水校核、设计截洪沟为矩形断面，C30素砼结构，宽 0.8-0.9m，深 0.6-0.8m，厚

0.2m，安全超高为 0.2m，坡度为 0.005-0.01。

经统计，本工程共布设截洪沟 1086m。

④沉砂池

主体设计时考虑了场界外侧的截排水措施，但未对考虑汇流沉砂措施、为了

能更好地减少水土流失，方案将进行补充完善。设计在截洪沟拐角及出口处顺

接沉砂池，为矩形断面，砖砌砂浆抹面结构，容积为 4.5m3。

经统计，本工程区共布设砖砌沉砂池 2处。

⑤蓄水池

126

主体设计沿场界外侧修建截洪沟，能够对项目区周边山体汇水进行有效拦截

汇集，考虑到项目区属水资源短缺区域，方案将补充截洪沟拦截汇水的收集利

用措施，以便对雨水进行有效综合利用。

方案设计在截洪沟拐角或接口位置处布设蓄水池，为圆形开敞式结构，容量

为 50m3，收集的雨水经提升泵抽取后，可用于厂区日常除尘、绿化养护等用水。

经统计，本工程共布设敞开式蓄水池 2处。

（2）植物措施

①空闲区域绿化

根据本项目特点，为优化美化飞灰填埋场周边生态环境，方案设计在本工

程区边界及空闲区域内布设植物措施，优先采用能有效吸收有害气体，净化环

境空气的当地树草种。其中乔木选择香椿，栽植株行距为 3m×3m；草种选择狗

牙根，撒播标准为 50kg/hm2。

②周边防护林网

本方案考虑在场界外侧营造防护林网，在有效减少大风或强降雨天气对场

区后期运营造成不利影响的同时，也能有效隔绝有害气体或粉尘向外部扩散。

防护林树种优先选用当地适生树种，为双排栽植，乔木选择无絮杨，选用株高

米径 3cm、干高 300cm的大苗，按株行距 3m×3m栽植。

经计算，本工程区边界营造防护林网共需栽植无絮杨 528株。

（2）临时防护

①临时堆土防护

本工程区共计临时堆放表土万 1.50m3，全部堆存于本工程区内西侧、上游

位置（自然沟道沟头），共设置 1处表土临时堆存区，占地约 0.58hm2。设计平

均堆高为 5m，边坡小于 1:1，临时堆土边坡与顶部采用人工夯实，临时堆土表

面采用防尘网覆盖。临时堆土下游坡脚处采用装土草袋拦挡，拦挡宽度为 50cm，

高度为 100cm，拦挡坡比为 1：0.5，单位长度草袋拦挡填筑量 1.0m3/m、拆除量

1.0m3/m。

127

经计算，共布设装土草袋拦挡长度 316m，袋装土填筑 316.00m3堰体方，袋

装土拆除 316.00m3堰体方；防尘网覆盖 6960m2。

②临时覆盖

本工程区施工时段跨越雨季，为防止施工期问降雨对开挖面及裸露场地冲

刷造成较大水土流失，影响工程施工，方案设计对本工程施工面进行防尘网覆

盖，结合以往同类项目覆盖经验，估算需防尘网覆盖 57960m2。

飞灰填埋场工程防治区水土保持措施工程量统计见表 5-5，水土保持措施位

置、数量详见图 9。

表 5-5 飞灰填埋场工程防治区水土保持措施工程量统计表

防治区 防治措施 工程名称 单位 工程量

飞灰填埋场

工程防治区

工程措施

表土剥离 机械剥离 万 m3 1.50

截洪沟 长 m 1086

沉砂池 数量 座 2

开敞式蓄水池 数量 座 2

植物措施

空闲区

域绿化

乔木 臭椿 株 240

草种 狗牙草 hm2 0.2

周围防护林网 无絮杨 株 528

临时措施

临时堆

土防护

装土草

袋拦挡

长 m 316

填筑土方 m3 316

拆除土方 m3 316临时覆

盖防尘网 m2 6960

临时覆盖 防尘网 m3 57960

综上所述，施工期废气、废水和噪声会对周围环境产生一定影响，但这些

影响都是短期的，随着施工期的结束而结束。

5.2 环境空气影响预测及评价

5.2.1评价区域气象条件

128

5.2.1.1气候概况

建设项目所在地的济源市，位于我省西北部的黄河北岸，邻接山西省。该市

北部为太行山地，西北部有王屋山。西部为低山区，南部为丘陵地。山区、丘陵

占全市总面积的 88%。东部、中部为蟒河、沁河冲积盆地。

从气候类型划分，该地属于北暖温带半干燥大陆性季风气候，最显著的气候

特点是雨热同期，四季分明。其表现为春季干旱多风，夏季炎热降雨集中，秋季

温和气候凉爽，冬季寒冷雨雪稀少。在一年四季中，冬夏时间长；春秋时间短促，

为冬夏的过渡时期。根据近 20年的气象资料统计结果表明，济源市年平均气温

14.3℃（见表 5-9），以 1月份气温最低，平均 0.2℃；以 7月份平均气温最高，

为 27.0℃。3-6月份升温最快，月际间升温均在 5.0℃以上；极端最高气温 42.0℃，

极端最低气温-18.5℃。年平均气压 1000.3hpa。年平均相对湿度 69%。平均年降

水量 600.3mm，降水主要集中在 6-9月份，该时期降水量占全年的 67.2%；冬季

（12-2月）的降水量很少，只有全年的 4.8%。平均年蒸发力 1611.2mm，是年降

水量的 2.8倍。蒸发量大，容易引起干旱。

表 5-6 气象要素统计表

项目月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年

气温

（℃）

平均 0.2 2.8 8.0 15.1 20.6 25.9 27.0 25.6 21.0 15.4 8.0 2.1 14.3极端

最高21.2 24 29.5 35.9 39.5 42.0 41.1 39.3 38.8 35.1 27.1 24.2 42.0

极端

最低-18.5 -17 -8.1 -1.8 2.3 9.4 16.4 11.3 5.2 -1.3 -9.7 -17.8 -18.5

相对湿

度（%）平均 62 62 65 67 67 63 78 82 77 70 67 61 69

降水量

mm平均 7.6 13 26.2 31.4 47.6 69.2 143.5 115.8 74.9 42.1 20.8 8.4 600.3

蒸发量

mm平均 52.3 70 111.7 158.3 205.5 261.2 192.8 157.3 135.9

122.1

84.3 59.8 1611.2

5.2.1.2气象资料

（1）温度

根据济源市气象站近 20年逐日逐时地面气象资料进行温度的统计，年平均

温度月变化曲线图如下。

129

表 5-7 平均气温月变化表

月份 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 年均

气温 -1.08 2.86 11.46 16.15 25.64 26.54 26.08 20.70 16.56 9.68 3.08 15.01

图 5-1 平均气温月变化图

由表 5-6及图 5-1可知，拟建项目区年均气温为 15.01℃，一月份平均气温

最低，为-1.08℃，7月份平均气温最高，为 26.54℃。最高气温与最低气温相差

27.62℃。从季节来看，夏季气温高、冬季气温低，属于典型的北温带大陆性气

候。

（2）风速

根据济源市气象站近 20年逐日逐时地面气象资料进行温度的统计，济源风

速月变化和季小时平均风速的日变化如下。

表 5-8 平均风速月变化表 单位：m/s

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年均

风速 1.33 1.93 2.13 2.00 1.85 2.09 1.61 1.63 1.25 1.33 1.56 1.65 1.70

130

图 5-2 平均风速的月变化

由以上可知，拟建项目区年均风速为 1.70m/s；3月份平均风速最大，为

2.13m/s；9月份平均风速最小，为 1.25m/s；总体分析，风速的月变化不明显。

表 5-9 季均风速的日变化表 单位： m/s

时间

风速1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

春季 1.23 1.18 1.11 1.16 1.07 1.20 1.26 1.28 1.69 2.28 2.26 2.81

夏季 1.23 1.07 1.11 1.00 0.92 1.02 1.09 1.46 1.81 1.97 2.06 2.13

秋季 1.02 1.01 0.88 0.98 0.92 0.98 1.03 1.12 1.29 1.49 1.82 1.81

冬季 1.46 1.49 1.31 1.33 1.32 1.43 1.55 1.57 1.58 1.84 1.93 1.97

时间

风速13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

春季 2.81 3.31 3.31 3.34 3.41 2.57 2.20 2.06 1.87 1.66 1.44 1.35

夏季 2.30 2.41 2.63 2.67 2.65 2.57 2.26 1.79 1.80 1.80 1.46 1.34

秋季 1.97 2.11 2.20 2.08 1.75 1.39 1.29 1.33 1.15 1.23 1.13 1.12

冬季 1.98 1.93 2.25 2.21 1.85 1.70 1.58 1.53 1.37 1.24 1.26

131

图 5-3 季均风速的日变化图

由以上可知，冬季平均风速最大，为 1.99m/s；秋季平均风速最小，为 1.77m/s。

从总体分析，不论春夏秋冬，风速从早晨 7时左右开始增加，到下午 15时左右

达到最大，然后逐渐降低，到晚上 19时左右趋于稳定。

（3）地面风频

根据济源市气象观测站近年地面气象观测资料统计，该地各月、各季风向频

率及年均风频、全年及各季节风向频率玫瑰图如下。

由下图及下表可知，拟建项目区域全年主导风向为 ENE~E~ESE,风向频率约

占 35.46%；次主导风向为WSW~W~WNW，风向频率约占 21.5%。该区域以东~

西风为主，说明风向受当地地形影响较大。

132

一月,静风9.81%

NNE

E

SES

SW

W

NW

二月,静风5.60%

NNE

E

SES

SW

W

NW

三月,静风6.72%

NNE

E

SES

SW

W

NW

四月,静风6.25%

NNE

E

SES

SW

W

NW

五月,静风6.72%

NNE

E

SES

SW

W

NW

六月,静风3.89%

NNE

E

SES

SW

W

NW

七月,静风5.78%

NNE

E

SES

SW

W

NW

八月,静风7.26%

NNE

E

SES

SW

W

NW

九月,静风10.14%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十月,静风10.89%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十一月,静风9.31%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十二月,静风18.35%

NNE

E

SES

SW

W

NW

全年,静风8.42%

NNE

E

SES

SW

W

NW

春季,静风6.57%

NNE

E

SES

SW

W

NW

夏季,静风5.66%

NNE

E

SES

SW

W

NW

秋季,静风10.12%

NNE

E

SES

SW

W

NW

冬季,静风11.37%

NNE

E

SES

SW

W

NW

图例(%)

N

E

S

W

10.020.0

图 5-4 各月及各季节风玫瑰图

表 5-10 各月、各季风向频率变化及年均风频（%）

项目 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

一月 2.69 0.81 1.34 7.12 13.84 12.9 1.34 4.03 5.24 6.59 2.15 7.8 11.16 7.8 1.34 4.03 9.81

二月 2.44 0.29 0.57 4.17 10.63 7.76 2.3 4.6 6.9 6.03 3.3 10.06 16.09 9.77 3.02 6.47 5.6

133

三月 1.21 1.61 0.81 11.16 21.51 8.87 1.61 4.44 5.78 7.26 2.28 6.18 6.59 4.97 3.23 5.78 6.72

四月 1.25 0.28 0.97 11.53 18.33 8.89 1.67 4.31 7.64 8.06 1.53 8.75 8.89 5.28 3.06 3.33 6.25

五月 2.28 0.4 1.48 8.87 18.15 9.41 1.34 6.72 10.75 7.8 2.69 5.78 5.78 4.17 2.42 5.24 6.72

六月 2.78 1.94 1.25 17.92 25.28 9.72 3.19 4.44 3.89 7.22 3.06 3.33 3.89 4.03 1.94 2.22 3.89

七月 1.88 1.08 2.02 11.29 23.39 13.71 3.9 2.69 5.51 6.18 2.28 4.3 6.59 4.84 0.94 3.63 5.78

八月 2.42 0.67 0.94 9.27 23.79 13.71 2.55 5.24 5.65 6.99 1.88 5.91 5.11 4.17 1.88 2.55 7.26

九月 0.97 1.39 0.97 8.33 16.11 8.33 2.5 7.36 7.22 11.25 4.03 5.69 6.39 5.42 1.11 2.78 10.14

十月 2.15 1.21 0.94 7.12 12.77 7.12 2.42 5.65 7.66 9.68 4.3 9.01 9.14 4.97 0.94 4.03 10.89

十一月 2.22 1.11 1.25 6.53 8.89 7.22 1.81 4.44 6.39 9.72 4.58 11.39 10.69 7.08 2.64 4.72 9.31

十二月 0.94 1.35 0.81 5.67 10.26 5.13 1.62 3.91 4.72 6.21 2.56 10.26 11.47 5.8 4.72 6.21 18.35

春季 1.59 0.77 1.09 10.51 19.34 9.06 1.54 5.16 8.06 7.7 2.17 6.88 7.07 4.8 2.9 4.8 6.57

夏季 2.36 1.22 1.4 12.77 24.14 12.41 3.22 4.12 5.03 6.79 2.4 4.53 5.21 4.35 1.59 2.81 5.66

秋季 1.79 1.24 1.05 7.33 12.59 7.55 2.24 5.82 7.1 10.21 4.3 8.7 8.75 5.82 1.56 3.85 10.12

冬季 2.02 0.83 0.92 5.69 11.6 8.62 1.74 4.17 5.59 6.28 2.66 9.35 12.84 7.75 3.03 5.55 11.37

全年 1.94 1.01 1.12 9.09 16.95 9.42 2.19 4.82 6.45 7.74 2.88 7.36 8.45 5.67 2.27 4.25 8.42

5.2.2 大气影响预测与评价

5.2.2.1预测因子

根据工程实际及排污特征，选取颗粒物为评价因子。

5.2.2.2 评价标准

颗粒物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中 TSP的日均值浓度，

详见表 5-11。

表 5-11 环境空气质量评价标准一览表(mg/m3)

评 价 因 子 日 均 值 时均值

TSP 0.3 0.9

按照大气导则的相关要求，时均值浓度按照日均值浓度的 3倍值进行折算。

5.2.2.3 大气污染估算模式

飞灰填埋场颗粒物无组织排放速率0.021kg/h，将飞灰填埋场作为一个面源进

行预测。本项目采用AERSCREEN模式进行预测。

134

表 5-12 无组织排放源参数调查清单

污染源

名称

坐标海拔

高度/m

矩形面源

污染物排放速率kg/hX Y 长度 宽度 有效高度

矩形面

源

112.543267

35.001794

273.0 161.25 269.39 10.0 TSP 0.021

5.2.2.4 估算模式参数

估算模式所用参数见表。

表 5-13 估算模型参数表

参数 取值

城市农村/选项城市/农村 农村

人口数(城市人口数) /

最高环境温度 40.0 °C

最低环境温度 -10.0 °C

土地利用类型 农田

区域湿度条件 中等湿度

是否考虑地形考虑地形 是

地形数据分辨率(m) 90

是否考虑海岸线熏烟

考虑海岸线熏烟 否

海岸线距离/km /

海岸线方向/o /

5.2.2.4 大气污染估算结果

本项目所有污染源的正常排放的污染物的 Pmax和 D10%预测结果如下：

表 5-14 Pmax和 D10%预测和计算结果一览表

下方向距离(m)矩形面源

TSP浓度（ug/m3） TSP占标率（%）

50.0 50.0 3.5129100.0 100.0 4.7371200.0 200.0 4.6802

135

300.0 300.0 4.1407400.0 400.0 3.6711500.0 500.0 3.4302600.0 600.0 3.2601700.0 700.0 3.1677800.0 800.0 3.0703900.0 900.0 2.97211000.0 1000.0 2.87371100.0 1200.0 2.68961200.0 1400.0 2.52061300.0 1600.0 2.36661400.0 1800.0 2.22651500.0 2000.0 2.10081600.0 2500.0 1.83181700.0 3000.0 1.61721800.0 3500.0 1.44441900.0 4000.0 1.3362000.0 4500.0 1.22322100.0 5000.0 1.12722200.0 10000.0 0.6712300.0 11000.0 0.624312400.0 12000.0 0.584182500.0 13000.0 0.55021

下风向最大浓度 5.1069 0.56743下风向最大浓度出现距离 138.0 138.0

D10%最远距离 / /

项目无组织排放下风向最大浓度占标率能够满足《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表 2的要求（颗粒物无组织排放周界外浓度最高点：1mg/m3）

的要求，对厂界环境空气影响较小。

5.2.2.5评价等级和评价范围确定

依据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标

率 Pi定义如下：

——第 i个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，%；

——采用估算模型计算出的第 i个污染物的最大 1h地面空气质量浓度，

μg/m3；

136

——第 i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

评价等级按下表的分级判据进行划分：

表 5-15 评价等级判别表

评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax≧10%

二级评价 1%≦Pmax<10%

三级评价 Pmax<1%

则项目的大气评价等级为二级，评级范围为以厂址为中心，边长为 5km 的

矩形。

5.2.2.6 预测结果

根据导则《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）要求，本项目

无组织排放单元厂界浓度满足大气污染物厂界浓度限值，大气污染物短期贡献浓

度满足环境质量浓度限值，不需要设置大气环境防护距离。

5.2.2.7项目污染物排放核算表

按照导则要求对项目污染物排放进行核算，项目不涉及有组织排放量，仅为

无组织排放。

表 5-16 大气无组织排放污染核算表

5.2.2.8项目自行监测计划

按照 HJ2.2-2018，大气二级评价只需要进行污染源自行监测，企业自行监测

计划如下：

序号排放口

编号

产污

环节污染物

主要污染防

治措施

国家或地方污染物排放

标准核算年

排放量

（t/a）标准名称浓度限值

（ug/m3）

11#无组

织排放

填埋

扬尘粉尘

规范填埋作

业、及时覆

盖、大风天禁

止作业等

《大气污染

物综合排放

标准》

GB16297-1996）

1000 0.061

137

表 5-17 无组织废气监测方案

监测点位 监测指标 监测频率 执行排放标准

四周厂界 颗粒物 每季度监测一次

《大气污染物综合

排放标准》

（GB16297-1996）

5.2.2.9项目大气环境影响自查表

项目大气环境影响自查表如下：

138

表 5-18 建设项目大气环境影响评价自查表

工作内容 自查项目

评价等级与范围评价等级 一级□ 二级 三级□

评价范围 边长=50km□ 边长 5~50km□ 边长=5km

评价因子

SO2+NOx排放量 ≥2000t/a 500~2000t/a ＜500t/a

评价因子基本污染物（ 颗粒物 ）

其他污染物（ ）

包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2.5□

评价标准 评价标准 国家标准 地方标准□ 附录 D□ 其他标准□

现状评价

环境功能区 一类区□ 二类区 一类区和二类区□

评价基准年 （ 2017 ）年

环境空气质量现

状调查数据来源长期例行监测数据□ 主管部门发布的数据 现状补充监测□

现状评价 达标区□ 不达标区

污染源

调查调查内容

本项目正常排放源

本项目非正常排放源□

现有污染源□

拟替代的污染源

□

其他在建、拟建项目

污染源区域污染源□

大气环境影响预测

与评价

预测模型 AERMOD□ADMS□

AUSTAL2000□

EDMS/AEDT□

CALPUFF□

网格模

型□其他□

预测范围 边长≥50km□ 边长 5~50km□ 边长=5km□

预测因子 预测因子（ ）包括二次 PM2.5□

不包括二次 PM2.5□正常排放短期浓

度贡献值C 本项目最大占标率≤100%□ C 本项目最大占标率＞100%□

正常排放年均浓 一类区 C 本项目最大占标率≤10%□ C 本项目最大占标率＞10%□

139

度贡献值 二类区 C 本项目最大占标率≤30%□ C 本项目最大占标率＞30%□

非正常排放 1h浓度贡献值

非正常持续时长

（）hc 非正常占标率≤100%□ c 非正常占标率＞100%□

保证率日平均浓

度和年平均浓度

叠加值

C 叠加达标□ C 叠加不达标□

区域环境质量的

整体变化情况k≤-20%□ k＞-20%□

环境监测计划

污染源监测 监测因子：（ 颗粒物 ）有组织废气监测□

无组织废气监测无监测□

环境质量监测监测因子：

（ ）监测点位数（ ） 无监测□

评价结论

环境影响 可以接受 不可以接受□

大气环境防护距

离距（）厂界最远（）m

污染源年排放量 SO2：（ ）t/a NOx：（ ）t/a颗粒物：

（0.061 ）

t/aVOCs：（ ）t/a

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项

140

5.2.3 环境空气影响分析结论

（1）经过预测，拟建工程下风向及主要敏感目标的最大地面浓度占标率均

较小，满足相应标准，本项目排放的污染物对评价区的影响较小。

（2）大气环境影响评价总结论：从本项目对大气环境影响的情况来看，项

目对周围环境及敏感目标的影响较小，厂界达标排放。

5.3 地表水环境影响预测与评价

5.3.1 评价工作等级的确定

根据《环境影响评价技术导则（地面水环境）》（HJ2.3-2018）中有关水环境

影响评价工作等级划分原则，本项目地表水评价等级为三级 B。

5.3.2 环境影响评价分析

飞灰填埋场项目建设截洪沟对外来雨水进行收集和拦截，营运期间废水主要

为填埋场淋溶液、浓水、生活污水，总产生量为 45.22t/a。员工生活污水直接进

入现有渗滤液处理站进行处理，淋溶液经过新建的污水处理站进行处理，浓水（包

括新建的飞灰填埋场淋溶液处理系统产生的浓液和现有渗滤液处理站运营过程

中产生的浓液）经过新建的污水处理系统处理，达标回用于厂区周围绿化。

淋溶液的收集主要通过库底设置 1条主盲沟，其中铺设 dn250的 HDPE

穿孔花管，由导流层形成盲沟断面，断面形式为梯形，并用 200g/m2土工布包裹。

污水导出管为 dn250 的 HDPE 实管，负责将污水直接导排出填埋库区，并接至

调节池，经调节池调蓄后，进入新建的污水处理站进行处理。新建的污水处理站

工艺为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”，处理能力为 50t/d；新建的浓水处理系统处理

工艺为“预处理+Fenton+MBR”，处理能力为 40t/d。淋溶液、浓水经过处理后可

以满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 2标准、《城市污

水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中“城市绿化”标准要求，用于

周围绿化。

生活污水直接进入现有渗滤液处理站进行处理，现有渗滤液处理站目前处理

水包括一期工程、炉渣转存场项目进水共为 58.78t/d，处理能力为 100t/d，剩余

能力可以接纳本项目生活污水（1.54t/d）。按照现有渗滤液处理站的实际运营情

141

况可知，出水水质中氨氮不能满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》

(GB/T18920-2002)中“城市绿化”水质的要求，原因为碳氮比例失衡、设备老化、

菌种老化，在一期封场工程项目（此项目环评与本项目正在同时进行）环评中已

经提出整改措施，包括增加碳源投加量、引进菌种、设备检修、必要时引进新设

备等，可确保出水水质满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）

表 2标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中“城市绿化”

标准要求，用于厂区周围绿化。

项目生产、生活用水经过处理后达标用于厂区周围绿化，对地表水环境的影

响较小。

5.4 地下水环境影响预测与评价

5.4.1水文地质条件

5.4.1.1评价区地质与水文地质概况

项目区处于济源盆地水文地质单元的东南部山前倾斜平原及河侵蚀黄土丘

陵区，根据该区域水文地质特性及其有关勘察报告，本项目保护目标主要为厂址

区周边村镇分散水源井和下游地下水流场。评估区面积为 9km2。

图 5-5 地下水评价范围图（黄线包围范围）

5.4.1.2评价区水文地质条件

1.5km 1.5km3km

142

依据地下水导则，水文地质单元的完整性和评价区内与建设项目相关的地

下水环境保护目标，以能说明地下水环境的现状、反映调查评价区地下水基本流

场特征、满足本次预测评价要求为原则，环境保护部颁布的《环境影响评价技术

导则—地下水环境》（HJ 610-2016），结合本项目地下水环境影响评价的地下水

环境影响预测和评价的要求，在认真分析项目区周边地区水文地质条件的基础

上，确定评价范围，评价区面积约 9km2。

5.4.1.3评价区地下水类型及富水特征

评价区地貌类型主要为坡洪积倾斜平原及河流冲积扇，上部松散堆积物为第

四系冲积洪积地层。一般为粉质粘土、粉砂土、砂及卵石互层的多层结构，表层

多为粉质粘土或粉砂土层，其中砂和卵石分选、磨园较好，导水性能好，赋存着

丰富的孔隙水。下部分布着古生界和新生界的碎屑岩、碳酸盐岩，地层中的断裂、

裂隙及外力地质作用形成的风化裂隙，以及在此基础上进一步形成的溶洞等，为

不同类型地下水提供了储存和运移空间。这里裂隙溶洞发育，赋存裂隙溶洞水。

其中松散岩类孔隙含水层组按其埋藏条件及水力条件，并结合目前地下水开

采现状（井深），可划分为浅层孔隙水含水层、中深层孔隙水含水层两组。浅层

水深度控制在 60m以内，地层时代为 Qh+Qp3，中深层水（承压水）深度控制在

60～150m，地层时代为 Q p2+Q p3。富水性的分级与评价根据当地实际开采情况，

浅层孔隙水一般按降深 5m的单位涌水量。中深层未做涌水量分级。

5.4.1.3.1浅层孔隙水含水层及其富水性特征

一般指 60m以浅的含水层，层位相当于第四系上更新统和全新统。浅层水

主要分布在本区冲洪积倾斜平原及冲积平原地区。含水层岩性由卵石、砂组成。

在 60m深度以上有砂及卵石含水层 2～3层，总厚 15～30m。北部山前地带砂卵

砾石层厚度随地貌部位的不同变化明显，冲洪积扇轴部堆积厚度大，一般 20～

40m，向冲洪积扇间和扇前缘部位变薄，厚度小于 15m，粒径变小，颗粒由粗变

细。涌水量由 100m3/d∙5m至 5000m3/d∙5m不等，分为极强富水区、强富水区和

中等富水区。

143

（1）极强富水区（单井涌水量>3000m3/d）

分布于调查评价区东部五龙头—和头一带，属于沁河冲积扇。地下水位埋深

小于 10m，含水层岩性以卵石为主，粒度粗、导水性强，补给充足。含水层顶板

埋深较浅，含水层厚 20～40m，局部大于 40m，涌水量大于 3000m3/d∙5m。渗透

系数 50～100m/d。

（2）强富水区（单井涌水量 1000-3000 m3/d）

分布于调查评价区南部大部分区域，属于沁河冲积扇与冲洪积微倾斜平原的

交接洼地，含水层岩性多为中细砂、细砂及砂砾石层。含水层顶板埋深 5～15m，

含水层厚度 15～30m，水位埋深一般 2～10m。渗透系数 12-85m/d。降深 2～6m

涌水量 1000-2800m3/d。

（3）中等富水区（单井涌水量 500-1000 m3/d）

分布于调查评价区北部，属于山前坡洪积倾斜平原，拟建厂址大部分区域位

于该区域。含水层岩性为卵石及砂砾石，分布不均匀，厚度相差较大，在西部含

水层厚度较薄，局部小于 10m，在东部靠近河流冲积扇附近，含水层厚度较大。

含水层顶板埋深 10～25m，含水层厚度 5～20m，浅层地下水水位埋深 5～20m，

降深 5m涌水量为 500-1000m3/d。

5.4.1.3.2 中深层孔隙水含水层及其富水性特征

一般指 60～150m 之间的含水层，层位相当于上更新统和中更新统。一般

50～60m之下有一层厚约 10～20m粘土层，成为浅层水与中深层水之间的相对

隔水层。评价区内地下水接受评价区外东北侧沁河洪积扇上游地下水的侧向径流

补给，沿隔水层下部运动，形成与上部相对独立的含水岩组。含水层岩性以中粗

砂、细砂、砂砾石为主，局部为卵砾石层。总的特点是：自冲洪扇顶部、轴部向

前缘，颗粒由粗变细，厚度由大变小。一般可见砂砾石层 2～3层，含水层总厚

度一般 10～40m。其含水层顶板一般埋深 55～70m。渗透系数 10～30m/d，单井

涌水量由 500～3000m3/d不等。

5.4.1.3.3碳酸盐岩、碎屑岩裂隙溶洞水

144

含水岩组主要由分布在北部低山区的奥陶系和寒武系中上统灰岩及石炭系

砂页岩、泥灰岩组成。由于灰岩质地纯、厚度大、分布广，构造裂隙及岩溶发育，

形成了丰富的裂隙岩溶地下水。地下水补给以大气降水入渗补给为主，其次为沟

谷洪流和多年性水流下渗补给，降水入渗系数达 30%。单井涌水量为 200～

1200m3/d，泉流量大于 1.0L/s。水化学类型为 HCO3-Ca.Mg型水。

图 5-6 评价区水文地质图

5.4.1.4评价区地下水补、径、排条件

5.4.1.4.1浅层地下水的补径排条件

（1）浅层地下水的补给

评价区浅层水的主要补给方式有大气降水渗入、河流侧渗、水渠渗漏、灌溉

入渗等补给方式。

①大气降水渗入补给：浅层水分布区处于冲洪积倾斜平原、冲积平原，包气

带多为粉质粘土、砂卵石层，潜水位埋深一般在 5～20m左右，对大气降水渗入

也较有利。根据《区域水文地质普查报告 洛阳幅》（1:20万，河南省地质局水文

地质一队，1982.1），洪积扇、倾斜平原区降水入渗系数约 0.13～0.20。

②水渠渗漏及灌溉入渗补给：近年来农田灌溉发展快，区内农田多为井渠灌

区，区内干渠均未做防渗处理，渠水入渗补给地下水。机井农灌时也可补给地下

145

水。

（2）浅层地下水的径流条件

根据 2017年 7月 12日—7月 14 日对浅层地下水点的统测，根据等水位线

图可以看出，浅层水等水位线的变化与地形变化相吻合，地下水整体流向为自西

北向东南方向径流，水力坡度 1‰～1%在评价区北侧山前部分，地下水水力坡度

相对较大，在评价区东侧，地下水近乎向东径流。

（3）浅层地下水的排泄条件

评价区地下水的排泄方式主要为开采排泄、侧向径流排泄。

①开采排泄：农业灌溉用水、工业用水、人畜生活用水多以开采地下水为主，

因此开采排泄是区内地下水主要排泄方式。

②侧向径流排泄：潜水自山前坡洪积倾斜平原向沁河径流排泄。

5.4.1.4.2 中深层地下水的补径排条件

本区中深层地下水主要通过评价区外东北侧沁河冲洪积扇上部中深层地下

水迳流补给，然后向东南迳流，水力坡度 1.5～2.8‰。其排泄方式现状条件下为

人为开采。

5.4.1.5 评价区浅层地下水与深层地下水之间的水力联系

评估区浅层地下水含水层岩性以卵石为主，地层时代主要为 Qh+Qp3，浅层

水含水层底板埋深在 45~60m之间；中深层地下水含水层岩性以砂、砂夹卵砾石

为主，地层时代主要为 Qp2+Qp3，中深层含水层顶板埋深在 55-70m之间。根据

调查，评价区内浅层地下水在评价区南部交接洼地和河流冲积扇区域水位埋深较

浅，一般 2~10m；在评价区北部山前倾斜平原上埋深较深，一般 10-40m。附近

居民多采用中深层地下水。在山前倾斜平原地区，浅层地下水与中深层地下水之

间分布有连续稳定的粉质粘土作为隔水层，层厚 5～20m。在河口冲洪积扇区域，

含水层厚度较大，中间夹较薄的粉质粘土层，浅层地下水与中深层地下水之间联

系密切。

5.4.1.6评价区地下水动态特征

146

地下水的动态变化是指地下水位受自然因素和人为因素二者影响随时间发

生变化的规律性，区内浅层地下水动态类型为主要为气象—径流型，气象—开采

型。

气象—径流型：主要分布在区内冲洪积平原与山区交接地带，铁路以北地区。

地下水径流条件好，地下水接受降水入渗补给，以径流方式排泄。降水量较多月

份（主要集中在 7～9月），地下水补给充足，水位上升明显；降水量较少月份，

地下水径流排泄，水位缓慢下降。年变幅 3.5～10.0m。

气象—开采型：主要分布在区内冲洪积平原地区。区内灌溉井分布较多，人

工开采量较大，动态变化主要受降雨、开采影响。每年 3～5月为枯水期同时又

处于农作物春灌期，开采量增大，地下水位降低；7～9月为丰水期，降水量增

大，水位上升；10月份降水量减少，同时冬小麦第一次灌溉开始，引起地下水

开采量增大，地下水位又逐渐下降；11～12 月为平水期同时又处于非灌期，地

下水位又逐渐回升。年变幅在 3.5～9.2m。

5.4.1.7评价区地下水开发利用现状及保护对策

地下水资源的开采利用受含水介质类型、富水性、地下水埋藏条件和经济发

展等因素制约。评价区地下水含水介质类型多样，分布埋藏条件复杂，地区经济

发展不平衡，导致地下水开采利用方式、程度迥异。主要保护对策如下：

1、加强对地下水资源的管理，科学、合理地取用地下水。水源地影响范围

内不得盲目增加开采量。根据饮用水、农用水和各种工业用水的水质要求，分层

分质地开采地下水。

2、中深层地下水开采为消耗性开采，在开采的同时应积极利用地表水资源。

由于开采而形成的中深层水降落漏斗，为地下水调蓄提供了库容，可以将漏斗区

作为调蓄区，以丰水期净化后的地表水为水源，对其进行回灌，综合合理地开发

利用地下水及地表水资源。

3、区内浅层水多为咸水，在开采中深层地下水时，对各开采井应采取严格

的止水措施，防止浅层咸水咸化中深层水。

147

4、加大环保部分的执法力度，工业及生活污水达到排放标准后方可排放。

5、加强水法和环境保护法的宣传教育工作，提高领导和群众的保护意识，

大力提倡节约用水，对用水大户应限额用水。农业应向喷灌、滴灌方向发展。

6、建立、健全地下水监测网点，加强对地下水水位、水质动态的监测，为

科学管理地下水提供依据。

5.4.1.8水文地质勘查

为了了解评价区域内含水层与饱气带底层的渗透性能，获取不同岩体渗透系

数、给水度、涌水量等水文地质参数，在充分收集前人水文地质资料的基础上，

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）第 8.3.4条有关规定进

行工作布置。作为地下水环境影响预测参数的重要依据。

5.4.1.8.1 渗水试验

钻探资料表明包气带岩性、厚度和连续性特征，通过试坑注水试验测试包气

带渗透性能，综合分析包气带的天然防渗性能，为厂址区地下水污染防治措施的

设计提供科学依据。

为了场地包气带渗透性能，本次工作区内不同区域选取 6个点进行了渗水试

验，根据场地拟建项目的地面标高，本次测定场地不同位置上部粉质粘土的渗透

性能。

（1）包气带岩性特征

注水实验前，据试验点 2.0m，先用洛阳铲探明表层 3.0m厚包气带的岩性特

征，各孔包气带岩性特征参见表。

表 5-19 试验点包气带岩性特征

试验点 包气带岩性特征

SS1 0~0.3m为杂填土，0.4~3.0m为粉质粘土

SS2 0~0.35m为杂填土，0.35~3.0m为粉质粘土

SS3 0~0.42m为杂填土，0.42~3.0m为粉质粘土

SS4 0~0.35m为杂填土，0.35~3.0m为粉质粘土

SS5 0~0.38m为杂填土，0.38~3.0m为粉质粘土

SS6 0~0.45m为杂填土，0.45~3.0m为粉质粘土

（2）试验方法选择

148

厂区包气带岩性主要为粉质粘土，所以选用试坑双环注水试验方法测试包气

带的垂向渗透性能。

1）设备的安装

①选定试验位置，清除地表覆土，在下挖一个 20cm的注水试坑，清平坑底；

②将直径分别为 25cm 和 50cm 的两个试环按同心圆状压入坑底，深约 5～

8cm，确保试环周边不漏水；

③在内环及内、外环之间铺 2cm厚的粒径 5-8mm的粒料作缓冲层。

2）注水试验

①同时向内环和内、外环之间注水，保持环内水柱高度均在 10cm，开始进

行内环注入流量量测；

②开始每隔 5min量测一次渗水量，连续量测 5次；之后每隔 15min量测一

次，连续量测 2次；以后每隔 30min量测一次并持续量测多次；

③第 n次和第 n-1次渗水量之差小于第 n+1次渗水量的 10%，试验结束；

④用洛阳铲探明渗水实验的渗入深度。

3）渗透性能计算

试坑双环渗水试验按下列公式计算试验层的渗透系数：

16.67( 0.5 )a

QZKF H Z H

式中 K——试验土层渗透系数，cm/s；

Q——内环最后一次渗水量，mL/min；

F——内环底面积，cm2；

H——试验水头，cm；

Ha——试验土层毛细上升高度，cm，取经验值；

Z——渗水试验的渗入深度，cm。

（3）包气带注水试验结果

建设项目场地包气带渗水试验计算结果见表。

149

表 5-20 试坑双环注水试验成果计算表

试点

编号

试验目的

岩性

渗水试验参数 计算成果

Q Z F H Ha k

mL/min cm cm2 cm cm cm/s

SS1 粉质粘土 0.31 42 490.63 10 400 2.93×10-5

SS2 粉质粘土 0.2 33 490.63 10 400 1.54×10-5

SS3 粉质粘土 0.52 52 490.63 10 350 6.46×10-5

SS4 粉质粘土 0.36 47 490.63 10 400 3.73×10-5

SS5 粉质粘土 0.27 36 490.63 10 350 2.34×10-5

SS6 粉质粘土 0.58 57 490.63 10 350 7.74×10-5

5.4.1.8.2抽水试验

为了查明浅层地下水的渗透系数，利用本次施工钻孔和场地内现有民井布置

了 3组非稳定流抽水试验，抽水试验连续观测水量、水位，稳定一段时间后停止

抽水，停抽后观测恢复水位。并采用裘布依法计算渗透系数 K和影响半径 R，

计算结果见表 5-21。

裘布依公式法计算公式：

0.733 (lg lg )(2 )Q R rKH s s

式中：K——渗透系数（m/d）；

Q——井的出水量（m3/d）；

R——井的影响半径（m）；

r——抽水井半径（m）；

s——抽水井降深（m）；

H——从上至滤水管底部的含水层厚度（m）。

表 5-21 抽水试验综合成果表

试验

井号

井深

（m）

水量

（m3/d）降深

（m）

含水层

厚度

（m）

抽水井

半径

（m）

抽水

时间

稳定

时间

影响

半径

（m）

渗透系数

（m/d）

CS1（ZK2） 62 146 2.34 28.6 0.055 14h 8h 112.30 14.54

150

CS（PT50） 128 2352 3.01 35.2 0.2 24h 12h 178.89 25.09CS（PT52） 107 4080 4.71 25.4 0.2 24h 12h 322.95 79.32

5.4.1.9厂址区水文地质特征

本章在对厂址区工程地质勘察资料分析的基础上，根据本次评价工作中地

质、水文地质调查结果，对厂址区地形地貌、地层构造、水文地质条件以及包气

带岩性特征等进行详细的分析。旨在为建立适用于本评价区进地下水环境影响评

价预测奠定基础。

5.4.1.9.1厂址区地形地貌

厂址区位于济源南部的丘陵区，地处邵原-坡头背斜的北翼，地形为南高、

北低，填埋区为近于平行的两道沟谷，南窄北宽、南浅北深，沟底自南向北倾斜，

沟深度 30米左右，两沟谷总宽度 150余米，沟壁呈陡坡状。

接受大气降水和人工排水汇集、形成排泄通道，多为季节性河流，洼地周边

冲沟发育。

地表岩性主要为第四系冲洪积和坡洪积粉质粘土、粉细砂和砂砾石，其次为

新近系泥岩、砂页岩，局部分布有砂砾岩。

5.4.1.9.2厂址区地层岩性

结合场地野外钻探、原位测试及室内试验结果，厂址区 50.40m深度范围内

的岩性主要为第四系全新统（Q4）、上更新统（Q3）及三叠系（T）地层。按地

层的成因类型、岩性及工程地质特征将其划分为 10个工程地质单元层及 2个亚

层。见场地周围收集的主钻孔柱状图。

①杂填土(Q4ml)：杂色，由大量建筑垃圾及少量粘性土组成，极不均匀，回

填时间约为 2003年。分布于新建调节池场地，厚度 0.80-1.80米，平均 1.15米，

层底深度 0.80-1.80 米，平均 1.15 米；层底高程 206.40-208.31 米，平均 207.36

米。

②素填土(Q4ml)：褐黄色，由粘性土组成，含少量石灰或电石渣，均匀，密

实，回填时间为 2003年，为一期工程建设的粘土坝坝身及原调节池坝身，分布

于场地北部（坝身碾压填土），厚度 6.00-11.10米，平均8.55米，层底深度 6.00-11.10

151

米，平均 8.55米；层底高程 206.55-214.26米，平均 210.40米。

③杂填土(Q4ml)：杂色，由大量生活垃圾及少量粘土组成，该层填土为一期

库容内的生活垃圾，稍松散，不均匀。分布于一期封场范围内，厚度 19.40-30.60

米，平均 26.95米，层底深度 19.40-30.60米，平均 26.95米；层底高程 215.71-219.16

米，平均 217.84米。

④淤泥质粉土(Q4al+pl)：灰褐色，湿-很湿，稍密-中密，含冲填土，其间夹杂

着黑色淤泥略带腥臭味。底部含较多砂粒，或夹薄层中砂。无光泽，干强度、韧

性低，摇震中等。分布于新建调节池的冲沟内，厚度 6.30-7.40米，平均 6.70米，

层底深度 7.30-12.30米，平均 9.37米；层底高程 199.00-200.25米，平均 199.83

米。

⑤层粉土(Q4al+pl)：褐黄-灰黄色，稍湿-湿，中密-密实，粘粒含量高，或局部

为薄层粉质粘土，底部含较多砂粒，或夹薄层中砂。无光泽，干强度、韧性低，

摇震中等。分布于冲沟内，厚度 1.80-4.10米，平均 2.93米，层底深度 14.00-33.10

米，平均 28.56米；层底高程 211.36-216.86米，平均 214.62米。

⑥层粉土(Q4al+pl)：灰褐色，稍湿-湿，中密-密实，粘粒含量高，或局部为薄

层粉质粘土。无光泽，干强度、韧性低，摇震中等。分布于冲沟内，厚度 1.80-5.60

米，平均 3.30米，层底深度 26.60-38.10米，平均 34.14米；层底高程 210.00-214.40

米，平均 211.70米。

⑦层粉土(Q3al+pl)：灰黄色，稍湿-湿，密实，局部为薄层黄土状粉质粘土，

见裂隙，少量钙质网纹。无光泽，干强度、韧性低，摇震中等。主要分布于冲沟

两侧，厚度 1.40-17.00米，平均 8.32米，层底深度 4.20-43.40米，平均 20.58米；

层底高程 201.56-233.71米，平均 215.52米。

⑦-1层卵石(Q3al+pl)：浅棕黄色，湿，密实，母岩成份主要为砂岩，次圆状-

次棱角状，粒径 2-5cm，含量 40%-60%，粘性土充填。主要分布于冲沟底部，厚

度 2.80-4.80米，平均 3.30米，层底深度 33.90-38.40米，平均 36.60米；层底高

程 203.11-209.20米，平均 206.99米。

152

⑧层粉质粘土(Q3al+pl)：棕红色，坚硬，局部硬塑，见裂隙，大量铁锰质斑点。

稍有光泽，干强度、韧性中等，无摇震反应。主要分布于冲沟两侧，厚度 0.80-16.30

米，平均 8.41米，层底深度 12.30-41.30米，平均 26.61米；层底高程 195.71-226.51

米，平均 211.98米。

⑧-1层卵石(Q3al+pl)：棕红色，湿，密实，母岩成份主要为砂岩，次圆状-次

棱角状，粒径 2-9cm，含量 40%-80%，粘性土充填。主要分布于冲沟底部，厚度

1.40-4.50米，平均 2.60米，层底深度 20.30-47.20米，平均 36.73米；层底高程

194.31-205.64米，平均 199.00米。

⑨泥质粉砂岩 E：紫红色，强风化，软质，芯呈块状及泥状，岩体基本质量

等级为Ⅴ级。分布较普遍，本次勘察仅部分钻孔揭穿，厚度 0.70-3.70米，平均

2.13米，层底深度 6.10-47.90米，平均 27.00米；层底高程 196.36-223.31米，平

均 207.51米。

⑩石英砂岩 T：灰黄色，细粒结构，硅质胶结，局部中等风化，巨厚层状，

较完整，属较硬岩，基本质量等级为Ⅲ级。岩层产状 358°∠60°。分布普遍。

该层本次勘探仅在部分孔揭露，无揭穿，层顶标高 196.36-223.31米。最大揭露

深度 50.40米，最大揭露厚度 6.10米。

153

图 5-7 ZK1柱状图

154

图 5-8 ZK5柱状图

155

图 5-9 ZK9柱状图

156

图 5-10 ZK14柱状图

157

5.4.1.10厂址区水文地质特征

5.4.1.10.1包气带的分布及特征

根据本次水文地质勘探陈果和收集的场地工程地质勘察资料，项目区场地包

气带主要由①粉质粘土组成，厚度 2.2-15.3m，在项目区内分布连续，但是在场

地东部河流冲洪积扇区域分布较薄，主要以粉质粘土、粉土为主，渗透系数较大，

下部为砂层及砂卵石层，包气带防污性能较差。总体上看，根据在场地不同位置

做的渗水试验结果，场地内包气带渗透系数为 1.54×10-5～7.74×10-5cm/s之间，

平均值为 4.12×10-5cm/s，包气带防污性能为“中等”。

5.4.1.10.2含水层的分布及特征

根据收集到的钻孔和本次施工钻孔，项目区浅层地下水主要为松散岩类孔隙

水，类型为潜水。在场地西部，粉质粘土层较厚，潜水主要储存在粉质粘土孔隙

中；在场地东部，砂卵石含水层较厚，水量丰富，根据剖面，浅层含水层底板埋

深 36.20～53.40m。潜水地下水化学类型主要以 HCO3•SO4-Ca•Mg型、Cl•HCO3

•SO4—Ca•Mg型和 HCO3— Ca•Mg型为主。矿化度 0.7~0.9g/L，属淡水；总硬

度 321~427mg/L，属硬水。

5.4.1.10.3隔水层的分布及特征

根据场地剖面，第④、⑤层粉质粘土层位项目区浅层地下水的隔水底板，该

层分布不均匀，在场地西部山前坡洪积区域，分布较厚，局部达到三十米以上，

为浅层地下水和中深层地下水有效的隔水层；在场地东部，该层分布厚度较薄，

局部呈透镜状，不能成为浅层地下水和中深层地下水有效的隔水层，因此在场地

东部河流冲洪积扇区域，浅层地下水与中深层地下水水力联系密切。

5.4.1.11地下水补径排特征

项目区主要位于山前坡洪积和沁河河口冲积扇区，场地浅部地下水主要的补

给来源为大气降水，在项目区东侧，由于位于沁河河口，局部接受河流侧渗补给。

浅层地下水的排泄途径为农田灌溉开采和径流排泄。根据浅层地下水等水位线

图，项目区浅层地下水整体由山前向东南方向径流。

158

5.4.1.12 地下水动态特征

厂址区浅层地下水动态类型属“气象-开采型”，地下水动态主要受降水、开

采控制。年内 3-5月为枯水期同时又处于农作物春灌期，开采量增大，地下水位

降低；7-9月为丰水期，降水量增大，水位上升。年水位变幅 2.6～3.1m。

5.4.2地下水环境影响评价

5.4.2.1地下水环境影响评价范围

场区处于一相对独立的水文地质单元内，分布的地下水主要为松散岩类孔隙

水。该水文地质单元地下水基本上为顺地形径流，即自东、南、西面丘陵区，向

中部沟谷、北面沟口，在北面沟口处向下游枣树岭水库径流、排泄。本水文地质

单元中部沟谷为周边丘陵区地表水、地下水的排泄通道，地下水自中部沟谷向北

面径流，最终汇入下游枣树岭水库。

场区包气带防污性能为中。在自然条件下，沟谷内包气带防污性能为中，虽

具一定的防污性能，但也具有一定的透水性，地表污水可通过包气带入渗，从而

污染场地内地下水。而两侧丘陵斜坡地表分布残坡积土，其防污性能为中,于地

表污水入渗。场地内地下水主要是通过向下游迳流来扩散其化学成份，从而对下

游地下水环境质量产生影响。

本项目工程用地所处地下水单元下游无村民引用枣树岭水库水源作为农灌

用水。

5.4.2.2地下水环境影响预测评价分析

本项目填埋区、调节池采取了符合要求的地下水污染防治措施，对地面防渗、

废水导流设施和其他构筑物均做防渗处理，定期检查这些构筑物，确保不出现渗

漏现象污染地下水和土壤。

159

（1）飞灰填埋区淋溶液正常排放

根据工程分析，飞灰填埋场采用双层防渗工程并设淋溶液收集系统、地下水

导排系统，飞灰填埋区库底防渗结构从下到上为：200g/m2过滤土工布一层、30cm

厚卵石一层（粒径为 20~40mm）、6.0mm复合土工排水网、600g/m2无纺土工布

一层、2.0mm厚 HDPE土工膜一层（光面）、6.0mm复合土工排水网、1.5mm厚

HDPE土工膜一层（光面）、5000g/m2膨润土垫（GCL）一层、基础压实。

边坡为单层防渗，防渗结构如下：袋装砂土保护层、6.0mm复合土工排水网、

600g/m2无纺土工布一层、2.0mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）、6.0mm复合

土工排水网、1.5mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）、5000g/m2膨润土垫（GCL）

一层、压实基础

该系统具有以下主要优点：

1）水合后可作为所有液体的防渗层，具有很强的适应性；

2）渗透系数 K≤10-11m/s，其防渗能力等同于近 1m厚的粘土层；

3）具有安装便捷的特点；

4）有小孔洞的自我修复功能；

5）对上面的 HDPE膜有很好的保护作用，和 HDPE膜的整体防渗效果可达

到 100%；

6）间接增大了填埋场的容积（1cm厚的 GCL衬垫可替代 0.5m厚的粘土层）；

7）在干燥状态下不会有破裂的情况发生，不会有腐蚀问题；

8）可适应同区域不同地形的沉降；

9）适合于山谷型填埋场，与 HDPE膜结合在一起可满足较陡坡度等复杂地

形下的使用要求，当它和 HDPE 膜、土工布结合使用组成复合防渗层的时候，

可以达到良好的防渗效果。

项目采用人工防渗材料渗透系数 K≤10-11m/s,符合渗透系数小于 1.0×10-7m/s

隔水效力的其他材料衬层要求。项目的防渗效果可靠，地下水导排系统确保地下

水不对防渗系统顶压。因此，正常情况下淋溶液不会泄漏。淋溶液收集至收集池，

160

再用高压泵将淋溶液泵至废水处理系统进行处理，达标后用于厂区周围绿化，不

会对周边土壤及地下水产生不利影响。且土壤有自我净化能力，废水中的 COD、

BOD5、NH3-N等非持久性污染物经土壤净化后浓度得到时消减，对地下水影响

较小。

（2）淋溶液非正常排放

根据对地下水污染原因分析，在以下特殊情况下，飞灰填埋场淋溶液将影响

场区地下水水质。

①淋溶液收集管道等处理设施发生意外损坏或暴雨时调节池暴满，污水直接

溢流到地面，渗入土壤，将污染地下水。

②填埋场防渗措施遭破坏

a.填埋区和调节池的防渗措施没有按照设计规程施工，或施工质量差可能引

起污水渗透到土壤，从而污染地下水。

b.山体滑坡、泥石流、塌陷、地震等造成土石坝的溃坝或防渗层破坏，淋溶

液渗入土壤，污染地下水。

c.淋溶液管网出现渗漏，污染管道沿线土壤和地下水。根据工程分析中的地

下水导流方案，淋溶液可以较顺畅的进入主盲沟，再经由主盲沟中的 HDPE穿

孔管。管网发生渗漏时，淋溶液将下渗至土壤，对土壤造成污染，进而污染地下

水。

在淋溶液非正常排放即防渗系统被破坏、管道泄露或暴雨时发生溢流时，淋

溶液渗入流经地区的土壤和地下水，污染地下水，导致地下水中的 COD、BOD5、

氨氮、Hg、Pb等浓度超标，污染地下水水质。

5.4.2.3淋溶液泄露对地下水环境影响预测

本填埋场工程在填埋场地内对库区库底及边坡、土石坝、调节池等都建设了

防渗系统，防渗采用水平防渗方式。该防渗系统的渗透系数达到了国际规定的生

活垃圾填埋场的防渗标准，由于渗透性极弱，填埋场产生的淋溶液基本上不会渗

入地下水而产生污染。但防渗设备发生破损，淋溶液将从破损处渗入地下水而造

161

成污染。本报告就防渗设备一旦破损，该垃圾填埋场周围地下水受污染状况进行

定量分析。

（1）预测因子：NH3-N、Cd

（2）源强分析：飞灰填埋场工程淋溶液产生量为 37.88m3/d，假如防渗设备

破损，淋溶液渗漏出来，按照工程分析相关内容其 NH3-N 浓度为 40mg/L、Cd

浓度为 0.15mg/L。填埋场破损面积按总面积的 1%计。经计算，入渗的淋溶液

0.38m3/d，则渗入的 NH3-N量为 0.015kg/d，Cd量为 5.69×10-5kg/d。

（3）模型选择和参数的确定

项目采用地下水溶质运移动常用解析解计算程序进行计算。本项目地表水影

响分析预测结果，计算结果见下表。项目泄露点为（0,0），沿着地下水流向为 X

轴、垂直地下水流向为 Y 轴。氨氮为可降解污染物，预测时间从 10 天到 1500

天，每间隔 10天预测一次。Cd为累积性污染物，预测时间从 100天到 1500天，

每间隔 100天预测一次。项目选择具有代表性的点位进行本次模拟。

（4）预测结果

NH3-N预测结果如下：

162

163

164

165

Cd预测结果如下：

166

167

168

（5）结果分析

由预测结果可知，在上述预测情境下，填埋场防渗系统破损不会对周围地下

水产生影响。

5.4.2.4地下水污染防治措施

5.4.2.4.14合理进行防渗区划分

（一）地下水防渗原则

针对项目可能发生的地下水污染，地下水污染防治措施按照“源头控制、末

端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、

应急响应全阶段进行控制。

（1）源头控制措施：源头控制主要包括实施清洁生产及各类废物循环利用，

减少污染物的排放量；在工艺、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防

止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。

169

（2）末端控制措施：主要包括建设区域污染区地面的防渗措施和泄漏、渗

漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入

地下，并及时把滞留在地面的污染物收集起来，再做进一步的处理。末端控制采

取分区防渗，按特殊防渗区、重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区防渗措施有

区别的防渗原则。

（3）应急响应措施：包括一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、

采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。

（二）防渗措施

根据本项目厂区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，

将项目库区、淋溶液运输管道、新增废水处理设施及依托处理的现有渗滤液站均

为重点污染防治区。

重点污染防治区是指污染地下水环境的物料泄漏后，不容易被及时发现和处

理的区域。本项目重点污染防治区防渗措施如下：

淋溶液运输管道、新增废水处理设施及依托处理的现有渗滤液站的地面防渗

方案：底层至地面分别为基础→砂层→土工布→HDPE防渗膜→土工布→砂层→

混凝土地面→耐磨面层。

填埋场库底采用防渗方案为：200g/m2过滤土工布一层、30cm厚卵石一层（粒

径为 20~40mm）、6.0mm复合土工排水网、600g/m2无纺土工布一层、2.0mm厚

HDPE土工膜一层（光面）、6.0mm复合土工排水网、1.5mm厚 HDPE土工膜一

层（光面）、5000g/m2膨润土垫（GCL）一层、基础压实。厂区做好以上防渗措

施后，淋溶液等污染物对周边环境及地下水影响较小。

5.4.2.4.2地下水质监测系统

为了掌握基地周围地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，应

对厂区周边的地下水水质开展例行监测，根据场地水文地质条件，按照《生活垃

圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008中地下水水质监测要求布设地下水监测

系统。布置本底井一眼，设在填埋场地下水流向上游 30-50m处，布置排水井一

170

眼，设在填埋场地下水主管出口处，布置污染扩散井两眼，分别设在垂直填埋场

地下水走向的两侧各 30-50m处，布置污染监视井 2眼，设在地下水流向下游 30、

50m处。监测井深度应足以采取具有代表性的样品。

5.4.2.4其他防治措施

为控制建设项目对下游地下水、地表水水环境质量的影响，建议采取：

1、及时进行覆盖，阻隔大气降水进入填埋库区。填埋作业采用规范化作业

方式，及时进行日覆盖、中间覆盖与生态修复，填埋作业过程中设置合理的排水

坡度（≥5%），尽可能分流进入库区的大气降水。

2、在填埋场建设和运行、封场时，做好雨污分流，避免雨水进入填埋堆体

转化为淋溶液。

3、填埋场达到使用年限后进行终场覆盖的同时，对封场后垃圾堆体出现的

因局部沉降引起的陷落、裂隙等作及时处理。保留排渗及其处理设施，待确定达

到安全期为止。场地内种植绿化，以减少雨水转化为淋溶液的量。

4、布置地下水水质动态长期监测，及时掌握地下水水质动态，预防受污染

地下水流入下游地表水体。

5、地下水水质污染防控。结合地下水水质长期监测，在靠近建设场地的下

游沟谷地下水可能受污染区域适当布置监测井，一旦发现地下水受严重污染，可

抽取送入污水处理场处理，达标后排放，以减少污染地下水向下游排泄、对下游

河水水质的影响。

5.4.3结论

综合分析，在设定情景下，飞灰填埋场淋溶液不会对周围地下水环境产生影

响。同时，由于预测条件、预测模型的限制，预测结果与实际情况可能会有一定

的出入，建议建设单位设置监控水井，定期对周围地下水进行监测，地下水的影

响程度以实际监测结果为准。

5.5运营期固体废物影响分析

项目营运期产生的固废主要为淋溶液、浓水处理过程中产生的污泥、职工生

活垃圾。污泥产生后经过属性鉴定，属于危险废物的交由有资质单位回收，属于

171

一般固废的交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧；员工生活垃圾就近储存，

待济源市生活垃圾焚烧场运营后，运至济源市生活垃圾焚烧场进行焚烧发电处

理。营运期固体废物均能综合利用，不外排，不会对外环境造成影响。

5.6生态影响分析

5.6.1土壤环境影响分析

土壤污染与大气、水体污染有所不同，它是以食物链方式通过粮食、蔬菜、

水果、茶叶及草食性动物（如家禽家畜）乃至肉食性动物等最后进入人体而影响

人群健康，是一个逐步累积的过程，具有隐蔽性和潜伏性。各种有毒有害污染物

通过多种途径进入土壤中，参与生态系统的物质循环过程，沿着食物链逐级传递

和流动，通过生物富集作用，在生物体内不断浓缩和累积，形成危害性递增的污

染流。土壤一旦遭受污染后，不但很难得到清除，而且随着有毒有害污染物的逐

年进入而不断在土体中储蓄，有些污染物甚至在土体中可能转化为毒性更大的化

合物。根据土壤污染物的来源不同，可将土壤污染分为废水污染型、废气污染型、

固体废物污染型、农业污染型和生物污染型。

本项目淋溶液经过废水处理系统处理达标后用于周围绿化。因此，项目运行

期废水对土壤造成的污染很小；土壤污染将以固体废物污染型为主，从而使局地

土壤环境质量逐步受到污染影响。据《土壤污染及其防治》（夏立江等主编，华

东理工大学出版社，2001）等有关资料分析判断，垃圾可能释放的土壤污染物主

要为汞、砷、镉等金属化合物（主要是通过垃圾焚烧过程高温挥发作用进入大气

后降入土壤）、颗粒物（粉尘）、酸性气体（HCl、HF、SOx、NOx等）和有机剧

毒性污染物（二恶英、呋喃等）四大类。根据工程分析，本项目为飞灰固化物

卫生填埋，没有焚烧过程，因此散发到空气中的气体主要是粉尘，不含有汞、砷、

镉等金属化合物和有机剧毒性污染物（二恶英、呋喃等）。因此认为本项目运行

期生产活动在正常情况下，基本没有从大气干、湿沉降等途径进入其周围土壤的

可能。但如果填埋场地管理不善，淋溶液泄漏会对场区外围附近土壤造成污染，

其通过食物链而危及动植物产品质量和人群健康的问题应引起高度重视。

5.6.2废水对周围植被农业的影响

污水对植物的影响表现在两个方面，一方面是有害物质直接被植物（作物）

根系吸收而影响作物的生长、产量和品质，另一方面会引起土壤物理、化学和物

172

理化学性状发生一系列的变化，并且在水的下渗过程中，有害物质从表土到底土

甚至再往下迁移至地下水。根据调查，拟建厂区周围山体及周围以林地为主，只

有少量农田。从前面的工程分析可知，本项目建成后根据工程分析，本项目的污

水主要为埋场的淋溶液，污染因子为COD、BOD5和氨氮等，淋溶液由厂区收集

处理达标后用于周围绿化，因此正常运营情况下，本项目运营期废水对厂区周围

植被影响不大。

5.6.3对区域景观的影响

景观影响是长期的，通常具有不可逆性，因此对景观影响的问题必须予以重

视。但由于本项目尚处于筹建阶段，本评价只能根据现有资料提出一些建议，供

项目在设计及建设过程中参考，尽可能使本项目建成后与周围景观协调。

①在场区设计和布局过程中尽可能融入现代美学观念，其附属设施的设计应

考虑与周围景观协调。特别是本项目的垃圾填埋场区面积较大，其建设将成为该

场地的主要视觉影响因素之一。

②树木和草坪不仅对无臭气体、粉尘等有吸附作用，而且对噪声也有一定的

吸收和阻隔作用，应尽量做好绿化工作，增大绿化面积，尽可能营造一个美观舒

适的作业环境，减少对外环境的影响。建议本项目建立隔离防护林，选择抗性强

又能吸收污染物的植物种，采取乔、灌、草混合模式，在防护林内侧种植低矮灌

木和草坪以利于空气流通，乔木选择高大阔叶树种、种植密度要高，将整个场区

掩映在绿树丛中，减轻人们的视觉冲突。本项目场地，三面环山，具有天然遮蔽

效果，开口位于西南面，项目在建设过程充分考虑进场道路绿化，与周围景观的

协调，则对该区域景观的影响不大。

5.6.4运营期生态影响减缓措施

建设单位应实行清洁生产，采用严格的管理措施和污染防治技术，并不断进

行改进，加强污染源治理，严格控制污染物排放，严格禁止淋溶液进入土壤和水

体，坚决杜绝事故排放和超标排放污染物。具体措施如下：

a、在厂区外 500米范围内建立环境净化防护林带，可保留现有植被并选择

当地气候、土壤适宜的吸污滞尘、抵虫抗病能力强的不作为人畜食用的常绿植物

173

种类，实行速生植物与慢生植物结合、骨干植物与辅助植物结合、乔灌草结合，

进行合理配置、科学种植和严格管护。林带疏密要适度，尽量增加植物与气流和

土壤接触面积、以达到最大的环境净化效果。

b、建议在该项目厂区外 1公里范围的陆域区域，不宜发展绿色食品和有机

食品。

C、有关部门应经常对该项目所在区域土壤和植物系统的环境质量、生物质

量和产品质量监测，发现问题应及时报告和解决，以确保人群健康。

d、有关部门应加强该项目所在当地污染生态影响动态调查和科学研究，开

展土壤、大气污染与植物生长、动物生产、人群健康关系及其污染危害防治和生

物修复技术研究。

5.7 声环境影响预测与评价

5.7.1 预测范围

根据《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响

评价工作等级划分原则，本次声环境评价工作等级为二级。

按照《环境影响评价技术导则声环境）》（HJ2.4-2009）要求，确定声环境预

测范围为项目边界外 200米。根据声源的特征及所在位置，计算各噪声源对预测

点产生的影响值。

5.7.2 预测方法

本次声环境影响预测采用《环境影响评价技术导则(声环境)》(HJ 2.4-2009)

中工业噪声预测计算模式，噪声预测公式如下：

（1）建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值

n

i

m

j

Lj

Lieqg

AjAi ttT

L1 1

1.01.0 10101lg10

式中：Leqg — 建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

LAi — i声源在预测点产生的 A声级，dB(A)；

T — 用于计算等效声级的时间，s；

ti — i声源在 T时段内的工作时间，s；

n — 室外声源个数；

174

m — 等效室外声源个数。

（2）预测点的预测等效声级

)1010lg(10 1.01.0 eqbeqg LLeqL

式中：Leqg— 建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

Leqb — 预测点背景值，dB(A)。

（3）点源衰减模式：

LA（r）=LA（r0）-20lg（r/r0）-△L dB(A)

（4）多声源合成模式：

LA=10lg（Σ100.1LAi） dB(A)

式中：

LA（r）——距离声源 r 米处噪声预测值，dB(A)；

LA（r0）——距离声源 r0米处噪声值，dB(A)；

LA ——合成声压级，dB(A)；

LAi——第 i个声源声压级，dB(A)；

r0 ——参照点到声源的距离，m；

r ——预测点到声源的距离，m；

△L——墙体隔声，dB(A)；

5.7.3 噪声源强

本项目噪声源主要为鼓风机、风机、推土机、挖掘机等，其噪声源强为

80~95dB(A)，采取相应的降噪措施后，噪声源强降低 10~20dB。工程高噪声设备

治理前后源强、治理措施情况见下表。

表 5-22 工程主要高噪声设备治理前后源强一览表

序号 噪声源 噪声源强dB（A） 治理措施 治理后噪声dB（A）1 推土机 85 基础减震 702 挖掘机 95 基础减震 803 装载机 80 基础减震 654 铲运机 80 基础减震 655 打夯机 98 基础减震 80

175

5.7.4 预测结果及评价

根据噪声源在厂区的分布和源强，项目与厂界的距离的衰减状况，计算出各

声源对四周厂界的噪声贡献值，计算结果见表 5-23。

表 5-23 项目建成后噪声影响预测结果汇总表

项目预测点

预测时段 贡献值执行标准

达标分析

东厂界昼间 31.08 55 达标

夜间 0 45 达标

南厂界昼间 25.03 55 达标

夜间 0 45 达标

西厂界昼间 26.40 55 达标

夜间 0 45 达标

北厂界昼间 32.41 55 达标

夜间 0 45 达标

由以上预测结果可知，工程投产运营后，各厂界噪声贡献值均满足《工业企

业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 1类标准限值要求。评价认为，工

程投产后，在认真落实各项降噪措施的基础上，噪声对周围环境的影响是可以接

受的。

176

图 5-11 噪声预测等值线图

177

第六章 环境风险分析与评价

6.1评价依据

查询《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009），项目不涉及危险物

质。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）有关规定，当 Q<1

时，风险潜势为 I。

环境风险评价工作分为一级、二级、三级。风险潜势为 IV及以上，进行一

级评价；风险潜势为 III，进行二级评价；风险潜势为 II，进行三级评价；风险

潜势为 I，可开展简单分析。

表 6-1 评价工作等级划分

环境风险潜势 IV、IV+ III II I

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、

风险防范措施等方面给出定性的说明。

6.2环境敏感目标概述

项目周边敏感目标概述如下：

表 6-2 项目敏感目标一览表

项目 环境保护目标 方位 距离（m） 人口（人） 保护级别

环境空气

汤寨 东 798 375

GB3095-2012二级

中翟庄 东 412 215

贾庄 东 1941 326

南翟庄 东南 357 152

老许医 西 707 113

西南沟 东北 2185 973

石咀 东北 1894 1536

泥沟河 东北 1631 1561

陈庄 西北 1205 2439

178

雁门村 西南 1273 466

下雁门村 西南 2001 394

西红土沟村 西 1948 1238

庙凹村 南 1170 158

柏树庄村 西北 1280 369

地表水

枣树岭水库 东北 1145 --GB3838-2002Ⅲ类

引沁济蟒渠 西 67

土壤

项目周围 -- -- -- GB15618-2018

项目厂区 -- -- -- GB36600-2018

声环境 四周厂界 -- -- -- GB3096-2008 1类

6.3环境风险识别

本项目填埋场只接收飞灰固化物，根据工程特征，本项目可能发生如下环境

事故风险：

（1）由于防渗层破裂使得淋溶液污染地表水和地下水；

（2）强降雨引起淋溶液过量外泄，从而导致淋溶液不经处理直接外排污染

地表水；

（3）洪水淹没淋溶液调节池；

（4）截洪沟局部漏水，雨水进入填埋场形成淋溶液；

（5）滑坡事故。

本评价仅对泄漏、洪水淹没淋溶液调节池以及滑坡事故进行环境风险分析。

6.4环境风险分析

6.4.1淋溶液泄漏风险影响分析

6.4.1.1影响分析

根据本项目填埋场所在区域工程地质、水文地质，以及防渗工程设计实施方

案综合分析。本评价认为，项目固化飞灰填埋场的防渗衬层拟设计采用高密度聚

179

乙烯防渗膜，在防渗工程保质保量建设完成后，填埋场正常运行情况下一般不会

对该区域地下水造成不利影响。但一旦防渗衬层破裂时，在场区及下游 2km范

围内，含水层易受污染，且在沿地下水走向的近距离范围内有居民饮用水取水点，

因此，进入地层的淋溶液可能会对居民饮用水源造成直接污染。且该区域现分布

有各种植被，下渗的淋溶液若未能得到有效控制，将使土壤丧失活性，污染地表

植被，破坏生态环境，并且在造成污染后对受污环境的治理是十分艰难的。因此

必须加强管理，规范施工和填埋作业，避免事故发生。

6.4.1.2防范措施

为了预防防渗层破损导致淋溶液污染地下水及土壤，项目建设实施和运行过

程中需采取必要的风险防护措施，具体如下：

1、清理场底时应清除一切尖硬物体，如石块，场地应平整、压实。

2、对处埋场工程地质进行系统勘测，并加强防渗层施工的技术监督，确保

工程达到技术规范要求，防渗材料应选用有一定厚度的优质材料，铺设时应保证

质量，不留接缝。

3、在运行期间注意监测淋溶液的产生量，当发生原因不明的淋溶液数量聚

减的情况，应首先考虑防渗层是否断裂，一旦发生防渗层断裂，应尽快查明断裂

发生的位置，确定能否采取补救措施，并判断断裂处作业单元至整个填埋场继续

使用的可能性，同时对处埋场下游方向的土壤和地下水进行监测，确定可能产生

的污染影响发现防渗层有破损现象，应及时修整，不留后患。

4、加强地下水日常监测，发现监测井水质异常，应立即分析原因提出控制

污染扩大的措施。

6.4.2洪水影响分析

6.4.2.1影响分析

由于淋溶液成份复杂，直接接触对于植被及人畜均存在较大的危害风险。因

此，遇到特大洪水时，其潜在的污染影响很大，将严重影响到周围人群及环境安

全。项目附近水体为枣树岭水库，为防止雨水及洪水进入填埋场，项目排水和截

180

洪沟防洪能力按 50 年一遇设计，100年一遇校核，在填埋场周围设置环场截洪

和排水沟。正常情况下能及时排除雨水。

6.4.2.2防范措施

根据济源市最大降雨量和方案特点，本项目设置雨水导排系统按 50年一遇

设计，100年一遇校核。同时，每年雨季之前，完成截洪沟的清理和整修，确保

其畅通无阻，确保雨污分流。在有大雨、暴雨预报时，及时抽干排空收集系统内

的积液，保护好现有植被，充分利用植被对雨水的滞留作用和蒸腾作用，减少淋

溶液收集系统的负荷，制订包括监测、报警等措施在内的应急预案等等，这些措

施将有效防止洪水引发未处理污水溢出的风险。

6.4.3堆体沉降或滑坡的风险

6.4.3.1成因分析

填埋库沉降、滑动是指填埋土体在重力作用下，拦截坝体沿着一定的软弱面

（或软弱带）整体向下滑动的现象。主要分布在地势高差大的地区、地质构造复

杂、断裂发育的地区或有软弱的易滑地层分布的地区。降雨是影响边坡稳定的主

要因素，根据勘察期间所进行的地下水位观测结果，地下水混合稳定水位埋深为

0.4m。在强降雨作用下，地表水沿上部土层孔隙及顺坡向不利节理面及软弱接触

带下渗，一部分下渗水滞留于上部土层孔隙中，一部分直接补给地下水，使地下

水位面抬高。边坡上部以人工填土为主，均属弱透水层，中风化层中沿顺坡向不

利节理面及软弱接触带在饱和状态下抗减强度降低，降低岩土体抗滑力，从而降

低了边坡的稳定性，同时增加了土体的重量，也加大了下滑力，有潜在产生滑坡

的危险。

6.4.3.2事故分析

截至 2007 年底，全国共有填埋库 8540 座，其中二等库 44 座，三等库 182

座，四等库 928座，五等库 6484座，情况不明的 902座。美国克拉克大学公害

评定小组的研究表明，填埋库事故的危害，在世界 93种事故、公害的隐患中，

名列第 18位。它仅次于核爆炸、神经毒气、核幅射等灾害，而比航空失事、火

181

灾等其他 60种灾害严重，直接引起百人以上死亡的填埋库事故并不少见。自 2001

年以来，全国共发生 43起填埋库事故，其中：2001年 3起，2003年 2起，2004

年 3起，2005年 9起，2006年 12起，2007年 14起。

6.4.3.3危害分析

一旦发生填埋库滑坡，高势能的填埋渣将以很快的速度向下游冲去，淹没深

度可达数米，导致下游土壤被覆盖，失去土地功能。若下游有人员经过，将危及

人群的生命。根据国内外各填埋库的运行实践，出现填埋库沉降、滑坡等地质灾

害都与工程结构本身或管理不善等人为因素有关，因此，只要建设单位严格参照

《金属非金属露天矿山安全规程》和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005等

规定要求执行，填埋库地质灾害事故是可以避免的。

6.4.3.4防范措施

坝址区应根据工程地质报告，坝址在设计时应选择在地质基础条件好的地

方，应有抗地震、抗山洪、抗垃圾挤压的强度。严格进行规范管理，按设计要求

设置专人严格管理，落实责任。确保场内排水系统和填埋区排洪沟的畅通，在雨

季特别是暴雨期应加强对飞灰填埋场、土石坝的巡逻检查，如发现沉降或滑坡应

采取补救措施。同时配备必需的通信设施，保持与地方政府的联系，如发现滑坡

等征兆，应立即组织力量进行抢修和安全加固。

6.5环境风险防范措施及应急要求

6.5.1建立事故防范的应急预案

建设单位应根据《国家、河南省突发环境事件应急预案》、《环境污染事故应

急预案编制技术指南》(征求意见稿)的有关规定，制定本企业突发环境事件应急

预案，并上报当地政府有关部门审批备案。

1、应急组织机构及救援保障

项目应制定突发环境事件应急预案，组建“应急救援组织机构”，建议由企业

总经理担任应急救援指挥部总指挥。在发生事故时，各应急救援小组成员按各自

职责分工开展应急救援工作，并通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。

182

（1）内部保障

1）救援专业队伍组成及分工

应急消防组：负责事故现场应急消防，搜救伤员，联络、接应 119消防队，

负责开启应急池（由调节池执行此作用），收集消防废水和泄漏液体；负责消防

物资的维护与取用；负责事故后污染场地洗消；将消防废水收集后委托处理达标

排放。

应急抢险组：负责泄漏物料的应急堵漏；负责泄漏容器内的剩余物料的转移

以及受威胁物质的转移；负责故障设备维修；负责抢险物资的维护与取用。

医疗救护组：负责对事故伤员应急抢救；负责联络、接应 120急救中心；负

责将中毒人员向事故地上风向（根据风向标指示）疏散；负责医疗物资的维护与

取用。

应急监测组：负责事故现场大气中泄漏物体浓度的监测；负责消防废水及事

故池中泄漏污染物浓度的监测；负责事故应急中止后对大气、水体环境进行采样

与监测；负责联络、接应外援环境监测部门；负责监测物资的维护与取用。

现场治安组：划定事故现场境界区域，疏散事故现场无关人员；负责周边企

业、居民点人员向事故地上风向（根据风向标指示）疏散至合适距离。

专家技术组：对相关突发环境事件的应急处置工作提供专业技术咨询、技术

支持和决策咨询服务，到突发环境事件处置现场进行技术咨询和技术指导，承担

对全厂相关人员的应急培训，组织策划、指导应急演练，参与事故调查，对事故

处理提出咨询意见。

对外联络组：负责事故状态下企业内部的警报发布，负责应急指挥部与外界

救援专业机构以及政府有关部门的通讯联系，确保事故处理外线畅通，应急救援

指挥部处理事故所用电话准确无误，负责事故处理后与政府有关部门的汇报工

作。

2）建立各项规章制度内部报告制度

凡发生各项运行失常，如监测井数据变化、淋溶液数量失常、和设施出现异

183

常、进场的填埋飞灰固化物异常等都应及时报告，在各项处理过程中出现异常情

况也应及时报告，应急器材损毁与丢失应及时报告。内部安全保障制度：制订并

实施行之有效的安全操作规程，定期进行检查，严格奖罚措施，所有的运行环节

（收集与分捡、运输与贮存、预处理、最终安全填埋）都必须执行安全操作规程。

各工段设置安全员，常检查安全隐患，制订并实施安全教育制度，提高员工的安

全意识和应急能力。

（2）外部保障

本单位抢修力量不足或有可能危及社会安全时，由指挥部立即向上级和友邻

单位通报，必要时请求市应急救援管理机构，以取得社会救援力量的支持。及时

组织社会救援队伍、实行交通管制、疏散群众等，最大限度地降低事故造成的人

员伤亡、经济损失和社会影响。

（3）建立应急器材贮备

为在事故发生时能及时有效地消除、救治，把影响减少到最小程度，必须建

立应急器材贮备。应急器材应包括车辆、清理机械（回收泵、固体回收工具）、

各种容器、消毒药剂等。同时应配备应急小分队等应急人员抢险时使用的防护服、

头盔、面具、防护鞋等配套用品，临时急救医药用品等。

2、抢险控制和应急监测

（1）抢险控制

1）险情发生后应有消防、医护、供电、专业维修、水务、气象、环保等专

业抢险队伍到达事故现场，企业自身没有条件时，可请求外部支援。

2）应急救援指挥部应根据事故的类型和大小确定是否向社会专业抢险队伍

请求救助。

3）所有进入事故现场实施抢险、救援的工作人员，在进入现场前必须佩戴

个人防护装备。

（4）应急监测

突发环境事件主要表现为大气污染和水体污染，大气监测主要污染物为粉

184

尘，水质监测主要污染物为 pH、COD、氨氮、SS、重金属等。自身的应急环境

监测能力不足时，应委托有相应监测资质的机构进行监测。

3、培训、演习及公众教育

（1）培训

建设单位负责培训工作，应根据本预案实施情况每年制定相应的培训计划，

采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持相应记

录，并作好培训结果的评估和考核记录。

（2）演习

每年进行一次人员疏散、急救、消防演习。其他应急功能依实际需求不定期

开展演习。演习计划的制定、组织和实施由安全科负责。演习应保持相应记录，

并作好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。

（3）公众教育

公众教育的目标是提高全体公众应急意识和能力。以应急知识普及为重点，

提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不

同情况，分类宣传普及应急知识。

4、突发环境事件应急预案

按照《突发环境事件应急预案管理办法》和相关指南的要求编制《企业突发

环境事件应急预案》，并向环境保护主管部门报备，同时按照《突发环境事件应

急预案管理办法》要求，做好预案演练、培训、修订等工作。企业应每年至少进

行一次全员应急管理培训，培训内容包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应

急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。根据年度

应急演练计划，每年至少分别安排一次综合演练，强化职工应急意识，提高应急

队伍的反应速度和实战能力。根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工

具、材料、药品等保障工作，确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并

对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新，确保性能完好，对电话、对

讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。发生事故时，企

185

业应立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作，

要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

6.5.2环境风险应急防控措施

6.5.2.1泄漏风险应急处理方案

1、采用抽提设备将库底淋溶液快速抽干并持续进行，减小防渗层破损处的

淋溶液量，进而减小下渗量和影响程度。

2、采用红外探测、超声波探测等专业技术方法，寻找防渗层破损位置。

3、及时组织相关专家和技术人员对防渗层的破损程度和处理方案进行技术

研讨，并尽快确定最终的防渗工程补救方案，如建设防渗帷幕或启用下游抽水井

等。

4、根据技术研讨结果尽快实施防渗工程补救措施。

5、采取跟踪监测调查方式，对防渗工程补救措施的防渗效果进行跟踪考察

和监测。

6、若淋溶液下渗已对周围地下水产生的影响，应及时对影响区内的人群进

行告知并供应安全的饮用水。

6.5.2.2洪水事故应急预案

洪水风险事故是一种常见的自然灾害大型洪水事故会对受灾地区造成重大

的人员伤亡和财产损失。本项目的洪水风险主要是暴雨和强降雨导致地表水大量

下泄。因此洪水风险应得到建设单位的充分重视，在做好风险防范措施的基础上，

建立有效的风险应急预案，将风险带来的损失降到最小。应急预案建议如下：

1、事故发生后，事故应急小组应第一时间赶往现场，查看事故概况，并将

事故概况告知上级领导。

2、立即对事故原因进行分析，找出事故发生原因，预测事故后果。

3、立即组织应急救援小组对事故现场进行人员救援疏散，减少累加损害。

4、投入救灾力量全力挽回人身和财产损失，同时针对事故原因采取有效措

施控制事故态势，防止事故蔓延扩大。

186

5、若事故态势难以控制，应第一时间上报上级领导，请求外界支援。

6、事故过后对事故的原因、解决方案和后果进行总结并备案，对受灾的村

民进行致歉、补偿等安抚活动。

6.5.2.3滑坡事故应急处理方案

填埋场滑坡事故的发生会给周围的人身健康和生产设施财产造成较大的损

害，建设单位应编制有针对性的应急预案用于事故处理。针对事故性质，本报告

做以下建设：

1、事故发生后立即通知、组织危险区内人员撤离至安全地带，与此同时将

事故概况进行上报。

2、人员撤离后，立即组织救援人员视察事故情况，设置危险区，禁止无关

人员靠近。

3、待险情稳定后，立即展开伤亡人员和国家财产的救援工作。

4、救援工作结束后立即对现场垃圾、泥土、碎石进行清理，对事故发生区

域喷洒消毒剂、灭菌剂、除臭剂等药品，避免疫情发生，降低环境污染。

5、事故后，对周围的农田、村落造成的损失进行估算和赔偿，对污染和损

毁区进行修复。

6、彻底调查事故发生原因，总结事故教训，形成事故调查报告存档。

6.6环境风险评价结论和建议

根据项目所在区域工程地质、水文地质以及工程设计实施方案综合分析。本

评价认为，在工程按照规范建设，填埋作业按规范运行情况下，本项目填埋场的

不会对该区域自然环境造成不利影响。

但在施工质量出现问题、防渗层受到破坏，以及遭遇极端强降雨、地震等自

然灾害的情况下，本项目填埋场还是存在一定的环境风险。需要项目管理方从施

工建设、运营管理等各方面做好环境风险防护工作。

187

第七章 环境保护措施及其可行性论证

7.1施工期污染防治措施分析

7.1.1废气污染防治措施分析

（1）施工扬尘

扬尘污染是施工期间重要的污染因素，项目在基础开挖过程以及施工建设期

间，不可避免地会产生一些地面扬尘，这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区

域带来不利的影响。所以在施工期间，建设单位应结合《济源市 2018年大气污

染防治攻坚战实施方案》及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省 2018年大

气污染防治攻坚战实施方案的通知》中 6个 100%要求，通过采取以下措施减缓

施工扬尘污染，以保护区域环境，改善环境空气质量。具体措施如下：

（1）施工作业区应配备专人负责，作到科学管理、文明施工；在基础施工

期间，应尽可能采取措施提高工程进度，缩短在作业面的堆放时间；

（2）建筑施工现场四周必须按规定设置连续围挡，施工场地四周围挡高度

不得低于 1.8米，并且围挡应封闭严密；

（3）建筑施工现场出入口必须设置冲洗装置，保证运输车辆不带泥；施工

现场主要道路应适时洒水，防止扬尘；

（4）建筑施工现场出入口、场内主要道路及生活区、工作区必须进行地面

硬化；闲置场地应进行固化、绿化防尘处理；建筑材料做好密闭存放；

（5）评价要求使用商品混凝土，禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆等；

（6）施工单位选用的土方或工地垃圾运输车辆，必须采用密闭式运输车辆，

防止遗洒扬尘；

（7）装卸渣土严禁凌空抛散，要指定专人清扫工地路面，风力 5级以上天

气应当停止推土、挖掘等施工，以减少扬尘；

（8）合理的调度运输车辆进出施工现场，以减少车辆怠速引起的汽车尾气。

实际的施工经验表明，扬尘污染的严重程度还和施工队作业的文明程度有

关，施工单位还应该加强管理，严格约束施工行为，禁止乱挖多挖。经采取上述

188

措施后，施工期扬尘能得到有效控制，有效地缓解了对周围敏感点的影响，因此，

扬尘污染控制措施可行。

（2）车辆尾气

施工过程中各种机械设备、运输车辆会有燃油废气排放。运输车辆禁止超载，

不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放应进行监督管理，严格执行汽车排污监管

办法相关规定，避免排放黑烟。因施工范围较广，为非连续排放，通过当地风力

扩散后，其机动车尾气排放对周围环境影响不大。

综上所述，本评价认为上述大气污染防治措施有效可行，采取上述防治措施

后，可以有效地减小施工期废气对周围环境的影响。评价要求建设单位按照上述

大气防治措施进行施工，确保全面做好施工期各个阶段的环境保护工作。

7.1.2水污染防治措施

施工期废水主要为施工生产废水和施工人员的生活污水，施工单位应采取合

理的减缓措施，使施工活动对水环境的影响减少到最小限度。

1、生活污水

施工工人生活污水依托现有污水处理设施处理后进入现有渗滤液处理站，不

会对周围环境造成大的影响。

2、施工废水

施工期生产废水主要是施工过程中车辆冲洗、设备冲洗等过程产生的冲洗

水，施工单位应做好以下防止措施：

（1）严禁施工废水乱排、乱流，不得随意排放，对周围其它地表水质造成

影响。

（2）施工场地应及时清理，施工废水由于 SS含量较高，不能直接排放，

可经临时沉砂池处理后回用于施工现场。

（3）加强管理，节约用水，提高施工人员的环保意识，不得随意排放废水，

对周围环境造成影响。

（4）加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备

189

的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染，以减小初期雨水的油类

污染物负荷。

（5）施工场地内设沉淀池，施工废水经沉淀后可用于场地内洒水抑尘，不

外排。清洗废水无特殊污染因子经沉淀池处理后回用于施工场地。

7.1.3噪声污染防治措施

建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程

度也不尽相同。基础施工阶段设备多属高噪声机械。主体施工阶段，噪声特点是

持续时间长，强度高。施工单位应采取以下防止措施对施工期噪声进行治理：

（1）项目施工单位应严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》和《建

筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），采用低噪声施工机具和先进

工艺进行施工，从声源上降低噪声源。

（2）噪声源采取局部吸声、隔声降噪技术。在工程开工前 15天内到所在地

区环境保护行政主管部门登记，经批准方可开工；在开工后接受所在地环境保护

行政主管部门的依法监督管理。

（3）合理安排施工时间，严禁在中午（12：00—14：00）及夜间（22:00—6:00）

使用高噪声设备，如推土机、挖掘机、打夯机、发电机、电锯等。

（4）合理布局机械设备，使作业噪声大的施工活动尽量远离声环境敏感点

和敏感时间，并对机械设备进行定期维修，使其保持良好的运行工况。

（5）运输车辆进出施工现场控制或禁止鸣喇叭，减少交通噪声的影响。

建设单位必须全面落实上述要求，不得对周围居民产生扰民现象，并使施工

各阶段的场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中

的规定。

综上，采取合理措施后，施工期噪声对外环境影响不大。

7.1.4固体废物污染防治措施

施工期固废主要来源于地基开挖、土地平整产生的建筑垃圾、土石方，施工

人员产生的生活垃圾等。

190

生活垃圾集中收集后交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行处理；建筑施工垃

圾则运送到济源市指定的建筑垃圾堆存点，不得随意在场地内存放。同时施工方

应做好以下防治措施：

（1）建设单位应加强施工现场的施工管理工作，施工前材料选购应精确计

量，避免材料浪费；应尽量控制工程的变更，产生不必要的施工建筑垃圾。

（2）施工人员产生的较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐烂成分，

必须采取密闭容器收集，以防止下雨时雨水浸泡垃圾，产生渗滤液，影响周围大

气及水环境，集中收集后交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行处理，不得随意外

排。

（3）作好土石方平衡，对于不可回填的土石方、不可回用的建筑垃圾，施

工单位在处理时应严格执行《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部

令第 139号）中的相关要求合理处置，运送至指定的垃圾堆放场地，不得随意外

排。

（4）施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的

单位运输。需要利用建筑垃圾回填的部分，由市政行政主管部门根据所需数量、

种类、回填地点和时间统一安排调剂。

（5）实行密闭化运输，不得超载运输，不得抛撒遗漏；按照核准的运输路

线和时间行驶；随车携带建筑垃圾处置核准证件，自觉接受监督检查；在指定的

受纳场倾卸，服从场地管理人员指挥。

（6）施工现场禁止焚烧废弃物；施工垃圾不得随意丢弃，应分类集中堆放。

（7）建筑施工垃圾在运输时应选择合适的车辆运输路线，避开沿线居民区、

学校，运输车辆四周封闭，车顶应加盖逢布，保证有一定的含水率，避免风力起

尘，避免对运输道路二侧敏感点造成大的影响。场地内运输道路应每天定时洒水，

保证地面整洁。

采取以上措施后，可以将施工期固体废物对周围环境的影响降到最低限度，

对周围环境影响不大。

191

7.1.5生态污染防治措施

（1）生态保护措施

①施工期间应划定施工范围，在保证施工顺利进行的前提下，严格限制施工

人员及施工机械的活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度。

②对本项目占地范围内的高大乔木（黄葛树）实行带土移栽保护。

③加强对施工人员的教育，规范施工人员的行为，爱护花草树木，严禁砍伐、

破坏施工区以外的植物和植被，严禁采摘花果。

④施工应尽量避开农作物生长季节，减少农业生产的损失。

⑤施工回填后，应立即开展复耕、复植工作，完善相应的水土保持工程。

⑥妥善处理施工期产生的各类污染物，防止其对生态环境造成污染，特别是

对土壤的影响。

⑦施工结束后，施工单位应负责及时清理现场，使之尽快恢复原状，凡受到

施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌。将施工期对生态环境的影

响降到最低程度。

（2）植被的恢复

表层熟土是宝贵的生态资源，施工前期应对表层熟土进行单独的收集。一般

情况，应对地表以下 20cm的土壤进行单独的收集，单独堆放到表土临时堆场。

在施工的后期将其用到本工程和一期封场工程绿化中。

7.2营运期污染防治措施分析

7.2.1污水处理工艺可行性分析

7.2.1.1排水系统

本项目采用清（雨）污分流系统，截洪沟，雨水收集后进入雨水管网。生活

污水进入现有渗漏液处理站集中处理。

7.2.1.2淋溶液处理措施

(1)处理工艺

淋溶液废水处理系统的设计处理能力为 50t/d，在现有渗滤液处理站场址进

行建设。淋溶液处理工艺为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”，该工艺对淋溶液中高浓

192

度有机污染物及氨氮、磷等均有较高的去除效率，且运营稳定，流程图见表 7-1。

图 7-1 淋溶液处理工艺

淋溶液由调节池抽入混凝沉淀池，调节 pH至 8左右，同时加入 PAM絮凝

反应降低渗滤液中的 COD、SS等的浓度。淋溶液经混凝沉淀后出水进入中间水

池，然后从中间水池提升至砂滤系统，砂滤系统采用全自动石英砂过滤器，可

以有效地截留除去水中的悬浮物、有机物、胶质颗粒、微生物、氯、嗅味及部

分重金属离子等，最终达到降低水浊度、净化水质效果的目的。砂滤池后出水

进入中间水池，然后从中间水池提升至 RO系统。反渗透系统主要包括系统泵、

反渗透装置(反渗透膜及膜壳、机架、电控箱)、冲洗/清洗装置及中间水箱。H2O

分子可以通过 RO膜，而原水中的无机盐、重金属离子、有机物、胶体、细菌、

病毒等杂质无法通过 RO膜。

（2）水质特征

根据项目可研和初步设计资料，飞灰填埋场淋溶液水质如下：

表 7-1 飞灰填埋场淋溶液水质 单位：mg/L序号 水质指标 数值

1 色度 502 COD 2003 BOD5 504 SS 15005 总氮 70

193

6 氨氮 407 总磷 58 总汞 0.059 总镉 0.1510 总铬 4.511 六价铬 1.512 总砷 0.313 总铅 0.25

(3) 各单元污染去除效率

飞灰填埋场淋溶液处理系统各单元处理效率见下表：

表 7-2 废水处理工艺污染物去除效率统计表

序号 处理单元 污染物平均去除率

一 混凝沉淀系统

色度 COD BOD5 SS 总氮

-- 40% -- 70% --氨氮 总磷 总汞 总镉 总铬

-- 40% 98% 93% 98%六价铬 总砷 总铅

97% 67% 60%

二 超滤

色度 COD BOD5 SS 总氮

-- -- -- 90% --氨氮 总磷 总汞 总镉 总铬

-- -- -- -- --六价铬 总砷 总铅

-- -- --

三 RO

色度 COD BOD5 SS 总氮

99% 90% 90% 99% 85%氨氮 总磷 总汞 总镉 总铬

55% -- 99% 99% 99%六价铬 总砷 总铅

99% 99% 99%

（3）出水水质

飞灰填埋场淋溶液经过上述处理工艺处理后出水水质见下表：

表 7-3 设计出水水质 单位：mg/L

序号 控制污染物 出水浓度

《生活垃圾填埋场污染控

制标准》（GB16889-2008）表 2 标准

《城市污水再生利用城市杂用

水水质标准（GB/T18920-2002）中的城市绿化标准

1 色度 0.5 40 302 化学需氧量 12 100 --3 生化需氧量 5 30 20

194

4 悬浮物 0.45 30 --5 总氮 10.5 40 --6 氨氮 18 25 207 总磷 3 3 --9 总汞 0.00001 0.001 --10 总镉 0.000105 0.01 --11 总铬 0.0009 0.1 --12 六价铬 0.00045 0.05 --13 总砷 0.00099 0.1 --14 总铅 0.004 0.1 --

根据工程分析内容，项目淋溶液产生量为 37.88m3/d。根据建设单位提供资

料，项目废水经场区内的污水处理站处理达《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889－2008）中表 2 和《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》

（GBT18920－2002）中的“城市绿化”标准回用于厂区周围坏境绿化。

7.2.1.3浓水处理措施

(1)水质特点、处理工艺

飞灰填埋场淋溶液废水处理系统浓水（浓水产生量约占淋溶液产生量的

10%，约为 3.79m3/d）、现有渗滤液处理站产生的浓水（5.8m3/d）进入浓水处理

系统内进行处理。浓水的主要成分是腐殖质物质、呈棕黑色，COD一般很高，

通常在 1000-5000mg/L 之间，氨氮浓度在 100-1000mg/L 之间，电导率在

20000-50000us/cm 之间，TDS 在 20000-60000mg/L 之间，盐分也很高。处理工

艺为“脱色沉降+Fenton 反应单元+中和反应单元+生化反应单元”，流程图见表

7-2。

195

图 7-2 浓缩液处理工艺流程图

（2）各单元污染去除效率

浓缩液处理系统各单元主要污染物去除率详见表 7-4：

196

表 7-4 浓缩液处理系统污染物去除效率统计表

序号 处理单元 污染物平均去除率

1 脱色沉降单元 CODcr 氨氮

70% 50%

2 Fenton反应单元 CODcr 氨氮

50% 45%

3 中和反应单元 CODcr 氨氮

20% 55%

4 生化反应单元 CODcr 氨氮

86% 85%

（四）预计出水浓度

经过上述处理工艺，浓水 COD 浓度达到 16.8-84mg/L，氨氮浓度为

1.86-18.56mg/L，可以满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）

中表 2和《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GBT18920－2002）中的“城

市绿化”标准回用于厂区周围坏境绿化。

7.2.1.4生活污水接管可行性分析

现有渗滤液处理站紧邻本项目，位于东北方向，一期封场工程、炉渣转存场

工程进入现有渗滤液处理站的水量为 56.5t/d，处理能力为 100m3/d。本项目生活

污水产生量为 1.54m3/d，现有渗滤液处理站的剩余处理能力可以满足要求。

按照现有渗滤液处理站的实际运行数据，氨氮不能满足《生活垃圾填埋场污

染控制标准》（GB16889－2008）中表 2和《城市污水再生利用城市杂用水水质

标准》（GBT18920－2002）中的“城市绿化”标准要求，经过核实主要原因是碳

氮比例失衡、设备老损、菌种死亡，项目将进行设备检修、引进菌种，经过上述

整改后，氨氮可以满足相关要求。

7.2.1.5绿化回用可行性分析

根据建设单位提供资料，项目废水经场区内的污水处理站处理达《生活垃圾

197

填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）中表 2和《城市污水再生利用城市杂

用水水质标准》（GBT18920－2002）中的“城市绿化”标准回用于厂区周围坏境

绿化。根据《室外给水设计规范》（GB50018-2006)“浇洒道路用水可以按照浇洒

面积以 2-3L/m2•d计算，绿化用水量按照 1-3L/m2•d计算”。项目地处北方区域，

气候较为干燥，浇洒道路用水按照浇洒面积以 2.5L/m2•d计算，绿化用水量按照

2L/m2•d计算，项目一期封场面积为 36053m2，场区绿化面积为 18616m2，则绿

化用水量为 109.34m3/d。一期封场项目废水产生量为 11.84t/d，飞灰填埋场废水

产生量为 39.42t/d，炉渣转存场废水量为 45.4t/d，废水总量为 96.66t/d，则周围

绿化用水完全可以消纳这三个项目产生的废水。

雨季无法进行绿化灌溉时，一期工程渗滤液、飞灰填埋场淋溶液、炉渣转存

场淋溶液均可以在调节池内储存，暂时不处理。三个调节池均可以储存历史最大

降雨两个月的渗滤液量。

7.2.2防渗措施可行性分析

根据项目地勘报告：分别在沟底和沟壁采取原状土样进行室内渗透试验，渗

透系数分别为 1.86×10-5cm/s、1.28×10-5cm/s，其渗透性中等，可见本场址不具备

天然防渗条件。根据《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008）中对

填埋场场地防渗要求：“如果天然基础层饱和渗透系数不小于 1.0×10-5cm/s，或者

天然基础层厚度小于 2m，应采用双层人工合成材料防渗衬层。下层人工合成材

料防衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗透系数小于

1.0×10-7m/s的天然粘土衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料衬层；两层人

工合成材料衬层之间应布设导水层及渗漏检测层。”

本工程采用 600g/m2织质土工布＋2.0mm厚 HDPE膜＋GCL作为主渗层。符

合 GB16889中需采用双层人工合成防渗衬层的要求。具体布置如下：

袋装砂土保护层

6.0mm复合土工排水网

600g/m2无纺土工布一层

198

2.0mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）

6.0mm复合土工排水网

1.5mm厚 HDPE土工膜一层（单糙面）

5000g/m2膨润土垫（GCL）一层

压实基础

复合防渗系统也叫 HDPE/GCL复合衬垫系统，是由 HDPE土工膜、土工布

和土工合成粘土衬垫（GCL）组成的，其中土工合成衬垫（GCL）是一层性能持

久的天然钠基膨润土夹在上下两层土工布之间组合而成。上层覆盖土工布为针织

聚丙烯（PP）土工布，下层承载土工布为织质土工布，所有组成成分均以针织

法结合起来，在 GCL的制造过程中，可在作为覆盖层的无纺织土工布表面织入

一层与核心膨润土质地相同的膨润土，以便于重叠部分的纵向渗漏。该系统具有

以下主要优点：

1）水合后可作为所有液体的防渗层，具有很强的适应性；

2）渗透系数 K≤10-11m/s，其防渗能力等同于近 1m厚的粘土层；

3）具有安装便捷的特点；

4）有小孔洞的自我修复功能；

5）对上面的 HDPE膜有很好的保护作用，和 HDPE膜的整体防渗效果可达

到 100%；

6）间接增大了填埋场的容积（1cm厚的 GCL衬垫可替代 0.5m厚的粘土层）；

7）在干燥状态下不会有破裂的情况发生，不会有腐蚀问题；

8）可适应同区域不同地形的沉降；

9）适合于山谷型填埋场，与 HDPE膜结合在一起可满足较陡坡度等复杂地

形下的使用要求，当它和 HDPE 膜、土工布结合使用组成复合防渗层的时候，

可以达到良好的防渗效果。项目采用人工防渗材料渗透系数 K≤10-11m/s,符合渗透

系数小于 1.0×10-7m/s隔水效力的其他材料衬层要求。

据有关资料表明，高密度聚乙烯埋地时的抗老化年限可达 50年，本垃圾填

199

埋场拟采取的防渗措施从环保角度考虑基本可行。

7.2.3大气污染防治措施

在飞灰填埋及车辆行驶过程中易产生的扬尘，如不控制会对周围环境造成一

定的影响，建议项目采取防治和保护措施如下：

①配备保洁车辆，对场内道路采取定时保洁措施，并按时洒水除尘。

②填埋场内作业表面及时覆盖，灰渣填埋压实后，为保持好的环境，防止灰

渣飞散，同时防止雨水进入堆体形成渗滤液，应对作业面进行及时覆盖。

③种植绿化隔离带，控制飞尘扩散

7.2.4地下水防治措施

（1）首先，控制污染源头，采取工程措施防止填埋场内地下水污染。由于

填埋场内包气带防污性能为中，填埋场内污水可渗入地下，从而造成地下水污染，

继而影响下游地下水、地表水水质，因此，填埋场内地表、调节池需要采取防渗

措施，另外项目建设应对渗滤液处理站、污泥暂存区的地面进行防渗。

（2）填埋场上方设截洪沟，以减少地表水进入库内。雨期地表水可经截洪

沟直接外排。

（3）在拟建填埋场下游沟谷内布置地下水水位、水质动态长期监测，及时

掌握地下水动态，预防受污染地下水流入下游地表水体。监测建设项目废水中的

污染物，如 pH值、COD、NH3-N、SS、大肠菌群数、重金属等。地下水质监测

井布置点位及监测因子，均应符合《生活垃圾填埋场污染物控制标准》

（GB16889-2008）中相应要求。

（4）结合地下水动态长期监测，在填埋场下游地下水可能受污染区域适当

布置抽水井，一旦发现地下水受严重污染，可抽取送入渗滤液处理站处理，达标

后排放，以减少地下水向下游排泄，从而也减少对下游河水水质的影响。

总之，在控制污染源头的同时，再采取地下水水质动态长期监测，污染防治

措施，可将地下水污染降至最低程度，满足地下水环境质量标准要求。

200

7.2.5噪声污染防治措施

本工程噪声源主要来自作业机械设备、输送设备等。项目将根据设备情况分

别采用以下降噪措施：

（1）对各种泵类采取加装橡胶接头等振动阻尼器：水泵等基础设减振垫。

（2）机械噪声主要有挖掘机、推土机、装载机、打夯机等，要求建设单位

尽量采用低噪声机械设备，对于各机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪

声测量，对超过国家标准的机械应禁止使用。

（3）对各类设备需加强日常管理和维护，确保设备处于良好的工作状态，

杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象。

（4）总图合理布局并加强厂区绿化，减少噪声对周围环境的影响。

通过采取上述治理措施后，可确保所有场界噪声均达到《工业企业厂界噪声

排放标准》（GB12348－2008）1类标准。本项目可实现场界环境噪声达标，本

项目的噪声对敏感点的影响不大。

7.2.6固体废物防治措施

本项目固废主要淋溶液、浓水处理过程的污泥和员工生活垃圾。污泥产生后

经过属性鉴定，属于危险固废的交由有资质单位回收处理，属于一般固废的经过

压滤后送至济源市生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理；员工生活垃圾经过收集后送至

济源市生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。

7.3污染防治措施汇总

项目总投资为 4564.79 万元，其中环保投资为 1918万元。环保设施的投资

从经济上考虑具备可行性。

201

表 7-5 污染治理措施汇总及环保投资估算一览

类别 项 目 治理措施投资估算

（万元）

施工期

废水

生活废水 收集池收集后进入现有渗滤液处理站进行处理 2

生产废水 沉淀池处理后回用 1

废气

①工地车辆出入口建设水冲洗装置，出工地车辆

100%冲洗，防止车辆带土上路，加强道路清扫和

保洁工作，定期洒水。

②施工场地应采取围挡、遮盖等方程措施，所有

在建主体工程都要使用防尘网；设置简易材料棚

贮存各类建筑材料，对可能散发粉尘的物料堆场

采取覆盖或洒水等防护措施。

③谨防运输车辆装载过满，采取遮盖、密闭措施，

减少其沿途抛洒。

④避免野蛮装卸，尽量降低装卸高度，以减少粉

尘散发。

⑤施工现场运输车辆应控制车速，燃油车辆和施

工机械做好维护保养，禁止出现冒黑烟现象。

⑥禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂

浆。

⑦所有散装物料运输必须密闭封盖，并划定运输

专用路线；物料 100%覆盖、施工现场地面 100%硬化、施工工地 100%围挡、渣土车辆 100%密闭

运输。

18

噪声

①合理安排施工时间，仅在昼间施工；

②施工单位应设专人对设备进行定期保养和维

护，按操作规范使用各类机械；

③各噪声源尽量安排在施工区域中心。

2

固体废物

①施工生活垃圾场内设置收集装置，收集后交由

济源市生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。

②土石方转运过程中应规范运输，表面进行覆盖。3

生态环境

（水土保持措施）

①表土剥离用于本工程和一期封场工程绿化。

②截洪沟拐角及出口处顺接沉砂池，共 2座。

③布设开敞式蓄水池 2处用于收集截洪沟拦截的

汇水。

④封场坡脚设置装土草袋等临时防护。

⑤施工面进行防尘网覆盖。

20

202

运营期

大气污

染物扬尘

①飞灰固化物运输要降低落料高度，禁止大风天

作业；

②配备保洁车辆，对场内道路采取定时保洁措施，

并按时洒水抑尘；

③填埋场内作业表面及时覆盖

10

水污染

物

淋溶液

淋溶液新增一套污水处理设施，处理工艺为“混

凝沉淀+砂滤+反渗透”；新增一套浓水处理系统

用于处理现有渗滤液处理站和飞灰淋溶液处理系

统运营过程中产生的浓水，处理工艺为“预处理

+Fenton+MBR”；渗滤液调节池加盖膜盖。

150

生活污

水进入现有渗滤液处理站进行处理 --

固体废物

生活垃圾在场地收集储存，交由济源市生活垃圾

焚烧发电厂进行焚烧；污泥进行属性鉴定，属于

危废的交由有资质单位处置，属于一般固废的交

由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

2

噪声

①对各种泵类采取加装橡胶接头等振动阻尼器：

水泵等基础设减振垫。

②使用符合国家标准的机械作业设备，加强日常

管理。

③总图合理布局并加强厂区绿化。

10

地下水

①场地防渗、边坡防渗；

②地下水导排系统；

③淋溶液收集、导排系统；

④设置地下水监测水井

1700

合计 -- 1918

由上表可知，项目污染治理投资估算为 1918万元，占工程总投资（4564.79

万元）比例为 42.02%。

7.4项目环保验收“三同时”情况

该项目环保验收“三同时”情况，见下表。

203

表 7-6 环保验收“三同时”一览表

类别 项 目 治理措施

施工期

废水

生活废水 收集池收集后进入现有渗滤液处理站进行处理

生产废水 沉淀池处理后回用

废气

①工地车辆出入口建设水冲洗装置，出工地车辆 100%冲洗，防止车辆带土上路，加强道路清扫和保洁工作，

定期洒水。

②施工场地应采取围挡、遮盖等方程措施，所有在建主

体工程都要使用防尘网；设置简易材料棚贮存各类建筑

材料，对可能散发粉尘的物料堆场采取覆盖或洒水等防

护措施。

③谨防运输车辆装载过满，采取遮盖、密闭措施，减少

其沿途抛洒。

④避免野蛮装卸，尽量降低装卸高度，以减少粉尘散发。

⑤施工现场运输车辆应控制车速，燃油车辆和施工机械

做好维护保养，禁止出现冒黑烟现象。

⑥禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。

⑦所有散装物料运输必须密闭封盖，并划定运输专用路

线；物料 100%覆盖、施工现场地面 100%硬化、施工

工地 100%围挡、渣土车辆 100%密闭运输。

噪声

①合理安排施工时间，仅在昼间施工；

②施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，按操

作规范使用各类机械；

③各噪声源尽量安排在施工区域中心。

固体废物

①施工生活垃圾场内设置收集装置，收集后交由济源市

生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。

②土石方转运过程中应规范运输，表面进行覆盖。

生态环境

（水土保持措施）

①表土剥离用于本工程和一期封场工程绿化。

②截洪沟拐角及出口处顺接沉砂池，共 2座。

③布设开敞式蓄水池 2处用于收集截洪沟拦截的汇水。

④封场坡脚设置装土草袋等临时防护。

⑤施工面进行防尘网覆盖。

运营期大气污

染物扬尘

①飞灰固化物运输要降低落料高度，禁止大风天作业；

②配备保洁车辆，对场内道路采取定时保洁措施，并按

时洒水抑尘；

③填埋场内作业表面及时覆盖

204

水污染

物

淋溶液

淋溶液新增一套污水处理设施，处理工艺为“混凝沉淀

+砂滤+反渗透”；新增一套浓水处理系统用于处理现有

渗滤液处理站和飞灰淋溶液处理系统运营过程中产生

的浓水，处理工艺为“预处理+Fenton+MBR”；渗滤液

调节池加盖膜盖。

生活污水 进入现有渗滤液处理站进行处理

固体废物

生活垃圾在场地收集储存，交由济源市生活垃圾焚烧发

电厂进行焚烧；污泥进行属性鉴定，属于危废的交由有

资质单位处置，属于一般固废的交由济源市生活垃圾焚

烧发电厂进行焚烧。

噪声

①对各种泵类采取加装橡胶接头等振动阻尼器：水泵等

基础设减振垫。

②使用符合国家标准的机械作业设备，加强日常管理。

③总图合理布局并加强厂区绿化。

地下水

①场地防渗、边坡防渗；

②地下水导排系统；

③淋溶液收集、导排系统；

④设置地下水监测水井

205

第八章 环境影响经济损益分析

8.1社会效益、环境效益

解决城市垃圾问题是建设清洁优美城市、保护人民基本生活的重要条件，本

项目建设是济源市生活垃圾焚烧发电厂项目的有力保障，具有良好的社会效益和

环境效益，主要体现在：

(1)改善城市环境质量。城市生活垃圾是城市固废污染的重要组成部分，生

活垃圾的及时清运和无害化处置，能从根本上解决垃圾围城的问题，改善城市环

境质量。

(2)增进人群健康、改善生活质量。生活垃圾极易腐败、发臭，孳生蚊蝇，

严重骚扰居民生活。腐败垃圾中的有害细菌、病毒大量繁殖，并由蚊蝇、鼠类携

带后四处传播，传染疾病，危害人群健康。因此，城市垃圾的及时清运和无害化

处理对于城市居民健康和生活至关重要，本项目建设，无疑是增进人群健康、改

善生活质量的重要举措。

(3)促进文明建设、改善投资环境。一个城市的生活垃圾处理水平，最能体

现该城市市容市貌和精神风貌，城市卫生面貌也是城市文明的标志之一。城市环

境卫生的改善，有利于促进城市的文明进程，改善投资环境，促进经济建设，从

而创造一个良性发展的空间。

8.2环境经济损益分析

8.2.1经济效益分析

单位投资成本：本工程总投资 4564.79万元，其中环保投资约 1918万元。

本项目属于公益事业，不以盈利为目的。项目建成投产后将本着“保本微利”的原

则收取适当的飞灰固化物处理费，维护自身正常运转。项目的建设将改善使城市

人民生活环境和城市生态环境都得以大幅度改观，这些都将对改善济源市的投资

环境，吸引外资，开发旅游资源，发展工业经济，增加农、渔业的产量，提高农

副产品和工业产品质量等起到积极、有效的作用。因此，本项目所产生间接经济

效益将是巨大的。

206

8.2.2环境经济损益分析

济源市生活垃圾无害化处理场的建设无疑对改善城市环境有着积极的意义，

但就项目本身而言，其水、气等污染物的排放不可避免的会对周围环境产生一定

的影响，造成一定的损失（如环境质量下降、生态破坏等）。该工程投入了相当

的费用，采取一系列有效的污染防治措施尽可能减少这一损失。由于直接以货币

的形式估算其损失值较为困难，本评价将该项目运营期间及封场后的环保投入作

为参考，估算其损失值。

（1）环保投资和环保设施运行费用环保投资和环保设施运行费用见表 8-1。表 8-1 污染治理措施汇总及环保投资估算一览

类别 项 目 治理措施投资估算

（万元）

施工期

废水

生活废水 收集池收集后进入现有渗滤液处理站进行处理 2

生产废水 沉淀池处理后回用 1

废气

①工地车辆出入口建设水冲洗装置，出工地车辆

100%冲洗，防止车辆带土上路，加强道路清扫和

保洁工作，定期洒水。

②施工场地应采取围挡、遮盖等方程措施，所有

在建主体工程都要使用防尘网；设置简易材料棚

贮存各类建筑材料，对可能散发粉尘的物料堆场

采取覆盖或洒水等防护措施。

③谨防运输车辆装载过满，采取遮盖、密闭措施，

减少其沿途抛洒。

④避免野蛮装卸，尽量降低装卸高度，以减少粉

尘散发。

⑤施工现场运输车辆应控制车速，燃油车辆和施

工机械做好维护保养，禁止出现冒黑烟现象。

⑥禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂

浆。

⑦所有散装物料运输必须密闭封盖，并划定运输

专用路线；物料 100%覆盖、施工现场地面 100%硬化、施工工地 100%围挡、渣土车辆 100%密闭

运输。

18

噪声

①合理安排施工时间，仅在昼间施工；

②施工单位应设专人对设备进行定期保养和维

护，按操作规范使用各类机械；

③各噪声源尽量安排在施工区域中心。

2

固体废物 ①施工生活垃圾场内设置收集装置，收集后交由 3

207

济源市生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。

②土石方转运过程中应规范运输，表面进行覆盖。

生态环境

（水土保持措施）

①表土剥离用于本工程和一期封场工程绿化。

②截洪沟拐角及出口处顺接沉砂池，共 2座。

③布设开敞式蓄水池 2处用于收集截洪沟拦截的

汇水。

④封场坡脚设置装土草袋等临时防护。

⑤施工面进行防尘网覆盖。

20

运营期

大气污

染物扬尘

①飞灰固化物运输要降低落料高度，禁止大风天

作业；

②配备保洁车辆，对场内道路采取定时保洁措施，

并按时洒水抑尘；

③填埋场内作业表面及时覆盖

10

水污染

物

淋溶液

淋溶液新增一套污水处理设施，处理工艺为“混

凝沉淀+砂滤+反渗透”；新增一套浓水处理系统

用于处理现有渗滤液处理站和飞灰淋溶液处理系

统运营过程中产生的浓水，处理工艺为“预处理

+Fenton+MBR”；渗滤液调节池加盖膜盖。

150

生活污

水进入现有渗滤液处理站进行处理 --

固体废物

生活垃圾在场地收集储存，交由济源市生活垃圾

焚烧发电厂进行焚烧；污泥进行属性鉴定，属于

危废的交由有资质单位处置，属于一般固废的交

由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

2

噪声

①对各种泵类采取加装橡胶接头等振动阻尼器：

水泵等基础设减振垫。

②使用符合国家标准的机械作业设备，加强日常

管理。

③总图合理布局并加强厂区绿化。

10

地下水

①场地防渗、边坡防渗；

②地下水导排系统；

③淋溶液收集、导排系统；

④设置地下水监测水井

1700

合计 -- 1918

（2）损失值估算

208

本工程的年环境损失费用采取以下方法估算：环保投资年设备运行费用

+环保总投资平摊到年（不考虑时间价值），粗估本项目环境损失约为

72.5万元/年。

8.3分析结论

本项目为市政基础设施，同时也是济源市焚烧发电厂配套设施，项目是一项

非盈利目的的公益型建设项目，它的建成投产具有显著的社会效益和环境效益。

由于垃圾处理场以“减量化、无害化、资源化”为建设宗旨，对生活垃圾进行综

合处理，会收资源，从而体现了一定的经济效益。通过采取本报告所要求的一系

列的环境保护措施，本项目建设对环境产生的不良影响较小，所造成的环境损失

较小，是可以接受的。

209

第九章 环境管理与监测计划9.1环境监理

建设单位在建设期间应委托具有环境保护设施监理能力的监理单位对建设

项目环境保护设施的施工和环境保护措施的落实进行技术监督。

建设项目环境监理主要任务包括以下方面：

（1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环

评及批复文件的相符性任务。

（2）依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情

况。

（3）组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措

施，确保环保“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）的有效执行，以驻场、

旁站或巡查方式实行监理。

（4）发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保

信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。

（5）协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试

生产审查和环保验收工作。

建设单位可从以下几个方面加强环境监理工作：

1、建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工

艺及环保指施是否发生重大变动；

2、主要环保设施与主体工程建设的同步性；

3、环境风险防范与事故应急设施与措施的落实；

4、与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程；

5、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施：

6、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求；

7、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保

指施和要求。

210

9.2环境管理

项目建设实施过程中，通过环境管理，使该项目建设符合国家的经济建设

和环境建设同步规划、同步发展和同步实随的三同时方针，使环保指施得以具

体落实，使环保主管部门具有监督的依据。通过环境保护污染防治措施的实施

管理，使本工程在建设期和营运期给环境帯来的不利影响减轻到最低程度，使

经济效益和环境效益得以协调持续地发展。

企业应注重项目实施的环境保护问题，明确相应的责任主体，履行环境管

理职责和环境监控职责。具体如下：

1、建立生产设施运行状况、设施维护和处置生产活动等的管理制度。

2、执行危险废物转移联单制度。

3、学习并认真贯彻执行环境保护法规和标准。

4、完善各种环境管理制度，并经常检查监督。

5、编制项目环境保护规划并组织实施。

6、领导并组织实施项目的环境监测工作，完善监控档案。

7、抓好环境教育和技术培训工作，提高员工素质。

8、完善项目有关污染物排放和环保设施运转的规章制度。

9、负责日常环境管理工作，并配合环保管理部门做好与其他社会各界有关

环保问题的协调工作。

10、完善并定期操练突发性事故的应急处理方案并参与突发性事故的应急

处理工作。

11、定期检查监督环保法规执行情况，及时和有关部门联系落实各方面的环

保措施，使之正常运行。

12、在工程出现突发性污染事故时，积极参与事故的调查和处理工作。

13、负责做好监测仪器的维护、保养和检验工作，确保监控工作的顺利进

行。

14、组织并监督环境监测计划的实施建立污染源监测台帐制度:。

211

15、在环境监测基础上，建立项目的污染源档案，确保环保设施稳定正常

运行和污染物的稳定达标排放。

16、要求建立人员培训制度、安全管理制度、人员健康管理制度、应急管

强制度以及环境管理制度。另外，还应建立生产设施运行状况、设施维护和处

置生产活动等的登记制度。

9.3环境监测计划

炉渣转存场工程进行的同时，生活垃圾无害化处理场一期封场、飞灰填埋

场、也同时进行建设，三个项目环境监测计划有重叠部分统一设置，并根据三

个项目的不同特征另外设置特有监测方案。监测计划按照《生活垃圾填埋污染

控制标准》（GB16889－2008）和《生活垃圾卫生填埋环境监测技术要求》

（GBT18772－2008）制定。填埋场管理机构可委托有资质单位进行定期检测。

同时，地方环境保护行政主管部门应定期进行监督性监测，监督性监测频次按

《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889－2008）相关要求执行。

表 9-1 三个项目工程共同的监测项目一览表

项目 监测点位 监测因子 监测频次

地下水监测

①本底井一眼：设在填埋

场上游 30m－50m处；

②排水井一眼：设在填埋

场地下水主管出口处；

③污染扩散井二眼：分别

设在垂直填埋场地下水走

向的两侧各 30m-50m处：

④污染监井二眼：分别设

在填埋场地下水流向下游

30m处、50m处。

pH、总硬度、溶解

性总固体、高锰酸盐

指数、氨氮、硝酸盐、

亚硝酸盐、硫酸盐、

氯化物、挥发性酚

类、氰化物、砷、汞、

六价铬、铅、氟、镉、

铁、锰、铜、锌、粪

大肠菌群。

排水井的水质监测应

不少于每周一次，对

污染监视井和污染扩

撒井水质监测应不少

于每两周一次，对本

底井的水质监测频率

应不少于每月一次。

直到渗滤液、淋溶液

污染物浓度连续两年

低于《生活垃圾填埋

场污染控制标准》中

表 2限值

地表水监测 枣树岭水库

pH、COD、氨氮、

BOD5、挥发性酚、

汞、六价铬、氰化物

每季度一次

防渗衬层 一期封场工程、炉渣转存

场、飞灰填埋场

完整性监测 每半年一次

注：一期封场项目、飞灰填埋场项目、炉渣转存场项目紧邻，地下水监测点位

统一设置，具体地下水监测点位详见附图。

212

表 9-2 飞灰填埋场工程特征监测项目一览表

项目 监测点位 监测因子 监测频次

淋溶液、浓水 淋溶液、浓水处理设施出

口

色度、pH、COD、BOD5、SS、TN、氨氮、TP、大肠菌

群、总汞、总镉、

总铬、六价铬、总

砷、总铅

每年 1-2次

大气监测 厂界下风向 TSP厂界本底值监测一

次，启用后每季度监

测一次

土壤监测

布设三个点位，飞灰填埋

区布设一个，厂界布设一

个，厂界外布设一个

pH、Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr、Zn、

Ni等每年监测一次

固化飞灰浸出液

污染浓度监测

-- 汞、铜、锌、铅、

镉、铍、钡、镍、

砷、总铬、六价铬、

硒

至少每月一次

9.4 信息公开

（1）公开内容

企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包

括：

①基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系

方式、委托监测机构名称等。

②自行监测方案。

③自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、

达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向。

④未开展自行监测的原因。

⑤污染源监测年度报告。

（2）公开方式

企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监

测信息，并至少保存 1年。

（3）公开时限

213

企业自行监测信息按以下要求的时限公开：

①企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整

变化时，应于变更后的五日内公布最新内容。

②手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布。

根据国家对有污染项目应严格控制污染源的要求，除对工程项目“三废”治理

严格实行“三同时”制度外，并要求在工程项目的建设施工和建成后的运行阶段

中，加强环境管理和环境监测工作，切实有效的了解和控制工程污染物的排放量，

促进污染治理工作，使治污设施达到最佳的效果，以保证工程最佳的环境效益、

经济效益和社会效益。因此必须对工程“三废”源强、治污设施效果进行定期和不

定期的监测，并同时制定各项环保措施，编制环境规划，以达到强化环境管理的

目的。基于此，本报告提出以下环境监测及环境管理建议，作为项目投产后环境

保护和环境管理的依据。

9.5飞灰填埋场封场后的管理与监测

飞灰填埋场服务期满后应封场，用安全合理的方式净化废物处理和贮存辅助

设施，并且实施生态修复计划。

（1）维护最终覆盖层的完整性和有效性，进行必要的维修以消除沉降和凹

陷及其它影响。

（2）继续收集飞灰填埋场产生的淋溶液，并定期进行监测，直到淋溶液中

水污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）

中表 2标准限值。

（3）封场系统的建设应与生态恢复相结合，并防止植物根系对封场土工膜

的损害。

（4）封场后的地块近期不宜用做工业区、居住区等，宣全面实施覆土绿化，

建成绿化用地或生态公园。

214

第十章 政策、规划符合性及选址合理性分析

10.1政策符合性分析

10.1.1与《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）相

符性分析

本项目为飞灰填埋场建设，属于 《产业结构调整指导目录（2011 年本）》

（2013修订）鼓励类中第三十八类“ 环境保护与资源节约综合利用” 中第 20条

“ 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” 。

10.1.2与豫环[2015]33号相符性分析

为认真贯彻《中共河南省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革

的实施意见》，全面深化环保领域体制改革，依据有关法律、法规和政策，省环

境保护厅制定了《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改

革的实施意见》（豫环文[2015]33号），本项目与实施意见对比见下表。

表 10-1 豫环文[2015]33号文件相符性分析

项目 实施意见 本项目 相符性

总体

要求

以我省主体功能区中重点开发区域、限制开发

区域和禁止开发区域的不同功能定位为基础，

结合环境保护规划和环境功能区划的要求，将

全省划分为工业准入优先区、城市人居功能区、

农产品主产区、重点生态功能区、特殊环境敏

感区等 5个区域，分别实行不同的建设项目环

境准入政策，优化项目准入。

本项目位于济源市轵城镇枣树岭

村东，属于重点开发区域、限值

开发区域和禁止开发区域。

/

工业

准入

优先

区要

求

1.取消部分审批事项。对《建设项目环境影响

评价豁免管理名录》内的所有项目，不需办理

环评手续。

本项目未列入《建设项目环境影

响评价豁免管理名录》。/

2.简化部分审批程序。依据环保部《建设项目

环境影响评价分类管理名录》规定，对填报环

境影响登记表的项目，探索环评文件由审批制

改为备案制，即报即受理，现场办结；对编制

环境影响报告表的项目，简化审批程序，即报

依据环保部《建设项目环境影响

评价分类管理名录》规定，本项

目应该编制环境影响报告书。

/

215

即受理。

3.对《工业项目分类清单》中的一类工业项目，

其环评文件的审批权限，由原审批机关下放至

下一级环保部门。

本项目不属于工业项目，未列入

《河南省环境保护厅审批环境影

响评价文件的建设项目目录

（2016年本）》中，应由市环保

局审批。

/

4.对规划环评已经过审查的产业集聚区或园

区，入驻建设项目的环评文件可适当简化；对

污水集中处理设施完善的产业集聚区或园区，

入驻建设项目的污水排放标准可执行间接排放

标准。

项目位于济源市轵城镇枣树岭村

东。/

5.在属于《水污染防治重点单元》的区域内，

不予审批煤化工、化学原料药及生物发酵制药、

制浆造纸、制革及毛皮鞣制、印染等行业单纯

新建和单纯扩大产能的项目。

本项目不在《水污染防治重点单

元》的区域内。不属于煤化工、

化学原料药及生物发酵制药、制

浆造纸、制革及毛皮鞣制、印染

等行业单纯新建和单纯扩大产能

的项目。

相符

6.在属于《大气污染防治重点单元》的区域内，

不予审批煤化工、火电、冶金、钢铁、铁合金

等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目。

本项目位于济源市轵城镇枣

树岭村东，不在济源市中心城区

范围内，不属于《大气污染防治

重点单元》的区域内。

相符

7.在属于《重金属污染防控单元》的区域内，

不予审批新增铅、铬、镉、汞、砷等重金属污

染物排放的相应项目（符合我省重大产业布局

的项目除外）。

项目位于济源市，属于铅镉

污染放控区，但不属于重金属污

染物排放的项目

相符

由以上分析可知，本项目建设与豫环文[2015]33号文件要求不冲突，符合《河

南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》。

10.2规划符合性分析

10.2.1济源市“十三五”环境保护规划

根据《济源市环境保护“十三五”规划》，济源市环境保护“十三五”规划总体

目标为：以 2020年全面建成小康社会作为工作目标，将生态环境质量的改善作

216

为社会发展的主要成果之一，人民居住环境明显改善，主要污染物排放总量显著

减少，生态系统稳定性增强，生态空间管治、环境监管取得重要突破，生态文明

体系基础基本建立。

济源市环境保护“十三五”规划环境质量及总量指标见下表：

表 10-2 济源市环境保护“十三五”规划主要指标

指标

分类

序

号指标名称 2020年目标值

环境

质量

指标

1蟒河曲阳湖、沁河五龙口、沁河伏背、黄河小浪底水库

南山点位、黄河小浪底断面水质Ⅲ类水质

2 济河西宜作断面水质 Ⅳ类水质

3 蟒河南官庄断面 Ⅴ类水质

4 城市集中式饮用水水源地取水水质达标率（%） 100%

5 城市集中式饮用水备用水源地水质达标率（%） 100%

6 农村集中式饮用水水源地水质达标率（%） 100%

7 空气质量好于二级标准的天数（天） ≥250天

8 二氧化硫日均值浓度达标率（%） 100%

9 细颗粒物浓度下降比例（%） ≥15%

10 可吸入颗粒物浓度下降比例（%） ≥15%

11其他需控制的污染物（如挥发性有机物、烟尘等）浓度

下降比例（%）省定目标

12 辐射环境水平控制在天然本底涨

落范围以内

13 区域环境噪声小于 55dB比例（%） ≥95%

主要污染

物减排

指标

14 化学需氧量减排比例（%） ≥6%

15 氨氮排放减排比例（%） ≥15%

16 二氧化硫减排比例（%） ≥15%

17 氮氧化物减排比例（%） ≥6%

18其他需控制的污染物（如挥发性有机物、烟尘等）减排

比例（%）省定目标

污染

防治

指标

19 化学需氧量排放强度（kg/万元 GDP） 3

20 氨氮排放强度（kg/万元 GDP） 省定目标

21 二氧化硫排放强度（kg/万元 GDP） 省定目标

217

污染

防治

指标

22 氮氧化物排放强度（kg/万元 GDP） 省定目标

23 工业固体废物综合利用率（%） 99.8%

24 畜禽养殖废弃物综合利用率（%） 100%

25 主要农作物测土配方施肥面积比例（%） 100%

26 生活污水处理率（%） ≥95%

27 污泥无害化集中处置率（%） 100%

28 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 100%

环境

风险

防范

指标

29 突发性污染事故应急处置率（%） 100%

30 放射性废物安全处置率（%） 100%

31危险废物重点生产单位危废规范化管理抽查合格率

（%）100%

32 医疗废物集中无害化处置率（%） 100%

33 重点重金属污染物排放削减比例（%） ≥30%

生态

建设

指标

34 森林覆盖率（%） ≥49%

35 国家级生态镇（个） 11

36 省级生态镇（个） 11

37 省级生态村（个） 省定目标

38 市级生态村（个） 省定目标

环境

管理

能力

指标

39 政府部门的环境监测、环境监察机构建设 完成垂直管理改革

40 环境监控（信息）中心仪器设备配置标准化建设 达标

41 环境应急管理机构标准化建设 达到二级标准

42 辐射环境监测机构仪器设备配置标准化建设 达标

43 固废监管机构仪器设备配置相关标准化建设 达标

44 环境宣传教育机构标准化建设 达标

项目废气均能达标排放，废水经渗滤液处理站处理后用于周围绿化，固废均

能得到妥善处理，并且配备了相应的环境风险防范措施，能够满足济源市环境保

护“十三五”规划要求。

10.2.2《济源市城乡总体发展规划》（2012-2030年）

一、规划空间层次

济源市城乡总体规划在空间层次上划分为市域、城乡一体化核心区和中心

城区三个层次。其中，市域即济源市所辖行政区划范围，总面积 1931平方公里；

218

城乡一体化核心区范围包括中心城区、玉川组团、曲阳湖组团和沿黄组团；中

心城区规划范围为，北至北环路，南至南环路、S309，东至 207国道、西至西

环路，规划控制面积 80平方公里。

二、产业总体定位

根据济源的资源特色、产业基础、区域功能定位及所处的内外部环境，其

产业发展总体定位为：

（1）以能源、钢铁、铅锌加工、装备制造、精细化工等支柱行业为基础，

重点提升优势工业行业整体发展水平与竞争力，巩固省级能源和原材料基地地

位；

（2）促进高新技术产业快速发展，培育电子信息、新能源、新材料、生物

产业等高新技术产业集群，占领河南纳米材料、石晶光电、生物医药高新技术

产业高地；

（3）加快发展咨询、会展、文化创意等现代服务业，增强城市综合服务功

能，提升第三产业整体层次；围绕区域山水文化，壮大生态旅游产业，使济源

成为北方最重要的生态旅游目的地之一；

（4）积极发展休闲观光农业、绿色有机农业、生态循环农业，推进农业产

业化，建成独具特色的国家现代农业示范基地。

三、市域空间管制规划

综合济源市域的环境敏感区特性，在济源市域范围内划定优化建设区、适宜

建设区、限制建设区和禁止建设区。

（1）优化建设区界定及管制要求

优化建设区为现状城镇建设用地范围内，具有发展潜力，对周边城乡发展和

生态保护不产生无法解决的破坏性影响的地区。主要是对原有建设用地进行优

化整合，对其不满足未来发展需求的用地结构进行调整，包括中心城区建成区、

复合组团和各乡镇已建区域。优化建设区内重点提高建设品质、完善服务设施、

219

提高土地利用效率、优化生态环境、取消不符合城市发展的用地结构，以及对

不符合发展要求的用地进行优化调整。

（2）适宜建设区界定及管制要求

适宜建设区为工程地质条件条件好、开发条件优越、生态环境容量大，适于

进行集中、大规模产业布局和城镇建设的地区，是工业化、城市化的主要空间

载体和远景城镇建设的预留用地，其管制要求为：

①将平原区作为全市优先发展的重点地区，积极采取科技、金融、人才等方

面的优惠政策和措施鼓励、支持本区域的发展；

②严格控制城镇建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；

③在批准改变用途以前，区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废

弃、撂荒，对地占而不用的农用土地必须依法收回；

④产业集聚区和各类工业园区应纳入所在区域的城市或城镇总体规划，统

一规划管理；

⑤保护城镇生态环境，禁止占用和蚕食规划确定的永久性绿地，不准安排污

染严重的项目，严禁随意排放、堆放未经处理的工业废弃物和生活垃圾。

（3）限制建设区界定及管制要求

限制建设区包括地表水源二级保护区、地下水源防护区、风景名胜区的控制

区、森林公园的控制区、自然保护区的控制区、文物保护单位的建设控制区、

农业用地区等。其管制规则为：

限建区内原则上不应安排建设项目，确有必要时，必须控制项目的性质、规

模和开发强度，严格管理程序，以减轻对生态环境和历史文化遗产保护、基础

设施协调、城市安全保障的影响。

（4）禁止建设区界定及管制要求

包括水源保护地、自然保护区的核心区、基本农田保护区、地质灾害防治区、

水土保持区、矿产资源开发生态恢复区、大型基础设施通道控制带。本区内禁

止

220

安排建设项目，以避免对生态环境、基础设施、历史文化遗产、城市安全等产

生重大影响。

①黄河湿地自然保护区管制措施

1）以黄河小浪底风景名胜区为基础，结合水源涵养林予以扩大和增加面积，

形成市域南部生态景观绿带。

2）穿越湿地等生态环境敏感区的公路、铁路等基础设施建设，应建设便于

动物迁移的通道设施；

3）禁止围湖造地和占填河道等改变生态功能的开发建设活动；

4）禁止利用自然湿地净化处理污水。

②水土保持区管制措施

1）25°以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。

2）各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措

施必须同时进行。

3）水土流失的区域实施生物恢复技术、工程恢复技术和生态工程技术，开

展植树造林和种植业、林业生态工程。

③矿产资源开发生态恢复区保护措施

1）严禁在生态保护区、风景名胜区和森林公园内采矿。

2）对已停止采矿或关闭的矿山、坑口，由当地政府负责及时做好土地的恢

复，按土地利用方向可分为农业复垦、林业复垦、自然保护复垦。

④水源保护地

严格控制水源保护地范围内的建设项目。水源保护地，取水口 1000m范围

内的区域属水源保护范围，取水点范围 100m范围为绝对保护区：水库水水源地

设计最高洪水位线外 500m范围内以及直接入河的上游 5000—10000m的河段均

为绝对保护区，水源保护区范围内，不得排放工业废水、生活污水，不得倾倒

垃圾、废物。

⑤风景名胜区和森林公园

221

1）一切开发建设活动都必须严格执行有关法律法规；

2）正确处理资源保护与旅游开发的关系，坚持保护第一的原则，合理进行

旅游开发；

3）从严控制重点风景名胜区的旅游开发，对已经开发的风景名胜区、森林

公园，实行封闭核心区、景区轮休等有效的保护措施；

4）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项

目，控制开发建设量，降低开发建设强度；

5）旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的

前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响；

6）加强绿化工作，严格禁止破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山

取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动；

7）按有关规划和要求，逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励零

散居民点向区外迁并。

⑥文物保护单位

文物保护应严格按照《中华人民共和国文物保护法》的要求，执行严格的保

护政策，总体指导思想是：保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。对于

重点文物划定绝对保护区，区内以保护、抢救性建设为主，禁止建设其它娱乐

设施。

⑦大型基础设施通道控制带

1）搞好各类设施通道线路和用地布局的协调，避免相互干扰。合理规划各

类枢纽和相关设施，建设统一、协调的节点体系；

2）在不影响设施安全的前提下，鼓励在通道控制范围内植树造林、种花种

草，绿化、美化沿岸、沿线环境。

⑧地质灾害易发区

1）采取避让措施，停止一切不合理的经济活动，避开地质灾害易发区；

2）分阶段、有重点的搬迁位于泥石流易发区、矿山采空区内危险居民点；

222

3）根据具体情况对塌陷坑进行必要的填埋和复垦治理，采取各种措施积极

恢复与改善生态环境。

⑨生态绿地建设区

1）严格控制开发建设，防止城镇、工矿企业等建设对绿色廊道和隔离带的

蚕食，鼓励进行生态建设活动，保留原有自然地貌形态，加强植树绿化，调节

气候，改善生态环境；

2）鼓励植树造林、改良草地和退耕还林还牧，严禁乱滥伐、过度放牧、陡

坡垦荒，有效提高绿化覆盖率和林（草）覆盖率；

3）严格保护自然山体景观，严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有

开采活动，鼓励植树造林和山体绿化等维护生态环境的活动；

4）逐步搬迁零散居民点，减少人类活动的干扰，保护和恢复自然生态。

⑩基本农田保护区

基本农田保护区是全市主要的农业基地，以生产粮食、油料等农副产品为主

要功能，以自然环境和绿色植被为主要景观。严禁占用基本农田，对基本农田

应遵照《土地管理法》进行管制。其具体管制规则如下：

1）适度建设必要农业设施，提高其产出、产量和农业经营水平；

2）鼓励发展高效种植业，支持粮、油等农产品的合理轮作和间作，确保农

业资源的可持续利用和高效开发；

3）实行最严格的耕地保护政策，切实保护基本农田，严格控制非农业建设

规模和农村宅基地、村镇建设占地标准，禁止占用基本农田进行城镇、村庄和

工业小区建设，积极推进土地整理与复垦，确保建设用地与耕地占补平衡；

4）有计划引导居民向中心村（农村新型社区）、城镇及城市集中，积极进行

村庄迁并与农田整理；鼓励本区内的非农土地、闲置土地等转为种植业和林果

业发展用地，鼓励农田向规模化经营集中；

5）鼓励建设节水灌溉设施，鼓励推广节水农艺技术，不断提高水资源利用

率；严禁可能导致农业污染、破坏土地环境的经营活动，保护农业环境。

223

本项目位于济源市轵城镇枣树岭村，项目选址不在济源市城乡一体化核心

区和中心城区规划范围之内，属于市域规划范围内，项目不在规划划定的限制

建设区和禁止建设区内，符合市域规划中空间管制规划要求。因此，项目建设

符合济源市城乡总体规划。

10.2.3《济源市土地利用总体规划》（2006-2020年）

10.2.3.1土地利用战略目标

（1）耕地和基本农田得到有效保护

全市耕地保有量到 2010年和 2020年始终保持在 41561.95公顷以上；基本

农田保护面积稳定在 39500公顷以上。

（2）土地节约集约利用水平明显提高

充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的容积率和经济产

出率。到 2010 年城镇工矿存量用地盘活 200 公顷，到 2020 年盘活 400 公顷；

2005年单位建设用地生产总值和二三产业增加值分别为 66.62万元/公顷、62.02

万元/公顷，2010 年分别达到 156 万元/公顷、150万元/公顷，2020 年分别达到

260万元/公顷、250 万元/公顷；规划期内，全市城镇工矿用地增加量不突破省

级规划下达的 2200公顷， 2010年和 2020年人均城镇工矿用地面积分别控制在

186.5平方米/人和 163.2平方米/人，均低于省级规划下达的 210平方米/人和 185

平方米/人，城镇工矿用地集约利用水平明显提高。

（3）城乡一体化土地利用格局基本形成

按照济源市城镇体系规划和城乡一体化总体发展规划确定的城镇体系空间

结构和产业空间分布体系，不断优化城乡用地空间布局，2010年城镇工矿用地

面积占城乡用地面积的比重由 2005 年的 42.91%增加到 45.73%，2020 年达到

51.05%。

（4）土地利用结构得到优化

农用地面积由 2005年的 113158.47公顷增加到 2010年的 114058.47公顷，

224

2020年的 115558.47公顷，2010年农用地面积占土地总面积的比重由 2005年的

59.75%提高到 60.23%，2020年提高到 61.02%；城乡建设用地规模 2010年控制

在 15705.26 公顷，2020 年控制在 17005.26 公顷；交通、水利及其他建设用地

2010年增加到 8659.45公顷，2020年增加到 12259.45公顷。

（5）土地整理复垦开发全面推进

规划期内，整治基本农田面积达到 10000公顷。至 2020年，全市土地整理

复垦和土地开发增加耕地面积 2159公顷，保质保量完成“占一补一”任务。

（6）水土流失和土地污染状况明显改善

年均治理水土流失面积不少于 1000公顷，林木覆盖率 2010年达到 45%，

2020年达到 50%，农用地特别是耕地污染的防治工作得到加强，农村环境质量

显著提高。

10.2.3.2推进土地开发整理

为增加土地有效供给量，落实省级规划下达的耕地保有量指标，必须有计

划地开展土地整理、复垦与开发，并建立健全相应的运作机制。

规划期内通过土地整理复垦开发增加农用地 6059公顷，其中补充耕地 2159

公顷，补充园地 300公顷，补充林地 3600公顷。

具体为：2006～2010年通过土地开发整理复垦共增加农用地 2646公顷，其

中补充耕地 1246 公顷，补充园地 100 公顷，补充林地 1300 公顷；2011～2020

年通过土地整理复垦开发共增加农用地 3413公顷，其中补充耕地 913公顷，补

充园地 200公顷，补充林地 2300公顷。

（1）积极推进土地整理

要结合农田基本建设、中低产田改造，积极开展田、水、路、林、村的综

合整治及不同形式、不同规模的土地整理。通过土地整理，增加耕地面积，改

善生产条件，完善农田林网和灌排系统，进一步培肥地力，使低产田变中产田、

中产田变高产田。

225

土地整理的重点是村庄和农田。通过村庄缩并、搬迁和调整改造，2011～

2020年增加耕地 163公顷。通过平整土地、归并地块及综合整治农田道路、沟

渠等，2006～2010年增加耕地 700公顷；2011～2020年增加耕地 500公顷。

各乡（镇）要采取积极措施，推进土地整理工作的开展，同时，要加强土

地整理的统筹规划和管理，整理内容上要突出“补充耕地”这一重点；标准上要

与各乡（镇）经济实力相结合，与群众承受能力相适宜；具体实施上要突出重

点，先易后难，逐步推进，以保证土地整理工作由点到面、由分散到集中开展。

（2）积极做好工矿废弃地的复垦工作

依据国务院《土地复垦规定》中“谁破坏，谁复垦”、“谁复垦，谁收益”的

原则，积极开展土地复垦，努力做到不欠新账，并逐步还清旧账。2006～2010

年复垦废弃地及砖瓦窑用地增加耕地 100公顷，2011～2020年增加耕地 50公顷。

（3）下大力气盘活城镇存量土地，积极做好旧城改造和调整，充分挖掘城

镇中的闲置存量土地，鼓励企业盘活土地资产，尽快实现土地利用由粗放型向

集约型转变，提高土地的利用率和生产率，规划至 2010 年盘活城镇存量土地

142.49公顷。

（4）有重点、有步骤地抓好荒草地等未利用地资源的开发。要在保护和改

善生态环境的基础上，合理地开发后备宜农土地资源，以增加耕地及其他农用

地面积，缓解土地供需矛盾。要通过制定土地开发优惠政策，鼓励单位、个人

进行土地开发，国家在经济上给予扶持。2006～2010年通过未利用地开发，增

加耕地 360公顷、园地 100公顷、林地 1300公顷；2011～2020年通过未利用地

开发，增加耕地 200公顷、园地 200公顷、林地 2300公顷。

土地开发必须因地制宜，统筹安排，宜耕未利用地的开发要与农田基本建

设和水利建设同步进行。滩涂开发要与水利部门搞好协调，以不影响泄洪为原

则。

226

项目不占用基本农田，生活垃圾无害化处理厂封场后恢复为绿地，待若干

年后土壤适宜种植农作物，再恢复成耕地或者按照最新的土地利用规划进行恢

复。项目建设符合济源市土地利用总体规划。

10.2.4《济源市轵城组团（轵城镇）总体规划》（2007-2020）

（1）规划目标

以建设济源市轵城组团为目标，逐步将轵城镇建成工业、商贸业及旅游业高

度发展、文化繁荣、具有较高的城镇基础设施和管理水平、生态环境良好、城乡

经济协调的济源市的南部城市组团。

（2）人口规模

轵城镇镇域人口规模近期为 86700人，远期人口规模为 100000人。

（3）规划原则：

1、以镇区为核心，集镇、中心村为依托，主要交通干线为纽带，大力发展

镇域内三个工业区，促进村镇经济全面、有序发展。

2、在村镇普遍发展的基础上，重点发展镇区、集镇和中心村，进一步形成

规模有序的村镇体系格局。

3、协调轵城镇和济源市区的关系，充分利用市区对轵城的辐射带动作用，

大力发展经济。

空间布局结构：以小浪底专用线、207 国道、获轵公路为发展带，在发展

带上进行中心镇区、工业区和集镇等的规划布局，可以概括为一心、三带、三区。

（4）给水工程规划

全镇实施统一集中供水。铺设给水管网，保证供水水质和方便生活

1、水源选择：水源选择：并入城市管网供水，地下水为辅助水源。

2、用水量：近期规模为 17000吨/日，远期规模为 26000吨/日。

3、供水管网：规划给水管网布置成一个大的环状网，其内部铺设小环状网

及支管，环状网主干管管径为 D400，其他供水管径为 D200和 D300。

（5）排水工程规划

227

1、镇域范围内排水与防洪排涝结合，以自然排放为主。镇区排水体制为雨

污分流制，生活污水应由化粪池处理后排入污水管道，工业污水应自行达到国家

标准方能排入污水管道。

2、镇区内各单位凡排污水中含有重金属、有毒、有病菌等物质的要自行处

理，达到国家标准后方能排入排水系统。

3、雨水排放采用分区排放体制，各个组团均有单独的雨水排除系统。雨水

充分利用地形，就近排入自然水体。

（6）环保工程规划

环境保护总体目标：遵循可持续发展战略思想，建立适应社会主义市场经济

体制的环境保护管理体系，切实保障资源和能源的合理开发和利用，各类污染源

得到有效治理，城乡环境质量得到明显改善，循环经济和协调经济模式得到确立，

稳步步入城乡的经济、社会和环境效益协调发展、人居环境和生态环境和谐共处

的可持续的发展轨道。

大气环境保护目标：大气环境质量按二级标准控制。镇区的环境空气质量要

达到环境空气质量功能区划规定的要求，镇区烟尘控制区覆盖率达 100%，汽车

尾气治理达标率近期达到 80%，远期达到 90%。

水环境保护目标：加强水资源保护，饮用水水质全面达标，污水实行集中处

理。镇区内河流水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。

工业废水处理率、工业废水排放达到 100％，生活污水处理率应达到 50％以上。

噪声环境保护目标：镇区噪声达标区覆盖率达 90%，行政中心区噪声达标区

覆盖率达 95%。沿铁路、交通干道环境噪声平均值不超过 65分贝，区域环境噪

声平均值不超过 55分贝。

固体废物环境保护目标：工业固体废弃物综合利用率达 95%；垃圾无害化处

理率达 90%；生活垃圾清运率达 100%。

项目所在地不在轵城镇区规划范围内，施工期产生的废水、废气、噪声、固

体废物等均采取相应处置措施，项目建设符合轵城镇总体规划。

228

10.2.5济源市城市环境卫生专项规划（2015-2030）

到 2020年，济源市初步形成城乡一体化的环境卫生管理格局，在建立乡镇

（街道）环卫管理机构，成立乡镇和村（居）环卫清扫保洁队伍和建立乡镇、

村（居）分级环境卫生管理框架的基础上，形成“城乡统筹、区域协调”的环境

卫生管理体系；以生活垃圾处理设施为基点，以境内主要交通干线为纽带，以“以

城带乡，区域联动，逐步覆盖，分布实施”，逐步实现济源市城乡环卫工作的一

体化管理和环卫设施的区域化共建。

为积极推进济源市城乡环卫一体化建设，对济源市市域乡镇采取分类指导，

规划期内济源市生活垃圾处理形成以济源市垃圾焚烧厂为主，以区域性乡镇垃

圾处理场为辅的“1+1”区域联合处理体系。

建设一座生活垃圾焚烧厂满足市区 5 个办事处及克井镇、五龙口镇、梨林

镇、城镇、承留镇、思礼镇 6 个平原镇及坡头镇、大峪镇 2个山区镇的生活垃

圾处理需求，建设一座区域性乡镇垃圾填埋场满足市域邵原镇、王屋镇、下冶

镇三镇生活垃圾处理需求。

规划近期初步构建以济源市垃圾焚烧厂为中心的双圈运输体系一“直接运

输圈”和“二次中转运输圈”。直接运输圈内的生活垃圾经转运站收集后直接运入

市生活垃圾焚烧厂处理，包括：济源市中心城区（含积城镇、高新技术产业开

发区）、梨林镇和五龙口镇。二次中转运输圈由 3座区域性转运站组成，其中 1

处区域性转运站负责大峪镇、坡头镇二镇垃圾转运；1处区域性转运站负责克井

镇和玉川产业集聚区；1处区域性转运站负责梨林镇、五龙口镇。

规划期内济源市建设一座生活垃圾焚烧厂和一座区域性乡镇垃圾填埋场。

规划近期在市区西南部，济源市虎岭产业集聚区虎岭 1号线西侧、531铁路

专用线南侧地块建设 1座生活垃圾焚烧厂。焚烧厂设计规模为 1000吨/日，近期

处理规模为 800吨/日。规划占地 3.66公顷。

在现状卫生填埋场附近同时配套建设一座生活垃圾填埋场 1 座，以满足焚

烧厂灰渣及飞灰的处置。生活垃圾填埋场设计规模为 250吨坦，规划占地 32公

229

顷。

规划近期在王屋镇西部建设一座区域性乡镇垃圾填埋场，填埋场设计规模

为 110吨/日，规划占地 7公顷。

项目的建设满足《济源市城市环境卫生专项规划（2015-2030）》相关要求。

10.2.6济源市水源保护规划

根据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》、《河南省环境保护厅关于济源

市城市集中式饮用水水源地及保护区调整的函》（豫环函[2009]111号）和《济源

市人民政府办公室关于对城市备用水源地及保护区进行调整的通知》（济政办

[2014]63号），济源市水源保护区划分结果如下：

（1）小庄水源地

一级保护区为水源地井位置边界外径245m的范围，面积0.69km2，东经

112°33´13.44″至112°33´15.42″，北纬35°07´47.70″至35°08´10.09″；一级保护区界

定范围：东至济克路，西至灵山山峰，南至济世药业公司，北至济克路交通量观

测站。

二级保护区为水源地一级保护区边界外径2450m的范围，面积27.84km2，东

经112°31´25.20″至112°33´44.88″，北纬35°06´27.60″至35°09´10.20″；二级保护区

界定范围：东至水运村西铁路线，西至洛峪新村，南至济渎路，北至济源市第五

中学。

准保护区：任庄煤矿以南，范寺村以东，至二级保护区边界的区域。

（2）柴庄水源地

一级保护区为以各自井位置为圆心，以245m为半径圆的范围，面积0.75km2，

东经112°32´15.18″至112°33´9.96″，北纬35°06´30.36″至35°07´11.64″；一级保护区

界定范围：各自井位置为圆心，以245m为半径的圆边。

二级保护区为水源地一级保护区边界外径2450m的范围，面积25.92km2，东

经112°31´42.90"至112°33´12.12″，北纬35°05´21.24″至35°08´29.78″；二级保护区

界定范围：东至济渎路六交口，西至石牛村，南至南蟒河，北至济克路交通量观

230

测站。

（3）蟒河口水库水源地

一级保护区：水域范围，东经112°30′50″至112°31′02″，北纬35°11′32″至

35°11′42″，面积0.053km2；陆域范围，东经112°30′41″至112°31′14″，北纬35°11′32″

至35°11′42″，面积0.143km2。

二级保护区：水域范围，东经112°30′04″至112°32′59″，北纬35°11′42″至

35°12′22″，面积0.577km2；陆域范围，东经112°30′00″至112°32′18″，北纬35°11′33″

至35°12′22″，面积0.917km2。

（4）河口村水库水源地

一级保护区：水域范围，东经112°38′54″至112°39′34″，北纬35°11′31″至

35°11′33″，面积0.43km2；陆域范围，东经112°38′54″至112°39′48″，北纬35°11′24″

至35°12′03″，面积0.429km2。

二级保护区：水域范围，东经112°39′09″至112°40′36″，北纬35°11′41″至

35°12′30″，面积1.98km2；陆域范围，东经112°39′00″至112°41′13″，北纬35°11′15″

至35°12′30″，面积2.73km2。

本项目位于济源市轵城镇枣树岭村，地理坐标为东经 112°32′41.06″、北纬

35°00′01.38″，不在水源地保护区内，距离最近的柴庄地下水饮用水源二级保护

区边界在 9km以上，不会对水源保护区产生影响。

10.2.7河南省乡镇级集中式饮用水水源保护区划

根据《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》（豫政办 〔2016〕23号），

济源市规划的乡镇级集中式饮用水水源保护区如下：

1、济源市梨林镇地下水井群(共4眼井)

一级保护区范围：水厂厂区及外围东670米、西670米、南480米、北至沁河

中泓线的区域。

2、济源市王屋镇天坛山水库

一级保护区范围：水库正常水位线(577米)以下区域及取水口南、北两侧正

231

常水位线以上200米但不超过流域分水岭的区域。

二级保护区范围：一级保护区外，入库主河流上溯2000米河道内及两侧分水

岭内的区域。

准保护区范围：二级保护区外，济源市境内的全部汇水区域。

3、济源市邵原镇布袋沟水库

一级保护区范围：水库正常水位线(753米)以下的区域，取水口东、西两侧

正常水位线以上200米但不超过分水岭的区域。

二级保护区范围：一级保护区外，入库主河流上溯2000米河道内及两侧分水

岭内的区域。

准保护区范围：二级保护区外，济源市境内的全部汇水区域。

项目位于济源市轵城镇枣树岭村，不在济源市规划的乡镇级集中式饮用水水

源保护区内。

10.3 与《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相符性分析

根据《关于生活垃圾焚烧灰渣填埋场工程环评执行标准有关意见的复函》环

函[2014]72号：“生活垃圾焚烧灰渣填埋场工程环境影响评价可执行《生活垃圾

填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），焚烧飞灰应满足上述标准中对应的环

境监管和入场要求。”本项目选址参照《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）第4条“选址要求”中提出的要求。相符性分析详见表10-3。

表 10-3 本项目选址与《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相符性

文件要求 落实情况

选址应符合区域环境规划、环境卫生设施建设

规划和当地的城市规划；

飞灰填埋场建设符合当地规划

生活垃圾填埋场选址不应选在城市工农业发

展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名

胜区、文物（考古）区、生活饮用水水源保护

区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事

要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区

域内，

飞灰填埋场拟建地址不位于城市工农业发展

规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜

区、文物（考古）区、生活饮用水水源保护区、

供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、

国家保密地区和其他需要特别保护的区域内，

生活垃圾填埋选址的标高鹰卫浴重现期不小

于 50 年一遇的洪水水位之上，并建设在长远

飞灰填埋场设计防洪能力为 50 年一遇，因此

本项目选址在 50年一遇洪水水位以上。

232

规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保

护区

生活垃圾填埋场的场址选址应避开下列区域：

破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑

坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞

发育带；废弃矿区的活动塌陷区、活动沙丘区；

海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇

及冲沟地区；泥炭及其他可能危机填埋场安全

的区域。

飞灰填埋场拟建地不位于破坏性地震及活动

构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活

动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区

的活动塌陷区、活动沙丘区；海啸及涌浪影响

区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥

炭及其他可能危机填埋场安全的区域。

生活垃圾填埋场场址的位置及周围人群的距

离应依据环境影响评级结论确定，并经地方环

境保护行政主管部门批准。

项目不需要设置环境防护距离。

233

第十一章 环境影响评价结论

在本项目环评中，环评单位始终做到贯彻执行建设项目环境保护管理各项文

件精神，根据项目自身的特点，坚持“达标排放”、“清洁生产”、“污染物排放总

量控制”等评价原则，对建设项目及其周围环境进行了调查、监测、分析，同时

参阅了类似项目的环评资料，在此基础上进行了预测和综合分析评价，得出如下

评价结论。

11.1政策相符性评价结论

11.1.1产业政策符合性

本项目为飞灰填埋场建设，属于 《产业结构调整指导目录（2011 年本）》

（2013修订）鼓励类中第三十八类“ 环境保护与资源节约综合利用” 中第 20条

“ 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” 。

11.1.2规划符合性

济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场工

程飞灰填埋场项目位于济源市轵城镇枣树岭村东，根据《济源市城乡总体规划

（2012～2030）》规划，济源市城乡总体规划在空间层次上划分为市域、城乡一

体化核心区和中心城区三个层次。其中，市域即济源市所辖行政区划范围，总面

积 1931平方公里；城乡一体化核心区范围包括中心城区、玉川组团、曲阳湖组

团和沿黄组团；中心城区规划范围为，北至北环路，南至南环路、S309，东至

207国道、西至西环路，规划控制面积 80平方公里。其工业发展空间规划架构

为“三区、三园”， 三区：虎岭产业集聚区、玉川产业集聚区和高新技术产业集

聚区；三园：梨林特色产业园、邵原特色产业园和玉泉特色产业园，本项目位于

济源市轵城镇枣树岭村东，项目选址不位于济源市城乡一体化核心区和中心城区

规划范围之内，属于市域规划范围内，项目不在规划划定的限制建设区和禁止建

设区内，符合市域规划中空间管制规划要求。

项目不占用基本农田，项目建设符合济源市土地利用总体规划；项目不在轵

城镇镇区规划范围内，施工期产生的废水、废气、噪声、固体废物等均采用相应

234

处置措施，项目建设符合轵城镇总体规划；项目不在济源市集中式饮用水水源保

护区范围之内，也不在济源市乡镇级集中式饮用水水源保护区。

11.1.3选址合理性

济源市生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场工

程飞灰填埋场项目位于济源市轵城镇枣树岭村东。项目通过各项污染治理措施确

保生产过程中产生的污染物达标排放，投产后对周围环境影响不大。厂址周围无

文物保护、风景名胜等环境敏感目标。因此，项目选址合理。

11.2环境质量现状评价结论

11.2.1环境空气

根据济源市 2017年环境质量公告，济源市 PM10、PM2.5、O3指标超标，属

于不达标区。

评价区域内 5个监测点位，二噁英浓度满足日本环境厅中央环境审议会制定

的环境标准。

11.2.2地表水环境

由 2018 年全面蟒河南官庄断面水质统计结果可知：COD、氨氮、总磷

均出现超标现象，超标率为 16.7%、58%、75%。超标原因是蟒河上游长期接纳

济源市的生活污水工业废水、沿河养殖废水影响所致。随着对蟒河等河流治理工

作的深入其水质将会好转。依据济源市政府与省政府签订的蟒河南官庄出境

断面目标责任书（2018年），南官庄出境断面水质执行以下标准：COD：40mg/L、

氨氮：2mg/L、 总磷：0.4mg/L。蟒河水质监测因子 COD、氨氮、总磷浓度虽

然超过《地表水环境质 量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，但是能够满

足济源市与省政府签订的蟒河南官庄断面水质要求。

泥沟河泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、枣树岭水库水质监测因子中，

COD、总氮、氨氮、总磷均不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

III 类标准要求，超标原因是泥沟河接纳济源市的生活污水工业废水、沿河

养殖废水影响所致。依据济源市政府与省政府签订的蟒河南官庄出境断面目

标责任书（2018 年），南官庄出境断面水质执行以下标准：COD：40mg/L、

氨氮：2mg/L、总磷：0.4mg/L。泥沟河泥沟河村断面、黄龙庙汇合口、枣树

235

岭水库水质监测因子 COD、氨氮、总磷浓度虽然超过《地表水环境质 量标

准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，但是能够满足济源市与省政府签订的

蟒河南官庄断面水质要求。

11.2.3地下水环境

项目评价区域 7个监测井地下水各监测因子均能够满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，地下水环境质量良好。

11.2.4噪声

对照《声环境质量标准》（GB3096-2008），项目所在地四周厂界昼夜噪声值

均满足 1类标准限值要求，声环境质量现状良好。

11.2.5土壤

根据监测数据与评价结果，场界外区域土壤中各重金属等标指均低于评价标

准，符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

中风险筛选值。包气带、场界内各指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染

风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类土地风险筛选值的相关要

求。

11.3环境影响评价结论

11.3.1大气环境影响评价结论

项目营运期废气主要为填埋作业扬尘、运输车辆扬尘、填埋设备作业废气、

废水和浓水处理过程中产生的恶臭气体。

严格按照填埋规程进行作业，做到当日填埋、当日覆盖，减少填埋作业扬尘

的产生量；配备保洁车辆、对场内道路进行定期保洁措施，并按时洒水抑尘，车

辆运输产生的粉尘可以忽略不计；采用先进的作业设备，设备故障及时进行检修，

产生的燃油废气在厂区无组织排放；污水处理装置密闭，污水经过管道进入整个

污水处理系统，产生的恶臭气体可以忽略不计，淋溶液调节池上设置防臭膜盖可

以有效地较少恶臭气体的外溢。在严格落实废气防治措施后，可以满足《大气污

染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求，项目对周边大气环境影响较小。

11.3.2地表水环境影响评价结论

236

工程产生的废水主要为淋溶液、生活污水，淋溶液新建一套污水处理设施，

处理工艺为“混凝沉淀+砂滤+反渗透”；废水处理过程中产生的浓水新建一套污水

处理设施进行处理，处理工艺为“预处理+高级氧化+MBR”；生活污水进入现有

渗滤液处理站进行处理。以上废水处理后能够满足《生活垃圾填埋场污染控制标

准》（GB16889-2008）表 2标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》

(GB/T18920-2002)标准要求，用于厂区周围绿化。

11.3.3地下水环境质量影响评价结论

本项目分区防渗，进行相应的防渗处理后，在采取上述措施后不易发生下渗

污染地下水体，经预测，本项目对地下水污染较小，不会对区域地下水环境质量

产生明显影响。

11.3.4声环境影响评价结论

营运期设备运行时产生的噪声采用隔声、减振、消声等降噪措施，再经声传

播距离引起的衰减，项目在运营过程中的噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）1类标准，对周围环境影响不大。

11.3.5固体废物环境影响评价结论

项目生产过程产生的固体废物主要有淋溶液、浓水处理产生的污泥及员工生

活垃圾。生活垃圾在场地收集储存，交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧；

污泥进行属性鉴定，属于危废的交由有资质单位处置，属于一般固废的交由济源

市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

综上，项目产生的固体废物可全部实现无害化处置，不会对周边环境产生影

响。

11.3.6风险环境影响评价结论

根据项目环境风险分析，项目存在的潜在事故风险主要为 HPDE防渗膜损

坏、洪水淹没淋溶液调节池、滑坡等。要求企业认真落实各项风险防范措施，并

在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，将事故风险控制在可以

接受的范围内，环境风险相对较低。

237

11.4污染防治措施可行性、污染达标排放可行性

11.4.1废气污染防治措施可行性

运营扬尘采取降低下料高度、禁止大风天作业，配备保洁车辆对场内道路采

取定时保洁、填埋作业表面及时覆盖、设置绿化带等措施后可以满足《大气污染

物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。

综上，废气治理措施可行。

11.4.2废水污染防治措施可行性

工程产生的废水主要为淋溶液、生活污水，淋溶液中有机质含量较低，不需

要进行生化处理，处理工艺为“混凝沉淀+砂滤+RO”的组合处理工艺；废水处理

过程中产生的浓水新建一套污水处理设施进行处理，处理工艺为“预处理+高级氧

化+MBR”；生活污水仍依托现有渗滤液处理站进行处理，上述废水经过处理后

满足相应标准要求用于绿化，对周围水环境影响较小，废水处理措施合理可行。

11.4.3地下水污染防治措施可行性

本项目场址不具备天然防渗条件，本工程采用 600g/m2织质土工布＋2.0mm

厚 HDPE 膜＋GCL 作为主渗层。符合《生活垃圾填埋场污染物控制标准》

（GB16889-2008）中对填埋场场地防渗要求，采取以上措施后，项目营运期对

周围地下水影响不大。地下水污染防治措施可行。

11.4.4噪声污染防治措施可行性

营运期设备运行时产生的噪声采用隔声、减振、消声等降噪措施，再经声传

播距离引起的衰减，项目在运营过程中的噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）1类标准，对周围环境影响不大，噪声污染防治措施

可行。

11.4.5固体废物污染防治措施可行性

项目生产过程产生的固体废物主要有淋溶液、浓水处理产生的污泥及员工生

活垃圾。生活垃圾在场地收集储存，交由济源市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧；

污泥进行属性鉴定，属于危废的交由有资质单位处置，属于一般固废的交由济源

238

市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

采取以上措施后，项目固废均得到合理处置，综合利用，处置措施合理可行。

11.5公众参与与环境管理

项目于 2019年 1月 30日在环评论坛网站上进行了第一次公示。2019年 2

月 14日至 2月 28日在济源市人民政府网站进行了第二次公示。2019年 3月 1

日至 3月 15日，建设单位在附近村庄进行张贴公告、报纸、环评论坛同步进行

了第三次公示。公示期间，无人提出反对意见，公众对本项目持支持态度。

本项目制定了环境管理与监测计划。

11.6总量控制

本项目不需要设置总量。

11.7要求与建议

11.7.1要求

建设单位在项目实施过程中，务必认真落实本项目的各项治理措施，加强对

环保设施的运行管理，制定有效的管理规章制度，落实到人，防止出现事故性排

放，同时应重视引进和建立先进的环保管理模式，完善管理机制，强化企业职工

自身的环保意识。

11.7.2建议

（1）建立健全生产环保规章制度，严格人员操作管理，与此同时，加强设

备、管道、各项治污措施的定期检查和维护工作。

（2）企业应加强环保设施的日常管理、维护，建立健全环保设施的运行管

理制度，定期检查制度、设备维护和检修制度，确保环保设施的高效、正常运转，

尽量减少和避免事故排放。在当地环保部门的指导下，定期对污染源进行监测，

并建立污染源管理档案，确保废气达标排放。

（3）加强厂区环境管理，杜绝物料运输沿途洒落，对装运物料的车辆作明

确的规定，做好厂区环境卫生工作。

（4）企业应加强环保宣传教育工作，强化各项环境管理工作，增强员工的

239

环保意识，并自觉接受市环保主管部门对环保工作的监督指导。

11.8评价总结论

项目符合国家产业政策，项目符合相关规划；项目无大的环境制约因素。采

取的各项污染防治措施技术可靠、经济可行，具有良好的社会效益、环境效益。

只要认真落实本报告提出的各项污染防治对策措施，确保污染物达标排放，本项

目建设不会改变周围大气、声、水环境的功能，从保护环境的角度而言，本项目

建设可行。